Apartado Sociológico PGA MOPTREV
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4. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIO ECONÓMICO 4.1 USO ACTUAL DE LA TIERRA EN SITIOS ALEDAÑOS El proyecto “Construcción de la Nueva sede del MOPT San José” se desarrollará en el distrito cuarto del cantón de San José, uno de los cuatro distritos centrales que forman el casco original de la ciudad, el cual ha venido experimentando un sostenido proceso de despoblamiento. En su territorio se albergan importantes instituciones como el Teatro Nacional, sedes de instituciones gubernamentales como del Concejo Municipal, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Justicia, Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Banco Popular y de Desarrollo Comunal, Caja Costarricense de Seguro Social, Instituto Nacional de Acueductos y Alcantarillados, sede principal del Poder Judicial, Tribunales de Justicia, Organismo de Investigación Judicial, Corte Suprema de Justicia; además de las más viejas instituciones educativas de la Provincia como el Colegio Superior de Señoritas y el Liceo de Costa Rica e importantes centros religiosos como Catedral Metropolitana la primera parroquia del cantón, Iglesia la Dolorosa y la Iglesia la Soledad1. El uso del suelo actual en la zona aledaña al terreno donde será construido el proyecto es, uso mixto. Predominan el uso residencial, comercial y el de servicios institucionales, comunales y gubernamentales, según en Plan Regulador del cantón de San José. Al costado sur del terreno predomina el uso habitacional, en el llamado Barrio San Cayetano, al costado oeste existen sedes institucionales y un centro educativo, al igual que al costado norte, donde es utilizada la tierra para una terminal de transporte público y el Liceo de Costa Rica y además pasa la línea férrea y los sábados se desarrolla la feria del agricultor. Al lado este el uso es meramente institucional, es donde actualmente el Ministerio de obras públicas y transportes (MOPT) tiene muchas de sus oficinas. El paisaje es eminentemente urbano, con una circulación vehicular importante, servicios comerciales como restaurantes, talleres, ventas de artículos para automóviles, entre otros. La zona es caracterizada por la presencia de varias oficinas del MOPT, incluyendo la Policía de tránsito, planteles para la flota vehicular y las instalaciones de pruebas de manejo del COSEVI. El uso de la tierra es también caracterizado por las instalaciones deportivas que hay en los alrededores, el estadio de Beisbol, Escarré, una cancha de futbol y piscinas entre otras instalaciones, alrededor de un sitio histórico en la ciudad de San José, Plaza Víquez. El área de influencia directa presenta un entorno paisajístico propio de las zonas urbanas, predominan las edificación horizontales o verticales de baja altura (menos de 3 pisos), entre viviendas, oficinas gubernamentales y negocios privados. El paisaje es altamente influenciado por la importante circulación vehicular, lo que genera la presencia constante de ruido y contaminación ambiental por hidrocarburos. En la zona al sur del proyecto el paisaje cambia hacia una predominancia mayor de viviendas. El proyecto sin duda alguna impactará y cambiará el paisaje de la zona, al ser un edificio de altura media, de 8 pisos, de los cuales no existen en el AID. Sin embargo el impacto no es incongruente con el tipo de desarrollo en el área de influencia indirecta, donde si se pueden observar edificios de altura media, el edificio del Proyecto de la nueva sede del MOPT se unirá al entramado de edificios de oficinas públicas y privadas que caracterizan a los distritos centrales del cantón de San José. 1 Tomado de la página web de la Municipalidad de San José. 1 Las principales actividades que se desarrollan en este distrito son de comercio y servicios, así como actividades gubernamentales; quedando importantes zonas residenciales sobre todo al lado sur y este de la superficie del distrito. Algunos de sus barrios son: Bella Vista, California (parte), Carlos María Jiménez, Centro Catedral, Dolorosa (parte), Dos Pinos, Francisco Peralta (parte), González Lahmann, Guell, La Cruz, Lomas Ocloro, Lujan, Mil Flor, San Cayetano, Laberinto y Pacifico Este. Mapa 1: Zonificación del distrito Catedral, Cantón San José Fuente: Elaboración propia a partir del Plan Regulador del cantón de San José. 4.2 TENENCIA DE LA TIERRA EN SITIOS ALEDAÑOS La tenencia de la tierra en la zona es en su mayoría propiedad estatal, específicamente perteneciente al MOPT y al Ministerio de Educación pública (MEP). También se puede 2 observar una cantidad importante de propietarios privados, viviendas y locales comerciales, de distintos tamaños y usos como se analizó en el apartado anterior. En al área de influencia indirecta (AII) el distrito Catedral, la tenencia propia y regular es