Planomtalepr.23.03.2017

Planomtale

TIL DETALJPLAN FOR BUSTADOMRÅDE PÅ GBNR. 63/174 M.FL. I I KOMMUNE

Side1 av19 Planomtalepr.23.03.2017

INNHALD:

1 Bakrunn og litt historikk 2

2 Tilhøve til gjeldande arealplanar 3

3 Beskrivelse av planområdet 6

4 Vurdering av risiko og sårbarheit 9

5 Beskrivelse av reguleringsføremåla 11

6 Gjennomføring 14

7 Merknader i samband med varsling av planoppstart 14

8 Merknader i samband med 1. gongs offentleg etters yn 15

9 Verknader av planen 16

10 Avsluttande kommentar 19

11 Vedlegg 19

1 Bakgrunn for reguleringssaka og litt historikk

Tiltakshavar: TiltakshavarforreguleringaerÅdalenASv/ PerGunnarVidhammerfrå Skodje.Føremåletmed reguleringaerå regulerearealainnanforplanområdettil bustadføremål.

Grunneigarar: TiltakshavarharavtalemedTomrefjordkristneforsamlingshusomkjøpavtomta gbnr.63/174og har ogsåfått tilbod frå Vestneskommuneom kjøpavdendelenavplanområdetsomliggpåden kommunaleeigedomengbnr.63/110.Deiharogsåmuntlegavtalt medEikenCREiendomASom å kunnenytte litt avdennedredel avtomta gbnr.63/143 til vegeller leikeareal.

Planlagt regulering. Tiltakshavarenynskjerat det kanbli regulertinn 6-7bustadtomterogein leikeplasspåområdet. Påtomtene blir det trulegoppført einebustadereller 2-4mannsbustader. Foreløpigantarein at det pådei 4 nederstetomtene (BF1)blir bygt2-mannsbustaderavliknande type somutbyggarenharoppført påsørsidaavplanområdeteller evt. ei blandingav2- mannsbustaderogeinebustader.Påarealetsomliggpådenkommunaleeigedomen(BK1)erdet mestsannsynlegatdet blir oppført 2 stk.små4-mannsbustader.

Side2 av19 Planomtalepr.23.03.2017

Ellesynskjerutbyggarenåstålitt fritt i valavbustadtyperpåområdaslikat det blir mogelegå tilpasseutbyggingatil dentype bustaderdet blir etterspørseletter.

Vegtilkomst: Deter planlagtå etableretilkomsttil bustadtomtenefrå vegen Liaråket.

Grunnlag for reguleringa: ÅdalenASheldpåmedutbyggingavområdetpåsørsidaavdette planområdet,ogtrur at det er etterspørseletter fleire bustaderog tomter i dette områdetsomhar fin utsikt utover fjorden.Dei ynskjerderfor å fortsette utbyggingadeiheldpåmed ogsliktilby bustaderog tomter til ei variert kjøpegruppe.

Kontakt mot kommunen: Utbyggarogplanleggarharhatt oppstartmøtemedVestneskommune25.11.2015. Planutvaleti Vestneskommunehar i sak15/2016gitt løyvetil oppstartavprivat reguleringavdette området. Utanomynskjefrå utbyggarenliggføringanei dette referatet,saksutgreiingaoginnkomne merknadertil grunnfor utarbeidingaavreguleringsplanen.

Framdrift: Tiltakshavarviltrulegstartemedopparbeidingavtekniskeanleggfor bustadfeltetsåsnartplanener godkjent.

Planleggar: Planarbeidetvertutført avHA-PLANASv/ siv.ingHallgeirWuttudal.

Varsling av planarbeidet: Oppstartavplanleggingavartvarslai brevdatert 06.05.2016til offentlegeorganognaboar.Dener ogsåannonserti Vestnesavisa,samtpå heimesidatil Vestneskommune.

Offentleg ettersyn: Planenharvoreutlagt til offentlegettersynogdet er gjort nokremindreplanendringarfor å imøtekomeinnkomnemerknader.Endringaneerkort omtala i kapittel 8.

2 Tilhøve til gjeldande arealplanar

Eksisterande regulering. Planområdetomfattardelaravplanområdafor eksisterandeplanarmedplanid0024Liaråketog planid0095Gjerde2.

