Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative”
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI CEAMURLIA DE JOS
2012 - 2016
Profil socio economic cultural
Comuna Ceamurlia de Jos este amplasată în partea de sud a judeţului Tulcea, la 44.741752 - latitudine nordică şi 28.727356 - longitudine estică, fiind delimitată în nord de comuna Sarichioi şi oraşul Babadag, la vest de comuna Baia, la est de comuna Jurilovca iar la sud de lacul Goloviţa. Localitatea este situată pe drumul judeţean nr. 222, la o distanţa de 4 km de drumul naţional Tulcea – Constanţa, respectiv 60 km faţă de municipiul Tulcea şi 21 de km de Babadag, cel mai apropiat oraş. Comuna are în componenţă satele Ceamurlia de Jos – reşedinţa comunei şi Lunca, situat la 4 km faţă de reşedinţa de comună. Suprafaţa administrativă a comunei este de 15390 ha (7413 ha luciu de apă, 7977 ha teren agricol).
Comuna Ceamurlia de Jos are un număr de 2364 locuitori din care 1917 sunt locuitori peste 18 ani. În ceea ce priveşte structura etnică a populaţiei, aceasta se prezintă astfel: români – 98,05%, rromi - 1,84%, maghiari - 0,07% şi lipoveni - 0,04%.
Istorie şi civilizaţie
Numele Ceamurlia este de origine turcească (çamur = nămol) şi se traduce prin nămolita sau mlăştinosul, probabil datorită zonei acvatice din apropierea satului.
Cele mai vechi urme ale prezenţei umane pe teritoriul comunei datează din epoca neolitică. Istoria aşezării este foarte veche, în arealul său fiind descoperite importante dovezi ale culturii Hamangia, precum şi o statuie-menhir, un monument funerar al păstorilor indoeuropeni de la începutul epocii bronzului.
Pe la începutul sec. XIX s-au stabilit aici bulgarii, alături de familii de turci şi români. Dicţionarul lui Lahovari pomeneşte de o populaţie de 712 persoane, aproape în totalitate bulgărească. Ca şi în
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” alte sate, bulgarii au migrat spre sud, după 1940, fiind înlocuiţi de români şi aromâni. Biserica satului datează din 1860, şcoala din 1883 iar primăria din 1882.
Pe teritoriul comunei Ceamurlia de Jos se află următoarele situri arheologice conform Listei monumentelor istorice din 2010 aprobată prin Ordinul Ministerului Culturii şi Patrimoniului Cultural nr. 2361/2010:
Situl arheologic de la Ceamurlia de Jos - sat Ceamurlia de Jos, comuna Ceamurlia de Jos, la Pod de jur împrejurul intersecţiei căii ferate Tulcea – Constanţa cu DJ Jurilovca – Slava Rusă până în apropierea podului de cale ferată peste pârâul Slava; Villa rustica – sec. II p. Chr. epoca romană - sat Ceamurlia de Jos, comuna Ceamurlia de Jos, la Pod de jur împrejurul intersecţiei căii ferate Tulcea – Constanţa cu DJ Jurilovca – Slava Rusă până în apropierea podului de cale ferată peste pârâul Slava; Aşezare – neolitic, cultura Hamangia - sat Ceamurlia de Jos, comuna Ceamurlia de Jos, la Pod de jur împrejurul intersecţiei căii ferate Tulcea – Constanţa cu DJ Jurilovca – Slava Rusă până în apropierea podului de cale ferată peste pârâul Slava; Tumuli (2) - sat Ceamurlia de Jos, comuna Ceamurlia de Jos, la cca. 1 km NV de intersecţia căii ferate Tulcea – Constanţa cu DJ Jurilovca – Slava Rusă, de o parte şi de alta a acesteia; Tumuli (7) - sat Ceamurlia de Jos, comuna Ceamurlia de Jos, la NV de localitate, până la intersecţia rutieră Două Cantoane, de o parte şi de alta a DJ Jurilovca – Slava Rusă; Tumuli (2) - sat Ceamurlia de Jos, comuna Ceamurlia de Jos, la N de sat, la 750 m şi 1,5 km NV de staţia CFR Ceamurlia de Jos; Situl arheologic de la Ceamurlia de Jos - sat Ceamurlia de Jos, comuna Ceamurlia de Jos, extravilan la limita de E a satului Ceamurlia de Jos, cca. 200 m S de DJ Ceamurlia de Jos – Lunca; Aşezare – epoca romană - sat Ceamurlia de Jos, comuna Ceamurlia de Jos, extravilan la limita de E a satului Ceamurlia de Jos, cca 200 m S de DJ Ceamurlia de Jos – Lunca;
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Aşezare latène, cultura geto – dacică - sat Ceamurlia de Jos, comuna Ceamurlia de Jos, extravilan la limita de E a satului Ceamurlia de Jos, cca 200 m S de DJ Ceamurlia de Jos – Lunca; Aşezare, sec. II – VI p. Chr., epoca romană – sat Lunca, comuna Ceamurlia de Jos, la marginea de E a satului Lunca şi la S de DJ Lunca – Vişina, intravilan şi extravilan; Aşezare, epoca romană – sat Lunca, comuna Ceamurlia de Jos, la cca. 200 m NE de satul Lunca şi 150 m NV de DJ Lunca – Vişina; Aşezare - eneolitic, cultura Gumelnita – sat Lunca, comuna Ceamurlia de Jos, la 2,5 km E de sat, pe malul lacului Golovita; Tumuli (3) - sat Lunca, comuna Ceamurlia de Jos, la N de satul Lunca, la cca. 300 – 350 m de drumul Cazacilor; Tumul – sat Lunca, comuna Ceamurlia de Jos, la cca. 2,5 km NE de satul Ceamurlia de Jos; Tumuli (4) - sat Lunca, comuna Ceamurlia de Jos, "Dealul Caraiuc”, la NE de sat;
Relief
Teritoriul administrativ al comunei Ceamurlia de Jos este împărţit între platforma continentală şi cea lagunară, întrucât comuna este situată în zona limitrofă complexului lagunar Razelm – Sinoe. Satul Ceamurlia de Jos este amplasat pe malul lacului Ceamurlia, un golf al Lacului Goloviţa. Comuna are un relief uşor vălurit, de câmpie.
Climă
În ceea ce priveşte parametrii climatici, comuna este caractizată de o climă continentală de stepă, cu veri mai puţin călduroase şi ierni nu prea reci sub influenţa complexului lagunar RAZELM – SINOE. Temperatura medie anuala este de 10,8°C iar cantitatea medie de precipitaţii este de 400mm/mp anual.
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Resursele de subsol
Pe teritoriul comunei se găsesc depozitele loessoide, gălbui, cu grosimi de până la 15 m. Sub aceste depozite se ivesc sporadic calcare marnoase de vârsta coniaciană.
