Ple 26/01/2016 Pàg-1

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT D’IGUALADA DUTA A TERME EL DIA 26 DE GENER DE 2016

PRESIDENTA: A Igualada, el 26 de gener de 2016 essent les 20:35 hores i sota la Sra. M. ÀNGELS CHACÓN I FEIXAS presidència de la Sra. M. Àngels Alcaldessa, en substitució de l’Alcalde Chacón i Feixas, es reuneixen en el Saló de Plens de l’Ajuntament d’Igualada els Regidors que al marge REGIDORS ASSISTENTS: s’exposen en primera convocatòria, a fi de procedir a celebrar sessió ordinària CARME RIERA I MINGUET de l’Ajuntament assistits per mi, el (Convergència i Unió) secretari, que dóna fe de l’acte.

JORDI PONT I GASSÓ (Convergència i Unió) La sessió es celebra prèvia convocatòria a l’efecte, efectuada amb FERMÍ CAPDEVILA I NAVARRO l’antelació reglamentària, donant-ne (Convergència i Unió) publicitat mitjançant fixació d’un exemplar de la convocatòria i ordre del ROSA MARIA PLASSA I SOLER dia en el tauler d’edictes d’aquesta (Convergència i Unió) Casa Consistorial.

MONTSERRAT DUCH I SOLE (Convergència i Unió) Una vegada comprovat que hi ha el quòrum necessari, l’alcaldessa en JORDI BATALLA I PREIXENS funcions declara oberta i pública la (Convergència i Unió) sessió, i es procedeix a conèixer els següents assumptes inclosos a l’Ordre PERE CAMPS I OVIEDO del Dia, la qual dació de compte, (Convergència i Unió) deliberació i acord adoptat s’expressen i constaten a continuació. MARIBEL CUADRAS I NIETO (Convergència i Unió)

PATRÍCIA ILLA I BORGE (Convergència i Unió)

JOSEP MARIA PALAU I ARNAU (Esquerra Republicana de Catalunya)

CAROLINA TELECHEA I LOZANO (Esquerra Republicana de Catalunya)

ENRIC CONILL I TORT (Esquerra Republicana de Catalunya)

Ple 26/01/2016 Pàg-2

JORDI RIBA I COLOM (Socialistes d’Igualada)

XAVIER FIGUERES I CASANOVAS (Socialistes d’Igualada)

IRENE GIL I TORROGLOSA (Socialistes d’Igualada)

ALBERT MATEU I MARTÍNEZ (Candidatura d’Unitat Popular (CUP)

EVA PEDRAZA I AGUILERA (Candidatura d’Unitat Popular (CUP)

RUBEN DARIO CASTAÑÉ I CARMONA (Decidim Igualada)

JOAN AGRAMUNT I SEUBA (Partit Popular de Catalunya)

Membres no assistents que excusen la seva assistència:

Sr. MARC CASTELLS I BERZOSA, Alcalde de l’Ajuntament

Secretari: Sr. SEBASTIÁN MEMBRADO GARCÍA Interventor acctal: Sr. JORDI TORMO I EDERRA ( fins el punt 7.1)

ORDRE DEL DIA

1.- ACTA DE LA SESSIÓ ORDINARIA DEL PLE DE 22.12.2015

2.- INFORMACIÓ DE L’ALCALDIA

Ple 26/01/2016 Pàg-3

DESPATX D’OFICI

Decrets per donar compte

3.1 DONAR COMPTE DEL DECRET DEL DIA 11 DE DESEMBRE DE 2015 DE LA CONTRACTACIÓ DE PERSONAL LABORAL TEMPORAL AMB CARÀCTER D’URGÈNCIA (COORDINADORA SALO INFANCIA 2015-16)

3.2 DONAR COMPTE DEL DECRET DEL DIA 21 DE DESEMBRE DE 2015 DE LA CONTRACTACIÓ DE PERSONAL LABORAL TEMPORAL AMB CARÀCTER D’URGÈNCIA (MONITORS SALO INFANCIA 2015-16)

3.3 DONAR COMPTE DEL DECRET DEL DIA 23 DE DESEMBRE DE 2015 DE DESIGNACIÓ D’ADVOCATS I PROCURADOR EN DEFENSA I REPRESENTACIÓ DE L’AJUNTAMENT, EN EL PROCEDIMENT ABREUJAT 109/2015-G.A. DAVANT DEL JUTJAT CENTRAL D’INSTRUCCIÓ NÚM.4 DE MADRID

3.4 DONAR COMPTE DEL DECRET DEL DIA 28 DE DESEMBRE DE 2015 DE LA CONTRACTACIÓ DE PERSONAL LABORAL TEMPORAL AMB CARÀCTER D’URGÈNCIA. (TECNICA DE PROJECTES INNOVADORS I EXPERIMENTALS)

3.5 DONAR COMPTE DEL DECRET DEL DIA 12 DE GENER DE 2016 DE MODIFICACIÓ DEL DECRET DE DELEGACIÓ DE COMPETÈNCIES DE L’ALCALDE A FAVOR DE REGIDORS DEL DIA 1.07.2015 MODIFICAT PEL DECRET D’ALCALDIA DE 13.10.2015

PART RESOLUTIVA

4. DINAMITZACIO ECONOMICA, CONEIXEMENT I INTERIOR

4.1 APROVACIÓ DE LA MODIFICACIÓ DELS ARTICLES 11 I 14.BIS DEL REGLAMENT ORGÀNIC MUNICIPAL

5.- QUALITAT URBANA

5.1 DECLARAR LA PÈRDUA D’UNA SUBVENCIÓ ATORGADA L’ANY 2014 EN EL PROJECTE D’INTERVENCIÓ INTEGRAL DEL BARRI DE SANT AGUSTÍ D’IGUALADA, EN MOTIU DE NO COMPLIR LES CONDICIONS D’ATORGAMENT

5.2 AMPLIACIÓ TERMINI JUSTIFICACIÓ DUES SUBVENCIONS ATORGADES L’ANY 2015, EN EL PROJECTE D’INTERVENCIÓ INTEGRAL DEL BARRI DE SANT AGUSTÍ D’IGUALADA

Ple 26/01/2016 Pàg-4

6.- ACCIO SOCIAL I IGUALTAT

6.1 APROVACIÓ DE PRÒRROGA DEL PLA D’IGUALTAT INTERN DE L’AJUNTAMENT D'IGUALADA

PART NO RESOLUTIVA

PROPOSICIONS , PRÈVIA DECLARACIÓ D’URGÈNCIA

7.1 MOCIÓ QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL DEL PARTIT POPULAR D’IGUALADA, SOBRE EL DEUTE DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA ALS AJUNTAMENTS.

8.- PRECS I PREGUNTES

Desenvolupament de la sessió

1.- ACTA DE LA SESSIÓ ORDINARIA DEL PLE DE 22.12.2015

Per unanimitat de 20 Regidors del total de 21 Regidors que de dret composen la Corporació és aprovada l’acta del Ple Ordinari de data 22 de desembre de 2015 còpia de la qual ha estat enviada a tots els membres juntament amb la convocatòria.

2.- INFORMACIO DE L’ALCALDIA

No n’hi ha

3- DECRETS PER DONAR COMPTE :

Decrets per donar compte

Ple 26/01/2016 Pàg-5

3.1 DONAR COMPTE DEL DECRET DEL DIA 11 DE DESEMBRE DE 2015 DE LA CONTRACTACIÓ DE PERSONAL LABORAL TEMPORAL AMB CARÀCTER D’URGÈNCIA.(COORDINADORA SALO INFANCIA 2015-16)

Es dóna compte del Decret següent:

“Vist que la Cap de Servei de Joventut, ha presentat un informe en data 11 de desembre de 2015, amb el vistiplau de la regidora d’Ensenyaments i Joventut, en el qual exposa el següent:

“Vist que el Departament de Joventut, necessita i va contractar a sis coordinadors per tal dur a terme les activitats del Saló de la Infància 2015.

Vist que el Sr. Pere Riba i García, va ser contractat com a coordinador per el Saló de la Infància 2015-16, i ha presentat una baixa per incapacitat temporal, i preveient que la durada sigui durant tot el Saló de la Infància, és del tot necessari, urgent i imprescindible, per cobrir el servei que es presta i la demanda de la ciutadania, amb una persona amb un perfil adequat a les funcions a realitzar, no disposant en la plantilla de personal amb aquest perfil professional específic.

Les funcions a assumir i que seran bàsiques es concreten a continuació: - Treballar i coordinar-se amb el Departament de Joventut i el director/a del projecte en les diferents fases del projecte educatiu del Lleure

- Gestió del material necessari per dur a terme les activitats

- Vetllar pel bon funcionament del projecte

- Gestionar les diferents necessitats del personal

- Dur a terme valoracions i coordinacions setmanals amb l’equip de treball

- Elaborar la memòria final

- Totes aquelles relacionades i similars que se li assignin per l’Ajuntament.

Que, per altra banda, cal tenir en compte que es tracta d’un servei que es considera estratègic i prioritari, urgent i inajornable per poder realitzar les activitats del Saló de la Infància 2015-16 i cobrir les activitats durant les vacances escolars d’hivern. La contractació es fa respectant els preceptes de l’article 21, U 1 i Dos de la Llei 36/2014, de 26 de desembre, de la Llei Pressupostos Generals de l’Estat de 2015.

Atès que la baixa del coordinador abans esmentat ha estat imprevisible i les activitats del Saló ja s’estan duent a terme, sense poder demorar la substitució i Ple 26/01/2016 Pàg-6

tenint en compte que la llista de reserva de Coordinadors de la selecció duta a terme els dies 15, 16 i 17 d’abril de 2014 es va esgotar així com també, s’ha esgotat el personal amb disponibilitat de la borsa de la selecció duta a terme el dia 16 de novembre de 2012 ja que han renunciat a la plaça i que són: Sílvia Catot Bartoli i Ana Teresa Martin Perarnau.

En tractar-se d’una necessitat de contractació immediata i no disposar de temps suficient per gestionar una selecció, s’ha optat per la contractació urgent, mitjançant, Currículum Vitae, de persones properes al Departament de Joventut per poder escollir el candidat més adequat, proposant la contractació de la Sra. Xènia Ballester Ribé atès que ja ha treballat en d’altres ocasions en el Departament de Joventut amb molt bona predisposició.”

Vist que hi ha informe favorable d'intervenció en relació a l'existència de consignació per atendre la despesa derivada de les esmentades contractacions;

Atès el que disposa l’art. 2 del Reial decret 2720/98, de 18 de desembre el qual desenvolupa l’art. 15 de l’Estatut dels treballadors en matèria de contractes de duració determinada, referent als contractes per obra o servei determinat;

Atès que segons l’art. 22 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals, en casos de màxima urgència es pot contractar directament el personal laboral per a treballs concrets i que segons determina l’art. 55 f) del mateix Decret, la competència per contractar personal laboral en casos de màxima urgència correspon a l’alcalde;

Atès allò que estableix l'art. 21.1h) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, en relació a la competència de l’Alcalde;

Atès que tanmateix l’adopció de l’acord és competència d’aquesta Regidora de Dinamització Econòmica, Coneixement i Interior, en virtut de la delegació acordada per Decret de l’Alcaldia del dia 1 de juliol de 2015.

De conformitat amb la proposta de resolució corresponent:

R E S O L C:

Primer.- Contractar per a les activitats del Saló de la Infància 2015-16, mitjançant contracte d’interinitat, a la Sra. Xènia Ballester Ribé, amb la categoria de coordinador/a del Saló de la Infància 2015-16, jornada completa de 37,50 hores setmanals, partida matí i tarda adaptada a les necessitats del servei, del 14 de desembre i mentre duri la baixa del Sr. Pere Riba Garcia, que en tot cas, no podrà anar més enllà de la durada previsible del contracte del treballador substituït, que és el 17 de gener de 2016, amb una retribució mensual bruta de 1.344,89 €.

Segon.-. Notificar-ho als interessats als efectes oportuns.

Ple 26/01/2016 Pàg-7

Tercer.- Comunicar la contractació esmentada en el punt anterior en la propera sessió plenària que es dugui a terme i ordenar que se’n publiqui un anunci al BOP i al DOGC.

Els membres assistents es donen per assabentats del decret.

3.2 DONAR COMPTE DEL DECRET DEL DIA 21 DE DESEMBRE DE 2015 DE LA CONTRACTACIÓ DE PERSONAL LABORAL TEMPORAL AMB CARÀCTER D’URGÈNCIA (MONITORS SALO INFANCIA 2015-16)

Es dóna compte del Decret següent:

“Vist que la Cap de Servei de Joventut ha presentat una i proposta amb el vistiplau de la Regidora d’Ensenyament i Joventut en la qual exposa que el Departament de Joventut, organitza el Saló de la Infància 2015 i per poder dur- lo a terme és necessari disposar de personal amb un perfil de Monitors/es adequat a les funcions a realitzar, no disposant en la plantilla de suficient personal amb aquest perfil professional específic, tractant-se doncs, d’un servei que es considera estratègic i prioritari, urgent i inajornable per poder realitzar les activitats del Saló de la Infància 2015/2016 per als infants.

Que, la selecció esmentada era per seleccionar 81 monitors, si bé, només es van seleccionar 80 monitors, dels quals 43 van presentar renuncies, quedant un nombre insuficient de personal per cobrir les necessitats que requereix el servei.

Tenint en compte les necessitats de personal per cobrir el servei i no tenir temps suficient per gestionar una selecció seguint la tramitació ordinària, s’ha hagut d’optar per la urgència de la contractació, per acabar de disposar del personal necessari per portar a terme el Saló de la Infància i, amb la finalitat de disposar d’algun criteri objectiu, s’ha escollit el personal de la selecció que va tenir lloc el dia 21.11.2014, entre els candidats derivats de la Borsa de Treball gestionada pel Servei d’Orientació Professional del Departament de Dinamització Econòmica de l’Ajuntament d’Igualada, per a la contractació de monitors/es pel Saló de la Infància 2014, per cobrir la demanda del Saló i que són les que es detallen més avall, tenint en compte les renuncies presentades del personal seleccionat que són: Celia Mussons Grau, Georgina Gramunt Serrano, Alexandre Domènech Cano, Sergio Medrano Cuevas, Pau Aymerich Montrabeta, Sílvia Alcaraz Blanco, Olga Romero Álvarez, Sílvia Graells Anton, Pilar Maqueda Marcos, Alba Castelltort Marce, Maria Angeles Morales Sánchez, Georgina Martinez Balcells, Laia Freixas Vivancos, Pablo Fernández Pelaez, Clara Pons Queralt, Cristina Amela Robira, Roger Escriu Pujol, Oriol Vall Hernandez, Jose Antonio Pedrero Fernández, Maria Arolas Villalba, Sílvia Pujol Gabaldón. També han renunciat telefònicament: Carme Lechuga Arroyo, Cristina Torre Escobar i Marc Cuevas Torres. Hi ha dues persones que consten Ple 26/01/2016 Pàg-8

amb un informe negatiu i que són: Jordi Rica Galimany, Maria del Carmen Galdeano Zurita i Berta Poch i López.

Atès que tot i això encara falten persones per completar els 81 monitors que es necessiten per dur a terme el Saló de la Infància i no es disposa de temps per gestionar una selecció, s’ha procedit a la contractació urgent, escollint el personal de la llista de selecció de les proves celebrades els dies 27, 28 i 29 de novembre de 2012, que són les que es detallen més avall, tenint en compte les renuncies presentades per: Elisabet Serra Vendrell, Arnau Pons Piñas, Joan Ribera Bonastre, Anna Biscarri Torres, Marta Bailac Ardanuy, Marta Durant Marti, Hug Gabarro Marsol, David Montaña Custodi, Ana Rosa Martinovisky de Kur, Elvira Hernandez Pujol, Montse Gonzalez Massague, Albert Vidal Martinez, Lorena Macarro Fuentes, Marta Solís Vivó, Anna Gañan Jiménez, Mireia Calzada Cubi, Mireia Morera Ruiz, Meritxell Marti Carreras, Laia Morreres Calzada, Teresa Vidal Amat, Meritxell Mas Dols, Aïda Solà Hernández, Noelia Liebana Gamez, Aitor Lizarte Company, Nuria Duran Marti, Albert Mas Gibert, Carles Cuerva Claver, Laia Onieva Gil, Alexey Domènech Cano, Alberto Díaz López, Heidi Soriano Vilagrasa, Aina Fontanella Morera, Neus Sabaté Barrieras, Carla Basols Torra, Adrià Llado Sánchez, Ana M. Hernandez Pujol, Aida Macià Gual, Carla Codina Prats, Anna Torrades Solé, Elisabeth Mauri Maldonado, Kariha Zaqui El Aggari, Cristina Ceballos Nuñez. També han renunciat telefònicament les persones següents: Ainhoa Maximo Solis, Aida Horts Torres, Cristian Doblado Lagunas, Marta Cid Albiol, Albert Gamez Enrich, Nuria Pons Perramon, Carme Notario Vilarmau, Marina Manrique Pons, Carla Torrents Canela, Ingrid Motis Marques. Hi ha persones que no ha estat possible la seva localització i per aquest motiu consta la seva renuncia i que són: Judit Salas Sendra, Laia Tort Ramon, Marta Bonastre Blanco. Ha renunciat telefònicament la Nuria Diaz Perez i Pau Vila Capitan. També hi ha una persona que consta amb un informe negatiu i que és Beatríz Jerónimo Doncel.

Que, vist tot el que s’ha exposat, i tenint en compte les seleccions esmentades en els paràgrafs anteriors, es proposa la contractació de les persones que es detallen en la part resolutiva.

Vist que hi ha informe favorable d'intervenció en relació a l'existència de consignació per atendre la despesa derivada de les esmentades contractacions;

La contractació es fa, doncs, respectant el preceptes dels articles 21.U.1 i Dos de la Llei 36/2014 de 26 de desembre, de la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat per a 2015.

Atès el que disposa l’art. 2 del Reial decret 2720/98, de 18 de desembre el qual desenvolupa l’art. 15 de l’Estatut dels treballadors en matèria de contractes de duració determinada, referent als contractes per obra o servei determinat;

Ple 26/01/2016 Pàg-9

Atès que segons l’art. 22 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals, en casos de màxima urgència es pot contractar directament el personal laboral per a treballs concrets i que segons determina l’art. 55 f) del mateix Decret, la competència per contractar personal laboral en casos de màxima urgència correspon a l’alcalde;

Atès allò que estableix l'art. 21.1h) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, en relació a la competència de l’Alcalde;

Atès que tanmateix l’adopció de l’acord és competència d’aquesta Regidora de Dinamització Econòmica, Coneixement i Interior, en virtut de la delegació acordada per Decret de l’Alcaldia del dia 1 de juliol de 2015.

De conformitat amb la proposta de resolució corresponent:

R E S O L C:

Primer.- Contractar per a les activitats del Saló de la Infància 2015/2016 amb contracte d’obra o servei determinat, al personal que es detalla a continuació, amb la categoria de monitors/es del Saló de la Infància i jornada completa, partida matí i tarda adaptat a les necessitats del servei, del 21 de desembre de 2015 al 4 de gener de 2016, amb una retribució mensual bruta 969,79 €, incloent la part proporcional de pagues extraordinàries i vacances, a les persones següents:

1 Ainoa Olmedo Lopera 2 Anna Bacardit Cañellas 3 Jul Company Lizarte 4 Carla Paradell Burria 5 Cristina Garcia Marín 6 Elisabet Viñals Ariño 7 Estela Rodríguez Villagrosa 8 Ester Vaquero Mena 9 Eva Maria Rodríguez Arredondo 10 Gisela Vila Realp 11 Inmaculada Perales Garcia 12 Joana Garrido Villa 13 Jordina Alsina Buades 14 Jose Maria Sánchez Gallego 15 Judit Marabé Clop 16 Julia Solé Badal 17 Laura Cano Codina Ple 26/01/2016 Pàg-10

18 Mar Vallès Vilomara 19 Margarita Vera Galera 20 Maria Carrero Arnaus 21 Marina Ortiz Torres 22 Marta Claramunt Longo 23 Mercedes Fortes Roig 24 Meritxell Batlle Cruz 25 Milagros Adan Rodríguez 26 Mireia Fernández Rodríguez 27 Montserrat Pelfort Valentí 28 Patrícia Raja Fernández 29 Sandra Simon Caro 30 Sílvia Abad Fernández 31 Sílvia González Encinas 32 Vanessa Pavón Jiménez 33 Xanay Lopez Lumbreras 34 Yaiza Mòdenes Diaz 35 Pau Benito Mullerat 36 Cristina Farrés Pujol 37 Albert Buscart Escoda 38 Laia Arnedo Marimon 39 Clara Puig Castells 40 Meritxell Sorolla Planell 41 Raquel Bernadas Porto 42 Laura Vendrell Lagunas 43 Marina Parera Soler

Segon.-. Notificar-ho als interessats als efectes oportuns.

Tercer.- Comunicar la contractació esmentada en el punt anterior en la propera sessió plenària que es dugui a terme i ordenar que se’n publiqui un anunci al BOP i al DOGC.”

Els membres assistents es donen per assabentats del decret.

3.3 DONAR COMPTE DEL DECRET DEL DIA 23 DE DESEMBRE DE 2015 DE DESIGNACIÓ D’ADVOCATS I PROCURADOR EN DEFENSA I REPRESENTACIÓ DE L’AJUNTAMENT, EN EL PROCEDIMENT ABREUJAT Ple 26/01/2016 Pàg-11

109/2015-G.A. DAVANT DEL JUTJAT CENTRAL D’INSTRUCCIÓ NÚM.4 DE MADRID

Es dóna compte del Decret següent:

“Vist que, en data 9 de desembre de 2015 va tenir entrada, a l’Ajuntament d’Igualada, escrit del dia 30 de novembre de 2015, del Jutjat Central d’Instrucció núm.004 de Madrid, en relació a les Diligències Prèvies Procediment Abreujat 0000109/2015- G.A., conforme, segons Resolució de l’esmentat Jutjat, es demana d’aquest Ajuntament la remissió de la resolució del dia 17.11.2015 del Ple Municipal, acompanyada dels informes i tot l’expedient relacionat.

Atès que, als efectes de donar compliment a aquest requeriment i realitzar totes aquelles actuacions que dimanin de les Diligències Prèvies esmentades, es considera convenient i oportú designar advocats i procurador que s’encarreguin de la defensa i representació de l’Ajuntament. Alhora, atorgar davant Notari, escriptura de poders generals per a plets, a favor dels esmentats advocats i procurador.

Atès que la competència correspon al Ple Municipal, però atesa la urgència del tema i que no està prevista la celebració de cap Ple Municipal, en el moment oportú per a donar compliment al requeriment efectuat pel Jutjat; és pel que es considera la competència de l’Alcalde, d’acord amb les atribucions que li confereix l’article 21.1.k) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les bases de règim local, en relació a l’exercici, amb caràcter d’urgència, d’accions judicials i administratives i la defensa de l’Ajuntament, en les matèries de competència del Ple Municipal, havent-ne de donar compte al Ple, en la propera sessió que es digui a terme.

De conformitat amb la proposta d’acord corresponent,

RESOLC:

Primer.- Designar, als advocats senyor Jordi Pina Massachs i senyora Ana Bernaola Lorenzo i al procurador senyor Guzmán De la Villa De la Serna, perquè s’encarreguin de la defensa i representació de l’Ajuntament d’Igualada, als efectes de donar compliment al requeriment del dia 30.11.2015 (notificat el 9.12.2015) efectuat pel Jutjat Central d’Instrucció núm.004 de Madrid, i totes les actuacions que dimanin de l’expedient judicial, en relació a les Diligències Prèvies Procediment Abreujat 0000109/2015- G.A.

