Commune de Noailly – Annexes sanitaires
1 Commune de Noailly – Annexes sanitaires
L’ALIMENTATION EN EAU POTABLE
▪ LA GESTION DU SERVICE
La commune de Noailly possède un réseau collectif d'adduction d'eau potable. Elle adhère au Syndicat Intercommunal d’Adduction et Distribution d’Eau de Pouilly sous Charlieu (SIADEP). Le SIADEP regroupe les communes de Boyer, Briennon, Chandon, Jarnosse, La Bénisson-Dieu, Nandax, Noailly, Pouilly-sous-Charlieu, Saint-Hilaire-sous-Charlieu, Saint-Nizier-sous-Charlieu, Saint-Pierre-la-Noaille et Villers, couvrant un territoire de 150 km². Il dessert une population de 11 570 habitants, représentant 5 208 abonnés, dont 5 202 domestiques. La consommation moyenne par habitant est de 108 l/j.
La gestion du service a été déléguée par affermage à Véolia Eau – Compagnie Générale des Eaux jusqu’au 18 octobre 2027. Elle établit les prestations suivantes : Compteurs eau froide, DICT, Distribution, Facturation, Gestion abonnés, Gestion clientèle, Maintenance, Astreintes, Perception redevance assainissement, Production, Relevé compteurs, SIG, Télégestion, Branchements, Cartographie.
▪ LA RESSOURCE
Les ressources en eau proviennent de la nappe alluviale de la Loire, avec deux ensembles de champs captant (Gravière/Briennon (650/500 m3/j) et Saint-Pierre-la-Noaille (1 800 m3/j)) assurant respectivement 40 % et 60% des besoins. Les périmètres de protection du champ captant ont été définis et déclarés d'utilité publique par arrêtés préfectoraux en date du 09/07/1997, 16/12/2005 et du 11/02/2013. L’alimentation en eau potable de la commune de Noailly provient de l’usine de traitement de Briennon.
La capacité totale de production représente 2 950 m³ par jour, la capacité des réservoirs ou château d’eau est de 5 960 m3. Le SIADEP est doté de 10 réservoirs, alimentant un réseau de 477 km de long. Le taux de renouvellement du réseau en 2016, était de 0,59%.
Le rendement du réseau est plutôt bon, avec un rendement de 81,5 % en 2016, soit un indice linéaire de 0,82 m3/j/km. Des rachats d’eau sont également possibles à la Roannaise de l’Eau ou à Cuinzier en cas d’étiage sévère. Une interconnexion de secours existe aussi avec Charlieu.
En 2016, 674 796 m3 ont été prélevés, 655 048 m3 produits et 617 475 m3 mis en distribution. Comme depuis 2013, aucun volume d’eau n’a été acheté à un autre service. Toutefois 29 554 m3 ont été vendus à Roannais Agglomération et 7 703 m3 à Charlieu.
En 2016, les volumes vendus ont fortement baissé par rapport à 2015 (-5,8%), ils s’établissent à 520 540 m3. Le volume d’eau vendu aux abonnés domestiques est de 480 522 m3, aux abonnés non domestiques, 2 445 m3. 37 573 m3 ont été vendus à d’autres services d’eau potable.
Sur la commune de Noailly, 831 habitants sont desservis soit 373 clients. 36 950 m3 leur ont été vendus. Cette consommation a fortement diminué par rapport à 2015 (-10,4%), mais retrouve des valeurs proches de celles de 2012 et 2014, dates auxquelles la population était moins importante (776 et 812 habitants).
En 2015, 86 prélèvements ont été réalisés en autocontrôle au niveau des ressources, des usines de production et au robinet des consommateurs de l’ensemble de ses contrats d’eau potable, soit 676 résultats d’analyses. L’Agence Régionale de Santé (ARS) a procédé en 2015 à environ 33 prélèvements au titre du contrôle sanitaire, soit 1 779 résultats d’analyses. Le taux de conformité microbiologique est de 97,1% en 2016 et celui physico-chimique de 100%.
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Il ressort les qualités suivantes : - Bactériologie : Très bonne qualité, - Nitrates : Très bonne qualité, - Pesticides : Très bonne qualité.
▪ LE RESEAU – SITUATION ACTUELLE
Le réseau d’alimentation communal est structuré autour : - Du réservoir de l’Epoux à Mably, d’une capacité de 350 m3, desservant un réseau moyen service, alimentant l’ensemble du bourg (canalisation PVC Ø160) et la majorité des écarts, - D’une connexion entre la Bennisson-Dieu et le Nord du bourg , appratenant au réseau bas-service.
