Demande d’autorisation préfectorale de construire et d’exploiter une canalisation de transport de gaz naturel Demande de déclaration d’utilité publique
PROJET ALBIAS-CAUSSADE PIECE 7 – INFORMATIONS RELATIVES A LA DUP
PIÈCE 7
Informations relatives à la DUP
Intérêt général du projet
PROJET ALBIAS-CAUSSADE CANALISATION DN150 ALBIAS-CAUSSADE CANALISATION DN200/150/200 ALBIAS-CAUSSADE
Communes d’Albias et de Cayrac Département du Tarn-et-Garonne (82)
Rev. Statut Date Révision Rédacteur Vérificateur Approbateur
G.NORMANT S.FRANCOIS V.DE TOFFOL 1 EPR 18/12/18 Édition préliminaire (SURVEY) (TEREGA) (TEREGA)
Passage en APV suite à G.NORMANT S.FRANCOIS V.DE TOFFOL 2 APV 08/01/19 commentaires (SURVEY) (TEREGA) (TEREGA)
Modification suite à G.NORMANT S.FRANCOIS V.DE TOFFOL 3 APV 11/01/19 commentaires (SURVEY) (TEREGA) (TEREGA)
Révision suite commentaires G.NORMANT S.FRANCOIS V.DE TOFFOL 4 APV 23/04/19 DREAL (SURVEY) (TEREGA) (TEREGA)
Référence du document : 266185 N° d’affaire : 2018-82-05 Projet suivi par Vincent De Toffol
TERÉGA S.A. Siège social : 40, avenue de l’Europe • CS 20522 • 64010 Pau Cedex Tél. +33 (0)5 59 13 34 00 • Fax +33 (0)5 59 13 35 60 • www.terega.fr
Capital de 17 579 086 euros • RCS Pau 095 580 841 PIECE 7 – INFORMATIONS RELATIVES A LA DUP – INTERET GENERAL DU PROJET PAGE 3
PREAMBULE
Extraits du Code de l’environnement :
Art. R. 555-32 : Lorsque le pétitionnaire de l'autorisation prévue à l'article L. 555-1 demande la déclaration d'utilité publique des travaux de construction et d'exploitation de la canalisation concernée, il complète le dossier prévu à l'article R. 555-8 par les pièces suivantes :
1° Une notice justifiant l'intérêt général du projet, en référence au I de l'article L. 555-25 ou à l'article L. 229-31 ;
2° Les pièces non mentionnées aux articles R. 555-8 et R. 555-9 prévues à l'article R. 112-4 du Code de l'expropriation pour cause d'utilité publique.
Extrait du Code de l’expropriation pour cause d’utilité publique :
Art. R. 112-4 : Lorsque la déclaration d'utilité publique est demandée en vue de la réalisation de travaux ou d'ouvrages, l'expropriant adresse au préfet du département où l'opération doit être réalisée, pour qu'il soit soumis à l'enquête, un dossier comprenant au moins :
1° Une notice explicative ;
2° Le plan de situation ;
3° Le plan général des travaux ;
4° Les caractéristiques principales des ouvrages les plus importants ;
5° L'appréciation sommaire des dépenses.
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SOMMAIRE
1 NOTICE EXPLICATIVE ...... 5 1.1 Contexte du projet ...... 5 1.2 Description de l’ouvrage à construire ...... 6 1.2.1 Canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE ...... 8 1.2.2 Canalisation DN200 ALBIAS-CAUSSADE ...... 13 1.3 Caractéristiques principales des ouvrages les plus importants ...... 18 1.3.1 Canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE ...... 18 1.3.2 Canalisation DN200 ALBIAS-CAUSSADE ...... 18 1.4 Appréciation sommaire des dépenses ...... 18 2 NOTICE JUSTIFIANT L’INTÉRÊT GENERAL DU PROJET ...... 19
Annexes :
Annexe 1 – Plan de situation – Carte au 1/25000ème Annexe 2 – Plan général des travaux
PIECE 7 – INFORMATIONS RELATIVES A LA DUP – INTERET GENERAL DU PROJET PAGE 5 1 NOTICE EXPLICATIVE
1.1 CONTEXTE DU PROJET
Les canalisations DN (Diamètre Nominal) 200/150/200 et DN150 ALBIAS-CAUSSADE traversent la rivière Aveyron en enterrée entre les commune d’Albias et de Cayrac dans le département du TARN-ET-GARONNE (82).
