Rapporto ORSA RE 2012 13 Vers 4
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Amministrazione Provinciale di Reggio Emilia OSSERVATORIO REGIONALE DEL SISTEMA ABITATIVO Rapporto Provinciale 2012/2013 a cura di: PROGETTO O.R.S.A. (OSSERVATORIO REGIONALE DEL SISTEMA ABITATIVO) Promosso da: e Amministrazione Provinciale di Reggio Emilia Assessorato: Sicurezza sociale: sanità, servizi sociali, casa Committente: Amministrazione Provinciale di Reggio Emilia Assessorato Sicurezza sociale: sanità, servizi sociali, casa Servizio Programmazione Scolastica, Educativa ed Interventi per la Sicurezza Sociale U.O. Programmazione Sociale, Educativa e Terzo Settore Unità di Ricerca O.R.S.A.: Marco Fantini Assessore a Sicurezza sociale: sanità, servizi sociali, casa Dirigente del Servizio Programmazione Scolastica, Educativa ed Interventi per la Paola Canova Sicurezza Sociale Anna Baldisserri NuovaQuasco – ricercatrice (coordinamento rilevazioni socio-economiche) Elena Bortolotti NuovaQuasco – ricercatrice (coordinamento rilevazioni tecnico – edilizie) Sara Brondelli NuovaQuasco – rilevatrice Daniele Ganapini NuovaQuasco - Responsabile Area Qualificazione e Sviluppo del Costruire Responsabile del Progetto ORSA per NuovaQuasco Si ringraziano per il loro contributo: l’Agenzia delle Entrate; le Amministrazioni Regionale, Provinciali, Municipali e le ACER dell’Emilia-Romagna e, in particolare, gli enti e le sedi della provincia di Reggio Emilia; la Banca d’Italia, gli Istituti Guglielmo Tagliacarne e ISTAT, l’Unioncamere Emilia-Romagna e la Camera di Commercio di Reggio Emilia, nonché tutte le persone direttamente contattate nel corso della ricerca. Versione del mese di luglio 2013 Osservatorio Regionale del Sistema Abitativo dell’Emilia-Romagna – Rapporto Provinciale di Reggio Emilia 2012/2013 INDICE I. POPOLAZIONE E DOMANDA RESIDENZIALE ........................................................... 9 I.1. L’ EVOLUZIONE DELLA POPOLAZIONE .................................................................................. 9 I.2. ANDAMENTO DELLA POPOLAZIONE PROVINCIALE ............................................................... 11 I.3. LA POPOLAZIONE CAMBIA : GLI STRANIERI ......................................................................... 19 I.4. LA POPOLAZIONE CAMBIA : STRUTTURA PER ETÀ ................................................................ 23 I.5. LA POPOLAZIONE CAMBIA : LE FAMIGLIE ........................................................................... 29 I.6. LE TENDENZE DEMOGRAFICHE ....................................................................................... 36 II. CONDIZIONE DELLE FAMIGLIE E FENOMENO ABITATIVO ...................................... 39 II.1. PATRIMONIO E REDDITI DELLE FAMIGLIE ......................................................................... 39 II.2. LA SPESA PER L ’ABITAZIONE .......................................................................................... 48 II.3. I PRESTITI PER L ’ABITAZIONE ......................................................................................... 49 II.4. LE SOFFERENZE BANCARIE ............................................................................................ 55 III. LOCAZIONI, SFRATTI E POLITICHE ABITATIVE ...................................................... 61 III.1. I CANONI DELLE LOCAZIONE ......................................................................................... 65 III.2. GLI SFRATTI ............................................................................................................. 78 III.3.L’E DILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA ............................................................................... 82 III.4. MODALITÀ DI ASSEGNAZIONE DEGLI ALLOGGI ERP ........................................................... 90 IV. PARCO ALLOGGI E ATTIVITA’ EDILIZIA .............................................................. 111 IV.1. L’ ATTIVITÀ EDILIZIA SECONDO I DATI ISTAT SULLA PROGETTAZIONE .................................. 111 IV.2. GLI ONERI DELL ’ATTIVITÀ EDILIZIA QUALE INDICATORE DI SCENARIO ................................... 129 IV.3. IL PATRIMONIO IMMOBILIARE RESIDENZIALE ................................................................. 135 IV.4. IL PARCO ALLOGGI ALLA DATA DEI CENSIMENTI .............................................................. 146 V. MERCATO IMMOBILIARE E ASPETTI COLLEGATI ................................................. 149 V.1. L’ ANDAMENTO DEL MERCATO IMMOBILIARE ................................................................. 149 V.2. GLI ACQUISTI CON MUTUO IPOTECARIO ........................................................................ 166 V.3. ANDAMENTO E LIVELLI DEI PREZZI DEL MERCATO IMMOBILIARE ......................................... 