COMUNE DI CITTA' METROPOLITANA DI

COMMISSARIO AD ACTA NATALE ZAPPALÀ

Determinazione di COMM_NZ n° 1 del 09/03/2018

Il numero del Registro Generale è riportato nel documento "Allegato Pubblicazione"

OGGETTO: PROCEDURA APERTA EX ART. 60, DEL D.LGS. 18 APRILE 2016, N. 50 E SS.MM.II. PER L’ESECUZIONE DEI LAVORI DI “REGIMENTAZIONE E SMALTIMENTO ACQUE METEORICHE IN VIA LITTERI NEL TRATTO COMPRESO TRA I CIVICI 12-64 E 5-43”. APPROVAZIONE VERBALE DI GARA E AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA. CUP H27B08000020004 – CIG 7141077B27

IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO

Premesso che: • a seguito di controversia promossa da soggetti privati contro il Comune di Aci Castello, il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia – Sezione Staccata di Catania (Sezione Prima) ha emesso la Sentenza n° 525/2012 per l’ottemperanza al giudicato nascente dalla Sentenza n° 510/10 del Tribunale di Catania Sezione Distaccata di , con la quale il Comune di Aci Castello è stato condannato ad effettuare i lavori atti ad “... eliminare l’accertato pericolo di danno grave e prossimo….”; consistenti nella “Regimentazione e smaltimento acque meteoriche in via Litteri nel tratto compreso tra i civici 12-64 e 5-43”; • con la medesima la Sentenza n° 525/2012 il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia – Sezione Staccata di Catania (Sezione Prima) ha nominato, preventivamente e in caso di ulteriore inadempienza del Comune di Aci Castello, quale Commissario ad Acta il Geom. Natale Zappalà; • con Ordinanza T.A.R. n° 2127/12 REG. PROV. COLL. sul ricorso n. 02548/2011 R.G. il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia – Sezione Staccata di Catania (Sezione Prima), per i predetti lavori, ha affidato al Commissario ad Acta la conduzione del cronoprogramma, pari a 480 giorni; • il T.A.R.S. Sezione di Catania, in accoglimento dell’istanza del Commissario ad Acta, nelle more che venissero espletate le procedure (acquisizione dei necessari pareri, e dei N.O. da parte degli Enti competenti, copertura finanziaria con mutuo della Cassa DD. PP,, ecc.) sul progetto di che trattasi, con successiva Sentenza n° 1992/2014 del 26/06/2014, ha concesso ulteriore proroga 530 giorni, a far data dal 31/07/2014, per lo svolgimento dell’intero cronoprogramma dei lavori; • il T.A.R.S. Sezione di Catania, in accoglimento di altra istanza del Commissario ad Acta, in relazione alla complessità dell’incarico, e degli adempimenti necessari, che di competenza del medesimo Commissario, con Sentenza n° 01905/2016 REG.PROV.COLL. dell’11/7/2016, notificata il 24/8/2016, ha concesso ulteriore proroga di 450 giorni, decorrente dalla notificazione della sentenza; • con Deliberazione Consiliare n. 93 del 21/11/2016 il Comune di Aci Castello, ai sensi dell'art. 37 comma 4 del d. lgs. n. 50/2016, aderendo alla gestione associata degli affidamenti di lavori, servizi e forniture tra i comuni di , Milo, Aci Castello e , ha approvato lo schema di convenzione e regolamento per la costituzione ed il funzionamento Centrale Unica di Committenza (CUC); • analogamente il Comune di Zafferana Etnea con Deliberazione C.C. n. 45 del 20/12/2016 ha

Pagina 1/4 approvato l’adesione alla C.U.C. tra i Comuni di Zafferana Etnea, Milo e Aci Castello. • il 13/3/2017 il Dirigente della C.U.C. del Comune capofila (Zafferana Etnea), con nota prot. n. 2 del 13/3/2017, ha trasmesso la Determinazione del Sindaco di Zafferana Etnea n. 4 del 10/3/2017, con la quale, come previsto ex art. 3 della Convenzione C.U.C., è stata costituita l’unità organizzativa della C.U.C. medesima, con a capo il predetto Dirigente Ing. Ennio Costanzo e per quel che riguarda il Comune di Aci Castello il Dirigente Arch. Filippo Finocchiaro (Responsabile del Settore LL.PP.), oltre i due dipendenti (da designare) e ad altri soggetti del Comune di Milo. • il 24/5/2017 con Determina Sindacale n. 54 il Sindaco di Aci Castello individua gli altri dipendenti comunali di ruolo di competenza del Comune di Aci Castello per la costituzione della C.U.C..

