PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE PUNTARENAS 2010-2020
Realizado con la participación de:
Equipo de Gestión Local del Plan de Desarrollo Humano Cantonal de Puntarenas Municipalidad de Puntarenas Proyecto Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para la Planificación del Desarrollo Humano Local en Costa Rica
Diciembre, 2009
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 3
PRESENTACIÓN
En el marco del Convenio de Financiación No. CRI/B/-310/99/0150, “Proyecto de Fortalecimiento Municipal y Descentralización” (FOMUDE) y mediante el Acuerdo de Contribución FOMUDE-CONV-UN-001-2008 suscrito y firmado con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para la financiación del Proyecto “Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para la Planificación del Desarrollo Humano Local en Costa Rica” se hace entrega a la ciudadanía y a las autoridades municipales el producto documental que recoge la propuesta del “Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de Puntarenas 2010-2020”.
Este material escrito, útil para la instrumentación, seguimiento y evaluación de los procesos de desarrollo humano local, recoge la voluntad expresada por las personas que se sumaron a los diversos encuentros realizados y validados en una actividad final a nivel cantonal. Estos resultados también han sido dados a conocer, para su consideración, a cada uno de los Concejos Municipales.
Este esfuerzo ha sido posible por la voluntad y decisión de un conjunto de hombres y mujeres que de manera voluntaria han integrado el Equipo de Gestión Local de su Cantón, por el apoyo y colaboración de la Municipalidad y el trabajo profesional y personal de quienes asumieron el compromiso y conducción de la labor de facilitación.
El Proyecto constituye una iniciativa relevante con resultados e impactos tangibles, en el marco de los compromisos nacionales por incentivar la descentralización, la gobernabilidad y el desarrollo local en nuestro país, para lo cual es fundamental la participación ciudadana, el fortalecimiento institucional local y el impulso a procesos de planificación que resulten coherentes con los tres elementos señalados.
El aporte de la cooperación europea a través del Proyecto FOMUDE, la participación del PNUD Costa Rica como administradora del Proyecto y la dirección de instituciones nacionales como MIDEPLAN e IFAM permiten que esta iniciativa se articule con las transformaciones normativas, la política de descentralización y la modernización institucional requeridas para el fortalecimiento municipal y el desarrollo humano local.
El Proyecto “Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para la Planificación del Desarrollo Humano Local en Costa Rica” agradece la oportunidad y el espacio para contribuir en procesos que impacten favorablemente la capacidad de toma de decisiones de las personas, que enriquezcan la vida comunitaria y que incidan positivamente en alternativas que garanticen una mayor y mejor calidad de vida para las personas, mayores libertades, mejores oportunidades y fortalecimiento de sus capacidades.
Atentamente,
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EQUIPO TÉCNICO PNUD-FOMUDE
Jorge Wild Ambroggio Coordinación Técnica General
† Juan Carlos Camacho Piedra Coordinación Técnica en Planificación Municipal
Olga Marta Sánchez O. Coordinación Técnica en Planificación del Desarrollo Humano Local
Cristian Otey Aguila Coordinación Técnica en Metodologías Participativas
Julio Solís Arias Coordinación en Visualización y Diseño Gráfico
Melissa Paniagua Oviedo Gestión Administrativa
Erick Garita Guillén Asistencia en logística
Carolina Núñez Masís Seguimiento de campo, documentación y sistematización
Marvin Leiva Ureña Seguimiento de campo, documentación y sistematización
Ana Carolina Méndez Montero Facilitadora en el proceso de formulación del PCDHL del Cantón Central de Puntarenas
Margarita Bolaños Rojas Facilitadora en el proceso de formulación del PCDHL del Cantón Central de Puntarenas
Milena Carranza Vargas Facilitadora en el proceso de formulación del PCDHL del Cantón Central de Puntarenas
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 5
TABLA DE CONTENIDO
CAPÍTULO I ...... 10 INTRODUCCIÓN...... 10 1.1.Presentación ...... 10 1.2. .... Equipo de Gestión Local que participó en la formulación del Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local del Cantón Puntarenas...... 12 1.3. Naturaleza y Alcance del Plan de Desarrollo Humano Local ...... 13 1.4.Antecedentes del proceso de planificación previos ...... 13 CAPÍTULO II ...... 19
CONTEXTO NACIONAL Y CANTONAL DEL PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL ...... 19 2.1. Introducción ...... 19 2.2. Condiciones generales de la sociedad costarricense en el momento en que se formuló el plan de desarrollo humano local ...... 19 Cuadro No. 2.1.Indicadores relacionados con oportunidades y capacidades para las personas ...... 21 2.3. Orígenes del Cantón de Puntarenas ...... 21 2.4. Organización Política Administrativa del cantón de Puntarenas ...... 22 Figura N° 2.1. Distritos del cantón de Puntarenas ...... 22 Cuadro N° 2.2.Cabecera de Distrito, barrios y poblados ...... 23 2.5. Índices de Desarrollo Humano y sus componentes en el cantón de Puntarenas...... 24 2.5.1. Índice de Desarrollo Humano - IDH ...... 24 Cuadro N°2.3. Límites mínimos y máximos del IDH ...... 25 Cuadro N°2.4.Posición e Índice de Desarrollo Humano ...... 25 Cantón de Puntarenas ...... 25 Cuadro N°2.5.Componentes del IDH ...... 25 Cantón de Puntarenas ...... 25 2.5.2. Índice de Potenciación de Género ...... 25 Cuadro N°2.6. Posición e Índice de Potenciación de Género ...... 26 Cantón de Puntarenas ...... 26 Cuadro N°2.7. Porcentaje de Participación como regidores y regidoras ...... 26 Cantón de Puntarenas ...... 26 Cuadro N°2.8. Porcentaje de Participación en puestos superiores ...... 26 Cantón de Puntarenas ...... 26 Cuadro N°2.9. Porcentaje de bienestar material percibido ...... 26 Cantón de Puntarenas ...... 26 2.5.3. Índice de Pobreza Humana ...... 26 Cuadro N°2.10. Posición e Índice de Pobreza Humana ...... 26 Cantón de Puntarenas ...... 26 Cuadro N°2.11. Componentes de Índice de Pobreza Humana - IPH ...... 27 Cantón de Puntarenas ...... 27 2.6. Datos demográficos del cantón de Puntarenas ...... 27 Cuadro N°2.12. Población Total y por grupos de edad ...... 27
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Cuadro N°2.13.Población por Sexo según cantón y distritos ...... 27 Figura No. 2.2.Población total por distritos ...... 28 Cuadro N°2.14. Población úrbano y rural según cantón y distritos ...... 28 2.7. Actividades económicas y productividad del cantón de Puntarenas ...... 29 2.7.1.Índice de Competitividad Cantonal ...... 30 Cuadro N°2.15. Índices de Competitividad Cantonal ...... 30 Cantón de Puntarenas ...... 30 Cuadro N°2.16. Datos absolutos de actividad económica ...... 30 Cantón de Puntarenas ...... 30 Cuadro N°2.17.Datos absolutos de actividad económica ...... 30 Cantón de Puntarenas ...... 30 Cuadro N°2.18. Datos absolutos de actividad económica ...... 31 Cantón de Puntarenas ...... 31 Cuadro N°2.19.Datos absolutos de actividad económica ...... 31 Cantón de Puntarenas ...... 31 Cuadro N°2.20.Datos absolutos de actividad económica ...... 31 Cantón de Puntarenas ...... 31 Cuadro N°2.21.Población económicamente activa Puntarenas 2007 ...... 32 Cuadro N° 2.22. Seguros de salud ...... 32 2.8. Niveles de desarrollo social del cantón de Puntarenas...... 32 Cuadro N° 2.23.Situación habitacional y consumo de electricidad ...... 32 Cantón de Puntarenas ...... 32 2.8.2. Educación ...... 33 Cuadro N°2.24. Total de establecimientos escolares ...... 33 Cuadro N°2.25.Total de matrícula en preescolar, inicial primaria e inicial secundaria ...... 33 Cantón de Puntarenas ...... 33 2.8.3. Salud ...... 33 Cuadro N° 2.26. Personal de servicios de salud por grupo profesional ...... 33 Cuadro N° 2.27.Indicadores básicos de salud por provincia y cantón ...... 34 2.8.4. Red Vial en el Cantón de Puntarenas ...... 34 Cuadro N° 2.28. Longitud de la Red Vial de Costa Rica...... 34 Cuadro N° 2.29.Resumen por provincia y cantón de la red vial nacional...... 34 Cuadro N° 2.30.Medios de transporte y vías de comunicación: ...... 35 2.9.La organización en el cantón de Puntarenas...... 35 2.10. Dinámica actual del cantón de Puntarenas ...... 37 CAPÍTULO III ...... 40
PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTON DE PUNTARENAS, 2010-2020 ...... 40 3.1.PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS...... 40 3.2. VISION ...... 40 3.3. MISIÓN...... 41 3.4. VALORES Y PRINCIPIOS ...... 41 3.4.1.VALORES ...... 41 3.4.2.PRINCIPIOS ...... 41 3.5. POLÍTICAS CANTONALES ...... 42
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3.6. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, ESPECÍFICOS Y PROYECTOS CANTONALES PRIORIZADOS...... 43 3.6.1.INFRAESTRUCTURA: ...... 43 3.6.2 .DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE ...... 44 3.6.3. DESARROLLO SOCIAL ...... 45 3.6.4. SERVICIOS PÚBLICOS ...... 46 3.6.5. GESTIÓN AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL ...... 47 3.6.6. SEGURIDAD SOCIAL ...... 47 3.6.7. EDUCACIÓN ...... 48 3.7. FACTORES CLAVES DE ÉXITO...... 49 3.8. MATRIZ PARA EVALUACIÓN DE EFECTOS E IMPACTOS ESPERADOS DEL PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE PUNTARENAS ...... 49 SIGLAS CITADAS Y SU SIGNIFICADO...... 52 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...... 53 ANEXOS ...... 55
AGENDAS DISTRITALES DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE PUNTARENAS ...... 55 AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE BARRANCA...... 55 AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE MANZANILLO ...... 64 AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE PITAHAYA...... 70 AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE ARANCIBIA ...... 75 AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE PUNTARENAS CENTRO...... 80 AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE ISLA DE CHIRA ...... 84 AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE CHACARITA...... 89 AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DEL ROBLE ...... 94 AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE CHOMES...... 98 AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE ACAPULCO...... 102 AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE GUACIMAL...... 107
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CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
1.1. Presentación
El Equipo de Gestión Local del Cantón de Puntarenas entrega a las autoridades locales, miembros de la comunidad y representantes institucionales el PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL 2010 -2020 DEL CANTON DE PUNTARENAS.
Este proceso de planificación participativa con enfoque de desarrollo humano ha sido elaborado en el marco de Proyecto de Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para el Desarrollo Humano Local.
Los resultados obtenidos, que se presentan en este documento, han sido posibles por la participación voluntaria de quienes, con actitud analítica, crítica y propositiva atendieron las convocatorias cantonales, distritales y comunitarias. También ha sido fundamental el trabajo sistemático de animación y conducción del Equipo de Gestión Local integrado por un grupo de ciudadanos y ciudadanas que se han capacitado para conducir el proceso. Finalmente esta propuesta se presentó para conocimiento y validación ciudadana en un Encuentro Cantonal.
El Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de Puntarenas recoge las aspiraciones y estrategias a desarrollar en la próxima década para construir un cantón mejor para todos y todas. El Plan establece la dirección a seguir en el desarrollo humano integral. Para ello se ha formulado una visión de futuro, se estableció la misión del cantón así como los principios y valores comunes que nos guiarán. El Plan orienta también sobre las políticas, objetivos generales y específicos para un conjunto de áreas estratégicas y también aporta líneas de acción consideradas prioritarias para avanzar hacia ese cantón deseado. Las Agendas Distritales permiten identificar las propuestas y dar orientaciones específicas para su logro.
El Plan de Desarrollo Humano Local es una propuesta de planificación participativa, integral y de largo plazo – con un horizonte de 10 años- animada por los principios del Desarrollo Humano.
El Desarrollo Humano busca el desarrollo para la gente, por la gente y con la gente. Esto es, el Desarrollo Humano implica que existan más y mejores oportunidades y capacidades para que las personas, independientemente de sus características y diferencias, tengan una buena vida, respetando a su vez a los demás. Las decisiones sobre esas condiciones materiales, culturales, institucionales, comunitarias deben ser definidas libremente por las personas a través de sus organizaciones y grupos, en diálogo con las autoridades e instituciones locales.
El Desarrollo Humano permite que cada vez se tenga mejores condiciones para vivir sanamente, para acceder al conocimiento, para disfrutar de recursos materiales suficientes para vivir bien y honestamente y para poder participar activamente en las decisiones que tengan una repercusión en la vida de la comunidad a la que se pertenece.
Para planificar el desarrollo humano cantonal se cuenta con los recursos materiales, humanos y culturales propios del cantón, con el soporte que debe dar el gobierno local y la política pública a través de la institucionalidad presente en el territorio, así como con la capacidad de generación de riqueza del tejido económico local.
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Esta experiencia de planificación del desarrollo humano local crea condiciones para que los ciudadanos de un cantón y sus organizaciones ejerzan poder y se responsabilicen colectivamente, al informarse y tomar decisiones sobre su desarrollo humano colectivo. También permite fortalecer un ambiente distrital y cantonal para trabajar juntos, enfrentar los desacuerdos, potenciar los acuerdos y negociar para la búsqueda del bien común.
Participar en un proceso de esta naturaleza permite vivir una experiencia personal y organizativa que genera aprendizajes nuevos, fortalece el tejido institucional, organizacional y económico y refuerza la convivencia democrática.
El Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de Puntarenas forma parte de un esfuerzo nacional por desarrollar un sistema de planificación local sobre la base de la consulta ciudadana. En esta perspectiva, se pretende concertar un conjunto de esfuerzos locales y nacionales para crear las condiciones para orientar el uso de los recursos locales y externos que se direccionan territorialmente.
En concordancia con la resolución “Lineamientos Generales sobre la Planificación del Desarrollo Local (L-1- 2009-CO-DFOE) de la Contraloría General de la República” este plan permite:
Orientar de manera articulada y coordinada las actividades de las instituciones públicas, las organizaciones privadas y la acción de los ciudadanos en el marco de la visión y prioridades concertadas de desarrollo humano local que se construyeron a partir de los aportes ciudadanos generados de los diferentes encuentros realizados. Contribuir, a partir de la definición de políticas, objetivos generales y específicos y líneas estratégicas de acción, al logro sostenible de mejores condiciones económicas y sociales de los habitantes del cantón, sus distritos y comunidades Generar una plataforma para negociar la participación de las instituciones públicas y organizaciones privadas en su aporte al desarrollo humano local del cantón
El Plan de Desarrollo Humano Local que se presenta tiene las siguientes características: Es integral por cuanto toma en cuenta diferentes ejes estratégicos fundamentales para crear las condiciones para el desarrollo humano Se desarrolló sobre la base de convocatorias abiertas, inclusivas y con un esfuerzo de divulgación a través de diferentes mecanismos y medios de comunicación masiva. Se realizó un encuentro cantonal final, al que fue convocada la ciudadanía, particularmente las personas que habían participado en los diversos encuentros distritales y comunitarios, para que conocieran y validaran, de manera democrática, la estrategia para el desarrollo humano local. Las propuestas que se formularon, los objetivos y políticas que se han definido, se han orientado con un sentido de realidad y las agendas distritales, complemento del presente plan, dan soporte a esa factibilidad política e institucional. El presente Plan de Desarrollo Humano Local es un insumo fundamental para aportar orientaciones al Consejo Cantonal de Coordinación Institucional que se constituya a nivel cantonal. El presente plan tiene como respaldo el conocimiento del perfil económico, social, institucional, político y cultural del cantón. Para ello se ha trabajado con fuentes documentales actualizadas, indicadores sociales y económicos recientes y de fuentes con credibilidad Para la elaboración del presente plan también se consideraron planes anteriores, así como instrumentos de planificación municipal preexistentes.
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El Plan de Desarrollo Humano Cantonal comprende tres grandes capítulos, a saber:
I. Introducción. En este apartado se incluyen los antecedentes de planificación cantonal; la presentación del documento y naturaleza y alcances del Plan de Desarrollo Humano Cantonal
II. Contexto nacional y cantonal del Plan de Desarrollo Humano Local. En este capítulo se incluye un perfil general de las características actuales de la sociedad costarricense en temas que son relevantes para el desarrollo de capacidades y oportunidades en las personas, así como datos de su comportamiento a nivel cantonal: datos demográficos; actividades económicas y productivas; índices de desarrollo humano, índice de competitividad, etc.
III. Estrategia para el Desarrollo Humano Local del cantón Este capítulo comprende; la Visión, la Misión, las Políticas Cantonales, los Principios y Valores, las Estrategias del Desarrollo Cantonal: Objetivos estratégicos por áreas programáticas. Objetivos específicos, factores claves de éxitos y las orientaciones generales para la ejecución de las estrategias. Las agendas distritales, que se incorporan como anexo al presente plan, complementan las orientaciones para la ejecución de la presente estrategia.
1.2. Equipo de Gestión Local que participó en la formulación del Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local del Cantón Puntarenas.
• Xiomara Alfaro Marín • Rosy Carmona Montoya • Annia Araya Cortés • Doris Carranza Vargas • Elvira Álvarez Rivera • Vanessa Céspedes • Eduardo Arguedas • Isabel Contreras Villareal • Ilda Badilla Castro • Silvia Corea • Claudio Brais Medina • Harold Cruz Díaz • Carolina Bravo Díaz • Marvin Cubero Leitón • Nelson Bogantes Bogantes • Lorena Delgado • Juanita Cambronero • German Díaz • Miguel Canessa Robledo • Julio Espinoza • Margarita Garro Abarca • María Elena Espinoza Mora • Juana Gómez Matarrita • Sánchez • Teresa Guadamuz Moraga • Emilce Loría • Vilma Gutiérrez Rojas • Romelia Pérez Domínguez • Karla Gutiérrez Soto • Elizabeth Fernández • Mauricio Gutiérrez Villafuerte • Esperanza Pérez Montero • Kathia Gonzáles • Karla Prendas Matarrita • Tatiana Hernández Rojas • María Edel Ortega • María del Socorro Hondoy • Suhey Reyes Rosales • Daniela Jiménez • Yendry Rodríguez Arias • Esperanza Jiménez • Bruno Gerardo Sánchez • Olaya Jiménez • Elpidio Sánchez • Juan Vicente Mora • Edwin Sandoval Quirós • Marco Vinicio Novoa • Sindy Scafady Ampié • Nicolasa Elena López • Ana Cecilia Solís Ugalde • German Vargas • María Cristina Ulate • Vannesa Villalobos
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1.3. Naturaleza y Alcance del Plan de Desarrollo Humano Local
La formulación del Plan de Desarrollo Humano Cantonal de Puntarenas, además de su propósito de identificar los grandes objetivos y delinear las acciones y proyectos para el cantón, permitió desarrollar una experiencia de participación ciudadana que sin lugar a dudas marca un hito en este tipo de procesos.
Más de 328 ciudadanos y ciudadanas, representando al Gobierno Local, a las instituciones públicas presentes en el cantón, a las organizaciones comunales, a las organizaciones socio-productivas, a los jóvenes y mujeres, comités de deportes, vecinos, etc. tuvieron la oportunidad, a través de conversatorios amplios y democráticos, de expresar sus anhelos, deseos, expectativas y necesidades respecto del futuro deseado para su cantón.
Los Conversatorios Distritales de Sensibilización e Indagación Apreciativa, de Identificación y Priorización de Proyectos, de construcción de las Agendas Distritales, etc. proporcionaron espacios interesantes para que los ciudadanos manifestaran su Visión Futura de Cantón.
Si bien estos procesos de planificación participativa no son totalmente nuevos para el cantón de Puntarenas, lo que sí ha resultado novedoso es la representatividad obtenida en todos los eventos en que a la ciudadanía le ha correspondido manifestarse y en las nuevas instancias de participación y control democráticos que en el Plan se han establecido con el propósito de garantizar su adecuada ejecución.
La constitución, por voluntad ciudadana soberana, de los Equipos de Gestión Local del Plan, de Coordinación Interinstitucional, de Auditoría Ciudadana y el Foro Cívico, marca una gran diferencia que, de materializarse sus acciones en la práctica, permitirá fortalecer los procesos de gobernabilidad local y garantizar la permanente participación de los diferentes estamentos de la sociedad civil en los procesos de toma de decisiones que promuevan el desarrollo local con calidad y, tomando como eje principal, al propio ciudadano y ciudadana.
El horizonte para el Plan de Desarrollo Humano Cantonal de Puntarenas se ha establecido para el período 2010-2015. Para estos cinco años se han establecido los mecanismos de seguimiento y control necesarios para que, de manera articulada y participativa, cada uno(a) de los actores involucrados(as) en el proceso de desarrollo cantonal tengan la oportunidad de revisar lo actuado y promover o exigir los ajustes necesarios que garanticen el logro de los objetivos establecidos en el Plan.
Finalmente, el Gobierno Local representado por el Concejo Municipal, los Concejos de Distrito y el Alcalde, asumen la responsabilidad directa e ineludible de liderar el proceso de ejecución del Plan de Desarrollo Humano Cantonal, estableciendo a nivel de las políticas y acciones generales de la Municipalidad, la alineación necesaria que garanticen que la voluntad ciudadana sea atendida. La rendición de cuentas ante las diferentes instancias establecidas en el propio Plan de Desarrollo Humano Cantonal deberá ser parte integral del quehacer del Gobierno Local.
1.4. Antecedentes del proceso de planificación previos
Plan Estratégico Municipal 2004- 20081:
La Municipalidad de Puntarenas ha iniciado un proyecto dirigido al diseño de una estrategia de desarrollo para nuestro municipio que responda a las nuevas necesidades y perspectivas relacionadas con la mejora de infraestructuras y equipamientos del sector urbano y rural, y que ayude a planificar, de forma consensuada, el futuro del Cantón. La estructura organizativa de este Plan Estratégico, contempla el recabar opiniones y
1 Tomado del Plan Estratégico Municipal 2004- 2008. Municipalidad de Puntarenas.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 13 aportaciones de los agentes implicados de alguna manera en el progreso social y económico de nuestro cantón.
Este plan incide en todas y cada una de las esferas de la vida del Municipio. Es muy claro que la transición demográfica, la creciente diversidad y complejidad de la vida social y económica, el empuje modernizador de la economía y la dinámica del cambio político e institucional que hoy vive el país son elementos de cuya trayectoria dependerá, en buena medida, el futuro del Municipio.
Fase Pre-Diagnóstico: Se ha determinado, con motivo de los estudios y experiencias. Se trata del análisis de la realidad cantonal bajo una perspectiva integral con el fin de detectar los posibles temas que serán objeto de estudio y reflexión en el Plan.