Side3 av19 Planomtalepr.23.03.2017

Utsnitt frå gjeldandereguleringsplanar(pilapeikarom lag midt i planområdet).

Side4 av19 Planomtalepr.23.03.2017

Arealdelen av kommuneplanen. Arealdelenavkommuneplanenomfattardei gjeldandereguleringsplananeiplanområdet.

Utsnitt frå arealdelenavkommuneplanen(pilapeikarom lag midt i planområdet).

Planlagt omregulering: Planenomfattar eit områdesomer regulerttil kyrkjelydshus(bruntpå reguleringsplanen),samtein del aveit områdesomer regulerttil eldrebustader(raudt).Kyrkjelydshuseterno etablert påei tomt like nord for dette områdetslikat dennetomta ikkje trengsttil det føremåletlenger. Dendelenavplanområdetsomer regulerttil eldrebustaderer eit restarealsomliggigjenetter at kommunenharbygtbustaderfor psykiskutviklingshemmapå restenavtomta.

Side5 av19 Planomtalepr.23.03.2017

3 Beskrivelse av planområdet

Planområdetligg fint plassertpåaustsidaavfjorden.Terrengethellerlitt mot vest/sørvestslikat det er godesoltilhøveoggodutsikt utover fjorden.Helningagjerogsåat nyebustadhusiliten gradvil stengefor sologutsikt for eksisterandehuseller for kvarandre.

Områdetliggsentralttil i Tomrefjordmedetter måten kort avstandtil dei fleste sentrumsfunksjonane.

Nokrebilete frå planområdet:

Utsiktmot bustadområdetfråendenavvegenpå sørsida.

Side6 av19 Planomtalepr.23.03.2017

Nedredelavplanområdetsett frå sørvedLidvegen.

Nedredelavplanområdetsett frå kryssLidvegen/Liaråket.

Side7 av19 Planomtalepr.23.03.2017

VegLiaråket.Ca.plasseringavkøyrsletil planlagtbustadområdevistmedpil.

Siktsøroverfrå eksisterandevegkryssLidvegen/Liaråket.

Side8 av19 Planomtalepr.23.03.2017

4 Vurdering av risiko og sårbarheit

Vi hargått igjennom”Sjekklistefor vurderingavrisikoogsårbarheiti samfunnsplanlegginga”frå FylkesmanneniMøreog ,sjåvedlegg.

Vi kanikkjesjåat det finst vesentlegefaremomentiområdet,menharkommentarartil nokrepunkt.

Skredfare:

NVEskreivi merknadtil oppstartvarseletfordenneplanenat «Aktsemdkartaforskredi skrednett (www.skrednett,no)synerat planområdetligg innanforpotensieltfareområdefor skred.Detmå gjerastnærarevurderingavskredfareni sambandmedplanarbeidet.Tildette arbeidetmå det nyttast tilstrekkelegfaglegkompetanse,….»

AsplanViakvart derfor innleigtfor å vurdereskredfareni området.Deiharlagaein rapport med tittelen: Skredfarevurderingbustaderi ,datert 26.10.2016.

Konklusjonenpådeiravurderinger at det ikkjeer naudsyntmedsikringstiltakmot skredi desse områda.Sjåutklipp avkonklusjonenirapportennedanfor:

Vassforsyningogsløkkevatn:

Detgårei 110mm vassleidninggjennomplanområdetmedein brannkumi nærleikenavplanlagt avkøyrslefråvegenLiaråket.Vassleidningakjemtrulegi konflikt medutbyggingaslikat denne strekningamåomleggast,ogdet måeventueltnedsettastny brannkum.VissTomrefjord vassverk/kommunenstillerkravom det blir eventuelt dennedelenavvassleidningsnettetoppgradert til ein grovaredimensjonpåvassleidningat.d.160mm,ogdet kanbli nedsettny brannkumeller hydrantiht. til kommunensinekrav.

Side9 av19 Planomtalepr.23.03.2017

Biletetnedanforvisereksisterandebrannkumogstien somtrulegliggca.i leidningstraseen:

Vasskumogsti gjennomplanområdet.

Side10 av19 Planomtalepr.23.03.2017

5 Beskrivelse av reguleringsføremåla

Forslagtil detaljplan.