Pe raza acestei comune, în afara de loess, extras sporadic de către localnici, nu sunt semnalate resurse minerale care să fi făcut obiectul unor exploatări sistematice.
Infrastructura
Reţeaua rutieră ce tranzitează teritoriul administrativ al comunei Ceamurlia de Jos este compusă din: drumuri naţionale, judeţene, comunale şi străzi.
Extremitatea vestică a teritoriului comunei este traversată pe direcţia N - S de DN 22 (E87) pe o lungime de 5,150 km. Drumul judeţean 222 străbate comuna pe direcţia E-V pe o lungime de 13,296 km. Pe direcţia N-S, teritoriul comunei este tranzitat şi de calea ferată Medgidia – Tulcea. Legătura cu Gara Ceamurlia de Jos este asigurată de DC 63 cu o lungime de 2,0 km iar DC 65 având o lungime de 4,0 km, din care 3,1 km pe teritoriul comunei, asigură legătura directă cu Baia.
Reţeaua stradală din intravilanul localităţilor comunei Ceamurlia de Jos însumează 34,0 km, din care: 18,0 km (3,5 km pietruiţi) în localitatea Ceamurlia de Jos şi 16,0 km (5,0 km pietruiţi) în localitatea Lunca. Restul sunt drumuri de pământ.
Există studii de fezabilitate pentru proiectele de reabilitare şi modernizare străzi în localitatea Ceamurlia de Jos (4,685 km) şi DC 63 Ceamurlia de Jos – Gara (2,365 km), în prezent aceste investiţii fiind în faza de licitaţie pentru elaborarea proiectului tehnic. Proiectul de reabilitare şi modernizare a infrastructurii stradale din localitatea Ceamurlia de Jos, aflat în fază de documentaţie, urmează a fi finanţat prin PNDR, măsura 322. În ceea ce priveşte DC 65, acesta a fost reabilitat în anul 2009.
Localităţile Ceamurlia de Jos şi Lunca sunt în proporţie de 100% racordate la reţeaua de alimentare cu apă. Investiţiile de reabilitare şi extindere a reţelei de alimentare cu apă au fost
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” finalizate în anul 2008 în localitatea Ceamurlia de Jos şi respectiv în anul 2009 în localitatea Lunca.
În ceea ce priveşte sistemul de canalizare menajera a fost finalizat in procent de 50% în localitatea Ceamurlia de Jos. Proiectul de investiţie privind construirea canalizării menajere în sistem centralizat şi staţia de tratare ape uzate din localitatea Ceamurlia de Jos a fost finalizat în anul 2009, existând preocupare la nivelul autorităţilor publice locale pentru extinderea sistemului de canalizare. De asemenea, proiectul de investiţie privind introducerea sistemului de canalizare în Lunca este în faza de documentaţie (au fost întocmite studiul de fezabilitate şi proiectul tehnic).
Reţeaua de iluminat public acoperă în proporţie de 70% teritoriul comunei însă este necesară reabilitarea acesteia. În comună există toate tipurile de mijloace de comunicaţie – telefonie fixă, mobilă, televiziune prin cablu, internet – dar populaţia beneficiază de acestea în proporţie scăzută.
Activitate economică
Locuitorii comunei Ceamurila de Jos îşi desfăşoară activitatea în special în agricultură şi creşterea animalelor, piscicultura (pescari individuali), apicultură, comerţ şi turism. Sectorul privat dispune de un singur IMM înregistrat, activitatea economică înregistrând un declin. Activitatea turistică nu este dezvoltată, existând doar două pensiuni pe teritoriul comunei.
Parteneriatele public-privat sunt slab reprezentate în comuna Ceamurlia de Jos. Colaborarea primăriei cu mediul privat se realizează fie pentru diverse contracte de asociere pentru furnizare de servicii, fie în situaţii de urgenţă, cum a fost cazul gripei aviare şi a deszăpezirilor.
În comuna Ceamurlia de Jos pescuitul sportiv poate fi practicat atât pe lacul Goloviţa, cât şi în amenajări piscicole. În Lunca există Complexul Turistic Lunca, amplasat pe malul vestic al Lacului Goloviţa şi care, împreună cu Staţiunea Gura Portiţei, se constituie în destinaţia turistică principală în zona Lagunei Razim Sinoe. Complexul cuprinde facilităţi de cazare. De asemenea, în Lunca îşi desfăşoară activitatea şi pensiunea Casa Pescarului. Printre obiectivele turistice ale comunei pot fi menţionate şi siturile arheologice.
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Educaţie şi cultură
Comuna dispune de două şcoli cu clasele I –VIII, dotate corespunzător, amplasate în cele două localităţi componente. Primăria are un proiect de amenajare a curţii şcolii I – VIII din Ceamurlia de Jos, proiect care se află în prezent faza de licitaţie pentru atribuirea contractului de proiectare şi execuţie. Aceasta investiţie urmează a fi finanţată din fonduri de la Ministerul Educaţiei şi Cercetării. La începutul anului 2011, a fost finalizată construirea unei gradiniţe cu program normal în localitatea Ceamurlia de Jos. Profesorii care îşi desfăşoară activitatea în comună sunt calificaţi.
În comună există două cămine culturale ce au fost recent reabilitate (Căminul cultural Lunca în anul 2010 şi Căminul cultural Ceamurlia de Jos în anul 2011). Primăria pregăteşte în prezent documentaţia pentru dotarea căminului cultural din Ceamurlia de Jos, în vederea accesării unei finanţări pe măsura 322. Activităţile culturale şi de conservare a tradiţiilor sunt aproape inexistente, cu excepţia unui ansamblu de dansuri bulgăreşti Asiga. Există de asemenea un ansamblu de colindători (conservarea tradiţiilor).
Sănătate
În comună funcţionează două dispensare, inclusiv un cabinet stomatologic iar medicul generalist poate asigura urgenţele medicale. De asemenea, în localitatea Ceamurlia de Jos există o farmacie.
