ELABORATION D’UNE STRATÉGIE CONCERTÉE DE RENFORCEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DE LA CENTRALITÉ DE 10 CENTRES-BOURGS DE LA VALLÉE DE L’

CAHIER N°2 : Diagnostic communal

Commune d’ APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL SOMMAIRE

Mise en évidence des spécificités locales : l‘échelle du bourg 5

1 - Rappel : Eléments de contexte - chiffres clés 6

2 - Histoire 8

3 - Evolution du bourg 9

4 - Equipements, commerces et services : bilan de l’offre 10

4.1 - Bilan de l’offre d’équipements et de services 10

4.2 - Bilan de l’offre commerciale sur la commune 11

5 - Analyse de la consommation des ménages 18

5.1 - Marché théorique 18

5.2 - Habitudes de consommation 19

5.3 - Opinions des ménages 23

6 - Potentiel de renouvellement urbain 25

6.1 - Statut d’occupation des logements (données majic - dgfip 2017) 25

6.2 - Etat de la vacance (données majic - dgfip 2017) 26

6.3 - Etat des logements (données majic - dgfip 2017) 26

6.4 - Localisation du foncier public (données majic - dgfip 2017) 27

7 - Centralité historique et polarités 28

8 - Accessibilité et circulation 30

9 - Les projets et leurs effets pressentis 31

9.1 - Transports et mobilités 31

9.2 - Activités économiques 32

9.3 - Habitat 33

8.4 - Equipements commerciaux 33

9.5 - Equipements publics 34

9.6 - Evolution potentielle 36

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 3 APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 4 Mise en évidence des spécificités locales : l‘échelle du bourg

Après avoir mis en évidence les grandes tendances • Accessibilité et circulation - Cette partie s’inté- et disparités sur le Pays de la Vallée de l’Agly, et au- resse aux parcours, qu’ils soient routiers, 2 roues delà, cette deuxième phase du diagnostic correspond ou piétons. L’objectif est d’identifier les accès à un changement d’échelle d’analyse en réalisant au village, les routes les plus fréquentées, les un focus sur chacun des 10 bourgs-centres directe- connections piétonnes existantes, les points noirs ment concerné par cette l’étude. L’analyse de chaque et/ou dysfonctionnements. La circulation est ana- bourg-centre suit une même trame, qui permet pro- lysée à la lumière des polarités préalablement gressivement de mettre en évidence les centralités identifiées. existantes ainsi que les éléments et enjeux structu- rants du projet. • Les projets et leurs effets pressentis. Les princi- paux projets communaux ou supra-communaux La trame se détaille comme suit : sont inventoriés, d’après les documents d’urba- nisme et les entretiens avec les mairies. Cette • Rappels - Eléments de contexte - Chiffres clés. partie s’intéresse aussi à l’évolution potentielle Cette partie rappelle les grands points vus lors du des équipements, qu’ils soient commerciaux ou diagnostic général, ciblés sur la commune concer- publics (mutation, création, disparition). née. • Potentiel de renouvellement urbain - Identification • Histoire - Résumé succinct des étapes clés de des logements vacants, des logements poten- l’Histoire de la commune. tiellement indignes, ainsi que des parcelles pu- • Evolution du bourg, caractérisation de l’évolution bliques, afin d’identifier les opportunités foncières du bâti : visualisation du développement urbain au rapidement mobilisables. fil du temps. • Equipements, commerces et services - bilan de l’offre. Identification des éléments de dimension économique, sociale et culturelle : les commerces, services aux particuliers, services publics, équi- pements de sport, loisir et tourisme, équipements de santé, enseignement, mais aussi espaces pu- blics et stationnement. Cette partie résume l’offre d’équipements et de services, ainsi que d’anima- tion sur la commune. Dans un second temps, est fait un bilan de l’offre commerciale et une analyse de la consommation des ménages (études CCI). • Centralité historique et polarités - Identification de la centralité historique et des polarités existantes du bourg, caractérisation de ces polarités.

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 5 1 - Rappel : Eléments de contexte - chiffres clés

2 041 habitants en 2015 soit 98 hab/km². Pays de la ESTAGEL Vallée de Département Taux de variation annuel de la population 2010-2015: l’Agly +1,14% (soit 112 habitants en plus) 0- 14 ans 19% 19% 17% dont +1,2% dûs au solde apparent des entrées et sortie. 15 -29 ans 13% 15% 15% Dernier recensement connu 2016 : 2 028 habitants 30-59 ans 37% 39% 36% Une commune qui gagne des habitants 60- 74 ans 19% 17% 19% entre 2010 et 2015 mais qui amorce une légère Plus de 75 ans 13% 10% 13% décroissance depuis ces dernières années. Total 100% 100% 100%

Une répartition des CSP globalement Pays de la ESTAGEL Vallée de Département assez similaire à celle du Pays et du l’Agly département, malgré une sous-repré- sentation des cadres et professions in- Agriculteurs 4% 2% 1% tellectuelles supérieures et une légère Artisans, commerçants, chefs 6% 7% 6% sur-représentation des agriculteurs. d'entreprise Cadres, professions 1% 5% 6% Indice de vieillissement de la intellectuelles population de 1,1 en 2015 Professions intermédiaires 10% 11% 12% (contre 1,3 en 2010). Employés 14% 13% 13% L'indice de vieillissement est le rapport Ouvriers 18% 17% 14% de la population des 65 ans et plus sur Retraités 42% 40% 41% celle des moins de 20 ans. Plus l’indice Sans activités 6% 5% 7% est faible plus le rapport est favorable Total 100% 100% 100% aux jeunes, plus il est élevé plus il est favorable aux personnes âgées.

Une typologie par activité qui fait res- sortir une faible part de cadres. Un vieillissement modéré de la popu- lation (comparaison 2009 -2015) mais pas de structure d’accueil pour personnes âgées dé- pendantes.

Revenus des ménages

Pays de la ESTAGEL Vallée de Département l’Agly Un revenu fiscal plus faible comparé aux autres territoires Revenu fiscal moyen 17 749 € 20 215 € 21 570 € Une part des foyers fiscaux imposés Part des foyers fiscaux moins importante. 26% 31% 35% imposés

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 6 1 - Rappel : Eléments de contexte - chiffres clés

452 emplois sur la commune en 2015 (en Taux de chômage de 19% (19,4% sur l’APVA baisse avec 485 emplois en 1999) et 19,9% sur les P-O). Indice de concentration d’emploi de 66. 35% des actifs résidents travaillent sur la commune. Peu d’emplois sur la commune.

Un taux de chômage conforme aux moyennes locales.