Se han formulado, consultas y entrevistas con actores claves que pueden aportar su experiencia y conocimiento para la definición de los temas críticos del municipio y las perspectivas de desarrollo en diversos campos.
Este Plan, aspira a constituirse como una fórmula para el desarrollo, para ello es necesario, primero, difundirlo y apadrinarlo por los agentes sociales, económicos y culturales del municipio en sus diferentes estamentos.
Fase Diagnóstico-Talleres: La realización en varias jornadas de un programa de foros abiertos o talleres participativos sobre las distintas áreas temáticas, a fin de determinar, de forma consensuada entre los participantes y los organismos e instituciones que intervienen, las líneas o escenarios en los que deberá trabajar el municipio.
La elaboración final del documento, basado en los estudios de pre diagnóstico y en las conclusiones de los distintos talleres, servirá para un análisis final que determinará de forma consensuada, los ejes estratégicos de desarrollo en los que hay que trabajar, los proyectos, las actuaciones, las prioridades, en el desarrollo cantonal, dándole sostenibilidad a los objetivos y metas propuestos en el mediano plazo.
Fase de definición de objetivos y ejes estratégicos: El planteamiento de los objetivos y prioridades, dentro de cada uno de los ejes activos y la cuantificación de los recursos para la implementación del Plan, serán definidos a través del consenso entre el sector público, privado, urbano, rural.
La formulación de estrategias y acuerdos básicos para la acción concertada, son premisas necesarias para el óptimo desarrollo de las actuaciones y consecución de los objetivos programados en todos los campos que marquen las actividades estratégicas de desarrollo cantonal.
Fase de formulación de proyectos: Entre ellos debe reflejarse desde los más importantes y necesarios en el desarrollo social, económico, cultural y político, que prevengan la obtención de resultados fundamentados en la planificación, que muevan el aparato del desarrollo cantonal y promueva la participación de las fuerzas que motivan la vida y aspiración cantonal hacia un progreso sostenible.
Lanzamiento del Plan Estratégico: La redacción definitiva, su difusión y publicación, constituyen la última fase teórica del Plan Estratégico Municipal. La implementación y la evaluación continua de su desarrollo constituirán los diversos hitos o metas alcanzadas en el tiempo planificado que permitan una auto evaluación que muestre los resultados a fin de poder tomar medidas de expansión o revisión de las políticas a seguir.
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Plan de Desarrollo Integral de las comunidades de Isla Chira 2007-20112:
Metodología: Los objetivos del primer taller fueron los siguientes:
Visualizar la situación actual de Isla de Chira en las áreas: Social (liderazgo, conflictos comunales y familiares, drogas, delincuencia), Ambiental (manejo de basura, deforestación, pérdida de recursos pesqueros), Económica (trabajo, comercio, turismo, pesca), Distribución y uso de la tierra, Educativa, Salud, Servicios, entre otras. Definir la Visión de la Isla de Chira Definir las estrategias para el desarrollo de la Isla
Los objetivos del segundo taller fueron los siguientes: Exponer una síntesis de los resultados del primer taller y someterlos a una validación del grupo participante. Exponer, analizar y estudiar cada uno de los ejes considerados en el Plan de Desarrollo Integral de las Comunidades de la Isla de Chira.
El trabajo se realizó siguiendo la siguiente metodología: • Exposición los resultados del diagnostico. • Debate sobre aquellos temas del diagnóstico que los participantes consideraron importantes de retomar. • Exposición sobre el Plan de Desarrollo Integral de las Comunidades de la Isla de Chira. • Estudio grupal, análisis y recomendaciones para cada eje. • Discusión plenaria y recomendaciones para mejorar el Plan de Desarrollo Integral de las Comunidades de la Isla de Chira.
Plan de uso del suelo y desarrollo turístico 20073
El Plan Nacional de Desarrollo Turístico 2002-2012 establece la división del país en 10 Unidades de Planeamiento que representan espacios geográficos con características particulares en las que ocurre o se posibilita en forma macro, un desarrollo turístico determinado por factores ambientales, sociales, culturales, económicos y políticos.
La división permite una mejor comprensión del espacio turístico nacional y la delimitación de potencialidades y restricciones de áreas particulares del territorio nacional, lo que facilita la definición de políticas y estrategias concretas para el desarrollo futuro de la actividad turística. Esta división permite además concentrar los esfuerzos de desarrollo en las regiones con el mayor potencial de desarrollo y puntualizar las necesidades apremiantes a resolver para impulsar el crecimiento turístico.
Plan general de uso de la tierra y desarrollo turístico:
Es un instrumento de planificación que permite dirigir el desarrollo de productos turísticos, imagen de mercado, instalaciones turísticas, orientar la inversión privada, el manejo ambiental y las propuestas para la búsqueda del desarrollo social y económico locales a nivel de las Unidades de Planeamiento Turístico del país. Mediante el diseño de estos planes se establece a un nivel macro (escala 1:100000), los escenarios de desarrollo regionales y las metas de crecimiento en alojamiento, productos, servicios y metas cuantitativas para la llegada de turistas para cada Unidad.
2 Tomado del Plan de Desarrollo Integral de las comunidades de Isla Chira, cedido por Asochira. 3 Instituto Costarricense de Turismo (2007).“Plan de uso del suelo y desarrollo turístico. Macroproceso de Planeamiento y Desarrollo”.
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Estos planes permiten además establecer las prioridades de inversión pública en el plano nacional para lograr el crecimiento deseado, estableciendo la ruta de coordinación interinstitucional y las estrategias para promover la inversión privada en la zona.
Dadas estas características que permiten establecer prioridades de desarrollo entre las distintas Unidades de Planeamiento, se orientan los esfuerzos estatales para la provisión de las condiciones necesarias para el desarrollo.
Su diseño se basa en el análisis pormenorizado de condiciones ambientales, sociales y económicas sobre sistemas de información geográfica (SIG) para determinar posteriormente la potencialidad y principales restricciones para un tipo determinado de desarrollo turístico. La definición final del ordenamiento se hace por medio de la ubicación de “Centros de desarrollo turístico” como espacios físicos donde se concentran las propuestas para el desarrollo.
Plan regulador costero:
Instrumento de planificación mediante el cual se distribuye el uso espacial del suelo en la zona costera. Se realizan a escala 1:2000 y establece un sistema obligatorio de seguimiento para el ordenamiento de la Zona Marítimo Terrestre. Es requisito formal para la obtención de una concesión en la ZMT y son administrados por la respectiva Municipalidad bajo la superior y general vigilancia del ICT como lo establece la Ley 6043 de la Zona Marítimo Terrestre.
Existe una gran cantidad de Planes Reguladores aprobados pero carecen de la visión integral que se requiere. Se estima necesario integrar planes de sectores costeros adyacentes y ajustarlos a las necesidades reales del desarrollo. Aún más, la mayoría de las veces dichos planes obedecen a intereses de privados de interesados en obtener concesiones del Estado en la Zona Marítimo Terrestre que luego comercializan como bienes raíces.
Plan de Desarrollo Local:
Instrumento de planificación de corte estratégico que se realiza a escala local como una forma de establecer prioridades para el desarrollo. Su gestión es informal a través de la comunidad y abarca temas que van desde la planta e infraestructura turística hasta acciones de mercadeo y comercialización. Es un instrumento importante para la gestión local del desarrollo turístico.
Este sistema de planificación tiene como objetivo revertir la situación actual en la que es evidente la ausencia de una visión integral para el desarrollo turístico que ha provocado planificaciones discontinuas y desagregadas en todo el país con especial énfasis en las zonas costeras. De la misma manera el sistema de planificación pretende también y bajo la aplicación de la técnica estricta representar los intereses del Estado, las comunidades locales y nacionales garantizando el libre tránsito y acceso hacia las playas guanacastecas.
Todo este planteamiento estratégico es el sustento para la formulación del presente trabajo que comprende la preparación de los Planes de Uso del Suelo y Desarrollo Turístico para la Unidad de Planeamiento Turístico de Puntarenas e Islas del Golfo.
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Objetivos Generales
Dar cumplimiento a la propuesta de planificación contenida en el PNDT- 2002-2012 y a la Ley 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre, al dotar de un Plan General de Uso de la Tierra a los sectores costeros.
Implementar un Sistema de Información Geográfico (SIG) con los indicadores ambientales y socioeconómicos vigentes y correspondientes a la Unidad de Planeamiento Turístico Puntarenas e Islas del Golfo para su análisis y definición de estrategias de desarrollo.
Objetivos Específicos
Obtener un diagnóstico de los atractivos turísticos, la planta turística, las amenazas naturales, la infraestructura, los servicios públicos y privados, las condiciones sociales, culturales y ambientales que existen dentro del área de estudio. Identificar las restricciones y potencialidades con miras a la planificación del desarrollo turístico. Establecer los lineamientos generales de desarrollo turístico para toda la región, con visión de largo plazo y principios de sostenibilidad. Establecer la dimensión temporal y la priorización de desarrollo a partir de Centros de Desarrollo Turístico Sostenible dentro de la Unidad. Preparar un programa de inversión pública de acuerdo a las prioridades establecidas.
Plan Regulador 4
La Ciudad de Puntarenas cuenta en la actualidad con un proceso de crecimiento a partir de la consolidación de ciudad-servicios-comercial y desarrollo turístico. Es a raíz del traslado del muelle turístico establecido en puerto Caldera al antiguo Muelle Nacional, cuando se toma la decisión de mejorar dichas instalaciones por medio de un convenio con la república de Taiwán y la república de Costa Rica. Tal proyecto pretende aparte de dar sustento al desarrollo turístico de la zona y de mejorar la infraestructura de la ciudad de Puntarenas, el poder volver a rescatar la ciudad como el punto de importancia turística que se existía en años atrás.
Con el arribo de cruceros turísticos a la ciudad de Puntarenas la afluencia de turistas extranjeros en un orden que oscila entre los 6,000 a los 10,000 por semana, se esperaría una contraparte de turistas nacionales y personas directa e indirectamente ligadas a las actividades de servicios a prestar en un orden de 5,000 personas aparte de la población nativa de la ciudad.
Ello constituye un potencial de desarrollo paralelo al interés de crecimiento por los servicios urbanos que se requieran a la actividad turística de allí que se han considerado al menos en una primera fase inmediata de atención que se deberán de resolver las siguientes acciones:
• Infraestructura • Servicios • Uso • Comercio • Seguridad • Salud Epidemiológica • Drogadicción.
4 Tomado de : www.munipuntarenas.go.cr/Descargas/Descargas/Plan%20Regulador%20y%20otros%20relacionados/Plan%20Regulador.pdf
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CAPÍTULO II
CONTEXTO NACIONAL Y CANTONAL DEL PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL
2.1. Introducción
El presente Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local se encuentra animado por el concepto de Desarrollo Humano. Este se concibe como un proceso continuo, ininterrumpido y orientado a desarrollar capacidades y oportunidades en las personas que habitan en el cantón. Esto garantiza una mejor calidad de vida para sus habitantes y además tener la posibilidad de heredar a las futuras generaciones un patrimonio social, natural y cultural que garantice su existencia venidera.
El presente plan propone un conjunto de ideas, aspiraciones y sueños que colectivamente un grupo de personas de este cantón han considerado necesarias para impulsar cambios para un futuro mejor. Es una ruta que está trazada para que se cumpla en diez años. Por esa razón, es necesario, como memoria colectiva, caracterizar los rasgos más relevantes de la sociedad en la que se vive en el presente, y que sirva como un referente para que en el transcurso de los años, se pueda valorar los resultados e impactos logrados con la ejecución del plan propuesto.
Este capítulo pretende, de manera muy resumida, perfilar qué características tiene Costa Rica y el cantón actualmente: sus acumulaciones y logros así como sus retos y deudas para lograr el desarrollo humano.
2.2. Condiciones generales de la sociedad costarricense en el momento en que se formuló el plan de desarrollo humano local
Este plan se formula en un momento en que Costa Rica, con un perfil económico abierto al mercado externo, se ve afectado por la crisis financiera mundial que estalló a finales del año 2008 en el mundo desarrollado. Los efectos constatables de esta crisis son: contracción del mercado internacional de productos y servicios, reducción de la inversión extranjera y disminución del turismo. La economía costarricense ha hecho una alta apuesta a estos tres factores.
Todavía ha transcurrido poco tiempo para tener una evidencia clara y certera de la magnitud en que la crisis nos ha afectado como sociedad o bien para tener seguridad de que ya los tiempos difíciles acabaron. Es una época de incertidumbre.
En este contexto es que se ha formulado el presente plan.
Además de lo antes expuesto hay también dos factores que merecen atención en el momento actual de nuestro país. Son dos temas que se han reiterado desde muchos análisis y fuentes que analizan nuestra sociedad: la desigualdad creciente y la “huella ecológica”5.
A continuación se hará un breve recuento del comportamiento que en la Costa Rica de hoy tienen aquellas dimensiones que se relacionan con oportunidades, capacidades y bienestar: salud, educación, vivienda, actividades económicas laborales y de emprendimiento, así como de los retos a superar.
5 La huella ecológica calcula la cantidad de terreno y área oceánica necesaria para mantener los patrones de consumo y absorber sus residuos que una sociedad genera.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 19
Según el Decimoquinto Informe del Estado de la Nación 6hay logros:
• Ha aumentado la cobertura de la seguridad social.
• Ha disminuido la mortalidad infantil.
• Lentamente ha crecido la cantidad de personas con secundaria completa.
• Se aumento la inversión social pública, particularmente con el Programa Avancemos y el incremento a las pensiones del régimen no contributivo.
También ha habido retrocesos:
• Se continuó deteriorado la seguridad humana: homicidios, femicidios, robos y crecimiento de víctimas de diversos tipos de violencia.
• Agotamiento de espacios en los entornos urbanos para construcción de viviendas, particularmente para viviendas de interés social.
• Déficit habitacional y de viviendas en buenas condiciones en diversas comunidades del país.
• Reducción del ingreso real de las familias de todos los sectores, con excepción del aquellos que pertenecen a los sectores más pobres ( el 20% más pobre del país).
• Aumentó la pobreza.
• Prácticamente 600.000 trabajadores reciben menos de 117.000 colones de salario.
• Deterioro de la calidad y oportunidad de los servicios de salud.
• Contracción económica de los diferentes sectores, particularmente los orientados a la exportación, con excepción del sector agrícola exportador.
• Aumento del desempleo abierto.
• Desigualdades territoriales.
• Deuda creciente en el tema del ordenamiento territorial y el tratamiento de los desechos y las sustancias contaminantes así como prácticas productivas depredatorias de la naturaleza.
• Sistema de transporte con alta dependencia de fuentes energéticas no renovables y de alta contaminación.
• Han aumentado los conflictos de origen ambiental.
• Prácticamente estancada la desigualdad: la distancia que existe entre los que más tienen y los que menos tienen.
• Crecimiento insuficiente del empleo.
6 Op.cit. pag. 55-69
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 20
A continuación es posible ver el comportamiento de algunos de los temas antes mencionados según región:
Cuadro No. 2.1.Indicadores relacionados con oportunidades y capacidades para las personas Según regiones Pacifico Huetar Huetar REGION/TEMA Central Chorotega Brunca PAIS central Atlántica Norte Ingreso promedio de los 491.406 293.311 298.347 259.434 270.733 315.882 413.910 hogares (colones) Variación del ingreso familiar 1.3 -3.6 -8.4 -4.8 -4.1 2.0 -0.3 entre 2007/2008 Coeficiente de Gini7 0.413 0.379 0.386 0.370 0.355 0.393 0.421 No pobres 84.7 75.9 73.8 69.1 78.4 82.8 81.5 Pobres 12.2 16.4 20.6 22.3 17.0 13.0 14.3 Extrema pobreza 3.1 7.7 5.6 8.5 4.7 4.2 4.2 Empleo: tasa neta de 58.1 54.1 54.2 49.7 54.2 56.4 56.5 participación8 Tasa de desempleo9 7.5 10.1 8.2 8.2 7.9 7.6 7.8 Tasa de subempleo (visible e 34.4 35.8 37.6 42.1 37.9 36.0 35.7 invisible) Hogares víctimas de violencia 30.6 22.5 22.8 20.9 28.3 18.6 28.0 % Elaboración propia a partir de información de: CONARE, Defensoría de los Habitantes et al. “Decimoquinto informe del Estado de la Nación” San José, Costa Rica. Noviembre 2009 INEC. “Encuesta de Hogares de propósitos múltiples. Julio 2009”. San José, Costa Rica.
El cantón de nuestro interés se ve impactado significativamente por el contexto nacional y regional antes descrito y además aporta las especificidades de su propia trayectoria histórica. De la mezcla de los factores externos e internos surge un perfil particular, propio del cantón y de su respuesta ante el contexto. A continuación, se adjunta alguna información cuantitativa específica sobre este cantón particular, asociada a los comentarios anteriormente formulados.
Apreciación general del cantón en el momento en que se formuló el plan de desarrollo humano local
2.3. Orígenes del Cantón de Puntarenas
En la época precolombina el territorio que actualmente corresponde al cantón de Puntarenas, estuvo habitado por indígenas del llamado grupo de los chorotegas. El sector comprendido entre el río Abangares y el puerto de Herradura, en la costa Oriental del golfo de San Lucar (hoy golfo de Nicoya) correspondió a la provincia de Orotiña, gobernada por el cacique Gurutiña, una de los cinco en que se dividían los chorotegas. El sector peninsular del presente cantón formó parte de la provincia de Nicoya, dominios del cacique de igual nombre que se prolongaba hasta el lago de Nicaragua; otra de las provincias de los Chorotegas.
La fecha más antigua en que aparece el nombre de Puntarenas, es en un documento de los Archivos Nacionales de 13 de febrero de 1720, que hace mención a la llegada del pirata Chipperton a esa zona, indicando que se vio una vela de embarcación pequeña en la Punta de Arena. Don Miguel Antonio de Unanué, nativo de Panamá, fue propietario de una extensa hacienda ubicada tras los manglares y esteros, al norte de la actual ciudad de Puntarenas, que todavía lleva el nombre de El Palmar.
7 Coeficiente de Gini es una medida de la desigualdad. 8 Tasa neta de participación: fuerza de trabajo/población de 12 años o más x 100 9 Tasa de desempleo: población ocupada/fuerza de trabajo x 100
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 21
El señor Unanué pudo determinar que podía utilizar la lengüeta arenosa como puerto de embarque y desembarque, por lo que se considera como descubridor de Puntarenas. El primer documento que se cita a Puntarenas como puerto, pero sin ser reconocido oficialmente como tal, fue fechado el 17 de mayo de 1765. La construcción de la primera aduana se inició en junio de 1797.
El origen del nombre del cantón tiene relación con el proceso geomórfico litoral, el cual se inició a principios del siglo XVIII y dio como resultado la flecha de arena donde se localiza la ciudad de Puntarenas.
2.4. Organización Política Administrativa del cantón de Puntarenas
A continuación se describen los principales preceptos que dan origen a la organización política administrativa del cantón de Puntarenas.
• Creación Y Modificaciones:
En las Ordenanzas Municipales promulgadas por ley No 22 del 4 de noviembre de 1862, en el artículo 8°, se creó un cantón en la comarca de Puntarenas, cuya cabecera se designó a la ciudad del mismo nombre, con dos distritos.
Puntarenas procede de la comarca del mismo nombre, y del cantón de Nicoya, establecidos en ley No 36 del 7 de diciembre de 1848. Figura N° 2.1. Distritos del cantón de Puntarenas
FUENTE: http://www.sitiosdecostarica.com
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• Distritos Del Cantón10
A continuación describe cada uno de los distritos del cantón de Puntarenas, destacando la cabecera de distrito, sus barrios y poblados.11
Cuadro N° 2.2.Cabecera de Distrito, barrios y poblados Cantón de Puntarenas
Distrito Cabecera Barrios Poblados PUNTARENAS (10) Angostura, Carmen, Cocal, Fray Isla Bejuco, Isla Caballo, Isla San Puntarenas Casiano, Playitas, Pochote, Lucas, Palmar Pueblo Nuevo Aranjuez, Brillante (parte), Cebadilla, PITAHAYA (02) Chapernal, Lagunas, Palermo, Pitahaya - - - Pitahaya Vieja, Rancho Grande, San Marcos (parte), Zapotal Alto Pie de Paloma, Cambalache, Cocoroca, Coyoles Motos, Don Jaime, Jarquín (parte), Judas, Laberinto, CHOMES (03) Lagarto, Malinche, Morales, Pita, Chomes --- Playa Coco, Pocitos, Punta Morales, San Agustín, San Gerardo, Santa Juana, Sarmiento, Tenero, Vanegas, YomaléNorte, Siberia (parte), Tirrá Alto Fresca, Bajo Mora, Balsa, Balso, Bijagua, Brisas, Cabo Blanco, Camaronal, Cantil, Cañablancal, Cerro Frío, Cerro Indio, Cerro Pando, Corozal, Coto, Cuajiniquil, Chanchos, Chiqueros, Dominica, Mora, Encanto, Fresca, Gloria, Golfo, Guabo, LEPANTO (04) Guadalupe, Ilusión, Isla Venado, Lepanto --- Jicaral, Juan de León, Milpa, Montaña Grande, Níspero, Nubes, Once Estrellas, Piedades, Pilas de Canjel, Punta de Cera, Río Seco, Sahíno, San Blas, San Miguel, San Miguel de Río Blanco, San Pedro, San Rafael, San Ramón de Río Blanco, Santa Rosa, Tigra, Tres Ríos, Tronconal, Unión, Vainilla Ángeles, Astro Blanco, Bajo Negro, Cabeceras de Río Seco, Campiñas, Cerro Brujo, Concepción, Curú, Dulce Nombre, Espaveles, Esperanza, Flor PAQUERA (05) Gigante, Guaria, Higueronal, Isla Paquera - - - Cedros, Isla Jesucita, Leona, Mango, Naranjo, Pánica, Paraíso, Playa Blanca, Playa Cuchillo, Pochote, Punta del Río, Quebrada Bonita, Río Grande, Río Guarial, Río Seco, Rivas, San Fernando, San Luis, San Pedro, San
10 El distrito de Cóbano, Lepanto, Paquera y Monteverde, se presentan como referencia del cantón, pero cada distrito tiene una autonomía en la información 11 Los datos de los distritos fueron obtenidos de la página web http://www.mapasdecostarica.info/ con fecha noviembre de 2009.