169 VI. CONTESTO SOCIO-ECONOMICO E QUADRO RIASSUNTIVO ................................ 175 VI.1. LO SCENARIO REGIONALE ......................................................................................... 175 VI.2. CONTESTO SOCIO -ECONOMICO PROVINCIALE ............................................................... 176 VI.3. RIEPILOGO E RIFLESSIONI .......................................................................................... 178 A. ALLEGATO ......................................................................................................... 187 A.1. PREMESSA ............................................................................................................. 187 A.2. LE NOTIFICHE PRELIMINARI NELLA “ZONA DEL CRATERE ” IN PROVINCIA DI REGGIO -EMILIA ...... 187 pag. 5 Osservatorio Regionale del Sistema Abitativo dell’Emilia-Romagna – Rapporto Provinciale di Reggio Emilia 2012/2013 pag. 6 Osservatorio Regionale del Sistema Abitativo dell’Emilia-Romagna – Rapporto Provinciale di Reggio Emilia 2012/2013 Introduzione Il presente rapporto provinciale è articolato, in analogia a quello dell’Osservatorio Regionale del Sistema Abitativo relativo al territorio dell’Emilia-Romagna, in sei capitoli che trattano dei seguenti aspetti: • Popolazione e domanda residenziale . Dove, come e quanto cresce la popolazione portatrice di domanda abitativa. Quali cambiamenti e tendenze si riscontrino in questo inizio secolo. Il capitolo contiene inoltre i primi dati provvisori del Censimento 2011. • Condizioni delle famiglie e fenomeno abitativo . Dati patrimoniali e reddituali forniscono una contestualizzazione delle situazioni di disagio o povertà, dell’andamento delle spese per l’abitazione e del ricorso all’indebitamento delle famiglie per l’acquisto dell’alloggio, contribuendo a delineare le condizioni di vita delle famiglie. • Locazione, sfratti e misure di sostegno all’affitto Livelli dei canoni di locazione e dinamiche dei provvedimenti di sfratto introducono informazioni sulle politiche pubbliche in materia ERP, con dati sulla domanda e l’offerta di servizi residenziali e una scheda relativa ai regolamenti municipali per l’accesso agli alloggi E.R.P.. • Parco alloggi e attività edilizia . Il capitolo propone una analisi delle serie statistiche sugli interventi edilizi ma soprattutto una analisi delle trasformazioni del patrimonio immobiliare a destinazione residenziale esistente in regione, evidenziando le consistenti modifiche intervenute. • Mercato immobiliare e aspetti collegati . Il testo riprende informazioni sull’andamento delle compravendite, dei prezzi e del fatturato del settore, con alcune considerazioni sulla complessa situazione in divenire, riportando ulteriori spunti rispetto all’edizione dell’anno precedente. • Contesto socio-economico e quadro riassuntivo L’ultimo capitolo offre un riepilogo e quadri sintetici utili ad assumere una visione d’insieme delle problematiche prima citate, con attenzione specifica al tema dell’abitazione ma anche proponendo nella sua parte finale una rielaborazione statistica di dati finalizzati ad una miglior comprensione delle condizioni abitative in essere sul territorio. Un allegato specifico riguarda infine un approfondimento inerente le notifiche preliminari nella zona del territorio provinciale colpita dagli eventi sismici del maggio 2012. pag. 7 Osservatorio Regionale del Sistema Abitativo dell’Emilia-Romagna – Rapporto Provinciale di Reggio Emilia 2012/2013 pag. 8 Osservatorio Regionale del Sistema Abitativo dell’Emilia-Romagna – Rapporto Provinciale di Reggio Emilia 2012/2013 I. POPOLAZIONE E DOMANDA RESIDENZIALE I.1. L’evoluzione della popolazione Al 1° gennaio 2013 secondo i dati anagrafici provvisori, i residenti in Emilia- Romagna risultano 4.471.104 persone: 11.858 in più rispetto alla medesima data dell’anno precedente, con un modesto incremento dello 0,3%. In provincia di Reggio Emilia il totale provvisorio dei residenti è di 535.869 unità, 1.855 persone in più del 2012, anche in questo caso con un lieve incremento dell’ordine dello 0,4%. Elemento comune a tutte le province è una crescita diffusa a partire dal 2002 fino al 2012, riconducibile prevalentemente ai flussi riguardanti la popolazione straniera. Si tratta di una tendenza dalle proporzioni inusuali, rapida ed intensa come mai verificato in precedenza, correlata a un insieme di fenomeni demografici e sociali dei quali si parlerà nei prossimi paragrafi: si pensi per esempio al consistente ingresso di persone in età lavorativa, comportante concrete criticità inerenti l’integrazione sociale, ma soprattutto all’aumento della quota rappresentata dai giovani in età scolare, con significativi effetti di attenuazione sulle dinamiche di invecchiamento della popolazione. Si evidenzia che i dati provvisori al 2013 rispetto al 2012 rilevano invece dei lievi decrementi della popolazione