Boletín No. 39 · Enero - Marzo de 2012

En esta edición La revolución demográfica contemporánea: PRESENTACIÓN Reto y oportunidad para el desarrollo humano Por: Julio Silva-Colmenares Pág. 2 En la primera nota presentamos una revi- to de investigación institucional sobre las 1959-2006: Disminuye la pobreza pero se sión sucinta de lo que puede ser la «re- principales transformaciones económicas, mantiene la desigualdad en el volución demográfica contemporánea»: la sociales y políticas ocurridas en Colom- ingreso. Segunda Parte disminución simultánea de las tasas de na- bia durante la segunda parte del siglo 20

Por: Yenifer Mariño Suárez Pág. 7 talidad y mortalidad y el incremento acele- y principio del siglo 21. Como se despren- La internacionalización de la rado de la expectativa de vida, lo que lleva de de la tabla 4, que cobija todo el lapso, amazonía y otras riquezas del a un fenómeno nunca antes visto: el peso y lo señala en las conclusiones la autora, mundo relativo de los mayores de edad aumen- la “disminución de la pobreza por NBI es Pág. 11 ta de manera significativa, produciendo bastante significativa, lo que muestra que Presidente lo que se ha llamado el «envejecimiento» la población logró avances en cuanto al Simón Younes Jérez de la población, sin que esto implique, per acceso a bienes y servicios que satisfa- Rector se, un aspecto negativo para la sociedad. cen necesidades básicas, lo que está muy Juan Carlos Vergara Silva Así, por ejemplo, se abren oportunidades vinculado al incremento del gasto público insospechadas para utilizar el conocimien- social y su ampliación a nuevas activida- Director Julio Silva-Colmenares to acumulado en los mayores de edad, y des. (…) En cambio la pobreza, medida su ansía de una mayor participación en la en términos de ingresos para comprar una Coordinadora vida social, dada su vitalidad, pero no se canasta básica de bienes, no tuvo una me- Yesica Fernández Malo aprovechan estas circunstancias, pues no jora significativa. Como a su vez el ingreso International Standard Serial estamos preparados para tales cambios. depende mucho del ciclo económico –y du- Number La nota muestra que este proceso ya es rante este lapso no hubo periodos prolon- ISSN - 2011 - 0928 mundial y que a él no escapa Colombia, gados de alto crecimiento económico--, el Las colaboraciones sólo comprometen en donde ocurre a mayor ritmo en una ciu- ingreso familiar, en términos relativos, ten- a sus autores y se publican con fines de información y discusión. dad como Bogotá. Como se destaca hacia dió a estancarse en el tiempo y, por tanto,

Se autoriza la reproducción de este el final, esta «revolución» hace necesario no se presentó disminución de la pobreza material, siempre y cuando se cite el que se «mueva» hacia delante el límite de en términos de ingresos”. Como aspecto boletín como fuente. Puede encontrar el Boletín en medio edad en donde comienza la vejez y qué crítico, “la concentración del ingreso tam- magnético en el sitio del Observatorio en el portal de la página de Internet debe entenderse por ancianidad, lo que poco tuvo cambios significativos, mostran- de la UAC. requiere al mismo tiempo redefinir estos do un coeficiente Gini casi constante, que

Calle 13 No. 4 - 20 Piso 2 estados, en comparación con momentos osciló entre 0,50 y 0,60. Esto confirmó a Directo: 334 0228 - 352 9993 previos de la vida, como la adolescencia y Colombia como uno de los países con ma- PBX: 334 3696 Ext. 261 - 250 www.fuac.edu.co la adultez, convirtiéndose en un reto para yor desigualdad en el continente latinoa- [email protected] [email protected] las ciencias sociales y humanas. mericano e incluso a nivel mundial…” Para finalizar, transcribimos una interesante in- Diseño, diagramación Además, publicamos la segunda parte del e impresión tervención del ex ministro brasileño Chico análisis que hace nuestra egresada Yeni- Buarque sobre la internacionalización de la fer Mariño Suárez sobre la evolución de la Amazonía y otras riquezas del mundo. pobreza y la distribución del ingreso du- [email protected] www.oficreativa.com rante el período que cubre nuestro proyec-