Segon.- Atorgar, davant Notari, poders generals per a plets i poders especials en relació a totes les actuacions que dimanin de l’expedient Diligències Prèvies Ple 26/01/2016 Pàg-12

Procediment Abreujat 0000109/2015- G.A. anant les despeses per compte i càrrec d’aquest Ajuntament.

Tercer.- Notificar aquesta resolució a tots els qui resultin interessats.

Quart.- Donar compte d’aquesta Resolució, al Ple Municipal, en la propera sessió que es dugui a terme.”

Els membres assistents es donen per assabentats del decret.

3.4 DONAR COMPTE DEL DECRET DEL DIA 28 DE DESEMBRE DE 2015 DE LA CONTRACTACIÓ DE PERSONAL LABORAL TEMPORAL AMB CARÀCTER D’URGÈNCIA. (TECNICA DE PROJECTES INNOVADORS I EXPERIMENTALS)

Es dóna compte del Decret següent:

"Vist que la cap del Servei de Dinamització Econòmica ha presentat una proposta amb el vistiplau de la Regidora de Dinamització Econòmica, Coneixement i Interior en la qual informa que:

“La Directora del Servei d’Ocupació de Catalunya, en data 17 de desembre de 2015 ha resolt aprovar una subvenció a l’Ajuntament d’Igualada, per un import total de 120.586,31 euros, destinada al Programa de Projectes Innovadors i Experimentals per a un any (Ordre EMO/315/2015 de 7 d’octubre).

Aquest programa consisteix, d’una banda, en el desenvolupament d’accions innovadores d’ocupació en el sector tèxtil-moda, (accions de formació en comerç internacional i accions de suport al joves creadors) i de l’altra en el desenvolupament d’accions innovadores en l’àrea de teixit productiu, (accions de cooperació empresarial); sempre dins del marc del grup motor ACTE Catalunya, (Xarxa de col·lectivitats tèxtils europees).

La tècnica del Programa vetllarà per l’execució del Pla Anual d’Acció; realitzant accions de dinamització, promoció del projecte, execució de la formació, justificació de la subvenció i coordinació territorial sempre en cooperació amb els altres actors del Projecte,

La data d’inici del programa és la del 30/12/2015 i durarà fins el 29/12/2016.

Atès que per la urgència de la contractació no s’ha pogut seguir el procediment habitual a l’Ajuntament d’Igualada i s’ha hagut d’optar pel procediment d’urgència i amb l’objectiu de tenir el màxim de criteris objectius possibles s’ha derivat l’oferta de treball a la Borsa de Treball del Servei d’Orientació Ple 26/01/2016 Pàg-13

Professional del Departament de Dinamització Econòmica de l’Ajuntament d’Igualada. En data de 30 d’octubre de 2015, s’ha desenvolupat el procés de selecció a les dependències d’Ig-Nova Empresa. a través d’una entrevista personal, s’ha valorat l’expertesa professional, les competències tècnico- professionals necessàries pel lloc de treball i les competències transversals. També s’ha valorat la disponibilitat i la situació laboral. La persona que millor respon al perfil requerit derivada de la Borsa de Treball del Servei d’Ignova és la Sra. Raquel Serra Martorell.

Per l’execució del programa de Projectes Innovadors i Experimentals, és necessari un tècnic que coordini l’execució del Pla Anual; les persones que l’Ajuntament d’Igualada té en plantilla i que tenen aquests coneixements, estan desenvolupant altres funcions habituals i permanents del departament, en aquest cas, és obligatori disposar d’una persona que dediqui el 100% del seu temps a l’execució del programa, de manera que és necessari contractar algú per no perdre la subvenció concedida. D’altra banda, la pròpia subvenció, en el moment d ela sol·licitud ja obliga a proposar l’expert que realitzarà aquestes tasques, en cas que es concedeixi la subvenció Per aquest motius cal realitzar la contractació amb urgència, per tant, no es pot fer la selecció d’acord amb els procediments habituals de selecció de l’Ajuntament.”

La contractació es fa, doncs, es fa respectant els preceptes de l’article 21, U i Dos de la Llei 36/2014, de 26 de desembre, de la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat de 2015.

Vist que l’informe de la Intervenció municipal acredita que hi ha crèdit suficient per atendre la despesa derivada de la contractació esmentada;

Atès el que disposa l’art. 2 del Reial Decret 2720/1998 de 18 de desembre el qual desenvolupa l’art. 15 de l’Estatut dels treballadors en matèria de contractes de duració determinada, referent als contractes per obra o servei determinat;

Atès el que estableix l’art. 21. 1. h) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, en relació a la competència de l’Alcalde;

Atès que tanmateix l’adopció de l’acord és competència d’aquesta Regidora de Dinamització Econòmica, Coneixement i Interior, en virtut de la delegació acordada per Decret de l’Alcaldia del dia 1 de juliol de 2015.

De conformitat amb la proposta de resolució corresponent;

R E S O L C:

Ple 26/01/2016 Pàg-14

Primer.- Contractar a la Sra. Raquel Serra Martorell amb la categoria de tècnica en projectes innovadors i experimentals, mitjançant un contracte per obra o servei determinat, amb jornada completa de 37,50 hores setmanals, de dilluns a divendres, del 30 de desembre de 2015 al 29 de desembre de 2016,amb una retribució mensual bruta de 1.750,11€.

Segon.- Notificar-ho a les parts interessades, als efectes oportuns.

Tercer.- Comunicar la contractació esmentada en el punt anterior en la propera sessió plenària que es dugui a terme i ordenar que se’n publiqui un anunci al BOP i al DOGC.”

Els membres assistents es donen per assabentats del decret.

3.5 DONAR COMPTE DEL DECRET DEL DIA 12 DE GENER DE 2016 DE MODIFICACIÓ DEL DECRET DE DELEGACIÓ DE COMPETÈNCIES DE L’ALCALDE A FAVOR DE REGIDORS DEL DIA 1.07.2015 MODIFICAT PEL DECRET D’ALCALDIA DE 13.10.2015

Es dóna compte del Decret següent:

“Un cop celebrades les Eleccions Locals convocades mitjançant Reial Decret 233/2015 de 30 de març , el passat dia 24 de maig de 2015, i constituït el nou Ajuntament, i amb l'objecte de dotar d'una major celeritat i eficàcia a l'actuació municipal, aquesta Alcaldia va considerar necessari , en ús de les facultats que li confereixen els articles 21.3 i 23.4 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases del Règim Local, arts 32 a 35 del Reglament Orgànic Municipal i altra legislació concordant, procedir a l'establiment d'un règim de delegacions de competències de caràcter general en favor dels membres de la Junta de Govern Local , i altre de caràcter especial, en favor de diferents Regidors, l’Alcalde va aprovar Decret d’1 de juliol de 2015 modificat per un posterior de data 13 d’octubre de 2015 Amb data 4 de desembre de 2015 es va aprovar per Decret de l’Alcaldia conveni entre l’Ajuntament d’Igualada i el Sr. Pau Llacuna i Ortìnez per regular la donació i l’acceptació dels fons documental de Miquel Llacuna i amb data 9 de desembre de 2015 es fa aprovar el contracte de comodat entre l’Ajuntament d’Igualada i Unicoop Cultural SCCL, en virtut del qual aquests darrers cedeixen a l’Ajuntament d’Igualada l’ús gratuït dels documents a l’esmentat Decret. Atès que es considera adient per aquesta Alcaldia deixar sense efecte la delegació de la signatura d’acceptació de donacions i cessió d´ús i altres contractes patrimonials relatius a arxius documentals a l’Ajuntament d’Igualada Ple 26/01/2016 Pàg-15

Atès que, de conformitat amb la legislació a la qual s'ha fet referència anteriorment, aquesta Alcaldia pot delegar l'exercici de les seves atribucions sempre i quan no es trobin dins dels supòsits previstos per l'article 21.3 de la Llei reguladora de les Bases del Règim Local, en la nova redacció actual, i per l'article 13 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la nova redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, en les quals es regulen les competències que no poden ser objecte de delegació. Atès que de conformitat amb el que disposa l’article 44 del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Reial Decret 2568/ 1986, de 28 de novembre, les delegacions tindran caràcter indefinit, llevat que les mateixes es disposi una altra cosa. Atès l’article 57.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic d eles Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú que estableix que es pot atorgar eficàcia retroactiva als actes administratius que es produeixin efectes favorables a l’interessat sempre que els supòsits de fet necessaris existeixin ja en la data en que es retrotregui la eficàcia de l’acte i aquesta no lesioni drets i interessos legítims d’altres persones. Per tot això, aquesta Alcaldia, en ús de les atribucions que legalment tinc conferides, De conformitat amb la proposta de resolució corresponent, RESOLC: Primer.- Modificar l’apartat segon C.9 AREA DE QUALITAT URBANA del Decret de delegació de competències d’1 de juliol de 2015 modificat per Decret de 13 d’octubre de 2015 que resta redactat de la següent manera: C.9. Adquisició, alienació i utilització dels bens patrimonials, així com la celebració d’altres contractes patrimonials, excepte l’acceptació de donacions i cessió d’ús i altres contractes patrimonials relatius a arxius documentals a l’Ajuntament d’Igualada

Segon. De conformitat amb el que disposa l'article 44 del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre i l’article 57.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic d eles Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, aquest decret tindrà efecte des del dia 4 de desembre de 2015 i seran de caràcter indefinit, Tercer. Notificar aquesta resolució al Regidor afectat, tot manifestant-li que s’entendrà que accepta la modificació si dintre del termini de tres dies hàbils següents no es manifesta res en contra. Ple 26/01/2016 Pàg-16

Quart.- Donar compte al Ple d’aquesta resolució en la primera sessió que es dugui a terme, i publicar el seu text íntegre en el Butlletí Oficial de la Província, en compliment del que disposa l’article 44.2 del Text legal abans esmentat. Cinquè.- Romandrà vigent el Decret d’1 de juliol de 2015 modificat per Decret de 13 d’octubre de 2015 en tot allò que no ha estat objecte d’aquesta modificació.”

Els membres assistents es donen per assabentats del decret.

PART RESOLUTIVA

4. DINAMITZACIO ECONOMICA, CONEIXEMENT I INTERIOR

4.1 APROVACIÓ DE LA MODIFICACIÓ DELS ARTICLES 11 I 14.BIS DEL REGLAMENT ORGÀNIC MUNICIPAL

Per ordre de la Presidència es dóna lectura pel Sr. Secretari de la part dispositiva del dictamen següent:

“L’Ajuntament Ple, en sessió del dia 26.06.2012, va aprovar l’article 14 bis del Reglament Orgànic Municipal (ROM), que fa referència al procediment de proposicions i mocions d’urgència no resolutives. Aquest article no fa referència a les propostes no resolutives que es poden presentar per al seu dictamen per la Comissió Informativa, pels portaveus dels grups municipals o grup de regidors. Alhora, es considera adient establir el mateix procediment previst per a les proposicions i mocions, pel que fa a les propostes que es presentin a les Comissions Informatives; és a dir, al que es denomina tècnicament dictamen.

Això obliga, també, a modificar l’article 11 del ROM per a introduir la definició de dictamen, a la vegada que modificar l’apartat quart de l’esmentat article 11, donant el diferent règim jurídic a unes i altres, tot tenint en compte l’article 103.3 i 106 de RDL 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.

Atès que el municipi ostenta la potestat reglamentària i d’autoorganització, d’acord amb els articles 4.1.a) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local i, 8.1.a) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

Ple 26/01/2016 Pàg-17

Atès que l’article 62 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, preveu que acordada la formació d’una ordenança, es designi una comissió d’estudi encarregada de redactar el text de l’avantprojecte de la norma;

Atès que, en data d’avui, mitjançant decret de l’Alcalde, es va acordar la constitució d’una comissió d’estudi encarregada de la redacció de la modificació dels article 11 i 14.bius del Reglament Orgànic Municipal.

Atesa la redacció proposada per l’esmentada Comissió d’Estudi, segons Acta del dia d’avui.

Per aquest motiu, es considera oportú adoptar i aprovar la modificació del text dels article 11 i 14.bis del Reglament Orgànic Municipal, d’acord amb la proposta de la Comissió d’Estudi, designada a l’efecte.

Atès el que disposen els articles 49 de la Llei reguladora de les bases de règim local i 63, 64 i 65 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, en relació amb el procediment a seguir per a l’aprovació i, si s’escau, la modificació, de les ordenances;

Atès que la competència correspon al Ple, de conformitat amb allò que disposen els articles 22.2.d) de la Llei reguladora de les bases de règim local, 52.2.d) del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i 65 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, amb el quòrum de la majoria absoluta del número legal de membres de la Corporació, en aplicació del que disposa l’article 47.f) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les bases de règim local.

Es proposa al Ple l'adopció de l'acord següent:

Primer.- Aprovar inicialment la modificació dels articles 11 i 14.bis de Reglament Orgànic Municipal, els quals resten de la manera següent: Art. 11. Mocions, proposicions i dictàmens

1. S’entén per proposició la proposta que se sotmet al Ple, relativa a un assumpte inclòs en l’ordre del dia per raons d’urgència motivada, sense que hagi estat prèviament dictaminada en la corresponent comissió informativa. Contindrà una part expositiva o justificació i un acord a adoptar. No procedirà entrar a debatre ni votar una proposició, sense que prèviament s’hagi ratificat la seva inclusió en l’ordre del dia, mitjançant acord del Ple adoptat per majoria simple.

2. S’entén per moció, la proposta que se sotmet directament al Ple, relativa a un assumpte que, per raons d’urgència motivada, no ha estat inclòs dins de l’ordre del dia i sense que s’hagi dictaminada en la corresponent comissió Ple 26/01/2016 Pàg-18

informativa. No procedirà entrar a debatre ni votar la moció si prèviament no s’ha justificat la urgència de l’assumpte per part del proponent de la moció i sense l’acord del Ple adoptat per majoria absoluta, sobre la procedència del seu debat. Les mocions només es poden plantejar en relació als plens ordinaris. 3.-S’entén per dictamen la proposta sotmesa al Ple després de l’estudi de l’expedient per la Comissió Informativa. Conté una part expositiva i un acord a adoptar.

4. Les proposicions i les mocions podran ser presentades per l’Alcalde/essa, la Junta de Govern , la Junta de Portaveus, els portaveus en nom del Grup Municipal que representin i un mínim de tres regidor/es, pel cas de les proposicions, i per una quarta part dels membres del ple, si es tracta de les mocions. Les propostes de dictamen podran ser presentades per l’Ajuntament, els portaveus en nom del Grup Municipal que representin i per un mínim de tres regidors/es.

Art 14 bis Procediment de debat de proposicions, mocions i dictàmens no resolutius proposats pels Grups municipals o grup de Regidors

1 Pel cas de proposicions, mocions i dictàmens no resolutius per no afectar als drets subjectius de les persones es seguirà el següent procediment de debat

A. Si estan vinculades directament amb competències de l’Ajuntament d’Igualada

a) L’ Alcalde atorgarà la paraula al portaveu del Grup Municipal o grup de Regidors que han proposat la proposició, moció o dictamen, si aquests ho demanen, per tal que exposi la moció, proposició o dictamen per un temps límit de 3 minuts

b) Finalitzada l’exposició, l’Alcalde atorgarà la paraula a tots els Grups Municipals que ho sol·licitin per un temps màxim de 3 minuts

c) Finalitzat el torn de paraula anterior, l’Alcalde atorgarà la paraula a tots els Grups Municipals i grup de Regidors que ho sol·licitin per un temps màxim d’1 minut

B Si no estan vinculades directament amb competències de l’Ajuntament d’Igualada

a) Es podrà presentar només una proposició, moció o dictamen per Grup municipal o grup de Regidors i per ple, sense perjudici de les adhesions Ple 26/01/2016 Pàg-19

que es puguin realitzar a una moció o proposició o dictamen presentada per un Grup per part d’altres Grups municipals o grup de Regidors

b) L’Alcalde atorgarà la paraula al portaveu del Grup Municipal o grup de Regidors que ha presentat la proposició, moció o dictamen, si aquests ho demanen, per tal que exposi els mateixos per un temps límit de 2 minuts

c) Finalitzada l’exposició, l’Alcalde atorgarà la paraula a tots els Grups Municipals i grup de Regidors que ho sol·licitin per un temps màxim de 2 minuts

2.- Finalitzat els torns de paraules anteriors, l’Alcalde podrà sotmetre a votació l’assumpte

3.- La qualificació de la proposició o moció en els supòsits establerts als apartats A) i B) de l’apartat 1 anterior es realitzarà per l’Alcalde prèvia consulta amb els portaveus municipals.

4.- En qualsevol cas, s’admetran esmenes i addiccions de conformitat amb l’apartat setè de l’article 14.

Segon.- Sotmetre aquesta aprovació inicial de la modificació a informació pública, durant el termini de TRENTA DIES HÀBILS, a comptar de l'endemà de l'última publicació de l'edicte corresponent en el Butlletí Oficial de la Província, el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, un mitjà de comunicació escrita diària, el taulell d'edictes de la casa consistorial i al taulell d’edictes de la seu electrònica de l’Ajuntament d’Igualada (www.seu.cat/igualada), perquè les persones interessades puguin examinar l'expedient al Departament d’Interior de l'Ajuntament d'Igualada (Plaça de l’Ajuntament núm. 1, de dilluns a divendres, de les 8:00 a les 15:00 hores), i formular les al·legacions, reclamacions i suggeriments que estimin oportuns.

En el supòsit que es presentin reclamacions o al·legacions, aquestes hauran de ser resoltes pel Ple de l'Ajuntament. En cas contrari, l’aprovació inicial de la modificació del reglament esdevindrà definitiva, sense necessitat d'un nou acord. De la modificació del Reglament, es trametrà, a l’Administració de l’Estat i de la Generalitat de Catalunya, l’acord d’aprovació definitiva i una còpia íntegra i fefaent de la modificació del Reglament.

Alhora, es publicarà, el text de la modificació del Reglament, en el Butlletí Oficial de la Província, en el taulell d'edictes de la casa consistorial i al taulell d’edictes de la seu electrònica de l’Ajuntament d’Igualada (www.seu.cat/igualada), per un termini de dos mesos. Ple 26/01/2016 Pàg-20

I s'anunciarà en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya la referència al Butlletí Oficial de la Província en què s'hagi publicat íntegrament el mateix.

Tercer.- La modificació del reglament aprovada entrarà en vigor, una vegada publicada íntegrament en el Butlletí Oficial de la Província i hagi transcorregut el termini de quinze dies hàbils, previst a l’article 65.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les bases de règim local.

Quart.- Facultar l’Alcalde de l’Ajuntament d’Igualada perquè atorgui els documents públics i privats necessaris o convenients i dugui a terme totes les actuacions necessàries per a l’execució i constància de tot el que s’ha acordat.

Es sotmet l’assumpte a deliberació.

INTERVENCIONS.

La Sra. Chacón, per exposar aquest punt dóna la paraula a la Sra. Cuadras dient que, en la legislatura anterior, vam regular el temps i nombre de les mocions d’urgència per cada Grup Municipal. Aquesta regulació va aportar ordre en el debat, garantia de poder debatre tots els temes, governabilitat. Les mocions tenen per objecte mostrar un posicionament polític davant d’un tema, i això ho garantim. En aquest Ple, simplement el què fem és considerar moció, independentment si entra per urgència o per Comissió Informativa, aquest fet farà que s’apliqui el mateix temps i limitació, tant si ho presenta el Govern, com si les presenta l’oposició. A tall de que ho tinguem present, per si de cas, el ROM preveu regulació de temps d’intervenció dels punts de Ple, dóna 5 minuts per a cada portaveu, aquesta regulació no la vam fer nosaltres, aquest incís és per quant ens ataquin de poc participatius, d’això se’n diu governabilitat.

Es presa la paraula pel Sr. Castañé per dir que, nosaltres votarem a favor d’aquesta modificació menor del Reglament, entenem el mateix sentit que ho ha expressat la Regidora Sra. Cuadras que se’ns equipara els temps, de tota manera no els hi diré que són poc participatius, els hi diré que el ROM aquest que hi ha actualment, fins i tot amb aquesta Reforma, no és suficient per cobrir les demandes de la ciutadania, amb participació i transparència. Cal una reforma molt més en profunditat i treballada entre tots els Grups. Decidim Igualada convida a tots els Grups presents a què ens posem tots junts a treballar-hi, fem un ROM actualitzat que s’adapti a les necessitats actuals entre tots. Cal que aquest Reglament arregli problemes que son obvis, que fins i tot la premsa els ha recollit, com l’efecte “after hours”, que fa que el Ple s’allargui moltíssim i la gent, quan arriba al torn de precs i preguntes, es trobin que són Ple 26/01/2016 Pàg-21

dos quarts d’una o la una directament, i també el fet que no hi hagi un calendari regular de la celebració del Ple, que sí, és un dimarts, però mai encertes quin dimarts és. També, bé, nosaltres creiem que aquests dos factors, aquests dos exemples són claus per apropar el Ple als veïns i veïnes, i aconseguir que s’impliquin més en la política local, i també són necessaris com va ser per a crear un nou model de ciutat, entre tots, que estigui basat en la col·laboració i que faci que el municipi sigui el centre de decisió polític real. Cal una ciutat que escolti, que cuidi de qui hi habita, i la democràcia comença pel més proper, i això és el què volem fer des de Decidim Igualada.

Es presa la paraula pel Sr. Mateu per dir que, bé, des del Grup Municipal de la Cup, no sé si ens que ens hem perdut alguna cosa, però, en tot cas, entenem que el què s’està sotmetent a votació és la introducció d’un concepte en el ROM que se’n diu dictamen, i que aquest dictamen abans no figurava en el ROM, que entenem que són les propostes, diguem-ne, que des dels diferents Grups Municipals, doncs, es poden portar directament a Comissió, al menys així ho hem entès nosaltres, no entenem ben bé el debat que ara es deriva, doncs, cap als temps de què disposen els diferents Grups quan això ja és una cosa que, ara mateix entenem que no es modifica, com bé s’ha dit, i d’altra banda, si que coincidim que al ROM s’hi poden canviar moltes altres coses, però com que això no és el què avui sotmetem a votació, doncs, diguem-ne que ara no en farem valoracions. I simplement això, ens abstindrem entenent doncs, que és simplement una addició d’un terme que és el dictamen i simplement això.

Es presa la paraula pel Sr. Palau per dir que la nostra intenció era abstenir-nos i en principi, no fer cap comentari al respecte, perquè com s’ha explicat des de la Cup, veiem que era un reajustament tècnic amb aquest concepte del dictamen, clarificar-lo i posar-hi ordre en l’ordenació regulativa, en el ROM, en els procediments de portar propostes i continguts als Plens i a les Comissions. Faig la intervenció només per dir que, respecte la conclusió que ha fet la Regidora Sra. Cuadras, tant de bo, tant de bo, puguem celebrar un dia que realment Igualada és una ciutat participativa i això es demostri amb els fets de les decisions en general, i tant de bo puguem celebrar junts amb una ordenança de participació ciutadana que ens hem emplaçat a fer junts i a fer-la de forma participativa. Potser, al final d’aquest procés, potser sí, que podrem parlar que som un exemple d’alguna cosa en matèria de participació, però a dia d’avui, particularment, ens sembla que no des d’Esquerra Republicana.