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Rafael, San Vicente, Santa Cecilia, Santa Lucía, Santa Rosa, Sonzapote, Tronco Negro, Valle Azul, Vueltas MANZANILLO (06) Abangaritos, Camarita, Costa de Manzanillo --- Pájaros, Coyolito (parte), Cuesta Portillo GUACIMAL (07) Alto Méndez, Altos Fernández, Guacimal --- Ángeles, Guaria, Lajón, San Antonio, Santa Rosa, Surtubal, Veracruz BARRANCA (08) Obregón, San Joaquín, San Miguel, Barranca Rioja San Miguelito, Santa Ana, Tiocinto
MONTEVERDE (09) Cerro Plano, Cuesta Blanca, Lindora, ISLA DEL COCO Llanos, Monte Verde, San Luis (Parque Nacional) (10) Santa Elena
Abuela, Arío, Bajos de Arío, Bajos de Fernández, Bello Horizonte, Betel, Cabuya, Canaán, Cañada, Caño Seco Abajo, Caño Seco Arriba, Caño Seco Enmedio, Carmen, Cedro, Cerital, CÓBANO (11) Cerro Buenavista, Cocal, Cocalito, Cóbano Delicias, Malpaís, Montezuma, Muelle, Pachanga, Pavón, Pénjamo, Piedra Amarilla, Pita, Río Enmedio, Río Frío, Río Negro, San Antonio, San Isidro, San Jorge, San Ramón, Santa Clemencia, Santa Fe, Santa Teresa, Santiago, Tacotales, Tambor, Villalta Camboya, Carrizal, Chacarita, CHACARITA (12) Chacarita Norte, Fertica, Huerto, Chacarita Lindavista, Pueblo Redondo, (Puntarenas) Reyes, San Isidro, Santa Eduvigis, Tanque, Veinte de Noviembre CHIRA (13) Bocana, Lagartero, Montero, Pilas, Nancite --- Pochote, Puerto Coloradito, Puerto Mauricio, Puerto Palito FUENTE: http://www.mapasdecostarica.info/guiaroja/generales/divadmin/divadm.htm
2.5. Índices de Desarrollo Humano y sus componentes en el cantón de Puntarenas.
2.5.1. Índice de Desarrollo Humano - IDH
El índice de desarrollo humano puede entender como el proceso de expansión de libertades efectivamente disfrutadas por las personas. Su dimensión en el ámbito cantonal se aproxima utilizando el Índice de Desarrollo Humano (IDH) (PNUD, 2007).
El IDH mide el promedio de los logros de un área geográfica específica en tres dimensiones básicas del desarrollo humano12:
12 PNUD 2007. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica.
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• Una vida larga y saludable, medida por la esperanza de vida al nacer. • El conocimiento, medido por la tasa de alfabetización de adultos y la tasa neta combinada de matriculación primaria y secundaria. • Un nivel de vida digno, medido por el Índice de Bienestar Material a partir del consumo de electricidad residencial por cliente.
El siguiente cuadro muestra lo valores mínimos y máximos considerados para cada indicador.
Cuadro N°2.3. Límites mínimos y máximos del IDH Indicador Valor Mínimo Máximo Esperanza de vida al nacer (en años) 85,0 50,0 Tasa de alfabetización adulta (%) 100,0 50,0 Índice de matriculación Global 100,0 0,0 Índice de Bienestar Material 4.509,1 522,6 FUENTE: PNUD 2007. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica; 53.
Cuadro N°2.4.Posición e Índice de Desarrollo Humano Cantón de Puntarenas Año 2000 2005
Posición 49 48
IDH 0,689 0,735 FUENTE: PNUD 2007. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica.
Cuadro N°2.5.Componentes del IDH Cantón de Puntarenas Esperanza de vida al Conocimiento Bienestar Material consumo nacer (en años) Tasa Alfabetización Tasa de Matriculación de electricidad por cliente Adulta (%) Global (%) (KW/h) 2000 2005 2000 2005 2000 2005 2000 2005
77,386 78,626 94,954 96,520 57,318 70,968 2.496,84 2.638,61 FUENTE: PNUD 2007. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica.
2.5.2. Índice de Potenciación de Género
El Índice de Potenciación de Género se centra en las oportunidades de las mujeres en lugar de centrarse en sus capacidades y refleja la desigualdad en tres áreas consideradas por el PNUD como claves13:
• Participación política y poder para tomar decisiones, medidos por el porcentaje de hombres y mujeres regidores en la municipalidad de cada cantón.
• Participación económica y poder para tomar decisiones, medidos por el porcentaje de hombres y mujeres e puestos superiores14
• Poder sobre los recursos económicos, medido por el bienestar estimado de hombres y mujeres.
13 Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica. PNUD 2007. 14 Puestos superiores se refiere a personas en el nivel directivo de la administración pública y de la empresa; nivel profesional, científico e intelectual y nivel técnico y profesional medio. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica. PNUD 2007.
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Cuadro N°2.6. Posición e Índice de Potenciación de Género Cantón de Puntarenas
Año 2000 2005 Posición IPG 24 27 IPG 0,781 0,780 FUENTE: PNUD 2007. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica.
Cuadro N°2.7. Porcentaje de Participación como regidores y regidoras Cantón de Puntarenas
Femenina Masculina 2000 2005 2000 2005 55,556 55,556 44,444 44,444 FUENTE: PNUD 2007. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica.
Cuadro N°2.8. Porcentaje de Participación en puestos superiores Cantón de Puntarenas
Femenina Masculina 2000 2005 2000 2005 38,786 34,355 61,214 65,645 FUENTE: PNUD 2007. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica.
Cuadro N°2.9. Porcentaje de bienestar material percibido Cantón de Puntarenas
Femenina Masculina 2000 2005 2000 2005 0,315 0,347 0,535 0,594 FUENTE: PNUD 2007. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica.
2.5.3. Índice de Pobreza Humana
Si bien el desarrollo humano es entendido como un proceso de expansión de libertades efectivamente disfrutadas por las personas, la pobreza humana debe entenderse como el proceso por el cual las oportunidades básicas para alcanzar ese desarrollo son negadas. Mientras que en el primero prevalece una visión de progreso o de ampliación de posibilidades para alcanzar el desarrollo humano, el segundo tiene una perspectiva opuesta, es decir, de privación de las oportunidades para alcanzarlo15.
Cuadro N°2.10. Posición e Índice de Pobreza Humana Cantón de Puntarenas
Año 2000 2005 Posición IPH 55 64 IPH 17,480 18,165 FUENTE: PNUD 2007. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica.
15 Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica – PNUD 2007;17.
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Para medir el índice de pobreza humana - IPH cantonal se emplean dimensiones planteadas como privaciones:
• Una larga vida y saludable: vulnerabilidad a morir a una edad relativamente temprana, medida por la probabilidad al nacer de no sobrevivir a los 60 años.
• Conocimiento: exclusión del mundo de la lectura y las comunicaciones, medida por el porcentaje de adultos (mayores de 18 años) que tienen un nivel académico aprobado menor al tercer grado de educación primaria.
• Un nivel de vida digno: medido por el porcentaje de personas pobres.
• Exclusión social: medida por la tasa de desempleo a largo plazo (4 meses o más sin trabajo)
Cuadro N°2.11. Componentes de Índice de Pobreza Humana - IPH Cantón de Puntarenas
Población Pobre (%) Indicadores Tasa de desempleo a largo Probabilidad de no Adultos con menos de plazo sobrevivir a los 60 años tercer grado (%) (%) 2000 2005 2000 2005 2000 2005 2000 2005 26,593 28,154 12,946 10,971 7,223 6,613 2,328 3,608 FUENTE: PNUD 2007. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica.
2.6. Datos demográficos del cantón de Puntarenas
A continuación se exponen cuadros que permiten observar la población del cantón de Puntarenas, los datos son expresados a nivel nacional, provincial y cantonal.
Cuadro N°2.12. Población Total y por grupos de edad
Provincia / Cantón Población de 0 Población de 15 - Población de 65 Población total - 14 años 64 años años y más
Total Nacional 1.257.585 2.932.345 254.993 4.444.923
Provincia Puntarenas 114.465 238.827 21.516 374.808
Puntarenas 31.362 69.989 6.538 107.889 FUENTE: ASIS Puntarenas 2007
Cuadro N°2.13.Población por Sexo según cantón y distritos Cantón de Puntarenas (2000)
Distrito Total Mujeres Hombres Puntarenas 9.559 4.748 4.811 Pitahaya 1.822 806 1.016 Chomes 4.166 1.965 2.201
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Lepanto 8.928 4.278 4.650 Paquera 5.666 2.625 3.041 Manzanillo 3.192 1.510 1.682 Guacimal 990 488 502 Barranca 33.493 16.996 16.497 Monteverde 3.285 1.626 1.659 Cóbano 4.576 2.172 2.404 Chacarita 23.163 11.306 11.857 Chira 1.534 734 800 Acapulco 2.130 1.002 1.128 TOTALES 102.504 50.256 52.248 FUENTE: Elaboración propia con datos tomados del INEC, Censo de Población 2000.
Figura No. 2.2.Población total por distritos Cantón de Puntarenas
FUENTE: Elaboración propia con datos tomados del INEC, Censo de Población 2000.
Cuadro N°2.14. Población úrbano y rural según cantón y distritos Cantón de Puntarenas
PROVINCIA, URBANO RURAL TOTAL CANTON Y Periferia Total Rural Rural DISTRITO Total Urbano Urbana Concentrado Disperso COSTA RICA 3.810.179 2.249.296 1.721.972 527.324 1.560.883 251.957 1.308.926 Provincia 102.504 67.153 62.606 4.547 35.351 9.506 25.845 Puntarenas PUNTARENAS 102.504 67.153 62.606 4.547 35.351 9.506 25.845 Puntarenas 9.559 9.297 9.297 - 262 - 262
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Pitahaya 1.822 - - - 1.822 410 1.412 Chomes 4.166 - - - 4.166 1.031 3.135 Lepanto 8.928 - - - 8.928 3.016 5.912 Paquera 5.666 1.327 - 1.327 4.339 - 4.339 Manzanillo 3.192 1.980 - 1.980 1.212 - 1.212 Guacimal 990 - - - 990 - 990 Barranca 33.493 31.386 30.146 1.240 2.107 - 2.107 Monteverde 3.285 - - - 3.285 2.500 785 Cóbano 4.576 - - - 4.576 1.812 2.764 Chacarita 23.163 23.163 23.163 - - - - Chira 1.534 - - - 1.534 - 1.534 Acapulco 2.130 - - - 2.130 737 1.393 FUENTE: www.inec.go.cr
2.7. Actividades económicas y productividad del cantón de Puntarenas
Principales Actividades de Puntarenas16
Sector Industrial: pesca, procesamiento de sardinas y atunes, frigoríficos, fábricas de hielo, fábricas de harina, maquila, ingenios azucareros, industrias de abonos y químicos, embutidos, fábricas de productos lácteos, turismo y hotelería, torrefacción de café, mataderos, fábrica de café, alimentos de animales, industria avícola, etc.
Agricultura: arroz, caña de azúcar, café, frutas (sandía, mango, melones, limones), verduras (tomate, chile), maíz, café, flores, productos agrícolas de autoconsumo familiar.
Ganadería: la actividad pecuaria es de carácter extensivo sobre todo la de carne. La ganadería es de doble propósito y se caracteriza por el predominio de animales de raza india y brasileña. Existen algunas explotaciones lecheras en el área de Monteverde y las partes altas como Arancibia. La actividad ganadera de carne se concentra en los distritos de la península, Chomes, Manzanillo, Guacimal y Acapulco.
Servicios: Transporte (públicos y privados) de personas. Transporte marítimo (ferry y cabotaje), turístico y aeropuerto. Centros de recreación (Parque Marino del Pacífico). Centros de estudio (públicos y privados) para diferentes niveles y edades. Bancos, mutuales, financieras, cajas de cambio. Hospitales, clínicas, Ebais, clínicas privadas.
Comercio: La mayor actividad comercial se concentra desde el Barrio El Carmen hasta el cruce de Barranca, donde existen diversos tipos de comercio como: Tiendas, bazares, panaderías, supermercados, mercados, ferias agrícolas, etc.
Turismo: La Ciudad de Puntarenas sigue siendo de gran importancia por su condición de centro turístico nacional mucho por los costarricenses, actualmente se cuenta con un muelle remodelado que permite el atraco de cruceros y esto a su vez genera la incursión de turistas nacionales y extranjeros, además la reciente inauguración del Parque Marino del Pacífico, donde se encuentran diversas especies marinas características del Golfo de Nicoya el que está apenas en su etapa inicial.
16 http://www.puntarenas.com/portal/articles.asp?id=1&page=5
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2.7.1.Índice de Competitividad Cantonal17
Cuadro N°2.15. Índices de Competitividad Cantonal Cantón de Puntarenas
Pilares de lCC
Posición ICC al 2006 Clima Clima Laboral mbient Gobierno A Económico Innovación empresarial Infraestructura Calidad de Vida de Calidad
8 6 13 18 12 52 1 24 79 FUENTE: Índice de Competitividad Cantonal - PROCOMER 2009.
Cuadro N°2.16. Datos absolutos de actividad económica Cantón de Puntarenas
Provincia / Trabajadores, Trabajadores, Trabajadores, Trabajadores, Trabajadores, Trabajadores, Cantón Agricultura, Pesca Explotación Industrias Electricidad, Construcción ganadería, de minas y manufactureras gas y agua caza y canteras selvicultura Total Nacional 155.389 5.744 1.874 132.448 15.311 68.136 Provincia 20.215 2.971 452 4.220 111 6.498 Puntarenas Puntarenas 2.987 2.328 77 2.299 37 773 FUENTE: ASIS Puntarenas 2007
Cuadro N°2.17.Datos absolutos de actividad económica Cantón de Puntarenas
Provincia / Trabajadores, Trabajadores, Trabajadores, Trabajadores, Trabajadores, Trabajadores, Cantón Comercio, Hoteles y Transporte, Intermediación Actividades Administración reparación de restaurantes almacenamiento financiera inmobiliarias, pública y vehículos y empresariales defensa automotores comunicaciones y de alquiler y enseres domésticos Total Nacional 137.260 43.116 53.869 38.577 104.133 167.950 Provincia 6.575 7.835 3.082 480 2.542 4.422 Puntarenas Puntarenas 1.924 2.519 1.137 93 898 2.736 FUENTE: ASIS Puntarenas 2007
17 Costa Rica: Índice de Competitividad Cantonal/ Ulate, Anabelle; Guisella Chaves; Maroto, Mauricio. Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica; Observatorio del Desarrollo, Universidad de Costa Rica. --[Puntarenas, C.R]. : PROCOMER, 2009.
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Cuadro N°2.18. Datos absolutos de actividad económica Cantón de Puntarenas
Provincia / Trabajadores, Trabajadores Trabajadores Trabajadores Trabajadores, Trabajadore Cantón Enseñanza , Servicios , Otras , Hogares Organizaciones s, Actividad sociales y de actividades privados con extraterritoriales Ignorada salud de servicios servicio doméstico Total Nacional 29.427 15.549 70.977 11.288 481 201.796 Provincia 609 358 3.761 982 0 15.402 Puntarenas Puntarenas 340 137 1.151 416 0 4.111 FUENTE: ASIS Puntarenas 2007
Cuadro N°2.19.Datos absolutos de actividad económica Cantón de Puntarenas
Provincia / Patronos, Patronos, Patronos, Patronos, Patronos, Patronos, Cantón Agricultura, Pesca Explotación Industrias Electricidad, Construcción ganadería, de minas y manufactureras gas y agua caza y canteras selvicultura Total 5.777 302 75 4.160 123 4.727 Nacional Provincia de 856 237 12 220 17 455 Puntarenas Puntarenas 120 174 5 82 7 96 FUENTE: ASIS Puntarenas 2007
Cuadro N°2.20.Datos absolutos de actividad económica Cantón de Puntarenas Provincia / Patronos, Patronos, Patronos, Patronos, Patronos, Cantón Enseñanza Servicios Otras Hogares Organizaciones sociales y actividades privados con extraterritoriales de salud de servicios servicio doméstico Total 642 3.061 5.824 4.387 20 Nacional Provincia de 29 85 413 193 0 Puntarenas Puntarenas 13 42 101 43 0 FUENTE: ASIS Puntarenas 2007
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Cuadro N°2.21.Población económicamente activa Puntarenas 2007
Población económicamente Desempleados activa Total 6.220 561 FUENTE: Balances de ATAP. 2007
Cuadro N° 2.22. Seguros de salud Patronos por sector institucional Cantón de Puntarenas
TOTAL SECTOR INSTITUCIONAL Provincia Y Empresa Servicio Instituciones Gobierno Convenios Cantón Privada Doméstico Autónomas Central Especiales1/
Costa Rica 65.791 57.687 7.012 969 1 122
Puntarenas 5.213 4.981 134 79 - 19 Cantón Central 1.474 1.388 47 34 - 5 Puntarenas FUENTE: CCSS. Estadística de recursos humanos. Junio 2009
2.8. Niveles de desarrollo social del cantón de Puntarenas
A continuación se presentan cuatro acápites que se integran en el desarrollo social del cantón de Puntarenas. Los niveles de desarrollo social que se describen son: vivienda, salud, educación y red vial del cantón de Puntarenas.18
2.8.1. Vivienda
Cuadro N° 2.23.Situación habitacional y consumo de electricidad Cantón de Puntarenas Provincia / Total de Viviendas con Consumo de Consumo promedio de Cantón viviendas acceso a electricidad electricidad electricidad (kwh) (kwh/habitantes)
Total Nacional 1.184.912 1.045.589 8.166.292.189 1.837 Provincia Puntarenas 109.339 98.546 722.455.726 1.928
Puntarenas 30.477 29.803 252.604.023 2.341 FUENTE: ASIS Puntarenas 2007
18 Información obtenida a través del Análisis de la Situación Integral de Salud – ASIS 2007
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2.8.2. Educación
A continuación se exponen los cuadros que describen la situación educativa en el cantón de Puntarenas.
Cuadro N°2.24. Total de establecimientos escolares Cantón de Puntarenas
Provincia / Cantón Total de Kinder Total de Escuelas Total de colegios
Total Nacional 2.731 4.034 792 Provincia 427 846 103 Puntarenas Puntarenas 88 151 24 FUENTE: ASIS Puntarenas 2007
Cuadro N°2.25.Total de matrícula en preescolar, inicial primaria e inicial secundaria Cantón de Puntarenas
Provincia / Matrícula preescolar Matrícula Inicial Matrícula Cantón Primaria Inicial Secundaria Total Nacional 100.616 513.805 338.748 Provincia 9.608 55.518 35.349 Puntarenas Puntarenas 2.785 14.796 8.694 FUENTE: ASIS de Puntarenas 2007
2.8.3. Salud
Cuadro N° 2.26. Personal de servicios de salud por grupo profesional Según región programática y centro de salud de Puntarenas Región y Total Médicos en Médicos Odontólogos Farmacéuticos Microbi Psicólogos Profesional centro de funciones en -ólogos es en trabajo administra- funciones enfermería tivas sanitarias
9.92 562 4.742 569 656 584 164 2.644 Nacional 1 Región 524 26 241 34 42 32 13 136 Pacífico Central Área De 47 2 23 6 4 4 3 5 Salud Puntarenas Centro FUENTE: CCSS. Estadística de recursos humanos. Junio 2009
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Cuadro N° 2.27.Indicadores básicos de salud por provincia y cantón Cantón Puntarenas,2008
Provincia y Índice de Densidad Nacimientos Tasa de Defunciones Tasa de Defunciones Tasa de cantón desarrollo poblacional infantiles natalidad infantiles mortalidad totales mortalidad social general cantonal por 1000 % hab.
Costa Rica 87.1 75.187 16.9 673 9.0 18.021 4.0 Puntarenas 32.8 8.101 21,9 76 9,4 1.650 4.5 Puntarenas 26.7 57.7 2268 21,3 19 8.4 555 5,2 Centro FUENTE: Ministerio de Salud. “Indicadores de salud”2009
2.8.4. Red Vial en el Cantón de Puntarenas
Cuadro N° 2.28. Longitud de la Red Vial de Costa Rica Por tipo de superficie de rodamiento en Km. A diciembre del 2007
Tipo de red y superficie de rodamiento Longitud
Red Total 36654 Pavimentada 9359 Lastre o grava y tierra 27295 Red Vial Nacional 1/ 7640
Pavimentada 4905
Lastre o grava y tierra 2/ 2735 Red Vial Cantonal 3/ 29014 Pavimentada 4454 Lastre o grava y tierra 24560 1/ Incluye Vías en Concreto y Calles de Travesía
2/ Estimada por el método Vizir con un 98,65% del inventario de la Red Asfaltada (incluyendo travesías) 3/ Estimación basada en el inventario de la Red Vial Cantonal del SPEM (Sistema de programación y Ejecución del mantenimiento) FUENTE: Dirección de Planificación Sectorial, Medios de Transporte, MOPT, marzo 2008
Cuadro N° 2.29.Resumen por provincia y cantón de la red vial nacional. Cantón Puntarenas, 2008
Cantón Red cantonal longitud en Red cantonal Km por provincia longitud en Km por cantón Puntarenas 5982.12 5982.12 Puntarenas 1238.12 FUENTE:MOPT. Dirección de planificación sectorial. 2008
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Cuadro N° 2.30.Medios de transporte y vías de comunicación:
Comunidad Tipo de vía
Puntarenas (Cocal, Las Playitas, El Estadio y Barrio El Carmen) Carretera pavimentada
La Islita, Las Ramas, El Establo Vía acuática
Las Parcelas Vía acuática y terrestre lastrada
FUENTE: Balances de ATAP. 2007
2.9.La organización en el cantón de Puntarenas
Cámaras: Cámara de Turismo: Organizaciones sociales: Casa de la cultura Comité Cantonal de Deportes JO.CRES Empresas: Hotel Fiesta Hotel Barceló Hotel Tioga Hotel Yadran INOLASA PALI DOS PINOS Azucarera El Palmar La Liga Agrícola Industrial de la Caña de Azúcar (LAICA) Empresario Unidos. Mega Súper Sardimar Distribuidora La Florida RITEVE SYC Club Deportivo Puntarenas F.C Colegio Universitarios: Colegio Universitario Puntarenas BOSTON Universidades UMCA HISPANOAMERICANA LATINA UNED UCR U Técnica Nacional Estación Marina UNA Bancos Banco Popular Banco de Costa Rica
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Banco Nacional Banco San José HSBC Mutual Alajuela
Cooperativas: COOPEROBLE COOPEALIANZA COOPEMEX Instituciones Públicas y Privadas: Tributación directa Hospital Monseñor Sanabria INAMU MINSTERIO DE TRABAJO DEPARTAMENTO DE INGENIERIA DE TRÁNSITO Asociación Desarrollo Integral Paquera, Ferry Peninsular Paquera- Puntarenas. AGENCIA TELEFONICA ICE BOMBEROS CCSS COMANDANCIA CORREOS DE COSTA RICA CRUZ ROJA DINADECO DIOSESIS PUNTARENAS IMAS INA INCOPESCA INS MIGRACIÓN MINISTERIO DE SALUD MOPT Municipalidad de Puntarenas. NAVIERA TAMBOR PANI Parque Marino Registro Civil Regional de Salud Recope Biblioteca Pública IAFA CONATRAMAR Ingeniería de Tránsito Concejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial CNREE
Organizaciones Religiosas: Dentro de las organizaciones religiosas más predominantes se encuentra la Iglesia Católica formada por el obispo y familia sacerdotisa en la catedral de Puntarenas. Varias iglesias evangélicas entre ellas la iglesia bautista, cuadrangular e iglesias de Dios. La iglesia de los Testigos de Jehová y Los Santos de los últimos días. Gran cantidad de los puntarenenses asisten a alguna de estos centros religiosos para congregarse según su religión.