▪ L’IMPACT DU PLU
Le développement de la commune est attendu uniquement sur le bourg, dans le tissu urbain ou en continuité immédiate de l’urbanisation existante. Ces secteurs sont desservis par un réseau d’alimentation en eau potable en capacité suffisante. Le réseau est ainsi en capacité d’alimenter l’ensemble des futures constructions projetées dans le PLU.
La ressource en eau potable apparait suffisante à l’échelle du SIADEP pour satisfaire au développement de l’ensemble de son territoire. Toutefois comme le souligne le Schéma directeur stratégique d’alimentation en eau des collectivités de l’Inter-Scot Sornin et Roannais, l’alimentation en eau potable du territoire peut être problématique lors d’évènements ponctuels (période d’étiage, crues de la Loire, vidange de retenues).
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LA DEFENSE INCENDIE
La défense incendie est de compétence communale. Elle doit répondre aux normes de 60 m3/h pendant 2 heures. Elle est assurée par des poteaux incendies en zone agglomérée notamment sur des réseaux de diamètre 100 mm minimum assurant un débit suffisant. 6 hydrants sont implantés dans le bourg.
Le projet de PLU ne vient pas dégrader la situation actuelle. Les secteurs pouvant potentiellement accueillir de nouvelles constructions sont inscrits en continuité de voies desservies par le réseau d’eau potable et sont proches d’hydrants. Ils semblent donc couverts par un système de défense incendie suffisant.
Il est important de noter que la règlementation en la matière est en cours de changement (projet de loi en cours), les normes devraient donc être modifiées.
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L’ASSAINISSEMENT
▪ LA GESTION DU SERVICE
Depuis le 1er avril 2013, l'assainissement des eaux usées est une compétence optionnelle de Roannais Agglomération. Le syndicat Roannaise de l'Eau gère la compétence pour le compte de l'agglomération. La Roannaise de l’Eau gère les eaux pluviales pour son propre compte.
Roannaise de l’Eau est un syndicat mixte d’eau et d’assainissement, qui a été créé par arrêté préfectoral en 2004. Toutefois, Roannais Agglomération, créée le en 2013, reprend la compétence assainissement à compter d’Avril 2013 sur l’ensemble des 40 communes qui composent son territoire et en confie la gestion à la Roannaise de l’Eau.
▪ L’ASSAINISSEMENT COLLECTIF
A l’échelle de la Roannaise de l’Eau, le service public d’assainissement collectif dessert 30 828 abonnés en 2016, 164 sur la commune de Noailly (170 en 2014). Le volume d’effluents facturés sur la commune représente 13 207 m3 en 2016, il était de 13 792 m3 en 2014, soit une diminution de 4,2% environ.
Un schéma directeur d’assainissement a été élaboré en 1998. La commune est dotée d’un zonage d’assainissement depuis 2004.
(Le plan du réseau d’assainissement est joint au dossier de PLU.) La commune est dotée d’un réseau unitaire (béton Ø300 et Ø400) sur une partie du centre-bourg, en particulier au droit de sa traversée. Ce réseau a été doublé sur certaines séquences (partie Nord de la traversée) par un réseau pluvial (béton Ø400). Les extensions récentes du bourg ainsi que le secteur d’entrée Sud-Ouest du bourg ont été mis en séparatif (EU : PVC Ø200 / EP : béton Ø300). Le hameau de Garambeau est desservi par un réseau eaux usées.
Le réseau d’assainissement présente ainsi la répartition suivante : - Eaux usées : 1 992 ml (Roannaise de l’Eau) + 366 ml (hors Roannaise de l’Eau) - Eaux pluviales : 977 ml - Unitaire : 1 987 ml (Roannaise de l’Eau) + 4 ml (hors Roannaise de l’Eau)
Roannaise de l’Eau dispose de 37 stations de traitement des eaux usées et de 9 stations de prétraitement. Les eaux usées de la commune de Noailly sont traitées par 3 stations d’épuration : celle du bourg, celle du Montet et celle du Garambeau.