Boletín No. 39 · Enero - Marzo de 2012 1 LA REVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA CONTEMPORÁNEA: Algunas cifras ilustran la «revolución de- mográfica» que supone el incremento en la Gráfico 1. Evolución de la población mundial RETO Y OPORTUNIDAD PARA EL DESARROLLO HUMANO expectativa de vida y el correspondiente au- mento en el peso relativo de los adultos ma- Año 0 -2025 yores, con tasas de mortalidad y natalidad Por: Julio Silva-Colmenares* cada vez más bajas, lo que implica un tipo nuevo de «transición demográfica»: Contenido Tierra más de 100.000 habitantes parecidos 19 se llega a los primeros 1.000 millones de 10000 a lo que hoy es un ser humano. Era tan lento personas, cifra que se duplica hacia la Gran 1. Población mundial: Cada vez de mayor el crecimiento poblacional que se calcula se Depresión de los años treinta, o sea en me- • Si en 1950 los mayores de 60 años repre- sentaban el 8% de la población mundial, en 2025 edad necesitaron 960.000 años para cuadrupli- nos de 130 años. 8000 el año 2000 llegaron al 10% y en el 2050 2. Una nueva sociedad car esa cantidad, hacia el paleolítico medio, 2011 3. Población colombiana: También aumen- hace unos 400 siglos. Pero a medida que Durante la primera parte del siglo 20 se serán más del 20%, superando en números tan los mayores de edad se aprendía a utilizar mejor la naturaleza descubrieron las vacunas contra el cóle- absolutos a los menores de 15 años. 6000 Inicio y a sobrevivir ante los peligros cotidianos, ra, la tuberculosis, la difteria, el tétanos, la 4. Bogotá: Cambios similares pero a un • En 1950 los mayores de 60 años eran 200 Siglo XXI ritmo diferente se aceleró el crecimiento de la población. tos ferina, la poliomielitis, el sarampión y la 2000 millones de personas, al inicio del siglo 21 4000 5. No estamos preparados para estos Al mismo tiempo, forzado por las circuns- rubéola, y antibióticos como la penicilina, la Gran pasaron de 600 millones y se espera que Inicio Descubrimiento Inicio depresion cambios tancias y ayudado por cambios notables sulfamida y la estreptomicina, que ayudaron era Cristiana de America Siglo XIX para el 2050 sean 2.000 millones, para más 1930 en la alimentación, el ser humano empezó a disminuir más la mortalidad, al tiempo que Año 0 1492 1800 que triplicarse en sólo 50 años. (Gráfico 2). 2000 Si algo caracteriza a la sociedad contempo- a desarrollar las capacidades de hablar y mejoraban la alimentación y las condiciones Para ese momento, en muchos países del ránea es la modificación sustancial que ocu- pensar. Treinta mil años después, hacia el sanitarias. Sobrevino la «explosión demo- mundo la tasa de mortalidad será superior a rre en la pirámide etaria en todo el mundo y paleolítico superior y principios del neolítico, gráfica»: las tasas de natalidad y fecundidad la tasa de natalidad, por lo que la reproduc- 0 el acelerado incremento en la expectativa de la población humana pudo completar los pri- disminuyeron a un ritmo mucho menor que ción natural de la población nativa se verá Población Mundial vida al nacer, con diferente ritmo entre unos meros 10 millones de personas. la mortalidad. Como resultado no previsto, en peligro. y otros países, debido a cambios significati- en los siguientes 70 años se triplica la po- Hace unos 10.000 años, o un poco menos, vos en dos variables decisivas: la natalidad, blación mundial –recuérdese que para la • Hoy, con una población de 7.000 millones, con la invención de la agricultura y la ga- determinada por la fecundidad, y la mortali- duplicación alcanzada en los años 30 del la pirámide poblacional está compuesta en de elegir--, entre otros cambios sustantivos. nerse en cuenta cuando se analizan las exi- nadería se dio la posibilidad de la vida se- dad, lo que ha llevado a comportamientos siglo 20 se necesitaron 130 años-- y llega a un 35% por menores de 19 años, 43% por gencias y tendencias del desarrollo humano dentaria y empezaron a surgir las aglome- Cambiarán el mercado laboral y los siste- muy diferenciados en el ritmo de crecimien- 6.000 millones antes de terminar el siglo 20. personas entre 20 y 49 años, 15% entre 50 y y las políticas estatales que se basan en la raciones humanas que luego llamaríamos mas de pensiones, pues el peso relativo de to de la población por grupos de edad. Sin A finales del 2011 nace el habitante 7.000 69 años y 7% por mayores de 70 años. premisa de que un mundo mejor es posible. ciudades. Hace más de 5.000 años, en civi- la gente en edad de trabajar disminuirá; si duda, tan veloces cambios configuran una millones y hacia el año 2025 podremos ser lizaciones que ya se inscriben en la historia • La «transición demográfica» hará que siga en 1950 había 12 personas entre 15 y 64 «verdadera revolución demográfica», con 8.000 millones. (En el gráfico 1 puede apre- 3 - POBLACIÓN COLOMBIANA: TAM- humana conocida, como los sumerios y los disminuyendo el peso de los menores y au- años por cada persona mayor de 65 años, efectos positivos y negativos para el futuro ciarse mejor el lento crecimiento poblacional BIÉN AUMENTAN LOS MAYORES DE egipcios, se inventaron las formas elemen- mente el de los mayores –una situación que para el año 2000 esa relación bajó a 9 per- desarrollo humano, ya sea a nivel mundial, durante los primeros 19 siglos de la era cris- EDAD nacional o local, como veremos en los si- tales de la escritura –lo que permitió trans- ya se está observando en Colombia y en Bo- sonas y se espera que para el año 2050 sea tiana y el ascenso casi vertical de la curva guientes párrafos . mitir el conocimiento entre generaciones gotá, como se verá más adelante. sólo de 4 personas. Este proceso tendrá in- La población colombiana, como toda la desde la Gran Depresión). distantes en el tiempo y en el espacio--, la fluencia directa en la solidaridad inter-gene- población de la Tierra, también ha tenido aritmética, la medición del tiempo y el calen- 2 – UNA NUEVA SOCIEDAD racional e intra-generacional. 1 - POBLACIÓN MUNDIAL: CADA VEZ DE No obstante, hasta el siglo 19 la expectativa cambios muy significativos en las últimas dario. Después de la decadencia de Egipto MAYOR EDAD promedio de vida aumentó con lentitud, y a décadas, lo que afecta sus condiciones de y Grecia, en pleno Imperio Romano, hacia el Como es natural, los cambios en el perfil Con el trascurso del tiempo se necesita- comienzos del siglo 20 llegó a cerca de 35 trabajo y de vida, ya sea en sentido positivo Durante miles y miles de años el peligro comienzo de lo que llamamos la era cristia- etario de la sociedad significan transfor- rán menos escuelas de educación básica años –cifra que no está muy lejos de la que o negativo. de morir era diario, casi de momento a mo- na, la población del mundo pudo sobrepasar maciones económicas, sociales y políticas y hospitales pediátricos y más centros ge- pudo existir durante miles de años antes--, mento, en cualquier sitio, por lo que la mor- los 150 millones de personas: una tercera profundas, que modifican de manera sus- riátricos y de re-entrenamiento de adultos, • En 1900 Colombia tenía 4,9 millones de talidad era altísima, lo que obligaba a una parte vivía en torno al Mediterráneo, otra para duplicarse durante la centuria pasada, tancial la «senda» del desarrollo humano. mientras las empresas de la alimentación, habitantes, cantidad que más que se dupli- natalidad también altísima, con una expec- tercera parte en China y los demás en el con grandes diferencias entre continentes; Si aumenta la expectativa de vida al nacer, las confecciones y la construcción, entre có para 1950, cuando llegó a 12 millones de tativa de vida muy baja, que durante mile- resto del mundo, pues ya estaban poblados mientras en África hay países con menos de la población «envejece» --lo que en sí no es otras, tendrán que repensar sus productos, personas. nios pudo oscilar alrededor de 20 años. Es todos los continentes, pero entre algunos 40 años, en Europa y Asia varios superan negativo--, y se modifican sus necesidades pues habrá más personas con mayor peso, decir, nuestros más remotos antepasados de ellos no había comunicación. Las altas los 80 años. Pero se amplía la desigualdad, en cuanto a alimentación, educación, salud estatura y dificultad para moverse, por lo • En el 2000 sumábamos 40,3 millones, no conocieron, en la práctica, abuelos. Las tasas de mortalidad de toda la historia hu- siendo mayor que en la sociedad antigua: y vivienda, para mencionar algunas de las que requerirán menos grasa y calorías, vi- para totalizar 45,5 millones en el 2010. más antiguas huellas de cuerpos con pel- mana anterior empezaron a descender, así cerca de 2.000 millones de personas viven esenciales, lo cual afecta de manera sus- viendas con puertas más altas y anchas y • Para el 2020 se espera que la población vis para caminar erguido, piernas largas y como la natalidad, pero ésta a un ritmo un en la pobreza, más de uno de cada cuatro tancial el consumo de los hogares, o sea menos escaleras, muebles más resistentes llegue a 50,9 millones. cavidad craneal de alrededor de 1.000 cc. poco menor, por lo que la diferencia no era habitantes de la Tierra, de las cuales 1.000 la demanda, lo que obligará a modificar la y vestidos más holgados. En pocas pala- millones padecen hambre, aunque la capa- oferta. También deberán afectarse la estruc- bras, como está cambiando el perfil de la tienen 1,8 millones de años, pero se calcula muy amplia, manteniéndose un incremento Es decir, durante el siglo 20 la población co- que hace un millón de años, es decir, hace lento pero continúo de la población. Al mo- cidad de producción per cápita de alimentos tura fiscal –quienes pagan impuestos y cuá- sociedad humana cambian sus necesida- les son las fuentes de tributación--, la com- des materiales, sociales y espirituales y, por lombiana se multiplicó por 8,2 veces (véase 10.000 siglos -- si utilizamos esa medida mento del descubrimiento de América ya en la práctica se ha duplicado durante los gráfico 3), a una tasa anual acumulativa del moderna del tiempo--, no existían sobre la éramos 600 millones; al comienzo del siglo últimos 100 años. posición del gasto público, en especial el consiguiente, la producción de los bienes y dedicado a bienes y servicios sociales, y el servicios que satisfacen estas necesidades, 2,13%, un ritmo mayor que el de la pobla- 1 Los datos recientes de población mundial están tomados de la División de Población de Naciones Unidas (www.un.org) y el Population Reference Bureau de Estados Unidos (www.prb.org) y los correspondientes a Colombia y Bogotá del panorama político –los mayores participan así como toda la ciencia acumulada para ción mundial, que lo hizo en 3,6 veces, al Departamento Nacional de Estadística –DANE- (www.dane.gov.co) y el Informe sobre Desarrollo Humano de Bogotá 2008, preparado bajo orientación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD- oficina de Colombia más y son más conservadores al momento mejorar su satisfacción. Todo esto debe te- pasar de 1.650 millones en 1900 a 6.070 mi- y el auspicio del gobierno distrital.