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Servicios Públicos:
Se realiza mediante cinco recolectores de basura con capacidad de 10 metros, el abastecimiento de agua se abastece mediante el campo de pozos de Socorrito y El Roble, cuyas aguas son desinfectadas mediante el proceso de cloración, éste se revisa cada quince días, mediante un muestreo de agua, en el tanque de AyA, servicio de alumbrado público, vigilancia por guardias rurales, teléfonos públicos, iglesia, ferroviarios, servicios marítimos, imprentas, gasolineras, INA, Municipalidad, Bancos, ICE, etc.
Algunos servicios comunales de la zona son: Electricidad Red de agua potable Teléfono Buses Hospitales Aeropuerto Muelles Servicio de lanchas de cabotaje Mercado Municipal Servicios Municipales (recolección de basura y limpieza de caños).
2.10. Dinámica actual del cantón de Puntarenas
El cantón de Puntarenas es reconocido por ser un cantón muy extenso (1842,33 km2) y además por su vasta población. Ante esta realidad, pese a que comparte características de las zonas costeras, los distritos de Puntarenas presentan sus particularidades.
En algunos distritos como Pitahaya, Acapulco, Guacimal o Arancibia, existe una economía que en su mayoría se basa en la producción agrícola e industrial. En los distritos costeros como Isla Chira, Chomes, Manzanillo o Chacarita, la pesca es una de las principales fuentes de empleo y recursos para la población. El Roble y Barranca se caracterizan por un desarrollo económico impulsado por el comercio. En todos los distritos el turismo es un eje de interés en el desarrollo, algunos tienen mayores experiencias que otros, pero en general (según lo obtenido en el Plan) las comunidades están interesadas en promover un turismo local y sostenible.
Los distritos presentan brechas económicas por la falta de empleo y la dependencia a la pesca, creando condiciones de vulnerabilidad en las familias que dependen de una sola actividad económica, principalmente a pescadores y jefas de hogar. En las zonas costeras en época de veda, algunas personas deben emigrar para buscar otros ingresos económicos para sus familias, porque no les alcanza con el aporte que el gobierno les da y otros no cuentan con la licencia para pescar, por tanto no reciben ningún subsidio.
En las zonas rurales dependen de la agricultora principalmente de, maíz, café, caña de azúcar, frutas (melón, sandía, mango, limones), verduras (tomate, chile), flores, ganadería.
A pesar de contar con riquezas naturales que permite el turismo, éste se desplaza hacia Monteverde, algunos hacia Isla Chira y el turismo que viene de los Cruceros al distrito Central no se queda en la zona, sino que existe empresas que los llevan en tours al Valle Central, por lo que se debería crear estrategia para que el turismo no tenga que salir del Cantón y los ingresos queden en las familias porteñas.
Se evidencia en las zonas rurales mayor interés por temas locales, no obstante a nivel de los distritos urbanos del cantón la participación y la credibilidad de las y los líderes políticos es menor.
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En cuanto al aspecto ambiental, existe una preocupación de los habitantes por el recurso hídrico en cuanta a la calidad y cantidad para el abastecimiento.
Las instituciones que se encuentran a nivel general en los distritos son escuelas, colegios, EBAIS, CEN-CINAI. Existen en muy pocos hogares de ancianos y fuerza pública a pesar de contar en algunos casos con casetillas. Para el caso de Isla Chira desde hace 4 años, las instituciones no pueden hacer donaciones a la comunidad por ser patrimonio del Estado, este tema ha llevado a la población a estar aislada de ayudas sociales y de ejecutar proyectos. Una escuela devolvió 5 millones de colones al Ministerio de Educación que estaba asignado para un aula integral, porque ser terreno del Estado y no del MEP. En el caso del EBAIS la reciente construcción se hizo modular, es decir se puede despegar de su base y ser transportable, y creado como activo de la CCSS, para poder beneficiar a la comunidad.
De los distritos visitados como parte de este Proyecto, solo existen dos experiencias en procesos de participación en el desarrollo local, tales como:
El Plan Estratégico de Isla Chira 2007- 2012, quienes realizaron un diagnóstico a nivel comunal, dirigido por la Asociación de Desarrollo Integral con apoyo de consultoras para la elaboración del mismo. Este plan es un antecedente importante de planificación y compromiso por parte de la comunidad. Actualmente están elaborando un Plan Regulador con la participación de la Universidad de Costa Rica.
En el caso de Guacimal existe un diagnóstico, el cual muestra como la zona es una de las más pobres del Cantón, sin embargo pocas personas conocen este documento.
El resto de los distritos no cuentan con experiencias similares, no obstante se muestra un interés especialmente en las zonas rurales por el desarrollo comunal.
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CAPÍTULO III
PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTON DE PUNTARENAS, 2010-2020
3.1.Presentación de los resultados
El presente Encuentro ha sido organizado para hacer entrega a los habitantes del Cantón de Puntarenas una síntesis del Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local.
Este Plan ha sido formulado por la ciudadanía que participó activa y propositivamente en los encuentros distritales convocados y conducidos por el Equipo de Gestión Local con el acompañamiento del Proyecto “Fortalecimiento de las capacidades municipales para la planificación del desarrollo humano local en Costa Rica” y el apoyo de la Municipalidad.
Este proceso se inició el pasado mes de setiembre del presente año y ha cubierto todos los distritos de Puntarenas. Se han propiciado espacios y mecanismos para la participación representativa e inclusiva de sus ciudadanos. Los resultados obtenidos son la base de un pacto local en el que se recogen sueños, aspiraciones, valores, principios y propuestas para la acción en áreas estratégicas del desarrollo humano de este cantón.
Con este mecanismo se les da a los ciudadanos de Puntarenas la posibilidad de participar en la construcción de su propio futuro como cantón, sustentado en sus propias fortalezas y sus propias particularidades que lo hacen diferente de los demás cantones de Costa Rica.
Corresponde a la ciudadanía, a su Municipalidad, a las organizaciones sociales y a la institucionalidad pública y privada presentes en el cantón, hacer de estas orientaciones la guía de sus acciones y la base para concertar y negociar acuerdos en la búsqueda de un cantón de mayores oportunidades para todas y todos, donde sus habitantes tengan acceso al conocimiento, a la participación y a una vida digna, segura y sana. La vigilancia por su cumplimiento, la petición de cuentas por parte de la ciudadanía, la coordinación interinstitucional, el fortalecimiento de la organización comunitaria, la mayor capacidad de gestión municipal son condiciones para que lo planeado se convierta en realidad en el futuro próximo.
3.2. Vision
Con la visión se pretende representar la expectativa de las personas involucradas en el proceso, sobre las características que desean tener en el futuro en el Cantón de Puntarenas. La visión de futuro señala rumbo, da dirección, es la cadena o el lazo que une al municipio del presente con el del futuro. Así, la visión del Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local de Puntarenas es la siguiente:
"Será un cantón preocupado por sus habitantes, con equidad, accesibilidad y prosperidad social, ambiental y cultural, con organizaciones e instituciones honestas, eficientes, eficaces y participativas, líderes en el uso y distribución de los recursos, promotor de la seguridad ciudadana, la diversificación productiva y económica puntarenense”
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3.3. Misión
La Misión es una declaración duradera de propósitos que distingue a un Cantón de otro. Es un compendio de la identidad del Cantón, esencial para determinar objetivos y formular estrategias. Bajo esta perspectiva se formula la siguiente misión:
“Puntarenas es un cantón que se caracteriza por la diversidad climática, ubicación geográfica, la belleza escénica, sus recursos naturales, el potencial turístico y la organización comunal que trabajara, para mantener en todos sus espacios; la identidad, sus valores, sus costumbres, la equidad de género, la accesibilidad y el desarrollo económico sostenible en armonía con el medio ambiente”.
3.4. Valores y Principios
Los siguientes principios y valores son producto de la voluntad y las decisiones tomadas por el EGL de Puntarenas y la comunidad participante en la formulación del PCDHL, además brindan el marco referencial orientador de todas las acciones para la consecución del Desarrollo Humano Local y en el quehacer de las organizaciones vinculadas a este.
3.4.1.Valores Respeto Honestidad. Solidaridad. Prosperidad Espíritu de colaboración. Integración Responsabilidad. Justicia Compromiso. Equidad. Identidad como pueblo. Disciplina. Liderazgo. Transparencia Libertad Inclusividad Honradez.
3.4.2.Principios
Participación política ciudadana. Seguridad Ciudadana. Sostenibilidad económica, institucional y Combate a la pobreza. ambiental. Acceso a la información. Desarrollo económico sostenible. Promoción de la salud. Inclusión social. Aprovechamiento de los recursos Accesibilidad. tecnológicos. Equidad de género. Mejoramiento de la calidad de vida. Enfoque integral Desarrollo Humano. Compromiso a la Descentralización. Bienestar de las personas. Transparencia y rendición de cuentas Convivencia democrática. periódica. Apertura al cambio. Compromiso ecológico sustentable. Creatividad.
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3.5. Políticas Cantonales
Las siguientes políticas cantonales tiene la finalidad de orientar y alinear el Desarrollo Humano de Puntarenas con la gestión de la Municipalidad del cantón, por lo cual se subdividen en:
Área Infraestructura
Infraestructura rural y urbana acordes a las particularidades y necesidades del cantón de Puntarenas. Infraestructura rural y urbana que garantice la accesibilidad de la población puntarenense a su entorno. Aplicación de las regulaciones sobre accesibilidad de las personas con discapacidad, según la Ley 7600
Área Desarrollo Económico Sostenible
Diversificación y ampliación de las acciones y sectores productivos del cantón. Fortalecimiento del potencial turístico, rural comunitario, de Puntarenas. Acompañamiento a la micro y pequeña empresa en el cantón. Mejoramiento de los ingresos económicos de Puntarenas en armonía con el medioambiente. Asesoramiento, con equidad de género, a las micros y pequeñas empresas en el cantón.
Área Desarrollo Social
Apoyo a las iniciativas que promocionen los estilos de vida saludable en el cantón. Mejoramiento de los espacios de recreación para los sectores vulnerables. Fortalecimiento de los procesos de concientización y capacitación en pro del desarrollo social. Aplicación de las regulaciones sobre accesibilidad de las personas con discapacidad, según la Ley 7600
Área Servicios Públicos
Fortalecimiento de las instituciones del cantón para optimizar la prestación de servicios. Constante fiscalización de las acciones asumidas por las y los empleados públicos. Sensibilización en la temática de discapacidad. Coordinación permanente con las instancias gubernamentales para la canalización de recursos que permitan la ejecución de los proyectos del Plan de Desarrollo Humano Local de Puntarenas. Simplifiquen y agilización de los procedimientos administrativos y operacionales de las instituciones, en pro del desarrollo y ejecución de proyectos. Estimulo de la participación ciudadana en la transparencia y rendición de cuentas de las instancias responsables del desarrollo. Mejoramiento de la calidad, y cobertura del transporte público cantonal para toda la población. Ampliación y cobertura de los servicios de energía y telecomunicaciones en todo el cantón.
Área Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial
Concientización ambiental por parte de la población puntarenense. Promoción de programas de reforestación, reciclaje. Control efectivo de la contaminación ambiental y el uso adecuado de los recursos naturales. Aprobación del plan regulador del cantón de Puntarenas.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 42
Área Seguridad Social
Mejoramiento los recursos, servicios y cobertura de la seguridad social del cantón de Puntarenas. Coordinación y capacitación permanente de la comunidad y la fuerza pública en general. Fortalecimiento de las iniciativas de mitigación de riesgos socio ambientales del cantón. Realización de alianzas estratégicas interinstitucionales para mejorar la seguridad comunitaria.
Área Educación
Fortalecimiento de la infraestructura educativa, que favorezca a la población usuaria Implementación de programas novedosos que contribuyan al mejoramiento de la calidad educativa. Desarrollo de procesos de capacitación y formación al personal docente. Desarrollo de iniciativas accesibles que mejoren la calidad de vida de la población vulnerable de Puntarenas. Aplicación de las regulaciones sobre accesibilidad de las personas con discapacidad, según la Ley 7600. Coordinación de nuevas opciones de educación superior, acordes a las particularidades del cantón.
3.6. Objetivos Estratégicos, específicos y Proyectos Cantonales Priorizados.
Con el fin de puntualizar la estrategia a seguir para lograr el Desarrollo Humano del Cantón, se desglosan a continuación los objetivos y las áreas de acción de acurdo a los siguientes ejes estratégicos:
3.6.1.Infraestructura:
Líneas de Acción Prioritarias en Infraestructura Puntarenas. Objetivos estratégicos Mejorar la infraestructura del cantón de Puntarenas con lo que se optimice la calidad de vida y el desarrollo humano de sus habitantes de manera sostenible. Objetivos específicos Líneas de Acción Prioritarias Incentivar la • Apoyar la creación de parques y salones comunales multiusos en los distritos de creación de áreas Chomes, Acapulco, Guacimal, Chacarita Manzanillo y Arancibia. recreativas y • Impulsar mejoras en las áreas deportivas que así lo requieran. deportivas que • Apoyar la construcción de la Casa de la Cultura que eduque en el rescate de promuevan el raíces e identidad, en Barranca. esparcimiento físico y mental de la comunidad de Puntarenas.
Promover Fomentar la construcción de empresas, centros y/o cooperativas de reciclaje en prácticas Barranca, Puntarenas Centro, Pitahaya, Arancibia, Isla de Chira, Acapulco y ambientalmente Guacimal. sanas de tratamiento de los residuos sólidos.
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. Atender las . Fomentar la ejecución de proyecto de vivienda a las familias vulnerables que necesidades de viven en riesgo social en Manzanillo, Isla de Chira y Chomes. vivienda de las familias de escasos recursos. Apoyar programas Fomentar la restauración del mercado de Chacarita. y proyectos que Apoyar la construcción de la tapia del cementerio y la capilla de velación del contribuyan con la distrito de Acapulco. creación de infraestructura de interés social. Contribuir con el Colaborar con la creación y mantenimiento de las carreteras comunales de mejoramiento de la Barranca, Pitahaya, Acapulco, Manzanillo, Arancibia, Isla de Chira, Chacarita, infraestructura vial Puntarenas Centro, Roble y Guacimal. y peatonal del Incentivar la construcción y mantenimiento de puentes en Manzanillo, cantón de Arancibia (rio Veracruz, San Martin y parte Alta con Miramar), Chacarita- Fray Puntarenas para Casiano, Puntarenas Centro, Barranca, Pitahaya, Chomes (rio Lagarto) y satisfacer las Guacimal. demandas de las Apoyar la reparación y construcción de aceras acordes a la ley 7600 en personas usuarias. Barranca, Chacarita y Puntarenas centro Fiscalización oportuna y continua de la interamericana. . Sustitución del muro de contención del Río Barranca por un dique que cumpla con las regulaciones y normas estipuladas. Estudio y recuperación de áreas verdes de uso comunal y las vías públicas. Hacer el señalamiento en el cuadrante de cada comunidad de Pitahaya. Apoyar la construcción de diques en Pitahaya. Fomentar la edificación de muelles en la Isla de Chira. Establecer el ordenamiento vial de la comunidad del Roble. Dar mantenimiento al aeropuerto de Chacarita.
3.6.2 .Desarrollo Económico Sostenible
Líneas de Acción Prioritarias en Desarrollo Económico Sostenible Puntarenas.
Objetivos estratégicos Estimular la diversificación productiva con equidad de género del cantón de Puntarenas en armadía con el medioambiente, que se traduzca en más y mejores fuentes de empleo e ingresos económicos para sus habitantes. Objetivos específicos Líneas de Acción Prioritarias • Promover el turismo local • Impulsar e instalar empresas dentro y fuera de la Zona Franca en Barranca. comunitario y la creación • Mejorar las fuentes de empleo de Manzanillo mediante la instalación de de PYMES en armonía con proyectos ecos turísticos en Coyolito. el medio ambiente. • Organizar una cooperativa de mujeres para que se dediquen al reciclaje en Pitahaya. • Impulsar la conformación de organizaciones de micro empresas artesanales en Pitahaya. • Promover el encadenamiento productivo de parceleros en Pitahaya. • Incentivar el desarrollo y sostenibilidad de iniciativas turísticas comunitarias en Arancibia, Puntarenas Centro, Barranca, Isla de Chira, Acapulco, Chomes, Guacimal, Chacarita y el Roble. • Fomentar la creación de una cooperativa de reciclaje en Chacarita. • Apoyar la realización de visitas guiadas por los canales en armonía con el medioambiente. • Apoyar la búsqueda del desarrollo económico sostenible en las comunidades
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del cantón, mediante el turismo local comunitario. • Incentivar el turismo agrícola, artesanal y la pesca deportiva, en la Isla de Chira. • Apoyar las actividades agrícolas y turísticas de Guacimal y Arancibia.
• Apoyar la ejecución de • Desarrollar procesos de capacitación especializada para mujeres en artesanía, programas de capacitación manipulación de alimentas, mercadeo, repostería, turismo entre otro, en que construyan y den Chomes, Pitahaya, Puntarenas Centro, Isla de Chira, Acapulco, Chacarita y seguimiento a nuevas Manzanillo. iniciativas productivas con • Incentivar programas de capacitación para las y los empresarios, en temáticas sostenibilidad tales como; inglés, servicio al cliente, programas de computo, contabilidad y medioambiental y equidad mercadeo. de género. • . Incrementar el apoyo, asesoramiento y acompañamiento de los Bancos a las PYMES de la zona. • Promover la creación de un convenio entre instituciones educativas y asociaciones de desarrollo para que capaciten a las mujeres jefas de hogar de Chacarita, en temas de su interés. • . Instar la creación y educar en ideas productivas con el fin de reanudar el ferrocarril y atraer más turistas. • .Promover la conformación de otros grupos de mujeres organizados en pro de ideas lucrativas • Solicitar al ministerio de trabajo y seguridad social la inserción laboral de personas con edad de más de cuarenta años. Dar asistencia técnica en: apoyo logístico, profesional y en concretar proyectos en armonía con el medio ambiente.
3.6.3. Desarrollo Social
Líneas de Acción Prioritarias en Desarrollo Social Puntarenas. Objetivos estratégicos Fomentar la promoción de la salud integral de la población Puntarenense para mejorar su calidad de vida. Objetivos específicos Líneas de Acción Prioritaria. • Incentivar la ejecución de • Buscar profesionales e instructores/as que brinden sus servicios para campañas e iniciativas sobre mejorar la calidad física y emocional de las y los habitantes del cantón. atención, prevención, • Incentivar el desarrollo de procesos de fumigación constante en el promoción de la salud y cantón. desarrollo social en el Cantón • Hacer campañas de atención médica en las comunidades. de Puntarenas. • Instar a la población joven a estudiar para competir en el mercado laboral. • Coordinar con DINADECO para que brinden charlas sobre la elaborar proyectos en beneficio de las comunidades • Apoyar el desarrollo de charlas y capacitaciones en la temática de sexualidad, drogadicción y violencia doméstica dirigidas a las y los adolescentes de Pitahaya, Arancibia, Acapulco y Chira. • Fomentar la consolidación de comités antidrogas en Chira. • Incentivar la elaboración de estrategias para tratar la violencia doméstica en la Isla de Chira. • Realizar charlas de integración comunitaria en Manzanillo. • Incentivar el desarrollo de charlas y formación sobre ética, moral y valores en las escuelas y colegios de la comunidad. • Incentivar la creación de • Promover la construcción de centros de capacitación, hogares diurnos espacios que mejoren y y/o albergues que trabajen de manera integral con las personas adultas promuevan la calidad de vida mayores en Pitahaya, Isla de Chira y Acapulco. de la población vulnerable. • . Coordinar con el IMAS para que las ayudas lleguen a las familias que
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desean salir de la pobreza y fiscalizar esas ayudas mediante los concejos sociales para lo cual fueron creados. • . Apoyar la construcción de la guardería infantil de Chacarita.
• . Apoyar proyectos de • Incentivar el desarrollo de estudios que determinen con exactitud investigación sobre la calidad donde se ubican las poblaciones más vulnerables del cantón. de vida de las y los habitantes de Puntarenas.
3.6.4. Servicios Públicos
Líneas de Acción Prioritarias en Servicios Públicos Puntarenas Fortalecer las instituciones públicas para que presten sus servicios de manera Objetivos estratégicos eficiente y eficaz en el cantón, con el fin de mejorar la calidad de vida la población puntarenense. Objetivos específicos Líneas de Acción Prioritaria. • Mejorar la estructura de alcantarillado de Guacimal, Chacarita, Arancibia. • . Modernizar y fortalecer el transporte público de Guacimal (Santa Rosa), Acapulco, Chomes, Chacarita, Arancibia, Pitahaya, Manzanillo, Puntarenas Centro con el fin de que se ajusten a las necesidades de la población y a la ley 7006. • . Mejorar el acceso a los servicios de telecomunicaciones e internet en los distritos Chomes, Arancibia, Pitahaya, Manzanillo y Guacimal. • Construir el EBAIS en Fray Casiano- Chacarita y Acapulco. • . Dotar de un cajero automático al distrito de Acapulco. • Mejorar la infraestructura de • . Construir y/o mejorar los acueductos de Guacimal (Santa Rosa), las instituciones públicas del Acapulco, Chomes, Roble, Arancibia, Pitahaya, Chira y Manzanillo. cantón de Puntarenas. • . Mejorar el equipo y el servicio de la atención médica en Chomes, Chira, Pitahaya y Manzanillo. • . Ampliar el servicio de alumbrado público en Chomes. • . Fomentar el mantenimiento de teléfonos públicos e instalación de internet en Barranca. • Incentivar la iluminación en áreas vulnerables como parques, plazas, otros. • Incentivar la creación de un espacio para pagar los servicios públicos en Guacimal. • . Ejecutar proyectos de red de agua potable en el distrito y servicio de red de aguas negras en comunidades que no tienen el servicio. • Apoyar a las empresas de transporte público para mejorar las paradas y la prestación del servicio. • . Incentivar para que el IMAS dote de escrituras a las familias de Abangaritos • . Fortalecer los servicios médicos en las diferentes ramas de la medicina. • . Buscar estrategias de regulación y fiscalización de las acciones • . Reforzar la prestación de los desarrolladas por las y los empleados públicos. servicios públicos del cantón • . Mejorar el servició de recolección de residuos sólidos en Pitahaya, de Puntarenas. Roble, Chacarita y Puntarenas Centro. • . Ajustar los medios de transporte marítimo a las necesidades de la comunidad de la Isla de Chira. • . Capacitar a los choferes del transporte público para que brinden mejor • Capacitar a las y los empleados públicos para que brinden un mejor servicio.