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STEP du Bourg STEP du Montet STEP du Garambeau Type Lagunage à 2 bassins Filtre à sable Filtre à sable N° SANDRE 0442157S0001 0442157S0002 0442157S0003 Date de mise en service 1989 2001 1993 Milieu récepteur La Teysonne Le Cacherat Le Clapier Charge entrante 210 EqH 15 EqH capacité maximale atteinte 410 EqH 100 EqH 90 EqH Capacité 27 Kg/j de DBO5 6 Kg/j de DBO5 5.4 Kg/j de DBO5 Débit de référence 68 m3/j 15 m3/j 13 m3/j Production de boues 48 tMS/an - - Observation MAGE (2014) Rejet de qualité correct Résultat en accord avec les Très bonne qualité de rejet avec des niveaux attendus attentes d’un filtre à sable, en sortie de lagunage teneur élevée en nitrates naturel et ph acide caractéristique du procédé Conformité (2015) En équipement : oui En équipement : - En équipement : - En performance : oui En performance : - En performance : -
La station d’épuration du Garambeau est saturée, tandis que celles du Bourg et du Montet présentent encore une capacité résiduelle respective de 200 EqH et 85 EqH.
Les trois lagunes ont des rejets conformes à la règlementation. Un prélèvement réalisé de façon ponctuelle sur la station du bourg a donné des résultats de rejet médiocres. Il s’agissait d’un prélèvement qui n’a pas donné lieu à une analyse sur 24 heures. Le suivi de la station de façon régulière donne cependant des résultats tout à fait satisfaisants sur la qualité des eaux de rejet.
▪ L’IMPACT DU PLU
La station d’épuration du Bourg et celle du Montet ont une capacité résiduelle suffisante pour traiter les effluents d’eaux usées supplémentaires qui seraient générés par les constructions d’habitat autorisées sur le bourg par PLU, dans le respect des orientations du SCOT.
Le réseau d’assainissement dessert l’ensemble des secteurs où des constructions sont attendues. Toutefois certaines constructions devront se doter d’une pompe de relevage pour établir leur raccordement au réseau.
▪ L’ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF
La compétence est assurée par Roannais Agglomération depuis le 01/04/2013 concernant la commune de Noailly. La gestion du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC) est confiée à Roannaise de l’Eau.
Selon le rapport annuel 2016 de la Roannaise de l’eau, le nombre d’assainissement non collectif recensés sur la commune de Noailly s’élevait à 144 (360 personnes concernés).
Des problèmes de pollution ont été constatés sur l’espace agricole en dessous du secteur de la Balière. Depuis 4 autres assainissements individuels sont en cours de mise au normes, ce qui devrait avoir un impact sur la qualité des eaux de rejet et un impact fortement amélioré sur le milieu naturel.
La commune de Noailly dispose d’un zonage assainissement datant de janvier 2004. La révision du zonage d’assainissement sera engagée à la suite de l’approbation du PLU pour tenir compte des évolutions du document d’urbanisme.
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▪ LA GESTION DES EAUX PLUVIALES
Il s’agit d’une compétence de la Communauté d’Agglomération de Roannais Agglomération. L’imperméabilisation des sols par les constructions, les parkings, les rues diminue l’infiltration naturelle de l’eau dans le sol. Le réseau de Roannaise de l’eau est saturé et ne peut plus accepter toutes les eaux de pluie. Lors des pluies importantes, le réseau déverse les eaux usées vers le milieu naturel et les stations d’épuration qui ne sont pas prévues pour récupérer des gros volumes d’eau, ne traitent plus suffisamment les eaux usées. Face à ces enjeux, Roannaise de l’eau a décidé de réaliser un zonage pluvial sur son territoire. Ce document décrit les principes de gestion des eaux pluviales sur l’ensemble du territoire de Roannaise de l’Eau. L’objectif de ce document est de s’assurer de la maîtrise du ruissellement et de privilégier l’infiltration des eaux pluviales.
Il a été approuvé par la Roannaise de l’Eau, pour l’ensemble de son territoire, le 21 Décembre 2016 et comprend la commune de Noailly. Le règlement du zonage des eaux pluviales a été intégré au règlement du PLU et permet une gestion des eaux pluviales conforme au SDAGE ainsi qu’au SAGE. A noter que la commune n’est pas inscrite au sein du périmètre du SAGE Loire en Rhône-Alpes.
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LES RESEAUX DE TELECOMMUNICATIONS
La commune de Noailly est desservie en ADSL. La majeure partie du bourg est desservie par un réseau présentant un débit supérieur à 30 Mbit/s, en raison de l’implantation dans le bourg d’un nœud de raccordement. La partie Nord du bourg est couverte par un débit compris entre 8 et 30 Mbit/s.