Ancienneté du bâti: Un bâti majoritairement ancien et à priori peu adapté aux exigences énergétiques 46% des résidences principales bâties avant 1915. et thermiques. 64% des résidences principales bâties avant 1975. 143 nouvelles constructions entre 2010 et 2015 pour De nouvelles constructions malgré une 114 nouveaux habitants. population qui décroît. +14,6% de logements vacants entre 1999 et 2015 (moy. de +34% à l’échelle du Pays) mais une part Une hausse modérée de la vacance. de logements vacants relativement constante de- puis 1999.

Flux pendulaires journaliers 2015: 478 sortants / 242 entrants Des déplacements d’actifs avec les Parmi les sortants, 19% (90) restent sur le Pays, 43% communes voisines du Pays et un départ des ( 208) rejoignent la ville de . actifs orienté vers Perpignan. Parmi les entrants ont 52% (125) viennent des com- munes du Pays.

Transports en commun : Sankeo : Desservi par les lignes 9 (Perpignan - Vin- Des difficultés causées par une double grau, 4 A/R par jour) et 17 (Estagel - Cassagnes, 6 compétence transports en commun de la allers et 7 retours par jour). communauté urbaine et de la Région Occita- LiO : Desservi par la ligne 150 entre Perpignan et Lan- nie. sac, 2 allers-retours par jour mais cette ligne ne permet pas aux voyageurs de connecter avec Une voie ferrée en fonctionnement et une autre commune de PMM. un arrêt existant du train touristique.

Gare avec arrêt du train rouge.

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 7 2 - Histoire

Une grotte et des éléments préhistoriques découverts fortuitement lors de travaux de construction de la ligne de chemin de fer attestent d’une présence humaine très ancienne sur le secteur d’Estagel. Le village apparaît ensuite au Xème siècle, puis est fortifié au Moyen Age. Au même titre que Latour-de-, Estagel est une ville frontière dès le traité de Corbeil de 1258, mais le village reste au Royaume d’Aragon. Il constitue donc un lieu de passage pour le commerce mais aussi pour les invasions, de 1520 environ à 1659, traité des Pyré- nées. La cellera historique et l’église furent brûlés en 1532 mais reconstruits avant le XVIIème siècle. Le village doit sa renommée à François Arago, savant réputé, directeur de l’Observatoire à Paris, membre éminent de l’Académie, parlementaire et démocrate de progrès. Source : Carte Etat - Major - Geoportail

L’ancien village historique se trouve autour de l’an- cienne église (arche existante). La structure urbaine referme et ramasse le bourg historique sur l’église, en créant un petit espace aujourd’hui largement investi par le stationnement. Le bâti est desservi par des rues étroites et des ruelles. La circulation y est assez diffi- cile. Le bâti traditionnel se caractérise par l’utilisation de cayroux, de pierres de carrière et de galets. Sur certaines façades, des morceaux de brique sont incor- porés par esthétisme aux murs. Source : www.villa-stagello.fr

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 8 3 - Evolution du bourg

Le village historique d’Estagel se trouve au niveau de Cette tendance se confirme ces dernières décennies, l’ancien fort et de l’église, s’appuyant sur les massifs l’urbanisation continue à se développer à l’ouest et au des Barrencs et du Fenouillèdes. sud du village, prenant la forme de poches de lotisse- Les premiers faubourgs sont apparus autour de cette ments : Clos des vignes (20 lots), lou Fournalou (79 cellere ancienne, venant gagner en épaisseur à partir lots). Ces lotissements sont venus gagner les pieds des principaux axes de circulation, s’accrochant aux des reliefs afin d’éviter l’aléa inondation lié aux crues pieds de l’Ermitage Saint-Vincent. de l’Agly et de bénéficier de points de vue sur le vil- L‘urbanisation a également gagné la rive gauche de lage et le grand paysage. l’Agly avec les installations liées à la cave et à la voie Ce développement urbain donne aujourd’hui une ferrée. forme relativement peu compacte et composite. La forme compacte du bourg se mue peu à peu en une forme en doigt de gants, structurée par les axes Malgré l’étalement urbain récent, l’organisation radiale de communication. est toujours lisible et structure toujours l’organisation Après les années 50, le développement urbain s’af- du village, tous les principaux axes routiers conver- franchi un peu plus de ces axes de communication et geant vers la cellere historique. gagne la périphérie du village, sud et ouest, prenant la forme de poches, en particulier sur les pieds du bac de l’Abada et la plaine.

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 9 4 - Equipements, commerces et services : bilan de l’offre

4.1 - Bilan de l’offre d’équipements et de services

Equipements scolaires Equipements sportifs et culturels Le groupe scolaire et le collège sont situés au sud- La commune dispose de nombreuses associations et ouest du village. Le collège accueille un peu plus de d’infrastructures sportives importantes (stade, piscine, 300 élèves. hall des sports) regroupées au sud-ouest du village, Malgré l’attractivité résidentielle de la commune ces avec le collège et le groupe scolaire. dernières années, il est prévu la fermeture d’une classe de maternelle pour la rentrée scolaire 2019- 2020. «De nombreuses personnes viennent de l’extérieur pour Estagel manque d’équi - bénéficier des équipements pements et de services et des activités d’Estagel, du pour les enfants, exemple: fait des tarifs attractifs.» centre-aéré pour les pri - maires les mercredis et petites vacances»

Services de santé En matière de santé, Estagel dispose d’une maison de santé pluridisciplinaire avec 2 médecins, une pharma- cie, des professions paramédicales (kinés, dentistes) mais pas de maison de retraite. En revanche, il existe une association d’aide à domicile.

Animations et festivités

De nombreux évèmenents viennent ponctuer la vie du village, et no- tamment :

Le festival «Les 3 jours du théâtre» d’Estagel et de , un évé- nement culturel majeur, se tient chaque année fin juillet-début août. Il propose à tous des spectacles de compagnies professionnelles.

Les Soirées Mandela, sont cinq soirées musicales qui transforment temporairement l’Espace Mandela en café-concert, avec une pro- grammation variée et festive.

La fête Arago, fête traditionnelle du village, est l’une des plus impor- tantes des alentours. Elle a lieu fin août sous les platanes de la pro- menade .

D’autres évènements animent la vie du village : • Les festivités de la Saint-Vincent, autour du 22 janvier, à la cha- pelle St Vincent; • Le Carnaval d’Estagel, en février, à la salle Arago; • La fête de la Saint-Jean, autour du 24 juin • Le Forum des associations, en septembre

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 10 4 - Equipements, commerces et services : bilan de l’offre

4.2 - Bilan de l’offre commerciale sur la commune

Le poids des principaux pôles environnants :

- Une position dominante de l’agglomération de Perpignan.

