VW Onteigening in de gemeenten en Jacobswoude

Aanleg busstroken langs N207 Weekblad, editie Alphen aan den ingevolge de Wet op de Ruimtelijke Rijn, beide van 20 februari 2002. Ordening ten behoeve van het betrok- Besluit van 6 september 2002, nr. In genoemde kennisgeving zijn ken project doorlopen dienen te wor- 02.004104 houdende aanwijzing van belanghebbenden op de hoogte den. Overigens kan nog worden opge- onroerende zaken ter onteigening ten gesteld van de mogelijkheid tot het merkt, dat de uitvoering eerst kan algemenen nutte naar keuze schriftelijk of mondeling aanvangen nadat de benodigde plano- naar voren brengen van zienswijzen. logische procedures zijn doorlopen en Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Van de mogelijkheid tot het naar de benodigde vergunningen en ont- Koningin der Nederlanden, Prinses voren brengen van zienswijzen is heffingen zijn verleend. van Oranje-Nassau, enz. enz. enz. gebruik gemaakt door mevrouw De verzoeker om onteigening heeft Beschikken bij dit besluit op het ver- A.H.P. Kool, eigenaresse van de aangegeven, dat voor de aanleg van zoek van gedeputeerde staten van onroerende zaak met het grondplan- busstroken langs de provinciale weg Zuid-Holland, van 28 november nummer 1. N207 (Herenweg) en de 2001, kenmerk DEV-8689, tot aanwij- Reclamante is nader gehoord als Eisenhowerlaan, vanaf de kruising zing van onroerende zaken ter ontei- bedoeld in artikel 63, vierde lid, van van de Eisenhowerlaan met de gening ingevolge artikel 72a van de de onteigeningswet. Horstenweg tot en met de kruising onteigeningswet ten behoeve van de van de N207 met de provinciale weg aanleg van busstroken langs de pro- Overwegingen N 446 (Kruisweg), en de bouw van vinciale weg N207 (Herenweg) en de twee fietstunnels onder de N207 geen Eisenhowerlaan vanaf de kruising van Ingevolge artikel 72a van de onteige- verplichting bestaat tot het opstellen de Eisenhowerlaan met de ningswet kan, zonder voorafgaande van een milieueffectrapport. Hierbij Horstenweg in de gemeente Alphen verklaring bij de wet dat het alge- wordt aangemerkt, dat voor het aan den Rijn tot en met de kruising meen nut onteigening vordert, ontei- tracégedeelte vanaf de Kruisweg ove- van de N207 met de provinciale weg gening plaatsvinden onder meer ten rigens in een later stadium vrijwillig N446 (Kruisweg) in de gemeente behoeve van de aanleg en verbetering gekozen is voor het opstellen van een Jacobswoude, alsmede de bouw van van wegen. milieueffectrapport. twee fietstunnels onder de N207 ter Opgemerkt wordt, dat reclamante Voorts stelt reclamante in een hoogte van kmp 39.45 in de gemeente tevens eigenaresse is van de, niet in zienswijze de (grond)waterhuishou- Alphen aan den Rijn en ter hoogte de onderhavige plannen van het werk ding in algemene zin en in het bijzon- van kmp 40.85 in de gemeente en van onteigening begrepen, wonin- der ter hoogte van haar woningen Jacobswoude, met bijkomende wer- gen Ridderbuurt 1 en 1a alsmede van aan de orde. Zij wijst erop, dat de ken, in de gemeenten Alphen aan den een aantal op deze percelen gelegen woningen aan de Ridderbuurt 1 niet Rijn en Jacobswoude. schuren. Zij is, samen met haar onderheid zijn. Verlaging van het Onze Minister van Verkeer en broers die zij in deze vertegenwoor- grondwaterpeil zal volgens haar dan Waterstaat heeft de beslissing op het digt, erfgenaam van de achter de ook onherroepelijk tot verzakkingen verzoek voorgedragen bij brief van woningen gelegen gronden. De gron- . De woning Ridderbuurt 1a is 24 juli 2002, nr. HKW/R 2002/6559, den zijn haar bij legaat toegewezen. wel onderheid, maar mogelijkerwijs Hoofdkantoor van de Waterstaat, Reclamante vraagt zich in de eerste met (deels) houten palen die door Stafdienst Bestuurlijk Juridische plaats af, waarom voor dit gedeelte verlaging van het grondwaterpeil Zaken. van het project geen milieueffect- kunnen gaan rotten. Bij een voor- Overeenkomstig artikel 3:11, eerste rapport is opgesteld. Bij het ver- gaande reconstructie van de lid, van de Algemene wet bestuurs- volgtracé vanaf de Kruisweg is dat Herenweg heeft de gemeente Alphen recht hebben de in artikel 63 van de wel gebeurd. aan den Rijn zich contractueel garant onteigeningswet genoemde stukken in Met betrekking tot deze zienswijze gesteld voor de grondwaterhuishou- de periode van 22 februari 2002 tot van reclamante wordt vooreerst opge- ding. Reclamante geeft aan, dat het en met 22 maart 2002 in de gemeen- merkt, dat over de milieueffect- betrokken waterschap in samenwer- ten Alphen aan den Rijn en rapportage als onderdeel van de king met de gemeente drie peilbuizen Jacobswoude ter inzage gelegen. besluitvorming over nut en noodzaak heeft geplaatst. Naar haar mening is Voorafgaand daaraan is de terinzage- van het werk, alsmede de keuze tus- een dergelijke maatregel onvoldoende legging overeenkomstig artikel 3:12 sen bestaande alternatieven in het om de stroomrichting van het grond- van de Algemene wet bestuursrecht kader van de onderhavige administra- water na te gaan. Volgens reclamante aangekondigd in de Staatscourant tieve onteigeningsprocedure geen zelf- zijn er onvoldoende gegevens beschik- van 20 februari 2002, nr. 36, in Het standige uitspraken gedaan kunnen baar om van een goede voorbereiding Witte Weekblad, editie en worden. Dergelijke zienswijzen kun- en een gewaarborgde uitvoering te Jacobswoude en in Het Witte nen aan de orde komen in het kader kunnen spreken. Concluderend is het van de planologische procedures die reclamante tot op heden niet duidelijk