Es presa la paraula pel Sr. Agramunt per dir que, nosaltres, bàsicament, des del Grup Municipal del Partit Popular, a Igualada anunciar el nostre vot Ple 26/01/2016 Pàg-22

d’abstenció. Sí que és veritat que el calat de les modificacions o subsanacions, en aquest cas, no és que siguin moltes, bàsicament ja s’ha anat dient, per part de qui m’ha precedit en l’ús de la paraula, però en tot cas sí que tenim algun element que ens causa cert dubte. És a dir, en la part expositiva d’aquest punt de Ple, d’aquesta aprovació de modificació dels articles 11 i 14 bis del ROM, del Reglament Orgànic Municipal, en la part expositiva, el primer paràgraf de l’article 11 és el mateix, idèntic que ja teníem, el paràgraf segon és idèntic, posen com a nou la paraula, s’entén per “dictamen”, en fi, la proposta, per després vagi a estudi, al posterior expedient de la Comissió Informativa, el quart fan un “mix”, és a dir, bé, “les proposicions i mocions podran ser presentades per l’Alcalde/essa, la Junta de Govern…” i afegeixen, pel cas de les proposicions, “ i per una quarta part dels membres del ple, si es tracta de les mocions. Les propostes…”, és a dir, per exemple, si fins ara, per exemple, eren 3 regidors, aquí, pel cas de les proposicions, perdó, posen “una quarta part dels membres del Ple si es tracta de mocions”, bé, clar, una quarta part de 21 regidors, doncs són 6, es podia deixar a 3, en tot cas, nosaltres ja varem avançar en Plens Ordinaris, quan parlàvem del Reglament Orgànic Municipal, que enteníem que s’havia d’adaptar noves, el tema de la participació si que és veritat que ja consta en l’actual Reglament Orgànic Municipal, però vàrem dir que es podia elaborar amb consens i a l’hora d’anar modificant, en lloc d’anar subsanant petites modificacions amb diferents parts de l’articulat, doncs sí que vàrem manifestar, jo mateix recordo un Ple Ordinari que vaig dir “home, podríem aprofitar ja per adaptar-lo, fins i tot, a les transposicions i la jurisprudència de lleis superiors d’altres administracions superiors”, i recordo, que inclús el propi Sr. Alcalde m’ha dit “no de moment ja està bé com està”, suposo que feia referència a altres temes que són motiu dels mitjans de comunicació escrits, audiovisuals i radiofònics referits al moment polític que s’està vivint. Per tot això, nosaltres entenem que, bé, el nostre vot serà d’abstenció, entenem que s’hagués pogut fer ja canviant, articulant i modernitzant aquest Reglament Orgànic Municipal.

Es presa la paraula pel Sr. Riba per dir que, molt ràpidament, no pensava intervenir, però es que tothom ho ha fet i llavors exposem l’explicació del vot. Entenem que aquesta és una qüestió, simplement, de regularitzar, introduir en el ROM quelcom, una dinàmica que s’ha introduït en l’ús i costum d’aquesta Casa, els darrers temps, que ha estat la d’aportar les mocions, les abans dites mocions, ara proposicions no resolutives, en la majoria dels casos, a les Comissions Informatives prèvies a la Junta de Portaveus. Aquest és un element novedós, en tant i en quant, l’ús i costum, insisteixo, tendia a portar les mocions en el propi Ple, això facilita, diguem-ne, el coneixement del mateix, però era una qüestió que no estava regulada, i que, per tant, entenem positiu, especialment per part d’aquells Grups que més ús en fan d’aquesta dinàmica, de presentar aquestes mocions prèviament. Per tant, que quedi regulat una dinàmica que, el costum actual d’aquest mandat està portant, diguem-ne, a terme, ens sembla correcte, ens sembla que és l’escaient, ens sembla que el Ple 26/01/2016 Pàg-23

ROM ha de recollir les dinàmiques que s’estan produint, i per tant, el nostre vot, en tant i en quant és una dinàmica que es produeix i que entenem que és bo que estigui recollit en el Reglament que ho regula, el nostre vot serà favorable.

Sotmès l’assumpte a votació constituït el Ple de l’Ajuntament amb el quòrum de més d’un terç de membres, en votació ordinària i per majoria absoluta obtinguda per 14 vots a favor dels Grups Municipals de Convergència i Unió, Socialistes d’Igualada i Decidim Igualada, i 6 vots d’abstenció dels Grups Municipals d’Esquerra Republicana de Catalunya, Candidatura d’Unitat Popular (CUP) i del Partit Popular de Catalunya del total de 20 Regidors, que de dret i fet composen la Corporació, S’APROVA la proposta en tots els seus termes.

5.- QUALITAT URBANA

5.1 DECLARAR LA PÈRDUA D’UNA SUBVENCIÓ ATORGADA L’ANY 2014 EN EL PROJECTE D’INTERVENCIÓ INTEGRAL DEL BARRI DE SANT AGUSTÍ D’IGUALADA, EN MOTIU DE NO COMPLIR LES CONDICIONS D’ATORGAMENT

Per ordre de la Presidència es dóna lectura pel Sr. Secretari de la part dispositiva del dictamen següent:

“Vista la subvenció per import de 40.000 € atorgada a la societat Tradegrup Serveis, SL, en la sessió plenària duta a terme el dia 22 de juliol de 2014, per a la rehabilitació d’elements comuns de l’edifici d’ús residencial situat a la rambla de Sant Ferran núm. 34, d’Igualada.

Vist l’informe dels Serveis Jurídics de l’Ajuntament d’Igualada que consta a l’expedient i que es transcriu a continuació:

“ANTECEDENTS

L’Ajuntament d'Igualada, en la sessió plenària duta a terme el dia 22 de juliol de 2014, va acordar atorgar una subvenció per import de 40.000 € a la societat Tradegrup Serveis, SL, per a la rehabilitació d’elements comuns de l’edifici d’ús residencial de planta baixa i quatre plantes pis, situat a la rambla de Sant Ferran núm. 34, d’Igualada.

En aquest acord plenari s’assenyalava, d’acord amb l’informe dels Serveis Tècnics municipals, que “les obres s’ajustaran a les condicions de la llicència atorgada el 25 de juny de 2010 amb núm. 427/10, que inclou les actuacions següents: Millora de l’accessibilitat de l’edifici, reparació de cobertes, reparació de Ple 26/01/2016 Pàg-24

façanes, millora de les instal·lacions comunes de l’edifici, instal·lació de les xarxes de telecomunicacions de l’edifici i millora de l’eficiència energètica de l’edifici.” I, afegia “l’actuació de millores en l’accessibilitat no ha estat objecte de sol·licitud de subvenció, però està inclosa en els diferents conceptes d’intervenció en la llicència concedida i s’inclou en el pressupost global de 109.567,72 € de la llicència, raó per la qual es considera procedent atorgar la corresponent subvenció.”

L’acord plenari va ser notificat el 9 de setembre de 2014 a Tradegrup Serveis, SL, sense que aquest presentés cap tipus de recurs.

Una vegada realitzades les obres, Tradegrup Serveis, SL, en data 28 de maig de 2015, dins del termini establert a les Bases específiques reguladores de les subvencions establertes en el Projecte d’intervenció integral del barri de Sant Agustí d’Igualada, va justificar la despesa efectuada per l’interessat, junt amb el corresponent certificat final de la direcció d’obres visat pel Col·legi d’Arquitectes en la mateixa data.

A continuació, en data 26 de juny de 2015, l’arquitecte tècnic municipal va efectuar la visita d’inspecció de l’obra. D’aquesta visita resulta que s’han executat les obres previstes a la llicència núm. 427/10, llevat de les obres consistents en la instal·lació d’un ascensor.

En aquest punt i atès que l’acord plenari indicava que les obres s’ajustaran a les condicions de la llicència, que inclou l’actuació de millora de l’accessibilitat, mitjançant decret de data 3 de novembre de 2015, s’incoà a Tradegrup Serveis, SL, expedient de pèrdua de la subvenció de referència i, alhora, se li concedí un termini d’audiència de deu dies hàbils per fer les al·legacions que estimés del seu interès.

Dins del termini atorgat, Tradegrup Serveis, SL manifesta el següent: Que les obres van iniciar-se l’any 2010 i que, en tractar-se d’obres de rehabilitació, a mesura que s’avançava en la seva execució apareixien noves partides per soluciones deficiències descobertes, amb el consegüent increment del pressupost inicialment previst. Que malgrat la crisi econòmica, la propietat no es plantejà la paralització de l’obra, sinó prioritzar les actuacions de millora d’ envolvents (coberta, façana, aïllaments...) i instal·lacions (aigua, gas, intèrfon, ADSL...), i no executar la instal·lació de l’ascensor una vegada valorat diferents aspectes la complexitat constructiva d’adequació de l’aparell a l’ull de l’escala i la necessitat de reduir l’amplada d’escala per sota les dimensions exigides per a l’evacuació de l’edifici, la presència d’una claraboia i la mitjana d’edat dels residents de l’immoble (37 anys) que fa que no resulti una necessitat immediata. Afegeix que quan demana la subvenció l’abril de 2014, no es va demanar millora de l’accessibilitat degut a la impossibilitat de fer front al seu cost econòmic i a les dificultats tècniques i normatives. Per tot això, demana que es procedeixi al pagament de la subvenció.

Ple 26/01/2016 Pàg-25

CONSIDERACIONS JURÍDIQUES

Primera. Normativa d’aplicació La legislació aplicable ve determinada pels textes legals següents:

- Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.

- Ordenança general de subvencions de l’Ajuntament d’Igualada.

- Bases específiques reguladores de les subvencions establertes en el Projecte d’Intervenció Integral del Barri de Sant Agustí d’Igualada 2014.

Segona. Sobre la subvenció L’article 34 de la Llei General de Subvencions disposa que el pagament de la subvenció es realitzarà prèvia justificació, pel beneficiari, de la realització de l’activitat, projecte, objectiu o adopció del comportament per al que es va concedir en els termes establerts en la normativa reguladora de la subvenció. I afegeix que es produirà la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció en el cas de manca de justificació o de concurrència d’alguna de les causes previstes a l’article 37 d’aquest text legal, entre les quals es troben els apartats b) i f) que es transcriuen a continuació: b) Incompliment total o parcial de l’objectiu, de la activitat, del projecte o la no adopció del comportament que fonamenten la concessió de la subvenció. g) Incompliment de les obligacions imposades per l’Administració a les entitats col·laboradores i beneficiaris, així com dels compromisos assumits per aquests, en motiu de la concessió de la subvenció, sempre que afectin o es refereixin a la manera en què s’han d’aconseguir els objectius, realitzar l’activitat, executar el projecte o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.

En el mateix sentit, es manifesta l’article 24.1 de l’Ordenança general de subvencions de l’Ajuntament d’Igualada. Finalment, l’article 33 de les Bases específiques reguladores de les subvencions establertes en el Projecte d’Intervenció Integral del Barri de Sant Agustí 2014 disposa que la no obtenció de la llicència abans d’iniciar l’obra, la no adaptació d’aquestes a les condicions de la sol·licitud o a les fixades pels Serveis Tècnics municipals i/o l’execució d’obres que no respectin els valors ornamentals i estètics de l’edifici, podran donar lloc a la pèrdua de la subvenció.

En el present cas, l’acord plenari en què s’acordà la concessió de la subvenció s’assenyalava que “les obres s’ajustaran a les condicions de la llicència atorgada el 25 de juny de 2010 amb núm. 427/10, que inclou les actuacions següents: Millora de l’accessibilitat de l’edifici, reparació de cobertes, reparació de façanes, millora de les instal·lacions comunes de l’edifici, instal·lació de les xarxes de telecomunicacions de l’edifici i millora de l’eficiència energètica de l’edifici.” I, afegia “l’actuació de millores en l’accessibilitat no ha estat objecte de sol·licitud de Ple 26/01/2016 Pàg-26

subvenció, però està inclosa en els diferents conceptes d’intervenció en la llicència concedida i s’inclou en el pressupost global de 109.567,72 € de la llicència, raó per la qual es considera procedent atorgar la corresponent subvenció.”

Palesar que l’obligació imposada guarda estreta relació amb l’objectiu i l’execució de l’obra en la mesura que d’acord amb el Codi Tècnic de l’Edificació, aprovat pel Reial Decret 314/2006, de 17 de març, amb el redactat donat pel Reial Decret 173/2010, de 19 de febrer i, la disposició final onzena de la Llei 8/2003, de 26 de juny, de rehabilitació, regeneració i renovació urbanes, les exigències bàsiques d’accessibilitat fixades a l’apartat 1.1.2 de la SUA 9 són d’obligat compliment a les intervencions en els edificis existents. En particular, aquest apartat disposa que els edificis d’ús residencial habitatge en els que s’hagi de salvar més de dues plantes des de l’entrada principal accessible fins a algun habitatge disposaran d’ascensor accessible que comuniqui les plantes amb l’entrada accessible a l’edifici.

Ensems, subratllar que la citada Llei 8/2013, modifica l’article 9 del Text refós de la Llei del Sòl – que té caràcter bàsic- en el sentit d’incloure entre els deures dels propietaris l’obligació de conservar-los en condicions d’accessibilitat universal.

Per tant, a la llum de tot l’ exposat, es pot afirmar que hi ha hagut l’incompliment d’una de les obligacions imposades per l’Administració com era ajustar les obres a la llicència atorgada amb la finalitat de garantir l’accessibilitat universal de conformitat amb la normativa transcrita.

L’escrit presentat per Tradegrup Serveis, SL que justifica la no instal·lació de l’ascensor al·legant raons tècniques (la complexitat constructiva d’adequació de l’aparell a l’ull de l’escala i la necessitat de reduir l’amplada d’escala per sota les dimensions exigides per a l’evacuació de l’edifici) i econòmiques (la crisi i l’aparició de noves partides per solucionar deficiències descobertes durant l’execució de les obres, amb el consegüent increment del pressupost inicialment previst) no desvirtuen el fet que no s’han complert les obligacions imposades per l’Administració. D’altra banda, manifestar que dit escrit no justifica ni les raons tècniques ni econòmiques a les que fa esment.

CONCLUSIÓ

Per tot l’ exposat, s’informa de la procedència de declarar, per l’òrgan competent, el Ple, la pèrdua de la subvenció atorgada a la societat Tradegrup Serveis, SL, en la sessió plenària de data 22 de juliol de 2014, per a la rehabilitació d’elements comuns de l’edifici situat a la rambla de Sant Ferran núm. 34, d’Igualada. .Aquest és el nostre parer que cedirà davant de qualsevol de millor fonamentat.”

Atès que la competència correspon al Ple, de conformitat amb les Bases específiques reguladores de les subvencions establertes en el Projecte d’intervenció integral del barri de Sant Agustí d’Igualada. Ple 26/01/2016 Pàg-27

Es proposa al Ple, l’adopció de la resolució següent:

Primer. Declarar, per les raons que consten a la part expositiva, la pèrdua de la subvenció per import de 40.000 € atorgada a la societat Tradegrup Serveis, SL, en la sessió plenària de 22 de juliol de 2014, per a la rehabilitació d’elements comuns de l’edifici d’ús residencial situat a la rambla de Sant Ferran núm. 34, d’Igualada.

Segon. Notificar aquest acord a les persones interessades.

Es sotmet l’assumpte a deliberació.

INTERVENCIONS.

La Sra. Chacón dóna la paraula al Tinent d’Alcalde de Qualitat Urbana, Sr. Pont, per exposar aquest punt i diu que, tal com vam comentar ja en la Comissió Informativa, passem pel Ple, perquè en el fons aquesta subvenció, com totes les altres, doncs, va estar atorgada pel Ple, per tant, en el fons és el Ple i qui ha de fer qualsevol moviment al respecte, i estem davant d’un tema molt tècnic que en el fons és l’incompliment dels compromisos previs a l’atorgament de la subvenció que era, en el cas concret d’una rehabilitació d’un edifici, doncs el compliment del projecte original pel qual s’havia concedit la llicència d’aquest edifici. En el moment es detecta l’incompliment de certs elements, en aquest cas és un element important, que és el tema de l’accessibilitat, i tenint en compte que estem en el marc del Pla de Barri de Sant Agustí, i per tant estem parlant d’un parc d’habitatges relativament envellit, etc. amb més raó, malgrat repeteixo, el dictamen és purament tècnic, però amb més raó, evidentment, el fet de l’incompliment d’un tema tant important en aquest tipus d’habitatges, d’edificis vells com és el tema de l’accessibilitat, doncs referma encara més el fet de que no puguem atorgar aquesta subvenció inicialment concedida.

Es presa la paraula pel Sr. Conill per dir, molt breuement, només explicar una mica el nostre sentit del vot, que serà positiu, ja ho vam dir a la Comissió en el seu dia quan se’ns va explicar. Ens sembla important que mostrem fermesa quan parlem de subvencions, en el moment que no es compleixen les condicions per a les quals es van atorgar, i en sembla que més encara, quan estem parlant d’una subvenció per altres coses, però també per accessibilitat i que no s’ha complert, i a més, segons se’ns ha explicat en Comissió i segons els Serveis Tècnics de la Casa, tècnicament és possible, és a dir, senzillament Ple 26/01/2016 Pàg-28

no hi ha la voluntat de fer-ho, i per tant ens sembla que, en tema de diner públic, s’ha de ser rigorós com en aquest cas s’està sent.

Sotmès l’assumpte a votació constituït el Ple de l’Ajuntament amb el quòrum de més d’un terç de membres, en votació ordinària i per unanimitat de 20 Regidors assistents del total de 21 Regidors que de dret i fet composen la Corporació S’APROVA la proposta en els seus termes

5.2 AMPLIACIÓ TERMINI JUSTIFICACIÓ DUES SUBVENCIONS ATORGADES L’ANY 2015, EN EL PROJECTE D’INTERVENCIÓ INTEGRAL DEL BARRI DE SANT AGUSTÍ D’IGUALADA

Per ordre de la Presidència es dóna lectura pel Sr. Secretari de la part dispositiva del dictamen següent:

“L’Ajuntament d’Igualada, en la sessió plenària duta a terme el dia 28 de juliol de 2015, va acordar, entre d’altres, atorgar una subvenció per un import de 15.000 € a favor de Gual Angrill, SL, per a l’obertura d’un local comercial al carrer del Pare Tous Soler núm. 6, de conformitat amb les les Bases específiques reguladores de les subvencions establertes en el Projecte d’intervenció integral del barri de Sant Agustí d’Igualada per a l’any 2015.

Alhora, en la sessió plenària duta a terme el dia 17 de novembre de 2015, va acordar aprovar una subvenció per un import de 15.000 € a favor de AgroIgualada SCCL per a l’obertura de local comercial al carrer Joan Abad núm. 6, de conformitat amb les bases indicades.

Vist que el senyor Joan Alcoberro Rovira, en nom i representació de Gual Angrill SL, en data 16 de desembre de 2015, i el senyor Francesc Xavier Bargalló i Rafa, en nom i representació nom d’AgroIgualada SCCL, en data 18 de desembre de 2015, han sol.licitat una ampliació del termini per a la presentació de la justificació de les respectives subvencions –termini que finalitza el 19 de desembre de 2015-, el primer, per la impossibilitat de d’acabar l’obra i dotar l’establiment amb les instal·lacions necessàries (cuines, càmares) per al seu funcionament abans del termini esmentat i, el segon, perquè la llicència d’obres va ser atorgada el 3 de desembre de 2015, de manera que no s’ha pogut disposar del temps necessari per a finalitzar les obres i obrir l’establiment abans del termini de referència .

Atès que l’article 15 de les Bases específiques reguladores de les subvencions establertes en el Projecte d’intervenció integral del barri de Sant Agustí d’Igualada per a l’any 2015, assenyala que el titular beneficiari resta obligat a justificar a l’Ajuntament la realització de l’actuació i l’inici de l’activitat, no més Ple 26/01/2016 Pàg-29

tard del 19 de desembre de 2015. Això no obstant, l’article 70 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de subvencions, l’òrgan competent de la subvenció pot atorgar, llevat precepte en contrari contingut en les bases reguladores, una ampliació del termini establert per a la justificació de la subvenció, que no excedeixi de la meitat del mateix i sempre que amb això no es perjudiquin drets de tercers. Les condicions i el procediment per a la concessió de l’ampliació són els establerts a l’49 de la Llei 30/1992, de 26 de noviembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Atès que la competència correspon al Ple, de conformitat amb l’article 70 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de subvencions.

Es proposa al Ple, l’adopció de l’acord següent:

Primer. Ampliar el termini de justificació de les subvencions que s’indiquen a continuació fins el dia 31 de maig de 2016:

- Gual Angrill SL per a l’obertura d’un local comercial al c/ Pare Tous Soler, 6. - AgroIgualada, SCCL per a l’obertura d’un local comercial al c/ Joan Joan Abad, 6.

Segon. Advertir als sol.licitants que, transcorregut el termini establert sense haver presentat la corresponent justificació, se’ls requerirà perquè la presentin en el termini improrrogables de quinze dies. La manca de presentació de la justificació comportarà la pèrdua de la subvenció i altres responsabilitats establertes a la Llei general de subvencions.

Tercer. Notificar aquest acord a totes les persones interessades.”

Es sotmet l’assumpte a deliberació.

INTERVENCIONS.

La Sra. Chacón dóna la paraula al Tinent d’Alcalde de Qualitat Urbana, Sr. Pont, per exposar aquest punt i diu que, molt breument, aquí estem, justament, a l’altra banda de la situació, estem davant de subvencions formalment entrades dins de terminis, pel què fa a la seva sol·licitud, en tot cas estan atorgades a final d’any, per tant, la qual cosa, el termini per a ells a les obres era molt ajustat, però aquí, davant la voluntat de poder, precisament, recolzar aquestes iniciatives que estan duent a terme de rehabilitació de diferents espais, en aquest cas estem parlant d’espais comercials, doncs, per això Ple 26/01/2016 Pàg-30

proposem l’atorgació d’aquestes dues pròrrogues de cara a la justificació final d’aquests treballs.

Sotmès l’assumpte a votació constituït el Ple de l’Ajuntament amb el quòrum de més d’un terç de membres, en votació ordinària i per majoria absoluta obtinguda per 17 vots a favor dels Grups Municipals de Convergència i Unió, Esquerra Republicana de Catalunya, Socialistes d’Igualada i del Partit Popular de Catalunya, i 3 vots d’abstenció dels Grups Municipals de Candidatura d’Unitat Popular (CUP) i Decidim Igualada del total de 20 Regidors, que de dret i fet composen la Corporació, S’APROVA la proposta en tots els seus termes.