- Une absence de pôles commerciaux structurants à l’échelle départementale sur le territoire de la Vallée de l’Agly.

- ESTAGEL se situe à 25 minutes du pôle commercial « Espace Roussillon » sur les communes de et .

Source : Observatoire du Commerce et de la Consommation CCI des Pyrénées-Orientales / Enquête flux de consommation 2010

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 11 4 - Equipements, commerces et services : bilan de l’offre

4.2 - Bilan de l’offre commerciale sur la commune

Organisation spatiale de l’offre commerciale dans le centre-bourg :

25 entreprises recensées par la commune en 2019. Une offre commerciale de centre-bourg localisée le long de la RD117, avec une concentration des cafés- restaurants autour de la Place Arago.

Source : CCI des Pyrénées-Orientales / Enquête commerces 2019

Typologie de l’activité :

Une offre commerciale très diversifiée. • 80% des entreprises exercent depuis plus de 10 ans leur activité et souvent dans le même local. • Dans 69% des cas, il s’agit d’une création d’activité contre 31% qui sont des reprises d’activités.

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 12 4 - Equipements, commerces et services : bilan de l’offre

4.2 - Bilan de l’offre commerciale sur la commune

Typologie du chef d’entreprise :

• L’âge moyen du chef d’entreprise estagel- lois est de 53 ans. Cinq entreprises ont plus de 55 ans.

• 71% des professionnels résident sur la commune d’Estagel.

• 63% des professionnels sont locataires de leur lo- cal commercial contre 37% qui sont propriétaires.

L’une des particularités des professionnels d’Estagel est que 12% d’entre eux exercent égale- ment dans une autre commune.

Le marché d’Estagel :

5 commerçants présents en janvier 2019.

Les principaux constats: • Jour de marché : le vendredi matin; • 60% de l’offre commerciale est alimentaire; • 80% des commerçants sont des revendeurs; • Commerçants présents depuis de nom- breuses années sur la commune; • 75% des commerçants enregistrent une baisse de la clientèle depuis ces 3 dernières années en raison d’un vieillissement des Source : CCI des Pyrénées-Orientales / Enquête commerces 2019 ménages.

Evaluation du marché :

Impression générale 5 Deux questions à se poser sur le mar- Commerces et 4 ché d’Estagel : équipements 3 Abords du marché voisins 2 • La signalétique du marché ? 1 0 • Le renforcement de l’offre afin de Signalétique du Emplacement dans jouer un rôle central dans la vallée marché le village ?

Stationnement et Accessibilité accessibilité piétonne routière

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4.2 - Bilan de l’offre commerciale sur la commune

La vacance commerciale:

Source : CCI des Pyrénées-Orientales / Enquête commerces 2019

8 cellules commerciales vacantes en 2019.

• Une concentration des locaux vacants dis- persés sur l’artère principale du bourg : la RD 117.

La question à se poser pour la collectivité est la trans- formation des cellules commerciales vacantes pour redorer l’image du centre-bourg. Source : CCI des Pyrénées-Orientales / avenue Nicolau

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 14 4 - Equipements, commerces et services : bilan de l’offre

4.2 - Bilan de l’offre commerciale sur la commune

La clientèle - L’avis des commerçants:

• Une clientèle très locale composée à 93% • La clientèle touristique fréquente peu les des ménages de la commune, puis des com- commerces de la commune. Aux dires des munes voisines. commerçants, il y a une perte de la clientèle touristique depuis ces dernières années sur la commune.

Évolution de la clientèle depuis ces 3 dernières années

Estagel 23% 31% 46%

Tendance 10 communes 34% 32% 34%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Augmentation Stagnation Diminution

Les principaux constats :

• Une clientèle locale bien présente dans les commerces alors que l’apport du tourisme est en déperdition.

• Tendance à une dégradation de la fréquentation commerciale dans la commune d’ESTAGEL par rapport à l’ensemble des 10 communes du territoire de la Vallée de l’Agly.

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 15 4 - Equipements, commerces et services : bilan de l’offre

4.2 - Bilan de l’offre commerciale sur la commune

Évolution du chiffre d’affaires: Évolution du chiffre d’affaires depuis ces 3 dernières années

• Une activité commerciale qui ra- lentit en raison d’une baisse de la fréquentation et de facto d’une baisse des ventes. Estagel 23% 31% 46%

Les projets des commerçants d’Esta- gel:

• 88% des professionnels n’envisa- Tendance 10 communes gent pas de travaux dans leur com- 42% 25% 33% merce.

• Trois professionnels souhaiteraient transmettre leur activité alors que Augmentation Stagnation Diminution deux autres ont des projets de trans- fert sur une autre commune.

Les faiblesses liées à leur activité: L’image globale du commerce dans le village

57% des professionnels rencontrent des pro- Estagel Tendance sur les 10 communes blèmes en lien avec leur activité. Dynamique Les deux points noirs étroitement liés sont la baisse de la clientèle qui génère des difficultés de trésore- rie dans les commerces. 14% 12% 14% Sans avis 6% 23% Stable

59% 71% En perte de vitesse

Les principaux constats :

• Une image globale dégradée de l’offre commerciale sur la commune.

• L’attractivité de grands pôles commerciaux de l’agglomération perpignanaise pénalise l’activité commerciale de la commune et le contexte économique national est également néfaste pour la consommation des mé- nages ainsi que les difficultés de stationnement dans le centre-bourg.

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 16 4 - Equipements, commerces et services : bilan de l’offre

4.2 - Bilan de l’offre commerciale sur la commune

Les actions à mener pour l’attractivité commer- ciale:

71% des professionnels interrogés souhaitent un renforcement de l’offre commerciale sur la commune.

Les principales propositions de développement por- tent sur : • Une boucherie

• L’hôtellerie

• Des services pour l’enfance

Les actions communales plébiscitées :

l'évasion commerciale vers les d'autres pôles 69% commerciaux

le contexte économique défavorable 62%

le manque de stationnement 62%

le manque d'animation 31%

l'absence de diversité commerciale 31%

Les 4 thématiques fortement plébiscités par les commerçants :

• Le maintien des équipements publics dans le centre-bourg (43% des réponses)

• La signalétique des commerces (43% des réponses)

• Le renforcement des animations (43% des réponses)

• Le stationnement (43% des réponses)

Bilan de l’offre commerciale : • Une offre qui répond aux besoins quotidiens des ménages de la commune et qui draine une clien- tèle des villages voisins; • Des commerçants qui sont présents depuis de nombreuses années sur la commune; • Une offre commerciale qui souffre : baisse d’activité et de clientèle.

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 17 5 - Analyse de la consommation des ménages

5.1 - Marché théorique Dépenses des ménages d’Estagel :13,1 M d’euros.