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3.6.5. Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial
Líneas de Acción Prioritarias en Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial Puntarenas. Objetivos estratégicos Promover acciones amigables con el ambiente que procuren la protección y uso adecuado de los recursos naturales para el beneficio de todas las y los habitantes del cantón de Puntarenas. Objetivos específicos Líneas de Acción Prioritaria. • Motivar a las autoridades para • . Elaborar y desarrollar el Plan regulador en la Isla de Chira, Barranca y la elaborar y aplicar del Plan Puntarenas acorde a las necesidades reales y sostenibles del cantó. Regulador. • . Promover iniciativas que • . Brindar asesorías y campañas educativas en temas de medio ambiente y trabajen por la preservación y uso adecuado de la tierra, en Guacimal. protección de los recursos • Establecer acciones estratégicas para la regulación de la tala ilegal de naturales del cantón de árboles. Puntarenas. • . Regular el uso de agroquímicos. • Desarrollar proyectos de reforestación. • . Incentivar los procesos de concientización y educación ambiental a la comunidad de Puntarenas en general. • Apoyar acciones de rescate, limpieza, protección y uso adecuado de los recursos hídricos del cantón. • . Proteger los manglares y los bosques naturales del cantón. • . Fortalecer la comisión ambiental de la Isla de Chira. • . Propiciar el manejo adecuado • Coordinar interinstitucionalmente el control sanitario de aguas de los residuos sólidos y el residuales que hay en Barranca, Corazón de Jesús, Juanito Mora, Gloria reciclaje, acorde con la bejarano, entre otras comunidades del cantón. legislación ambiental. • Apoyar la creación de planta de tratamiento de aguas negras en Chacarita. • Promover proyectos para el manejo adecuado de los residuos sólidos y/o rellenos sanitarios en los distritos del cantón de Puntarenas. • . Fomentar la conformación de comités de concientización para el madejo de los residuos sólidos.
3.6.6. Seguridad Social
Líneas de Acción Prioritarias en Seguridad Social Puntarenas. Objetivos estratégicos Mejorar la calidad de vida del cantón de Puntarenas mediante el fortalecimiento de los procesos y servicios de seguridad social que promuevan la participación de la comunidad en la mitigación del riesgo. Objetivos específicos Líneas de Acción Prioritaria. • Promover la construcción • Apoyar la construcción de albergues estructurados en basas, para atender las de instalaciones de emergencias en casos de inundaciones. seguridad pública en el • Incentivar la construcción de comandancias y casetas policiales en las cantó. comunidades que las requieran. • . Impulsar la colocación de hidrantes en las comunidades que lo requieran.
• Impulsar y fortalecer la • Brindar capacitaciones para la formulación de planes de emergencia. conformación de • Crear comités que elaboren y divulguen los planes locales de prevención y organizaciones mitigación del riesgo socio ambiental. comunales que trabajen • . Constituir y dar seguimiento a las brigadas y los comités de seguridad en pro de la seguridad comunitaria en el cantón de Puntarenas. social. • Fortalecer las brigadas contra incendios. • Fortalecer los servicios • . Incentivar la capacitación general e integral de todo el cuerpo policial del de seguridad humana, cantón, con la finalidad de ofrecer servicios oportunos, que mejoren la calidad que se brindan en el de vida de la población.
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cantón de Puntarenas. • Dotar de tecnología, equipo de protección, vehículos y armamentos de calidad a las y los policías. • Aumentar la permanencia y cantidad de policías en los distritos del cantón. • Brindar más seguridad en las afueras de los centros educativos. • Gestionar la contratación de más policías que den seguridad a las y los habitantes del cantón y las personas turistas. • Fomentar la elaboración e implementación de procesos de regulación y deportación de personas extranjeras indocumentadas. • Mejorar la vigilancia en las playas.
3.6.7. Educación
Líneas de Acción Prioritarias en Educación Puntarenas. Objetivos estratégicos Mejorar la calidad de la educación para brindar mayores y mejores servicios a la población del cantón. Objetivos específicos Líneas de Acción Prioritaria. • Fortalecer la infraestructura • Apoyar la construcción de una Biblioteca en Barranca. educativa y los recursos • . Mejorar las condiciones de mantenimiento e infraestructura de los disponibles, con el fin de que centros educativos del cantó de Puntarenas. sean accesibles y acorde con • Fomentar la creación de infraestructuras educativas acordes con la ley las demandas y necesidades 7600. actuales de la población. • . Promover la construcción de laboratorios de cómputo inteligentes en los centros educativos de Arancibia, Pitahaya, Guacimal, Chira, Chomes y Chacarita. • . Dotar de materiales didácticos y equipo audiovisual a los centros educativos del cantón • Apoyar la construcción del colegio en Acapulco y Guacimal. • Adecuar el transporte estudiantil a las demandas de la ley 7600. • Diversificar los procesos • Promover la aplicación de cursos más efectivos del INA con cobertura educativos accesibles, de local, basados en la demanda local y laboral de la población. acuerdo con las • Divulgar de manera efectiva los cursos alternativos IPEC. particularidades de la • . Incentivar las nuevas Oportunidades y Educación para las personas población de Puntarenas. jóvenes y adultas. • . Implementar la tecnología de avanzada en los centros educativos de los distritos de Puntarenas. • . Impartir ingles de manera integral, en los centros educativos que lo requieran. • . Incluir educación especial para personas con discapacidad. • . Profesionalizar a la población docente para que brinden un servicio más eficiente y actualizado. • . Brindar clases de artes plásticas en la escuela de Chomes. • Promover la gestión de • Crear programas de becas educativas y deportivas. acciones de bienestar social • . Apoyar a las y los niños de bajos recursos. para niñas, niños y personas • Promover programas para evitar la deserción estudiantil. jóvenes de bajos recursos. • Gestionar ayudas para estudiantes de bajos recursos por medio del IMAS. • Aumentar las becas que otorga la ley 8461.
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3.7. Factores Claves de Éxito.
El éxito en la ejecución de la propuesta de estrategia de Desarrollo Humano Local no solamente dependerá de la claridad con que la misma sea esbozada sino también del cumplimiento de algunas condiciones indispensables, tales como: • Acercamiento de la municipalidad a los distintos sectores de la comunidad. • Compromiso del Gobierno Local con el Desarrollo Humano Cantonal. • Articulación del sector institucional público. • Coordinación interinstitucional e intersectorial (CCSS, MEP, Asociaciones de Desarrollo, entre otras). • Estimulación de la cultura de participación y rendición de cuentas. • Fortalecimiento del Equipo de Gestión Local como ente fiscalizador del PCDHL. • Persistencia y coordinación de las organizaciones sociales para trabajar en pro de su calidad de vida y la consecución de PCDHL. • Acción preventiva y capacidad de respuesta para la protección del ambiente. • Equidad de género. • Voluntad y apoyo político en la ejecución de los planes. • Liderazgo distrital y cantonal visionario, accesible, participativo y con equidad de género. • Liderazgo visionario del Gobierno Local – Alcalde Municipal • Alta credibilidad en los procesos participativos y la organización comunal. • Capacidad de gestión de las personas líderes locales. • Trabajo en equipo.
3.8. Matriz Para Evaluación De Efectos E Impactos Esperados Del Plan De Desarrollo Humano Local Del Cantón De Puntarenas
EJE ESTRATEGICO OBJETIVOS ESPECIFICOS POR EFECTOS ESPERADOS IMPACTOS ESPERADOS EJE ESTRATEGICO Son los cambios a corto y mediano plazo Son los cambios intencionales o reales intencionados que se generan como en el desarrollo humano medidos en resultado de haber logrado ejecutar el plan términos de bienestar de las personas. Registran cambios en la vida de la gente Incentivar la creación de áreas Áreas recreativas y deportivas adecuadas Se ha logrado que las personas que recreativas y deportivas que para la promoción y esparcimiento físico y habitan el cantón disfruten de espacios promuevan el esparcimiento mental de la comunidad al año 2020. de esparcimiento para el deporte, físico y mental de la recreación, salud física y mental comunidad de Puntarenas. Promover prácticas Prácticas permanentes en el uso y Se ha conseguido que las personas que ambientalmente sanas de tratamiento de los residuos sólidos habitan el cantón tengan un entorno más Infraestructura: tratamiento de los residuos generados en el cantón al año 2020. sano para desarrollar su convivencia. sólidos. Se ha logrado mejorar la calidad ambiental y sanitaria del cantón para el disfrute de todos los habitantes del cantón. Atender las necesidades de Vivienda digna en las familias de escasos Se ha logrado que un mayor número de vivienda de las familias de recursos de manera creciente durante la familias pertenecientes a los grupos de escasos recursos. próxima década. mayor vulnerabilidad socioeconómica del cantón logren habitar una vivienda digna y segura . Apoyar programas y Infraestructura de interés social adecuada y Se ha conseguido que las personas con proyectos que contribuyan en ejecución permanente a las necesidades discapacidad tengan un entorno que les con la creación de de la población al año 2020. garantice condiciones de accesibilidad infraestructura de interés Se ha incremento el apoyo a programas y social. proyectos de infraestructura que le crean condiciones a los habitantes del cantón
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para su realización como personas y familias. Contribuir con el Mejoras en la Infraestructura vial y peatonal Se ha mejorado la infraestructura vial y mejoramiento de la acorde a las demandas de la población, peatonal para atender los derechos de infraestructura vial y según la ley 8114 y 7600 al año 2020 las personas con discapacidad, acorde al peatonal del cantón de cumplimiento de la ley 7600 y 8114. Puntarenas para satisfacer las demandas de las personas Se ha conseguido que las personas del usuarias. cantón vean atendidas sus demandas. Mejorar la infraestructura y Infraestructura de instituciones públicas en Se ha que las instituciones públicas los servicios prestados por las buen estado y con capacidad de atender las respondan a las demandas y derechos de instituciones públicas en la demandas locales al año 2020. la ciudadanía comunidad de Puntarenas.
Reforzar la prestación de los Servicios públicos con creciente calidad, Se ha logrado mejorar la calidad de vida servicios públicos del cantón eficiencia, eficacia y ampliación en todas las de las personas con el acceso y cobertura Servicios públicos de Puntarenas comunidades del cantón a lo largo de la de servicios públicos. década Se ha mejorado las actividades productivas de los y las habitantes. Se ha conseguido ampliar el acceso de las personas a la tecnología de la información y la comunicación. Existe mayor cobertura y acceso al servicio de electricidad como condición para el disfrute de bienes y servicios que mejoren su calidad de vida y sus actividades productivas. Se ha fortalecido el Transporte público acorde a las demandas y necesidades de la población. Motivar a las autoridades Aplicación del Plan Regulador acorde a la Se ha conseguido mejorar la planificación para la elaborar y aplicar del realidad cantonal en todo el territorio al año urbana y territorial lo que permite una Plan Regulador. 2020 vida más segura, sana y con facilidad de Cantón orientando su desarrollo con base en servicios a las personas que lo habitan. la planificación urbana y territorial, en los Se ha conseguido que las personas Gestión próximos años. participen en los procesos de planificación ambiental y urbana y territorial. ordenamiento Promover iniciativas que Programas y proyectos que promueven la Se ha logrado un cantón donde las territorial trabajen por la preservación y preservación y protección de recursos personas son amigable y responsables en protección de los recursos naturales todo el cantón en crecimiento la protección y preservación de los naturales del cantón de permanente (Le di vuelta para que el sujeto recursos naturales del cantón. Puntarenas. de la oración sea la acción realizada) Aumento de la preservación y protección de los recursos naturales del cantón en un 10%. Propiciar el manejo adecuado Centros de Acopio en incremento Se ha mejorado la calidad ambiental del de los desechos sólidos y el permanente en las comunidades al 2020. entorno cantonal para una vida sana de reciclaje, acorde con la Programas de educación permanente sobre sus habitantes. legislación ambiental. el manejo adecuado de los desechos sólidos en los próximos diez años. Educación Fortalecer la infraestructura Infraestructura educativa adecuada y Se cuenta cuentan con infraestructura educativa y los recursos accesible a las necesidades de la población a educativa de calidad y acorde a las disponibles, con el fin de que lo largo de la próxima década necesidades reales de la población sean accesibles y acorde con las demandas y necesidades actuales de la población.
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Diversificar los procesos Se ha mejorado y ampliado las opciones educativos accesibles, de Procesos educativos accesibles y de formación y capacitación en las acuerdo con las diversificados a las personas del cantón en personas del cantón. particularidades de la los próximos años. población de Puntarenas. Promover la gestión de Ayudas socioeconómicas fortalecidas y Se ha fortalecido y aumentando las acciones de bienestar social accesibles a las personas de bajos recursos al acciones de bienestar social en las para niñas, niños y personas 2020. comunidades. jóvenes de bajos recursos.
Promover la construcción de Instalaciones de seguridad pública diseñadas Se ha conseguido un entorno de mayor instalaciones de seguridad y distribuidas en los distritos del cantón a lo seguridad para los habitantes del Seguridad Social publica en el cantón largo de la próxima década cantón. Impulsar y fortalecer la Organizaciones comunales capacitadas en Se ha logrado que las personas del conformación de seguridad ciudadana al 2020. cantón vivan en condiciones más sanas y organizaciones comunales seguras al reducirse la incidencia de la que trabajen en pro de la drogadicción. seguridad social. Fortalecer los servicios de Servicios y programas integrales sobre Se ha incrementado los servicios de seguridad humana, que se seguridad humana en ejecución permanente seguridad humana para las personas del brindan en el cantón de durante los próximos años. cantón. Puntarenas Incentivar la ejecución de Campañas e iniciativas de atención, Se han ejecutado campañas e iniciativas campañas e iniciativas sobre prevención y promoción de la calidad de vida que mejoran la calidad de vida de la atención, prevención, en ejecución continúa al 2020. población con éxito. promoción de la salud y desarrollo social en el Cantón de Puntarenas. Desarrollo social Incentivar la creación de Actividades organizativas, recreativas y Se ha logrado fortalecer los espacios para espacios que mejoren y culturales adecuada y accesibles para el el encuentro, el fortalecimiento de la promuevan la calidad de vida desarrollo de en la población durante los identidad comunitaria y la recreación de de la población vulnerable. próximos 10 años. las personas que habitan en el cantón.
Se ha mejorado en cuanto al estilo de vida saludable en los y las habitantes. Apoyar proyectos de Proyectos de investigación que mejoran la Se ha fortalecido el conocimiento sobre investigación sobre la calidad calidad de vida de las personas en aumento la calidad de vida cantonal y ello es útil de vida de las y los habitantes durante los próximos años. para que las personas que lo habitan de Puntarenas puedan decidir sobre su desarrollo.
Desarrollo Promover el turismo local Programas de acceso a la población sobre Se han incrementado oportunidades y Económico comunitario y la creación de MIPYMES, PYMES acerca de turismo local capacidades en la población para Sostenible PYMES en armonía con el comunitario en armonía con la naturaleza. desarrollarse sosteniblemente con el medio ambiente desarrollo del turismo local comunitario. Apoyar la ejecución de Programas de capacitación económica y Se ha conseguido que las personas que programas de capacitación laboral en iniciativas productivas con viven en el cantón mejoren sus que construyan y den sostenibilidad medioambiental y equidad de oportunidades y capacidades para seguimiento a nuevas género en de las personas con discapacidad, desarrollarse sosteniblemente como iniciativas productivas con operando de manera creciente a lo largo de agentes económicos. sostenibilidad la década medioambiental y equidad de género.
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SIGLAS CITADAS Y SU SIGNIFICADO
ASIS: Análisis de situación integral de salud CCSS: Caja Costarricense de Seguro Social CONARE: Consejo Nacional de Rectores DINADECO: Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad EBAIS: Equipos Básicos de Atención Integral de Salud EGL: Equipo de Gestión Local ICC: Índice de Competitividad Cantonal ICT: Instituto Costarricense de turismo IDH: Índice de Desarrollo Humano IFAM: Instituto de fomento y Asesoría Municipal INEC: Instituto nacional de Estadística y Censo IPG: Índice de Potenciación de Género PDHL: Plan de Desarrollo Humano Local MEP: Ministerio de educación pública PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PG: Plan regulador PROCOMER: Promotora del Comercio Exterior en Costa Rica SIG: Sistema de información geográfica ZMT: Zona marítimo terrestre
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CCSS. “Estadística de patronos, trabajadores y salarios”. San José, Costa Rica. 2009
CCSS. “Estadística de recursos humanos”. San José, Costa Rica. Junio 2009
CONARE, Defensoría de los Habitantes et al. “Decimoquinto informe del Estado de la Nación” San José, Costa Rica. Noviembre 2009
ICT. Instituto Costarricense de Turismo (2007).“Plan de uso del suelo y desarrollo turístico. Macroproceso de Planeamiento
INEC. “Encueta de hogares de propósitos múltiples”. San José, Costa Rica. Julio 2009.
Ministerio de Salud. Análisis de la Situación Integral de Salud – ASIS 2007. Puntarenas 2007
Ministerio de Salud. “Indicadores básicos de salud”. San José, Costa Rica2009
MOPT . Dirección de Planificación Sectorial, “Medios de Transporte”. San José, Costa Rica. Marzo 2008
Plan Estratégico Municipal 2004- 2008. Municipalidad de Puntarenas.
Plan de Desarrollo Integral de las comunidades de Isla Chira, cedido por Asochira.
PNUD.” Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica”. San José, Costa Rica. 2007.; 17-53.
PROCOMER, observatorio del desarrollo, Universidad de Costa Rica. “Índice de Competitividad Cantonal/ Ulate Anabel; Chaves Guísela; Maroto Mauricio.” Puntarenas, Costa Rica. 2009. www.inec.go.cr www.ifam.go.cr
www.munipuntarenas.go.cr www.mapasdecostarica.info/ con fecha noviembre de 2009.
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ANEXOS
AGENDAS DISTRITALES DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE PUNTARENAS
Los Concejos de Distrito del cantón de Puntarenas, tomando como base la priorización de los proyectos realizada por la comunidad, elaboraron una Agenda de Desarrollo Distrital, la cual será a su vez la orientación general para las organizaciones comunales y las instituciones que quieran o deban apoyar los proyectos que las comunidades identificaron como prioritarios para su desarrollo. El material fue elaborado por las personas Sindicas, los Concejos de Distrito de Distritos y representantes de las Asociaciones de Desarrollo de:
• Puntarenas • Acapulco • Chacarita • Isla Chira • El Roble • Chomes • Barranca • Manzanillo • Arancibia • Pitahaya • Guacimal
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE BARRANCA.
1. Área de infraestructura
1.1. Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la infraestructura del cantón de Puntarenas con lo que se optimice la calidad de vida y el desarrollo humano de sus habitantes de manera sostenible.”
1.3. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Sustitución del muro de contención del Río Barranca por un dique que cumpla regulaciones y normas. • Reanudar el Ferrocarril para uso turístico. • Asfaltar el 100% de las calles de Barranca con alcantarillado y aceras. • Fiscalización oportuna y continua de los puentes, la interamericana y del ferrocarril. • Mantenimiento de teléfonos públicos e instalación de internet gratis con empresas con nuevas tendencias de desarrollo.
2. Área educación
2.1. Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la calidad de la educación para brindar mayores y mejores servicios a la población del cantón.”
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2.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Cursos del INA con cobertura local, más efectivos y basados en la demanda laboral local. • Divulgación efectiva de cursos alternativos del MEP: IPEC, Nuevas Oportunidades y Educación para adultos/as. • Construcción de una Biblioteca/Casa de la Cultura que se enfoque en el rescate de raíces e identidad.
3. Área de gestión ambiental y ordenamiento territorial.
3.1. Objetivo estratégico del área:
“Promover acciones amigables con el ambiente que procuren la protección y uso adecuado de los recursos naturales para el beneficio de todas las y los habitantes del cantón de Puntarenas.”
3.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Educar a los niños y niñas sobre la preservación de los recursos naturales • Plan Regulador para uso del suelo en Barranca. • Creación de un centro de acopio • Estudio y recuperación de áreas verdes de uso comunal, vías públicas y aceras peatonales invadidas.
4.Área de desarrollo económico sostenible
4.1. Objetivo estratégico del área:
“Estimular la diversificación productiva con equidad de género del cantón de Puntarenas en armadía con el medioambiente, que se traduzca en más y mejores fuentes de empleo e ingresos económicos para sus habitantes.”
4.2. Proyectos Propuestos por orden de Priorización:
• Impulsar e instalar empresas dentro y fuera de la Zona Franca. • Empresa recicladora de Zona Franca bajo el régimen de Zona Franca. • Capacitación acerca de ideas productivas y sostenibilidad, por parte del IMAS, Bancos y otras entidades
5.Área de servicios públicos.
5.1.Objetivo Estratégico del Área:
“Fortalecer las instituciones públicas para que presten sus servicios de manera eficiente y eficaz en el cantón, con el fin de mejorar la calidad de vida la población puntarenense.”
5.2.Proyectos Propuestos por Orden de Priorización:
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• Ejecución de proyectos de red de agua potable en el distrito y servicio de red de aguas negras en comunidades que no tienen el servicio • Iluminación de parques, plazas y otras áreas vulnerables. • Ampliación del horario de los servicios de buses en las diferentes comunidades. • Apoyo profesional logístico para concretar los proyectos. • Mejoramiento de las unidades de servicio de buses, calidad humana entre chofer y pasajeros/as, trato preferencial al adulto y adulta mayor, entre otros. • Colaboración de las empresas de transporte para el mejoramiento de las paradas de buses.