Uit: Staatscourant 9 oktober 2002, nr. 194 / pag. 13 1 welke maatregelen en waarborgen subsidie voor aanvullende maatrege- blijft en bovendien gesitueerd is in de gegeven zullen worden bij de aanleg len. directe nabijheid van de gebouwen. van de fietstunnel. Zij stelt hierbij, In het kader van de onderhavige Voorts staat het reclamante vrij dat ten behoeve van de niet-onderhei- administratieve onteigeningsprocedure om, indien zij schade meent te lijden de opstallen een hoogwatervoorzie- kunnen geen zelfstandige uitspraken als gevolg van de planologische ont- ning dient te worden aangelegd. worden gedaan over de eventuele aan wikkelingen, op grond van artikel 49 De verzoeker om onteigening heeft de aanleg van het ter visie gelegde van de Wet op de Ruimtelijke aangegeven, dat bij de bouw van de werk verbonden aspecten van geluid- Ordening een verzoek om planschade- fietstunnel geen grondwater wordt hinder. De behandeling daarvan dient vergoeding in te dienen bij de raad onttrokken en ook de structuur van te geschieden in het kader van de der gemeente Alphen aan den Rijn. de grondwaterhuishouding niet zal Wet geluidhinder (Wgh). Tevens is reclamante van mening, veranderen, omdat alle werkzaamhe- Door de provincie Zuid-Holland is dat door de verzoeker om onteige- den die onder het grondwaterniveau in juni 1997 een akoestisch onderzoek ning onvoldoende pogingen zijn plaatsvinden in een bouwkuip met verricht en vervolgens in maart 1999 gedaan om te komen tot minnelijke onderwaterbeton zullen worden uitge- het rapport ‘Reconstructie Kruispunt overeenstemming over verwerving voerd. Voorts heeft de verzoeker om Eisenhowerlaan-N207 en aanleg bus- van de betrokken gronden. onteigening op eigen initiatief drie baan in de gemeente Alphen a/d Rijn’ Reclamante merkt hierbij op, dat ze extra peilbuizen ter hoogte van de opgesteld. Uit de berekeningen blijkt, vanaf het eerste moment alle bijeen- woning aan de Ridderbuurt geplaatst dat de geluidsbelasting voor de mees- komsten, hoorzittingen en dergelijke om de grondwaterstand te meten. te woningen door de aanleg van de heeft bijgewoond en steeds heeft gere- Het verlies aan water(oppervlak) vrije busbaan zal afnemen. Deze ageerd op alle gelegenheden tot het door de aanleg van het onderhavige afname wordt veroorzaakt door het geven van visie, zienswijzen en beden- werk wordt gecompenseerd door het resulterende effect van de autonome kingen. Zij geeft aan, dat een gesprek creëren van water(oppervlak) elders. groei van het wegverkeer, door de heeft plaatsgevonden tussen haar en Ter hoogte van de opstallen van aanleg van de vrije busbaan en door de provincie Zuid- Holland ten reclamante geldt, dat de oostelijke de toepassing van het geluidsarme behoeve van de verwerving van de bermsloot slechts enkele meters zal steenmastiek-asfalt (SMA 0/6) als gronden. Een tweede gesprek is door worden verlegd. wegdekverharding. haar als gevolg van de zogenoemde Overigens heeft het waterschap de Als gevolg van de in het verleden MKZ-crisis verzet. Volgens reclaman- Oude Rijnstromen aan de verzoeker ‘vastgestelde waarden’ van 55 dB(A) te heeft de verzoeker om onteigening om onteigening op 15 augustus 2000 voor de woningen in het plangebied nadien besloten, dat het maken van een vergunning op