Répartition par produits

Culture et loisirs 10%

Equipement de la personne 12%

Alimentaire 42%

Soin de la personne 18%

Equipement de la maison 18%

Budget annuel moyen par ménage en 2017 Pays de la Vallée ESTAGEL de l'Agly Alimentaire 5 829 € 6 119 € Equipement de la 1 678 € 1 810 € personne Equipement de la 2 575 € 2 588 € maison Culture et loisirs 1 391 € 1 573 €

Soin de la personne 2 524 € 2 699 €

TOTAL 13 997 € 14 789 €

Les principaux constats :

• 42% des dépenses sont liées à des achats alimentaires.

• Un budget annuel inférieur à celui des ménages du Pays de la Vallée de l’Agly notamment pour les postes de consommation liés à l’alimentaire et aux achats de culture-loisirs.

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 18 5 - Analyse de la consommation des ménages

5.2 - Habitudes de consommation

Les changements des habitudes de consomma- La fréquence de consommation tion

60% des ménages rencontrent des freins dans la Tous les jours 8% fréquentation des commerces du village. Les prin- 26% cipales raisons évoquées sont le manque de diversité Plusieurs fois par de l’offre et des prix trop élevés. semaine 31% Plusieurs fois par Par contre, 57% n’ont pas pour autant changé leurs mois habitudes. Plus rarement 35% «Il y a aujourd’hui moins de commerces de bouche qu’avant mais plus de services aux par- ticuliers.»

Les modes de déplacements Les autres activités pratiquées

2% 60% des ménages effectuent d’autres activités (en-dehors des achats) dans le centre-bourg. Voiture Ils en profitent pour : 43% Deux roues (vélo, moto... ) • Consulter les services médicaux (52% des ré- 53% A pied ponses);

Transport collectif • Se promener (45% des réponses); 2% • Effectuer des démarches administratives (45% des réponses).

Les principaux constats :

• 100% des ménages effectuent des achats dans les commerces du village d’Estagel;

• 35% des ménages réalisent des achats plusieurs fois par semaine;

• 53% des ménages se déplacent à pied pour se rendre dans les commerces.

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 19 5 - Analyse de la consommation des ménages

5.2 - Habitudes de consommation

La fréquentation des marchés de plein air

71% des ménages d’Estagel fréquentent un mar- Les principales raisons évoquées justifiant la non-fré- ché de plein air. quentation des marchés sont l’absence de choix et les horaires inadaptés.

Les marchés les plus fréquentés sont ceux de la com- 40% des ménages qui fréquentent un marché de mune (83% des réponses), suivi de celui de RIVE- plein-air y vont très rarement, contre 30% qui le fré- SALTES (26% des réponses). quentent une fois par semaine.

Une fois par semaine 30% 40% Deux fois par mois Une fois par mois Plus rarement

18% 12%

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 20 5 - Analyse de la consommation des ménages

5.2 - Habitudes de consommation

Pour les achats alimentaires

Les principales formes de vente :

Parts de marché FRUITS ET PRODUITS PAIN PATISSERIE VIANDE POISSONS EPICERIE TOTAL ALIMENTAIRE LEGUMES SURGELES

Commerce traditionnel 25% 68% 58% 21% 8% 6% 14% 6% Grandes Surfaces 54% 27% 35% 32% 78% 78% 86% 72% Dont hard-discount 5% 3% 4% 4% 8% 4% 10% 6% Direct producteur 7% 5% 8% 21% 10% 6% - - Marché 5% - - 24% 3% 4% - - Autres formes de vente 4% - - 1% - 6% - 23% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Les destinations de consommation :

La commune d’ESTAGEL retient 50% de parts de marché des dépenses alimentaires des ménages de la commune.

23% des parts de marché alimentaire sont captés par la commune de PERPIGNAN.

Les principaux constats :

• Les comportements d’achats des ménages en alimentaire sont orientés vers les Grandes Surfaces : 54% des dépenses tous produits confondus, ce qui est cependant inférieur à la moyenne départementale de 74%.

• Le commerce traditionnel est bien positionné (25% de parts de marché) notamment sur les produits pains-pâtisserie.

• Le commerce non-sédentaire (marché/direct producteur) tire bien son épingle du jeu, notamment pour les achats de fruits et légumes.

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 21 5 - Analyse de la consommation des ménages

5.2 - Habitudes de consommation

Pour les achats non alimentaires

Les principales formes de vente :

Parts de marché Equipement de TOTAL NON Electroménager Mobilier la personne ALIMENTAIRE Commerce traditionnel 20% 19% 30% 7% Grandes Surfaces 63% 57% 58% 77% Internet 12% 13% 10% 14% Marché 3% 7% - 3% Autres formes de vente 2% 3% 2% 2% Total 100% 100% 100% 100%

Les destinations de consommation : Pour les achats de produits non-alimentaire, les prin- cipaux lieux d’achats sont PERPIGNAN (49% de parts de marché) ET CLAIRA (29% de parts de marché)

Les formes de vente pour LA PRESSE ET LES JOUR- NAUX :

Livraison à domicile 19%

Abonnement Pour les achats de journaux, le principal lieu d’achats numérique est : 8% Grandes surfaces • Estagel (97% de parts de marché) 2% Commerce traditionnel 71%

• Les comportements d’achats des ménages en non-alimentaire sont orientés vers les Grandes Surfaces : 63% des dépenses tous produits confondus, ce qui est légèrement inférieur à la moyenne départemen- tale de 65%.

• Le e-commerce capte 12% de parts de marché.

• 71% des achats de journaux sont réalisés dans le commerce traditionnel.

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 22 5 - Analyse de la consommation des ménages

5.3 - Opinions des ménages

Critères de satisfaction

Les ménages d’ESTAGEL sont globalement Diversité de l’offre satisfaits de leur commune (sécurité, éclai- Eclairage Qualité des enseignes rage, propreté) et de l’accueil des commer- 7,8 5,3 6,0 çants. Sentiment de sécurité Animation commerciale 8,1 5,1 7,1 5,0 5,9 7,3 Ils regrettent toutefois un manque d’anima- 4,8 tion et de stationnement dans le centre- Propreté 6,7 6,2 7,0 Horaires d’ouverture bourg 6,5 4,5 7,5 5,2 Accueil des 7,9 Stationnement 6,3 5,2 6,6 5,9 commerçants 6,4 Signalétique des 5,2 7,0 Services proposés par commerces 6,2 les commerçants Accessibilité pour les Accessibilité au centre- Note moyenne générale : 6,3 / 10 personnes à mobi... ville Note moyenne à l’échelle du Pays de la Val- lée de l’Agly : 6,2 / 10

ESTAGEL Pays de la Vallée de l'Agly

Consommation des produits de terroir

90% des ménages sont intéressés par 76% une boutique de produits du terroir. Le soutien aux producteurs locaux Les critères pour ces achats sont détaillés dans le diagramme ci-contre. Le rapport qualité/prix 69%

Le 1er critère d’actes d’achats serait le La qualité des produits 47% soutien aux producteurs locaux.