6.Área de desarrollo social. 6.1.Objetivo Estratégico del Área: “Mejorar la promoción de la salud integral de la población Puntarenense para mejorar su calidad de vida.2
6.2.Proyectos Propuestos por Orden de Priorización: • Fortalecer los servicios médicos en las diferentes ramas de la medicina. • Campaña de fumigación constante. • Promoción a la inserción laboral sin discriminación hacia las personas mayores. • Coordinación entre instituciones y organizaciones con respecto al control sanitario de aguas residuales. • Optimizar el sistema de trámites migratorios, regulación y control de ingresos y salidas. • Mejoramiento en el servicio de medicamentos que requiere el y la paciente. • Mejoramiento en la calidad de la atención ofrecida por parte del trabajador o la trabajadora o de la institución al asegurado/a y no asegurado/a. • Promoción del estudio como herramienta para competencia en el mercado laboral. • Capacitaciones para el mejoramiento de la calidad física y emocional de sus habitantes. • Creación de áreas de recreo y esparcimiento en el distrito • Crear un organismo de coordinación y fiscalización de los Concejos Sociales. • Campañas de atención médica en las diferentes comunidades. • Capacitación por parte de DINADECO para elaborar proyectos en beneficio de las comunidades. • Subsidios dirigidos a los/as agricultores/as para que puedan optimizar el uso de las tierras y elevar sus ganancias.
7.Área de seguridad humana
7.1.Objetivo Estratégico del Área:
“Mejorar la calidad de vida del cantón de Puntarenas mediante el fortalecimiento de los procesos y servicios de seguridad social que promuevan la participación de la comunidad en la mitigación del riesgo.”
7.2.Proyectos Propuestos por Orden de Priorización:
• Mapeo de zonas con mayor riesgo en seguridad para intervenciones estratégicas. • Realización de un diagnóstico sobre situación económica de la población para identificar las familias pobres de la comunidad. • Ejecución de capacitaciones sobre seguridad ciudadana dirigidas a la población del distrito y cantón. • Instalación de una Comandancia. • Integración y fortalecimiento de comités que divulguen planes locales de prevención, mitigación, atención de daños ante desastres naturales.
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CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DE BARRANCA Cronograma en Semestres Responsable Líneas de Objetivos General 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S acción Estratégicos 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Desarrollo Económico Sostenible Impulsar e instalar INCOOP Estimular la empresas IMAS diversificación X dentro y fuera INA productiva con de la Zona ICT equidad de Franca. género del Empresa cantón de recicladora de Puntarenas en Zona Franca INA armadía con el bajo el Municipalidad X medioambiente, régimen de DINADECO que se traduzca Zona Franca. en más y
mejores fuentes Capacitación de empleo e acerca de ideas ingresos productivas y económicos sostenibilidad, INCOPESCA para sus X por parte del IMAS habitantes. IMAS, Bancos y
otras entidades Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Desarrollo Social General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Optimizar el sistema de trámites migratorios, MSP regulación y X Migración. control de ingresos y Mejorar la salidas. promoción de la salud integral Fortalecer los de la población servicios Puntarenense INS médicos en las para mejorar su CCSS X diferentes calidad de vida. Ministerio de ramas de la Salud. medicina. Mejoramiento en el servicio CCSS de Ministerio de X medicamentos Salud. que requiere el y la paciente.
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Mejoramiento en la calidad de la atención ofrecida por parte del CCSS trabajador o la Ministerio de X trabajadora o Salud. de la institución al asegurado/a y no asegurado/a. Capacitaciones para el CCSS mejoramiento Ministerio de
de la calidad Salud. X
física y MCJ emocional de Municipalidad. sus habitantes. Campaña de CCSS
fumigación Ministerio de X
constante. Mejorar la Salud. Crear un promoción de la Municipalidad. organismo de salud integral Asociaciones coordinación y de la población de Desarrollo. X fiscalización de Puntarenense Comunidad los Concejos para mejorar su organizada. Sociales. calidad de vida. Promoción a la inserción laboral sin MTSS. discriminación Organizaciones X
hacia las Sindicales. personas mayores. Promoción del estudio como herramienta MEP. para Municipalidad. X competencia INA. en el mercado laboral. Coordinación entre AyA. instituciones y MINAET. organizaciones CCSS. con respecto al X Ministerio de control Salud. sanitario de Municipalidad. aguas residuales.
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Campañas de CCSS atención EBAIS médica en las Ministerio de X diferentes Salud. comunidades. Consejos de Creación de Distrito. áreas de Municipalidad. recreo y Asociaciones X esparcimiento de desarrollo. en el distrito DINADECO. Mejorar la MCJ. Capacitación promoción de la por parte de salud integral DINADECO de la población para elaborar Puntarenense proyectos en para mejorar su DINADECO. X beneficio de calidad de vida. las comunidades.
Subsidios dirigidos a los/as agricultores/as MAG. para que IDA. X puedan Bancos optimizar el estatales. uso de las tierras y elevar sus ganancias. Seguridad Humana (ciudadana y Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S ambiental) General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Instalación de Mejorar la una calidad de vida MSP. x Comandancia del cantón de Puntarenas mediante el Ejecución de fortalecimiento capacitaciones de los procesos sobre y servicios de seguridad MSP. seguridad social ciudadana Asociaciones x que promuevan dirigidas a la de desarrollo. la participación población del de la distrito y comunidad en cantón. la mitigación del riesgo.
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Realización de un diagnóstico sobre situación Asociaciones económica de de desarrollo. la población IMAS. x para identificar Municipalidad. las familias Mejorar la INEC pobres de la calidad de vida comunidad. del cantón de Mapeo de Puntarenas zonas con mediante el CNE mayor riesgo fortalecimiento INEC. en seguridad de los procesos Municipalidad. x para y servicios de Asociaciones intervenciones seguridad social de desarrollo. estratégicas que promuevan Integración y la participación fortalecimiento de la de comités que comunidad en divulguen la mitigación CNE planes locales del riesgo. Municipalidad. de prevención, x Asociaciones mitigación, de desarrollo. atención de daños ante desastres naturales. Educación Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Cursos del INA con cobertura local, más INA. efectivos y x Mejorar la basados en la calidad de la demanda educación para laboral local. brindar Divulgación mayores y efectiva de mejores cursos servicios a la alternativos del población del MEP: IPEC, cantón. MEP x Nuevas
Oportunidades y Educación para adultos/as. Construcción MEP de una MCJ Biblioteca Municipalidad. x
/Casa de la Asociaciones Cultura que se de desarrollo.
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enfoque en el rescate de raíces e identidad. Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Servicios Públicos General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Ejecución de proyectos de red de agua potable en el distrito y A y A. servicio de red Municipalidad. X de aguas ASADAS. negras en comunidades que no tienen el servicio Iluminación de parques, plazas ICE X y otras áreas vulnerables. Ampliación del Fortalecer las horario de los instituciones MOPT servicios de públicas para Empresa X buses en las que presten sus autobusera. diferentes servicios de ARESEP comunidades manera Mejoramiento eficiente y de las unidades eficaz en el de servicio de cantón, con el buses, calidad fin de mejorar humana entre la calidad de Empresa chofer y vida la autobusera. X pasajeros/as, población MTSS trato puntarenense. preferencial al adulto y adulta mayor,etc. Colaboración de las empresas de Empresa transporte autobusera. X para el MTSS mejoramiento de las paradas de buses. Apoyo profesional DINADECO. logístico para Asociaciones X concretar los de desarrollo. proyectos.
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Gestión Ambiental y Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Ordenamiento Territorial General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Educar a los niños y niñas sobre la MEP x preservación MINAET de los recursos Promover naturales acciones Plan Regulador amigables con para uso del el ambiente que Municipalidad x suelo en procuren la Barranca. protección y Asociación de uso adecuado Creación de un desarrollo. de los recursos centro de Municipalidad. x naturales para acopio Comunidad el beneficio de organizada. todas las y los Estudio y habitantes del recuperación cantón de de áreas Puntarenas. verdes de uso
comunal, vías Municipalidad. x públicas y aceras peatonales invadidas. Infraestructura Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Sustitución del muro de contención del Río Barranca CNE por un dique que cumpla Mejorar la regulaciones y infraestructura normas. del cantón de Asfaltar el Puntarenas con 100% de las lo que se calles de optimice la Municipalidad X Barranca con calidad de vida MOPT alcantarillado y y el desarrollo aceras. humano de sus habitantes de Fiscalización manera oportuna y sostenible. continua de los puentes, la MOPT X interamericana y del ferrocarril.
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Mantenimiento de teléfonos Mejorar la públicos e infraestructura instalación de del cantón de internet gratis Puntarenas con ICE X con empresas lo que se con nuevas optimice la tendencias de calidad de vida desarrollo. y el desarrollo humano de sus MOPT Reanudar el habitantes de ICT Ferrocarril para manera Cámara de X uso turístico. sostenible. turismo
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE MANZANILLO
1.Área de infraestructura
1.1. Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la infraestructura del cantón de Puntarenas con lo que se optimice la calidad de vida y el desarrollo humano de sus habitantes de manera sostenible.”
1.2. Proyectos propuestos por orden de priorizacion:
• Mantenimiento de los puentes • Mejoramiento en comunicación • Mantenimiento de las áreas deportivas • Mejoramiento de las carreteras del distrito
2.Área educación.
2.1. Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la calidad de la educación para brindar mayores y mejores servicios a la población del cantón.” 2.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Mejoramiento e incremento del equipo tecnológico de las instituciones educativas. • Extender y mejorar la preparación en inglés a los centros educativos. • Promover la seguridad en las escuelas y comunidad
3. Área de gestión ambiental y ordenamiento territorial. 3.1. Objetivo estratégico del área:
“Promover acciones amigables con el ambiente que procuren la protección y uso adecuado de los recursos naturales para el beneficio de todas las y los habitantes del cantón de Puntarenas.”
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 64
3.3. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Creación de un proyecto de vivienda para trasladar a las familias que viven en las orillas del mar. • Creación de comité que capacite en reciclaje a la comunidad.
4. Área de desarrollo económico sostenible
4.1. Objetivo estratégico del área:
“Estimular la diversificación productiva con equidad de género del cantón de Puntarenas en armadía con el medioambiente, que se traduzca en más y mejores fuentes de empleo e ingresos económicos para sus habitantes.”
4.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Mejoramiento del servicio de transporte y de los caminos. • Ampliación de fuente de empleo. • Capacitaciones sobre micro y pequeñas empresas • Optimizar el servicio de salud procurando la atención médica al menos una vez por semana.
5. Área de servicios públicos.
5.1. Objetivo estratégico del área:
“Fortalecer las instituciones públicas para que presten sus servicios de manera eficiente y eficaz en el cantón, con el fin de mejorar la calidad de vida la población puntarenense.”
5.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Construcción nuevo pozo que garantice agua en los próximos 20 años • Dotar de teléfonos residenciales a las comunidades de Jarquín y Coyolito. • Solucionar con el IMAS, la asignación de escrituras a las familias de Abangaritos • Mejoramiento de los servicios de transporte público para Coyolito y Jarquín. • Mejoramiento de atención de visitas médicas por lo menos una vez por semana.
6.Área de desarrollo social.
6.1. Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la promoción de la salud integral de la población Puntarenense para mejorar su calidad de vida.”
6.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Habilitar los proyectos turísticos que se están en abandono en Coyolito. • Ampliar la atención en la clínica de Chomes las 24 horas. • Ampliar el servicio de salud al menos a una atención semanal. • Promover otros grupos de mujeres organizados en pro de ideas productivas. • Realización de diagnóstico de situación socio económica del distrito, para mejorar la calidad de vida de las personas con desventaja económica. • Fomentar charlas de integración comunitaria.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 65
7.Área de seguridad humana
7.1. Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la calidad de vida del cantón de Puntarenas mediante el fortalecimiento de los procesos y servicios de seguridad social que promuevan la participación de la comunidad en la mitigación del riesgo.”
7.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Capacitación y creación de planes de emergencia. • Gestionar ante el Ministerio de Seguridad el nombramiento del personal de la Fuerza Pública para el distrito. • Prevención del consumo de drogas en las escuelas. • Creación o construcción de casetillas de vigilancia con su respectivo guarda. • Sensibilización de la población con respecto al manejo adecuado de basura. • Prevención del consumo de drogas en las escuelas.
CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DE MANZANILLO
Cronograma en Semestres Responsable Líneas de Objetivos General 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S acción Estratégicos 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Desarrollo Económico Sostenible Optimizar el servicio de salud Estimular la CCSS procurando la diversificación Ministerio de x atención productiva con Salud. médica al equidad de menos una vez género del por semana. cantón de Mejoramiento Puntarenas en COSEVI. del servicio de armadía con el MOPT transporte y x medioambiente, CONAVI. de los que se traduzca Municipalidad. caminos. en más y INA Ampliación de mejores fuentes MAG fuente de de empleo e x IMAS empleo ingresos ICT económicos Capacitaciones para sus INA sobre micro y habitantes. IMAS pequeñas X DINADECO empresas. Municipalidad
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 66
Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Desarrollo Social General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Habilitar los proyectos ICT turísticos que INA X se están en IMAS abandono en DINADECO Coyolito. Fomentar Municipalidad charlas de INA X integración DINADECO comunitaria. MSP Promover INAMU otros grupos DINADECO de mujeres IMAS X organizados en INA pro de ideas Municipalidad productivas. Mejorar la Realización de promoción de la diagnóstico de salud integral situación socio de la población económica del Puntarenense distrito, para para mejorar su IMAS mejorar la calidad de vida. X Municipalidad calidad de vida de las personas con desventaja económica. Ampliar el servicio de salud al menos CCSS X a una atención semanal. Ampliar la atención en la
clínica de CCSS X
Chomes las 24 horas. Seguridad Humana (ciudadana y Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S ambiental) General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Sensibilización de la población con respecto al Municipalidad X manejo Mejorar la adecuado de calidad de vida basura. del cantón de Gestionar ante Puntarenas el Ministerio mediante el Fuerza Pública X de Seguridad el fortalecimiento nombramiento de los procesos
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 67 del personal de y servicios de la Fuerza seguridad social Pública para el que promuevan distrito. la participación Capacitación y de la CNE creación de comunidad en Asociaciones X planes de la mitigación de desarrollo emergencia. del riesgo. Municipalidad Creación o construcción de casetillas de MSP X vigilancia con su respectivo guarda. Prevención del CNPJ consumo de MEP X drogas en las CCSS escuelas. Municipalidad Educación Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Extender y mejorar la preparación en MEP X inglés a los Mejorar la centros calidad de la educativos. educación para Promover la brindar seguridad en mayores y MSP X las escuelas y mejores MEP comunidad servicios a la Mejoramiento población del e incremento cantón. del equipo MEP X tecnológico de instituciones educativas. Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Servicios Públicos General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Construcción nuevo pozo que garantice A y A X agua en los Municipalidad. próximos 20 años Dotar de Fortalecer las teléfonos instituciones residenciales a públicas para las que presten sus ICE X comunidades servicios de de Jarquín y manera Coyolito eficiente y
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 68
Solucionar con eficaz en el el IMAS, la cantón, con el asignación de fin de mejorar IMAS X escrituras a las la calidad de Municipalidad familias de vida la Abangaritos población Mejoramiento puntarenense. de los servicios MOPT de transporte Empresa X público para autobusera Coyolito y Municipalidad Jarquín. Mejoramiento de atención de visitas médicas CCSS X por lo menos una vez por semana. Gestión Ambiental y Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Ordenamiento Territorial General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Creación de un Promover proyecto de acciones vivienda para amigables con INVU trasladar a las el ambiente IMAS X familias que que procuren la viven en las protección y orillas del mar uso adecuado de los recursos Creación de naturales para comité que el beneficio de Municipalidad capacite en todas las y los INA X reciclaje a la habitantes del Universidades comunidad. cantón de Puntarenas. Infraestructura Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Mejoramiento de las Municipalidad Mejorar la x carreteras del MOPT infraestructura distrito del cantón de Municipalidad Puntarenas con Mantenimiento Asociaciones lo que se de las áreas de desarrollo X optimice la deportivas Comités de calidad de vida deportes y el desarrollo Mejoramiento humano de sus en ICE X habitantes de comunicación manera Mantenimiento sostenible. Municipalidad de los puentes X MOPT
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 69
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE PITAHAYA.
1. Área de infraestructura
1.1. Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la infraestructura del cantón de Puntarenas con lo que se optimice la calidad de vida y el desarrollo humano de sus habitantes de manera sostenible.”
1.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Mejoramiento de la carretera, mediante el recarpeteo. • Mantenimiento de la estructura de puentes y diques.
2.Área educación.
2.1. Objetivo estratégico el área:
“Mejorar la calidad de la educación para brindar mayores y mejores servicios a la población del cantón. “
2.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Impartir Ingles en los centros educativos. • Implementar tecnología de avanzada en los centros educativos. • Construcción de aulas especializadas para niñas y niños con discapacidad. • Centros de capacitación para las personas adultas mayores.
3.Área de gestión ambiental y ordenamiento territorial.
3.1. Objetivo estratégico del área:
“Promover acciones amigables con el ambiente que procuren la protección y uso adecuado de los recursos naturales para el beneficio de todas las y los habitantes del cantón de Puntarenas.”
3.2. Proyectos propuestos por orden de priorización: • Creación de una cooperativa de mujeres que se dediquen al reciclaje y mantener limpia la comunidad. • Creación de un grupo organizado con un plan de emergencias para atender la problemática de constante desbordamiento del rio Aranjuez.
4.Área de desarrollo económico sostenible
4.1. Objetivo estratégico del área:
“Estimular la diversificación productiva con equidad de género del cantón de Puntarenas en armadía con el medioambiente, que se traduzca en más y mejores fuentes de empleo e ingresos económicos para sus habitantes.”
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 70
4.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Creación de fuentes de empleo en el distrito. • Instauración de micro empresas artesanales. • Encadenamiento productivo de parceleros. • Desarrollo de proyectos forestales para el mejoramiento del uso del suelo y protección del ambiente.
5.Área de servicios públicos.
5.1. Objetivo estratégico del área:
“Fortalecer las instituciones públicas para que presten sus servicios de manera eficiente y eficaz en el cantón, con el fin de mejorar la calidad de vida la población puntarenense.”
5.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Mejoramiento de recolección de residuos sólidos. • Adecuar el servicio de transporte con la ley 7600. • Mejoramiento de la calidad del agua del distrito
6. Área de desarrollo social.
6.1. Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la promoción de la salud integral de la población Puntarenense para mejorar su calidad de vida.”
6.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Crear fuentes de trabajo especialmente para las mujeres. • Equipamiento de la clínica de salud y ampliación de la atención médica. • Construcción de un centro para la atención de personas adultas mayores. • Cursos y capacitaciones del INA. • Charlas y capacitaciones e la temática de sexualidad, dirigidas a las y los adolescentes.
7.Área de seguridad humana
7.1Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la calidad de vida del cantón de Puntarenas mediante el fortalecimiento de los procesos y servicios de seguridad social que promuevan la participación de la comunidad en la mitigación del riesgo.”
7.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Creación de una delegación distrital con al menos un oficial en cada comunidad. • Construcción de albergues estructurados en basas en caso de inundación. • Creación de un centro de acopio para reciclaje en la comunidad. • Instalación de hidrantes en las comunidades • Señalamiento de vías en las carreteras. • Señalamiento en el cuadrante de cada comunidad. • Programas de reforestación en la comunidad.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 71
CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DE PITAHAYA
Cronograma en Semestres Responsable Objetivos Líneas de acción General 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Estratégicos 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Desarrollo Económico Sostenible Instauración de micro empresas DINADECO X artesanales. Estimular la Encadenamiento diversificación MAG productivo de productiva con X IDA parceleros. equidad de Desarrollo de género del proyectos cantón de forestales para Puntarenas en MINAET el mejoramiento armadía con el Asociaciones X del uso del suelo medioambiente, de desarrollo y protección del que se traduzca ambiente. en más y mejores fuentes INA de empleo e ICT Creación de ingresos Municipalidad fuentes de económicos DINADECO X empleo en el para sus MAG distrito. habitantes. IMAS Empresa privada Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Desarrollo Social General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Equipamiento de la clínica de salud y CCSS X ampliación de la atención médica. Construcción de Mejorar la un centro para promoción de la Municipalidad la atención de salud integral X Ente rector personas de la población adultas mayores Puntarenense para mejorar su calidad de vida. Cursos y capacitaciones INA X del INA.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 72
Charlas y capacitaciones e MEP la temática de INAMU sexualidad, X PANI dirigidas a las y Mejorar la Universidades los promoción de la adolescentes. salud integral INAMU de la población INA Puntarenense Crear fuentes de ICT para mejorar su trabajo Municipalidad calidad de vida especialmente DINADECO X
para las MAG mujeres. IMAS Empresa privada Seguridad Humana (ciudadana y Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S ambiental) General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Creación de una delegación Asociaciones distrital con al de desarrollo X menos un oficial MSP en cada comunidad. Señalamiento de vías en las CONAVI X carreteras. Mejorar la Señalamiento en calidad de vida el cuadrante de del cantón de CONAVI X cada comunidad Puntarenas Instalación de mediante el INS hidrantes en las fortalecimiento Municipalidad X comunidades de los procesos A y A Construcción de y servicios de CNE albergues seguridad social Municipalidad estructurados que promuevan X Asociaciones en basas en caso la participación de desarrollo de inundación. de la comunidad en DINADECO Creación de un la mitigación del Asociaciones centro de acopio riesgo. de desarrollo X para reciclaje en Comunidad la comunidad. organizada
MAG Programas de MINAET reforestación en Municipalidad X la comunidad. Asociaciones de desarrollo
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 73
Educación Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Implementar tecnología de MEP avanzada en los Fundación X centros Omar Dengo educativos. Impartir Ingles MEP Mejorar la en los centros INA X calidad de la educativos Universidades educación para Construcción de brindar mayores aulas y mejores especializadas MEP servicios a la X para niñas y CNREE población del niños con cantón. discapacidad.
Centros de capacitación para las Ente rector X personas adultas mayores. Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Servicios Públicos General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Mejoramiento Fortalecer las de la calidad del instituciones A y A X agua del distrito públicas para Mejoramiento que presten sus de recolección servicios de Municipalidad X de residuos manera sólidos. eficiente y eficaz en el cantón, con el Adecuar el fin de mejorar servicio de MOP la calidad de X transporte con la CNREE vida la ley 7600. población puntarenense. Gestión Ambiental y Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Ordenamiento Territorial General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Creación de una cooperativa de INA mujeres que se Promover DINADECO dediquen al acciones Municipalidad X reciclaje y amigables con Universidades mantener limpia el ambiente la comunidad. que procuren la Creación de un protección y grupo uso adecuado CNE X organizado con de los recursos Municipalidad un plan de naturales para
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 74
emergencias el beneficio de para atender la todas las y los problemática de habitantes del constante cantón de desbordamiento Puntarenas. del rio Aranjuez. Infraestructura Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Mejoramiento Mejorar la de la carretera, infraestructura Municipalidad X mediante el del cantón de CONAVI recarpeteo. Puntarenas con lo que se optimice la Mantenimiento calidad de vida de la estructura y el desarrollo Municipalidad X de puentes y humano de sus MOPT diques. habitantes de manera sostenible.