6.- ACCIO SOCIAL I IGUALTAT

6.1 APROVACIÓ DE PRÒRROGA DEL PLA D’IGUALTAT INTERN DE L’AJUNTAMENT D'IGUALADA

Per ordre de la Presidència es dóna lectura pel Sr. Secretari de la part dispositiva del dictamen següent:

“Vist que l’Ajuntament d'Igualada està implementant mesures per assolir, en el seu si, la igualtat real entre dones i homes, amb voluntat també d’exemple i de coherència en el compliment de les lleis;

Atès el mandat constitucional de garantir la igualtat, la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva entre homes i dones, la llei 7/2007, que aprova l’estatut bàsic de l’empleat públic, normativa que garanteix l’aplicació de polítiques que evitin la desigualtat i la discriminació i la Llei 17/2015, del 21 de juliol, d'igualtat efectiva de dones i homes;

Atès que específicament la disposició addicional setena de l’estatut bàsic de l’empleat públic estableix que les administracions públiques han d’elaborar i aplicar un pla d’igualtat a desenvolupar en el conveni col·lectiu o acord de condicions de treball del personal funcionari que li sigui aplicable, en els termes que es prevegin en aquest, i l’article 15, 2 de la Llei 17/2015, del 21 de juliol, esmentada estableix l’obligació dels ens locals de disposar d’un Ple d’igualtat intern;

Atès que, en aquest sentit, el Ple de l’Ajuntament en data 25 de gener de 2011 va aprovar el seu Pla d’igualtat intern, instrument que pretén recollir estratègies a nivell intern d’organització de l’Ajuntament per evitar els estereotips, actituds i obstacles per raó de gènere i promoure mesures per afavorir la incorporació i Ple 26/01/2016 Pàg-31

desenvolupament professional de les persones i garantir la participació equilibrada de dones i homes en tots els llocs de treball i en tots els nivells de responsabilitat;

Atès que el Pla esmentat tenia amb una vigència inicial per als anys 2011- 2014 i que el Ple municipal, en data 27 de gener de 2015, va acordar prorrogar aquesta vigència un any més;

Atès que durant l’any 2015 s’ha portat a terme l’avaluació del Pla, pas imprescindible per a l’elaboració del nou document i, per tant, cal aprovar una nova pròrroga per mentre s’està redactant el nou Pla;

Atès que la competència correspon al Ple, òrgan que va aprovar el Pla que es prorroga;

Es proposa al Ple l’adopció de l’acord següent:

Prorrogar el Pla d’Igualtat Intern de l’Ajuntament d’Igualada durant l’any 2016.

Es sotmet l’assumpte a deliberació.

INTERVENCIONS.

La Sra. Chacón dóna la paraula a la Tinent d’Alcalde d’Acció Social i Igualtat, Sra. Riera, per exposar aquest punt i diu que, permetent-me que comenci fent un petit recordatori en el sentit de recordar que la finalitat del Pla d’Igualtat Intern és incorporar la perspectiva de gènere en la cultura organitzativa del propi Ajuntament, que aquest primer Pla es va aprovar al 2011 i era vàlid fins al 2014, que ja al 2015 es va fer una pròrroga que en el seu moment, el punt de partida va ser un diagnòstic de situació que es va fer a partir de diferents enquestes i de treball de camp, i que, els objectius concrets del Pla eren assolir el compromís polític, des de l’Ajuntament per avançar en matèria de polítiques de gènere, incorporar el principi d’igualtat de gènere de l’organització interna de l’Ajuntament, identificar els obstacles i les barreres que dificulten la igualtat de gènere, potenciar el talent femení de la pròpia organització de l’Ajuntament, i enfortir la credibilitat i compromís de l’Ajuntament en les polítiques de gènere a través de la coherència entre el discurs i la pràctica interna. A partir d’aquí en van sortir 5 àmbits de treball que es van concretar en 14 objectius i 32 resultats, conseqüència d’aquests objectius, 38 actuacions i 25 indicadors que és el què en aquest moment, estem avaluant. Aquesta valoració l’estem fent conjuntament amb la Diputació que ens ha donat suport tècnic en tota la valoració i elaboració i avaluació del Pla, i en aquest moment el què hem fet fins ara és recollir informació, tant documental, aportada pel propi Ajuntament, observada a partir del què tenim a la web o a les xarxes, i també a partir d’unes Ple 26/01/2016 Pàg-32

enquestes on-line en les quals es va convidar a participar a tots els treballadors de l’Ajuntament. Dir que de les 379 persones que estan actualment treballant, 190 homes i 189 dones, van contestar 194, que és un 51 % de la plantilla i que un 62 % de les dones que treballen a l’Ajuntament han respost l’enquesta i un 40 % dels homes que treballen a l’Ajuntament han respost. Ara el què estem fent és l’anàlisi del contingut d’aquestes respostes, a partir de les aportacions que ens facin els tècnics de la Diputació i l’anàlisi que en fem nosaltres, decidirem en funció del grau d’assoliment i compliment dels objectius marcats prèviament, si cal seguir avançant amb el Pla que ja teníem o cal aprovar-ne un de nou. Donat que cal tenir, per donar compliment a la Llei, tal com hem dit, un Pla d’Igualtat vigent, el què proposem és la pròrroga, aquest 2016, fins que haguem pogut acabar aquest treball d’avaluació i incorporar les noves aportacions.

Es presa la paraula pel Sr. Riba per dir que, la nostra intervenció va en sentit de votar favorablement a la pròrroga, òbviament, però sí que voldríem fer incís en la conveniència, animar i encoratjar, diguem-ne, aquestes dades que s’estan duent a terme. El Pla es va aprovar al gener de 2011, en aquell moment impulsat per la Regidoria d’Igualtat de Gènere, amb la Sra. Montserrat Mateu, que avui em sembla que està aquí present, i era un Pla amb una vigència, amb una voluntat de vigència de 4 anys. L’any passat, al gener, concretament, a l’any passat ja el vam prorrogar, i es va dir que s’iniciarien aquestes tasques que s’estan duent a terme, amb la voluntat de poder aprovar un nou Pla o introduir aquestes modificacions. Amb el què avui fem, haurem tingut el Pla vigent durant 6 anys, ens sembla que supera amb un 50 % el període de vigència en el qual, inicialment va ser concebut i aprovat, i ens sembla que mereix, diguem-ne, tota l’atenció, tota la importància i la priorització per tal de què l’Ajuntament tingui un Pla, diguem-ne, actualitzat i volem aprofitar aquesta ocasió per fer èmfasi en la conveniència i la necessitat de que l’Ajuntament ratifiqui el compromís en aquest àmbit de polítiques d’igualtat de gènere en clau interna. Més enllà de l’obligació legal ens sembla que és important tenir, com a prioritat política que l’Ajuntament disposi d’un pla d’aquestes característiques plenament actualitzat i amb plena capacitat d’actuació.

Es presa la paraula pel Sr. Mateu per dir que, molt breument, simplement, pels motius exposats, nosaltres, òbviament no votarem a favor, sinó que el què farem és abstenir-nos, no perquè, és a dir, creiem en la necessitat d’un pla d’aquesta mena de règim intern, però entenem que aquesta segona pròrroga, és a dir, nosaltres ens abstenim i en tot cas, quan hi hagi el següent Pla sobre la taula, doncs ja veurem que fem.

Ple 26/01/2016 Pàg-33

Es presa la paraula pel Sr. Castañé per dir que, també seré breu, no repetiré els arguments, perquè també els compartim des de Decidim Igualada. Jo l’únic que plantaria és el dubte de quina previsió tenen, per quan tindrem un primer esborrany sobre el qual poder treballar des de tots els Grups?

Es presa la paraula per la Sra. Riera per dir-li que en aquest moment, nosaltres tenim el retorn de les enquestes i hem de fer l’anàlisi, i per tant, també és veritat que tenim els recursos tècnics que tenim per treballar a Igualtat, en aquest moment hi ha una persona, una tècnica que, a més a més és compartida amb Micod i recordo que estem treballant també el Pla d’Igualtat de la Micod, i per tant estem treballant a dues bandes. És cert i estic d’acord amb el plantejament que ha fet el Sr. Riba, i és una prioritat d’aquesta Regidoria i, en concret, personal meva, però... els temps..., hem estat en un any amb moltes incidències, amb canvis, amb eleccions, també amb el tema de la Micod, també hi ha hagut canvis, i l’enquesta es va passar, si no recordo malament, cap a l’octubre del 2015. Per tant, a mi m’agradaria pensar que abans de l’estiu, però no vull ser agosarada i tampoc que després no em diguin “vostè va dir que era abans de l’estiu” i no hem sigut capaços de fer. Hi esmerçarem tots els esforços i, per tant, espero que aquesta pròrroga sigui això, ben bé per acabar la feina que està ja bastant avançada.

Sotmès l’assumpte a votació constituït el Ple de l’Ajuntament amb el quòrum de més d’un terç de membres, en votació ordinària i per majoria absoluta obtinguda per 18 vots a favor dels Grups Municipals de Convergència i Unió, Esquerra Republicana de Catalunya, Socialistes d’Igualada, Decidim Igualada i del Partit Popular de Catalunya, i 2 vots d’abstenció del Grups Municipal de Candidatura d’Unitat Popular (CUP) del total de 20 Regidors, que de dret i fet composen la Corporació, S’APROVA la proposta en tots els seus termes.

PART NO RESOLUTIVA

PROPOSICIONS, PRÈVIA DECLARACIÓ D’URGÈNCIA

Per unanimitat dels membres assistents, en votació ordinària, és aprovada la urgència de la següent proposició no resolutiva:

7.1 MOCIÓ QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL DEL PARTIT POPULAR D’IGUALADA, SOBRE EL DEUTE DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA ALS AJUNTAMENTS. Ple 26/01/2016 Pàg-34

A continuació es passa a tractar, la proposició esmentada.

7.1 MOCIÓ QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL DEL PARTIT POPULAR D’IGUALADA, SOBRE EL DEUTE DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA ALS AJUNTAMENTS.

La Sra. Chacón dóna la paraula al Sr. Agramunt per tal d’exposar aquest tema i diu que, bé, com molt bé ha dit vostè, és una proposició no resolutiva que presenta el Grup Municipal del Partit Popular, respecte al deute de la Generalitat de Catalunya vers els Ajuntaments. Per anar molt ràpid, per ser breu, tots vostès tenen el text, la part expositiva és llarga, però bàsicament tot són coneixedors de que, en els darrers anys, i molt especialment en les darreres legislatures del Parlament de Catalunya, s’ha donat un elevat deute de la Generalitat de Catalunya respecte el món local. Així sabem que, en dades, aproximadament de la meitat de l’any 2015, la Generalitat de Catalunya tenia un deute amb els Ajuntaments, Consells Comarcals i altres ens locals, com les Diputacions Provincials de 667 milions d’euros, no!. També, malauradament, estem tips de veure als mitjans de comunicació com els ajuntaments, per tal de portar a terme la prestació de serveis davant l’incompliment reiterat de la Generalitat de Catalunya per problemes de liquiditat i de tresoreria, doncs, evidentment s’estan plantejant portar a la Generalitat de Catalunya, i alguns ajuntaments ja ho han fet, al Tribunal Superior de Justícia de Catalunya per tal que es doni compliment als acords prèviament pactats amb el conjunt d’ens locals. Aquesta situació, molt ràpidament, sí que és evident que en els darrers anys hi ha hagut retallades a la Infància on s’acumula, en els darrers tres anys, 12 milions d’euros, hi ha hagut 172 milions d’euros de retallades entre 2012 i 2015 en la vessat de protecció social, i no cal dir que les partides d’educació de 0 a 3 anys de la Generalitat han quedat totes a 0 euros, i el què fa referència a les beques menjador, que per cert, en parlàvem a l’Administració d’aquí al costat, el Consell Comarcal, doncs, bàsicament també, la majoria de retallades s’han portat a les comarques de la demarcació i província de Barcelona, amb prop del 50 %. No cal dir, parlar dels retards de residències, centres de dia, farmàcies, etc. que s’han anat subsanant amb ajuts d’altres administracions superiors, com pot ser el Pla de Pagaments a Proveïdors i el Fons de Liquiditat Autonòmica, per tal d’alleugerir aquesta situació, sense desmerèixer l’important paper i fonamental, bàsic i prioritari, en aquest cas de la Diputació de Barcelona, que ha avançat diners que no podia avançar la Generalitat de Catalunya. Per tot, la part resolutiva de l’acord diu el present:

A continuació es dóna lectura pel Sr. Joan Agramunt Seuba de la part dispositiva de la proposició següent:

Ple 26/01/2016 Pàg-35

“Els municipis són les administracions més properes als ciutadans, les administracions que coneixen millor els problemes reals de la gent, i, en molts aspectes, des d' on es poden gestionar millor les competències que tenen relació amb el benestar del conjunt de la ciutadania.

I aquest paper l'ha assumit el món local català sense cap tipus de recolzament per part del Govern de la Generalitat que és el que té la competència exclusiva en polítiques socials que té la clau per poder transferir als ajuntaments els recursos necessaris perquè aquestes polítiques s'implementin amb garanties de qualitat.

Aquesta situació s'ha agreujat en els darrers anys, i molt especialment en les dues darreres legislatures del Parlament de Catalunya donat l'elevat deute de la Generalitat de Catalunya amb el món local. Així sabem que, amb dades de meitat de 2015, la Generalitat tenia un deute amb els ajuntaments, consells comarcals i altres ens locals, com les diputacions provincials, de 667 milions d'euros.

A aquesta situació s'han de sumar continuades retallades que ha anat aplicant el Govern de la Generalitat al món local pel manteniment de serveis essencials per als ciutadans que han hagut d'assumir els propis ajuntaments com són les retallades tant del Fons de Cooperació Local destinat als ajuntaments que va acumular una baixada del 20% des de 2010 o del PUOSC que es va reduir, en només dos anys amb una retallada del 73%.

Tot plegat ha afectat de manera molt negativa, i de manera específica, a les polítiques en les que la Generalitat té competència plena però que ni les ha implementat ni ha permès, amb la retallada al finançament local, que els municipis les puguin implementar.

Polítiques com les d'infància on acumulem una retallada de prop de 12 milions d'euros en els darrers tres anys; de lluita contra la pobresa on encara no s'ha signat el pacte contra la pobresa; les polítiques de protecció social amb retallades de 172 milions d'euros entre 2012 i 2015; la política de lluita contra la pobresa energètica en la que encara no s'ha constituït el fons; la d'accessibilitat sense recursos per implementar la nova llei; les partides per l'educació 0-3 anys que la Generalitat ha deixat a zero o les de beques menjador que són clarament insuficients i on en algunes comarques de Barcelona s'han produït retallades de fins al 50%

Totes aquestes retallades de la Generalitat han afectat concretament els serveis municipals: les inversions compromeses a la llei de barris, les escoles bressol, les escoles de música i els serveis socials així com centres per a persones amb discapacitat o gent gran.

Una situació agreujada donat que la Generalitat s'ha negat continuadament a fer públic el seu deute al portal de la transparència o a donar a conèixer el Ple 26/01/2016 Pàg-36

calendari de pagament dels seus compromisos pressupostaris, recursos que els ajuntaments han anat avançant.

Aquesta política de la Generalitat ha agreujat la situació de molts municipis tot provocant que hagin augmentat la despesa en els anomenats serveis impropis (competències que no tenen atribuïdes legalment) que en molts municipis està situada, a hores d'ara, entre el 25% i el 30% del pressupost anual.

Aquesta situació és greu perquè, segons alertaven les entitats municipalistes, els municipis amb una major despesa no obligatòria per habitant són els que tenen menys de 5.000 habitants amb un 9,04% per sobre de la mitjana, fet que obliga a les diputacions a fer un sobreesforç en aquest municipis.

A més, s'ha de destacar des de la vessant legislativa, que, en les dues darreres Legislatures, el Govern de la Generalitat ha estat incapaç de promoure l'aprovació de la Llei de Governs Locals i de la Llei de finances locals.

Les corporacions locals catalanes necessiten un govern que compleixi els seus compromisos, pagui els seus deutes i no centrifugui les seves pròpies responsabilitats a les corporacions locals Un Govern municipalista a la Generalitat de Catalunya que es comprometi amb l'augment dels recursos que reben els ens locals i amb el finançament dels serveis bàsics que presten als ciutadans augmentant els recursos del Fons de cooperació Local de Catalunya i del Pla únic d'obres i serveis.

Per tot això, es proposa l'adopció del següent

ACORD:

L’Ajuntament d'Igualada constata que a aquesta darrera legislatura les polítiques del Govern de Catalunya adreçades als governs locals han estat insuficients: no han impulsat els canvis legislatius que requerien; han centrifugat el deute de la Generalitat envers els ens locals; i de forma unilateral han suprimit o ha disminuït greument el finançament de serveis públics prestats pels ens locals que són responsabilitat de la Generalitat de Catalunya.

L’Ajuntament d'Igualada insta al Govern de la Generalitat a:

. Incorporar al portal de transparència, tal com va votar el Parlament de Catalunya en sessió de 16 d'abril de 2015, un informe sobre el deute pendent de la Generalitat amb tots els ens locals, incloent l’import total i el desglossament sobre les partides de deute següents d’inversions municipals, beques de menjadors, escoles bressol municipals, projectes pendents de pagament per la Llei de Barris, programes de formació ocupacional i programes municipals de cohesió social.

Ple 26/01/2016 Pàg-37

. Garantir un finançament suficient dels serveis públics prestats pels ens locals que són responsabilitat de la Generalitat de Catalunya mitjançant la seva inclusió específica en els Pressupostos de la Generalitat fent especial esment al finançament de les escoles bressol, les escoles de música i les escoles d’art municipals, així com la consignació pressupostària necessària per satisfer les subvencions dels imports ja aportats pels ens locals en el marc de la convocatòria de l’anomenada Llei de Barris.

. Fer efectius els pagaments pendents de la Generalitat als ens locals d’exercicis anteriors tot signant, tal com s’ha fet amb l’Ajuntament de Barcelona, els acords necessaris amb cada ens local per fixar un calendari de compromisos de pagament dels deutes que té pendent dels exercicis anteriors.

. Adoptar les mesures pressupostàries necessàries per tal que els deute comptables, que encara no han estat reconeguts, de la Generalitat amb els ens locals puguin tenir la consideració d’ingrés pressupostari en els pressupostos dels ens locals.

. Presentar de manera urgent i prioritària el projecte de Llei de Governs Locals i el projecte de Llei de finances locals amb la participació del món local i les entitats municipalistes.

Notificar l’acord al Govern de la Generalitat de Catalunya, als Grups Parlamentaris del Parlament de Catalunya, a la Federació de Municipis de Catalunya i a l’Associació Catalana de Municipis.

Es sotmet l’assumpte a deliberació.

INTERVENCIONS.

El Sr. Agramunt continua la seva intervenció dient això, perquè des del Grup Municipal del Partit Popular a la ciutat d’Igualada, ja fa mesos que demanàvem el deute de la Generalitat de Catalunya vers aquest Ajuntament, ho vàrem demanar a partir del mes de març – abril de 2015, i a hores d’ara, doncs, el desconeixem, no, avui mateix dir, que des del Grup Municipal del Partit Popular hem entrat un escrit, per registre d’entrada, sol·licitant el deute de la Generalitat de Catalunya a data de 31 de desembre de 2015, és evident que..., bé, instant a que els Ajuntaments puguin tenir la tasca facilitadora de portar a terme la Ple 26/01/2016 Pàg-38

prestació dels serveis que per llei corresponen als Ajuntaments i que per llei ha d’assumir la part que pertoca la Generalitat de Catalunya.

Es presa la paraula pel Sr. Palau que diu que, be, començo per la part final, el deute de la Generalitat a l’Ajuntament d’Igualada, la Regidora d’Hisenda, la facilitat als Grups Polítics que assistim a les Comissions Informatives i, si no recordo malament era de 2,4 milions d’euros en aquest moment, per tant, Sr. Agramunt, ja es disposa d’aquesta informació. A veure, davant de mocions d’aquest tipus, que evidentment, estem d’acord en que s’ha de garantir el finançament suficient d’aquests serveis municipals tant bàsics, i que s’han de fer efectius tots els pagaments, tot això hi estem molt d’acord, però vostè, també, com a representant del Partit Popular havia de tenir clares unes quantes coses: la qüestió de perquè la Generalitat es troba en aquesta situació d’insolvència i d’incapacitat de fer front als seus pagaments. Li sona el concepte d’espoli fiscal i la quantitat de recursos que se’n van cada any de l’esforç de les classes treballadores catalanes cap a Madrid i no retornen? 16.000 milions d’euros cada any. Amb un sol any es podria pagar 24 vegades aquest deute que vostè denúncia, els 667 milions d’euros amb un sol any és podria pagar 24 vegades. A part de l’espoli fiscal que ha generat, en gran part, ha sigut una de les causes, aquesta afronta d’Espanya – Catalunya, una de les grans causes del moviment independentista que ha portat 72 diputats al Parlament de Catalunya a favor de la independència, a part de l’espoli fiscal, li sona el concepte d’evasió fiscal?, li sonen els noms de Javier Bárcenas, Rodrigo Rato, Antonio Correa, Jaume Matas, Francisco Camps i tants d’altres? Amb aquesta enorme evasió fiscal, quantes vegades es podria pagar el deute de la Generalitat als ens locals de Catalunya? Evidentment sembla que està clar que votarem en contra.

Es presa la paraula pel Sr. Riba per dir que, jo començaré fent esment d’una qüestió, la moció relativament singular, d’una matèria similar, no recordo el detall de fa, jo crec que del mandat passat, no crec, amb tota seguretat, l’aleshores portaveu d’Esquerra Republicana ens va emplaçar a què no diguem, recolzaríem mocions d’aquestes característiques si no hi havia esment a una cosa i li vaig dir “té tota la raó”, i en aquest sentit avui, doncs, faré, amb coherència, en aquest sentit, l’explicació de la nostra posició, no es pot plantejar això sense fer esment a la manca, a la insuficiència, a les mancances evidents del finançament autonòmic, una part important de la problemàtica que en aquest moment tenim és conseqüència del no haver revisat el model quan tocava, obligació que tenia el Govern de l’Estat de no haver complert la clàusula addicional tercera de l’Estatut en relació a la inversió a Catalunya. Per tant, hi ha elements estructurals que no dic que justifiquin, però sí que impedeixen que les finances de la Generalitat, amb el Govern actual, amb el Govern anterior, disposi dels recursos suficients per fer front a les seves Ple 26/01/2016 Pàg-39

obligacions. Per tant, nosaltres estem, absolutament d’acord i a favor de que el Govern de la Generalitat faci front a les seves obligacions amb l’Ajuntament d’Igualada però no podem obviar, en aquest sentit, el fet de que el Govern de la Generalitat, sigui del color que sigui, ho patia el tripartit, en el seu moment, ho pateix el Govern actual o els Governs que hi ha hagut després d’aquesta manca de suficiència financera. Per tant, aquests 2,4 milions d’euros que vam tenir coneixement, casualment, després de demanar-ho molt temps, un cop nomenant l’actual vicepresident en matèria econòmica, el Sr. Junqueras, d’Esquerra Republicana, una matèria, diguem-ne, sol·licitada reiteradament per part de diversos grups i en diverses ocasions i, casualment, nomenat el vicepresident d’Esquerra Republicana, vam tenir coneixement d’aquesta xifra, que és bo tenir-la, diguem-ne. En qualsevol cas, nosaltres no podrem recolzar una moció d’aquestes característiques si no es fa esment explícit en aquest element, que ens sembla just i ponderat fer esment a les obligacions que té la Generalitat, però també les que hauria d’haver tingut el Govern de l’Estat al fer front a la revisió del finançament quan tocava o al compliment d’elements estructurals com la clàusula addicional tercera a la que fèiem referència.

Es presa la paraula pel Sr. Mateu per dir, molt breument, nosaltres votarem en contra, no pel contingut, diguem-ne estricte del què es ve a demanar, sinó perquè pensem que, de tot això que es diu, diguem-ne, el què menys l’interessa al Grup Municipal Popular al presentar aquesta moció són les escoles bressol i són el món local. Segurament, ara, en el torn de rèplica, veurem un “triple salt mortal”, diguem-ne, pel qual, si els diners no arriben, no és perquè no arriben de l’Estat, sinó és que la Generalitat els destina al procés independentista, molt em sorprendria que no fos així, i per tant, per sí el què vol és fer un debat sobre independència sí o no, plantegi-ho directament i no cal que emboliqui les escoles bressol i el món local i tota aquesta parafernàlia.