Boletín No. 39 · Enero - Marzo de 2012 2 Boletín No. 39 · Enero - Marzo de 2012 3 llones en 2000, a una tasa anual acumulati- ción de la población en edad de trabajar –la 4 – BOGOTÁ: CAMBIOS SIMILARES PERO en muchas partes del país, aunque no pue- va de 1,31%. A finales de la primera década que financia la seguridad social--, lo cual es A UN RITMO DIFERENTE de desconocerse el efecto de la «transición del siglo 20 la expectativa media de vida al grave en un país como Colombia, donde la demográfica», ya que desde los años treinta nacer en Colombia era de 35 años, hacia inmensa mayoría de las personas que pa- En Bogotá ha ocurrido un proceso similar al del siglo 20 empezó un descenso pronuncia- mediados del siglo había subido a 50 años san de 65 años no están afiliadas al siste- observado en el mundo y en Colombia, pero do y continuo de la mortalidad, sobre todo la y al finalizar la primera década del siglo 21 ma de pensiones. La tasa de dependencia como es comprensible tiene sus caracterís- infantil, lo que llevó a un aumento apreciable se acerca a 75 años –más que se duplicó (número de personas de 15 a 64 años por ticas distintivas. Si al inicio de la época de en la expectativa de vida. en 100 años--, pero con grandes diferencias persona mayor de 65 años) habría dismi- la Colonia predominaban en su población entre regiones del país. nuido de 13,2 personas en 1985 a 9,6 en los indígenas --pues los muiscas fueron los Pero hacia el final del siglo 20 y principios del 2010 y 7,8 en 2020, tendencia similar a la conquistados--, hacia el final del siglo 19 la siglo 21 el ritmo de crecimiento poblacional Como es natural, las principales variables observada a nivel mundial. Lo grave es que mayoría de sus pobladores eran mestizos se contrajo, por el efecto combinado del con- demográficas también han tenido cambios mientras los países ricos están mejor prepa- –los conquistadores europeos se habían trol de la natalidad, la elevación de la escola- sustanciales. La tasa bruta de mortalidad rados para asumir estos cambios, pues tie- mezclado, como ha ocurrido en todo proce- ridad [Bogotá tiene la menor tasa de analfa- disminuyó de casi 17 fallecimientos por mil nen mejores sistemas de seguridad social, so de conquista-- y la población total podía betismo de Colombia, 3,5%] y la vinculación habitantes a mediados del siglo 20 a un un país de ingreso medio como Colombia, acercase a 86.500 personas en 1900, con de las mujeres al mercado laboral, lo que lle- poco menos de 6 al finalizar el siglo y a 5,4 con alto nivel de pobreza y precario sistema un incremento que superaba el 2,5% anual, vó también a una disminución pronunciada al terminar la primera década del siglo 21. de protección a las personas, la capacidad en tasa acumulativa, para finales del siglo 19 de la fecundidad. No obstante, la población La pronunciada reducción de la mortalidad, para asumir el reto es menor y, por tanto, la y principios del siglo 20. En la primera parte llegó a 7,3 millones en 2010 y totalizará casi en especial por la introducción de medidas población mayor sufrirá más. del siglo 20 el crecimiento de la población 8,4 millones en 2020, a una tasa geométrica de higiene en el hogar y la aplicación de se «disparó», dado el atractivo que para la cercana al 1,5% anual en las dos primeras medicina preventiva en la niñez, debe haber Como al tiempo que aumenta el peso re- emigración significaba la ciudad capital, así décadas del siglo 21, tasa algo superior al menor ritmo que la mortalidad, lo que expli- nor a 19 años creció al 1,68% anual, en tasa influido en la «caída» de la natalidad, pues lativo de la población adulta se mantienen como los cambios que ocurrieron en el su- promedio nacional (véase gráfico 4). ca el crecimiento acelerado de la población. acumulativa; la población de 20 a 39 años cada vez es menos necesario «reemplazar» la concentración del ingreso y la ocupación ministro de bienes sociales como agua po- Pero todavía existe una notoria diferencia al 2,60%; la de 40 a 59 años al 3,06%; la de Con la conversión de Bogotá en Distrito Es- los hijos muertos en los primeros años de informal –empleos con escasa protección table, educación y cuidado de la salud. La entre el campo y la ciudad, con tasas mayo- 60 a 79 años al 3,42% y los mayores de 80 pecial –Distrito Capital, luego de la Consti- vida: la tasa de natalidad disminuyó de 47 legal y precaria remuneración-- se entiende tasa de crecimiento superó el 4% anual para res en el campo. años al 5,23% anual. tución de 1991--, lo que supuso la anexión nacimientos por mil habitantes en los años por qué en los últimos lustros no disminuyen totalizar 650.000 habitantes en 1950. cincuenta del siglo pasado a 21,7 en 2000, la pobreza y miseria como era de esperar, de las poblaciones de Bosa, Fontibón, En- Esto hizo que el peso relativo de los menores y menos de 20 por mil en la primera década También se ha modificado de manera sus- a pesar de un buen crecimiento económi- Para la segunda parte del siglo 20 esta ten- gativá, Suba, Usaquén y Usme, se amplió el de 19 años disminuyera del 54,2% al 40,3% de este siglo. tancial el ritmo de crecimiento por grupos de co. Tampoco el mayor gasto social público, dencia se mantuvo, y más bien se aceleró un área, la que en la práctica se ha duplicado en el mismo lapso, al tiempo que la pobla- edades, lo cual cambia, como es compren- sobre todo para ampliar la cobertura en sa- poco, pues la población llegó en el año 2000 durante el periodo republicano. Con la des- Al tiempo que la tasa global de fecundidad sible, la estructura etaria. A medida que el ción entre 20 y 39 años aumentó del 26,6% lud y educación, ha llevado a una sociedad a 6,3 millones de habitantes, para una mul- trucción que ocurrió a raíz del asesinato de (hijos por cada mujer en edad fértil) «cayó» grupo asciende en edad, mayor fue el ritmo al 30,5%, la de 40 a 59 años del 14,3% al más democrática, pues son servicios que tiplicación de 9,7 veces en 50 años, cuan- Jorge Eliécer Gaitán en 1948 el centro de de casi 7 hijos en la mitad del siglo a un poco de crecimiento durante la segunda parte del 20,2%, la de 60 a 79 años del 4,6% al 7,8% más bien incrementan la segregación social, do en los 50 años anteriores había sido de Bogotá se transformó, al tiempo que la ciu- más de 2,5 al finalizar la centuria y algo me- siglo 20 y principios de este siglo. Desde el y los mayores de 80 años del 0,3% al 1,2%, pues tenemos instituciones de educación y 7,5 veces. En este incremento tuvo un peso dad se extendía hacia el occidente, tenien- nos en el principio de este siglo; en ambos inicio del Frente Nacional, con el gobierno lo que implicó cuadruplicar su peso relativo salud para pobres, con tecnología deficien- significativo la emigración, pues Bogotá fue do como punto de referencia el nuevo aero- casos, el indicador se redujo en más de la de Lleras Camargo, hasta la primera admi- en sólo 48 años, un poco menos de medio te y baja calidad, e instituciones para ricos, uno de los principales «polos de atracción» puerto de Eldorado, y hacia el norte y el sur, mitad durante los cincuenta años, pero a nistración de Uribe Vélez, la población me- siglo. Se prevé que para el año 2020 –que modernas y eficaces. de la población «expulsada» por la violencia en donde se ha unido, en la práctica, con las está a la «vuelta de la esquina», como se poblaciones de Chía y Soacha. Finalizada dice en términos populares--, los menores la primera década del siglo 21 la densidad de 19 años serán el 33,7% de la población, poblacional supera los 4.100 habitantes por las personas entre 20 y 39 años significarán kilómetro cuadrado, más de 100 veces el el 31,2%, quienes estén entre 40 y 59 años promedio nacional. ocuparán una franja del 22,4%, entre 60 y 79 años el 11,1% y los mayores de 80 años La composición etaria de la población bogo- aumentarán al 1,6% de la población total. tana ha seguido una evolución similar a la Entre 1950 y 2010 la población aumentó en de Colombia, pero con una previsible mayor 3,8 veces, o sea 33,5 millones de personas, disminución de la población joven y más rá- lo que hizo que la densidad por kilómetro pido incremento de los mayores de 40 años. cuadrado de superficie terrestre pasara de Mientras en 1985 los menores de 19 años 10,5 habitantes en la mitad del siglo pasado eran el 45,9% de la población, para el año 2010 bajaron al 33,6% y se esperan que en a casi 40 ahora, muy baja en comparación 2020 sean sólo el 29,2%, al tiempo que las con la mayoría de los países del mundo, personas entre 20 y 39 años también dis- pero este coeficiente varía mucho entre las minuirán su peso relativo, aunque a menor distintas regiones del país. ritmo: de 33,7% en 1985 a 33,0% en 2010 De mantenerse el incremento acelerado de y 31,6% en 2020; en cambio, los habitantes los adultos mayores, lo que es previsible, la de 40 a 59 años darán un «salto» de 14,0% población de más de 70 años pesará cada en 1985 a 23,8% en 2010 y 25,5% en 2020, vez más en el total y disminuirá la propor- ritmo que seguirán las personas entre 60 y 79 años, que pasarán del 5,8% en 1985 al