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE ARANCIBIA
1.Área de infraestructura
1.1. Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la infraestructura del cantón de Puntarenas con lo que se optimice la calidad de vida y el desarrollo humano de sus habitantes de manera sostenible.”
1.3. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Mejoramiento de los servicios de telecomunicaciones. • Creación de un centro de acopio.
2.Área educación.
2.1. Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la calidad de la educación para brindar mayores y mejores servicios a la población del cantón. “
2.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Profesionalización de docentes. • Mejoramiento en infraestructura escolar. • Capacitación para creación de organizaciones locales. • Ofrecer cursos de inglés para la comunidad en general. • Capacitación para el público en general para temas de interés social. • Construcción de un laboratorio de cómputo.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 75
3.Área de gestión ambiental y ordenamiento territorial.
3.1. Objetivo estratégico del área:
“Promover acciones amigables con el ambiente que procuren la protección y uso adecuado de los recursos naturales para el beneficio de todas las y los habitantes del cantón de Puntarenas.”
3.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Titulación de tierras. • Protección de las cuencas y nacientes de agua. • Manejo y clasificación de los residuos sólidos. • Promoción de la protección de los boques naturales.
4.Área de desarrollo económico sostenible
4.1. Objetivo estratégico del área:
“Estimular la diversificación productiva con equidad de género del cantón de Puntarenas en armadía con el medioambiente, que se traduzca en más y mejores fuentes de empleo e ingresos económicos para sus habitantes.”
4.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Apoyo y promoción al turismo local. • Mejoramiento y asfaltado de caminos. • Aumentar las fuentes de empleo por medio del turismo local. • Fortalecimiento de las pequeñas y medianas empresas agrícolas.
5.Área de servicios públicos.
5.1. Objetivo estratégico del área:
“Fortalecer las instituciones públicas para que presten sus servicios de manera eficiente y eficaz en el cantón, con el fin de mejorar la calidad de vida la población puntarenense.”
5.2. Proyectos propuestos por orden de priorización: • Construcción de acueducto en Santa Marta. • Alcantarillado. • Asfaltado de los caminos del distrito • Construcción de puentes sobre el rio Veracruz, San Martin y parte Alta con Miramar.
6. Área de desarrollo social.
6.1. Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la promoción de la salud integral de la población Puntarenense para mejorar su calidad de vida.”
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 76
6.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Creación de un centro deportivo multiusos. • Creación de espacios de recreación para toda la población.
7. Área de seguridad humana
7.1. Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la calidad de vida del cantón de Puntarenas mediante el fortalecimiento de los procesos y servicios de seguridad social que promuevan la participación de la comunidad en la mitigación del riesgo.”
7.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Mantenimiento de puentes. • Charlas para la prevención de la drogadicción, para las personas del distrito. • Mejoramiento en los servicios de buses y transporte de estudiantes, con apego a la legislación vigente y a los permisos correspondientes. • Presencia policial permanente en las comunidades.
CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DE ARANCIBIA
Cronograma en Semestres Responsable Objetivos Líneas de acción General 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Estratégicos 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Desarrollo Económico Sostenible Comités de Mejoramiento y caminos. asfaltado de X Municipalidad caminos. Estimular la MOPT diversificación ICT productiva con MAG equidad de Asociaciones Apoyo y promoción género del de desarrollo X al turismo local. cantón de Municipalidad Puntarenas en INA armadía con el DINADECO medioambiente, MAG que se traduzca Aumentar las Asociaciones en más y fuentes de empleo de desarrollo mejores fuentes X por medio del Municipalidad de empleo e turismo local. INA ingresos DINADECO económicos Fortalecimiento de Municipalidad para sus las pequeñas y INA habitantes. X medianas empresas DINADECO
agrícolas. Universidades
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 77
Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Desarrollo Social General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
Asociaciones de desarrollo Creación de un Comités de centro deportivo Mejorar la deportes X multiusos. promoción de la MCJ salud integral DINADECO de la población Puntarenense Asociaciones Creación de para mejorar su de desarrollo espacios de calidad de vida. Comités de X recreación para deportes toda la población. MCJ DINADECO Seguridad Humana (ciudadana y Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S ambiental) General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Charlas para la prevención de la Mejorar la MEP drogadicción, para calidad de vida X CCSS las personas del del cantón de distrito. Puntarenas Mantenimiento de mediante el MOPT X puentes. fortalecimiento municipalidad Mejoramiento en de los procesos los servicios de y servicios de buses y transporte seguridad social MOPT de estudiantes, con que promuevan Empresa X apego a la la participación autobusera legislación vigente y de la a los permisos comunidad en correspondientes. la mitigación del Presencia policial riesgo. permanente en las MSP X comunidades. Educación Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 MEP Construcción de un DINADECO laboratorio de X Mejorar la Asociaciones cómputo. calidad de la de desarrollo Ofrecer cursos de educación para inglés para la brindar mayores INA X comunidad en y mejores MEP general. servicios a la Capacitación para población del creación de cantón. DINADECO X organizaciones locales.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 78
Profesionalización MEP X de docentes. Mejorar la Mejoramiento en calidad de la MEP infraestructura educación para X Municipalidad escolar. brindar mayores y mejores CCSS Capacitación para el servicios a la MAG público en general población del DINADECO X para temas de cantón. IMAS interés social. INA Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Servicios Públicos General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Construcción de Fortalecer las A y A acueducto en Santa instituciones X ASADAS Marta. públicas para Construcción de que presten sus MOPT puentes sobre el rio servicios de Municipalidad Veracruz, San manera X Asociaciones Martin y parte Alta eficiente y de desarrollo con Miramar. eficaz en el Asfaltado de los cantón, con el MOPT X caminos del distrito fin de mejorar la Municipalidad calidad de vida Alcantarillado. la población Municipalidad X puntarenense. Gestión Ambiental y Ordenamiento Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Territorial General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
IDA Titulación de X Municipalidad tierras. Promover
acciones MINAET Promoción de la amigables con Municipalidad X protección de los el ambiente que Asociaciones boques naturales. procuren la de desarrollo protección y uso
adecuado de los Municipalidad Manejo y recursos Asociaciones X clasificación de los naturales para de desarrollo residuos sólidos. el beneficio de DINADECO todas las y los habitantes del cantón de Protección de las Puntarenas. MINAET cuencas y nacientes MAG X de agua. Municipalidad
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 79
Infraestructura Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Mejoramiento de Mejorar la los servicios de infraestructura ICE X telecomunicaciones. del cantón de Puntarenas con lo que se optimice la calidad de vida Creación de un MAG y el desarrollo X centro de acopio. CNP humano de sus habitantes de manera sostenible.
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE PUNTARENAS CENTRO.
1. Área de infraestructura
1.1. Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la infraestructura del cantón de Puntarenas con lo que se optimice la calidad de vida y el desarrollo humano de sus habitantes de manera sostenible.”
1.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Promover y asegurar el cumplimiento de la ley 7600. • Mejoramiento de carreteras y puentes.
2.Área educación.
2.1. Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la calidad de la educación para brindar mayores y mejores servicios a la población del cantón.”
2.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Gestionar ampliación de ayudas para estudiantes de bajos recursos por medio del IMAS • Promover programas para evitar la deserción estudiantil. • Mejoramiento de la infraestructura educativa del distrito.
3.Área de gestión ambiental y ordenamiento territorial.
3.1. Objetivo estratégico del área:
“Promover acciones amigables con el ambiente que procuren la protección y uso adecuado de los recursos naturales para el beneficio de todas las y los habitantes del cantón de Puntarenas.”
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 80
3.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Promoción del uso adecuado de los recursos naturales dirigido a toda la población. • Implementar Plan Regulador • Creación de un relleno sanitario bien estructurado.
4.Área de desarrollo económico sostenible
4.1. Objetivo estratégico del área:
“Estimular la diversificación productiva con equidad de género del cantón de Puntarenas en armadía con el medioambiente, que se traduzca en más y mejores fuentes de empleo e ingresos económicos para sus habitantes.”
4.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Fomentar en apoyo bancario a las PYMES • Guiar la formación académica al sector comercial. • Implementar Plan Regulador • Reforzar el turismo local • Promover el uso racional de los recursos naturales.
5.Área de servicios públicos.
5.1. Objetivo estratégico del área:
“Fortalecer las instituciones públicas para que presten sus servicios de manera eficiente y eficaz en el cantón, con el fin de mejorar la calidad de vida la población puntarenense.”
5.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Promover la racionalización e el uso de los recursos • Vigilancia y regulación de los activos del estado.
6.Área de seguridad humana
6.1. Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la calidad de vida del cantón de Puntarenas mediante el fortalecimiento de los procesos y servicios de seguridad social que promuevan la participación de la comunidad en la mitigación del riesgo.”
6.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Mejoramiento de la vigilancia en las playas. • Creación de comité organizado contra el hampa • Aumentar las fuentes de empleo.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 81
CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DE PUNTARENAS CENTRO
Cronograma en Semestres Responsable Líneas de Objetivos General 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S acción Estratégicos 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Desarrollo Económico Sostenible Guiar la formación Universidades académica al Estimular la x ICT sector diversificación comercial. productiva con Implementar equidad de Plan género del Municipalidad x Regulador cantón de Fomentar en Puntarenas en apoyo armadía con el Entidades x bancario a las medioambiente, bancarias PYMES que se traduzca Reforzar el en más y Municipalidad x turismo local mejores fuentes ICT de empleo e ingresos Promover el económicos Municipalidad uso racional para sus MINAET x de los recursos habitantes. MEP naturales.
Seguridad Humana (ciudadana y Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S ambiental) General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
Creación de comité Mejorar la organizado calidad de vida MSP X contra el del cantón de hampa Puntarenas mediante el fortalecimiento INA Aumentar las de los procesos ICT fuentes de X y servicios de DINADECO empleo. seguridad social Municipalidad que promuevan la participación Mejoramiento de la de la comunidad en MSP x vigilancia en la mitigación del las playas. riesgo.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 82
Educación Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Mejoramiento de la infraestructura MEP X educativa del distrito. Promover programas IMAS Mejorar la para evitar la MEP X calidad de la deserción Municipalidad educación para estudiantil. brindar mayores Aumentar las y mejores becas que servicios a la No se puede otorga la ley población del 8461 cantón. Gestionar ampliación de ayudas para Municipalidad estudiantes de X IMAS bajos recursos por medio del IMAS Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Servicios Públicos General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Promover la MEP racionalización Fortalecer las MINAET X e el uso de los instituciones Municipalidad recursos públicas para que presten sus servicios de manera eficiente y Vigilancia y eficaz en el regulación de Comunidad cantón, con el X los activos del organizada fin de mejorar la estado. calidad de vida la población puntarenense.
Gestión Ambiental y Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Ordenamiento Territorial General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Implementar Promover
Plan acciones x Municipalidad Regulador amigables con Creación de un el ambiente que relleno procuren la Municipalidad x sanitario bien protección y uso estructurado. adecuado de los Promoción del recursos MINAET x uso adecuado naturales para MEP
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 83 de los recursos el beneficio de Municipalidad naturales todas las y los dirigido a toda habitantes del la población. cantón de Puntarenas. Infraestructura Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Mejorar la Municipalidad Mejoramiento infraestructura MOPT de carreteras y del cantón de Comités de X puentes. Puntarenas caminos con lo que se optimice la calidad de vida Promover y y el desarrollo asegurar el Municipalidad humano de sus X cumplimiento CNREE habitantes de de la ley 7600. manera sostenible.
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE ISLA DE CHIRA
1.Área de infraestructura
1.1.Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la infraestructura del cantón de Puntarenas con lo que se optimice la calidad de vida y el desarrollo humano de sus habitantes de manera sostenible.”
1.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Creación de un centro de cómputo. • Mejoramiento de carreteras. • Implementar Plan Regulador. • Creación de un centro de acopio. • Construcción de muelles.
2.Área educación.
2.1.Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la calidad de la educación para brindar mayores y mejores servicios a la población del cantón. “
2.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Creación de centros de capacitación y sedes universitarias. • Fortalecer el abastecimiento de materiales didácticos y audiovisuales en los centros educativos. • Ajustar el transporte de los y las estudiantes de acuerdo a la ley 7600.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 84
3.Área de gestión ambiental y ordenamiento territorial.
3.1.Objetivo estratégico del área:
“Promover acciones amigables con el ambiente que procuren la protección y uso adecuado de los recursos naturales para el beneficio de todas las y los habitantes del cantón de Puntarenas”
3.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Implementar el Plan Regulador • Promover la preservación del recurso hídrico • Fortalecer la comisión ambiental • Promover la protección de los manglares
4.Área de desarrollo económico sostenible
4.1.Objetivo estratégico del área:
“Estimular la diversificación productiva con equidad de género del cantón de Puntarenas en armadía con el medioambiente, que se traduzca en más y mejores fuentes de empleo e ingresos económicos para sus habitantes.”
4.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Creación de turismo rural y comunitario • Fomentar la agricultura orgánica. • Impulsar la artesanía. • Promoción del turismo de pesca y deportivo.
5.Área de servicios públicos.
5.1.Objetivo estratégico del área:
“Fortalecer las instituciones públicas para que presten sus servicios de manera eficiente y eficaz en el cantón, con el fin de mejorar la calidad de vida la población puntarenense.”
5.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Propulsar un medio de transporte marítimo ajustado a las necesidades de la comunidad. • Mejoramiento del servicio del EBAIS en cantidad y calidad. • Mejoramiento del pozo del acueducto.
6. Área de desarrollo social.
6.1. Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la promoción de la salud integral de la población Puntarenense para mejorar su calidad de vida.”
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 85
6.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Organización comunal para la prevención de la violencia doméstica. • Fomentar los proyectos de vivienda. • Construcción de centro de Acopio para el manejo de los desechos sólidos. • Creación de un hogar de ancianos. • Desarrollar la infraestructura pública.
7.Área de seguridad humana
7.1.Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la calidad de vida del cantón de Puntarenas mediante el fortalecimiento de los procesos y servicios de seguridad social que promuevan la participación de la comunidad en la mitigación del riesgo.”
7.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Crear comités antidrogas. • Fortalecer la brigada contra incendios. • Fortalecer los grupos de seguridad comunitaria. •
CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DE ISLA DE CHIRA
Cronograma en Semestres Responsable Líneas de Objetivos General 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S acción Estratégicos 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Desarrollo Económico Sostenible ICT Creación de INA turismo rural y X Estimular la Asociación de comunitario. diversificación desarrollo Promoción del productiva con INA turismo de equidad de Asociación de X pesca y género del desarrollo deportivo. cantón de Puntarenas en MAG Fomentar la armadía con el IDA agricultura medioambiente, Municipalidad X orgánica. que se traduzca Consejos de en más y distrito mejores fuentes de empleo e INA ingresos ICT Impulsar la económicos Asociaciones de X x x X x x x x x x artesanía. para sus desarrollo habitantes. Municipalidad
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 86
Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Desarrollo Social General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 INVU Fomentar los IMAS proyectos de X X Consejos de vivienda. distritos Creación de un
hogar de X Municipalidad ancianos. Construcción Mejorar la Municipalidad de centro de promoción de la Consejos de Acopio para el salud integral distritos X manejo de los de la población CNP desechos Puntarenense MAG sólidos. para mejorar su IDA Desarrollar la calidad de vida. Instituciones infraestructura X gubernamentales pública. Organización DINADECO comunal para INAMU
la prevención CCSS X X de la violencia MSP doméstica. PANI Seguridad Humana (ciudadana y Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S ambiental) General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Mejorar la PANI Crear comité calidad de vida DINADECO X X antidrogas del cantón de MSP Puntarenas IAFA mediante el INS fortalecimiento MSP Fortalecer la de los procesos MINAET brigada contra X X y servicios de Municipalidad incendios seguridad social Comunidad que promuevan ASEPALECO la participación Fortalecer los de la grupos de comunidad en MSP X X seguridad la mitigación del Municipalidad comunitaria riesgo.
Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Educación General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
Creación de centros de Mejorar la capacitación y calidad de la Universidades X X sedes educación para universitarias brindar mayores
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 87
Fortalecer el abastecimiento y mejores MEP de materiales servicios a la Asociaciones de didácticos y población del desarrollo X audiovisuales cantón. Consejos de en los centros distrito educativos. Ajustar el Empresa transporte de autobusera los y las Municipalidad X estudiantes de MEP acuerdo a la CNREE ley 7600. Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Servicios Públicos General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Mejoramiento del servicio del Fortalecer las CCSS EBAIS en instituciones EBAIS x x
cantidad y públicas para Comunidad calidad. que presten sus servicios de A y A Mejoramiento manera ASADAS del pozo del X X eficiente y Asociación de acueducto eficaz en el desarrollo Propulsar un cantón, con el Asociación de medio de fin de mejorar la desarrollo. transporte calidad de vida DINADECO marítimo la población X X INCOOP ajustado a las puntarenense. MOPT necesidades de Comunidad la comunidad Gestión Ambiental y Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Ordenamiento Territorial General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Fortalecer la MAG X comisión MINAET X
ambiental Promover ICT acciones MINAET amigables con Municipalidad Promover la el ambiente que Asociación de protección de X X procuren la desarrollo los manglares protección y uso ICT adecuado de los INCOPESCA Promover la recursos ASADAS preservación naturales para MINAET X X del recurso el beneficio de A y A hídrico todas las y los MEP habitantes del Municipalidad cantón de Asociación de Implementar el Puntarenas. desarrollo X Plan Regulador ICT INVU
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 88
Infraestructura Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Municipalidad Asociación de Implementar desarrollo X Plan Regulador ICT Mejorar la INVU infraestructura Creación de un MICIT del cantón de centro de MEP X Puntarenas con cómputo. ASOCHIRA lo que se Creación de un CNP optimice la centro de Municipalidad X calidad de vida acopio. MAG y el desarrollo Municipalidad Construcción humano de sus MOPT X de muelles. habitantes de Plan Regulador manera Municipalidad sostenible. Comité de Mejoramiento caminos x X x x x x x x x X de carreteras. Consejos de distrito
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE CHACARITA.
1.Área de infraestructura
1.1. Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la infraestructura del cantón de Puntarenas con lo que se optimice la calidad de vida y el desarrollo humano de sus habitantes de manera sostenible.”
1.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Construcción de un puente vehicular que comunique Chacarita con Fray Casiano. • Restauración del mercado para uso de la feria agrícola. • Reparación de aceras para las personas con discapacidad. • Construcción de áreas recreativas y deportivas.
2.Área educación.
2.1.Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la calidad de la educación para brindar mayores y mejores servicios a la población del cantón.”
2.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Fortalecimiento de la enseñanza del inglés en los centros educativos. • Capacitación en sistemas de cómputo. • Mejoramiento de la educación para las personas adultas. • Construcción de Centros de Cómputos Inteligentes.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 89
3.Área de gestión ambiental y ordenamiento territorial.
3.1.Objetivo estratégico del área:
“Promover acciones amigables con el ambiente que procuren la protección y uso adecuado de los recursos naturales para el beneficio de todas las y los habitantes del cantón de Puntarenas.”
3.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Construcción de planta de tratamiento de aguas negras. • Implementar Plan Regulador. • Creación de una cooperativa de reciclaje. • Reforestación y mantenimiento de las zonas verdes en las diferentes comunidades.
4.Área de desarrollo económico sostenible
4.1.Objetivo estratégico del área:
“Estimular la diversificación productiva con equidad de género del cantón de Puntarenas en armadía con el medioambiente, que se traduzca en más y mejores fuentes de empleo e ingresos económicos para sus habitantes.”
4.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Creación de microempresas en armonía con el medio ambiente. • Efectuar visitas guiadas por los canales, en armonía con el medioambiente.
5.Área de servicios públicos.
5.1.Objetivo estratégico del área:
“Fortalecer las instituciones públicas para que presten sus servicios de manera eficiente y eficaz en el cantón, con el fin de mejorar la calidad de vida la población puntarenense.”
5.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Construcción del alcantarillado de las aguas negras, por ejemplo el caño de FERTICA. • Establecimiento de capacitaciones para mujeres jefas de hogar mediante convenio entre instituciones. • Mejoramiento del transporte público, mediante la capacitación de los choferes de autobuses y taxis formales, para que éstos respeten lo establecido en la Ley 7600 y brinden un servicio de calidad, a la población en general.
6.Área de desarrollo social.
6.1. Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la promoción de la salud integral de la población Puntarenense para mejorar su calidad de vida.”
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 90
6.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Construir el alcantarillado de la zanja de la aviación civil. • Construcción de una guardería infantil. • Fortalecimiento del EBAIS de Fray Casiano. • Creación de más comandancias.
7.Área de seguridad humana
7.1. Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la calidad de vida del cantón de Puntarenas mediante el fortalecimiento de los procesos y servicios de seguridad social que promuevan la participación de la comunidad en la mitigación del riesgo.”
7.2. Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Implementación de más oficiales debidamente equipados/as. • Fortalecimiento del programa de seguridad comunitaria. • Regulación de la migración. • Capacitación constante a los y las oficiales de policía.
CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DE CHACARITA
Cronograma en Semestres Responsable Líneas de Objetivos General 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S acción Estratégicos 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Desarrollo Económico Sostenible
Creación de microempresas Estimular la en armonía con diversificación ICT X el medio productiva con ambiente. equidad de género del cantón de Puntarenas en armadía con el medioambiente, que se traduzca Efectuar visitas en más y guiadas por los INA mejores fuentes canales, en ICT X de empleo e armonía con el MTSS ingresos medioambiente. económicos para sus habitantes.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 91
Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Desarrollo Social General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Construir el alcantarillado MOPT X de la zanja de la Municipalidad aviación civil. Mejorar la Construcción de promoción de la una guardería salud integral MEP X infantil. de la población Fortalecimiento Puntarenense CCSS del EBAIS de para mejorar su X Municipalidad Fray Casiano. calidad de vida. Creación de
más MSP X comandancias. Seguridad Humana (ciudadana y Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S ambiental) General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Implementación Mejorar la de más oficiales calidad de vida MSP X debidamente del cantón de equipados/as. Puntarenas Fortalecimiento mediante el del programa de fortalecimiento MSP X seguridad de los procesos comunitaria. y servicios de Regulación de la seguridad social Migración X migración. que promuevan MSP Capacitación la participación constante a los de la comunidad MSP X y las oficiales de en la mitigación policía. del riesgo. Educación Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Fortalecimiento de la enseñanza MEP del inglés en los X INA centros educativos. Mejorar la Capacitación en calidad de la sistemas de educación para INA X cómputo brindar mayores Mejoramiento y mejores de la educación servicios a la MEP para las población del INA X personas cantón. Universidades adultas. Construcción de Centros de MEP X Cómputos INA Inteligentes.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 92
Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Servicios Públicos General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Mejoramiento del transporte público, mediante la capacitación de los choferes de autobuses y taxis MOPT formales, para Fortalecer las CNREE que éstos instituciones Municipalidad X respeten lo públicas para Empresa establecido en la que presten autobusera Ley 7600 y sus servicios brinden un de manera servicio de eficiente y calidad, a la eficaz en el población en cantón, con el general. fin de mejorar Construcción del la calidad de alcantarillado de vida la las aguas negras, Municipalidad X población por ejemplo el puntarenense. caño de FERTICA.