Les habitations implantées à l’écart du bourg sont desservies en ADSL, mais le débit apparait variable suivant les secteurs. Il est inférieur à 30 Mbit/s pour les secteurs les plus proches du bourg, mais peut s’affaiblir à moins de 3 Mbit/s sur les secteurs les plus éloignés.
Source : observatoire.francethd.fr
La fibre optique est en cours de développement sur l’agglomération, elle devrait se déployer sur la commune en 2017.
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LA COLLECTE ET LE TRAITEMENT DES DECHETS
▪ LA GESTION DE CE SERVICE
Depuis 2013, Roannais Agglomération est compétente en matière d'élimination des déchets ménagers et assimilés : collecte et transport. Elle perçoit à ce titre la taxe d'enlèvement des ordures ménagères. La mise en place du service repose sur 70 agents de Roannais Agglomération, répartis par domaines d'intervention : - Unité Exploitation : o Collecte en porte à porte (collecte des ordures ménagères) o Collecte des points d'apport volontaires (collecte des PAV + propreté et nettoyage des points tri) o Déchèteries (gestion des quatre déchèteries) o Un atelier (entretien du parc roulant)
- Unité Back Office : o Gestion administrative (budget, marchés publics) o Gestion des réclamations usagers (numéro vert et suivi de collecte) - Planification des ressources (planning, reporting, circuits et géolocalisation) o Sensibilisation et communication
▪ LA SITUATION ACTUELLE
Les ordures ménagères résiduelles (OMR) sont les déchets issus des ménages et des professionnels (déchets assimilés) que l’on ne peut plus ou pas valoriser. Elles sont collectées en porte-à-porte ou dans des points de regroupement.
La collecte des déchets ménagers est organisée en porte à porte, une fois par semaine (le vendredi). Ces déchets sont ensuite acheminés sur l'installation de stockage de déchets non dangereux (ISDND) de Mably (42), puis transférés sur d'autres centres d'enfouissement.
En 2016, le tonnage des ordures ménagères collectées s'est élevé à 24 144 tonnes, soit 239 kg par habitant et une baisse de 0,3% par rapport à 2015. Les encombrants collectés s'élevaient à 1 188 tonnes.
La collecte des encombrants, assurée par la plateforme solidaire C3R, a été étendue aux 40 communes de l'agglomération à partir du 1er décembre 2016. Les habitants peuvent contacter le numéro vert 0 800 00 08 56, et prendre rendez-vous pour se débarrasser de leurs encombrants.
Le tri s’effectue via 2 points d’apport volontaire (verre, emballages, papiers), implantés au bourg (parking de la Maison du Temps Libre ) et à la Croix de la Perche.
Le gisement TLC (textiles, linge de maison et chaussures) est également recyclé. Roannais Agglomération a mis en place sur son territoire cette nouvelle filière de recyclage. Pour cela l’agglomération a retenu le Relais Bourgogne, association à but socio-économique, membre d’Emmaüs, et spécialisée dans cette filière, qui sera en charge de la collecte et du traitement de ce nouveau flux.
Pour la collecte des autres déchets, 4 déchetteries sont présentes au niveau de l’agglomération à Pouilly-les-Nonains, la Pacaudière, Roanne et Riorges.
Aucun service de collecte des encombrants n'est mis en place sur la commune. Ils sont à porter directement en déchetterie.
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Depuis 2014, les DASRI (Déchets d’Activités de Soins à Risques Infectieux), tels que les seringues ou les aiguilles, ne sont plus collectés à la déchèterie de Pouilly-les-Nonains. Un éco-organisme appelé DASTRI a été créé pour organiser la filière d’élimination de ces déchets. Dès à présent, toutes les pharmacies fournissent gratuitement les boîtes jaunes. Sur l’agglomération, 27 officines les collectent.
▪ L’IMPACT DU PLU
Le développement de la commune étant attendu uniquement au sein des espaces actuellement urbanisés ou en continuité immédiate, secteurs déjà collectés, les impacts ne peuvent être que positifs sur la gestion des ordures ménagères. La gestion du service n’est pas appelée à être modifier au regard de l’urbanisation.
Le règlement prévoit que les voies et les accès doivent répondre aux caractéristiques techniques nécessaires au ramassage des ordures ménagères.
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