Boletín No. 39 · Enero - Marzo de 2012 4 Boletín No. 39 · Enero - Marzo de 2012 5 COLOMBIA 1959-2006: DISMINUYE LA POBREZA PERO SE MANTIENE LA DESIGUALDAD EN EL INGRESO Segunda parte Grá co 5. Participación de la población menor y mayor de 40 años en Colombia y Bogotá Por: Yenifer Mariño Suárez * En la primera parte de esta nota, publicada en el Boletín No. 38 correspondiente a octubre-diciembre de 2011, la economista Yenifer Mariño COLOMBIA BOGOTÁ Suárez, egresada de nuestra Universidad, presentó el comportamiento de la pobreza y la distribución del ingreso durante los subperiodos 1959- 1985 2020 1985 1985 1978 y 1979-1990, siguiendo la orientación del proyecto institucional Colombia 1959-2006: Principales transformaciones económicas, sociales 21.3% 20.3% y políticas. Como pudo comprobarse en esa nota, durante los 32 años transcurridos se observa una disminución en la pobreza y la indigencia 39.3% 35.1% por necesidades básicas insatisfechas –NBI-, en cuya solución juega un papel esencial el gasto estatal, pero no ocurre lo mismo en la pobreza por ingresos, lo que muestra un problema de remuneración al trabajo de los hogares pobres, al tiempo que se mantiene la alta concentración del ingreso, según el coeficiente Gini. En esta segunda parte se analiza el tercer subperiodo y se presentan algunas conclusiones. 64.9% 79.7% 60.7% 78.7%

