Innst. S. nr. 245

(2007–2008) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen

Dokument nr. 8:82 (2007–2008)

Innstilling fra transport- og kommunikasjonsko- K o m i t e e n viser videre til representantforslaget miteen om representantforslag fra stortingsrepre- fra , Bård Hoksrud og om sentantene Per Sandberg, Arne Sortevik og Bård innløsning av eiendom i forbindelse med samferd- Hoksrud om at båndlegging av eiendom i forbin- selsprosjekter. K o m i t e e n er enig med forslagsstil- delse med samferdselsprosjekter automatisk føl- lerne i at dette er en viktig problemstilling som raskt ges opp med tilbud om innløsning fortjener avklaring. Hensynet til samfunnets behov for planlegging og gjennomføring av samferdselsløs- ninger vil av og til føre til behov for at grunneiere må Til Stortinget avstå eiendom, men å la eiere og beboere leve i det uvisse i mange år når det gjelder innløsningstids- punkt, er å legge en urimelig tung byrde på enkeltper- SAMMENDRAG soner for oppgaver som er statens ansvar og i sam- I representantforslaget fremmes følgende for- funnets interesse. slag: K o m i t e e n vil som et eksempel spesielt peke på situasjonen for 11 husstander i Røyken som har ven- tet i over sju år på innløsning knyttet til planlagt "Stortinget ber Regjeringen snarest fremme for- utbygging av rv 23. Dette har skapt store problemer slag om retningslinjer for båndlegging og innløsning for flere av husstandene, som er en uskyldig tredje- av boligeiendommer i forbindelse med samferd- part, og som det nå må finnes en løsning for. selsprosjekter, som sikrer at båndlegging automatisk K o m i t e e n er kjent med at Samferdselsdeparte- følges opp med tilbud om innløsning." mentet i februar fikk oversendt forslag til retningslin- jer for innløsning av eiendom i forbindelse med sam- KOMITEENS MERKNADER ferdselsprosjekter. K o m i t e e n forventer at disse retningslinjene nå kommer på plass, og at situasjonen Komiteen, medlemmene fra Arbei- for beboere som i mange år har ventet i uvisse på en derpartiet, , Eirin avklaring, får denne i løpet av kort tid. Faldet, , Torstein Rudi- hagen, Tor-Arne Strøm og Truls Wick- Komiteens flertall, medlemmene fra holm, fra Fremskrittspartiet, Bård Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Hoksrud, lederen Per Sandberg og Arne Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Sen- Sortevik, fra Høyre, Øyvind Halleraker terpartiet og Venstre, mener at prinsippene og , fra skal være like for hvordan en håndterer båndlegging Sosialistisk Venstreparti, Hallgeir H. av boliger ved planlagte jernbane- og vegprosjekter. Langeland, fra Kristelig Folkeparti, Jan Det må derfor utarbeides retningslinjer for innløs- Sahl, fra Senterpartiet, , ning av boliger ved jernbaneprosjekter. og fra Venstre, , viser til uttalelse i brev datert 18. april 2008 fra Samferdsels- Et annet flertall, komiteens medlem- departementet v/statsråden i saken. mer fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk 2 Innst. S. nr. 245 – 2007–2008

V e n s t r e p a r t i o g S e n t e r p a r t i e t , viser til at Disse medlemmer fremmer derfor følgende det pågår arbeid med nye retningslinjer for innløs- forslag: ning av boliger. Disse skulle vært lagt fram for Stor- tinget våren 2008. Saken viser seg imidlertid å være "Stortinget ber Regjeringen etablere en ordning mer kompleks enn tidligere antatt, og reiser spørsmål som automatisk gir personer som får båndlagt sin både av juridisk og økonomisk karakter. Samferd- eiendom til infrastrukturformål, tilbud om umiddel- selsdepartementet vil komme tilbake til saken i for- bart etter at planene er godkjent, å få rett til å innløse bindelse med statsbudsjettet for 2009. eiendommene til markedsverdi."