Es presa la paraula pel Sr. Agramunt per dir que, intentaré ser molt ràpid. Començaré pel Sr. Mateu, Sr. Mateu, vostè bola de vidre, evidentment la té, perquè aquest discurs l’hem fet al Consell Comarcal ara fa mitja hora. Evidentment, la gent que pugui estar escoltant dirà “aquest xicot sap de què va”, hem parlat del mateix al Consell Comarcal, perquè he demanat les mateixes dades, deute de la Generalitat respecte al Consell Comarcal de l’Anoia a data 31 de desembre, tancament de data 31 de desembre de 2015, Sr. Palau, a vostè se’ns va facilitar fins a tancament de 31 de desembre de 2014, anem en compte amb les paraules, Sr. Palau, li agrairia. En segon lloc, en quant al Sr. Riba, bé, vostès votaran en contra, tant transparents que volen ser aquí, aprovem lleis de transparència i que tot consti, i que el conjunt de ciutadania tingui aquest portal de transparència. Si s’hi fixa, en el primer apartat “incorporar el portal de transparència tal com va votar el Parlament de Catalunya”, vostès votaran en contra d’això, jo els hi vull recordar, eh!, els hi Ple 26/01/2016 Pàg-40

vull recordar. Home, no em diguin que..., escolti, no oblidem el debat Sr. Palau de si són 16 mil, 11 mil, o 8 mil milions d’euros els que van cada any, vostè estarà d’acord que els territoris rics han d’aportar més que d’altres. S’ha de millorar el sistema de finançament a Catalunya?, per suposat, des del meu partit s’ha dit. Que hi ha hagut una caiguda d’ingressos al conjunt d’Administracions des dels últims anys?, escolti, quin pacte volen, que hem de repartir la misèria, primer s’ha de generar la riquesa, i en tot cas, en tot cas, home, s’han aportat, vostès l’únic que discutíem en aquest debat, com molt bé deia el Sr. Mateu, perquè, acabo molt ràpidament, són, clar, la prioritat dels diners de disponibilitat de la Generalitat de Catalunya, vostè han gastat 4 mil milions d’euros a la causa independentista en aquests últims 5 anys, i l’Estat ha hagut d’aportar més de 50 mil.

El Sr. Riba demana la paraula per dir que, jo no he dit que votaria en contra Sr. Agramunt, he dit que no la recolzaria si no hi havia esment explícit, també, en justa ponderació a les mancances de finançament que, entenc, estructurals de la Generalitat, però no votaré en contra, tampoc, de reclamar que la Generalitat faci front a les seves obligacions, en tot cas, tant a un Govern com a l’altre.

Sotmès l’assumpte a votació constituït el Ple de l’Ajuntament amb el quòrum de més d’un terç de membres ES DESESTIMADA la proposició no resolutiva ja que s’obtenen 1 vot a favor del Grup Municipal del Partit Popular, 15 vots en contra dels Grups Municipals de Convergència i Unió, Esquerra Republicana de Catalunya i Candidatura d’Unitat Popular (CUP), 4 abstencions dels Grups Municipals de Socialistes d’Igualada i Decidim Igualada del total de 20 Regidors que de dret i fet composen la Corporació.

MOCIONS D’URGÈNCIA NO RESOLUTIVES

L’Alcaldessa per substitució pregunta als portaveus si desitgen sotmetre per raó d’urgència algun punt que no estigui sotmès a l’ordre del dia ni tingui cabuda en el torn de precs i preguntes.

Els portaveus presenten les següents mocions no resolutives:

7.2 MOCIO DEL GRUP MUNICIPAL D’ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA DE LA RESOLUCIO DE DECLARACIO EN SUPORT A LA Ple 26/01/2016 Pàg-41

PLATAFORMA EN DEFENSA DE L’EBRE (PDE) I A LA LLUITA CONTRA EL PLAN HIDROLOGICO DE LA CUENCA DEL EBRO

7.3 MOCIO DEL GRUP MUNICIPAL DE CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR (CUP) EN SUPORT A LA INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR PER UNA LLEI DEL SISTEMA EDUCATIU DE CATALUNYA

7.4 MOCIO DEL GRUP MUNICIPAL DE CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR (CUP) PER L’ADEQUACIO DE ZONES D’ESBARJO PER A GOSSOS A LA CIUTAT D’IGUALADA

7.5 MOCIO DEL GRUP MUNICIPAL D’ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA SOBRE NECESSITATS D’INVERSIÓ I MILLORES AL BARRI DE MONTSERRAT D’IGUALADA

La Sra. Chacón explica, abans de fer el recés, el fet que s’hagin presentat 4 mocions per part dels Grups Municipals aquí presents.

Una moció que presenta el Grup Municipal d’Esquerra Republicana de Catalunya de la resolució de declaració en suport a la Plataforma en Defensa de l’Ebre (PDE) i a la lluita contra el Plan Hidrológico de la cuenca del Ebro; una moció que presenta el Grup Municipal de Candidatura d’Unitat Popular (Cup) en suport a la Iniciativa Legislativa Popular per una Llei del Sistema Educatiu de Catalunya; una moció que presenta el Grup Municipal de Candidatura d’Unitat Popular (Cup) per a l’adequació de zones d’esbarjo per a gossos a la ciutat d’Igualada, i una moció que presenta el Grup Municipal d’Esquerra Republicana de Catalunya sobre necessitats d’inversió i millores al barri de Montserrat d’Igualada.

En aquests moments, quan són les 21:24 hores es realitza un recés en la Sessió Plenària.

En aquests moments, quan són les 21:40 hores es reprèn la Sessió Plenària.

Per unanimitat dels membres assistents, en votació ordinària, és aprovada la urgència de les següents mocions no resolutives, amb l’absència de les Sres. Carme Riera i Minguet i Maribel Cuadras i Nieto del Grup Municipal de Convergència i Unió.

Ple 26/01/2016 Pàg-42

A continuació es passen a tractar, les mocions no resolutives esmentades.

7.2 MOCIO DEL GRUP MUNICIPAL D’ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA DE LA RESOLUCIO DE DECLARACIO EN SUPORT A LA PLATAFORMA EN DEFENSA DE L’EBRE(PDE) I A LA LLUITA CONTRA EL PLAN HIDROLOGICO DE LA CUENCA DEL EBRO

Es presa la paraula pel Sr. Conill per dir que, primer de tot, dir que la presentem una mica juntament amb el Grup de la Cup, llegeixo l’articulat, intentaré anar el màxim de ràpid.

Acte seguit el Sr. Conill passa a llegir la part expositiva de la moció següent fins a esgotar el temps estipulat pel Reglament Orgànic Municipal, procedint, a continuació a llegir la part dispositiva de la moció següent:

“El passat 8 de gener, el Consejo de Ministros del Gobierno de España, va aprovar el Plan Hidrológio de la Cuenca del Ebro 2015-2021. Aquest nou Pla de Conca inicialment havia de revisar els greus errors del Pla anterior aprovat encara no fa dos anys, per l’ avui Comissari europeu, Miguel Arias Cañete.

Aquest Pla, aprovat a corre-cuita per un govern en funcions, amb la clara intenció de no perdre el finançament europeu, té greus perjudicis per al riu Ebre i el seu Delta.

Com ja es va denunciar en el Pla aprovat per Arias Cañete el 2014, aquest Pla “regala” l’aigua del riu Ebre a les Comunitats de Regants, autèntics cacics de l’aigua que podran vendre aquest recurs a altres comunitats de regants del Mediterrani, mentre deixa uns minsos cabals ecològics per als rius catalans, des del Segre, a les Nogueres, passant pel tram baix de l’Ebre i fins la desembocadura.

Des de les Terres de l’Ebre, l’any 2007, es va aprovar una proposta de cabals ecològics per al tram final del riu que permetia assegurar la supervivència del Delta, espai d’alt valor estratègic en les migracions d’aus entre Europa i Àfrica. La proposta va ser revisada, per adequar-la a la Instrucció de Planificació Hidrològica aquest 2015, pels mateixos experts que ja van fer la primera proposta dins del marc de la Comissió de Sostenibilitat.

Aquesta proposta compta amb un ampli suport al territori, tant d’experts com de consens polític i social, tanmateix, primer des de la Confederació Hidrogràfica de l’Ebre i posteriorment pel Ministeri d’Agricultura, ha estat menyspreada i reduïda fins a uns cabals irrisoris inferiors a 100 m3/s que ens porten a èpoques passades, com l’antic Plan Hidrológico Nacional d’Aznar i el transvasament de l’Ebre cap a València, Múrcia, Almeria i Barcelona. Ple 26/01/2016 Pàg-43

La Plataforma en Defensa de l’Ebre, moviment social del territori amb un ample bagatge en la lluita per la defensa de l’Ebre, ha denunciat que aquests minsos cabals ecològics, unit a l’apropiació de l’aigua del riu per part dels regants en forma de concessions de regadiu, no obeeix a la intenció de posar en marxa les 465.000 hectàrees noves de regadiu que diu el Pla, sinó a la clara intenció de vendre els drets d’aigua associats a aquestes hectàrees, a altres usuaris, especialment usuaris urbanístics i recreatius d’altres conques.

En definitiva, els antics transvasaments impulsats pel govern d’Aznar, ara es camuflaran en un mercadeig d’aigua entre regants i usuaris en forma de bancs d’aigua o figures similars. Per tal de tirar endavant dit mercadeig serà necessària la construcció de més de 56 infraestructures de regulació entre preses i embassaments al llarg de la conca. Entre aquests destaca el recreixement de l’embassament de Yesa (Navarra), la més gran de totes aquestes obres i que compta amb una forta oposició entre els pobles afectats.

Una vegada més, s’enganya la pagesia local creant falses esperances en uns regadius que mai no arribaran (i que la major part de cops són inviables per ells mateixos), mentre la terra i els drets de l’aigua passen a mans de les grans corporacions agroindustrials, i les constructores s’omplen les butxaques amb grans obres de formigó que només serveixen per enterrar diners i altres favors. Aquests són els veritables beneficiats d’aquest pla, el caciquisme més recalcitrant de les cúpules de les comunitats de regants, les grans corporacions agroindustrials que mercadejaran amb els nostres recursos naturals i les constructores.

La Plataforma en Defensa de l’Ebre ha iniciat una campanya contra aquest Plan de Cuenca des de tres vessants: la jurídica, dins l’Estat espanyol, amb una denúncia al Tribunal Suprem; l’europea, amb una queixa a la Comissió de medi ambient perquè obri un procediment d’infracció a l’Estat espanyol per incompliment de les normatives comunitàries; i la lluita al carrer, en forma de mobilitzacions que començaran el proper 7 de febrer amb una manifestació massiva a Amposta.

Per tot això, proposem l’adopció dels següents acords:

ACORDS

1. Donar públicament suport a la Plataforma en Defensa de l’Ebre i les seves reivindicacions socials i ambientals.

2. Manifestar al Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient el rebuig de l’Ajuntament d’Igualada al Pla hidrològic de la Demarcació Hidrogràfica de l’Ebre aprovat pel govern espanyol.

Ple 26/01/2016 Pàg-44

3. Ratificar la necessitat de cabals ecològics suficients per les zones humides dels nostres rius, Nogueres, Segre, Siurana i Ebre que eviti el seu deteriorament i els permeti recuperar l’equilibri natural i el bon estat ecològic.

4. Ratificar que com marca la Directiva Marc de l’Aigua, l’aigua és un patrimoni que no pot estar en mans d’interessos privats i ser una eina d’especulació i mercadeig entre falsos usuaris.

5. Fer arriba aquests acords al govern de la Generalitat de Catalunya, a la Plataforma en Defensa de l’Ebre (C/Enric d’ Ossó, 23 (Tortosa, 43500), als Ajuntament de Tortosa i Amposta, i al Ministerio de Agricultura Alimentación y Medio Ambiente.”

Es sotmet l’assumpte a deliberació.

INTERVENCIONS.

El Sr. Mateu demana la paraula per dir que, molt breument, una qüestió de mètode també, fins ara crec que la interpretació que s’havia fet del reglament del ROM, és que els dos minuts era per a defensar, diguem-ne, la posició dels Grups i no per la lectura del què era, estrictament la moció. No sé si...

La Sra. Chacón li diu que hem aplicat per a la lectura de la motivació i ha passat 24 segons dels 2 minuts, llavors no he aplicat cap restricció a l’hora de llegir la part resolutiva, perquè si no, ja haguéssim passat dels 3 minuts, gairebé 4. És a dir, hi ha hagut 2 minuts, més 24 segons, més la part resolutiva, crec que...

El Sr. Mateu diu que val, val... no, simplement era...

La Sra. Chacón diu que la part resolutiva sempre està fora d’aquest còmput..

El Sr. Mateu diu, d’acord, la part resolutiva no compta d’això, simplement això.

La Sra. Chacón diu que correcte.

El Sr. Mateu diu que, d’altra banda dir que bé, nosaltres sí que votarem a favor, que estem completament a favor d’aquest moviment social que el què fa és, preservat en els valors ecològics com socials d’un territori tant important per Catalunya, i que be, també emplacem a tota la ciutadania, tant d’Igualada com de la resta de territoris a assistir el dia 7 de febrer a una manifestació que hi ha a Amposta en defensa, diguem-ne, oposant-se a aquest “Plan Hidrológico” i Ple 26/01/2016 Pàg-45

que des d’Igualada, doncs també, s’organitzen autocars i qui vulgui, doncs, en fi... allà ens hi trobarem.

El Sr. Castañé demana la paraula per dir que, bé, nosaltres manifestar el nostre vot d’abstenció, no pas perquè no estiguem d’acord en el fons de la moció, que probablement, si la nostra Assemblea hagués rebut aquesta moció, en el temps que poguéssim haver-ho tractat, probablement haguéssim votat a favor, tant que aquí a Igualada, amb els Grups del PSC, Cup i Esquerra estem participant en la iniciativa “l’aigua és vida”. Òbviament l’aigua és un patrimoni que no pot estar en mans privades i aquesta moció, probablement, l’haguéssim tirat endavant. Però el què no farem és renunciar als nostres procediments que hem establert a l’Assemblea per a pujar al primer carro que passa i considerem que aquest tipus de presentació de mocions d’última hora no fomenten el debat que hi hauria d’haver-hi, realment, perquè ara és aquesta, i hi estem d’acord, probablement, però l’endemà en serà un altre que potser hauríem de debatre amb més profunditat i enriquir-les entre l’aportació de tots.

El Sr. Agramunt demana la paraula per dir que, bé, el què no podem compartir, de la part resolutiva d’aquesta moció, és que parlen de donar, de que, en l’articulat 4, ratificar que, “el mercadeig i especulació entre falsos usuaris”, no, evidentment no ho podem compartir. El què és evident és que a les Terres de l’Ebre escridassen, i les terres de Lleida aplaudeixen, no!, els regants no entenen que la Generalitat de Catalunya ara critiqui el Pla després d’invertir a diferents canals, el regants de Lleida ara aplaudeixen el Nou Pla Hidrològic de la Conca d’Ebre, no!. Els dirigents que porten a terme el regadiu veuen amb bons ulls l’acord del Consell de Ministres que ho hagi aprovat i que va rebre el suport del 90 % dels representants, tant del Consell de l’Aigua com del Canal Segarra Garrigues, dels regants del Canal d’Urgell i dels regants del Canal d’Aragó i Catalunya, no!. El què és evident és que del què es tracta és que l’aigua, com a bé preuat, que n’hi hagi, buscar aquest punt d’equilibri, que garanteixi els acords mínims mediambientals, ecològicament parlant, del Delta de l’Ebre, però que alhora, aquesta aigua que no es perdi al mar, l’excedent sobrant, i que pugui ser aprofitada pels regants, 70.000 hectàrees de regadiu a les comarques de la Plana de Lleida. El què nosaltres sí que tenim clar, és que, tal com indiquen els representants de la banda de la Demarcació de Lleida que aquest infraestructura compta amb més de 150 anys d’antiguitat, els primers canals, i que actualment, reitero, porta a terme el rec de 70.000 hectàrees de 6 comarques de la Plana de Lleida, i que la Plataforma en defensa del Regadiu del Pla de la Conca és revisa cada 5 – 6 anys, vol dir que estem oberts a anar fent el reajustaments de quota necessària però que s’ha de garantir la suficient reserva d’aigua que compti amb la tranquil·litat suficient com perquè es pugui portar, sigui viable, i segons els estudis d’alguns catedràtics...

Ple 26/01/2016 Pàg-46

La Sra. Chacón li diu que ja està arribant als dos minuts.

El Sr. Agramunt diu que ...estava aprovat per la Unió Europea com pel Consell de Ministres i amb el suport de la pròpia Generalitat que va invertir en aquests canals, també. En conseqüència el nostre vot serà contrari.

Sotmès l’assumpte a votació constituït el Ple de l’Ajuntament amb el quòrum de més d’un terç de membres, en votació ordinària i per majoria absoluta obtinguda per 18 vots a favor dels Grups Municipals de Convergència i Unió, Esquerra Republicana de Catalunya, Socialistes d’Igualada, Candidatura d’Unitat Popular (CUP), 1 vot en contra del Grup Municipal del Partit Popular i 1 vot d’abstenció del Grup Municipal de Decidim Igualada del total de 20 Regidors, que de dret i fet composen la Corporació S’APROVA la moció no resolutiva en els seus termes.

7.3 MOCIO DEL GRUP MUNICIPAL DE CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR (CUP) EN SUPORT A LA INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR PER UNA LLEI DEL SISTEMA EDUCATIU DE CATALUNYA

Es presa la paraula per la Sra. Pedraza per dir que, des de la Cup Igualada, pensem que, en matèria d’educació Catalunya tenim assignatures pendents, i presentem avui una moció en suport a la ILP del sistema educatiu com una eina per a revertir la situació de desigualtat que hi ha entre escola pública i escola concertada. El nostre municipi és un paradigma de la situació catalana, tenim una presència aclaparadora d’escola privada, en detriment, o d’escola concertada en detriment d’escola pública, cada cop més precaritzada i desigual. La legislació actual ha estat incapaç d’equilibrar aquestes desigualtats, i per això, cal implementar una nova llei catalana d’educació que construeixi una escola pública de qualitat, i que eviti que s’aboqui diner públic a escoles concertades a les que moltes famílies catalanes no poden tenir accés per raons econòmiques. L’aprovació d’una nova llei, implicaria, bàsicament, que l’alumnat no estès determinat per nivell de renda, donaria les mateixes possibilitats d’accés a estudis post obligatoris, el claustre seria l’òrgan decisori en comptes de la direcció, donaria condicions laborals dignes per al personal de centres educatius i formes d’avaluació destinades a la millora de l’alumnat, als centres i al sistema en sí. Pensem que l’educació és un dels grans pilars de la societat, i en tant que estem en construcció d’un nou país, estem obligats a deixar enrere tots els sistemes que generen desigualtat i a dotar-nos de les millors eines perquè aquesta societat sigui justa, democràtica, inclusiva, i gratuïta, l’educació. Diem que, un poble educat, és un poble lliure, i passo a llegir.

Ple 26/01/2016 Pàg-47

Acte seguit la Sra. Pedraza passa a llegir la part expositiva de la moció següent fins a esgotar el temps estipulat pel Reglament Orgànic Municipal, procedint, a continuació a llegir la part dispositiva de la moció següent:

“Atès que l’Assemblea Groga, que agrupa pares i mares, alumnat i professorat, ha impulsat una Iniciativa Legislativa Popular, per tal que el Parlament de Catalunya aprovi una Llei del Sistema Educatiu de Catalunya, sota els principis de democràcia, laïcitat, gratuïtat, coeducació, inclusió, no- discriminació i de qualitat.

Atès que aquesta ILP ve motivada perquè tant l’actual Llei d’Educació de Catalunya (LEC) com la Llei Orgànica per a la Millora de la Qualitat Educativa (LOMCE) no garanteixen amb totalitat el dret a l’educació pública des de la llar d’infants fins a la universitat.

Atès que la LEC ha propiciat una desigualtat entre els centres de titularitat pública i els de titularitat privada i concertada.

Atès que l’educació pública ha de treballar per a recollir l’ideal pedagògic d’escola catalana i per a totes les persones,exercint el dret de democràcia real en la presa de decisions. Amb això, s’ha de recuperar una gestió democràtica real dels centres, de manera que s’instauri una autonomia de centres real, sense direccions imposades des de fora i amb projectes discutits a l'escola; una avaluació que permeti millorar als centres i als estudiants; donar estabilitat i seguretat a les plantilles i assegurar una participació vinculant dels Consells Escolars com a òrgan de trobada de famílies i professorat per la presa de decisions.

Atès que cada vegada més es propicia un model d’educació encarat a la privatització de la gestió dels centres públics amb la incorporació de convenis amb empreses externes sobretot quan parlem d’àmbits com l’emprenedoria i d’innovació.

Atès que cal que s’entengui la diversitat lluny d’un món heteronormatiu de manera que es tingui en compte la diversitat, no només des de la procedència o l’origen biològic, sinó que s’hi incloguin el gènere i les identitats sexuals.

Atès que la presència d’homes i dones ha de ser equitativa en òrgans de coordinació i de decisió igual que en l’educació infantil i de primària hi ha d’haver presència masculina que a hores d’ara és mínima.

Atès que en els últims anys els Consells Escolars dels centres han perdut importància com òrgan representatiu i de debat entre els diferents sectors de la comunitat educativa: família, professorat, alumnat,etc., la ratificació per part dels Consells Escolars és essencial després d’unes eleccions dels òrgans de govern i direcció dels centres educatius. Ple 26/01/2016 Pàg-48

Atès que la dotació de recursos és insuficient per a què sigui possible la potenciació de plans d’entorn potents i d’altres actuacions. Així podríem pluralitzar els agents que intervenen en l’educació de les noves generacions tot incloent altres persones no necessàriament docents i remunerades.

Atès que en cap cas s’han d’acceptar aportacions d’empreses privades en cap etapa de l’educació des de l’escola bressol fins a la universitat. Per tant s’han de buscar estratègies a nivell públic per finançar projectes pedagògics i d’innovació a primària i secundària, projectes d’investigació a les universitats i proposar un sistema de beques- salari per garantir l’accés a ensenyaments post obligatoris.

Atès que s’han d’establir unes mesures adequades de conciliació de temps laboral i familiar, tant per a dones com per a homes del personal docent i d’altres persones que treballen en els centres educatius.

Atès que les condicions de feina del professorat han de ser dignes sent la jornada de treball a temps complet o a mitja jornada i podent renunciar a una dedicació inferior al 50%.

Atès que els processos per tal de formar part de la funció pública en l’àmbit educatiu han de ser transparents i objectius.

Per tots aquests motius, el Grup Municipal de la Candidatura d'unitat popular d'Igualada proposa al Ple l’adopció dels següents

ACORDS:

Primer.- Instar al Govern de la Generalitat de Catalunya que no apliqui la Llei Orgànica de Millora de la Qualitat Educativa (LOMQE).

Segon.- Instar al Parlament –com planteja aquesta ILP- a debatre un nova Llei del Sistema Educatiu de Catalunya que derogui l’actual Llei d’Educació (LEC).

Tercer.- Donar suport institucional a aquesta Iniciativa Legislativa Popular i facilitar els recursos necessaris per dur-la a terme a la ciutat d'Igualada.