Subperiodo 1991–2006 competitividad. También se implementaron pero otros analistas, como algunos de la políticas orientadas a ampliar la cobertura Universidad Nacional, desconfían del cam- < de 40 años > de 40 años < de 40 años > de 40 años Este subperiodo cubre 16 años y los gobier- en educación con el objeto de mejorar las bio en el método de medición de la pobreza nos de los presidentes Trujillo, condiciones del capital humano –preocupa- por ingresos, sobre todo en la composición Pizano, Andrés Pastrana ción constante de los gobiernos, aunque no y valorización de la canasta de referencia, 8,5% en 2010 y 12,3% en 2020; los mayo- duplicará, lo que significa pasar del 13,7% tado natural del aumento en la expectativa Arango y la primera administración de Álvaro se logra avanzar lo suficiente en calidad-, y lo que puede haber llevado a la disminución res de 80 años no se quedan atrás, y de ser al 16,5% del total nacional. Mientras los me- de vida, las personas mayores sienten que Uribe Vélez. El tercer subperíodo correspon- se hicieron reformas en materia de salud, vi- del indicador, cuando veníamos de la crisis el 0,6% de la población en 1985 pasaron al nores de 40 años pasarán de ser en Bogotá tienen la capacidad para ampliar y mejorar de a la última década del siglo pasado y dos vienda y agua potable, buscando tener una que tuvo que soportar el gobierno de Pas- 1,1% en 2010 y serán en 1,5% en 2020. La casi el 80% en 1985 a un poco más del 60% no sólo su vida laboral sino toda su activi- tercios de la primera década del siglo XXI y estructura social más equitativa. trana Arango y en tales circunstancia es casi tasa de dependencia también disminuirá, en 2020, los mayores de 40 años casi du- dad social, por lo que es necesario «mo- está enmarcado por hechos tan trascenden- inevitable que el ingreso se concentre más, con lo que ello significa para el ingreso y el plicarán su peso relativo, de un poco más ver» hacia adelante el límite de lo que se tales como la descentralización de las políti- En la tabla 3 se indican las cifras encontra- dado el poder de los grupos más ricos de ahorro de los hogares, así como para el sis- del 20% en 1985 a casi el 40% en 2020; en entiende por vejez o ancianidad, lo que cas sociales, la apertura de la economía en das para algunos años de estos gobiernos la población y el desempleo de los pobres, tema pensional: de 14,5 personas de 15 a cambio, en el total del país los menores de requiere al mismo tiempo redefinir estos materia comercial y financiera, permitiendo y que muestran la evolución contradictoria que afecta inmediatamente sus ingresos. 64 años por cada persona mayor de 65 años 40 años disminuirán de casi el 79% en 1985 estados, convirtiéndose en un reto para la entrada de productos y nuevos capitales, de estos indicadores, lo que ha agudizado el Mayor es la discusión sobre la disminución en 1985, a 10,9 personas en 2010 y 7,6 per- al 65% en 2020, al tiempo que los mayores bajo la modalidad de inversión extranje- debate sobre la confiabilidad en las medicio- las ciencias sociales y humanas. que reporta en estos indicadores tal Misión sonas en 2020, una tendencia declinante de 40 años aumentarán del 21% al 35%, un ra. Estos acontecimientos ocasionaron un nes de la pobreza y la distribución del ingre- para los años siguientes a 2006, pero esos mayor que la observada en toda Colombia. ritmo menor que el de Bogotá (en el gráfico Pero como lo indican muchos hechos, la so- cambio estructural en el país, pues se pasó so. Las cifras que incluye la tabla 3 para los datos ya no son motivo de este análisis. (Por 5 puede verse de manera más precisa y vi- de tener una economía con predominancia años 2002 y 2006 corresponden a las repor- ejemplo, para el 2008 se considera una dis- Como se anota en el párrafo anterior, las ciedad todavía no está preparada para estos sual tan notable transformación). del sector agrícola y con restricciones a las tadas por la Misión para el Empalme de las minución de la pobreza por ingresos al 46% proyecciones indican que es previsible que enormes cambios y más bien hay evidencia importaciones, a una economía que pone Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad de la población y de la miseria o pobreza el proceso de «envejecimiento» de la pobla- 5 – NO ESTAMOS PREPARADOS PARA de una fuerte tendencia a retirar del proce- en el primer plano la introducción de nue- (MESEP), conformada por funcionarios del extrema al 17,8%, y para el 2009 al 45,5% y ción –denominación que no implica, per se, so de trabajo a personas que están en ple- ESTOS CAMBIOS vas tecnologías para el incremento de la DANE, el DNP e investigadores privados, 16,4%, respectivamente). un calificativo peyorativo-- sea más veloz en na etapa productiva o, peor aún, de la vida Bogotá que en Colombia, al tiempo que la Como se desprende de la sucinta revisión social a seres humanos plenos de vitalidad población bogotana crecerá a mayor ritmo que hemos hecho del proceso de evolución y deseo de participación. Como también ha Tabla 3 – Colombia 1991-2006: Pobreza y distribución del ingreso que la población colombiana, lo que impli- de la población, tanto mundial como colom- aumentado de manera significativa la esco- ca que la ciudad tiene que prepararse para POR NIB POR INGRESOS biana y bogotana, es evidente que desde la laridad media [la tasa nacional de asistencia AÑO/GOBIERNO atender no sólo una población que cada vez COEFICIENTE GINI primera mitad del siglo 20 se aceleró lo que escolar en la población de 5 a 24 años se Pobreza (%) Miseria (%) Pobreza (%) Indigencia (%) tendrá un mayor peso relativo en el total hemos llamado la «revolución demográfica incrementó de 42% en 1973 a 66% en 2005], 1993 César Gaviria Trujillo a/ d/ 35,8 14,9 0,57 nacional, sino que representará una propor- contemporánea», que implica un cambio con tal retiro se produce un desperdicio in- ción mayor de adultos que en el conjunto sustancial en la composición etaria, con dis- 1998 Ernesto Samper P. b/ d/ 26,0 8,2 51,5 17,9 0,56 del país. Según las proyecciones del Depar- minución sostenida en el peso relativo de calculable del conocimiento acumulado. La 2002 Andrés Pastrana Arango g/ 53,7 19,7 0,59 tamento Nacional de Estadística –DANE-, las personas más jóvenes y aumento de los solución de esta costosa paradoja –costosa mientras la población total de Colombia au- mayores, sobre todo de los mayores de 80 en términos monetarios y morales-- es un in- 2005 Álvaro Uribe Vélez a/ g/ 27,7 10,6 50,3 15,7 0,58 mentará un 65% entre 1985 y 2020, casi dos años, gracias a la disminución simultánea, menso reto, pero también una oportunidad, tercios, la de Bogotá aumentará en 98% en pero a diferente ritmo, en las tasas de fecun- para quienes están comprometidos con el a/ DANE. Necesidades básicas insatisfechas 1985, 1993, 2005, documento consultado en www.dane.gov.co el 27 de octubre de 2011 el mismo lapso, es decir, en la práctica se didad, natalidad y mortalidad. Como resul- desarrollo futuro de la sociedad humana. b/ DNP. Sistema de Indicadores Sociodemográficos para Colombia SISD. Boletin No. 31 Impacto Social de la Crisis. Diferenciales Urbano-Rural. Páginas 14 - 23.

c/ DNP Sistema de Indicadores Sociodemográficos para Colombia SISD. Boletín No. 24, página 34. * Fundador, miembro de número, coordinador de la Comisión sobre Problemas del Desarrollo y Vicepresidente de la Academia Colombiana de Ciencias Económicas; miembro correspondiente de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas de España; PhD en economía (summa cum laude) de la Escuela Superior de Economía de Berlín y doctor en ciencias económicas de la Universidad de Rostock (Alemania); director del Observatorio sobre Desarrollo Humano y d/ Departamento Nacional de Planeación DNP. Dirección de Estudios Económicos. Coeficiente de Gini. Estadisticas Históricas de Colombia. Capítulo 6. Sector Laboral. Datos a Diciembre profesor-investigador de la Universidad Autónoma de Colombia; presidente de la Fundación América Mundial; profesor visitante de postgrado en varias universidades; autor de 11 libros, 21 folletos y más de 300 ensayos y artículos científicos de cada año con base en información obtenida de la Encuesta Nacional de Hogares del DANE. publicados en Colombia y el exterior; coautor en 21 libros. g/Para pobreza por ingresos y coeficiente Gini, DANE-DNP. Misión para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad (MESEP), Bogotá, abril, 2010, tomado de www. [email protected] [email protected] dane.gov.co el 05 de mayo de 2010