La proximité à votre domicile 38%

La présence de produits 31% biologiques

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 23 5 - Analyse de la consommation des ménages

5.3 - Opinions des ménages

Les commerces et services manquants

94% des ménages pensent qu’il manque des com- merces et services sur la commune.

Les types d’activités les plus citées sont :

• La restauration traditionnelle;

• Un commerce alimentaire (boucherie);

• Un magasin d’optique.

Les actions pour favoriser l’attractivité commerciale

La circulation 56%

La qualité des espaces publics 52%

L'état des immeubles et des façades 50%

Le stationnement 44%

L'organisation d'animations 32%

L'accessibilité 32%

L'état des commerces, des vitrines 32%

Le regroupement des commerces et services 30%

L'éclairage des rues 14%

La signalétique 12%

La problématique de la circulation dans le centre-bourg est un point décisif dans son attractivité commer- ciale ainsi que la rénovation urbaine.

Bilan de l’analyse de la consommation des ménages : • Une fréquentation importante des ménages d’ESTAGEL dans les commerces du village; • Un marché qui capte une part de marché importante sur les achats de fruits et légumes; • Des besoins de développement commercial identiques de la part des professionnels et des mé- nages; • Un budget annuel de consommation courante plutôt faible; • Des habitudes de consommation orientées vers les Grandes Surfaces qui génèrent une évasion importante vers les pôles commerciaux de la périphérie de Perpignan.

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 24 6 - Potentiel de renouvellement urbain

6.1 - Statut d’occupation des logements (données majic - dgfip 2017)

Sur Estagel, 56% des résidences principales sont occupées par leurs propriétaires. Période de construction des résidences principales : • 46% avant 1950; La typologie de logements se répartie comme suit: • 13% entre 1950 et 1974; • 56,1% de résidences principales; • 18% entre 1975 et 2000; • 30,5% de résidences secondaires; • 23% après 2000. • 13,5% de logements vacants. 51 logements sociaux en 2018 (données SITADEL au 1er janvier 2018). Avec plus de la moitié des demandes concernant surtout des T3 (données :www.demande-logement-social. gouv.fr).

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 25 6 - Potentiel de renouvellement urbain

6.2 - Etat de la vacance (données majic - dgfip 2017)

Les logements vacants représentent donc 13% des Les logements vacants d’Estagel se concentrent au logements de la commune. coeur des quartiers bâtis anciens de la commune. Le coeur des faubourgs au sud du centre ancien est Parmi eux, environ 98 sont vacants depuis plus de 2 particulièrement touché par une vacance longue (su- ans et environ 3 sont vacants depuis plus de 5 ans. périeure à 2 ans). Il s’agit donc d’une vacance structurelle (>2 années L’avenue René Nicolau quant à elle est très touchée consécutives). par une vacance récente, dont l’origine réside entre Un certain nombre d’entre eux se trouvent en zone autre dans les nuisances liées au trafic routier. rouge du Plan de Prévention des Risques Inondation.

6.3 - Etat des logements (données majic - dgfip 2017) Taille des résidences principales : L’identification des logements dégradés est faite à par- tir de la classification établie par la DGI, à partir d’une • 5,5% de surface inférieure à 35 m²; nomenclature type comportant 8 catégories. • 14,3% entre 35 et 54 m²; Ainsi, notre étude s’intéresse aux logements mé- • 24,4% entre 55 et 74 m²; diocres (catégorie 7) et logements très médiocres (ca- • 25,0% après 75 et 94 m²; tégorie 8). • 30,9% de surface supérieure à 95 m². Les données de classification de l’état des logements ont été croisés avec leur occupation.

Sur Estagel, il apparaît que près de 13% du parc de logements est dégradé. Parmi ces logements dégradés, 72% sont occupés et 28% sont vacants. Ces logements se trouvent sur le coeur historique mais surtout parmi les faubourgs au sud.

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 26 6 - Potentiel de renouvellement urbain

6.4 - Localisation du foncier public (données majic - dgfip 2017)

Le repérage du potentiel foncier public, qu’il soit com- munal, départemental, propriété d’un établissement public ou organisme associé (ex : SNCF), de la Ré- gion, de l’Etat, ou d’un gestionnaire d’HLM, met en évidence les secteurs pour lesquels le foncier est à priori sécurisé et pourra affiner et orienter les proposi- tions sur ces secteurs où l’intervention peut être plus «rapide».

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 27 7 - Centralité historique et polarités

La première centralité d’Estagel fut la petite place de l’église. L’organisation du village originel en cellera, avec un bâti resserre autour du lieu de culte, donnait un rôle majeur à l’édifice et à sa placette attenante. L’accès à la ville se faisait par la porte fortifiée. Avec le développement des faubourgs en périphé- rie de ce centre historique, des espaces un peu plus élargis ont permis le développement de places et pla- cettes toujours lisibles dans les paysages.

Avec l’extension du bourg, la centralité de la place Arago est apparue, entre coeur de bourg historique et faubourgs. Cette place, prolongée de l’avenue René Place Arago - Source : AURCA Nicolau joue toujours un rôle fort de centralité dans la mesure où elle est le point de convergence de la plupart des routes menant à Estagel : - RD 117 depuis Cases-de-Pène à l’est et Maury à D’autres espaces de centralité secondaires existent l’ouest; sur la commune : - RD612 depuis Montner au sud-ouest; • La place du Général de Gaulle au nord est une - RD1 depuis Pezilla-la-Rivière au sud-est; poche de stationnement importante qui joue un La vie du village se concentre toujours sur 200 à 300 rôle de place d’animation ponctuelle : lieu de mar- mètres autour de la place Arago et le long de l’avenue ché les lundis et vendredis, animations diverses, René Nicolau. Cette centralité est animée par la plu- pôle de festivités... Son positionnement au nord du part des commerces et services d’Estagel : banques, centre (environ 200 m) limite encore aujourd’hui divers commerces, bars, établissements de restau- son importance en termes d’animation sociale per- ration. Elle constitue une importante polarité mixte : manente. commerciale et de services. Néanmoins, le potentiel de cette place en tant que • Plus récemment, dans les années 1970, a été créé centralité reste sous exploité. au sud-ouest du bourg une centralité regroupant équipements scolaires et sportifs. Elle consti- Aujourd’hui, la place des voitures et camions y est très tue un secteur amplement fréquenté et générant importante, tant sur la chaussée que sur ses abords donc des flux importants le long de l’avenue du avec les quelques stationnements présents devant les docteur Cartade. commerces. A quelques centaines de mètres autour de cette place, des poches de stationnement ont été • A l’entrée ouest du village, sur la RD117, un su- créées afin de conforter le rôle commercial et d’anima- permarché et une station-service viennent consti- tion de la place Arago. tuer un petit pôle commercial. Facile d’accès, dis- Toutefois, un sentiment d’insécurité prévaut lors des posant d’un espace de stationnement suffisant, et déplacements piétons et la perception de l’espace est répondant à divers besoins, le supermarché est fortement déqualifiée par les nuisances sonores liées certainement le commerce le plus fréquenté de la aux véhicules. commune. Ainsi, le projet de contournement d’Estagel, en rédui- sant la circulation sur cet axe urbain, pourra contribuer à mettre en valeur le potentiel existant sur cette place et ses alentours directs. «La place Arago est consi dérée comme un espace - En retrait de cet axe animé, la centralité historique public à embellir» présente peu d’activités. Ceci s’explique en partie par les difficultés d’accès et de circulations (rues étroites), de stationnement. C’est dans ce centre-ancien que se trouve aujourd’hui l’office du tourisme.