• Bustadområde:Dei2 bustadområdainnanforplanområdeter regulert til områdefor frittliggandesmåhusbebyggelse(BF1)ogkonsentrertsmåhusbebyggelse(BK1).

• PåBF1områdetblir det truleg bygt4 stk.vertikaldelte2-mannsbustaderavom lagsame type somfleire eksisterandebustadhuspåfeltet sørfor dette. Sjåbilete nedanfor.Eieller fleire avtomtene kaneventueltbli seltsomeinebustadtomtervissdet blir størreetterspørsel etter det enn2-mannsbustader.

Side11 av19 Planomtalepr.23.03.2017

2-mannsbustadifeltet på sørsida.IområdetBF1blir det mesttruleg bygt 4 stk.avliknande type.

• PåområdetBK2blir det truleg oppsett2 stk.små 4-mannsbustadervissdet blir etterspørsel etter dette. Elleskanområdetbli brukt til 2-mannsbustaderellereinebustader.

• Deter i føresegnenesettkravom opparbeidingav2 stk.parkeringsplassarpr.bueining.Eit forslagtil planløysingarervist påsituasjonsplanennedanfor.

Side12 av19 Planomtalepr.23.03.2017

Situasjonsplansomviserforslagtil plasseringavbygningarog parkeringsarealm.m.

• LeikeplassLeik1: Denneleikeplassaneerpå ca.330m2,oger plassertsentralti det nye bustadområdet,ogdener ogsålett tilgjengelegviaturvegenfrå bustadområdetpåsørsida. Områdeter noksåflatt slikat det ligggodttil rette for opparbeidingavområdetil leikeapparat,benkar,sandkassem.m..

• Køyrevegar:Tilkomsttil deinyetomtene er planlagtviany vegfrå Liaråket.Veg1 og 2 er regulertmedbreidde4,5m inkl. skulder.Veg1 og2 blir fellesprivatevegar.

• Turveg:Turvegenkanfungeresomtilkomst til leikeplassenfråsør,buffer mellom bustadtomterogdel avsnarveggjennomområdet.

• Renovasjonsanlegg:Deter sett aveit områdepåaustsidaavkryssetmellom veg1 og2 til renovasjonsanlegg.Detteer planlagtsomeit fellesområdefor plasseringavavfallsdunkar, konteinararogliknande.Detkanogsåeventueltplasserastnettstasjonpåområdet. Side13 av19 Planomtalepr.23.03.2017

6 Gjennomføring

Ådalen ASvil truleg opparbeideveg-,vatn-,ogavløpsanleggasåsnartplanener godkjent.Framdrifta avhusbyggingpåområdeter avhengigavetterspørselen.

7 Merknader i samband med varsling av planoppstart

1. Brevfrå FylkesmanneniMøreog Romsdal,datert14.06.2016:

Barnog unge Fylkesmannenføresetat barnog ungesineinteresserblir tekevarepå.Hanvisertil rundskrivT-2/08 om barnogplanleggingfråMiljøverndepartementet,samtRikspolitiskeretningslinjerfor barnog unge.

Deiber ogsåom at ein vurdererom kravettil områdeleikeplassjf.11.3.2i føresegnenetil kommuneplanensinarealdeler oppfylt for området.

Arealtil leik måveresikrai plankartogføresegner,oggir dømepåfunksjons-ogrekkefølgjekravi føresegner.

Kommentarfrå planleggar: Deter regulertinn einnærleikeplasspåca.330m2 innanfor planområdet.Forslagatil kravi føresegneneerteke inn i dei.Sjåellesomtalei kapittel 8 Verknader avplanen.

Samfunnstryggleik Detmåutførastei risiko-ogsårbarheitsanalysefor planområdet.

Kommentarfrå planleggar: Detteer utfylt sjekklistefor ROS-analysesomfølgjerplanen.Aktuelle faremomenter kommenterti kapittel 4 framføre.

2. Brevfrå MøreogRomsdalfylkeskommune,datert 07.06.2016:

Planfaglegvurdering. Områdetliggutanfor potensiellebustadområdesomer listaopp i kommuneplanensinarealdel.Jmfr. Kommuneplanenerdet ynskjelegåleggetil rette for mindrebustader,tettare utnytting oggjerebest mogelegnytte avtidlegareinvesteringari infrastruktur.Detteer gjeldandei det søkteområdet.