Quart.- Fer arribar aquest acord a la Comissió Promotora d’aquesta Iniciativa.”

Es sotmet l’assumpte a deliberació.

INTERVENCIONS.

Ple 26/01/2016 Pàg-49

La Sra. Telechea demana la paraula per dir que, nosaltres, en aquesta moció, el nostre sentit del vot serà abstenció, tot i que compartim la majoria dels punts d’aquesta moció perquè, bé, nosaltres també creiem que l’escola pública ha de ser totalment inclusiva, no solament per temes de procedència d’origen biològic sinó inclusiva a tots els nivells, tant a les aules com a diferents necessitats especials que puguin tenir tots els nens, o sigui, que estem a favor de que l’escola ha de ser inclusiva, estem, també a favor de que s’ha de donar més protagonisme i més competències als Consells Escolars, i també estem d’acord en què s’han de dotar més recursos a les escoles per a poder millorar en la formació dels professionals, amb més pedagogs, doncs, perquè aquesta escola el nivell pugui arribar a tot arreu, i a tots els nivells. Hi ha altres coses en les que no hi estem totalment d’acord, perquè també creiem que la llei actual que tenim ara actualment aquí, la llei catalana, la de la Generalitat, és una llei recentment nova, entre cometes, que és de l’any 2009, aquest tot just, doncs no fa molts anys que s’està implementant, amb la qual cosa sí que, potser, seria millorable, però creiem que de moment, bé, hem de donar-nos una mica més de marge. Sí que és veritat que també estem d’acord en què no hem d’aplicar la Llei Orgànica de Millora de Qualitat, la LOMQE, perquè no estem a favor amb aquesta Llei aquí a Catalunya. Per tot això, el nostre sentit del vot serà abstenció.

El Sr. Riba demana la paraula per dir que, en primer lloc, aquesta moció entenem que es barregen dues coses, es posen, en la mateixa moció dues qüestions que per a nosaltres són diferents, per una banda la LOMCE, i per altra banda la LEC. En relació a la LOMCE, nosaltres no estem per a no aplicació, sinó que estem per a la derogació d’aquesta normativa, tal com ho ha estat, diguem-ne, al Congrés dels Diputats, presentat en forma de proposició per part del Partit dels Socialistes, però en relació a la LEC, diguem-ne, a la Llei d’Educació a Catalunya, no compartim alguns dels elements que es plantegen. Aquesta és una Llei que es va aprovar, en el Parlament de Catalunya, en el seu moment, amb un ampli recolzament, no voldria oblidar-me ningú, però crec recordar que és una Llei que es va aprovar amb el recolzament del PSC, de Convergència i Unió, i d’Esquerra Republicana. Per tant, és una Llei, a diferència del què ha succeït ...

El Sr. Palau li diu que Iniciativa també ...

El Sr. Riba diu que... Iniciativa també, no ho recordava, per tant, ampli espectre parlamentari, en el seu moment i que encara avui en dia les formacions polítiques aquestes representen un ampli, important espectre de la societat. Si bé és cert que per tal de poder ser aprovada, a diferència d’altres Lleis d’Educació que s’han aprovat en àmbit estatal, és una Llei que permet gestionar-la en diferents criteris, és a dir, una Llei que identifica o pot identificar diferents sensibilitats polítiques, altra cosa és com després, hi ha marges legals, dintre de la normativa, per aplicar-ho. És cert que no compartim alguns Ple 26/01/2016 Pàg-50

dels elements que els darrers 4 o 5 anys hi ha hagut per part del govern de Convergència i Unió, en l’aplicació d’aquesta Llei d’Educació de Catalunya, però no és menys cert que aquesta mateixa Llei va permetre, en el seu moment, un altre tipus de política, en tot cas, el què entenem nosaltres és que s’ha de variar la política, no la Llei, en relació a la LEC, ja que entenem que tenir un instrument d’ample consens com en el seu moment va ser, és un instrument o un element interessant i positiu més que una llei susceptible, en l’àmbit de l’educació, de ser modificada en funció de cada canvi de govern. Per tant, a part d’algunes asseveracions que s’atribueixen directament a la Llei i no a la gestió que s’ha fet de la mateixa, i en la diferència en el què nosaltres no estem per la no aplicació sinó per a la derogació de la Llei Orgànica de la Qualitat Educativa, no recolzarem aquesta moció, la forma en la que està redactada i presentada.

El Sr. Castañé demana la paraula per dir que, per part de Decidim Igualada, de nou, pel procediment, farem un vot d’abstenció, no pas per no estar d’acord amb el fons de la moció, que probablement l’Assemblea hi estaria a favor, jo mateix he signat aquesta ILP, molt probablement si l’haguéssim rebut a temps l’haguéssim valorat positivament. Si volem parlar d’Educació potser parlem de l’àmbit local i parlem dels grups de P-3, que degut a la baixada demogràfica no se sap quin serà el futur de la xifra, la Regidora ens va dir que es mantindrien, ara mateix hi ha 22, 21 grups, i bé, des de Decidim voldríem que comencéssim a treballar, ara que s’acosten les pre-inscripcions en tal de garantir que aquests grups es mantenen i que si hi ha qualsevol modificació no sigui pas en el número, sinó en el rati d’alumnes per aula, que seria un criteri molt més raonable que no pas qualsevol reducció que es pogués fer en qualsevol altre sentit, tant per mantenir llocs de treball com per garantir i millorar la qualitat educativa.

El Sr. Agramunt demana la paraula per dir que, bé, nosaltres votarem en contra, com no pot ser d’altra manera aquesta moció de la Cup, no. Vostès aquí sempre parlen de desigualtats, jo diria que no n’hi hagi, igual n’hi ha, no ho sé, al meu criteri, al nostre criteri és que no hi ha tanta desigualtat com alguns volen fer creure, no, i en això la Cup en són especialistes, en buscar desigualtats, entre els centres de titularitat pública i els de la concertada. Per a nosaltres és una falsedat, que es poden ajustar els paràmetres, segurament, però de la manera que vostès ho venen..., vostès, per variar, van en contra els concerts econòmics, i des del Partit Popular, que som el Partit de la Llibertat, mentre l’Administració Pública no pugui garantir el nombre de places a tots els sol·licitants i/o demandants hi ha d’haver concerts econòmics amb els centres privats en matèria educativa. Nosaltres estem a favor de la lliure elecció de centre escolar per part dels pares dels alumnes, com no pot ser d’altra manera, i que la gent pugui escollir entre un model i altres, no s’han de fer mal, s’han Ple 26/01/2016 Pàg-51

d’ajudar, s’han de consolidar i s’han de crear sinèrgies entre uns i altres. Clar, i òbviament vostès parlen d’instar, bé, vostès parlen que no s’apliqui la Llei, la LOMCE, la Llei Orgànica de Millora de Qualitat Educativa. Escolti, els principals objectius que perseguia, i en part ha aconseguit l’actual LOMCE, d’aquesta Reforma Educativa, és reduir la taxa d’abandonament escolar a l’educació, i en part, els paràmetres així ho demostren, que s’ha reduït aquesta taxa d’abandonament escolar, el què també és evident és que la millora de resultats educatius, d’acord amb els criteris internacionals, tant de la Unió Europea com d’altres indrets, i en tot cas, bé, fomenta el què nosaltres entenem com una taxa competitiva de l’alumnat per a aconseguir millors criteris i certificats acadèmics, i la prova d’això és que els resultats milloren notablement respecte l’anterior Llei d’Educació, millora l’ocupabilitat i estimula l’esperit emprenedor dels estudiants actuals, vol dir que té avantatges. Per la qual cosa, òbviament, el nostre vot serà contrari.

El Sr. Pont demana la paraula per dir que, no sé si necessitaré el temps, no sé si ho podré fer tot a la vegada, perquè... Molt breument, anunciar que el nostre vot serà d’abstenció, perquè és cert com comentava el Sr. Riba, que en el fons, aquesta moció planteja un ventall molt ampli de posicionaments, però en tot cas, l’inici de la intervenció de la Sra. Pedraza, en el marc local, d’entrada no ens ha agradat, perquè en el fons aquesta criminalització gratuïta de l’escola concertada, sabem perfectament que el nostre Grup no la comparteix, però tot i així, la moció no en parla de l’àmbit local, per tant, intentarem obviar aquest inici de la intervenció de la Sra. Pedraza molt concret en l’àmbit local i anunciem el nostre vot d’abstenció.

Sotmès l’assumpte a votació constituït el Ple de l’Ajuntament amb el quòrum de més d’un terç de membres, en votació ordinària i per majoria simple obtinguda per 2 vots a favor del Grup Municipal de Candidatura d’Unitat Popular (CUP), 1 vot en contra del Grup Municipal del Partit Popular i 17 vots d’abstenció dels Grups Municipals de Convergència i Unió, Esquerra Republicana de Catalunya, Socialistes d’Igualada i Decidim Igualada del total de 20 Regidors, que de dret i fet composen la Corporació S’APROVA la moció no resolutiva en els seus termes.

7.4 MOCIO DEL GRUP MUNICIPAL DE CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR (CUP) PER L’ADEQUACIO DE ZONES D’ESBARJO PER A GOSSOS A LA CIUTAT D’IGUALADA

Es presa la paraula per la Sra. Pedraza per tal d’exposar aquesta moció i diu que, bé, comencem, el Ple del darrer Novembre, el Grup Municipal de la Cup vam exposar la nostra posició respecte als processos sancionadors que, des Ple 26/01/2016 Pàg-52

del Govern Municipal, es van dur a terme en una mal anomenada “Campanya de Civisme per la Tinença de Gossos”. Vàrem exposar, aleshores, que, al nostre parer, es va fer tot plegat d’una forma bastant maldestre i avui ens trobem en la mateixa situació, a dues setmanes de la manifestació convocada pels propietaris dels gossos en demanda d’espais, el Govern notifica que ja té una zona triada però no especifica quin serà el manteniment de la zona i anuncia que la neteja serà responsabilitat dels usuaris, tampoc ha tingut en compte que a Igualada hi viuen centenars de gossos, milers, i què ha passat? Doncs no cal pensar gaire més, que un grup de veïns de la zona, s’han organitzat, no per a rebutjar la proposta, amb la que sí que estan a favor, sinó per demanar que l’Ajuntament es faci responsable de la salubritat de la zona i que es repensi l’estratègia. Un sol espai per a més de 1.000 gossos, cal fer pocs números per adonar-se que no funciona. Tal com trobem espais per altres obres i projectes, espais per fer zones blanques, per exemple, imagino que podran trobar espais per a cobrir aquesta necessitat ciutadana. Males diagnosis porten, ineludiblement, males solucions i cops d’efecte a la premsa no arreglaran el problema. Un altre cop “solució maldestre”. Amb aquesta moció, la llegeixo ja, proposem un procés que tingui en compte la opinió dels ciutadans afectats, que doni les garanties de salubritat suficients per a tothom i que respecti els drets animals.

Acte seguit la Sra. Pedraza passa a llegir la part expositiva de la moció següent fins a esgotar el temps estipulat pel Reglament Orgànic Municipal, procedint, a continuació a llegir la part dispositiva de la moció següent:

Per ordre de la Presidència es dóna lectura per la Sra. Eva Pedraza de la part dispositiva de la moció següent:

“Una de les funcions de les administracions locals és regular aquells aspectes que afecten la convivència dels seus administrats, i un dels aspectes més rellevants d’aquesta convivència és el gaudi i l’ocupació dels espais públics.

Aquests espais són compartits amb animals de companyia, que demanen unes necessitats i serveis específics, i generen més enllà de les obligacions i comportaments regulats per les lleis i pel civisme ciutadà, punts de vista molt personals, sentiments i subjectivitats que van des de l’amor a les mascotes, fins a les sensacions de seguretat o inseguretat derivades de la seva companyia.

Atès que la declaració universal de drets animals, aprovada per la ONU i per la UNESCO expressa a: l'article 2: Tots els animals tenen dret a l'atenció, cures i la protecció per part de l'ésser humà.

Ple 26/01/2016 Pàg-53

Article 4: Tota privació de llibertat, inclosa aquella amb finalitats educatives és contrària a aquest dret.

Article 5: Tot animal que pertanyi a una espècie que visqui tradicionalment a l'entorn de l’ésser humà té dret a viure i créixer al ritme i en les condicions de vida i llibertat que siguin pròpies a la seva espècie.

Article 14: Els drets dels animals han de ser defensats per la llei, com ho son els drets de l'home.

Entenem que no es pot limitar la gestió de la població canina a només el compliment de l’ordenança de tinença d’animals i, com a única solució dels comportaments incívics d’alguns propietaris de gossos, aplicar rigorosament una política de sancions sense oferir alternatives adequades.

La experiència a altres municipis demostra que la existència de parcs per a gossos milloren la convivència, contribueixen a una millor sensibilització contra els comportaments incívics i a educar als propietaris desconsiderats, alhora que justifiquen l’aplicació estricta de les sancions en els casos que així s’escau.

Atès que a la ciutat d'Igualada no existeix cap zona d'esbarjo per a gossos, i que és un municipi de mes de 8 km quadrats, amb quasi 39.000 habitants, centenars de gossos, amb 6 districtes que aglutinen cadascun diversos barris, queda palès que per tal de cobrir les necessitats de la ciutadania i eliminar les molèsties i els perills, cal adequar les zones suficients i no desiguals a la ciutat, per així, donar les facilitats i solucions per resoldre la problemàtica de l'existència de gossos sense lligar a l'espai públic, i aquestes han de disposar de les garanties d'higiene òptimes per a gossos i persones.

Per tot això, proposem al plenari l’aprovació de les següents propostes:

Primer: Realitzar un estudi i/o una enquesta ciutadana per tal de conèixer les necessitats de cada barri que inclogui opinió sobre la ubicació al territori per tal d’aconseguir una distribució equilibrada dels parcs al terme municipal.

Segon: Per tal de fomentar una millor comprensió i una bona convivència entre els humans i les espècies d’animals que viuen al terme municipal, adequar un mínim de quatre zones repartides estratègicament a la ciutat d'Igualada per tal de cobrir les necessitats de tots els barris, i que així, suposin una solució real i així, evitar comportaments incívics, aquestes zones han d'adequar-se amb tancats i elements necessaris com fonts, papereres i senyalització, de forma que a tots ells hi hagi el mateix nombre de serveis i de la mateixa qualitat.

Ple 26/01/2016 Pàg-54

Tercer: Adoptar el compromís de destinar una partida anual en el pressupost d’inversions municipals per a establir programes rutinaris i acurats de desinfecció i de manteniment per a tots els espais.

Quart: Adequar el marc normatiu municipal que regula la tinença d'animals de companyia de forma que respecti els drets dels animals.

Cinquè: Consignar una partida pressupostària adequada per poder fer totes les actuacions proposades per la diagnosi prèvia.

Sisè: Donar publicitat al web municipal i mitjançant campanyes de civisme.”

Es sotmet l’assumpte a deliberació.

INTERVENCIONS.

La Sra. Telechea demana la paraula per dir que, nosaltres votarem a favor d’aquesta moció, creiem que hi ha una problemàtica important sobre la regulació dels espais públics per als gossos, tal i com ells han exposat en la seva moció i que no els hi ha donat temps de llegir, bé, l’experiència d’altres municipis, com ells han dit, que han dotat d’espais per l’esbarjo dels animals han sigut experiències molt positives, un exemple és Barcelona, vull dir, al meu twitter fa dos mesos vaig penjar una foto d’una zona que està al costat de la Ciutat de la Justícia, on hi ha un espai i sempre que hi vaig la convivència és perfecte entre les persones i entre els animals, i també, a més a més, com ells exposen a la seva moció, cal donar solucions al fet de que els gossos puguin córrer lliurement sense estar lligats, això és molt important. Per a nosaltres també, votem a favor perquè creiem que és essencial iniciar un procés de participació ciutadana, això és el més important de tot, perquè no solament val parlar amb tres o quatre veïns propietaris de gossos, sinó amb tots els veïns, siguin propietaris de gossos com no, i Esquerra Republicana, a més a més, ens han fet arribar queixes d’un grup de veïns de la zona on, públicament, va exposar el Govern que volia fer una zona per..., habilitar aquella zona pels gossos que estan molt enfadats en aquesta decisió perquè ningú els hi ha consultat res. Per tant, primer de tot, és un bon procés de participació ciutadana, estem a favor de la Cup en què això s’iniciï, amb la opinió de tothom, tant siguin propietaris de gossos com no, perquè és un tema que afecta a la ciutat, i clar, no entrarem nosaltres potser a decidir que si han de ser 4 zones, o 3, o 2 o 1, però que entre tots es decideixi, això clarament és un problema que s’ha d’afrontar i s’ha d’afrontar ja.

Ple 26/01/2016 Pàg-55

El Sr. Riba demana la paraula per dir que, nosaltres votarem favorablement aquesta moció, tot i així hem de dir que farem alguna cosa així com un sí crític al respecte, una cosa que la Cup ja hi està, diguem-ne, avesada..., no en el sentit de que entenem que és una qüestió que cal resoldre-la però no hem de perdre de vista que estem en un moment complexa, des del punt de vista social i que no hem de perdre, al nostre entendre, el nord ni la perspectiva de quina són i han de ser les prioritats, des del punt de vista de la despesa de l’Ajuntament, atenent, en primera instància, les prioritats de caràcter social. Per tant, sense que una cosa hagi d’anar en detriment o en contradicció de l’altre, però sí que a l’hora de plantejar aquesta política o aquestes accions, per tal de disposar i preveure aquests zones, ens sembla que cal ser especialment curosos a l’hora de mesurar els esforços, els recursos per tal de dotar-les, que això no pugui entendre’s, en cap cas, que vagi a minorar, en cap cas, cap prioritat que s’ha d’esmerçar de forma absolutament prioritària, valgui la redundància, a l’àmbit social des del nostre punt de vista. Per tant, recolzament sí, però en la mesura i entenent que no hem de perdre el nord de quines han de ser les prioritats. No hi plantegem una antítesis o una contradicció, però tot val diners, tot són costos, i, en aquest sentit, entenem que s’ha de ser especialment curós en aquests moments en qüestions d’aquestes característiques.

El Sr. Castañé demana la paraula per dir que, de nou serà una altra vot d’abstenció des de Decidim, també un altre cop per qüestió de procediment. Estem d’acord en la manera en com s’ha portat aquest assumpte de la zona d’esbarjo per a gossos no ha sigut la millor possible, jo mateix he rebut queixes també de veïns que em comentaven que això s’ho han trobat de cop i volta i no els hi havien consultat ni tan sols els hi havien comentat res, i bé, creiem que, tot i que la moció intenta posar ordre sobre l’actuació de l’Ajuntament en aquest aspecte, nosaltres votarem abstenció.

El Sr. Agramunt demana la paraula per dir que, primer un incís, manifestar la meva satisfacció en el sentit que es segueix portant a terme la tradició i la bona cortesia de tots els Grups Municipals representats en aquest Saló de Sessions al votar sempre favorablement la urgència de les mocions, considero que els bons costums no es poden perdre ni que ens diguin tradicionals o conservadors. En tot cas, ara sí pot començar a comptar, moltes gràcies Sr. Pont. Bé nosaltres aquesta moció la trobem..., és una proposta que algunes coses podríem compartir, és a dir, la part resolutiva, l’apartat primer “realitzar un estudi” ho compartim, ho trobo molt bé, això suposo que el Govern ho devia tenir previst o no, no ho sé, però amb alguns articulats resolutius, segon, tercer, veiem que és una proposta poc concretada, poc concretada en el sentit de que vostès, bé, ja diuen “un mínim de 4 zones”, bé, però escolti, suposo que es podrà dir 4 zones o 3, o 6, o 8, en funció de l’estudi que vostès demanen, Ple 26/01/2016 Pàg-56

sol·liciten i desitgen que es porti a terme en l’apartat primer de la resolució, això per començar. En segon lloc, en l’apartat tercer, “una partida anual en el pressupost d’inversions municipals”, és a dir, capítol 6, entenc, inversions, capítol 6, bé, és clar, una partida, però clar, de quant?, perquè suposo que en funció de les necessitats del conjunt de la ciutadania, també anirà en funció de la part resolutiva, l’acord primer, d’aquest estudi o enquesta ciutadana que vostès demanen i sol·liciten. En tercer lloc, bé, vostès parlen de que l’Ajuntament, evidentment, parlen de la desinfecció i el manteniment, evidentment, és obligació de tota administració més propera al conjunt de ciutadans tenir els seus espais de titularitat municipal, carrers, parcs, zones d’equipaments, etc. en bones condicions, i per això l’Ajuntament, i a més això ho sabem tots, perquè tots hem governat en un moment o altre, ja té els seus contractes adients de capítol 2 amb empreses de desinfectació, desinsectació, desratització..., el què vulguin, és a dir, jo la veig, sincerament, un pèl molt poc concretada i força oportunista, ho dic d’aquesta manera tan clara i diàfana perquè així ho veig. Ara, és clar, jo no goso votar en contra d’això, perquè no puc votar en contra, ara, en tot cas, com que la veig poc concretada, oportunista i sobretot, que dóna coses que d’antuvi ja se sap o s’hauria de saber que ja és obligació per part, d’aquest cas, de l’Administració, en aquest cas local, doncs entenc que bé, el nostre vot serà d’abstenció.

El Sr. Pont demana la paraula per dir que, bé, d’entrada, anunciar el nostre vot d’abstenció perquè, en el fons, en la part resolutiva, clar, diem “hem de destinar diners, per mantenir-lo”, evidentment, si hem decidit, com a Govern, que posem en funcionament un espai nou, evidentment que el mantindrem. Què hem dit?, que dins en aquest espai s’ha de continuar complint l’Ordenança, per tant, totes les deposicions sòlides que hi hagi allà dins, com a tot arreu d’Igualada, els propietaris les han de recollir, d’acord?. La desinfecció posterior massiva de l’espai, evidentment que l’assumirà l’Ajuntament d’Igualada com fa a tots els espais en els quals es doni aquest cas. Segon tema, mil gossos, com deia vostè, escolti’m, jo he vist, he visitat i he parlat amb els Ajuntaments que tenen altres espais, i, evidentment ningú, de moment, té problemes d’aforament, per tant, dir que allà hi aniran 1000 gossos, considero un punt alarmista, fins i tot, parlar de que allà hi poden anar a parar 1000 gossos, després entenc que els veïns s’esverin, segons quines manifestacions sentin per part dels responsables públics, per tant, tinguem una mica de cura amb el què diem. Estem iniciant un camí, és una experiència nova, Igualada no té cap espai d’aquests, però moltes poblacions el tenen, per això hem decidit fer aquesta aposta, però el què no farem, d’entrada, és, sense saber com acabarà funcionant aquesta aposta, malgrat en altres municipis ha funcionat molt bé en entorns molt similars, d’entrada dir que en col·locarem 4, no!, seria absolutament irresponsable, considero jo, dir que ens llancem a dir, i a més en farem 4, per tant, en farem 1 en un espai en el qual el col·lectiu que ens ho va demanar ens reclamava en concret un espai proper en aquell barri, per tant tenim clar que allà hi ha uns usuaris responsables que ho començaran a fer Ple 26/01/2016 Pàg-57

servir, per tant que entenem, que esperem que funcioni bé, i si funciona bé, podem començar a parlar d’altres espais, però després tinguin clara una cosa, Igualada té la mida que té, i hi ha els espais que té, per tant, nosaltres teníem unes premisses claríssimes en aquests espais, a l’hora de trobar els espais: 1, espais públics, per tant, no pagarem lloguer de cap espai privat per aquest tipus d’equipament que respon a unes necessitats concretes d’un col·lectiu que voluntàriament ha escollit, lliurement, tenir un animal de companyia, i molta gent no el té, per tant, hem de donar servei a un col·lectiu molt concret, però compte!, no pagarem lloguer per aquests espais; 2, la ocupació d’aquest espai, diguem públic, no ha d’anar en detriment de la disminució de l’espai lliure, sigui verd, parc, parc infantil ja existent en el barri on es situï, per tant, ocupem un espai que ara, diguem, és un espai lliure no ocupat sense ús municipal, hi ha una zona verda, perfectament urbanitzada, hi ha un parc infantil, perfectament urbanitzat, i hi donem un ús a un espai que ara no té ús, per tant, no disminuïm, en absolut, l’espai lliure urbanitzat, aquest espai no està urbanitzat, evident si algú em diu que allà hi ha algú que jugui a pilota, segurament ara no es podrà jugar a pilota, no!, però com a mínim no es perd l’espai verd, i després, em parla “d’adequar el marc normatiu de l’Ordenança de Tinença d’Animals de Companyia de forma que respecti els drets dels animals”, digui’m quin punt de l’Ordenança, jo ara el desconec, digui’m quin punt afecta als drets dels animals i parlem, el modificarem, per descomptat. Per tot això, per tot aquest “revolutum” el vot serà d’abstenció.