Richiamata: • la convenzione costitutiva della Centrale Unica di Committenza dei Comuni di Zafferana Etnea, Milo, Aci Castello e Misterbianco, ed in particolare l’art. 5, il quale dispone che il Responsabile della Centrale Unica di Committenza, nomina il Seggio di Gara ed esercita le competenze in ordine alla gestione delle procedure di acquisizione di lavori, servizi e forniture fino all'aggiudicazione provvisoria;

Atteso che: • con la Deliberazione del Commissario ad Acta n. 47 del 26/06/2017 si approvava il progetto esecutivo (CUP H27B08000020004) relativo alla “Regimentazione e smaltimento acque meteoriche in Via Litteri nel tratto compreso tra i civici 12-64 e 5-43”, a seguito di una nuova approvazione del Progetto Esecutivo dovuta all'entrata in vigore del D. Lgs N° 50/2016 e ss.mm.ii., dando atto che l’importo complessivo del progetto è pari a € 642.673,63, di cui per lavori a base di gare € 406.712,80, per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso €. 29.215,20 e per somme a disposizione dell’Amministrazione € 206.745,63. Tale progetto è stato verificato e validato dal R.U.P. con verbali di verifica e di validazione del 24.05.2017; • con le Determinazioni a contrarre del Commissario ad Acta COMM_NZ n° 1 del 05/09/2017 e reg. gen.le n° 976 del 05/09/2017 e n° 2 del 3/10/2017 reg. gen.le n. 1075 del 03/10/2017 è stata indetta la gara per i Lavori di “Regimentazione e smaltimento acque meteoriche in Via Litteri nel tratto compreso tra i civici 12-64 e 5-43” (CIG 7141077B27), approvando contestualmente lo Schema del Bando e del Disciplinare di gara e i relativi allegati. • con nota acquisita al protocollo generale dell'Ente n. 39061 del 18/10/2017 il Responsabile della CUC ha individuato i componenti della Commissione di Gara. • le procedure di gara sono iniziate il 25/10/2017 e sono state ultimate il 09/01/2018 a seguito di n° 11 sedute della Commissione di Gara e che i lavori della stessa sono prorogati a seguito di richiesta alla Ditte partecipanti del soccorso istruttorio. • durante le procedure di gara, problemi legati alla connessione internet, non hanno consentito di proseguire le verifiche per la comprova dei requisiti delle Ditte partecipanti da effettuarsi attraverso il portale AVCpass dell'ANAC; tale difficoltà procedurale si è verificata anche dopo l'aggiudicazione provvisoria della gara, impedendo di fatto tale controllo; motivo per si • demanda la verifica all'Ufficio Contratti del Comune di Aci Castello.

Viste le risultanze del verbale di gara n° 11 del 09 gennaio 2018, allegato in uno a tutti i verbali (in totale n. 11) dell’iter procedimentale per l’espletamento della gara, che formano parte integrante della presente determinazione commissariale e dal quale si evince che la miglior offerta è risultata quella presentata dalla concorrente MGM Costruzioni s.r.l., con sede legale in Via G. Falcone n. 88, Ragusa (RG) cap 97100, (P.I. 01359240882), che ha offerto il ribasso del 26,3780%;

Atteso: che le operazioni di gara si sono svolte nel rispetto della normativa vigente in materia e sono pertanto regolari; che la Pubblicazione dei verbali di gara è stata effettuata nel sito informatico della CUC, che ha sede presso il Comune di Zafferana Etnea in data 11/01/2018 e nel sito informatico del Comune di Aci Castello in data 01/03/2018; che il R.U.P. in data 31/01/2018 con nota posta certificata ha provveduto a dare comunicazione dell’esito di gara alle tre ditte prime classificate, che risultano essere le seguenti:

Pagina 2/4 • 1a classificata nota prot. n. 0004577 – MGM COSTRUZIONI S.R.L. con sede in Ragusa; • 2a classificata nota prot. n. 0004588 – PERRONE COSTRUZIONI S.R.L. con sede in Castelvetrano (TP); • 3a classificata nota prot. n. 0004600 – COSMAK S.R.L. – Società Unipersonale di S. Piero Patti (ME); che in riscontro alla predetta richiesta del R.U.P. del 31/01/2018 le ditte prime classificate, entro i termini assegnati, con le seguenti note hanno trasmesso la documentazione richiesta: • 05/02/2018 prot. n. 0005218 (E) ditta COSMAK S.R.L.; • 05/02/2018 prot. n. 0005238 (E) ditta MGM COSTRUZIONI S.R.L.; • 09/02/2018 prot. n. 0005882 (E) ditta PERRONE COSTRUZIONI S.R.L.. Ritenuto di dover approvare i verbali di gara in totale n° 11 e, per le motivazioni esaustivamente riportate negli stessi, proporre l’aggiudicazione in favore della Società MGM Costruzioni s.r.l. con sede legale in Via G. Falcone n. 88, 97100 Ragusa (RG), (P.I. 01359240882) che ha offerto il ribasso del 26,3780%, fatte salve le determinazioni in merito all’esito della verifica dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D.lgs. n. 50/2016 in carico all'Ufficio Contratti di questo Ente. L’importo di aggiudicazione risulta quindi essere pari ad € 328.645,30 (diconsi Euro trecentoventottoseicentoquarantacinque/30) così determinato: Importo complessivo dell’appalto € 435.928,00 - A dedurre oneri di sicurezza non soggetti a ribasso € 29.215,20 = Importo soggetto a ribasso d’asta € 406.712,80 - A dedurre il ribasso d’asta pari al 26,3780% € 107.282,70 = Restano € 299.430,10 + A cui si aggiunge il costo della sicurezza € 29.215,20 = Importo contrattuale (I.V.A. Esclusa) € 328.645,30