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 28 7 - Centralité historique et polarités

Gare POLARITE COMMER- CIALE LIEE A LA PRESENCE D’UN SUPERMARCHE AGLY Vers Cases-de-Pène

POLARITE LIEE AUX EQUIPE- MENTS : SPORTIFS, EDUCATIFS, DE LOISIRS

POLARITE DE SERVICES Zone urbanisée CENTRALITE HISTORIQUE Route primaire Route secondaire POLARITE MIXTE / COMMER- Voie ferrée CIALE ET DE SERVICES Cours d'eau permanent Eléments de centralités existants Services publics Vers Latour-de-France Services aux particuliers stade Enseignement

cimetière Santé POLARITE LIEE AUX Culture EQUIPEMENTS : Loisir SPORTIFS, EDUCA- Sport TIFS, DE LOISIRS Tourisme Commerces Vers Montner Caves Patrimoine protégé Patrimoine Espaces publics Stationnement

0 100 200 m

- sport - loisirs - tourisme- culture - maternelle- primaire- secondaire - médecin- pharmacie - cave bar, restaurant

Service publicService auxSport, particuliers loisirs, culture Enseignement Santé Commerces - 7 17 18 6 5 4 3 3 1 1 1 8 2 1 25 8 6

En l’état actuel, la place Arago souffre de divers dysfonctionnements (dont le transport routier dans le bourg) et la place du Général de Gaulle, légèrement excentrée, ne parvient que difficilement à jouer son rôle de centralité sociale.

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 29 8 - Accessibilité et circulation

Le réseau de transport routier d’Estagel présente une Notons que malgré l’existence de ces circulations organisation radiale. piétonnes, une partie du linéaire de trottoir n’est pas Ainsi, le bourg est traversé par la RD117, axe struc- conforme aux normes d’accessibilité PMR et des obs- turant et majeur de desserte du Fenouillèdes, mais tacles ponctuels (temporaires ou permanents) aux également par la RD612 depuis Montner au sud-ouest continuités sont observés (stationnement gênant, et la RD1 depuis Pezilla-la-Rivière au sud-est. bennes à ordures etc. ). Cette organisation en fait un véritable carrefour ainsi Deux importantes ruptures de continuité piétonne sont que la porte d’entrée sur le Fenouillèdes. observées : • Sur le linéaire de la rue du Docteur Léopold Sau- Des efforts ont été fait le long des routes pour per- vy, entre l’avenue du Docteur Toreilles et le croi- mettre la circulation des piétons sur des trottoirs. sement de l’avenue du Docteur Cartade. Cette rue La traversée du bourg par la RD177 est donc pourvue ne présente pas de zone de circulation piétonne et de trottoirs, parfois sécurisés aux abords des zones ne permet pas la continuité piétonne entre la cen- d’animation telle la place Arago. tralité liée aux équipements et la centralité com- Le boulevard Jean Jaurès, entre la place du Général merciale. de Gaulle et la place Arago, est lui aussi doté de trot- • Le long du boulevard Victor Hugo, permettant de toirs. lier les circulations piétonnes existantes au cime- Les abords des équipements scolaires et sportifs (cen- tière. tralité liée aux équipements) présentent des trottoirs Enfin, certaines continuités piétonnes mériteraient le long des avenues du Docteur Cartade et Henri Bar- d’être étudiées, entre les espaces habités, les «quar- busse. tiers» et les polarités attractives.

Gare POLARITE COMMER- CIALE LIEE A LA PRESENCE D’UN AGLY SUPERMARCHE POLARITE LIEE AUX EQUIPE- MENTS : SPORTIFS, EDUCATIFS, DE LOISIRS Vers Cases-de-Pène

POLARITE DE SERVICES

CENTRALITE HISTORIQUE

POLARITE MIXTE / COMMER- CIALE ET DE SERVICES

Vers Latour-de-France stade

cimetière POLARITE LIEE AUX Zone urbanisée EQUIPEMENTS : Route primaire SPORTIFS, EDUCA- Route secondaire TIFS, DE LOISIRS Route secondaire Cours d'eau permanent Vers Montner Espaces publics Stationnement Circulation piétonne existante Rupture continuité piétonne

0 100 200 m

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 30 9 - Les projets et leurs effets pressentis

9.1 - Transports et mobilités

►► Déviation du centre-bourg d’Estagel Le projet consiste en la réalisation d’une nouvelle Principaux effets pressentis : route à 2 X 1 voie, au nord du centre-bourg. La mise en circulation est prévue en 2022. • Cadre de vie : Diminution de nuisances (bruit, pol- La déviation se raccordera au giratoire de l’entrée est lutions, insécurité) dues au trafic de transit dans le d’Estagel. Ensuite, deux autres carrefours giratoires centre-bourg. Pacification des déplacements des seront construits. différents usagers. Valorisation paysagère sur la L’un d’eux sera situé au niveau de la cave coopérative RD117 traversant le bourg. et crééra une nouvelle entrée de ville vers la place • Circulation : Fluidification du trafic sur la RD117, du général de Gaulle. meilleure communication entre le Fenouillèdes Le second sera situé à l’entrée ouest d’Estagel, avant et l’agglomération perpignanaise. Création d’une le pont traversant l’Agly. nouvelle entrée de ville. • Economie : Opportunités de réappropriation du En plus des atouts du projet en matière d’apaise- centre-bourg par la municipalité et ses habitants, ment des circulations et du cadre de vie dans le accès spécifique à la gare, desserte de la cave et bourg, la création d’une nouvelle entrée de ville sa zone artisanale. au droit de la place de Gaulle est une opportunité pour structurer un axe d’entrée de ville fort entre 3 polarités et la centralité historique.