El Sr. Conill demana la paraula per puntualitzar sobre el solar en concret i el què deia el Sr. Pont de l’ús. L’ús sí que el té, el què no estem desenvolupant l’ús que té. El solar té ús d’equipament i no s’està desenvolupant l’ús d’equipament, però l’ús el té, perquè si no, és a dir, confon, tot terreny té un ús, altra cosa és que l’estiguem desenvolupant o no l’estiguem desenvolupant, però ho dic perquè és molt diferent dir aquest solar no té ús o aquest solar té un ús que no estem desenvolupant i aquest ús és equipament. Em sembla que és una puntualització important.

La Sra. Pedraza demana la paraula per dir, bé, en quant a l’ús social, no sé..., recordem que quan es van posar les sancions, van ser diverses i de quanties molt elevades, que sí que afecta econòmicament als igualadins i les igualadines, per posar un exemple. Respecte als procediments que sembla que sigui culpa nostra que, això és per en Dario Castañé, sembla que sigui culpa nostra sempre que no arribem a temps a l’hora de fer les propostes, bé existeixen eines telemàtiques, vostè en sap molt d’aquestes, que segurament sí que li donaran l’opció per poder debatre en el seu Grup. Bé, diem 4 zones nosaltres a la moció, perquè 4 zones és el què els veïns afectats, diversos grups de diferents barris, són els que han tramés que seria la necessitat bàsica de la ciutat, i pensem que serien necessàries perquè si no les donem, Ple 26/01/2016 Pàg-58

continuem enquistant el problema i clar, no seran utilitzades per molts gossos i no tindrem problemes de massa, de massificació, precisament, perquè no estaran ubicades en els espais correctes, i sí que hi ha altres espais, tenim l’espai on s’està planificant fer el Parc Central, o no sé si alguna zona del Rec...

El Sr. Castañé demana la paraula per dir que, senyoreta Pedraza, d’eines telemàtiques, com a informàtic en conec, però no em pot ser en 5 hores, 5 hores abans del Ple, vostès..., 5 no, potser 7, tant fa, no són els termes com per a poder decidir cap qüestió amb un mínim de debat i de decisió d’una mínima qualitat, sí!, els hi prego. Jo només els hi demanem que les presentin el divendres abans del Ple, que no és tant, de fet dijous el Sr. Mateu em va comentar una, que és la del Pla Hidrològic, però clar, ha quedat allò despenjat i fins que, bé, ho hem comentat aquest migdia, a les 3 de la tarda, és que no és qüestió de manca d’eines, és manca de temps per tenir un mínim de debat i de conversa.

El Sr. Pont demana la paraula per dir, molt breument, i per acabar, jo els hi demano un punt de confiança en aquest equipament, que estem creant, en un sol equipament, perquè no deixa de ser un equipament, nou, d’acord, no regulat enlloc, no regulat enlloc, en tot cas sí que podem copiar iniciatives d’altres municipis, que ja les estem mirant, per tant no hem d’inventar res, i precisament per això hem pres aquesta decisió. Però clar, el Govern ha de governar, per tant ara, evidentment, jo estic davant, responent a una iniciativa d’una sèrie de col·lectius que ens demanaven aquest equipament, i estic davant d’una sèrie de veïns que, evidentment, estan en contra, però d’això, ens agradi o no ens agradi, se’n diu governar. Per tant, jo sí que els hi demanaria és que m’enviessin directament al meu correu personal, com ja estan fent molts veïns, directament, vostès Regidors que el tenen, totes les queixes que els hi hagin arribat directament a vostès, que potser jo no les tinc, no!, perquè és cert que estem establint, ja, amb el col·lectiu que demanava l’espai, per tant diguem un col·lectiu a favor, estem preparant una trobada amb cert grup de gent, que són els que estan en contra, per a poder asseure’ls, perquè aquí, en el fons, podem aconseguir fer un pas endavant en quant al civisme i la percepció que tenen del civisme, els que tenen gossos i els que no tenen gossos. Per tant, entenem que aquest no ha de ser res més que un espai de convivència. Evidentment tots els problemes de salubritat que puguin aparèixer, que són un punt en el qual els veïns, ara mateix estan preocupats, doncs evidentment aquests sí que l’Ajuntament donarà resposta, com no pot ser d’altra manera.

Sotmès l’assumpte a votació constituït el Ple de l’Ajuntament amb el quòrum de més d’un terç de membres, en votació ordinària i per majoria simple obtinguda per 8 vots a favor dels Grups Municipals d’Esquerra Republicana de Catalunya, Ple 26/01/2016 Pàg-59

Socialistes d’Igualada, Candidatura d’Unitat Popular (CUP) i 12 vots d’abstenció dels Grups Municipals de Convergència i Unió, Decidim Igualada i Partit Popular de Catalunya del total de 20 Regidors, que de dret i fet composen la Corporació S’APROVA la moció no resolutiva en els seus termes.

7.5 MOCIO DEL GRUP MUNICIPAL D’ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA SOBRE NECESSITATS D’INVERSIÓ I MILLORES AL BARRI DE MONTSERRAT D’IGUALADA

Es presa la paraula pel Sr. Palau per dir que, en primer lloc saludar al Sr. Pere Santano que ens acompanya avui aquí en el Ple Municipal i al seu pare, Sr. José Santano, antic President de l’Associació, i la resta de membres de la Junta d’aquesta Associació de Veïns de la nostra ciutat. Bé, el fet de portar aquest tema en aquest Ple Municipal, respon una mica, al nostre concepte del què són els barris d’una ciutat, la suma de la seva pluralitat, doncs és també...

Acte seguit el Sr. Palau llegeix la part expositiva de la moció següent.

Seguidament, pel Sr. Palau manifesta que, després passaré a llegir els tres punts resolutius de la moció. Per acabar-ho de contextualitzar i entenent que des del Govern, segurament se’ns dirà que, al mes de novembre l’Alcalde hi va anar, hi va visitar el barri i es van reunir, i que comencen realment, han començat a aplicar alguna petita actuació de millora, que la millora del carrer del Repòs està en els Pressupostos del 16, i que realment el Govern comença a treballar i a intentar fer algunes actuacions al barri, entenguin que sí presentem la moció i per això els hi demanaríem, no només a vostè sinó a la resta de Grups Polítics, que ens la recolzin, que és perquè quedi constància de que aquest compromís amb els barris i les seves necessitats de millora urbana i de millora social, s’han de fer amb més intensitat i amb més rapidesa. Cal fer-ho perquè els veïns i veïnes d’aquests barris notin la millora real de les seves condicions de vida, nosaltres creiem que és important deixar-ho constància en un acord de Ple Municipal perquè sigui un instrument més, doncs, de recolzament, a que aquestes actuacions es portin a terme el més aviat possible. Els demanem, també, sobretot, sensibilitat per entendre la complexitat d’aquest barri, per entendre aquells edificis que hi ha, doncs, alguns construïts a l’any 55, al final del c. Pau Muntadas, altres una mica més tard, probablement, els dos blocs més grans del c. Mn. Forn, etc., i les persones que ens passegem pel barri i l’hem visitat i hem entrat en aquests domicilis i preguntem als veïns què necessiten, i quines coses podria fer per ells l’Ajuntament, hem pogut comprovar que realment cal fer i cal fer molt. Res més, és demanar que l’Ajuntament es comprometi, que l’equip de Govern es comprometi, que en el Pressupost del 2016, en el compromís de despesa, executar en els barris i de projectes socials als barris, probablement ens hem quedat curts, i que, per tant, la moció, concretament demana, tot llegint els punts 1 i 2 de la part dispositiva de la següent moció: Ple 26/01/2016 Pàg-60

“Un dels trets d’identitat de qualsevol ciutat és, també, la suma de la pluralitat dels seus barris. Igualada compta amb un mínim de tretze barris amb identitat pròpia que volen ser reconeguts com a actors socials de la ciutat, a través del seu moviment associatiu veïnal.

El barri de Montserrat d’Igualada és un dels barris de la ciutat amb més tradició d’associacionisme veïnal, i l’actual Junta de l’Associació de Veïns està portant a terme una excel·lent tasca de recollida de les necessitats de millora, tant a nivell d’inversió com d’accions socials al barri.

Aquest és, a més a més, un dels barris d’Igualada amb més concentració de població per sota de llindar de la pobresa, fent paleses les desigualtats que pateix la ciutat, en aquest cas també des d’un punt de vista territorial.

Per aquest motiu, es fa més necessari que en cap, que en l’execució dels pressupostos del 2016 i següents, es porti a terme una decidida inversió en aquest i d’altres barris de la ciutat d’Igualada.

I per tant, el Ple de l’Ajuntament d’Igualada, reunit el dia 26 de gener del 2016

ACORDA:

1. Adoptar els acords corresponents per a destinar un mínim de 180.000 euros d’inversió en millores al barri de Montserrat, a realitzar durant el període 2016-2019. Aquest recursos han de permetre portar a terme les actuacions més urgents que està reclamant l’Associació de Veïns del Barri de Montserrat d’Igualada, com per exemple l’arranjament de la Plaça de Montserrat, la pista de futbol sala, les graderies, la teulada de la caseta de l’Associació, l’arranjament del els voreres i el ferm dels carrers Bisbe Perelló, pas de vianants entre Pau Casals i Nicolau Tous, carrer Nicolau Tous, carrer Pau Muntadas, carrer del Repòs, etc.

2. Adoptar els acords corresponents per a millorar l’estat de neteja dels carrers i espais públics del barri.

3. Potenciar un Pla de Desenvolupament Comunitari específic per al barri de Montserrat, amb la finalitat de transformar la realitat social del barri, per millorar l’autonomia personal, sobretot en l’àmbit laboral i socioeconòmic de les persones que hi viuen, contribuint a que aquestes persones surtin de les actuals situacions de pobresa.

Una vegada llegits els punts 1 i 2, manifesta que... és una altra reivindicació concreta del Barri de Montserrat, també hi ha hagut alguna millora en les darreres setmanes, reconeixen, des de l’Associació, però es continua insistint en què cal anar a més. I per últim, un tema molt important que és la represa o Ple 26/01/2016 Pàg-61

la potenciació, en tot cas, no tenim molta informació detallada de què s’està fent, segur que des de Serveis Socials hi està actuant, però segur que, probablement, no hi ha un...

A continuació el Sr. Palau llegeix el punt n. 3 de la part resolutiva.

El Sr. Palau manifesta que això es podria fer, segurament, amb implicació econòmica de l’Ajuntament, de la Diputació de Barcelona i continuar reclamant- la a la Generalitat de Catalunya.

Es sotmet l’assumpte a deliberació.

INTERVENCIONS.

El Sr. Pont demana la paraula per dir que, Sr. Palau, votarem en contra d’aquesta moció, votarem en contra d’aquesta moció, i això no va en detriment de tots els compromisos que ja hem agafat amb la gent del Barri amb aquestes visites que ja va fer l’Alcalde i que, evidentment estem duent a terme, alguns dels quals emanen d’una cosa que va passar al Ple de Pressupostos, que va ser que vam pactar amb el Socialistes d’Igualada diverses inversions a diversos barris, entre ells, aquest, que és amb el primer amb el qual ens hem posat a treballar. Per tant, que ningú s’esveri, perquè votarem en contra d’aquesta manera de fer política que votarem en contra, perquè Sr. Palau, hi ha 13 barris a la ciutat, com diu vostè, hi ha 13 barris, a la seva moció, diu “Igualada té 13 barris”. El proper Ple què farem?, portarem una altra moció en la qual demanarem gastar 180.000 € més per un altre barri?, l’Ajuntament d’Igualada, evidentment que invertirà a tots els barris, però en aquest en concret, hi té un doble compromís, el què assumim com a Govern, i el què hem assumit amb un Grup de l’oposició amb el qual hem pactat un pressupost, i arriba tard per fer això, Sr. Palau, arriba tard, arriba tard, això, segurament, s’havia de fer a l’octubre, d’intentar pactar alguna cosa semblant a aquesta, però arriba tard, li agradarà més o menys, però arriba tard, ja ho hem fet, i ho continuarem fent, perquè tenim el compromís de fer-ho, no només pel Barri de Montserrat sinó per a 4 barris més, en concret. Per tant, no percebo exactament què vol, ep!, si vol una nota de premsa de demà d’Esquerra Republicana d’Igualada dient “el Govern d’Igualada vota en contra de fer inversions al Barri de Montserrat” ja la té, ja la poden anar picant, si volen, ja la poden anar picant, després a finals d’any veurem quina és la realitat del què s’ha invertit en el Barri, però considerem aquesta..., ara, és la seva manera de fer política, eh!, Déu me’n Guardi de recomana’ls-hi de com han de fer política, considerem que no es manera de fer política i menys en l’àmbit municipal, i més en un barri en el qual ja hem assolit compromisos, estem a gener, estem a 26 de gener de 2016, i hem assumit compromisos d’inversió concrets en aquest barri, alguns pactats amb la gent dels Socialistes d’Igualada, altres pactats amb darreres visites al Ple 26/01/2016 Pàg-62

barri, i segurament no serà la darrera visita que farem, amb part de la gent que hi ha aquí del Barri de Montserrat, jo no hi vaig ser a la última visita, a la que es va fer a la tardor, però ja tinc deures en aquest sentit. Per tant, no acabo d’entendre on volen anar a parar. Tenim 13 Plens, en els quals poden sortir 13 propostes semblants a aquestes, d’acord!, ja ho anirem veient, però ja li dic ara, la nota de premsa ja la pot anar picant si vol, ja la té. El Govern votarà en contra d’aquesta moció, no està en contra del Barri, i el Govern, evidentment que hi invertirà tot el què té previst en el Barri, més enllà de que en el darrer any, el Barri ha guanyat un equipament com a Banc d’Articles Reutilitzables, un equipament com el Centre de Dia Montserrat que demà la Consellera Neus Munté inaugura, una nova zona verda a l’entorn de Cal Badia, guanyarà amb equipament a la Torre de Cal Badia, i ha solucionat un problema històric amb el tema de la sortida dels autobusos, i a més a més, a més a més de tot això, iniciem tot aquest Pla de Millores concretes pactades, en part, amb el Grup dels Socialistes d’Igualada. Per tant, escolti, votarem en contra d’aquesta moció, evidentment no estem contra del Barri de Montserrat, per descomptat.

El Sr. Riba demana la paraula per dir que, el nostre problema amb aquesta moció és, justament, que és una moció no resolutiva. Fins fa poc, diguem-ne, les mocions que tenien implicacions pressupostàries, no tenien possibilitats de ser vistes en el Ple, diguem-ne, s’ha canviat la interpretació, s’han convertit en mocions no resolutives, i faig èmfasi especial amb aquest caràcter no resolutiu perquè implica la no obligació de compliment, no resolutiva, com és, diguem- ne, prou explícita en la seva etimologia, significa que no s’ha de complir, no és destinada a complir, no és res més o més enllà que una declaració política. Nosaltres, quan estem parlant, com és en aquest cas, de qüestions o d’accions que impliquen inversió, per tant, una acció resolutiva, entenem que s’ha de fer a través dels canals que pertoca com és el pressupost, per això nosaltres vam fer l’esforç d’intentar pactar el pressupost, i vam fer-ho així, amb alguns elements com és inversions per als barris. En aquest sentit, per tant, que estem en contra o no ens agrada, o no compartim, digui-ho com vulgui, és amb què sigui una moció no resolutiva, nosaltres entenem que el compromís amb els barris, s’ha de fer efectiu allà on es pot fer efectiu, que és en el compromís pressupostari que és allà on es tradueix en què les coses es puguin convertir en realitat, aquesta és la diferència entre un pressupost i, per exemple, una moció no resolutiva. Després podríem entrar, en part coincidim amb la diagnosi, la que en el seu moment també ens van traslladar l’Associació de Veïns del Barri de Montserrat, per tant res nou a l’escenari, però podem, i així, de fet ho fem, no compartir el criteri econòmic, 180.000 € en el quadrienni esdevenen una ràtio de 45.000 € l’any, nosaltres intentarem que, en aquest cas, en el Barri de Montserrat, ateses, benvingut, sembla l’explicació que ha fet el Sr. Palau que hagi descobert el Barri de Montserrat, els que el coneixem de fa molts anys coneixem bé aquestes problemàtiques, i entenem i procurarem en la nostra mesura i en la mesura en què puguem incidir en la gestió d’aquest pressupost, procurar que aquests 45.000 €, enguany a l’any 2016, es vegin netament superats amb la inversió en aquella partida que es va destinar als barris, en Ple 26/01/2016 Pàg-63

aquests 45.000, que entenem que ateses, precisament, aquestes circumstàncies especials podrien esdevenir clara i manifestament insuficients.

El Sr. Mateu demana la paraula per dir que, be, en fi, no sé, hi ha vàries coses, de fet, més enllà del contingut de la moció, diguem-ne, aquest tot plegat, una mica, tot el què s’està dient és, tot plegat, no sé... una mica, diguem-ne, sorprenent, no. Primer de tot, és a dir, ja ho hem vist en alguna altra ocasió, és aquesta mena d’arma llancívola de qui fa notes de premsa de les coses, és a dir, jo crec que això, és a dir, un argument una mica suat ja, diguem-ne, que precisament aquest Ajuntament o aquest Govern, si a alguna cosa ens té acostumats, diguem-ne, és precisament a no ser precisament tímid davant dels mitjans, sinó que es fa una profusió de tot el què es fa, eh!, i s’esbomba a “bombo i plateret”, llavors sí que demanaria, ara perquè els hi toca als senyors d’Esquerra, però algun altre dia li pot tocar a algú altre, doncs que, diguem-ne, fóssim una mica més curosos en això, donat que, diguem-ne, aquí em sembla que ningú s’ho calla i tot s’acostuma a esbombar, diguem-ne, molt. I cadascú és lliure de fer el què vulgui, en aquest cas. Respecte al contingut de la moció, és que nosaltres ens abstindrem, bàsicament també perquè, bé, tampoc no sabem si això s’ha de fer al Barri de Montserrat o no, que s’ha de fer als altres barris, en el Ple d’aquest Ajuntament, en el moment dels Pressupostos, es va parlar, també, d’un pacte amb els Socialistes...

La Sra. Chacón demana al públic assistent al Ple que deixin parlar a les persones que estan intervenint, si us plau, respecte.

El Sr. Mateu continua la seva intervenció dient ... segons el qual, diguem-ne, s’havien pactat unes inversions més equilibrades, clar, ja no sabíem quines eren les inversions i resulta que s’han equilibrat, però és que tampoc sabem quines són. Llavors clar, no sé, no sé en base que hem de valorar, si les inversions previstes al Barri de Montserrat es coneixen potser? Es coneixen les inversions previstes en els barris d’Igualada? És a dir, no sé, no ho sé, sincerament ens sembla un espectacle una mica, una mica, entre cometes, vergonyant, jo no sé sí era la intenció o no, però ens ha donat la sensació, al final aquí es parla, no, sembla que uns volen treure pit, rendibilitzar, visites al barri, no també, en pla “venim a veure què paguem...” ostres, nosaltres pensem que això no ha de ser la manera de gestionar la ciutat, no sé, ens dóna la sensació que s’està intentant, una mica, mercadejar, en determinades identitats de barri de la ciutat, i parlant d’una manera segmentada, ara aquí hi havia un senyor que s’alarmava una mica, jo no estic dient que el Barri de Montserrat no es mereixi unes inversions o unes altres, el què dic és que em sembla una senda una mica perillosa endinsar-nos, diguem-ne, amb pretendre fer una representació, diguem-ne, que pren, diguem-ne, el què seria, diguem- ne, la iniciativa que han de tenir els veïns, estem molt d’acord nosaltres a fer costat a les reivindicacions dels veïns, però tampoc sabem si, diguem-ne, a vegades, podem arribar a sobrepassar determinades línies i bé, no sé, em Ple 26/01/2016 Pàg-64

sembla que és una cosa, una mica, a la què juga tothom, i que no veiem fins a quin punt ens pot portar a res. Per tot això nosaltres ens abstindrem, i simplement sí que demanaríem, doncs això, ja que ens hi ha portat el tema de la moció...

La Sra. Chacón torna a demanar al públic, si us plau, respecte, això no és un camp de batalla, això és un debat ordenat, vostès tindran el seu torn per parlar quan fem precs i preguntes, si us plau, demano respecte. Si us plau, no,no, si us plau, tindrà el seu torn per a poder parlar.

El Sr. Mateu continua dient ..., bé, com anava dient, doncs em sembla una senda una mica perillosa i precisament el fet d’abstenir-nos en això no vol dir que estiguem en contra de fer inversions al barri de Montserrat, com no estem en contra de fer inversions a la resta de barris de la ciutat, però ens sembla que no estem capacitats per valorar si han de ser aquestes de 180.000 €, potser han de ser més, potser han de ser menys, i que, en tot cas sí que estaria bé, donat que hi ha una certa preocupació i sembla que tots els Grups, uns pacten, diguem-ne inversions equilibrades, els altres doncs, venen a representar determinats barris, doncs també estaria bé que, entre tots, les poguéssim conèixer i a partir d’aquí establir un debat coherent i complert sobre quines inversions es pensen fer al llarg d’aquest mandat als diferents barris de la ciutat.

El Sr. Castañé demana la paraula per dir que, seré molt breu, només explicar la postura de Decidim Igualada, el mateix, aquí tornarem a votar abstenció, no pas pel contingut de la moció, no posem en dubte les necessitats del barri que Esquerra està traslladant en nom de la Junta aquí present, ni dels veïns aquí presents, sinó simplement per una qüestió, no ho hem pogut tractar a l’Assemblea, podríem entrar a discutir les xifres i coses així, però no pas les necessitats aquí escrites. Simplement reiterar el mateix argument que ja han fet aquí els companys de la Cup, també, l’argument aquest de les notes de premsa compte amb ell, perquè és veritat, l’Ajuntament és el primer amb mostrar-se davant dels mitjans i està bé, i està bé, perquè en part, és una manera de fer transparència. Podem entrar a discutir si fan més transparència o no segons quan convé, però be, això no és el tema. El Barri de Montserrat és part d’Igualada i òbviament, això a tots ens amoïna independentment del què anem a votar ara. Simplement dir a Esquerra que creiem que aquesta proposta, entenc les circumstàncies per la qual ens ha arribat avui, però si s’hagués treballat amb una miqueta més de temps i amb tots els Grups, s’hagués pogut enriquir i potser ara mateix, no estaríem tenint aquest debat.

