Deutscher Drucksache 17/10815

17. Wahlperiode 14. 11. 2012

Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses (8. Ausschuss)

zu dem Antrag der Abgeordneten , Dr. Bärbel Kofler, , weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD – Drucksache 17/10088 –

Zukunft des „Energie- und Klimafonds“ und der durch ihn finanzierten Programme

A.Problem Mit der Einrichtung des „Energie- und Klimafonds“ (EKF) hat die Regierungs- koalition ein Sondervermögen des Bundes geschaffen, dessen Einnahmen sich im Wesentlichen aus den Erlösen des CO2-Emissionszertifikatehandels speisen. Angedacht war ursprünglich, über den EKF eine verstetigte und haushaltsunab- hängige Finanzierung der Energiewende sicherzustellen. Doch diejüngste Entwicklung des EU-Emissionshandelssystems und der daraus resultierenden Einnahmen bleibt nicht ohneAuswirkungen auf die Ausgestal- tung der Klimaschutzpolitik in Deutschland. Denn aktuell steht der EU-Emis- sionshandel unter starkem Druck.Ein erhebliches Überangebot an CO2-Zerti- fikaten hat zu einem Verfall der Zertifikatepreise geführt.

B.Lösung Aus Sicht der antragstellenden Fraktion sollte umgehend auf die jüngsten Ein- nahmeausfälle angesichts sinkender Zertifikatepreise im CO2-Emissionshandel reagiert werden. Ablehnung des Antrags mit denStimmen der Fraktionen der CDU/CSU und FDP gegen die Stimmen der Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN bei Stimmenthaltung der Fraktion DIE LINKE.

C.Alternativen Annahme des Antrags.

D.Haushaltsausgaben ohne Erfüllungsaufwand Kosten wurden nicht erörtert. Drucksache 17/10815 – 2 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode

Beschlussempfehlung

Der Bundestag wolle beschließen,

den Antrag auf Drucksache 17/10088 abzulehnen.

Berlin, den 8. November 2012

Der Haushaltsausschuss

Petra Merkel (Berlin) (Erfurt) Otto Fricke Vorsitzende Berichterstatter Berichterstatter Berichterstatter

Dr. Gesine Lötzsch Sven-Christian Kindler Berichterstatterin Berichterstatter Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 3 – Drucksache 17/10815

Bericht der Abgeordneten Norbert Barthle, Carsten Schneider (Erfurt), Otto Fricke, Dr. Gesine Lötzsch und Sven-Christian Kindler

I. Überweisung vember 2012 beraten und empfiehlt mit den Stimmen der Fraktionen derCDU/CSU und FDP gegen die Stimmen der Der Deutsche Bundestag hat in seiner 187. Sitzung am Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN bei 28. Juni 2012 den Antrag auf Drucksache 17/10088 zur Stimmenthaltung der Fraktion DIE LINKE., die Vorlage ab- federführenden Beratung an den Haushaltsausschuss und zulehnen. zur Mitberatung an den Finanzausschuss, den Ausschuss für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung, den Ausschuss für Der Ausschuss für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung hat Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit sowie an den den Antrag der Fraktion der SPD auf Drucksache 17/10088 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent- in seiner 83. Sitzung am 7. November 2012 beraten und wicklung überwiesen. empfiehlt mit den Stimmen der Fraktionen der CDU/CSU und FDP gegen die Stimmen der Fraktionen SPD und II. Wesentlicher Inhalt der Vorlage BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN bei Stimmenthaltung der Fraktion DIE LINKE., die Vorlage abzulehnen. Mit dem Antrag der Fraktion der SPD soll der Deutsche Der Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktor- Bundestag die Bundesregierung auffordern, insbesondere sicherheit hat den Antrag der Fraktion der SPD auf Druck- angesichts der aktuellen Einnahmeentwicklung aus dem sache 17/10088 in seiner 83. Sitzung am 7. November 2012 Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten eine belast- beraten und empfiehlt mit den Stimmen der Fraktionen der bare Preiskalkulation und eine seriöse Berechnung der für CDU/CSU und FDP gegen die Stimmen der Fraktionen SPD die Zukunft aus dem EU-Emissionshandel zu erwartenden und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN bei Stimmenthaltung der Erlöse, jeweilsfür den Fall einer Status-quo-Entwicklung Fraktion DIE LINKE., die Vorlage abzulehnen. und einer Verschärfung des Degressionspfads im Zuge einer Anhebung des EU-Klimaschutzziels auf 30 Prozent, vorzu- Der Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und legen, sich bei der Weiterentwicklung des Emissionshandels Entwicklung hat den Antrag der Fraktion der SPD auf auf europäischer Ebene insbesondere dafür einzusetzen, dass Drucksache 17/10088 in seiner 68. Sitzung am 7. November mit der Anpassung des EU-Klimaschutzziels auf mindestens 2012 beraten und empfiehlt mit den Stimmen der Fraktionen der CDU/CSU und FDP gegen die Stimmen der Fraktionen 30 Prozent bis 2020 CO2-Emissionszertifikate dem Emis- sionshandelkontinuierlich entnommen und der Zertifikate- SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN bei Stimmenthal- preis auf dieseWeise stabilisiert wird, damit die Wirk- tung der Fraktion DIE LINKE., die Vorlage abzulehnen. samkeit des EU-Emissionshandelssystems als zentrales Instrument der Klimapolitik nicht infrage gestellt wird und IV. Beratungsverlauf und Beratungsergebnisse im die Unternehmen tatsächliche Anreize zur Senkung ihres federführenden Ausschuss Energieverbrauches erhalten, von den für das Haushaltsjahr Der Haushaltsausschuss hat den Antrag der Fraktion der 2012 angekündigten Programmkürzungen bei den im „Ener- SPD auf Drucksache 17/10088 in seiner 107. Sitzung am gie- und Klimafonds“ zusammengefassten Titeln Abstand zu 8. November 2012 abschließend beraten. Er beschloss nehmen unddafür Sorge zu tragen, dass die Programme zur mehrheitlich, dem Deutschen Bundestag zu empfehlen, den energetischen Gebäudesanierung im Haushaltsjahr 2012 in Antrag der Fraktion der SPD auf Drucksache 17/10088 vollem Umfang fortgeführt werden. abzulehnen. III. Stellungnahmen der mitberatenden Ausschüsse Der Beschluss wurde mit den Stimmen der Fraktionen der CDU/CSU und FDP gegen die Stimmen der Fraktionen SPD Der Finanzausschuss hat den Antrag der Fraktion der SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN bei Stimmenthaltung der auf Drucksache 17/10088 in seiner 111. Sitzung am 7. No- Fraktion DIE LINKE. gefasst.

Berlin, den 8. November 2012

Norbert Barthle Carsten Schneider (Erfurt) Otto Fricke Dr.Gesine Lötzsch Berichterstatter Berichterstatter Berichterstatter Berichterstatterin

Sven-Christian Kindler Berichterstatter Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co., Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin, www.heenemann-druck.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlagsgesellschaft mbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de ISSN 0722-8333