Téréga a détecté deux anomalies de profondeur sur ces Traversées Sous Cours d’Eau (TSCE). En effet, au droit de l’Aveyron, les conduites sont respectivement à 0,67 mètre et 0,53 mètre de profondeur. Par conséquent, afin de palier à cette anomalie, Teréga souhaite procéder à la reconstruction de ces traversées en utilisant la technique du Forage Horizontal Dirigé (FHD).
De plus, la conduite DN200/150/200 ALBIAS-CAUSSADE présente une restriction unique en DN150 au niveau de la traversée de l’Aveyron la rendant incompatible avec le passage d’un racleur instrumenté. Afin de la rendre compatible, cette canalisation sera reconstruite en DN200.
Le projet ALBIAS-CAUSSADE consiste à : - Reconstruire les deux TSCE (Pression Maximale de Service (PMS) 66,2 bar) sur une longueur d’environ 987 mètres pour le DN150 et 996 mètres pour le DN200 dont 320 mètres en sous- œuvre par FHD pour chaque canalisation, - Abandonner et maintenir en terre les tronçons existants situés entre les points de raccordement,
Figure 1 : Implantation du projet Albias-Caussade
Le présent dossier de demande d’autorisation préfectorale de construire et d’exploiter les canalisations de transport de gaz naturel est déposé en préfecture du TARN-ET-GARONNE (82). Les travaux sont prévus au premier trimestre 2020 pour une mise en service en Septembre 2020.
Les canalisations sont posées d’une façon générale en propriétés privées sous convention de servitude.
Le projet étudié prend en compte les contraintes sécuritaires, techniques, environnementales et administratives des zones traversées. L’ensemble des choix ayant conduit à retenir le tracé de
PIECE 7 – INFORMATIONS RELATIVES A LA DUP – INTERET GENERAL DU PROJET PAGE 6 moindre impact est détaillé dans la justification du choix du tracé présentée dans la pièce 3 du dossier administratif.
Ces déviations entrainent l’abandon de deux tronçons de canalisation dont les travaux sont prévus simultanément (3ème trimestre 2020). Un dossier d’arrêt définitif d’exploitation de ces tronçons est déposé conjointement à la présente demande.
1.2 DESCRIPTION DE L’OUVRAGE A CONSTRUIRE
Les ouvrages projetés sont intégralement situés en région Occitanie dans le département du Tarn- et-Garonne (82), sur les communes d’Albias et de Cayrac. De plus, le projet se situe en milieu rural.
La situation géographique des ouvrages projetés est représentée sur la carte générale du tracé sur fond IGN à l’échelle 1/25 000 en ANNEXE 1
.
Figure 2 : Localisation des canalisations concernées par le projet
Il est à noter que, en référence à l’Art 555-14 du Code de l’environnement, la commune de Réalville dans le département du Tarn-et-Garonne (82) est située à moins de 500 m du tracé des ouvrages en projet sans être impactée par les zones d’effets du projet.
Les parcelles concernées par l’emprise du projet se situent de part et d’autre des traversées du cours d’eau l’Aveyron et sont composées en rive gauche de quatre parcelles de cultures céréalières et d’une parcelle en friche, et en rive droite de deux parcelles de vergers destinées à la culture des kiwis et de deux parcelles de culture maraichère.
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Commune d’Albias Commune de Cayrac PKF
PK0
PK0 Rive gauche
Figure 3 : Délimitation de l’aire d’étude
Les descriptions suivantes sont réalisées selon le sens normal de circulation du gaz (de Albias vers Caussade) et reprend les points les plus significatifs présents aux abords du tracé.
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1.2.1 Canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE La canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE existante ainsi que la canalisation projetée sont représentées ci-dessous :
PKF
PK0
Figure 4 : Canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE (PK0 : Point Kilométrique 0 – PKF : Point Kilométrique Final)
Le point de raccordement initial à l’ouvrage existant (PK 0), se situe à environ 200 mètres à l’ouest du chemin des rives de l’Aveyron, sur la parcelle AB253, sur la commune d’Albias.