Komiteens medlemmer fra Frem- Disse medlemmer vil videre vise til at man skrittspartiet, Høyre, Kristelig Folke- i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett for 2008 p a r t i o g V e n s t r e fremmer følgende forslag: vil komme tilbake med forslag til en oppstart av finansiering av innløsning av båndlagte eiendommer. "Stortinget ber Regjeringen snarest fremme for- slag om retningslinjer for båndlegging og innløsning FORSLAG FRA MINDRETALL av boligeiendommer i forbindelse med samferd- selsprosjekter, som sikrer at båndlegging automatisk Forslag fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig følges opp med tilbud om innløsning." Folkeparti og Venstre: Forslag 1 Komiteens medlemmer fra Frem- Stortinget ber Regjeringen snarest fremme for- s k r i t t s p a r t i e t vil peke på at det nå er ca. 500 boli- slag om retningslinjer for båndlegging og innløsning ger som er båndlagt fordi det er vedtatt at det skal av boligeiendommer i forbindelse med samferd- bygges veier eller annen infrastruktur som vil berøre selsprosjekter, som sikrer at båndlegging automatisk disse eiendommene. Konsekvensene av at eiendom- følges opp med tilbud om innløsning. mer blir båndlagt, er at de personene som bor i disse boligene, kommer i en håpløs tvangssituasjon fordi Forslag fra Fremskrittspartiet: eiendommene vil bli revet når prosjektene skal reali- seres. Dessverre opplever mange at det kan ta lang tid Forslag 2 fra myndighetene bestemmer seg for å bygge, og Stortinget ber Regjeringen etablere en ordning frem til prosjektene blir bygget. Konsekvensene for som automatisk gir personer som får båndlagt sin dem som eier disse boligene, blir også at verdien eiendom til infrastrukturformål, tilbud om umiddel- reduseres til et minimum, og det blir omtrent umulig bart etter at planene er godkjent, å få rett til å innløse å selge boligene på grunn av usikkerhet om hvilken eiendommene til markedsverdi. pris man får. Det blir også vanskelig å gjøre nye ting med eiendommen/boligen, fordi denne skal rives. Disse medlemmer mener at situasjonen KOMITEENS TILRÅDING disse menneskene blir satt i, er uholdbar. D i s s e K o m i t e e n har ellers ingen merknader, viser til m e d l e m m e r mener at disse menneskene umiddel- representantforslaget og rår Stortinget til å gjøre slikt bart skal gis et tilbud om å få løst ut sin bolig til mar- kedspris. Disse medlemmer mener også at tilbu- vedtak: det om innløsning skal stå åpent frem til en eventuell oppstart av utbyggingen. Disse medlemmer vil Dokument nr. 8:82 (2007–2008) – representant- peke på at en slik ordning er viktig for at mennesker forslag fra stortingsrepresentantene Per Sandberg, som risikerer å miste sin bolig pga. planlagt utbyg- Arne Sortevik og Bård Hoksrud om at båndlegging ging av nye samferdselstiltak, skal kunne etablere av eiendom i forbindelse med samferdselsprosjekter seg på nytt når disse selv ønsker det og uten å miste automatisk følges opp med tilbud om innløsning – verdien av egen bolig/eiendom. vedlegges protokollen.

Oslo, i transport- og kommunikasjonskomiteen, den 22. mai 2008

Per Sandberg Beate Heieren Hundhammer leder ordfører Innst. S. nr. 245 – 2007–2008 3

Vedlegg

Brev fra Samferdselsdepartementet v/statsråden til transport- og kommunikasjonskomiteen, datert 18. april 2008

Dokument nr. 8:82 (2007-2008) Representant- Som svar på spørsmål nr. 8 i spørretimen forslag fra stortingsrepresentantene Per 06.02.08 fra representanten vedrø- Sandberg, Arne Sortevik og Bård Hoksrud om at rende båndlegging av eiendommer i Røyken, svarte båndlegging av eiendom ifm. samferdselspro- jeg at jeg ville gjøre mitt ytterste for å få gjort noe sjekter automatisk følges opp med tilbud om med situasjonen, og at det var viktig å få endret gjel- innløsning dende retningslinjer. Jeg viser til brev av 08.04.08 fra Transport- og Undersøkelser gjort av Vegdirektoratet viser at kommunikasjonskomiteen vedrørende ovennevnte det spesielt er i forbindelse med vegutbygginger det dokument. oppstår behov for innløsning av boliger etter ønske Når det gjelder utbyggingen av E6 Trondheim – fra boligeier. Det er på vegsiden denne type saker kan Stjørdal, viser jeg til omtale i St.prp. nr. 45 (2007- sies å ha et omfang av betydning. Samferdselsdepar- 2008) Om nokre saker som gjeld veg og jernbane, tementet arbeider for tiden med nye generelle ret- sidene 16 og 17. Samferdselsdepartementet slutter ningslinjer for boliginnløsning på vegsiden. seg der til det skisserte opplegget om innløsning av Saken er kompleks, og det kan derfor ta litt tid før boliger. retningslinjene er ferdig, men jeg legger opp til en nærmere omtale i forbindelse med kommende revi- dert nasjonalbudsjett. www.stortinget.no A/S O. Fredr. Arnesen