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Au Format PDF Acrobat o Année 2018. – N 126 S. (C.R.) ISSN 0755-544X Mardi 18 décembre 2018 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2018-2019 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du lundi 17 décembre 2018 (43e jour de séance de la session) 21534 SÉNAT – SÉANCE DU 17 DÉCEMBRE 2018 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. GÉRARD LARCHER M. Jean Bizet ; Mme Nathalie Loiseau, ministre auprès du ministre de l’Europe et des affaires étrangères, chargée des Secrétaires : affaires européennes ; M. Jean Bizet. M. Éric Bocquet, Mme Catherine Deroche. M. Jean-Yves Leconte ; Mme Nathalie Loiseau, ministre 1. Procès-verbal (p. 21536) auprès du ministre de l’Europe et des affaires étrangères, chargée des affaires européennes ; M. Jean-Yves Leconte. 2. Demande d’inscription à l’ordre du jour d’un projet de loi M. Jean-Pierre Moga ; Mme Nathalie Loiseau, ministre (p. 21536) auprès du ministre de l’Europe et des affaires étrangères, chargée des affaires européennes ; M. Jean-Pierre Moga. 3. Mise au point au sujet d’un vote (p. 21536) M. Rachid Temal ; Mme Nathalie Loiseau, ministre auprès 4. Rappels au règlement (p. 21536) du ministre de l’Europe et des affaires étrangères, chargée des affaires européennes ; M. Rachid Temal. M. Simon Sutour ; M. André Gattolin ; M. Jean Bizet, président de la commission des affaires européennes ; M. André Reichardt ; Mme Nathalie Loiseau, ministre M. le président. auprès du ministre de l’Europe et des affaires étrangères, chargée des affaires européennes. 5. Débat à la suite de la réunion du Conseil européen des 13 et 14 décembre 2018 (p. 21537) M. Yves Bouloux ; Mme Nathalie Loiseau, ministre auprès du ministre de l’Europe et des affaires étrangères, chargée Mme Nathalie Loiseau, ministre auprès du ministre de des affaires européennes. l’Europe et des affaires étrangères, chargée des affaires européennes M. Cyril Pellevat ; Mme Nathalie Loiseau, ministre auprès du ministre de l’Europe et des affaires étrangères, chargée M. Christian Cambon, président de la commission des des affaires européennes. affaires étrangères, de la défense et des forces armées M. Jean-François Husson, vice-président de la commission des finances PRÉSIDENCE DE M. DAVID ASSOULINE M. Jean Bizet, président de la commission des affaires M. Cyril Pellevat ; Mme Nathalie Loiseau, ministre auprès européennes du ministre de l’Europe et des affaires étrangères, chargée des affaires européennes. Débat interactif (p. 21543) Conclusion du débat (p. 21552) M. Simon Sutour ; Mme Nathalie Loiseau, ministre auprès du ministre de l’Europe et des affaires étrangères, chargée M. Jean Bizet, président de la commission des affaires des affaires européennes ; M. Simon Sutour. européennes M. Franck Menonville ; Mme Nathalie Loiseau, ministre Suspension et reprise de la séance (p. 21553) auprès du ministre de l’Europe et des affaires étrangères, chargée des affaires européennes. 6. Convention fiscale avec le Grand-Duché de Luxembourg. – Mme Nathalie Goulet ; Mme Nathalie Loiseau, ministre Adoption d’un projet de loi dans le texte de la commission auprès du ministre de l’Europe et des affaires étrangères, (p. 21553) chargée des affaires européennes ; Mme Nathalie Goulet. Discussion générale : Mme Colette Mélot ; Mme Nathalie Loiseau, ministre Mme Agnès Pannier-Runacher, secrétaire d’État auprès du auprès du ministre de l’Europe et des affaires étrangères, ministre de l’économie et des finances chargée des affaires européennes ; Mme Colette Mélot. M. Vincent Delahaye, rapporteur de la commission des M. André Gattolin ; Mme Nathalie Loiseau, ministre auprès finances du ministre de l’Europe et des affaires étrangères, chargée des affaires européennes ; M. André Gattolin. Mme Véronique Guillotin M. Pierre Laurent ; Mme Nathalie Loiseau, ministre auprès Mme Colette Mélot du ministre de l’Europe et des affaires étrangères, chargée des affaires européennes. M. Jean-François Husson SÉNAT – SÉANCE DU 17 DÉCEMBRE 2018 21535 M. Georges Patient Article unique (p. 21563) M. Thierry Carcenac Vote sur l’ensemble (p. 21563) M. Éric Bocquet M. Jean-Marie Mizzon Mme Nathalie Goulet Adoption de l’article unique du projet de loi dans le texte de la commission. Mme Agnès Pannier-Runacher, secrétaire d’État Clôture de la discussion générale. 7. Ordre du jour (p. 21564) 21536 SÉNAT – SÉANCE DU 17 DÉCEMBRE 2018 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. GÉRARD LARCHER Ce texte sera envoyé à la commission des affaires sociales. Secrétaires : Délai limite pour le dépôt des amendements de commis- M. Éric Bocquet, sion : à l’ouverture de la réunion de la commission ; Mme Catherine Deroche. Réunion de la commission pour le rapport et le texte : M. le président. La séance est ouverte. vendredi 21 décembre, matin ; (La séance est ouverte à quinze heures.) Délai limite pour le dépôt des amendements de séance : à l’ouverture de la discussion générale ; Réunion de la commission pour examiner les amende- 1 ments de séance : à l’issue de la discussion générale ; Temps attribué aux orateurs des groupes dans la discussion PROCÈS-VERBAL générale : une heure ; M. le président. Le compte rendu intégral de la séance du Délai limite pour les inscriptions de parole dans la discus- jeudi 13 décembre 2018 a été publié sur le site internet du sion générale : jeudi 20 décembre, à quinze heures. Sénat. Il n’y a pas d’observation ?