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Analiza SWOT
Profil general
Puncte tari Puncte Slabe
Localizarea la limita sudică a judeţului Precipitaţii scăzute; Tulcea, pe drumul judeţean nr. 222, la o Spor natural negativ (s-a înregistrat o distanţa de 4 km de drumul naţional scădere a natalităţii); Tulcea – Constanţa şi respectiv 60 km faţă Populaţie îmbătrânită; de municipiul Tulcea; Migrarea forţei de muncă; Riveranitatea judeţului la Dunăre, care Locuri de muncă insuficiente; asigură multiple legături către centrul Şomaj ridicat; Europei; Suprafaţa verde insuficientă; Relief pitoresc (Lacului Goloviţa); Ponderea mare a populaţiei ocupată în Localizare în apropierea complexului agricultură; lagunar Razelm – Sinoe; Forţă de muncă necalificată; Condiţii climatice favorabile agriculturii Inexistenţa locurilor de joacă pentru copii (climă continentală); (expectând curtea şcolii); Condiţii naturale propice dezvoltării Nivel de trai redus (şomaj ridicat, locuri de economice (dezvoltarea turismului, muncă insuficiente, venituri mici ale piscicultură); populaţiei, infrastructură precară şi dotări Regim eolian activ, ce se manifestă pe edilitare deficitare, numări redus de spaţii durata întregului an; amenajate pentru petrecerea timpului Concentrare de naţionalităţi (români, liber); rromi, maghiari şi lipoveni) care asigură Obiective arheologice nedelimitate (nu interferenţe culturale şi o mare diversitate sunt marcate corespunzător pentru a putea de tradiţii şi obiceiuri; fi localizate); Valori culturale deosebite şi unice la nivel Vestigiile istorice nu sunt valorificate, regional şi naţionale; promovate şi nici conservate într-o
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Vestigii istorice/ patrimoniu cultural bogat manieră adecvată; (situri arheologice, aşezări din epoca Fonduri financiare insuficiente pentru romană, neolitic şi cultura geto dacică); punerea în valoare a acestor vestigii; Localizarea pe teritoriul comunei a Rezervaţia naturală nedelimitată, rezervaţiei naturale protejate – Lacul amenajată corespunzător şi nici Zmeica; valorificată; Existenţa în apropiere a cetăţii Heracleea Societate civilă slab reprezentată (există un (Enisala); singur ONG în comună); Spaţii neadecvate pentru depozitarea şi reciclarea deşeurilor;
Oportunităţi Ameninţări
Exploatarea potenţialului turistic existent Depopularizarea zonei, risc datorat (dezvoltarea activităţilor turistice); condiţiilor de trai, economiei slab Atragerea de investitori pentru dezvoltate, locurilor de muncă insuficiente, exploatarea potenţialului eolian existent, sporului natural negativ etc.; aspect ce poate conduce la crearea de Migrarea forţei de muncă spre alte centre locuri de muncă şi implicit la dezvoltare comunale sau urbane; economică; Degradarea patrimoniului natural şi Reducerea costurilor energiei electrice, cultural datorită neprotejări prin utilizarea energiei eoliene produsă în corespunzătoare a rezervaţiei naturale şi a zonă; zonelor arheologice; Crearea unei carierea pentru exploatarea resurselor de subsol (piatra); Amenajarea unei suprafeţe (luciu de apă) pentru dezvoltarea activităţilor de piscultură; Concesionării unor terenuri limitrofe
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” lacului pentru construirea unor pensiuni turistice; Condiţii geografice favorabile pentru dezvoltarea activităţii agricole şi valorificarea produselor locale (suprafaţă arabile mare, tradiţie în practicarea agriculturii); Stabilizarea populaţiei în zonă prin crearea de locuri de muncă;
Analiza SWOT
Economie
Puncte tari Puncte Slabe
Preocuparea şi deschiderea autorităţilor Economie monosectorială (populaţie locale pentru stimularea şi sprijinirea ocupată preponderent în agricultură şi dezvoltării mediului de afaceri (există creşterea animalelor); disponibilitate pentru acordarea de Inexistenţa unei pieţe agroalimentare facilităţi); pentru desfacerea /comercializarea Terenuri şi spaţii disponibile pentru produselor agricole locale); dezvoltare economică; Structură economică învechită (utilaje Tradiţie în practicarea agriculturii; vechi, cu uzură fizică şi morală ridicată); Potenţial natural pentru practicarea Capital insuficient pentru agriculturii (climă favorabilă, suprafaţă retehnologizare; mare de teren agricol); Productivitate redusă în agricultură, ca Climă favorabilă multor categorii de urmare a utilajelor tehnologice învechite
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” culturi (cereale - grâu, orz, orzoaică, şi a sistemului de irigaţii deficitar; porumb, floarea soarelui, plante tehnice – Activitate economică în declin (reducerea rapiţă, in, pomi fructiferi, viţă de vie); numărului de IMM-urilor din localitate); Bază antreprenorială insuficient dezvoltată; Absenţa unor activităţi industriale; Servicii insuficient dezvoltate (există doar două pensiuni în zonă deşi există potenţial turistic); Insuficienta dezvoltare a pisciculturii (deşi există condiţii naturale propice); Lipsa de competitivitate; Lipsa micilor ateliere meşteşugăreşti; Capacitate redusă de management/ planificare strategică a firmelor locale de a se dezvolta; Lipsa investiţiilor în vederea diversificării economiei rurale; Şomaj ridicat/locuri de muncă insuficiente; Veniturile populaţiei se rezumă la cele rezultate din gospodăria de minima subzistenţă şi nu există tendinţa de creştere şi dezvoltare; Lipsa unei strategii de dezvoltare a turismului; Mediatizarea slabă a comunei şi a potenţialului turistic;
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative”
Oportunităţi Ameninţări
Posibilitatea de a valorifica produsele Starea precară a infrastructurii (lipsa agricole obţinute în urma producţiilor canalizării în Lunca, starea precară a proprii; drumurilor) reprezintă un factor Posibilitatea asocierii gospodăriilor descurajant pentru potenţialii investitori; individuale, în vederea creşterii Concurenţa comunelor învecinate, cu productivităţii, prelucrării produselor infrastructură dezvoltată, care pot atrage locale, accesului la pieţe externe; investitori; Exploatarea potenţialului turistic Concurenţa altor zone turistice (Delta existent/atragerea de investitori Dunării, Portiţa); (patrimoniul natural şi cultural desosebit – Pierderea meşteşugurilor şi ocupaţiilor rezervaţie naturală, obiective arheologice, tradiţionale; lacul Goloviţa); Existenţa posibilităţii amenajării unor zone pentru pescuitul sportiv şi de agrement; Existenţa posibilităţii amenajării unor zone pentru piscicultură (diversificare activitate economică); Exploatarea potenţialului eolian (au fost efectuate studii de vânt);
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Analiza SWOT
Infrastructură, dotări edilitare şi servicii publice
Puncte tari Puncte Slabe