PK0
3
PK0
1 2
1 : Canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE existante – 2 : Canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE projetée – 3 : Tronçon DN150 ALBIAS-CAUSSADE à abandonner
Figure 5 : Point de raccordement rive gauche du projet (parcelle cadastrale AB253)
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La canalisation s’oriente ensuite vers une direction Nord-Est puis Est en direction du cours d’eau l’Aveyron à travers des parcelles agricoles. Elle franchit ensuite le chemin des Rives de l’Aveyron et l’Aveyron par FHD.
2
3
1
1 : Canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE projetée – 2 : Canalisation DN200 ALBIAS-CAUSSADE projetée – 3 : Tronçon DN200/150/200 ALBIAS-CAUSSADE à abandonner
Figure 6 : Parcelles agricoles rive gauche
3 4
2 1
1 : Canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE projetée – 2 : Canalisation DN200 ALBIAS-CAUSSADE projetée – 3 : Tronçon DN150 ALBIAS-CAUSSADE à abandonner - 4 : Tronçon DN200/150/200 ALBIAS-CAUSSADE à abandonner
Figure 7 : Parcelles agricoles rive gauche
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1
2
1 : Canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE projetée – 2 : Canalisation DN200 ALBIAS-CAUSSADE projetée
Figure 8 : Berge de l’Aveyron en rive gauche (parcelle cadastrale AA80)
1
2
1 : Canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE projetée – 2 : Canalisation DN200 ALBIAS-CAUSSADE projetée
Figure 9 : Traversée de l’Aveyron
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En rive droite de l’Aveyron, sur la commune de Cayrac, la canalisation projetée s’oriente toujours vers l’Est, sur une distance d’environ 580 mètres jusqu’au point de raccordement à l’ouvrage existant (PK 0.996). Durant ce cheminement, la canalisation projetée traverse la route départementale D66 – Route des Camps Nauts en sous œuvre (FHD) puis une parcelle de plantation de kiwis (parcelle cadastrale ZA15) et deux parcelles maraichères (parcelles cadastrales ZA45 et ZA11 (point de raccordement à l’ouvrage existant)) en tranchée.
1
2
1 : Canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE projetée – 2 : Canalisation DN200 ALBIAS-CAUSSADE projetée
Figure 10 : Berge de l’Aveyron rive droite (RD66 – Route des Camps Nauts)
1
2
1 : Canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE projetée – 2 : Canalisation DN200 ALBIAS-CAUSSADE projetée
Figure 11 : Chemin entre la parcelle de kiwis à droite (parcelle cadastrale ZA15) et la parcelle maraichère à gauche (parcelle cadastrale ZA45)
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PKF 3 1
PKF
2
4
5 6
1 : Canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE projetée – 2 : Canalisation DN200 ALBIAS-CAUSSADE projetée – 3 : Tronçon DN150 ALBIAS-CAUSSADE à abandonner - 4 : Tronçon DN200/150/200 ALBIAS-CAUSSADE à abandonner - 5 : Canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE existante - 6 : Canalisation DN200/150/200 ALBIAS- CAUSSADE existante
Figure 12 : Point de raccordement rive droite du projet (parcelle cadastrale ZA11)
PIECE 7 – INFORMATIONS RELATIVES A LA DUP – INTERET GENERAL DU PROJET PAGE 13
1.2.2 Canalisation DN200 ALBIAS-CAUSSADE La canalisation DN200 ALBIAS-CAUSSADE existante ainsi que la canalisation projetée sont représentées ci-dessous :
PKF
PK0
Figure 13 : Canalisation DN200 ALBIAS-CAUSSADE (PK0 : Point Kilométrique 0 – PKF : Point Kilométrique Final)
Le point de raccordement initial à l’ouvrage existant (PK 0), se situe à environ 300 mètres à l’ouest du chemin des rives de l’Aveyron, sur la parcelle AB62, sur la commune d’Albias.