El Sr. Agramunt demana la paraula per dir que, vagi per endavant que entenc part de la majoria de posicionaments, però intentaré ser pràctic. Moció no Ple 26/01/2016 Pàg-65

resolutiva, bé, tots ens hi hem trobat que hem presentat mocions d’interès general, com pot ser aquesta, s’aproven i després el Govern no té perquè fer ni el mínim gest per tirar endavant una moció, que és un mandat del Ple, per tirar endavant aquell mandat a través i mitjançant d’aquella moció. Moció no resolutiva, en tot cas, jo estaria d’acord en que, evidentment, les millores al conjunt de la ciutat es fan a través dels barris, i entre tots hem de millorar els barris perquè és una conseqüència directa de millorar ciutat, i una de les maneres de millorar la ciutat, és actuant a través dels barris perquè és una manera que ho pots anar fent de manera més particular amb les inquietuds, problemes, necessitats i/o propostes dels propis membres de les Associacions de Veïns que tenen un paper bàsic, prioritari i fonamental per a la millora de la ciutat, repeteixo, a través dels barris. Ara bé, jo que els senyors d’Esquerra Republicana, legítimament presenten aquesta moció amb la part resolutiva de 180.000 € d’inversió en 3 anys, 180.000 €, bé, no sé si ho han quantificat o no, jo ho desconec, però en tot cas, la pregunta és perquè és 180.000 i no 200.000? en tot cas, haurien de fer l’exercici de la inversió que necessiti el conjunt de barris i marcar una sèrie de prioritats. En tot cas, escolti, a través dels barris millorem Igualada, i acabo, però en tot cas, s’ha de millorar el Barri de Montserrat, per suposat que sí, per suposat, dels prioritaris, s’ha de millorar coses al Barri de Fàtima, dels prioritaris, i entre altres coses, no es pot descartar millores, com s’han d’anar fent, però en tot cas sí que es podrien valorar i prioritzar, al Poble Sec, a Set Camins, a La Massa, al Districte Centre, al Barri del Sant Crist, al barri del Polígon Residencial, etc, etc, etc,. Què vinc a dir?, que ni que s’aprovi aquesta moció es portarà a terme el compliment o no, que segurament serà que no, i més el Govern hi votarà en contra, però jo vull ser pràctic i pragmàtic, perquè dic això?, perquè els compromisos, sí que és veritat que es porten a terme de l’aprovació del Pressupost Municipal i de les possibles modificacions de crèdit que condicionen aquest Pressupost, i que, a més a més poden modificar i subsanar el propi Pressupost Municipal, perquè el Pressupost Municipal és un document viu, que es poden anar introduint esmenes, i a través del treball, del diàleg i no de presentar mocions directament, en aquest sentit la forma, li critico, tot i que legítimament Esquerra ho ha dit i ho presenta. En tot cas, seré políticament molt correcte, he dit, per una banda, que és una moció no resolutiva, però per a l’altra, jo, el meu Grup, estem d’acord en fer millores als barris. En conseqüència, reitero, no aquest barri, no, tots els de la ciutat, votarem favorablement.

La Sra. Chacón dóna inici al torn de rèpliques d’un minut per a cada Grup Municipal.

El Sr. Palau demana la paraula per dir que, evidentment, és curiós que els mestres de la propaganda política a través dels mitjans de comunicació ens critiquin que fem notes de premsa explicant el nostre pressupost alternatiu, que Ple 26/01/2016 Pàg-66

com vostès saben preveia aquesta inversió als barris, preveia aquest mínim, mínim Sr. Riba, mínim de 180.000 € en 4 anys i de 558.000 com a mínim anuals. Vostès, en el seu acord, van parlar que intentarien territorialitzar 175.000 €, poca concreció, poca concreció a dia d’avui, almenys que la coneguem tota la ciutat i la coneguin les pròpies Associacions de Veïns. Estan molt descontentes, nosaltres hi parlem sovint i estan força descontentes amb la seva gestió. Jo avui, nosaltres, Esquerra, veníem amb la mà estesa, ha sigut una presentació molt de mà estesa, molt intentant, dir ja ho estan fent, és una empenta perquè continuïn fent, intensificant l’acció, i ens contesten de que males formes, de que van tard, eh!, que ho votaran en contra, perfecte, continuïn així, em sembla que no són males formes, són les formes lògiques del Grup de l’oposició que es posa al costat de les Associacions de Veïns, que hi parla i portarà, tantes vegades com calgui al Ple, legítimament, les seves reivindicacions.

El Sr. Riba demana la paraula per dir que, reiteraré, com a contrarèplica l’argument principal que he dit, nosaltres no compartim que sigui una proposició no resolutiva, jo, diguem-ne, no li discuteixo la bona intenció amb el Sr. Palau, Déu me’n guard, estic absolutament segur que ho ha fet amb la millor intenció del món, al nostre entendre equivocada, no és la manera, una proposició, una moció no resolutiva, entenem que no és la manera de vehicular les inversions, i el fet que sigui no resolutiva, al nostre entendre, es podria interpretar, fins i tot com un menysteniment a aquestes Associacions de Veïns, perquè, diguem-ne una cosa que es té en consideració, un intenta que sigui resolutiva, i que sigui de compliment efectiu, per tant, diguem, no voldríem pensar que algú els hi ha explicat malament a les Associacions o a les Entitats que una moció no resolutiva és el què no és, per tant, és un desideràtum, una declaració, però hi ha maneres de que siguin resolutives. Per tant, no compartim el què entenem, al nostre entendre, que podria ser un menysteniment a una Associació deixant el tema amb un desideràtum no amb una qüestió d’obligat compliment, i no voldríem, insisteixo, pensar que algú ha explicat a les Associacions de Veïns una proposició o una moció no resolutiva és el què no és.

El Sr. Mateu demana la paraula per dir que, a veure, dit el d’abans, de manera resumida. 1, estaria bé saber que hi ha d’inversions previstes en aquest mandat, això que vostès van equilibrar, expliquin-ho també, expliquin-ho, perquè imagino que després quan van als barris agafadets de la mà del Govern i diuen “a veure, que s’ha d’arreglar aquí?” bé deu estar previst això, perquè clar, aquí els hi critiquem també que això no es resolutiu, i que poder és fer volar coloms, doncs també, expliquin-ho vostès, perquè clar, quan vostès diuen “si, equilibrat”, doncs també ens agradaria saber el què és i crec que els veïns també tenen dret a saber, doncs, perquè hi ha hagut aquest pacte de Govern i llavors es pot explicar a resultes de què va. I simplement, ho hem dit abans i Ple 26/01/2016 Pàg-67

estem molt d’acord també amb el plantejament que fa el Sr. Agramunt, és a dir, que hi ha d’haver inversions al Barri de Montserrat? Sí, segurament n’hi ha d’haver, però es que no sabem si són aquests 180.000 o no, quins han de ser a Fàtima, quins han de ser al Barri de Sant Agustí, quins han de ser a Set Camins, al Poble Sec, és a dir, és això el què nosaltres plantegem, i si resulta que ara el què hem de fer és anar-nos disputant els barris com aquí s’ha fet, “no vostès ara parlen del Barri de Montserrat, però poc sabien el què era, perquè això era nosaltres que sempre hi érem, no i vostès, estem parlant d’una cosa...” sincerament, eh!, sincerament, pensem que aquest camí, és a dir, anem al pedregar, si hem d’estar així, sincerament, creiem que és un espectacle una mica dolentot.

El Sr. Pont demana la paraula per dir que, molt breument, que consti que quan jo parlava de formes, parlava de formes polítiques, eh!, en cap moment he entrat, evidentment, a fons personals, no!. Escolti, resum, resum, votarem en contra, el Govern què farà?, invertir en el Barri de Montserrat. Per tant, quan jo parlo de notes de premsa, vull dir que, hem d’intentar, cadascú dirà el què vulgui, però que vull que el missatge, i avui que hi ha representants aquí del Barri, vull que quedi clar, com no pot ser d’altra manera, votarem en contra, però invertirem en el Barri de Montserrat. Ja portem, amb tot el què he explicat, més de, pràcticament, 1.200.000 € invertits en tots aquests equipaments que he dit, i ara entrarem, a més a més, amb el compromís que tenim en inversions molt més, diguem, a peu de carrer, que són les que en el fons hem pactat i tenim una demanda molt clara de l’Associacionisme, estem parlant de voreres, estem parlant d’asfaltat, etc., per tant, sí, Sr. Mateu, comparteixo amb vostè que entrem en un terreny perillós si hem d’intentar incidir en les inversions en els barris a base de mocions d’aquests tipus, i d’aquí ve la queixa, més o menys contundent o la posició més o menys contundent que ha tingut el Govern en la meva persona, diguem, eh!, però que comparteixo amb el Govern, perquè entenem que, segurament, és un camí perillós en el qual no hauríem d’entrar-hi.

Sotmès l’assumpte a votació constituït el Ple de l’Ajuntament amb el quòrum de més d’un terç de membres ES DESESTIMADA la moció no resolutiva ja que s’obtenen 4 vots a favor dels Grups Municipals d’Esquerra Republicana de Catalunya i Partit Popular de Catalunya, 13 vots en contra dels Grups Municipals de Convergència i Unió i Socialistes d’Igualada, i 3 vots d’abstenció dels Grups Municipals de Candidatura d’Unitat Popular (CUP) i Decidim Igualada del total de 20 Regidors que de dret i fet composen la Corporació.

8.- PRECS I PREGUNTES Ple 26/01/2016 Pàg-68

El Sr. Palau demana la paraula per tal que, des del Grup d’Esquerra volem fer una pregunta sobre, un cas que s’ha donat els darrers dies, d’acomiadament d’un treballador d’un servei de titularitat municipal, es tracta del Sr. Pedro González, de l’empresa Societat Mediambiental d’Igualada, que és l’empresa proveïdora del servei de neteja de la ciutat. En Pedro González és l’operari que neteja, del servei, és el president del Comitè d’Empresa, membre de la Confederació General de Treballadors, i bé, és la persona que, doncs, ha estat l’encarregat de presentar nombroses denúncies per incompliment de les normes de prevenció de riscos laborals, que Inspecció de Treball li ha donat la raó, en algunes ocasions, i ha fet rectificar l’empresa, en matèria de maquinària, vehicles, eines, condicions de seguretat i salut en general, va ser el promotor, com a líder del Comitè d’Empresa, de la darrera convocatòria de vaga, per no empitjorar les condicions de treball, que finalment, per mediació va ser desconvocada, sabem que és una empresa, doncs, amb importants problemàtiques laborals, ha patit una important reducció de plantilla, de 76 treballadors, 62 segons els comptes, de l’11 al 14, i segons diuen els propis treballadors, han passat a 50 l’any 2015, 30 fixes, 20 temporals. El treballador ho considera força injust, perquè aquest acomiadament esdevé justament, en el moment en el que ell ha actuat, doncs, donant més la cara pel conjunt dels treballadors i que considera que obeeix a una persecució més que a un incompliment laboral com així defensa l’empresa i per tant, ho recorrerà judicialment, etc. La pregunta seria, des de l’equip de Govern, que se n’opina d’aquest fet, sí una mica si es pensa posar d’alguna manera en contacte amb el treballador, si considera una mica que aquest tema que posa de relleu un tipus de relacions laborals, sembla, per part de Fomento, si amb aquest tipus de manera de mantenir les relacions laborals es pot prestar un servei municipal de qualitat. L’Alcalde d’Igualada, una setmana després de que des d’Esquerra Republicana es va reclamar un informe de control i que s’actués sobre els incompliments que hi havia en aquest servei per part de l’empresa concessionària, va anunciar mà dura, va anunciar una possible intervenció a l’empresa, va reconèixer que hi havia un problema greu en les formes de gestionar, per part d’aquesta empresa, nosaltres creiem que no només és mala prestació del servei, sinó que també hi ha un problema amb les formes amb les quals hi ha les relacions laborals o, diguem les relacions entre empresa i treballadors, i per tant, saber la seva opinió sobre aquest aspecte.

La Sra. Chacón dóna la paraula al Sr. Pont per tal de respondre i diu que, bé, Sr. Palau, vostè ha posat damunt la taula un munt de subjectivitats, amb les quals no té absolutament res a dir, perquè nosaltres respondrem a objectivitats, per tant, estem davant d’una empresa, amb participació municipal, d’acord, gestionada per personal, diguem, que no és de l’Ajuntament i que ha obert un expedient disciplinari a un treballador en base a uns arguments que ha acabat derivant en l’acomiadament, per tant, fins aquí, absolutament, res més a dir, no Ple 26/01/2016 Pàg-69

hi ha cap altre posicionament que aquest, que són els fets constatables, d’acord? A partir d’aquí el què hagi de passar, tots els treballadors tenen dret a la seva defensa, per tant, però en aquest sentit, objectivament, que és el què nosaltres entenem que hem de contestar i així ha estat, estem davant d’un expedient que es va iniciar bastants mesos enrere, disciplinari, en quant a les tasques encarregades a aquest treballador, en quant a la seva feina diària com a treballador de l’empresa, i que pel què sigui, segurament no s’han desenvolupat i l’empresa ha pres una decisió prou ferma i prou contundent com obrir un expedient disciplinari, i en base al seu Reglament Intern, o a l’Estatut del Treballador, en el fons el què reguli el Règim Laboral d’aquesta empresa, ha arribat a la conclusió que l’ha d’acomiadar. Per tant, aquí, l’Ajuntament d’Igualada no té res a dir, desgraciadament, segurament, diàriament a Igualada passen moltes coses d’aquestes i evidentment l’Ajuntament no es posiciona. D’acord?

El Sr. Palau respon dient que teòricament, no hi ha torns de rèplica, l’altra setmana en vam fer, no, o a l’anterior Ple, vull dir, n’hi va haver algun. Simplement la pregunta i una mica el prec també, és des d’Esquerra, no, en el sentit..., des d’Esquerra creiem que estaria bé que, com a mínim, l’equip de Govern es posés en contacte amb el treballador, escoltés i intentés, també, posar-se una mica al costat de la part feble de les relacions laborals que, sobretot, en aquests casos de grans empreses és la part treballadora.

El Sr. Pont li respon que, reitero, l’Ajuntament d’Igualada, objectivament, no pot prendre part, davant d’un procediment que està, laboralment, encarrilat amb una direcció concreta, per tant, aquest prec que em demana, ja li dic, que d’entrada, segurament no el podrem atendre, perquè penso que no és funció de l’Ajuntament d’Igualada prendre aquests posicionaments.

El Sr. Mateu demana la paraula per a fer un prec també sobre la mateixa qüestió, i és simplement perquè, home, és a dir, aquí es planteja com, bé, a Igualada passen moltes coses, no, i llavors, mira, ara ha passat això, no!. Clar, home, ara ha passat això però és que estem parlant d’una empresa on l’Ajuntament hi té un terç de la participació, malauradament vivim en un país i en uns temps en els quals casos de persecució sindical i de represàlies per activitats, diguem-ne, sindicals, no són, diguem-ne, estrafolaris, n’hi ha molts, i a nosaltres si que ens preocuparia força, eh!, veure que segons quin pot ser el desenllaç d’això, que l’Ajuntament, que és amb propietat d’un terç d’aquesta empresa, diguem-ne, pel què aquí s’ha dit, és evident que l’Ajuntament, diguem-ne, ara no pot dir si això s’ha fet bé o malament, però també podria manifestar una certa preocupació per la qüestió i es podria manifestar també de dir, “escolta’m, doncs, sí, bé, estem parlant, ho hem mirat, ens ha sorprès Ple 26/01/2016 Pàg-70

també...”, perquè si més no, si més no, torno a dir, donat que no seria un cas únic, diguem-ne, sinó que seria un cas molt reiterat, sí que es podria donar el cas, doncs que, bé, que una persona que s’ha significat en la seva lluita laboral i en defensa dels drets dels treballadors, amb una vaga convocada, resulta que es desconvoca aquesta vaga, i al cap de res, mig mes, resulta que és acomiadat, home, de coses en deuen passar moltes a la ciutat, però aquesta, si més no, fa bastanta pudor, i ho deixarem així per no dir coses que ara no podríem dir. En tot cas, nosaltres sí que tenim el prec de que si l’Ajuntament, com a Institució que participa d’aquesta societat i de la qual, doncs, nosaltres, per a o per b també en formem part, no ens agradaria veure’ns involucrats, diguem-ne, en la desídia que comporta no interessar-se per aquest cas que creiem que pot constituir una flagrant violació dels drets laborals dels treballadors.

El Sr. Pont demana la paraula per respondre dient que, atenent una mica a aquest prec, aquest divendres, si no m’equivoco, hi ha Consell d’Administració de la Societat Municipal Mediambiental Igualadina, en la qual tots els membres que en formem part, podrem, precisament, en l’àmbit que pertoca, diguem, fer les consultes pertinents a la part gestora d’aquesta Societat qui és qui en el fons qui ha pres aquesta decisió i segurament ens podrà explicar, exactament, quina és la situació i, diguem, tota la informació confidencial, en aquest cas, que afecta a aquesta situació. Per tant, segurament divendres, no sé si vostè en forma part com a oient, no ho sé, bé és igual, en tot cas sàpiga que aquest divendres el podrem informar si no forma part del Consell d’Administració, em comprometo a poder-lo informar tranquil·lament de la informació que se’ns pugui transmetre al respecte d’aquesta situació, repeteixo, que l’Ajuntament d’Igualada, circumscriu, estrictament, en l’àmbit laboral, laboral de la feina, del dia a dia que ha de, diguem, complir, aquest treballador i tots els treballadors d’aquesta i totes les empreses.

El Sr. Castañé demana la paraula per a formular dues preguntes, molt ràpides, una és respecte a l’edifici de Correus, bé, el terreny on està situat l’edifici de Correus, qualificat com a equipament, que ara mateix està en venda, voldria preguntar quin és el paper, o quin paper ha jugat l’Ajuntament respecte aquesta venda o suposat inici de venda, que hi ha un cartell de subhasta, d’una immobiliària, ara no recordo quina, i bé, per qui no sàpiga per on ve el tret, en aquest terreny, és on hi va haver el Centre Republicà, que després va ser magatzem de la Fira d’Igualada, i al 1967 és quan es va enderrocar per a fer-hi l’edifici de Correus. Suposadament, el trasllat de Correus era temporal, al nou local que tenen, per això ens sobta que, al cap d’un temps aparegui un cartell de “se vende, subhasta”. Voldria saber quin paper hi ha jugat l’Ajuntament en això i si ens poden donar més informació. I després, res, una altra pregunta que sé que, probablement em podran respondre ara, però la faig públicament, voldria saber quins són els projectes i meses de concertació que s’estan Ple 26/01/2016 Pàg-71

demanant a la Diputació de Barcelona, ja que ha començat l’any i sabem que és la època que els Ajuntaments fan la carta als Reis a la Diputació, i ens interessaria, doncs, conèixer els detalls de projectes i meses de concertació demanades.

La Sra. Chacón diu que li contesto a la segona de les preguntes. S’està treballant a nivell de tots els Regidors amb l’equip de tècnics, fent les propostes d’aquestes sol·licituds d’ajuts i subvencions, estan, evidentment consensuades amb els tècnics, a part de les propostes que, des de l’equip polític estem fent. Hi ha un termini de presentació que és el dia 2 de febrer, i el què s’està fent ara és treballar per, evidentment, demanar el màxim per a la nostra ciutat. En aquest sentit, s’hi està treballant, si no s’han presentat les sol·licituds formals, o quines seran, és precisament, s’està treballant amb els equips tècnics, saben que tot el Catàleg de Serveis és prou complexe, cadascú dels Regidors ho està fent aquests dies. Per tant, quan ho tinguem tancat se’ls informarà amb tot detall.

Per contestar la primera de les preguntes, La Sra. Chacón dóna la paraula al Sr. Pont que diu que, amb el seu permís li completo la informació, el Catàleg de Serveis està ara en aquesta fase, i la Mesa de Concertació, que no sé si ho barrejava, eh!, si és referia al Catàleg de Serveis o a la Mesa de Concertació que és la xarxa, d’acord, que també s’està, precisament, diguem, està en període d’obertura de sol·licituds ara, sap que el Catàleg de Serveis és anual, i la Xarxa és quadriennal, per tant, en el fons, coincideixen, per única vegada en el mandat, la petició d’aquestes dues importants línees de suport. En el cas del Catàleg de Serveis, ja ho ha comentat molt bé l’Alcaldessa accidental, i en el cas de Xarxa, en el cas de les Meses de Concertació, ja vam anunciar, penso que en el Ple de Pressupostos, però en el fons, ja, fins i tot en campanya electoral, que en aquesta Legislatura, la intenció era poder concentrar totes les peticions de la Mesa de Concertació, en un únic àmbit de projectes, que és l’àmbit de la remodelació de tot el Complex Esportiu de Les Comes. Per tant, a l’anterior Legislatura les Meses de Concertació, va ser una, permeti’m l’expressió, una perdigonada de moltes actuacions perquè és cert que la situació financera de l’Ajuntament, en aquell moment feia que haguéssim d’atacar molts fronts i es va fer una fragmentació molt important d’aquesta línia de subvencions, i aquesta legislatura la intenció és poder concentrar tota aquesta petició d’entrada amb un únic marc, que en podem dir Projecte Integral de Remodelació del Complex de Les Comes, que ha de recollir, precisament, tota aquesta sèrie d’inversions.

I anant a la primera part de la pregunta, el tema de Correus, és cert que està en subhasta, si no m’equivoco, és cert que en un moment donat, l’Ajuntament d’Igualada, tenint en compte la qualificació que vostè diu, tenint en compte la situació estratègica que té, perquè és veritat que és una cantonada estratègica d’Igualada, tenint en compte que a més a més aquest edifici s’està degradant, Ple 26/01/2016 Pàg-72

per tant..., i tenint en compte que hi ha un cert, i agafi’m el comentari en positiu, component sentimental en aquest espai que era del poble i va anar a parar a l’Estat, que també és el poble, però diguem, potser, en un àmbit més ampli,no, per tant, en un moment donat ens vam interessar per les condicions econòmiques de partida d’aquesta subhasta i li haig de dir que eren totalment, diguem, desmesurades, no, per tant, en el fons, ara mateix no hi ha capacitat per a poder fer front a una possible compra d’aquest immoble, sense saber, també, exactament, quin tipus d’ús s’hi podia destinar, no, però l’interès inicial, just quan va aparèixer el primer cartell o la primera publicació de que estava en subhasta hi va ser, vam contactar per veure quins eren els paràmetres de sortida i, evidentment, estaven en uns preus, diguem, relativament desorbitats o no, però en tot cas, que no podien respondre a una eficiència dels diners públics, sense tenir, també, molt clarament, una necessitat més enllà de les exposades que són molt vagues, encara.

I no havent-t’hi més assumptes a tractar quan són les 23:06 hores del dia 26 de gener de 2016 l’Alcaldessa per substitució aixeca la sessió de la qual s’estén aquest extracte d’ acta que signen l’Alcaldessa per substitució i el Secretari ,

El Secretari L’Alcaldessa per substitució