Calitatea tehnică corespunzătoare a Drumuri de acces nemodernizate; drumului de acces; Starea precară a reţelei rutiere (din 34 km Infrastructură tehnică de alimentare cu apă doar 8,5 km sunt pietruiţi); bine dezvoltată (cele două localităţi Ponderea scăzută a drumurilor modernizate componente ale comunei Ceamurlia de din comună; Jos dispun de sistem de alimentare cu Lipsa canalizării şi a infrastructurii apă); necesare protecţiei mediului (Lunca nu Existenţa unei tratare ape uzate în dispune de reţea de canalizare iar în localitatea Ceamurlia de Jos; Ceamurlia de Jos există reţea în proporţie Existenţa unei reţele stradale de iluminat de 50%); public în cele 2 sate (70%); Starea necorespunzătoare a reţelei de Existenţa unor operatori de transport care iluminat public; să asigure transportul persoanelor către Nu există reţea de distribuţie a gazelor alte localităţi; naturale; Amplasarea unităţilor şcolare în zone uşor Inexistenţa poliţiei locale; accesibile; Inexistenţa serviciului de gospodărie Infrastructură şcolară bine dezvoltată comunală; (există 2 şcoli pentru clasele I- VIII şi o Inexistenţa serviciului de pompieri; grădiniţă); Inexistenţa serviciului de îngrijire a Bază materială corespunzătoare a persoanelor vârstnice sau cu dizabilităţi; unităţilor de învăţământ (dotate cu Dotarea necorespunzătoare a calculatoare); dispensarelor; Fiecare din cele două sate deţin câte un Lipsa ambulanţei; cămin cultural (reabilitate recent); Inexistenţa unei biblioteci;
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Infrastructură medicală dezvoltată (două Inexistenţa unor terenuri de sport şi a unei dispensare, cabinet stomatologic) săli de sport; Existenţa unui medic generalist în Nu există spaţii de agrement sau petrecerea comună; timpului liber (sala sport, club, etc.); Lipsa programelor culturale şi de conservare a tradiţiilor; Dotarea necorespunzătoare a căminelor culturale; Capacitate instituţională limitată a autorităţii publice locale de a accesa fonduri nerambursabile (personal insuficient); Fonduri financiare insuficiente la bugetul local (venituri proprii limitate, capacitate de investire redusă a autorităţii publice locale);
Oportunităţi Ameninţări
Existenţa unor programe de finanţare care Starea precară a infrastructurii şi dotarilor pot fi accesate pentru soluţionarea acestor edilitare reprezintă un factor descurajant probleme de infrastructură; atât pentru investitorii străini cât şi pentru Crearea unei carierea pentru exploatarea potenţialii turişti; resurselor de subsol (piatra); Diminuarea gradului de calificare a Potenţial de valorificare a energiei eoliene populaţiei tinere (există riscul ca mulţi (dezvoltarea parcurilor de energie dintre tineri să rămănă la nivelul clasei a neconvenţională); VIII a, nivelul de educaţie la care au acces iar cei care se deplasează în cel mai apropiat centru urban pentru a accesa un
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” nivel superior de educaţie nu se mai întorc în comună, ceea ce conduce la apariţia riscului depopularizării şi migrării forţei de muncă calificate); Număr insuficient de persoane cu studii superioare, la nivel de localitate; Pierderea ocupaţiilor tradiţionale şi a meşteşugurilor din zonă întrucât mai există în localitate o şcoală de arte şi meserii sau ateliere meşteşugăreşti; Deteriorarea stării de sănătate a populaţiei datorită dotărilor necorespunzătoare a dispensarelor;
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative”
DIRECŢII STRATEGICE DE DEZVOLTARE
1. Direcţia strategică: DEZVOLTAREA ŞI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII
Elaborarea proiectelor tehnice pentru reabilitarea şi modernizarea infrastructurii stradale din localitatea Reabilitarea şi modernizarea drumurilor Ceamurlia de Jos şi respectiv DC 63 comunale şi a străzilor din localitatea Ceamurlia Ceamurlia de Jos – Gară; de Jos, judeţul Tulcea Atribuire contract şi execuţie lucrări reabilitare şi modernizare (execuţia proiectelor de infrastructură incluse în infrastructură stradală în localitatea planul de investiţii al comunei) Ceamurlia de Jos (4,685 km); Atribuire contract şi execuţie lucrări
reabilitare şi modernizare DC 63 Ceamurlia de Jos – Gară (2,365 km);
Identificarea drumurilor din inventarul comunei şi evaluarea stării acestora (în special drumurile de Modernizarea infrastructurii rutiere a comunei pământ); Ceamurlia de Jos (localităţile Ceamurlia de Jos Elaborarea unui plan de reabilitare a şi Lunca) drumurilor aflate în stare precară (plan multianual de investiţii); Elaborare documentaţiei tehnice
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” pentru modernizarea drumurilor de pământ; Obţinerea autorizaţiei de construire; Identificare programe de finanţare; Elaborare şi depunere cereri de finanţare; Accesare fonduri nerambursabile; Execuţie lucrări;
Contractare și accesare fonduri; Extinderea reţelei de canalizare în localitatea Execuţie lucrări lucrari sistem de Ceamurlia de Jos şi introducerea reţelei de canalizare şi staţie de epurare în canalizare şi construirea unei staţie de epurare localităţile Ceamurlia de Jos şi în localitatea Lunca Lunca;
Evaluare zonelor fără reţea stradală de iluminat public; Alocare resurse necesare documentaţiei tehnice; Extinderea şi reabilitarea reţelei de iluminat Elaborare documentaţie tehnică; public Obţinerea autorizaţiei de construire; Intocmire cerere de finanţare; Accesare fonduri nerambursabile; Realizare lucrari de extindere şi reabilitare reţea iluminat public;
Alocare resurse financiare necesare Amenajare unor spaţii de depozitare a elaborării documentaţiei tehnice; deşeurilor (centru de colectare selectivă) Elaborarea unui studiu de mediu şi documentaţiei tehnice;
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Obţinerea avizelor necesare; Identificare programe de finanţare; Elaborare cerere de finanţare; Crearea centru de colectare selectivă;
Amenajarea curţii şcolii I – VIII Execuţie lucrări de amenajare; din Ceamurlia de Jos
Dotarea căminului cultural Atribuire contract de furnizare şi din Ceamurlia de Jos dotare cămin culturale
2. Direcţia strategică : CREŞTEREA CALITĂŢII VIEŢII CETĂŢENILOR
Execuţie lucrări de amenajare şi Amenajare de parcuri şi spaţii verzi dotare;
Identificarea unor potenţiale locaţii; Alocare resurse financiare (notă de
fundamentare şi hotărâre CL); Creare de locuri de joacă pentru copii Proiectare, amenajare şi dotare locuri de joacă; Campanie de informare privind gestionarea deşeurilor (pliante,
întâlniri cetăţeneşti) şi conştientizare în ceea ce priveşte riscurile poluării (în special deversările necontrolate de
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” ape uzate – localitatea Lunca); Organizarea de întâlniri cetăţeneşti
pentru identificarea necesităţilor (amplasare containere) Educarea populaţiei referitor la