1 2
PK0
3
PK0
1 : Canalisation DN200/150/200 ALBIAS-CAUSSADE existante – 2 : Canalisation DN200 ALBIAS-CAUSSADE projetée – 3 : Tronçon DN200/150/200 ALBIAS-CAUSSADE à abandonner
Figure 14 : Point de raccordement rive gauche du projet (parcelle cadastrale AB62)
PIECE 7 – INFORMATIONS RELATIVES A LA DUP – INTERET GENERAL DU PROJET PAGE 14
La canalisation s’oriente ensuite vers une direction Est en direction du cours d’eau l’Aveyron à travers des parcelles agricoles, en franchissant en sous-œuvre à la fois le chemin des Rives de l’Aveyron, mais également le cours d’eau l’Aveyron.
2
1
1 : Canalisation DN200 ALBIAS-CAUSSADE projetée – 2 : Canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE projetée
Figure 15 : Parcelles agricoles rive gauche
2
1
1 : Canalisation DN200 ALBIAS-CAUSSADE projetée – 2 : Canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE projetée
Figure 16 : Parcelles agricoles rive gauche
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1 : Canalisation DN200 ALBIAS-CAUSSADE projetée – 2 : Canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE projetée
Figure 17 : Berge de l’Aveyron en rive gauche (parcelle cadastrale AA80)
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2
1 : Canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE projetée – 2 : Canalisation DN200 ALBIAS-CAUSSADE projetée
Figure 18 : Traversée de l’Aveyron
En rive droite de l’Aveyron, sur la commune de Cayrac, la canalisation projetée DN200 ALBIAS- CAUSSADE longe parallèlement la canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE projetée, jusqu’au point de raccordement.
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1 : Canalisation DN200 ALBIAS-CAUSSADE projetée – 2 : Canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE projetée
Figure 19 : Berge de l’Aveyron rive droite (RD66 – Route des Camps Nauts)
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1 : Canalisation DN200 ALBIAS-CAUSSADE projetée – 2 : Canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE projetée
Figure 20 : Chemin entre la parcelle de kiwis à droite (parcelle cadastrale ZA15) et la parcelle maraichère à gauche (parcelle cadastrale ZA45)
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PKF
6 PKF
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1 : Canalisation DN200 ALBIAS-CAUSSADE projetée – 2 : Canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE projetée – 3 : Tronçon DN200/150/200 ALBIAS-CAUSSADE à abandonner - 4 : Tronçon DN150 ALBIAS-CAUSSADE à abandonner - 5 : Canalisation DN200/150/200 ALBIAS-CAUSSADE existante - 6 : Canalisation DN150 ALBIAS- CAUSSADE existante
Figure 21 : Point de raccordement rive droite du projet (parcelle cadastrale ZA11)
La carte générale du tracé et le plan général des travaux sont joints en annexes 1 et 2.
PIECE 7 – INFORMATIONS RELATIVES A LA DUP – INTERET GENERAL DU PROJET PAGE 18
1.3 CARACTERISTIQUES PRINCIPALES DES OUVRAGES LES PLUS IMPORTANTS
1.3.1 Canalisation DN150 ALBIAS-CAUSSADE
Les caractéristiques principales de la canalisation sont les suivantes :
Longueur : 0,987 km (dont 0,320 km par FHD),
Diamètre nominal : 150mm,
Pression maximale de service : 66,2 bar.
1.3.2 Canalisation DN200 ALBIAS-CAUSSADE
Les caractéristiques principales de la canalisation sont les suivantes :
Longueur : 0,996 km (dont 0,320 km par FHD),
Diamètre nominal : 200mm,
Pression maximale de service : 66,2 bar.
1.4 APPRECIATION SOMMAIRE DES DEPENSES
Le coût de réalisation du projet ALBIAS-CAUSSADE est estimé à 3 M€ et sera intégralement supporté par Teréga. Ce budget comprend : La sécurité de l’ouvrage, la protection de la santé des travailleurs et riverains et de l’environnement, Les études d’ingénierie, Les études préalables (études environnementales dont les inventaires faune-flore/habitats, études techniques, études de dangers, études domaniales…), Les indemnités de servitudes, de dommages et autres coûts fonciers, La fourniture des matériels (tubes, robinets, instrumentations…), La construction des canalisations, Les mesures d’évitement, de réduction et de compensation en faveur de l’environnement et de la biodiversité, La direction de Projet et la supervision des travaux, Les frais et taxes diverses.