Visti: • il D.lgs. 267/2000 e ss.mm. ii. • il D.lgs. 50/2016 e s.m. i. (Codice Contratti) • il D.P.R. 207/2010 (Regolamento attuativo del Codice dei Contratti Pubblici), per le parti ancora in vigore;

Per i motivi suesposti, il R.U.P. Dott. Filippo Musarra propone al Commissario ad Acta, l'approvazione della proposta nel testo sopra riportato e l'adozione della Determinazione Commissariale.

IL COMMISSARIO AD ACTA Preso atto della superiore proposta formulata dal R.U.P. che ripercorre l’iter della “Procedura aperta ex art. 60, del D.Lgs. 18 Aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. per l’esecuzione dei lavori di “Regimentazione e smaltimento acque meteoriche in Via Litteri nel tratto compreso tra i civici 12-64 e 5-43”. Approvazione verbale di gara e aggiudicazione definitiva. CUP H27B08000020004 – CIG 7141077B27” DETERMINA A) Di approvare, quale parti integranti e sostanziali del presente atto n° 11 verbali di gara allegati alla presente e relativi alla procedura aperta per l’affidamento dei “ Regimentazione e smaltimento acque meteoriche in Via Litteri nel tratto compreso tra i civici 12-64 e 5-43 ” – CODICE CUP H27B08000020004 – CIG 7141077B27, mediante aggiudicazione con il criterio del prezzo più basso ai sensi dell’art. 60 del D.lgs. 50/2016. B) Di approvare l'aggiudicazione definitiva della gara per l’affidamento dei lavori di cui trattasi, in favore della Società MGM Costruzioni s.r.l., con sede legale in Via G. Falcone n. 88, Ragusa (RG) cap 97100, (P.I. 01359240882) che ha offerto il ribasso del 26,3780%, risultando l’importo di aggiudicazione pari ad € 328.645,30 (diconsi Euro trecentoventottoseicentoquarantacinque/30) così determinato: Importo complessivo dell’appalto € 435.928,00 -

Pagina 3/4 A dedurre oneri di sicurezza non soggetti a ribasso € 29.215,20 = Importo soggetto a ribasso d’asta € 406.712,80 - A dedurre il ribasso d’asta pari al 26,3780% € 107.282,70 = Restano € 299.430,10 + A cui si aggiunge il costo della sicurezza € 29.215,20 = Importo contrattuale (I.V.A. Esclusa) € 328.645,30 C) Di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all'art. 147- bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell'azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del sottoscritto. D) Di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall'art. 147-bis, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000 e dal relativo Regolamento comunale sui controlli interni che il presente provvedimento comporta i seguenti ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell'Ente: il presente non comporta riflessi, diretti o indiretti, sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell'Ente non comportando impegno di spesa. E) Di dare atto, ai sensi dell'art. 6-bis della Legge n. 241/1990 e dell'art. 1, comma 9, lettera e), della Legge n. 190/2012, dell'insussistenza di cause di conflitto d'interesse, anche potenziale, a carico del RUP proponente e del sottoscritto. F) Di trasmettere il presente provvedimento all'Ufficio Notifiche al fine di osservare le disposizioni previste dall’art. 29 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante la pubblicazione dell'atto all'Albo Pretorio di questo Comune. G) Di trasmettere il presente provvedimento all'Ufficio Contratti di questo Ente ai fini della verifica dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D.lgs. n. 50/2016, nonché ai sensi della L 06/11/2012, n. 190 “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione”, requisiti propedeutici alla stipula del contratto, in considerazione che in sede di gara non è stato possibile procedere alla comprova dei medesimi come specificato in premessa. H) Di demandare all'Ufficio Contratti, una volta effettuate le verifiche di cui al precedente punto, la stipula del contratto in forma pubblica amministrativa per rogito del segretario comunale, ai sensi dell’art. 11, comma 10 bis –lettera a - del D.Lgs. n. 163/2006. I) Di trasmettere il presente provvedimento all'Ufficio Informatica di questo Ente al fine di osservare le disposizioni previste dall’art. 29 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante la pubblicazione degli atti di gara sul sito internet del Comune di Aci Castello nell’apposita sezione bandi di gara. Di trasmettere il presente provvedimento all'Area 5 – Servizio Lavori Pubblici per opportuna conoscenza e/o per quanto di competenza.

Aci Castello, 09/03/2018 Il Commissario ad Acta ZAPPALA' Natale / ArubaPEC S.p.A.

L’originale del presente documento è stato sottoscritto con firma digitale

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