protecţia mediului (educaţia ecologică); Încurajarea voluntariatului (plantare Educarea cetăţenilor privind importanţa pomi, colectare deşeuri); protejării mediului Organizarea de cursuri de informare şi (campanie de informare şi conştientizare) formare profesională pe tema agriculturii ecologice; Realizare calendar cu întâlniri cetăţeneşti periodice (identificare
necesităţi, implicare cetăţeni în dezvoltarea comunităţii locale); Organizarea unor activităţi bazate pe
voluntariat în beneficiul întregii Educarea spiritului civic comunităţi locale, care necesită eforturi colective (activităţi de deszăpezire, plantare arbuşti/amenajare spaţii verzi, alte activităţi de înfrumuseţare a comunei etc.) Organizare de întâlniri şi dezbazeri publice pentru informarea cetăţenilor (proiecte de investiţii locale); Mediatizare exemple de buna practică din alte comunităţi;
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative”
3. Direcţia strategica: REVITALIZAREA ACTIVITATILOR CULTURALE SI SPORTIVE
Elaborarea unui program de activităţi culturale, care să integreze evenimente
care promovează tradiţiile (conservarea valorilor culturale locale specifice etniilor – de ex. români,
rromi, lipoveni, maghiari); Promovarea grupurilor artistice locale, participarea la evenimente locale,
regionale (ansamblul de dansuri bulgăreşti, ansamblul de colindători); Organizarea unor evenimente
culturale pentru conservarea tradiţiilor; Organizarea unor evenimente pentru
promovarea meşteşugurilor (conservarea de arte şi meserii locale) Identificarea unor programe de
finanţare (granturi acordate de Revitalizarea tradiţiilor prin activităţi culturale Ministerului Culturii pentru diverse
activităţi culturale) Sprijinirea căminelor culturale în ceea ce priveşte oferirea de programe şi activităţi culturale pentru cetăţeni;
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative”
Înfiinţarea unui club pentru petrecerea timpului liber (încurajarea activităţilor de socializare – de ex. clubul pensionarilor, clubul copiilor) Crearea unui club la căminul cultural Alocarea de resurse financiare (finanţări nerambursabile, sponsorizări) Dotarea corespunzătoare a căminelor culturale Încurajarea populaţiei (în special tinerii şi copii) să practice sport;
Amenajarea unor spaţii pentru practicarea activităţilor sportive; Organizarea unor activităţi sportive Revitalizarea activităţilor sportive (concursuri şcolare, meciuri amicale); Înfiinţarea unei echipe sportive
Solicitarea de sprijin din partea instituţiilor judeţene abilitate pentru
identificarea locaţiilor unde sunt amplasate siturile arheologice Marcarea corespunzătoare a zonelor
cu vestigii istorice Adoptarea unor măsuri de protejare şi conservare a vestigiilor istorice
Mediatizarea acestora (promovarea prin intermediul instituţiilor judeţene
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” – includerea obiectivelor turistice în pliante şi broşuri editate la nivel Conservarea patrimoniului cultural judeţean şi includerea acestora în circuitele turistice judeţene, distribuirea acestor pliante prin intermediul agenţiilor de turism, consiliul judeţean, centre judeţene de informare turistică )
4. Direcţia strategică: CREAREA UNUI CADRU FAVORABIL DEZVOLTĂRII MEDIULUI PRIVAT
Încurajarea asocierii micilor fermieri (pentru creşterea competitivităţii
produselor locale, accesarea unor pieţe regionale); Suplimentarea surselor de apă Sprijinirea activităţilor economice în domeniul /construirea unor bazine (irigaţii) agriculturii şi creşterii animalelor Mărirea suprafeţei de păşunat Informarea acestora privind oportunităţi de finanţare Acordare de facilităţi pentru tinerii fermieri (terenuri) Identificarea unor pieţe pentru desfacerea produselor locale
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Organizare de instruiri şi seminarii pe teme anteprenoriale adresate
persoanelor cu iniţiativă din comună; Identificarea şi informarea persoanelor cu iniţiativă privind
oportunităţi de finanţare pentru start- up (societăţi nou înfiinţate); Acordare de facilităţi (taxe locale)
pentru cei care încep o afacere, Încurajarea diversificării activităţilor economice atragere investitori externi (valorificarea potenţialului eolian, (dezvoltarea sector IMM) forţei de muncă ieftine); Soluţionarea problemelor de infrastructură (canalizare, epurare ape uzate); Mediatizarea facilităţilor acordate pentru firmele care angajează din rândul şomerilor; Identificarea resurselor naturale ce pot fi valorificate (plante medicinale, peşte – amenajare luciu de apă pentru pescuit, resurse de subsol ce pot fi exploatate – cariere de piatră);
Identificarea gospodariilor care pot practica agroturismul (în special în
zona limitrofă lacului Goloviţa); Instruire întreprinzători în agroturism
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Încurajarea şi atragerea intreprinzatorilor in şi turism ecologic; turism si agroturism Înfiinţare clase agroturism; Acordare facilităţi pentru întreprinzători; Mediatizarea obiectivelor turistice (situri arheologice de pe teritoriul comunei şi din zonele din apropiere, lacul Goloviţa), includerea în circuite turistice judeţene Elaborarea unei strategii de promovare a comunei; Realizarea unui web site de promovare a comuntăţii, a obiectivităţilor turitice şi a unităţilor de cazare; Realizarea unei monografii a comunei; Editarea de pliante/includerea în pliante, broşuri editate la nivel judeţean;
5. Direcţia strategica: ÎNTĂRIREA CAPACITĂŢII INSTITUŢIONALE (MECANISMUL DE ATRAGERE DE FONDURI) Accesarea de fonduri externe prin biroul specializat în cadrul instituţiei;
Formarea de specialişti (A.P.L.) pentru atragerea / implementarea
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Înfiinţarea unui birou special de accesare proiectelor; programe cu finantare externa Alocarea de fonduri pentru formarea profesională a personalului;
Identificare/ diseminare surse de finanţare;
Realizare şi actualizare bază de date cu sursele/oportunităţile de finanţare; Încheierea de parteneriale cu comune
învecinate pentru accesarea unor finanţării (asociaţii intercomunitare); Crearea unui ONG (atragerea de Realizare plan de atragerea de finanţări fonduri pentru finanţarea unor activităţi culturale, în domeniul protecţiei sociale sau educaţiei); Contractarea serviciilor de consultanţa pentru diversificarea portofoliului de proiecte;
Note de fundamentare; Alocare resurse prin HCL;
Elaborare plan multianual de investiţii Realizare de studii de fezabilitate pentru /Prioritizare necesităţi; obiectivele de investiţii locale Contractare; Elaborare documentaţii tehnice; Stabilire parteneriate comunitare
Realizarea unor schimburi de experienta cu alte
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” comunitati rurale din judet, tara şi străinătate