Naturlegå opparbeidenærleikeplassinnanforplanområdet.Detbørogsåvurderastom områdeleikeplassenogsåbøretablerastinnanfordenneområdereguleringa.

Kommentarfrå planleggar: Deter lagt opptil byggingaveinebustader,2-mannsbustaderog eventuelt4-mannsbustaderiområdetslikat det kanbli inntil 16 bueiningarinnanforplanområdet somvi synestergodutnytting av arealet. Side14 av19 Planomtalepr.23.03.2017

Vurderingavbehovfor områdeleikeplassiområdeter gjort i kapittel 8 Verknaderavplanen.

3. Brevfrå Statensvegvesen,datert 13.05.2016:

Statensvegvesenharpå noverandestadiumi planarbeidetikkjevesentlegemerknaderellerinnspel.

4. Brevfrå Noregsvassdrags-ogenergidirektorat,datert 08.06.2016:

Planområdetligginnanforpotensieltfareområdefor skred.Detmåderfor gjerastei nærare vurderingavskredfareni sambandmedplanarbeidet.

Kommentarfrå planleggar: AsplanViakhar utført ei skredfarevurderingforområdet.Konklusjonen er at «ByggingavboligerinnenforplanområdetLiaråketvurderessomsikkertiht. TEK10og sikkerhetsklasseS2».Sjåogsåomtalei kapittel 4 Vurderingavrisikoogsårbarheit.Rapportenfølgjer ogsåvedlagt.

5. Meldingom vedtaki Vestneseldreråd02.06.2016,sak18/2016:

Eldrerådetberom at kravom universellutformingpå uteområdai det områdetsomskalregulerast blir oppfylt.

Kommentarfrå planleggar: Detteer inntekei føresegneneat fellesutearealskalvereuniverselt utforma.

6. Meldingom vedtaki Rådetfor funksjonshemma30.05.2016,sak12/2016:

Rådetfor funksjonshemmaberom at kravom universellutforming påuteområdai det områdetsom skalregulerastblir oppfylt.

Kommentarfrå planleggar: Detteer inntekei føresegneneat fellesutearealskalvereuniverselt utforma.

8 Merknader i samband med 1. gongs offentleg etter syn

Vi harmotteke kopi av5 merknaderi sambandmedutleggingavplanentil offentlegettersyn,oghar gjort diverseendringaravplaneni samrådmedkommunenfor å imøtekomedesse:

Oppsummering–korleisinnspelaer teke omsyntil i framleggtil plan:

• Planener retta opp slikat det ikkje er planlagt å plasseregarasjeri strid medbyggegrenser og frisiktsoner. Side15 av19 Planomtalepr.23.03.2017

• Føresegneneerendraslik at maks.mønehøgdeerseinkatil kote 49,0for tomt 1 og 2 og til 54,0m for tomt 3 og 4. • Det er lagt inn byggegrensepå5,0m mot sørpå tomt 1 for å sikremeir fjordgløtt frå bnr. 179.

9 Verknader av planen

Planområdeterplanlagtnytta til frittliggandesmåhus(einebustaderog2-mannsbustader)ogevt. 4- mannsbustader.

Eventuellkonsekvensutgreiing: Vestneskommuneskrivi punkt4 Sakstype/saksgangireferat frå førehandskonferanse25.11.2015:

«Endringaerikkjevurdertå ha vesentlegverknadfor samfunnellermiljø.Kravom planprogramog KUer såleisikkjeaktuelt.»

Planområde: Planområdetgjeldheilearealetavgbnr.63/174,nedre del av63/110ogeit lite hjørneavtomt 63/143.Mestepartenavplanområdeter tilgroddmedkrattskog.Berreei stripelangsLidvegener opent landskapmedgrasmark.