grond van de Appelenburg ten gevolge van de een afspraak tussen partijen als een algemene keur (no. 2000/01754) ver- Eisenhowerlaan en de Herenweg onmogelijkheid gezien dient te wor- leend. (N207), zal de geluidsbelasting voor den, terwijl dit niet het geval was. Reclamante voert voorts aan, dat een aantal woningen aan de Naar aanleiding van deze zienswij- de bomen die in het kader van de Herenweg met meer dan 2 dB(A) toe- ze wordt vooreerst opgemerkt, dat de landschappelijke inpassing van het nemen. Het betreft in totaal twaalf onteigening moet worden gezien als werk en ter compensatie van te kap- woningen aan de Herenweg 6, 8,14, een ultimum remedium, waarbij de pen bomen zullen worden aange- 16, 22, 24, 30, 32, 38, 42, 44 en 46. eis geldt dat ten opzichte van de bur- bracht, met het oog op de waterhuis- Voor deze woningen is sprake van ger eerst naar dit middel (het starten houdkundige situatie ter plaatse niet een reconstructie in de zin van de van de administratieve onteigenings- wenselijk zijn. Wgh en dient een reconstructieproce- procedure) kan en mag worden gegre- Naar aanleiding van deze zienswij- dure conform artikel 99 e.v. van die pen, indien langs minnelijke weg ze van reclamante wordt in algemene wet gevolgd te worden. Voor de pan- redelijkerwijs niet of niet in de zin opgemerkt, dat bij de toepassing den Ridderbuurt 1 en 1a bestaat op gewenste vorm overeenstemming kan van Titel IIa van de onteigeningswet grond van de Wgh geen noodzaak tot worden bereikt. Daarbij geldt, dat in geen gronden ten behoeve van land- het treffen van voorzieningen. de procedure op grond van Titel IIa schappelijke inpassing ter onteigening Voorts geeft reclamante aan, dat zij van de onteigeningswet in het alge- kunnen worden aangewezen. een voorkeur heeft voor handhaving meen genoegzaam aan deze eis is vol- Dergelijke maatregelen van land- van door haar gebruikte parkeer- daan, indien voor de terinzagelegging schappelijke inpassing maken dienten- plaatsen op de bestaande locatie. van de onteigeningsbescheiden een gevolge geen onderdeel uit van de Opgemerkt wordt, dat de door aanvang met het minnelijk overleg is onderhavige plannen van het werk en reclamante bedoelde parkeerplaatsen gemaakt. Dit overleg dient tot op een van onteigening. gesitueerd zijn voor de toegang naar redelijk punt te worden voortgezet Reclamante brengt in een volgende het erf achter voornoemde woningen alvorens, na gebleken noodzaak daar- zienswijze naar voren, dat de geluids- en opstallen en door reclamante toe, de administratieve procedure kan overlast volgens haar hoger is dan de gebruikt (kunnen) worden. Deze par- worden ingezet. Daarbij is het wense- 55 dB(A) die oorspronkelijk als uit- keerplaatsen komen te vervallen voor lijk doch niet noodzakelijk, dat ten gangspunt is genomen voor de dichtst de aanleg van een toegangspad ten tijde van de tervisielegging van de bij de weg gelegen panden. Het minis- behoeve van de voorziene bushalte. onteigeningsbescheiden reeds een for- terie van Volkshuisvesting, Hierbij wordt opgemerkt, dat het hui- meel bod is uitgebracht. Voldoende Ruimtelijke Ordening en dige aantal parkeerplaatsen behouden is, dat sprake is geweest van een rede- Milieubeheer verleent echter geen lijke doch vruchteloos gebleken