Boletín No. 39 · Enero - Marzo de 2012 6 Boletín No. 39 · Enero - Marzo de 2012 7 Tabla 4 - COLOMBIA 1959-2006 - POBREZA Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO

POR NIB POR INGRESOS AÑO/GOBIERNO COEFICIENTE GINI Pobreza (%) Miseria (%) Pobreza (%) Indigencia (%) 1958 Junta Militar 0,54

1962 0,55 Como lo han observado varios analistas, en to de la misma, es preciso tener en cuenta del ingreso es el trabajo desarrollado por ex 1966 Guillermo León Valencia 0,55 la década de los noventa se presentó una su determinante participación e influencia decano de la facultad de Economía de la significativa reducción de la pobreza en tér- sobre el nivel de empleo y la caída de los Universidad Nacional y funcionario de la Mi- 1970 45,6 18,0 0,54 minos de NBI, debido a las mejoras en ma- ingresos personales y de las familias. Por sión Social del DNP, Jorge Iván González”, 1973 70,5 44,9 teria de construcción de nuevas redes de paradoja que debe explicarse, en el período realizado para la Universidad Nacional y la comprendido entre 1998 y 2000 se observa 1974 Misael Pastrana Borrero 59,0 0,53 servicios públicos en zonas alejadas de di- institución alemana FESCOL. Según Sar- versos sectores rurales; mayor accesibilidad una recuperación del indicador de pobreza 1978 Alfonso López Michelsen 41,4 56,3 25,1 0,54 miento Anzola, el “estudio parte de conside- a créditos para VIS y NO VIS1 ; reformas a por NBI, pasando de 26% en 1998, final rar que los movimientos de las principales 1980 Julio C Turbay A 55,4 50,9 16,1 0,52 la seguridad social con la promulgación de del gobierno de Samper Pizano, a 23% en 1985 Cuartas 43,2 22,8 0,48 la Ley 100 de 1993, la cual, aún cuando au- 2000, mediados del gobierno de Pastrana variables macroeconómicas (inflación, sala- mentó los costos de afiliación para los traba- Arango2, lo que supone una mejora en todos rios, empleo, tasa de interés, tasa de cam- 1986 Belisario Betancur Cuartas 42,9 52,0 17,3 0,48 jadores asalariados, estipuló un aumento de los indicadores que lo componen. De igual bio, cantidad de dinero, consumo, ahorro e 1990 36,3 48,9 0,47 los recursos destinados a salud por parte del manera, al observar el comportamiento del inversión) necesariamente afectan la pobre- 1993 César Gaviria Trujillo 35,8 14,9 0,57 Estado y abrió paso a nuevas instituciones porcentaje de personas que vive en condi- za y la equidad; a su vez, los movimientos que garantizaran una mayor cobertura en la ciones de miseria, este también se redujo de las variables macro pueden originarse en 1998 Ernesto Samper P. 26,0 8,2 51,5 17,9 0,56 atención básica de salud. significativamente al pasar de 8,2% en 1998 decisiones expresas del gobierno o en pro- 2002 Andrés Pastrana Arango 53,7 19,7 0,59 a 6,5% en 20003. Luego la tendencia se re- cesos autónomos de la economía”. 2005 Álvaro Uribe Vélez 27,7 10,6 50,3 15,7 0,58 En contraste con la reducción de la pobreza vierte y los indicadores muestran aumento por NBI, la reducción del indicador por Lí- en la administración de Uribe Vélez. Y a continuación dice que, “según González, nea de Pobreza –que se mide con base en en los últimos 20 años el PIB per cápita ha los ingresos y las posibilidades de gasto de Y esta paradoja crece, cuando se observa el Pobreza por ingresos Colombia 1970 - 2005 crecido, al tiempo que el número de pobres las familias--, no es tan significativa, pues la comportamiento de los ingresos. Según un ha aumentado y la distribución del ingreso población que se encuentra por debajo de estudio publicado por la Universidad Exter- 60 esta línea pasó de 50,9% en 1980 a 48,9% nado de Colombia en 2002, durante “la dé- se ha deteriorado. Esta situación se presen- ta porque en el país ha faltado coherencia en 1990 y 50,3% en 2005; a su vez, la po- cada pasada, el 10% más pobre de la pobla- 50 blación que no alcanza a acceder al me- ción accedió a una parte cada vez menor de entre los programas que atienden directa- nos a la canasta básica de alimentos y que los ingresos. En 1991 recibía casi el 1% y en mente a los pobres y la política macroeco- % “aguanta” hambre (línea de indigencia) pasó 1999 sólo el 0,58%. El decil 2 también per- nómica. Los programas de focalización y los 40 de 16,1% en 1980 a 15,7% en 2005; es de- dió participación, de modo que el 20% más subsidios a la demanda centran la atención cir, en 25 años no cambió la situación, como pobre vio disminuida su parte en el ingreso en el individuo o su familia. Para que sean 30 puede verse en las tablas 2 y 3. En cuanto a lo largo de la década. La pérdida continúa exitosas, deben estar acompañadas de ac- a la distribución del ingreso medida por el hasta el decil 4, mostrando un deterioro en ciones globales que persigan propósitos 20 coeficiente de Gini, puede decirse que, si la participación del 40% más pobre, mien- similares. La reducción de la pobreza y el bien mejoró algo en los años ochenta, en tras hay una mejora para los deciles 6, 7, 8 mejoramiento de la distribución del ingreso los años noventa y principios del siglo XX y 9. Los más ricos (decil 10) participan con 10 deben conjugar políticas micro y macro que aumentó de nuevo, llegando a los niveles una porción menor hoy que hace 10 años, vayan en la misma dirección5 de las décadas de los sesenta y setenta del pero la brecha entre el 10% más rico y el ” 0 siglo pasado. 10% más pobre se ha incrementado”, pues 1970 Carlos Lleras 1974 Misael 1978 Alonso 1980 Julia C. 1986 Belisario 1990 Virgilio 1998 Ernesto 2002 Andres 2005 Álvaro pasó de 52,1 veces en 1991 a 78,4 veces Conclusiones Restrepo Pastrana Borrero López Michelsen Turbay Betancur Cuartas Barco Vargas Samper P. Pastrana Arango Uribe Vélez En 1998 el crecimiento económico del país 4 en 1994, como se desprende del cuadro 3 . Fuente: tabla 4 Pobreza (%) fue lo suficientemente bajo como para per- La tabla 4 resume la situación encontrada cibir el comienzo de una crisis económica. Una aclaración pertinente es la que hace el en cuanto a pobreza, por necesidades bá- Aunque para efectos de la presente investi- profesor Libardo Sarmiento Anzola, cuando sicas insatisfechas, y pobreza por ingresos, La disminución de la pobreza por NBI es que la pobreza por NBI, ya que la población un mejor nivel de vida y, por consiguiente, gación no se entra en detalle de sus carac- dice que una “aproximación, desde la ma- durante prácticamente la segunda parte del bastante significativa, como se aprecia en más pobre es la que mejora más rápidamen- una disminución del nivel de pobreza. Es terísticas en razón a que se sale del contex- croeconomía, a la pobreza y la distribución siglo XX y principios del siglo XXI. la gráfica correspondiente, lo que muestra te cuando se tiene acceso a los servicios bá- decir, que el fortalecimiento de las políticas que la población logró avances en cuanto al sicos. sociales por parte de los diferentes gobier- acceso a bienes y servicios que satisfacen nos durante este largo lapso, así como una 1. VIS: Vivienda de interés social; NO VIS: Vivienda diferente a la de interés social necesidades básicas, lo que está muy vin- La creación de diferentes instituciones y mayor eficiencia en el uso de los recursos programas sociales a lo largo del tiempo ha 2. Departamento Nacional de Planeación DNP. Sistema de Indicadores Sociodemográficos para Colombia SISD. Coyuntura Económica e Indicadores Sociales. Boletín No. 30, página 15. culado al incremento del gasto público so- públicos, ha tenido un efecto positivo en la 3. Departamento Nacional de Planeación DNP. SISD, Boletín No.30, Op. Cit., página 17. cial y su ampliación a nuevas actividades. facilitado en gran medida que los sectores disminución de la pobreza por esta forma de 4. Jorge Iván González Borrero, Clara Ramírez Gómez y Alfredo Sarmiento Gómez. Reflexiones en torno a la distribución del ingreso, el crecimiento y el gasto público. Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2002, pp. 37 y 38 La miseria por NBI cae más rápidamente de la población más vulnerables tengan hoy medición. 5. Libardo Sarmiento Anzola. Exclusión, conflicto y desarrollo societal. Bogotá, Ediciones Desde Abajo, 1999. Pp. 74-75. El texto en cursiva corresponde a cita textual del documento de Jorge Iván González.