►► Création de poches de stationnement dans le bourg Principaux effets pressentis : Le PLU prévoit la création de plusieurs poches de sta- tionnement réparties autour du centre-bourg afin de • Cadre de vie : Amélioration du cadre de vie en ré- répondre à une forte demande des riverains et usa- duisant la part visuelle de la voiture sur la voirie. gers. Ils représentent une surface de près de 4 000 m² Possibilité d’aménager des parkings paysagers (source PLU 2013). de qualité. • Circulation : Fluidification du trafic dans le centre en limitant le stationnement en bordure de voirie et Veiller à ce que les poches de stationnement ne les insertions directes dans le trafic. soient pas trop éloignée de la centralité à déve- • Économie : Amélioration de l’accès aux com- lopper et qu’elles soient suffisamment bien signa- merces et services par une offre de stationnement lées. adaptée.

►► Aménagement des abords de l’Agly La commune réalise, en partenariat avec le syndicat Principaux effets pressentis : Agly-Fenouillèdes, des aménagements légers des abords de l’Agly, au nord du village. L’objectif est d’en • Cadre de vie : Amélioration du cadre de vie par la faire un espace de loisirs et de détente entretenu. création d’un sentier pédestre de qualité permet- De plus, ces aménagements permettront de relier par tant de profiter de la nature à 2 pas du village. un cheminement doux la gare à l’entrée nord du vil- • Circulation : Connexion piétonne entre le pont lage. ouest, la gare et le passage à gué central, entrée nord vers le centre-bourg. • Economie : Accueil et direction des prochains visi- teurs, venant en train, vers le centre-bourg. Poten- tiels nouveaux usagers des commerces du centre.

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 31 9 - Les projets et leurs effets pressentis

9.1 - Transports et mobilités

►► Réfection de la voirie communautaire La communauté urbaine Perpignan Méditérrannée Principaux effets pressentis : Métropole a engagé des travaux sur la voirie com- munautaire : RD612 route de Montner déja effectuée, • Cadre de vie : Amélioration du cadre de vie par la RD17 route de Latour-de-France en cours création d’un sentier pédestre de qualité permet- tant de profiter de la nature à 2 pas du village. • Circulation : Connexion piétonne entre le pont ouest et le passage à gué central, au droit de la future cave.

9.2 - Activités économiques

►► Création d’une Zone d’Activité Économique à l’entre est du village Principaux effets pressentis : Elle accueillera les activités économiques artisanales et sera étroitement liée à la réalisation de la déviation • Économie : Développement de nouvelles activités du village. propices à l’attractivité d’Estagel. Déplacement de Le supermarché existant à l’ouest du centre prévoit la polarité commerciale liée au supermarché pou- de s’y déplacer. La zone accueillera également une vant créer des impacts sur l’organisation du bourg station-service. Il n’est pas prévu d’y développer des et les usages. Le projet va doubler le temps de tra- activités commerciales. jet piéton au supermarché depuis le centre-bourg (16 minutes contre 8 minutes auparavant). Nous La municipalité devra bien cadrer l’implantation pouvons donc supposer que les personnes non des nouvelles activités au risque d’entraîner une véhiculées et les personnes âgées vont avoir plus forte concurrence avec les activités de service de difficultés à s’y rendre. Question du devenir de et commerces du centre-bourg et d’avoir pour la friche commerciale laissée après le départ du conséquence sa dévitalisation. supermarché.

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 32 9 - Les projets et leurs effets pressentis

9.3 - Habitat ►► Création de lotissements Développement de l’habitat prévu essentiellement au Principaux effets pressentis : sud du bourg, en priorité le long de la route de Montner avec la création d’un lotissement de 70 logements, sur • Cadre de vie : Création de potentiel d’offre de lo- 3 hectares. Ce dernier sera à proximité immédiate de gements adaptés à de nouveaux arrivants, à 600 la polarité d’équipements (terrains de sports, équipe- mètres environ de la place Arago. ments scolaires...). • Circulation : Éloignement de près de 600 m avec la place Arago mais proximité immédiate des équipe- Veiller aux connexions de ces nouveaux quartiers ments scolaires. Depuis l’agglomération perpigna- avec le centre-bourg et en particulier par les conti- naise, accès privilégié par la RD117 qui implique nuités douces. de traverser ou d’approcher le centre d’Estagel et donc d’inciter à le fréquenter.

«Il y a une demande pour l’habitat sur la commune du fait de ses prix abor- dables et sa proximité avec Perpignan»

►► Programme d’intérêt général «Habiter mieux» Principaux effets pressentis : Dans le cadre du Programme d’Intérêt Général « Ha- biter Mieux », la SPL Perpignan Méditerranée a été • Cadre de vie : Objectif général d’amélioration du missionnée pour accompagner les propriétaires occu- confort des logements : sécurité, salubrité, amé- pants ou bailleurs sur les points suivants: information lioration thermique, aide au maintien à domicile. sur les aides, adaptation du programme de travaux • Economie : Aide pour l’obtention de subventions aux ressources, conseil sur les travaux envisagés, pour les propriétaires occupants ou bailleurs. montage des dossiers de subvention, accompagne- ment jusqu’à l’achèvement des travaux, … Des difficultés sont obser - Cette aide, visant un logement économe et écolo- vées dans la mise en oeuvre gique, est gratuite. du dispositif qui implique une participation finan - cière des propriétaires aux travaux.

8.4 - Equipements commerciaux

►► Déplacement du caveau de vente Il est prévu le déplacement du caveau de vente des Principaux effets pressentis : Vignobles d’Agly, aujourd’hui sur la route de Maury, en sortie ouest du village, vers la future ZAE, près du • Economie : Déplacement d’une activité commer- giratoire de l’entrée est du village (giratoire de la dé- ciale importante pour le village qui va conforter viation). l’émergence d’une nouvelle polarité à l’entrée est du village au niveau de la ZAE. Quel devenir pour les actuels bâtiments du ca- veau?

APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL APVA - Etude de requalification des centres-bourgs - Cahier 2 : ESTAGEL 33 9 - Les projets et leurs effets pressentis

9.5 - Equipements publics

►► Création d’une aire de loisirs - espace vert Face au manque d’espaces de nature en ville, la mu- Principaux effets pressentis : nicipalité souhaiterait réaliser un espace vert et de loisirs à proximité de la place du Général de Gaulle • Cadre de vie : Amélioration du cadre de vie avec et de l’allée des Tilleuls. Cet espace serait attenant l’offre d’espaces de nature, de détente et de convi- au futur projet de stationnement, ainsi qu’à 2 pas du vialité en centre-bourg. centre-bourg. • Circulation : Création d’une connexion douce de- L’objectif est de proposer aux habitants un espace de puis la place de Gaulle vers le coeur historique. loisir et de détente, de jeux pour les enfants , en conti- nuité de la promenade existante.

