BENASSAY LE ROCHEREAU CHiré-En-MontrEuiL LAVAUSSEAU MontrEuiL-Bonnin AYRON VOUILLÉ LA CHAPELLE - MontrEuiL MAiLLé QUINÇAY Crédits photo : Communauté de communes, Office de Tourisme, Fotolia Directeur de publication : Rodolphe Guyonneau réalisation-rédaction : Service Communication impression par nos soins LAtiLLé CHALANDRAY SOMMAIRE PRÉSENTATION 6 qu’ESt CE qu’unE CoMMunAuté DE CoMMunES ? 10 SituEr LE VouGLAiSiEn LAVAUSSEAU 12 les CoMPétEnces ORGANISATION 17 les EffectifS 19 L’orGAniGrAMME Du PErSonnEL 20 LES FINANCES BILAN DES ACTIONS 2014 23 innoVAtion Et PROSPECtiVE 24 DéCHEtS, énErGies rEnouvelables Et Espaces nAturELS 34 DéVELoPPEMEnt éConoMiquE Et BâtiMEntS 38 finAnces Et AMénagementS nuMériques 40 touriSME Et CoMMuniCAtion QUINÇAY 44 PEtitE EnfAnCE, EnfAnCE, JEunesse 46 VoiriE, urbaniSME, AMénagement Et MutuALisation des MoyEnS 50 SoLidarité, SAnté Et EMPLoi 52 CuLturE CHALANDRAY PRÉAMBULE a Loi n°99-586 du 12 juillet 1999, relative De plus, le Décret n°2000-404 du 11 mai 2000 au renforcement et à la simplicité de la relatif au rapport annuel sur le prix et la qualité Lcoopération intercommunale, apporte du service public d’élimination des déchets, en une innovation importante en matière de son Article 2, stipule : communication des établissements publics de « Lorsque la compétence en matière coopération intercommunale (EPCI). L’article d’élimination des déchets ménagers et assimilés L5211-39 est rédigé comme suit : a été transférée à un établissement public de « Le président de l’établissement public de coopération intercommunale, le contenu du coopération intercommunale adresse chaque rapport sur la qualité et le prix du service est année, avant le 30 septembre, au maire de intégré dans le rapport prévu à l’article L. 5211- chaque commune membre un rapport retraçant 39 du code général des collectivités territoriales. l’activité de l’établissement, accompagné Le contenu du rapport annuel à intégrer dans du compte administratif arrêté par l’organe le rapport prévu à l’article L. 5211-39 concerne délibérant de l’établissement. Ce rapport fait uniquement la partie des indicateurs techniques l’objet d’une communication par le maire au et financiers devant y figurer obligatoirement. conseil municipal en séance publique au cours de Lorsque l’établissement public de coopération laquelle les délégués de la commune à l’organe intercommunale n’entre pas dans le champ de l’établissement public de coopération d’application de cet article, le rapport sur la intercommunale sont entendus. Le président qualité et le prix du service public d’élimination de l’établissement public de coopération des déchets est transmis aux maires des intercommunale peut être entendu, à sa communes membres, qui en font rapport à leurs demande, par le conseil municipal de chaque conseils municipaux, avant le 30 septembre. commune ou à la demande de ce dernier. Les Le contenu du rapport sur le service d’élimination délégués de la commune rendent compte au des déchets est tenu à la disposition du public au moins deux fois par an au conseil municipal de siège de l’établissement public de coopération l’activité de l’établissement public de coopération intercommunale et, dès sa transmission, dans intercommunale. » les mairies des communes membres ». Ce rapport est élaboré par les différents services de la Communauté de communes, mis en page par le service communication et validé par PRÉSENTATION DE LA l’ensemble des élus. COMMUNAUTÉ DE COMMUNES PRÉSENTATION DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES QU’EST CE QU’UNE Le Conseil COMMUNAUTÉ Communautaire La loi du 16 décembre 2010, DE COMMUNES ? sur la réforme des collectivités Selon la loi ATR (Administration Territoriale de la République) territoriales, instaure de du 6 février 1992 sur l’intercommunalité et celle relative nouveaux principes en au renforcement et à la simplification de la coopération matière de répartition des intercommunale de 1999, une Communauté de communes sièges entre les communes est un établissement public de coopération intercommunale membres au sein du conseil (EPCi) « regroupant plusieurs communes d’un seul tenant et communautaire. C’est ainsi sans enclave ». que, suite aux élections municipales de mars 2014, Elle a pour objet d’associer des communes au sein d’un espace le nombre de conseillers de solidarité, en vue de l’élaboration d’un projet commun de communautaires est passé développement et d’aménagement de l’espace. de 36 à 32 pour le territoire du Vouglaisien. Le Conseil communautaire Et le Vouglaisien ? est l’organe délibérant, l’équivalent du Conseil La Communauté de communes du Vouglaisien est une structure municipal pour la Commune. er intercommunale née le 1 janvier 1998, qui a remplacé le Il siège environ tous les SIVOM créé en 1970. deux mois (au moins une