Establecimiento de capacitaciones INA para mujeres jefas INAMU de hogar X Municipalidad mediante CCSS convenio entre instituciones. Gestión Ambiental y Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Ordenamiento Territorial General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Construcción de planta de A y A X tratamiento de Promover Municipalidad aguas negras. acciones amigables con Asociaciones el ambiente de desarrollo Creación de una que procuren Comunidad cooperativa de X la protección y organizada reciclaje. uso adecuado Municipalidad de los recursos DINADECO Reforestación y naturales para mantenimiento el beneficio de Asociaciones de las zonas todas las y los de desarrollo X verdes en las habitantes del Municipalidad diferentes cantón de comunidades. Puntarenas. Implementar Plan Municipalidad X Regulador.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 93
Infraestructura Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Construcción de un puente vehicular que MOP Mejorar la X comunique Municipalidad infraestructura Chacarita con Fray del cantón de Casiano. Puntarenas Restauración del con lo que se mercado para uso optimice la Municipalidad X de la feria calidad de vida agrícola. y el desarrollo Reparación de humano de aceras para las sus habitantes Municipalidad X personas con de manera discapacidad. sostenible. Comités de Construcción de deportes áreas recreativas X DINADECO y deportivas. Municipalidad
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DEL ROBLE 1.Área de infraestructura
1.1. Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la infraestructura del cantón de Puntarenas con lo que se optimice la calidad de vida y el desarrollo humano de sus habitantes de manera sostenible.”
1.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Asfaltado de calles. • Ordenamiento vial de la comunidad
2.Área educación.
2.1.Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la calidad de la educación para brindar mayores y mejores servicios a la población del cantón.”
2.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Evitar la deserción. • Promover la capacitación a los y las maestras/as.
3.Área de gestión ambiental y ordenamiento territorial.
3.1.Objetivo estratégico del área:
“Promover acciones amigables con el ambiente que procuren la protección y uso adecuado de los recursos naturales para el beneficio de todas las y los habitantes del cantón de Puntarenas.”
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 94
3.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Promover el control de la fumigación de los productos de riego.
4.Área de desarrollo económico sostenible
4.1.Objetivo estratégico del área:
“Estimular la diversificación productiva con equidad de género del cantón de Puntarenas en armadía con el medioambiente, que se traduzca en más y mejores fuentes de empleo e ingresos económicos para sus habitantes.”
4.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Creación de fuentes de empleo.
5.Área de servicios públicos.
5.1.Objetivo estratégico del área:
“Fortalecer las instituciones públicas para que presten sus servicios de manera eficiente y eficaz en el cantón, con el fin de mejorar la calidad de vida la población puntarenense.”
5.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Construcción de un nuevo acueducto El Roble
6.Área de desarrollo social.
6.1.Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la promoción de la salud integral de la población Puntarenense para mejorar su calidad de vida.”
6.2.Proyectos propuestos por orden de priorización: • Promover capacitación a funcionarios y funcionarias del sector salud.
7.Área de seguridad humana
7.1.Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la calidad de vida del cantón de Puntarenas mediante el fortalecimiento de los procesos y servicios de seguridad social que promuevan la participación de la comunidad en la mitigación del riesgo.”
7.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Implementar capacitaciones para los guardas. • Fortalecimiento de la limpieza de caño.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 95
CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DEL ROBLE Cronograma en Semestres
Responsable 2S Líneas de Objetivos 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S General 201 acción Estratégicos 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 4 Desarrollo Económico Sostenible Estimular la diversificación productiva con equidad de género ICOOP del cantón de CCSS Creación de Puntarenas en COOPEPESCA fuentes de armadía con el DORES X empleo. medioambiente, que ICT se traduzca en más y ICE mejores fuentes de INA empleo e ingresos económicos para sus habitantes. 2S Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S Desarrollo Social 201 General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 4 Promover Mejorar la promoción capacitación a de la salud integral funcionarios y de la población CCSS funcionarias Puntarenense para del sector mejorar su calidad de salud. vida. 2S Seguridad Humana (ciudadana y Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 201 ambiental) General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 4 Implementar Mejorar la calidad de capacitaciones vida del cantón de MSP x para los Puntarenas mediante guardas. el fortalecimiento de los procesos y servicios de Fortalecimiento seguridad social que Municipalidad de la limpieza promuevan la Comunidad x de caños. participación organizada comunitaria en la mitigación del riesgo. 2S Educación Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 201 General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 4 Promover la Mejorar la calidad de MEP x capacitación a la educación para
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 96
los y las brindar mayores y maestras/as. mejores servicios a la población del cantón. MEP-IMAS Municipalidad Evitar la Madres y x deserción. padres de familia 2S Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S Servicios Públicos 201 General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 4 Fortalecer las instituciones públicas para que presten sus Construcción servicios de manera de un nuevo A y A eficiente y eficaz en X acueducto El ASADAS el cantón, con el fin Roble de mejorar la calidad de vida la población puntarenense. 2S Gestión Ambiental y Ordenamiento Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 201 Territorial General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 4 Promover acciones amigables con el ambiente que Promover el procuren la Ministerio de control de la protección y uso salud fumigación de adecuado de los X Municipalidad los productos recursos naturales MINAET de riego. para el beneficio de todas las y los habitantes del cantón de Puntarenas. 2S Infraestructura Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 201 General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 4 Ordenamiento Mejorar la
vial de la infraestructura del Municipalidad X
comunidad cantón de Puntarenas con lo que se optimice la calidad de Municipalidad Asfaltado de vida y el desarrollo MOPT X calles. humano de sus Comités de habitantes de manera caminos sostenible.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 97
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE CHOMES
1.Área de infraestructura
1.1.Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la infraestructura del cantón de Puntarenas con lo que se optimice la calidad de vida y el desarrollo humano de sus habitantes de manera sostenible.”
1.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Construcción de carreteras. • Mantenimiento de puente sobre Río Lagarto. • Instalación de servicio de internet. • Creación de parques recreativos.
2.Área educación.
2.1.Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la calidad de la educación para brindar mayores y mejores servicios a la población del cantón. “
2.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Creación de un centro de computación para la escuela. • Entrega de becas para estudiantes de pocos recursos económicos. • Ampliación de las aulas de la escuela. • Techar los pasillos del colegio. • Creación de la plaza para docente en artes plásticas en la escuela.
3.Área de gestión ambiental y ordenamiento territorial.
3.1.Objetivo estratégico del área:
“Promover acciones amigables con el ambiente que procuren la protección y uso adecuado de los recursos naturales para el beneficio de todas las y los habitantes del cantón de Puntarenas.”
3.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Recolección de desechos. • Promoción a la protección de las cuencas de los ríos. • Promover la reforestación.
4.Área de desarrollo económico sostenible
4.1.Objetivo estratégico del área:
“Estimular la diversificación productiva con equidad de género del cantón de Puntarenas en armadía con el medioambiente, que se traduzca en más y mejores fuentes de empleo e ingresos económicos para sus habitantes.”
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 98
4.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Conformación de micro empresas. • Promoción del turismo. • Establecer capacitaciones en artesanía.
5.Área de servicios públicos.
5.1.Objetivo estratégico del área:
“Fortalecer las instituciones públicas para que presten sus servicios de manera eficiente y eficaz en el cantón, con el fin de mejorar la calidad de vida la población puntarenense.”
5.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Construcción de planta de tratamiento de agua potable. • Mejoramiento de las instituciones educativas públicas. • Ampliación del servicio de transporte.
6.Área de desarrollo social.
6.1.Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la promoción de la salud integral de la población Puntarenense para mejorar su calidad de vida.”
6.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Construcción de un parque comunitario. • Edificación de viviendas. • Desarrollo de micro empresas. • Mejoramiento del servicio de atención médica.
7.Área de seguridad humana
7.1.Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la calidad de vida del cantón de Puntarenas mediante el fortalecimiento de los procesos y servicios de seguridad social que promuevan la participación de la comunidad en la mitigación del riesgo.”
7.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Crear una organización comunal para promover la seguridad. • Iluminación completa en todas las comunidades. • Capacitación sobre droga
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 99
CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DE CHOMES
Cronograma en Semestres Responsable Líneas de Objetivos General 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S acción Estratégicos 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Desarrollo Económico Sostenible Estimular la Municipalidad diversificación Cooperativas productiva con de la zona Conformación equidad de DINADECO de micro género del INA X empresas. cantón de Universidades Puntarenas en ICT armadía con el IMAS medioambiente, ICT Promoción del que se traduzca Municipalidad X turismo. en más y Cooperativas mejores fuentes de la zona de empleo e DINADECO Establecer ingresos INA capacitaciones económicos Universidades X en artesanía. para sus ICT habitantes. IMAS Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Desarrollo Social General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Mejoramiento del servicio de CCSS X atención médica. Mejorar la DINADECO Desarrollo de promoción de la INA micro salud integral Universidades X empresas. de la población ICT Puntarenense IMAS Edificación de para mejorar su IMAS X viviendas. calidad de vida. INVU DINADECO Construcción Municipalidad de un parque X Asociaciones comunitario. de desarrollo Seguridad Humana (ciudadana y Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S ambiental) General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Crear una Mejorar la Asociación de organización calidad de vida desarrollo comunal para del cantón de X MSP promover la Puntarenas Municipalidad seguridad. mediante el
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 100
Iluminación fortalecimiento completa en de los procesos ICE X todas las y servicios de comunidades. seguridad social que promuevan la participación CCSS Capacitación de la IAFA X sobre drogas. comunidad en MSP la mitigación del riesgo. Educación Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Creación de un MEP centro de Asociación de X computación desarrollo para la escuela. Creación de la plaza para docente en Mejorar la MEP X artes plásticas calidad de la en la escuela. educación para Techar los brindar mayores MEP pasillos del y mejores X Municipalidad colegio. servicios a la Ampliación de población del MEP las aulas de la cantón. X DINADECO escuela. Entrega de becas para IMAS estudiantes de X pocos recursos económicos. Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Servicios Públicos General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Construcción de planta de Fortalecer las A y A X tratamiento de instituciones DINADECO agua potable. públicas para Mejoramiento que presten sus de las servicios de instituciones manera MEP X educativas eficiente y públicas. eficaz en el cantón, con el fin de mejorar la Ampliación del calidad de vida Empresa servicio de la población autobusera X transporte. puntarenense. Municipalidad
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 101
Gestión Ambiental y Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Ordenamiento Territorial General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Recolección de Promover Municipalidad X desechos. acciones Promoción a la amigables con MENAET protección de el ambiente que A y A X las cuencas de procuren la CNE los ríos. protección y uso adecuado de los recursos naturales para ICT Promover la el beneficio de MINAET X reforestación. todas las y los Municipalidad habitantes del cantón de Puntarenas. Infraestructura Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Municipalidad Construcción Comités de Mejorar la X de carreteras. caminos infraestructura MOP del cantón de DINADECO Creación de Puntarenas con Comités de parques lo que se X deportes recreativos. optimice la Municipalidad calidad de vida Instalación de y el desarrollo servicio de ICE X humano de sus internet. habitantes de Mantenimiento MOPT manera de puente Municipalidad sostenible. X sobre Río Comité de Lagarto Sur. caminos
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE ACAPULCO
1.Área de infraestructura
1.1.Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la infraestructura del cantón de Puntarenas con lo que se optimice la calidad de vida y el desarrollo humano de sus habitantes de manera sostenible.”
1.2Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Construcción de la tapia del cementerio. • Edificación de una capilla veladora. • Creación de un parque para uso de toda la población.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 102
2.Área educación.
2.1.Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la calidad de la educación para brindar mayores y mejores servicios a la población del cantón. “
2.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Instalación de los útiles del aula de cómputo. • Gestión y construcción de un colegio.
3.Área de gestión ambiental y ordenamiento territorial.
3.1.Objetivo estratégico del área:
“Promover acciones amigables con el ambiente que procuren la protección y uso adecuado de los recursos naturales para el beneficio de todas las y los habitantes del cantón de Puntarenas.”
3.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Construcción de un centro de reciclaje. • Regulación de la tala ilegal. • Capacitación en el manejo de la plantación forestal.
4.Área de desarrollo económico sostenible
4.1.Objetivo estratégico del área:
“Estimular la diversificación productiva con equidad de género del cantón de Puntarenas en armadía con el medioambiente, que se traduzca en más y mejores fuentes de empleo e ingresos económicos para sus habitantes.”
4.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Creación de microempresas. • Implementación de capacitaciones para las mujeres en artesanía.
5.Área de servicios públicos.
5.1.Objetivo estratégico del área:
“Fortalecer las instituciones públicas para que presten sus servicios de manera eficiente y eficaz en el cantón, con el fin de mejorar la calidad de vida la población puntarenense.”
5.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Mejoramiento y fortalecimiento del acueducto. • Instaurar y ampliar el transporte público. • Instalación de un cajero de banco.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 103
6.Área de desarrollo social.
6.1.Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la promoción de la salud integral de la población Puntarenense para mejorar su calidad de vida.”
6.6.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Construcción de EBAIS. • Construcción de centro diurno para las y los adultos/as mayores.
7.Área de seguridad humana
7.1.Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la calidad de vida del cantón de Puntarenas mediante el fortalecimiento de los procesos y servicios de seguridad social que promuevan la participación de la comunidad en la mitigación del riesgo.”
7.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Creación de un comité organizado pro seguridad. • Prevención de la drogadicción. • Prevención de la delincuencia.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 104
CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DE ACAPULCO
Cronograma en Semestres Responsable Objetivos Líneas de acción General 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Estratégicos 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Desarrollo Económico Sostenible Estimular la INA Creación de diversificación ICT X microempresas. productiva con Municipalidad equidad de género del cantón de Puntarenas en Implementación de armadía con el INA capacitaciones para medioambiente, que INAMU X las mujeres en se traduzca en más y Municipalidad artesanía. mejores fuentes de ICT empleo e ingresos económicos para sus habitantes. Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Desarrollo Social General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
Construcción de Mejorar la promoción CCSS X EBAIS de la salud integral DINADECO
de la población Construcción de DINADECO Puntarenense para centro diurno para Municipalidad mejorar su calidad de X las y los adultos/as Asociación de vida. mayores. desarrollo Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Seguridad Humana (ciudadana y ambiental) General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Prevención de la Mejorar la calidad de IAFA X drogadicción. vida del cantón de CCSS Creación de un Puntarenas mediante MSP comité organizado el fortalecimiento de Asociación de X pro seguridad. los procesos y desarrollo servicios de seguridad social que Comunidad Prevención de la promuevan la organizada X delincuencia. participación MSP comunitaria en la mitigación del riesgo. Educación Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Gestión y Mejorar la calidad de construcción de un MEP X la educación para colegio. brindar mayores y Instalación de los mejores servicios a la útiles del aula de MEP X población del cantón. cómputo.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 105
Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Servicios Públicos General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Fortalecer las Instaurar y ampliar el Empresa instituciones X transporte público. autobusera públicas para que presten sus A y A Mejoramiento y servicios de Municipalidad fortalecimiento del X manera Asociación de acueducto. eficiente y desarrollo eficaz en el cantón, con el fin de mejorar Instalación de un cajero Entidades la calidad de X de banco. bancarias vida la población puntarenense. Gestión Ambiental y Ordenamiento Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Territorial General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Promover DINADECO Construcción de un acciones Municipalidad X centro de reciclaje. amigables con Entidades el ambiente que bancarias procuren la MINAET Regulación de la tala protección y Asociaciones X ilegal. uso adecuado de desarrollo de los recursos naturales para Capacitación en el el beneficio de Cooperativas manejo de la plantación todas las y los MINAET X forestal. habitantes del Municipalidad cantón de Puntarenas. Infraestructura Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Municipalidad Construcción de la tapia Mejorar la Asociación de X del cementerio. infraestructura desarrollo del cantón de Consejo Puntarenas con económico Edificación de una capilla lo que se DINADECO X veladora. optimice la Asociación de calidad de vida desarrollo y el desarrollo Municipalidad humano de sus Asociaciones Creación de un parque habitantes de de desarrollo para uso de toda la X manera Comités de población. sostenible. deportes DINADECO
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 106
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE GUACIMAL
1.Área de infraestructura
1.1.Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la infraestructura del cantón de Puntarenas con lo que se optimice la calidad de vida y el desarrollo humano de sus habitantes de manera sostenible.”
1.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Conformación de una cancha multiusos. • Mantenimiento y mejoras en los caminos vecinales. • Edificación de un EBAIS. • Construcción de un Centro de Reciclaje. • Creación de un parque comunal.
2.Área educación.
2.1.Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la calidad de la educación para brindar mayores y mejores servicios a la población del cantón. “
2.3.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Creación del colegio de Guacimal. • Inserción de idiomas en la educación. • Inclusión de educación especial para personas con discapacidad. • Implementar capacitaciones para toda la población.
3.Área de gestión ambiental y ordenamiento territorial.
3.1.Objetivo estratégico del área:
“Promover acciones amigables con el ambiente que procuren la protección y uso adecuado de los recursos naturales para el beneficio de todas las y los habitantes del cantón de Puntarenas.”
3.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Creación de campañas de educación ambiental. • Capacitaciones en temática medio ambiental. • Sensibilización sobre el uso adecuado de la tierra.
4.Área de desarrollo económico sostenible
4.1.Objetivo estratégico del área:
“Estimular la diversificación productiva con equidad de género del cantón de Puntarenas en armadía con el medioambiente, que se traduzca en más y mejores fuentes de empleo e ingresos económicos para sus habitantes.”
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 107
4.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Impulsar el desarrollo de eco y agro turismo. • Establecer capacitaciones en artesanía. • Promoción de la industrialización lechera.
5.Área de servicios públicos.
5.1.Objetivo estratégico del área:
“Fortalecer las instituciones públicas para que presten sus servicios de manera eficiente y eficaz en el cantón, con el fin de mejorar la calidad de vida la población puntarenense.”
5.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Restauración del alcantarillado de Santa Rosa. • Renovar la estructura del alcantarillado. • Mejoramiento del transporte público Santa Rosa. • Creación de una caja de pago de servicios públicos. • Construcción de un nuevo acueducto en Santa Rosa.
6.Área de desarrollo social.
6.1.Objetivo estratégico del área:
Mejorar la promoción de la salud integral de la población Puntarenense para mejorar su calidad de vida.
6.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Implementar capacitaciones sobre valores.
7.Área de seguridad humana
7.1.Objetivo estratégico del área:
“Mejorar la calidad de vida del cantón de Puntarenas mediante el fortalecimiento de los procesos y servicios de seguridad social que promuevan la participación de la comunidad en la mitigación del riesgo.”
7.2.Proyectos propuestos por orden de priorización:
• Formación de un comité organizado con la participación de la comunidad. • Capacitaciones sobre seguridad ciudadana para la población. • Promoción de los valores.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 108
CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DE GUACIMAL Cronograma en Semestres Responsable Líneas de Objetivos General 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S acción Estratégicos 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Desarrollo Económico Sostenible Promoción de Estimular la la diversificación MAG X industrialización productiva con lechera. equidad de MAG género del IDA cantón de ICT Impulsar el Puntarenas en DINADECO desarrollo de armadía con el Municipalidad X eco y agro medioambiente, Universidades turismo. que se traduzca Entidades en más y bancarias mejores fuentes INA de empleo e INA ingresos Establecer DINADECO económicos capacitaciones Universidades X para sus en artesanía. Municipalidad habitantes. ICT Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Desarrollo Social General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Mejorar la promoción de la IAFA Implementar salud integral MEP capacitaciones de la población X PANI sobre valores. Puntarenense INAMU para mejorar su calidad de vida. Seguridad Humana (ciudadana y Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S ambiental) General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Formación de Mejorar la un comité calidad de vida MSP organizado con del cantón de Asociación de X la participación Puntarenas desarrollo de la mediante el comunidad fortalecimiento Capacitaciones de los procesos sobre seguridad y servicios de MSP X ciudadana para seguridad social la población. que promuevan la participación MEP de la Promoción de Madres y comunidad en X los valores. padres de la mitigación del familia riesgo.
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 109
Educación Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Creación del colegio de MEP X Guacimal. Inserción de idiomas en la MEP X educación. Mejorar la calidad de la Inclusión de educación para educación brindar mayores MEP especial para X y mejores CNREE personas con servicios a la discapacidad. población del cantón. IMAS Implementar INA capacitaciones IAFA X para toda la MEP población. PANI INAMU Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Servicios Públicos General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Restauración del alcantarillado de Municipalidad X Fortalecer las Santa Rosa instituciones Construcción de públicas para un nuevo A y A que presten sus X acueducto en ASADAS servicios de Santa Rosa. manera Mejoramiento eficiente y Empresa del transporte eficaz en el autobusera X público Santa cantón, con el Comunidad Rosa. fin de mejorar Creación de una la calidad de ICE caja de pago de vida la A y A X servicios población Municipalidad públicos puntarenense. Renovar la
estructura del Municipalidad X alcantarillado Gestión Ambiental y Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S Ordenamiento Territorial General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 MEP MINAET Capacitaciones Promover SETENA en temática acciones ICT X medio amigables con Comité de ambiental. el ambiente saneamiento que procuren la Ministerio de protección y salud
Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón Puntarenas 110
uso adecuado de los recursos MEP naturales para MINAET el beneficio de SETENA Sensibilización todas las y los ICT sobre el uso habitantes del Comité de X adecuado de la cantón de saneamiento tierra. Puntarenas. Ministerio de salud MAG IDA MEP MINAET SETENA Creación de ICT campañas de Comité de X educación saneamiento ambiental. Ministerio de salud
Infraestructura Responsable 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S 1S 2S General 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 Mantenimiento Municipalidad y mejoras en los Comités de X caminos caminos vecinales. MOPT Construcción de Mejorar la Asociación de un Centro de X infraestructura desarrollo Reciclaje. del cantón de Edificación de Puntarenas con CCSS X un EBAIS. lo que se Asociaciones Creación de un optimice la de desarrollo parque calidad de vida X DINADECO comunal. y el desarrollo Municipalidad humano de sus Mejoramiento habitantes de A y A de los X manera ASADAS acueductos. sostenible. Asociación de Conformación desarrollo de una cancha Donaciones X multiusos. Chinas municipalidad
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"La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia económica de la Unión Europea, el contenido de esta es responsabilidad de MIDEPLAN, quien colaboró en la elaboración de los Planes de Desarrollo Humano Local. El contenido de esta publicación no refleja los puntos de vista de la Unión Europea."
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