Boletín No. 39 · Enero - Marzo de 2012 8 Boletín No. 39 · Enero - Marzo de 2012 9 En cambio la pobreza, medida en términos de ingresos para comprar una canasta básica Pobreza por NBI Colombia 1973 - 2005 LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA AMAZONÍA Y OTRAS de bienes, no tuvo una mejora significativa, 80 como se aprecia también en el gráfico corres- RIQUEZAS DEL MUNDO pondiente. Como a su vez el ingreso depende 70 mucho del ciclo económico –y durante este Durante un debate en una universidad de Estados Unidos, le preguntaron al ex gobernador del Distrito Federal y ex Ministro de Educación 60 lapso no hubo periodos prolongados de alto de Brasil, Cristovão Chico Buarque, que pensaba sobre la internacionalización de la Amazonia, pero que esperaban la respuesta de un crecimiento económico--, el ingreso familiar, 50 humanista y no de un brasileño. en términos relativos, tendió a estancarse en % el tiempo y, por tanto, no se presentó disminu- 40 Ésta fue la respuesta del Sr. Chico Buarque: ción de la pobreza en términos de ingresos. 30 Realmente, como brasileño, dad, con su belleza especí- En correspondencia con lo anterior, la con- 20 sólo hablaría en contra de fica, su historia del centración del ingreso tampoco tuvo cambios la internacionalización de la significativos, mostrando un coeficiente Gini 10 Amazonia. Por más que nues- mundo, debería pertenecer casi constante, que osciló entre 0,50 y 0,60. 0 tros gobiernos no cuiden debi- al mundo entero. Esto confirmó a Colombia como uno de los 1973 Misael 1980 Julia C. 1985 Belisario 1986 Belisario 1990 Virgilio 1993 César 1998 Ernesto 2005 Álvaro damente ese patrimonio, él es Pastrana Turbay Betancur Betancur Barco Vargas Gaviria Trujillo Samper P. Uribe Vélez países con mayor desigualdad en el continen- Borrero Cuartas Cuartas nuestro. Si EEUU quiere internacio- te latinoamericano e incluso a nivel mundial, Pobreza (%) nalizar la Amazonia, para como lo acaba de señalar el último Informe Como humanista, sintiendo el no correr el riesgo de de- sobre Desarrollo Humano del Programa de las Fuente: tabla 4 riesgo de la degradación am- jarla en manos de los brasi- Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD-. biental que sufre la Amazonia, leños, internacionalicemos puedo imaginar su interna- todos los arsenales nu- cionalización, como también Coe ciente GINI Colombia 1958 - 2005 cleares. Basta pensar que de todo lo demás, que es de 0,7 ellos ya demostraron que suma importancia para la son capaces de usar esas 0,6 humanidad. Si la Amazonia, armas, provocando una desde una ética humanista, 0,5 destrucción miles de veces debe ser internacionalizada, 0,4 internacionalicemos también mayor que las lamentables quemas realizadas en los 0,3 las reservas de petróleo del mundo entero. El petróleo es bosques de Brasil. 0,2 tan importante para el bienes- 0,1 tar de la humanidad como la En sus discursos, los ac- bellas producidas por el genio humano. No tuales candidatos a la presi- 0 Amazonia para nuestro futuro. A pesar de se puede dejar que ese patrimonio cultural, 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1980 1985 1986 1990 1993 1998 2002 2005 eso, los dueños de las reservas creen tener dencia de los Estados Unidos han defendi- Junto Alberto Guillermo Carlos Misael Alonso Julia C. Belisario Belisario Virgilio César Ernesto Andres Álvaro como es el patrimonio natural amazónico, Militar Lleras León Lleras Pastrana López Turbay Betancur Betancur Barco Gaviria Samper P. Pastrana Uribe Vélez el derecho de aumentar o disminuir la ex- do la idea de internacionalizar las reservas Vargas Trujillo sea manipulado y destruido por el solo pla- Camargo Valencia Restrepo Borrero Michelsen Cuartas Cuartas Arango tracción de petróleo y subir o no su precio. forestales del mundo a cambio de la deuda. Fuente: tabla 4 cer de un propietario o de un país. No hace Comencemos usando esa deuda para ga- De la misma forma, el capital financiero de mucho tiempo, un millonario japonés decidió rantizar que cada niño del mundo tenga la enterrar, junto con él, un cuadro de un gran * Economista, Universidad Autónoma de Colombia. En la actualidad, trabaja en labores de consultoría para varias organizaciones sociales y cursa una maestría en Demografía en la Universidad Externado de Colombia. los países ricos debería ser internacionali- posibilidad de comer y de ir a la escuela. maestro. Por el contrario, ese cuadro ten- zado. Si la Amazonia es una reserva para Internacionalicemos a los niños, tratándo- dría que haber sido internacionalizado. Referencias bibliográficas utilizadas 8. Departamento Nacional de Planeación DNP. Sistema de Indica- 16. Pastrana Arango, Andrés. Cambio para Construir la Paz (1998- todos los seres humanos, no se debería los a todos ellos sin importar el país don- dores Sociodemográficos SISD. 2002). quemar solamente por la voluntad de un de nacieron, como patrimonio que merece 1. Banco Mundial. La Pobreza: Informe sobre el desarrollo mun- 9. Fresneda Oscar, González Jorge Iván, Cárdenas Miguel Eduar- 17. Pastrana Borrero, Misael. Las cuatro estrategias (1970-1974). dueño o de un país. Quemar la Amazonia Durante este encuentro, las Naciones Uni- do y Sarmiento Libardo. Reducción de la pobreza en Colombia: los cuidados del mundo entero. Mucho más dial. Washington, Oxford University press 1990. 18. PNUD. Informe sobre el desarrollo humano 1991. Oxford es tan grave como el desempleo provocado das están realizando el Foro el Milenio, pero 2. Barco Vargas, Virgilio. Plan de economía social (1986-1990). El impacto de las políticas públicas. Estrategias para reducir la University press. Traducido al español por Tercer Mundo Editores. algunos presidentes de países tuvieron difi- de lo que se merece la Amazonia. Cuando pobreza en América Latina y el Caribe, en www.undp.org/rblac/ por las decisiones arbitrarias de los especu- 3. Betancur Cuartas, Belisario. Cambio con Equidad (1982-1986). 19. R.P: Lebret Louis Joseph, Director Misión Economía y Hu- cultades para participar, debido a situacio- los dirigentes traten a los niños pobres del documents/poverty/rla_92009/. 1996. manismo. Estudio de las Condiciones del Desarrollo de Colombia. ladores globales. No podemos permitir que 4. Carlos Enrique Ramírez R., Johann Rodríguez Bravo. Pobreza nes desagradables surgidas en la frontera mundo como Patrimonio de la Humanidad, 10. Gaviria Trujillo, Cesar. La Revolución Pacífica (1990-1994). Presidencia de la República, Bogotá, 1958. Páginas 7 – 45. las reservas financieras sirvan para quemar en Colombia: Tipos de medición y evolución de políticas entre los 11. Investigación como opción de grado “EVOLUCION DE LA PO- no permitirán que trabajen cuando deberían 20. Samper Pizano, Ernesto. El Salto Social (1994-1998). países enteros en la voluptuosidad de la es- de los EE.UU. Por eso, creo que Nueva años 1950 y 2000. Estudios Gerenciales, vol.18 no. 85 (2002): BREZA Y LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO EN COLOMBIA: 21. Steiner Roberto, Edwards Sebastián, (2008). La revolución peculación. York, como sede de las Naciones Unidas, estudiar; que mueran cuando deberían vivir. 81-107. 1959 – 2006”. Ivonne Saenz- Yenifer Mariño. Universidad Autóno- 5. Contraloría General de la Nación (1994). Política Fiscal y Equi- incompleta: las reformas de Gaviria. Fedesarrollo. Editorial Norma. debe ser internacionalizada. Por lo menos ma de Colombia. Economia. 2010. Como humanista, acepto defender la inter- dad en Colombia. Capitulo 2, La equidad en la constitución Co- Introducción. También, antes que la Amazonia, me gus- Manhattan 12. Lopez Michelsen, Alfonso. Para Cerrar la Brecha (1974-1978). nacionalización del mundo; pero, mientras lombiana. 13. Lleras Camargo, Alberto. Plan de desarrollo Desarrollo Econó- 22. Sen, Amarthya. In Poverty and Famines: An Essay on Entitle- taría ver la internacionalización de los gran- 6. Departamento Nacional de Estadística DANE. mico y Social (1961-1970). ment and Deprivation. Oxford University Press, 1981. des museos del mundo. El Louvre no debe debería pertenecer a toda la humanidad. De el mundo me trate como brasileño, lucharé 7. Departamento Nacional de Estadística DANE. Misión para el 14. Lleras Restrepo, Carlos. Planes y programas de desarrollo 23. Turbay Ayala, Julio César. Plan de integración social (1978- pertenecer solo a Francia. Cada museo del la misma forma que París, Venecia, Roma, para que la Amazonia sea nuestra. ¡Sola- Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad (ME- (1969-1972). 1982). mundo es el guardián de las piezas más Londres, Río de Janeiro, Brasilia... cada ciu- mente nuestra! SEP), Resultados fase 1: “Empalme de las series de mercado 15. Manfred Max-Neef, 1993. Desarrollo a escala humana. Con- 24. Uribe Vélez, Álvaro. Hacia un Estado Comunitario (2002-2006). laboral, pobreza y desigualdad”. Bogotá, agosto 2009. ceptos, aplicaciones y algunas reflexiones. Uruguay. Editorial 25. Urrutia Miguel y Berry Albert. La Distribución del Ingreso en Nordan Comunidad. Colombia. La Carreta, Medellín 1975. NOTA: Esta nota fue publicada en el New York Times, Washington Post, USA Today y en los diarios de mayor circulación de Europa y Japón. Pero en Brasil y el resto de América Latina no fue publicada.