►► Projet du «Colisée» Ancien cinéma d’Estagel, le site est aujourd’hui inoc- Principaux effets pressentis : cupé. Il bénéficie d’un bâtiment d’environ 140 m² et d’un espace jardin d’environ 500 m². • Cadre de vie : Amélioration de l’offre en équipe- La municipalité souhaiterait réinvestir ce site en créant ments culturels et création d’un espace qualitatif une salle destinée à des évènements associatifs ou attrayant. culturels. Le projet est à définir. • Circulation : Envisager la création d’un accès de- Une passerelle pourrait être construite pour traverser puis le futur espace vert et sa zone de stationne- le canal de la Grave et ainsi rejoindre le futur espace ment attenante. vert de loisir mentionné ci-dessus.

►► Création d’une aire de camping car L’ambition d’Estagel est de promouvoir le dévelop- Principaux effets pressentis : pement touristique pour contribuer à maintenir l’offre commerciale du centre-bourg. Cela passera par la va- • Cadre de vie : Développement d’une offre à proxi- lorisation d’un circuit touristique et par l’amélioration mité de l’aire aménagée de l’Agly et des aménités de l’offre en équipements. du centre-bourg. Devant une demande croissante de la part de tou- • Economie : Retombées économiques par la fré- ristes camping-caristes, la municipalité envisage la quentation des commerces et services du centre- création d’une aire de qualité, à proximité du futur bourg par les touristes. principal axe routier (déviation), du centre-bourg et de • Circulation : Accès depuis la future déviation, vers ses aménités, c’est-à-dire sur l’entrée nord du village, les bâtiments de la cave existants. Potentielle aug- rive gauche de l’Agly. mentation du trafic routier sur le boulevard Jean Jaurès en direction du centre. ►► Rénovation / adaptation de la salle Arago Estagel manque de salle des fêtes pour accueillir di- Principaux effets pressentis : vers évènements festifs. La salle Arago peut accueillir des événements mais elle n’est aujourd’hui pas adap- • Cadre de vie : Maintien et amélioration de l’offre tée à un usage de salle des fêtes à part entière. Pour cuturelle et festive du village. Possibilité de nou- maintenir le principal équipement public accueillant velles manifestations (repas-spectacles, ma- des évènements variés, festifs ou culturels du village, riages...) la municipalité devrait engager des travaux.

►► Construction d’hébergement pour per- sonnes âgées? Principaux effets pressentis : Face à une population vieillissante, ainsi qu’à l’ab- sence de structure d’hébergement pour les personnes • Cadre de vie : Possibilité de maintien des per- âgées, la municipalité envisage la construction de ce sonnes âgées sur le village. type d’équipement. • Economie : Création d’emplois. A l’heure actuelle, aucun emplacement n’est défini.

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9 - Les projets et leurs effets pressentis

de-Pène Vers Cases- Vers ! 200 m Polarité économique émergente 100 Zones à destination d’espaces publics

Zones à destination de stationnement Déviation d’Estagel Aire de camping-car (emplacement non défini) Point de vigilance Zones à destination d’activités économiques Zones à destination d’équipements d’habitat destination à Zones Incertitudes Réfection voirie communautaire Projets commerciaux : Déplacement caveau Point de vente produits fermiers Arago salle Travaux ! ? 0

Projets AGLY Route primaire Route secondaire Cours d'eau permanent Espaces publics Stationnement Polarités identifiées Voie ferrée Voie Circulation piétonne existante Centralité historique Zone urbanisée Extension polarité existante Développement entrée nord

! Gare cimetière

? Cave ? Polarité en sursis

stade Vers Montner Vers

! Vers Latour-de-France Vers

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9.6 - Evolution potentielle

Le projet de déviation d’Estagel, dont les travaux sont Il apparaît donc nécessaire de s’appuyer sur le déjà engagés, constitue une réelle opportunité d’en- grand projet de déviation et de poursuivre les ef- gager un travail sur la requalification / revitalisation du forts et les réflexions de la municipalité en matière centre-bourg. de revitalisation du village afin d’éviter les consé- Cependant, ce grand projet doit être accompagné quences néfastes et en cascade en l’absence d’in- d’une politique volontariste afin d’éviter les risques tervention. suivants : Ainsi, les grands enjeux du centre-bourg d’Esta- • La traversée du village par les camions malgré la gel sont les suivants : déviation et donc un maintien des nuisances mal- gré une diminution des flux (sans interdiction) et ►► Le confortement du centre d’Estagel l’absence de la requalification de la RD117. comme pôle de service de proximité;

• La non valorisation de la traversée du village et sa ►► La pacification de la traversée du village dégradation progressive (façades, accotements, sur la RD117; signalisation, enseignes...). ►► La requalification de la place Arago; • Une entrée nord du village non signalé, non valori- sée et peu empruntée. ►► La valorisation du patrimoine et de l’iden- tité villageoise; • Un développement urbain axé sur le résidentiel neuf et donc une amplification du phénomène de ►► La qualification des entrées de village; déprise immobilière du centre ancien, un renfor- cement de la vacance autour de la centralité his- ►► L’accessibilité douce des polarités et du torique. centre historique.

• Des extensions urbaines éloignées des polarités et de nouveaux arrivants ne participant pas à la vie du village.

• L’émergence d’une nouvelle centralité artisanale et commerciale en entrée est du village (ZAE), sur la déviation et un déplacement de la plupart des activités du bourg.

• Incertitudes quant au devenir des bâtiments de l’actuel supermarché : friche commerciale ou re- prise d’activité? Concurrence commerciale?

• Des équipements publics vieillissants ne pouvant plus accueillir de manifestations et une raréfaction de l’offre évènementielle.

• Non-adaptation aux besoins d’une population vieillissante (services équipements, logements);

• Non adaptation aux besoins d’une population jeune (liés à la petite enfance notamment) et donc départs ou préférence vers une autre commune mieux équipée.

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ASSOCIATION DU PAYS DE LA VALLEE DE L’AGLY Centre Aragon - Place Francisco Ferrer 66310 ESTAGEL Tél. 33 (0)4 68 53 39 48 - Fax : 33 (0)9 81 40 80 09 Email : [email protected]

ÉTUDES/CONCEPTION GRAPHIQUE

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