Tilgrensandeområde: Mot nord grenserplanområdettil eksisterandebustadområdeog områdefor barnehage.Motaust liggein 4-mannsbustadogei rekkemedomsorgsbustader,ogmot sørliggeit nytt bustadområdesom ÅdalenASharstått for utbyggingaaveller selttomter. PåvestsidaliggLidvegenmedgang-og sykkelveglangsøversida.Pånedsidaavvegenliggeit stykkedyrkamarksompågjeldandeplaner regulerttil ein stor parkeringsplasstrulegtiltenkt det tidlegareføremåletkyrkjelydshuspågbnr. 63/174.

Verknadav omdisponeringavareal: Størstedelenavplanområdetgjeldområdetsompågjeldandeplanfor Gjerde2 er regulerttil allmennyttigeformålogvartenkt nytta til kyrkjelydshus.Eitslikt huser etablert på ei tomt i nærleikenslikat det ikkjeer aktuelt å nytte dette områdettil slikt formål.Deter Tomrefjordkristne forsamlingshussomeigtomta, oghargjort avtaleom saltil ÅdalenAS.

Denøvredelenavplanområdetsompågjeldandeplanfor Liaråketer ein delaveit områdesomer avsetttil offentlegeføremålogbustader.Kommunenharbygtomsorgsbustaderpåområdet,og har ikkjeplanerom å nytte restenavtomta til sameføremålet.Deiharderfor tilbydd ÅdalenASå kjøpe dette restarealet.

Naturmangfald: Områdeter allereieregulerttil byggeområde.

Vi kjennerikkjetil at utbyggingiht. til dennereguleringsplanenvilmedførespesielleskadeverknader for landskap,naturtypereller arter.

Verknadfor naboar:

Side16 av19 Planomtalepr.23.03.2017

Terrengetharsåpasshelningat ingenavdeieksisterandebustadhusavilmissesjøutsiktpågrunnav dette tiltaket. Husapåsør-ognordsidavil misselitt utsikt hhv.sør-og nordoverettersomdei liggpå om lagsamekotehøgde,menpågrunnavavstandanemellomhusavil dei i sværtliten gradskygge for solafor kvarandre.

Tilkomstentil nyehuser lagt til Liaråketslikat det er kort vegtil samlevegenLidvegenslikat berre nokrefå eksisterandebustaderi nærområdetfår ekstratrafikkbelastning.

Landskapsverknader: Utbyggingiht. dennereguleringsplanenvilhaverknaderfor eksisterandebusetnadognaturmiljø. Planlagtbebyggelsevilbådeveretilpassaeksisterandebusetnad,ogframståsomei naturlegutviding avbustadområda.

ROS-analyse: ROS-analyseerutført. Deter ikkjefunnespesiellefaremomentiområdet.AsplanViakhar vore engasjerttil å utføre ei skredfarevurdering.

Sjåkommentaranei kapittel 4 Vurderingavrisikoog sårbarheitang.skredfarevurderingog sløkkevatn.

Barnogungesineinteresser: Deter avsettområdetil 1 nærleikeplasspåca.330m2 innaforplanområdet.Deter sett kravi føresegnenetilat denskalvereferdigopparbeiddfør innflytting i bustadane.Tomtene(spesielti BF1 området)er såpassstoreat det ogsåkantilretteleggastarealfor leik oguteopphaldpå tomtene.

Detliggein barnehagevel100m nord for planområdetder det er leikearealsomer tilgjengelegfor alle.

Påskulensomliggein knappkilometernordoverer det eit stort leikeområdeutemedm.a.ei lita kunstgrasbaneogein liten idrettshall.

Elleser det kort vegtil naturområdesomer tilgjengelegfor leik ogfriluftsliv.

Plasseringavein områdeleikeplassbørvel avklarastavkommunengjennomrevisjonavarealdelenav kommuneplanen.Vikanikkjesjåat det er behovfor å etableredette innanforplanområdetmed såpassmangetilgjengelegeleikeareali nærområdet.

Friluftsinteresser. Deter kort vegtil omliggandenaturområder.LangsLidvegenerdet bygtgangveg/fortauslikat desse områdakannåastpåein tryggmåte.Eitpopulærtturmålbådesommarogvinter er Tomrefjellet.Det gårein setervegdit frå fylkesvegenca.2 km lengersør.

Eindel avleikeplassenkanogsåtilretteleggastfor sosialtsamværfor vaksnemedbenkar,grillplassog liknande.