Depuis plus de quarante ans, 13 communes du canton de fois par trimestre) au cours Vouillé associent leurs savoir-faire afin de mettre en oeuvre de séances publiques où il des projets et favoriser l’émergence d’équipements d’envergure délibère sur les missions, à destination de plus de 15 223 habitants. les projets et les budgets de chacune de ses compétences. Activité 2014 : • 8 conseils communautaires • 139 délibérations prises Nombre de conseillers communautaires Conseiller communautaire suppléant 786 hab. Recensement INSEE au 1er janvier 2014 6 Le Conseil Code général des collectivités Les nouveaux élus au Conseil Communautaire territoriales (CGCT) Communautaire 2014/2020 Les nouvelles règles en Fabienne GUÉRIN - Maire AYRON matière de représentation Patrick ELOY des communes au sein des organes délibérants des Rémi GUICHARD - Maire EPCI figurent dans l’article BENASSAY L5211-6-1. Malgré ces Samuel EVINA nouvelles dispositions, les communautés de communes Claudette RIGOLLET - Maire CHALANDRAY ont la possibilité d’y déroger Françoise BOIFFIER au moyen d’un accord local. Toutefois, les modalités Nathalie GUILLET - Maire de répartition des sièges CHIRÉ-EN- fixées par l’accord local MONTREUIL Ibrahim BICHARA (démographie, répartition égalitaire des sièges, etc.) Laurent MEUNIER - Maire La réunion FROZES doivent respecter certains Marlène BABELLO (suppléante) critères : des Maires • la répartition doit tenir Le Président réunit LA CHAPELLE- Rodolphe GUYONNEAU - Maire compte de la population régulièrement les maires MONTREUIL Joëlle PROUST de chaque Commune, pour échanger sur des sujets • chaque Commune dispose communs et confronter leurs Benoît DUPONT - Maire d’au moins un siège et expériences sur des sujets aucune ne peut disposer qui touchent notamment LATILLÉ Mireille DUPUIS de plus de la moitié les communes ou des sujets Monique ROY des sièges du Conseil transversaux (exemple : communautaire, réforme territoriale). En Claudine AULIARD - Maire • le nombre de sièges total 2014, les maires se sont LAVAUSSEAU Ludovic GUIGNARD ne peut dépasser de plus réunis 3 fois (en plus du de 25% l’effectif défini par Conseil Communautaire classique). Dominique DABADIE - Maire l’article. LE ROCHEREAU Yves ACHARD Hubert LACOSTE - Maire MAILLÉ Fabienne MÉRIGOT (suppléante) MONTREUIL- Danielle JOSEPH-DUBERNARD - Maire BONNIN Marie-Hélène AUDEBERT (suppléante) Philippe BRAULT - Maire Le déroulement des Sylvie BERTIN QUINÇAY élections communautaires Bernard BUJON Martine GRÉMILLON Commune moins de 1 000 hab. Les délégués communautaires sont désignés par les conseils Eric MARTIN - Maire municipaux élus, suivant l’ordre du tableau (maire, adjoints puis conseillers municipaux) et dans la limite du nombre de Sophie BEULET-MARTIN sièges attribués à la commune. Dany BONNIN Commune plus de 1 000 hab. Virginie CARRETIER-DROUINAUD VOUILLÉ Les représentants communautaires sont élus au suffrage Jacques DESCHAMPS universel en même temps que les conseillers municipaux, grâce Béatrice FLEURY à « la technique du fléchage » entre la liste des candidats aux élections municipales et la liste des candidats au mandat de Christophe MÉRIEL-BUSSY conseiller communautaire qui lui est liée. Patrick PEYROUX 7 Le Bureau Composition du Bureau Le Président est l’organe exécutif (à compter du 16 avril 2014) de la Communauté de communes. Il prépare, soumet et exécute les décisions du Conseil communautaire, le représente en justice, ainsi qu’à l’occasion de toute manifestation de la vie publique. Rodolphe GUYONNEAu De leur côté, chaque vice-président suit et anime son domaine de Président compétence. Maire de la Chapelle - Montreuil Le Bureau se compose d’un président, de 8 Vice-présidents et, éventuellement, d’un membre associé (directrice des services). Il se réunit régulièrement afin d’examiner les affaires courantes et préparer les assemblées du Conseil communautaire. Il examine toutes les affaires intéressant l’institution et prépare le budget. Ancien Bureau : 7 Vice-présidents nouveau Bureau : 8 Vice-présidents Dominique DABADiE Hubert LACoStE 1er Vice-président 2ème Vice-président Déchets, Energie Développement économique renouvelables et Bâtiments et Espaces naturels Maire de Maillé Maire de Le Rochereau Jacques DESCHAMPS Dany JoSEPH DuBErnArD Dany Bonnin 3ème Vice-président 4ème Vice-présidente 5ème Vice-présidente Finances et Tourisme et Communication Petite enfance, aménagement numérique Maire de Montreuil-Bonnin Enfance, Jeunesse Conseiller municipal à Vouillé Conseillère municipale à Vouillé Philippe BrAuLt Samuel EVINA Claudine AuLiArD 6ème Vice-président 7ème Vice-président 8ème Vice-présidente Voirie, Urbanisme, Santé et Solidarité Culture Aménagement du territoire et Conseiller municipal Maire de Lavausseau Mutualisation des moyens à Benassay Maire de Quinçay