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative”
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative”
PLAN DE ACȚIUNE 2012 – 2016 1. DIRECȚIA STRATEGICĂ DEZVOLTAREA ŞI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII
Costuri Activități de Pași de întreprins pentru Termene de Obiective specifice Buget Responsabili realizat realizarea activității implementare Surse atrase Total local
Reabilitarea şi Elaborarea Elaborare buget local (alocare 2012 Buget - - Contabil modernizarea proiectelor surse financiare pentru local Secretar drumurilor tehnice pentru elaborarea documentaţiilor Inspector comunale şi a reabilitarea şi tehnice); urbanism 1. străzilor din modernizarea Elaborare notă de localitatea infrastructurii fundamentare şi adoptare Ceamurlia de Jos, stradale din Hotărâre de Consiliu Local judeţul Tulcea localitatea pentru aprobarea bugetului; Ceamurlia de Elaborare SF şi PT;
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” (execuţia Jos şi respectiv Obţinerea autorizaţiei de construire și a avizelor proiectelor de DC 63 necesare; infrastructură Ceamurlia de incluse în planul de Jos – Gară; investiţii al comunei) Atribuire Desfășurare procedură de 2012 - 2013 Buget Finanțare PNDI = Primar contract şi achiziție pentru atribuirea local Contabil
execuţie lucrări contractului de lucrări; Inspector reabilitare şi Contractare servicii dirigenție urbanism modernizare de șantier; Inspector infrastructură Predare amplasament; achiziții stradală în Avizare program de control al publice localitatea calității; Comisie de Ceamurlia de Înștiințare ISC; recepție Jos (4,685 km); Execuția lucrărilor; Comisie de Recepția lucrărilor; recepție
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Atribuire Desfășurare procedură de 2012 - 2013 Buget Finanțare PNDI Primar contract şi achiziție pentru atribuirea local Contabil execuţie lucrări contractului de lucrări; Inspector reabilitare şi Contractare servicii dirigenție urbanism modernizare DC de șantier; Inspector 63 Ceamurlia de Predare amplasament; achiziții Jos – Gară Avizare program de control al publice (2,365 km); calității; Comisie de Înștiințare ISC; recepție Execuția lucrărilor; Comisie de Recepția lucrărilor; recepție Modernizarea Elaborarea unui Identificarea drumurilor din 2012 - - - Personal din infrastructurii plan de inventarul comunei şi cadrul 2. rutiere a comunei reabilitare (plan evaluarea stării acestora; Primăriei Ceamurlia de Jos multianual de Prioritizarea investițiilor; (Inspector (localităţile investiţii); urbanism)
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Ceamurlia de Jos şi
Lunca) Elaborare studii Elaborare buget local (alocare 2012 Buget - - Contabil de fezabilitate şi surse financiare pentru local Secretar proiecte tehnice; elaborarea documentaţiilor Inspector tehnice); urbanism Elaborare notă de fundamentare şi adoptare Hotărâre de Consiliu Local pentru aprobarea bugetului; Elaborare documentație tehnică; Obţinerea autorizaţiei de construire și a avizelor necesare;
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Accesare Identificare programe de 2012 - 2013 Buget - - Primar fonduri finanţare; Elaborare şi local Viceprimar nerambursabile; depunere cereri de finanţare; Secretar Contractare finanțări Contractare şi Desfășurare procedură de 2013 - 2016 Buget Fonduri externe - Primar execuţie lucrări; achiziție pentru atribuirea local nerambursabile Contabil
contractului de lucrări; Inspector
Contractare servicii dirigenție urbanism de șantier; Inspector Predare amplasament; achiziții Avizare program de control al publice calității; Comisie de Înștiințare ISC; recepție Execuție lucrări Recepție lucrări
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Accesare Contractare finanțare 2012 - - - Primar fonduri nerambursabilă; Viceprimar nerambursabile; Secretar
Extinderea reţelei Contractare și Desfășurare procedură de 2012 - 2014 Buget Fonduri externe Primar de canalizare în execuţie lucrări achiziție pentru atribuirea local nerambursabile Contabil
localitatea lucrari sistem de contractului de lucrări; (PNDR Măsura Inspector
Ceamurlia de Jos şi canalizare şi Contractare servicii dirigenție 322) urbanism 3. introducerea reţelei staţie de epurare de șantier; Inspector
de canalizare şi în localităţile Predare amplasament; achiziții construirea unei Ceamurlia de Avizare program de control al publice staţie de epurare în Jos şi Lunca; calității; Comisie de localitatea Lunca Înștiințare ISC; recepție Execuția lucrărilor; Recepția lucrărilor;
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Evaluare Evaluarea zonelor fără rețea 2012 - - - Personal din situaţie actuală; stradală de iluminat public și cadrul stabilirea zonelor unde este primăriei necesară reabilitarea rețelei; (inspector urbanism) Elaborare Elaborare buget local (alocare 2012 Buget - - Contabil documentaţie surse financiare pentru local Secretar Extinderea şi tehnică; elaborarea documentaţiei Inspector 4. reabilitarea reţelei tehnice, a avizelor și lucărilor); urbanism de iluminat public Elaborare notă de
fundamentare şi adoptare Hotărâre de Consiliu Local pentru aprobarea bugetului; Elaborare documentație tehnică; Obţinerea autorizaţiei de construire și a avizelor necesare;
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Accesare Identificare programe de 2012 - 2013 - - - Primar fonduri finanţare; Elaborare şi Viceprimar nerambursabile; depunere cereri de finanţare; Secretar Contractare finanțare
Execuţie lucrări Desfășurare procedură de 2012 - 2013 Buget Finanțare - Primar de extindere și achiziție pentru atribuirea local nerambursabilă Contabil reabilitare; contractului de lucrări; Inspector Contractare servicii dirigenție urbanism de șantier; Inspector Predare amplasament; achiziții Avizare program de control al publice calității; Comisie de Înștiințare ISC; recepție Execuție lucrări; Recepție lucrări;
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative”
Elaborare Elaborare buget local (alocare 2012 Buget - - Contabil documentaţie surse financiare pentru local Secretar tehnică; elaborarea documentaţiei Inspector tehnice, a avizelor și lucărilor); urbanism Elaborare notă de
Amenajare unor fundamentare şi adoptare spaţii de depozitare Hotărâre de Consiliu Local 5. a deşeurilor (centru pentru aprobarea bugetului; de colectare Elaborare studiu de mediu și selectivă) documentație tehnică; Obţinerea avizelor necesare; Accesare Identificare programe de 2012 - 2013 - - - Primar fonduri finanţare; Elaborare şi Viceprimar nerambursabile; depunere cereri de finanţare; Secretar Contractare finanțare