Avstandtil annainfrastruktur: Deter gang-ellersykkelavstandtilbarnehage,skule,butikk,idrettsanlegg,bedehusogarbeidsplassar i nærområdet.

Side17 av19 Planomtalepr.23.03.2017

Universellutforming: Deter inntekei føresegneneatfellesutearealskalvereuniverseltutforma slikat det kannyttast av flest mogeleg.Minimum50 %avleikeplassenskalvere universeltutforma.

Jordbruk: Planområdeterallereieregulerttil byggeformålslik at denneomreguleringavilikkjebidratil meir reduksjonavjordbruksarealaiområdetennfør.

Mestepartenavplanområdeter gjenvokstmedkrattskog,ogberrelitt avnedredeler grasmark.

Områdetliggdessutansomeit lit inneklemtområdemellomomliggandebustadområdeogvegarog er truleg lite aktuelt å nytte til framtidigmatproduksjon.

Kulturminne: Deter ingenbygningarpåplanområdet.Deter heller ikkjeandrekjendeautomatiskfreda kulturminneeller kulturminnefrå nyaretid i området.

Tilkomstveg: Deinyetomtenevil få tilkomst frå denkommunalevegenLiaråketlangsnordsidaavbustadområdet. Dettevil tilliks medandrealternativfor tilkomst genereremeirtrafikk påLidvegensomer ein samlevegtilfylkesvegen.Eitannaalternativsomvart vurdert varå forlengeeksisterandevegi bustadfeltetpåsørsida. Dettehaddeogsåvoreei tekniskgodløysing,menden vart forkastapågrunnavat det ville medført meir uønskatrafikkgjennomdet etablertebustadområdet.

Tekniskeanlegg: Spillvatn: Kantilknytasteksisterandeanleggvedlavbrekkvedfylkesvegen.

Vassforsyning:Tomrefjordvassverkharei hovudvassleidningsomgårgjennomområdet.Tilknyting ogomleggingmåavklarastmedvassverket.

Overvatn:Tilknytasteksisterandeanleggi området.Detaljervedr.bortleiingavovervatnmåavklarast medkommunen(Teknisketenester).

Straumforsyning/fiber:Tilknytasteksisterandeanleggi området.Vissdet er behovfor ny nettstasjon kandent.d. plasserastidennordvestredelenavområdetBK1.

Renovasjonstekniskplan: Deter medtekei føresegneneat«Ansvarlegsøkari byggesakpliktarå leggefram ein renovasjonstekniskplanfor deneigedomenellerdeieigedomanesomer omfatta avtiltaket.»

Forslagtil innhaldi renovasjonstekniskplan:

• Veganeinnanforplanområdeter regulertmedbreidde,stigningstilhøve,snumogelegheit m.m.slikat dei kantrafikkerastmedrenovasjonsbil.Asfaltertbreiddeer planlagttil minimum3,5m + 0,5m grusskulderpåbeggesider.Snuhammar(veg2) har kurveradius 8,0m.

Side18 av19 Planomtalepr.23.03.2017

• Deter avsetteit fellesareal,R-1,påca.55 m2 ved kryssveg1/veg2 for plasseringav bossdunkar/konteinararellerområdetkannyttast til nedgravdeløysingar.Områdetskal opparbeidastmeduniversellutforming.

• Bustadaneskaltilknytastoffentlegavløpsanlegg.

10 Avsluttande kommentar

ÅdalenASheldpåmedutbyggingaveit bustadområderett sørfor dette planområdetsomno nesten er ferdigutbygt.Ettersomdet er framleiser jamnetterspørseletter bustaderi områdetynskjerdei derfor å fortsette medutbyggingaher.Detteplanområdetoppfattar deisomeit naturlegområdetil å fortsette denneutbygginga.

11 Vedlegg

1. Plankart, teikning 1528-01, datert 23.03.2017.

2. Reguleringsføresegner datert 23.03.2017.

3. Innkomne merknader ved oppstart av planarbeidet.

4. Sjekkliste for ROS-analyse.

5. Skredfarevurdering bustader i Tomrefjorden frå Asplan Viak AS, datert 26.10.2016.

6. Situasjonsplan, teikning 1528-02, datert 23.03.2017.

Side19 av19