Uit: Staatscourant 9 oktober 2002, nr. 194 / pag. 13 2 poging om hetgeen onteigend moet door de trillingen die de bouwwerk- Als gevolg van de groeiende auto- worden langs minnelijke weg te ver- zaamheden met zich meebrengen. mobiliteit op de N207 ten noorden werven. In dat verband kan ook zon- Indien onverhoopt schade aan de van Alphen aan den Rijn treden in de der dat een formeel bod is uitge- gebouwen van reclamante ontstaat, ochtend- en avondspits congestiepro- bracht genoegzaam komen vast te kan deze schade onder omstandighe- blemen op. Hierdoor ondervindt staan dat de verwerving langs minne- den langs civielrechtelijke weg ver- zowel het personen- als het openbaar lijke weg vooralsnog niet tot de haald worden. vervoer hinder. mogelijkheden behoort. De verzoeker om onteigening heeft Uit een in 1995 verrichte studie Met betrekking tot het reeds tussen een onafhankelijk expertisebureau naar de mogelijkheden ter verbetering de verzoeker om onteigening en opdracht gegeven tot het bouwkundig van de doorstroming van het open- belanghebbende gevoerde minnelijk laten opnemen van de opstallen van baar vervoer op het tracé overleg wordt voorts het volgende reclamante. Hierbij zijn gegevens Eisenhowerlaan – N207 bleek, dat de opgemerkt. Beide partijen hebben op ingesproken op geluidsband alsmede aanleg van congestievrije busbanen of 4 januari 2001 een eerste gesprek vastgelegd op foto, die vervolgens bij stroken de voorkeur heeft. Een derge- gevoerd. Het vervolgens op 22 maart een notaris zijn gedeponeerd. lijke variant biedt tevens de mogelijk- 2001 geplande minnelijk overleg is heid om de stroken in de toekomst te door reclamante bij brief van 7 maart Overige overwegingen benutten als doelgroepenstroken. 2001 afgezegd. Zij stelt in genoemde Gelet op het uitgangspunt de plannen brief, dat voortgaand minnelijk over- De planologische grondslag voor het conform het concept ‘duurzaam vei- leg eerst zinvol kan zijn als diverse te maken werk in de gemeente lig’ uit te werken, zijn onder meer reeds door haar verwoorde knelpun- Alphen aan den Rijn wordt gevormd ongelijkvloerse kruisingen voor de ten aangepakt worden. Hierbij is door de vigerende bestemmingsplan- fietsers en de voetgangers in het werk tevens door reclamante verzocht om nen ‘Buiten gebied West 1990’ voor opgenomen. nadere informatie over onder meer de het deel Herenweg en ‘Ridderveld II Het onderhavige werk past voorts exacte ligging van de benodigde gron- 1978’ voor het deel Eisenhowerlaan. in de Gebiedsgewijze Aanpak den. Voorts geeft zij in dat schrijven De werkzaamheden op de Schiphol (GAS), dat een totaalplan aan, dat zij het nog te vroeg acht Eisenhowerlaan vallen binnen het omvat voor een hoogwaardige open- voor taxatie van haar betrokken bestemmingsplan ‘Ridderveld II baarvervoersverbinding tussen Alphen eigendommen en laat weten geen toe- 1978’. a/d Rijn, Schiphol en . stemming te verlenen om hiertoe haar Het busbanenproject van de N207 Het moet in het belang van de ver- gronden te betreden. maakt voor wat betreft het deel