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Execuţie lucrări; Desfășurare procedură de 2013 Buget Finanțare - Primar achiziție pentru atribuirea local nerambursabilă Contabil contractului de lucrări; Inspector Contractare servicii dirigenție urbanism de șantier; Inspector Predare amplasament; achiziții Avizare program de control al publice calității; Comisie de Înștiințare ISC; recepție Creare centru de colectare selectivă;
Recepție lucrări; Realizare Execuție lucrări de amenajare; 2012 - Buget de stat - Primar Amenajarea curţii şcolii I – VIII lucrări; Recepție lucrări; Inspector 6. din Ceamurlia de urbanism Jos Comisie de
recepție
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” 2012 Buget Finanțare - Primar Desfășurare procedură de local PNDR Inspector Atribuire achiziție pentru atribuirea achiziții contract de Dotarea căminului contractului de furnizare; publice furnizare şi cultural din Recepție și dotare cămin Comisie de 7. dotare cămin Ceamurlia de Jos cultural recepție culturale
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative”
2. DIRECȚIA STRATEGICĂ CREŞTEREA CALITĂȚII VIEȚII CETĂȚENILOR
Costuri Activități de Pași de întreprins pentru Termene de Obiective specifice Buget Responsabili realizat realizarea activității implementare Surse atrase Total local Execuţie lucrări de Continuare lucrări de 2012 - Buget de stat - Primar Amenajare de amenajare şi dotare; amenajare spaţii vezi și dotare Fondul de Viceprimar 1. parcuri și spații mediu Inspector verzi urbanism
Identificarea unor Evaluare terenuri disponibile; 2012 - - - Viceprimar potenţiale locaţii; Inspector Creare de locuri de urbanism 2. joacă pentru copii Alocare resurse Includere în planul de investiții; 2013 - - - Primar financiare; Notă de fundamentare; Contabil Adoptare buget local (HCL)
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Proiectare, Atribuire contract execuție 2013 - 2014 Buget - - Primar amenajare şi dotare lucrări și dotare; Predare local Contabil locuri de joacă; amplasament; Execuție lucrări Inspector amenjare locuri de joacă; achiziții Inspector urbanism Responsabilizarea Încurajarea voluntariatului 2012 - 2016 Buget - - Primar cetățenilor în ceea (plantare pomi, colectare local Viceprimar ce privește deşeuri);
Educarea cetăţenilor protejarea mediului Campanie de informare privind privind importanţa și prevenirea gestionarea deşeurilor (pliante, 3. protejării mediului poluării (campanie întâlniri cetăţeneşti) și şi de informare şi conştientizare în ceea ce conştientizare); priveşte riscurile poluării (în special deversările necontrolate de ape uzate – localitatea Lunca);
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Organizarea de întâlniri cetăţeneşti pentru identificarea necesităţilor locale (amplasare containere); Educarea populaţiei referitor la protecţia mediului (educaţia ecologică); Organizarea de cursuri de informare şi formare profesională pe tema agriculturii ecologice;
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Implicarea Realizare calendar cu întâlniri 2012 – 2016 - - - Primar cetățenilor în cetăţeneşti periodice Viceprimar dezvoltarea (identificare necesităţi, comunității locale și implicare cetăţeni în cultivarea dezvoltarea comunităţii sentimentului locale); membru al unei Organizarea unor activităţi colectivități bazate pe voluntariat în Educarea spiritului 4. beneficiul întregii comunităţi civic locale, care necesită eforturi colective (activităţi de deszăpezire, prevenire inundaţii, plantare arbuşti/amenajare spaţii verzi, alte activităţi de înfrumuseţare a comunei etc.); Organizare de întâlniri și
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” dezbateri publice pentru informarea cetăţenilor (proiecte de investiții locale și prioritizarea necesităților comunității); Incurajarea inițiativelor locale (atidudinea proactivă a unor cetățeni care doresc să se implice în devzoltarea comunității locale); Mediatizare exemple de buna practică din alte comunităţi;
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative”
3. DIRECȚIA STRATEGICĂ REVITALIZAREA ACTIVITATILOR CULTURALE SI SPORTIVE
Costuri Activități de Pași de întreprins pentru Termene de Obiective specifice Buget Responsabili realizat realizarea activității implementare Surse atrase Total local Elaborarea unui Promovarea grupurilor 2012 – 2016 Buget Sponsorizări - Primar program de artistice locale prin local Viceprimar
activităţi culturale, participarea la evenimente Membri Revitalizarea care să integreze culturale locale și regionale CDSE tradiţiilor prin evenimente care (ansamblul de dansuri 1. activităţi culturale promovează bulgăreşti, ansamblul de tradiţiile colindători);
(conservarea Organizarea unor evenimente valorilor culturale culturale pentru conservarea locale specifice tradiţiilor;
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” etniilor); Organizarea unor evenimente pentru promovarea meşteşugurilor (conservarea de arte şi meserii locale); Sprijinirea căminelor culturale în ceea ce priveşte oferirea de programe şi activităţi culturale pentru cetăţeni;
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Identificarea unor Identificare unor programe 2012 - 2016 - - - Primar surse de finanțare pentru finanţarea diverselor Viceprimar pentru sprijinirea activităţi şi evenimente Membri activităților culturale (finanțări acordate de CDSE culturale; Ministerul Culturii); Elaborarea de cereri de finanțare și accesare finanțări nerambursabile;
Încheierea de parteneriate cu ONG-uri ce activează în acest domeniu la nivel local sau regional în vederea accesării de finanțări sau organizarea de evenimente
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Încurajarea Înfiinţarea unui club pentru 2012 Buget Sponsorizări - Primar activităților de petrecerea timpului liber local Membri
socializare a (încurajarea activităţilor de CDSE populației și socializare – de ex. clubul Crearea unui club la prevenirea pensionarilor, clubul copiilor); 2. căminul cultural marginalizărilor Dotarea corespunzătoare a anumitor categorii căminelor culturale; sociale (în special Alocarea de resurse financiare vârstnicii) (finanţări nerambursabile, sponsorizări); Încurajarea populaţiei (în 2012 - 2016 Buget - - Primar Elaborarea unui special tinerii şi copii) să local Viceprimar Revitalizarea 3. program de practice sport; Membri activităţilor sportive activități sportive Amenajarea unor spaţii pentru CDSE practicarea activităţilor
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” sportive; Organizarea unor activităţi sportive (concursuri şcolare, meciuri amicale); Înfiinţarea unei echipe sportive
Marcarea și Solicitarea de sprijin din 2012 – 2013 - - - Primar protejarea partea instituţiilor judeţene Membri centre corespunzătoare a abilitate pentru identificarea CDSE judeţene de zonelor cu vestigii locaţiilor unde sunt amplasate Conservarea, informare istorice; siturile arheologice; 4. patrimoniului turistică ) Adoptarea unor măsuri de cultural