… 3 Le procès-verbal est adopté. MISE AU POINT AU SUJET D’UN VOTE 2 M. le président. La parole est à Mme Véronique Guillotin. Mme Véronique Guillotin. Monsieur le président, le DEMANDE D’INSCRIPTION À L’ORDRE DU o JOUR D’UN PROJET DE LOI 12 décembre dernier, lors du scrutin public n 39 sur les amendements identiques nos 1 et 14 rectifié tendant à M. le président. Par lettre en date de ce jour, le Gouverne- supprimer l’article unique de la proposition de loi instituant ment demande l’inscription à l’ordre du jour du des funérailles républicaines, je souhaitais voter pour. vendredi 21 décembre, l’après-midi et le soir, du projet de M. le président. Acte vous est donné de cette mise au point, loi portant mesures d’urgence économiques et sociales. ma chère collègue. Elle sera publiée au Journal officiel et Acte est donné de cette demande. figurera dans l’analyse politique du scrutin. L’ouverture de la séance publique pour l’examen de ce texte serait fixée à seize heures. 4 Le délai limite pour le dépôt des amendements de séance serait fixé à l’ouverture de la discussion générale. RAPPELS AU RÈGLEMENT Le délai limite pour les inscriptions de parole dans la discussion générale serait, lui, fixé au jeudi 20 décembre, à M. le président. La parole est à M. Simon Sutour, pour un quinze heures. rappel au règlement. La commission des affaires sociales se réunira pour M. Simon Sutour. Monsieur le président, mon rappel au l’examen du rapport et du texte le vendredi 21 décembre, règlement porte sur l’organisation de nos travaux. Pour la matin. première fois depuis que je siège dans cette assemblée, le débat relatif au Conseil européen se tient non pas avant, Le délai limite pour le dépôt des amendements pourrait mais après la réunion dudit Conseil. être fixé à l’ouverture de la réunion de la commission. Pourtant, tel n’est pas l’esprit de la Constitution et de son Il n’y a pas d’observation ?… article 88-4, qui suggère que chaque assemblée donne son Il en est ainsi décidé. point de vue, avant la tenue d’un Conseil européen, sur les différents points à l’ordre du jour, ainsi que sur d’autres sujets En conséquence, l’ordre du jour du vendredi 21 décembre européens qui devraient y être abordés. s’établit comme suit : Lors de l’examen de l’article 37 du projet de loi de finances À seize heures et le soir : pour 2019 relatif au prélèvement au titre de la participation – Sous réserve de son dépôt et de sa transmission, projet de de la France au budget de l’Union européenne, nous avions loi portant mesures d’urgence économiques et sociales. également fait remarquer qu’un autre Conseil européen SÉNAT – SÉANCE DU 17 DÉCEMBRE 2018 21537 s’était tenu sur le Brexit. Or, bien qu’il s’agisse d’un sujet très M. le président. La parole est à M. le président de la important, le Sénat ne s’est pas réuni et n’a pas interrogé la commission. ministre chargée des affaires européennes. M. Jean Bizet, président de la commission des affaires Mon groupe souhaite que les affaires européennes soient européennes. Il est toujours délicat d’aborder une mutation. traitées comme il convient par notre assemblée. Je demanderai donc à mes collègues, avec lesquels nous échangeons, lors des réunions de commission, dans un Nous avions un système qui était parfait : la ministre esprit particulièrement constructif et transversal, de juger intervenait, puis les présidents des commissions. Ensuite, se sur pièces. tenait un débat interactif, avec des questions-réponses. Il y aura toujours un débat préalable, dans un autre Aujourd’hui, il paraît qu’il nous faut « bouger » ! Sans hémicycle, où nous interpellerons précisément la ministre, doute un peu d’euroscepticisme s’exprime-t-il ainsi, sans en lui expliquant ce que pense le Sénat, et un débat post- compter la volonté de réduire le temps de séance. Conseil destiné à recueillir les raisons pour lesquelles elle aura tenu tel ou tel propos ou pris telle ou telle décision. M. le président de la commission des affaires européennes, Jean Bizet, à qui je veux rendre hommage parce que je sais S’agissant du Brexit, il existe un groupe de suivi, qui que sa tâche n’est pas facile, fera, lors de la conférence des comprend dix membres de la commission des affaires étran- présidents, des propositions qui permettront de mieux gères et dix membres de la commission des affaires assurer, monsieur le président, le rôle constitutionnel du européennes.
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