Boletín No. 39 · Enero - Marzo de 2012 10 Boletín No. 39 · Enero - Marzo de 2012 11 COLOMBIA: COMPARACIÓN EN INDICADORES SELECCIONADOS SOBRE DESARROLLO HUMANO

Primer país en el respectivo Ultimo país en el respectivo CONCEPTO COLOMBIA Indicador indicador Índice de Desarrollo Humano 2010 0,689 Noruega 0,938 Zimbabwe 0,140

Esperanza de vida al nacer (años) 2010 73,4 Japón 83,2 Zimbabwe 47,0 Tasa de mortalidad infantil (por cada 1000 Liechtenstein Sierra 165 16 Suecia 2 Leona nacidos vivos) 2008 Islandia Médicos (por 10.000 hab.) Grecia Somalia <0,5 14 Bélgica 54 62 Años promedio de Educación 2010 7,4 Noruega 12,6 Mozanbique 1,2

Satisfacción general con la vida (felicidad Zimbabwe 2,8 7,3 Dinamarca 8,2 individual) 0-10 2006-2009 Coeficiente Gini (2006-2007) 58,5 Dinamarca 24,7 Namibia 74,3 No. de veces ingreso 10% más rico/10% 106,6 60,4 Finlandia 5,6 Namibia más pobre Tasa de homicidios (por cada 100.000 60,9 38,8 Islandia 0,0 Honduras habitantes) 2003-2008 INB per cápita (PPA en US$ 2008) 8.589 Liechtenstein 81.011 106 Noruega 58.810 Burundi PIB per cápita (PPA en US$2008) 5.416 Luxemburgo 109.903 Burundi 144

Fuente: PNUD Informes sobre Desarrollo Humano 2009 y 2010

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