protejare şi conservare a vestigiilor istorice; Marcarea corespunzătoare a zonelor cu vestigii istorice;
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative”
Mediatizarea Promovarea prin intermediul 2012 – 2013 Buget - - Primar patrimoniului instituţiilor judeţene local Viceprimar
cultural al comunei (includerea obiectivelor Membri turistice în pliante şi broşuri CDSE editate la nivel judeţean); Includerea acestor obiective în cadrul unor circuite turistice județene; Distribuirea pliantelor prin intermediul agenţiilor de turism, consiliul judeţean, centrelor judeţene de informare turistică;
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative”
4. DIRECȚIA STRATEGICĂ CREAREA UNUI CADRU FAVORABIL DEZVOLTĂRII MEDIULUI PRIVAT
Costuri Activități de Pași de întreprins pentru Termene de Obiective specifice Buget Responsabili realizat realizarea activității implementare Surse atrase Total local Încurajarea asocierii micilor 2012 – 2016 Buget - - Primar Sprijinirea Sprijinirea fermieri în vederea creşterii local Viceprimar activităţilor
fermierilor și a competitivităţii produselor Membri economice în producției locale locale și accesarea unor pieţe CDSE domeniul 1. regionale; agriculturii şi Suplimentarea surselor de apă creşterii animalelor /construirea unor bazine pentru irigaţii; Mărirea suprafeţei de păşunat;
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Informarea fermierilor privind oportunităţile de finanţare; Acordare de facilităţi pentru tinerii fermieri (concesionare terenuri la prețuri accesibile, acordarea de facilități fiscale); Identificarea unor pieţe agroalimentare regionale pentru desfacerea produselor locale;
Încurajarea Organizare de instruiri şi 2012 – 2016 Buget - - Primar diversificării seminarii pe teme local Membri
activităţilor anteprenoriale adresate CDSE 2. economice Crearea unor persoanelor cu iniţiativă din (dezvoltarea sector condiţii favorabile comună; IMM) dezvoltării şi Încheierea de parteneriate cu
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” diversificării instituţii, ONG-uri de la nivel mediului de afaceri judeţean în vederea local şi atragerea de desfăşurării de programe de investitori perfecţionări sau reconversii profesionale; Identificarea şi informarea persoanelor cu iniţiativă privind oportunităţi de finanţare pentru start-up (societăţi nou înfiinţate); Soluţionarea problemelor de infrastructură (canalizare, epurare ape uzate); Acordare de facilităţi (taxe locale) pentru cei care încep o afacere, atragere investitori externi (valorificarea
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” potenţialului eolian, forţa de muncă ieftină); Mediatizarea facilităţilor acordate pentru firmele care angajează din rândul şomerilor; Identificarea resurselor naturale ce pot fi valorificate (plante medicinale, peşte – amenajare luciu de apă pentru pescuit, resurse de subsol ce pot fi exploatate – cariere de piatră);
Dezvoltarea Identificarea gospodăriilor 2012 – 2016 - - - Primar 3. activităţii de care pot practica agroturismul Membri
Încurajarea şi agroturism (în special în zona limitrofă CDSE
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” atragerea lacului Goloviţa); intreprinzatorilor in Instruire întreprinzători în turism si agroturism agroturism şi turism ecologic; Înfiinţare clase agroturism; Acordare facilităţi pentru întreprinzători;
Valorificarea Mediatizarea obiectivelor 2012 – 2013 - - - Primar potenţialului turistice (situri arheologice de Membri turistic şi pe teritoriul comunei şi din CDSE
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” dezvoltarea zonele din apropiere, lacul activităţilor de Goloviţa), includerea în promovare a circuite turistice judeţene; comunei Evaluarea oportunităţilor turistice a comunei; Elaborarea unei strategii de promovare a comunei; Realizarea unui web site de promovare a comunităţii, a obiectivităţilor turitice şi a unităţilor de cazare; Realizarea unei monografii a comunei; Editarea unor pliante actualizate de prezentare a comunei/ includerea obiectivelor turistice locale în
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” broşuri editate la nivel judeţean;
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” 5. DIRECŢIA STRATEGICA: ÎNTĂRIREA CAPACITĂŢII INSTITUŢIONALE (MECANISMUL DE ATRAGERE DE FONDURI)
Costuri Activități de Pași de întreprins pentru Termene de Obiective specifice Buget Responsabili realizat realizarea activității implementare Surse atrase Total local Accesarea de fonduri externe 2012 Buget - - Primar prin biroul specializat din local
Înfiinţarea unui cadrul primăriei; Specializarea birou pentru Formarea de specialişti pentru personalului propriu accesarea şi atragerea fondurilor 1. al instituţiei în implementarea nerambursabile şi accesarea fondurilor proiectelor cu implementarea proiectelor; nerambursabile finanţare Alocarea de fonduri pentru nerambursabilă formarea profesională a personalului;
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Identificare/ diseminare surse 2012 - 2013 Buget - - Primar de finanţare; local Membri
Realizare şi actualizare bază CDSE de date surse (oportunități) de finanţare; Stabilirea de parteneriate Creşterea capacităţii funcţionale la nivel de de investire a comunitate; Realizare plan de 2. instituţiei prin Încheierea de parteneriale cu atragerea de accesarea fondurilor comune învecinate pentru finanţări nerambursabile accesarea unor finanţării (asociaţii intercomunitare); Crearea unui ONG (atragerea de fonduri pentru finanţarea unor activităţi culturale, în domeniul protecţiei sociale sau educaţiei);
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” Contractarea serviciilor de consultanţa pentru diversificarea portofoliului de proiecte;
2012 – 2013 Buget - - Primar Note de fundamentare; local Membri
Alocare resurse prin HCL; CDSE
Realizare de studii Elaborare plan multianual de de fezabilitate investiţii /Prioritizare pentru obiectivele necesităţi; de investiţii locale Contractare; Elaborare documentaţii tehnice; Pregătirea unui portofoliu de documentaţii tehnice în
Inovație în administrație UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Programul Operațional Fondul Social European Ministerul Administrației şi Internelor “Dezvoltarea Capacității Administrative” vederea adaptării la cerinţele diferitelor programe de finanţare şi elaborării cererilor de finanţare în timp util
Identificarea unor exemple de 2012 - 2016 - - - Primar Realizarea unor Stabilirea unor bună practică; Contactarea Membri schimburi de parteneriate comunităţilor respective; CDSE experienţă cu alte comunitare Încheierea de parteneriate; 3. comunităţi rurale funcţionale; Organizare întâlniri de lucru; din judeţ, ţară şi Replicare bune practici; străinătate Depunere proiecte în parteneriat;