relativamente baja, solo un 41% tienen vivienda propia, pagada y pagando a plazos, mientras que un 55% de la población alquila su vivienda. Esto puede ser un reflejo de la vocación comercial y de servicios que tiene la zona, ya no tanto como zona habitacional. Cuadro 1 Tenencia de vivienda. Distrito Catedral. Cantón San José Categorías Casos % es propia totalmente 1630 37 pagada es propia pagando a 177 4 plazos es alquilada 2402 55 es prestada por motivo de 43 1 trabajo es prestada por otro 121 3 motivo (no paga) Otro 17 0 Total 4390 100 Fuente: Censo de Población y Vivienda. INEC. 2011 4.3 CARACTERISTICAS DE LA POBLACIÓN 4.3.1 Características demográficas (AII) El proyecto “Construcción de la Nueva sede del MOPT San José” tiene su influencia indirecta sobre el distrito Catedral del Cantón de San José, en la provincia de San José. El cantón de San José tiene una población de 288054 personas. Es así como el distrito catedral representa un 4,5% de la población total del cantón. De la población del distrito catedral (12936 personas) el 53% son mujeres, siendo la población masculina minoría en el distrito. Cuadro 2 Población según cantón y distrito de Influencia Indirecta Distrito Catedral Cantón San José Sexo Casos % Sexo Casos % Hombre 6100 47 Hombre 136371 47 Mujer 6836 53 Mujer 151683 53 Total 12936 100 Total 288054 100 Fuente: Censo de Población y Vivienda. INEC. 2011. En términos etarios, en la población del distrito catedral, predomina la población de entre 0 y 39 años, este rango representa el 57%, siendo de estos la mayoría hombres, mientras que solamente un 11% de la población es adulta mayor. Por lo que se puede decir que la población en edad productiva es importante y predominante. 3 El distrito ocupa la novena posición en extensión, en cantidad de población la octava y en densidad de población la séptima. Cuadro 3 Población según rango de edad decenal por sexo. Distrito Catedral Edad decenal Sexo Hombre Mujer Total De 0 a 9 años 725 668 1,393 de 10 a 19 años 832 874 1,706 de 20 a 29 años 1,203 1,149 2,352 de 30 a 39 años 923 934 1,857 de 40 a 49 años 760 853 1,613 de 50 a 59 años 660 851 1,511 de 60 a 69 años 505 623 1,128 de 70 a 79 años 286 462 748 de 80 a 89 años 180 336 516 de 90 y más 26 86 112 Total 6,100 6,836 12,936 Fuente: Censo de Población y Vivienda. INEC. 2011. Cuadro 4 Otros indicadores demográficos Distrito Catedral Promedio de Población Población Población Hogares ocupantes de 15 años de 65 nacida en el jefeados por hogar a 64 años años y extranjero por mujeres (edad más sin cónyuge productiva) 2.8 8702 1850 2546 901 Fuente: Censo de Población y Vivienda. INEC. 2011. Tomado de Mapas sociales INEC/IMAS. 4.3.1.1 Características demográficas AID Como área de influencia directa se estableció un radio de 200 metros alrededor del terreno del proyecto “Construcción de la Nueva sede del MOPT San José”. La población en las unidades geo estadísticas mínimas que toca este radio es de 1180 personas que habitan en 392 viviendas en los barrios de La Cruz, San Cayetano, Pacifico este y Laberinto. 4 Cuadro 5 Población en el AID Cantón Distrito Barrio UGM Viviendas Población San José Catedral La Cruz 15141 30 97 San José Catedral San Cayetano 33216 44 114 San José Catedral San Cayetano 19334 99 271 San José Catedral San Cayetano 24222 42 108 San José Catedral San Cayetano 36202 28 72 San José Catedral Pacifico este 27070 36 94 San José Catedral Laberinto 71926 57 183 San José Catedral Laberinto 2679 42 189 San José Catedral Laberinto 27311 6 12 San José Catedral San Cayetano 8719 8 40 Total 392 1180 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de las UGM del INEC. 4.3.2 Culturales y sociales. 4.3.2.1. Pobreza y condiciones de vida El distrito catedral se encuentra en la categoría dos, es decir tiene entre 296 y 915 hogares con una o más necesidades básicas insatisfechas. Como se puede observar en el siguiente mapa, el distrito catedral no está entre los 3 distritos con mayor tasa de hogares con una o más carencias, sin embargo tampoco está en los 3 que presentan una menor incidencia de Necesidades Básicas Insatisfechas. La necesidad básica insatisfecha más presente en la población del distrito catedral, es la variable de albergue digno, esta destaca sobre las demás carencias como vida saludable, acceso al conocimiento y acceso a otros servicios. 5 Mapa 2 Tasa de hogares con una o más carencias criticas (NBI) Distritos del cantón de San José Fuente: Elaboración propia a partir de los mapas sociales INEC/IMAS. Si se analiza el tema de la pobreza en el distrito Catedral, tomando como base la línea de pobreza (LP) el distrito Catedral está entre los distritos con menor incidencia de hogares bajo la Línea de Pobreza, con un registro menor a 186 hogares, ubicándose así, entre los 7 distritos con mejores personas en condición de pobreza en el cantón de San José.