dat betering van het verkeer en vervoer in De verzoeker om onteigening heeft binnen de gemeentegrenzen van Alphen aan den Rijn en tussen op 10 april 2001 schriftelijk uitleg Alphen aan den Rijn valt, deel uit Alphen aan den Rijn, Schiphol en gegeven over de grondverwerving. Na van bestemmingsplan ‘Buitengebied’. Amsterdam, de ontwikkeling van het wederom een afgezegd overleg tussen Dit plan is door de gemeenteraad van openbaar vervoer en de verkeersvei- beide partijen, heeft de verzoeker om Alphen aan den Rijn op 27 april 2000 ligheid noodzakelijk worden geacht, onteigening op 27 juni 2001 schrifte- vastgesteld. Hierbij wordt opgemerkt, dat de provincie Zuid-Holland de lijk een bod uitgebracht op de betrok- dat dit plan ziet op de Polder eigendom verkrijgt van de in dit ken gronden. Recent is door de ver- Vierambacht, Polder Nieuwkoop, de besluit genoemde onroerende zaken. zoeker om onteigening op 21 januari Zuid- en Noordeinderpolder, de De door reclamante naar voren 2002 een brief aan reclamante toege- Drooggemaakte Polder aan de gebrachte zienswijzen worden niet zonden met het verzoek om het min- Westzijde te Aarlanderveen, Polder van zodanig gewicht geacht dat op nelijk overleg te hervatten. Steekt en het Zaanse Rietveld. grond daarvan het verzoek, om een Bovenstaande in ogenschouw Vervolgens is dit plan door gedepu- koninklijk besluit ex artikel 72a van nemende, kon in redelijkheid met de teerde staten van Zuid-Holland bij de onteigeningswet te bevorderen, administratieve onteigeningsprocedure besluit van 12 december 2000, nr. moet worden afgewezen. een aanvang worden genomen, nu is DRG/ARB/00/4866A, gedeeltelijk gebleken dat de verzoeker om ontei- goedgekeurd. Het plangedeelte waar- Beslissing gening voldoende doch vruchteloze aan goedkeuring is onthouden ziet pogingen heeft ondernomen om met niet op het onderhavige werk. Gelet op de onteigeningswet, reclamante tot overeenstemming te De planologische grondslag voor Gehoord de Raad van State, advies komen. het te maken werk in de gemeente van 15 augustus 2002, nr. Het overleg met reclamante gaat Jacobswoude wordt gevormd door W09.02.0339/V, en gezien het nader door. Dit overleg, danwel het overleg het vigerende bestemmingsplan rapport van Onze voornoemde minis- dat ingevolge artikel 17 van de ontei- ‘Buitengebied Woubrugge’. ter van 2 september 2002, nr. geningswet bij het ontbreken van Voor de aanleg van de openbaar HKW/R 2002/7614, Hoofdkantoor minnelijke overeenstemming aan de vervoersvoorzieningen met bijkomen- van de Waterstaat, Stafdienst gerechtelijke procedure vooraf zal de maatregelen in de gemeente Bestuurlijk Juridische Zaken, moeten gaan, zal wellicht tot een Jacobswoude is een bestemmingsplan- voor beide partijen aanvaardbare procedure opgestart. In dit verband is Hebben Wij goedgevonden en ver- oplossing kunnen leiden. het ontwerpbestemmingsplan ‘busba- staan: Tot slot vreest reclamante, dat er nen N 207’ vanaf 21 november 2001 schade zal ontstaan aan de gebouwen ter inzage gelegd. Ten behoeve van de aanleg van bus-

Uit: Staatscourant 9 oktober 2002, nr. 194 / pag. 13 3 stroken langs de provinciale weg Jacobswoude, alsmede de bouw van menen nutte en ten name van de pro- N207 (Herenweg) en de twee fietstunnels onder de N207 ter vincie Zuid-Holland worden ontei- Eisenhowerlaan vanaf de kruising van hoogte van kmp 39.45 in de gemeente gend de onroerende zaken, aangeduid de Eisenhowerlaan met de Alphen aan den Rijn en ter hoogte op de grondtekeningen welke ingevol- Horstenweg in de gemeente Alphen van kmp 40.85 in de gemeente ge artikel 63 van de onteigeningswet aan den Rijn tot en met de kruising Jacobswoude, met bijkomende wer- in de gemeenten Alphen aan den Rijn van de N207 met de provinciale weg ken, in de gemeenten Alphen aan den en Jacobswoude ter inzage hebben N446 (Kruisweg) in de gemeente Rijn en Jacobswoude zullen ten alge- gelegen als:

Grond Te Van de onroerende zaak, kadastraal bekend plan onteigenen nummer grootte

Als Ter grootte Sectie en Ten name van van nummer ha a ca ha a ca

Gemeente Oudshoorn 1 10 60 stallen, erf, weiland 5 26 90 B 4973 Den Hertog, Kor Jacobus, overleden: 15-06-2000 in leven gehuwd met: Spruijt, Elisabeth Cornelia, overleden: 14-03-1979 Alphen a/d Rijn. 2 39 05 weiland en water 4 79 14 B 4972 Den Hertog, Jacobus, Rijnsaterwoude.

Gemeente Woubrugge 3 45 45 weiland, water 5 92 85 C 2383 Den Hertog, Jacobus, Rijnsaterwoude. 4 4 50 bouwland 2 84 45 C 2373 Knijnenburg, Cornelia Maria, overleden: 22-03-2001. In leven gehuwd buiten elke gemeenschap van goederen met: Van der Zalm, Wilhelmus Bernardus Maria, overleden: 15-05-1977 Wassenaar.

Onze Minister van Verkeer en Waterstaat is belast met de uitvoering van dit besluit, dat in de Staatscourant zal wor- den geplaatst en waarvan afschrift aan de Raad van State zal worden gezonden.

Gravenhage, 6 september 2002. Beatrix. De Minister van Verkeer en Waterstaat, Roelf H. de Boer.

Publicatie ex artikel 9 van de Wet openbaarheid van bestuur. Op het advies van de Raad van State is van toepassing artikel 25a, vijfde lid jo vierde lid, onder b van de Wet op de Raad van State.

Uit: Staatscourant 9 oktober 2002, nr. 194 / pag. 13 4