L’économie locale bénéficiera de la présence de plusieurs dizaines d’intervenants sur le chantier qui généreront des recettes de consommation, d’hébergement, de restauration, etc…
PIECE 7 – INFORMATIONS RELATIVES A LA DUP – INTERET GENERAL DU PROJET PAGE 19 2 NOTICE JUSTIFIANT L’INTÉRÊT GENERAL DU PROJET
Extrait de l’article L. 555-25 du Code de l’environnement
« I. ― Lorsque la construction et l'exploitation d'une canalisation de transport présentent un intérêt général parce qu'elles contribuent à l'approvisionnement énergétique national ou régional, ou à l'expansion de l'économie nationale ou régionale, ou à la défense nationale, et lorsque le demandeur de l'autorisation en fait la demande, les travaux correspondants peuvent être déclarés d'utilité publique. »
L’exploitation de la nouvelle canalisation a pour finalité l’alimentation de DECAZEVILLE, elle contribue donc à l’approvisionnement énergétique régional et présente, suivant l’article L. 555-25 cité ci-avant, un intérêt général.
En tant qu’opérateur de réseau de transport de gaz, Teréga se voit assigné des obligations de service public édictées par l’article L. 121-32 du Code de l’énergie, et notamment :
la sécurité des personnes et des installations en amont du raccordement des consommateurs finals ;
la continuité de la fourniture de gaz ;
la sécurité d'approvisionnement ;
la qualité et le prix des produits et des services fournis ;
la protection de l'environnement, en particulier l'application de mesures d'économies d'énergie ;
l'efficacité énergétique ;
la valorisation du biogaz ;
le développement équilibré du territoire ;
la fourniture de gaz de dernier recours aux clients non domestiques assurant des missions d'intérêt général.
Les impacts du projet ALBIAS-CAUSSADE sur l’environnement et les dangers qu’il génère sont identifiés, analysés et traités au travers, respectivement, de l’étude environnementale (pièce n° 6 du dossier de Demande d’autorisation préfectorale de construire et d’exploiter une canalisation de transport de gaz naturel) et de l’étude de dangers (pièce n° 5 de ce même dossier).
L’étude environnementale démontre que le projet n’a aucun impact résiduel significatif sur l’environnement. En effet, grâce aux mesures d’évitement retenues pour la définition du tracé final, le projet n’impacte aucune espèce ou habitat d’intérêt patrimonial justifiant la mise en œuvre de mesures de compensation.
L’étude de dangers démontre que le risque est acceptable grâce à l’ensemble des mesures constructives mises en place sur l’ouvrage et étant donné la faible probabilité d’occurrence des phénomènes dangereux accidentels envisagés. Il est estimé que, compte tenu du tracé de la canalisation, des caractéristiques des futurs ouvrages, de l’emplacement des installations projetées, de leur environnement humain et économique, ainsi que des mesures mises en œuvre par Teréga lors de la construction et l’exploitation visant à garantir la sécurité de l’ouvrage, le projet ALBIAS-CAUSSADE présente un haut niveau de sécurité.
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En conclusion, le projet ALBIAS-CAUSSADE qui est porté par un opérateur de réseau de transport de gaz (Teréga) soumis à des obligations de service public, est un projet d’intérêt général n’ayant pas d’impact résiduel significatif sur l’environnement et présentant un haut niveau de sécurité.
La déclaration d’utilité publique du projet ALBIAS-CAUSSADE permet à Teréga, le cas échéant, de bénéficier de servitudes autorisant la construction et l’exploitation de la future canalisation dans des parcelles appartenant à des tiers. Cette possibilité, offerte par l’article L. 555-27 du Code de l’environnement, n’est utilisée par Teréga qu’en dernier recours, une fois l’échec constaté des négociations amiables avec les propriétaires.
PIECE 7 – INFORMATIONS RELATIVES A LA DUP – INTERET GENERAL DU PROJET ANNEXES
ANNEXES
Annexe 1 – Plan de situation – Carte au 1/25000ème
Annexe 2 – Plan général des travaux
PIECE 7 – INFORMATIONS RELATIVES A LA DUP – INTERET GENERAL DU PROJET ANNEXES
ANNEXE 1 Plan de situation – Carte au 1/25000ème
PIECE 7 – INFORMATIONS RELATIVES A LA DUP – INTERET GENERAL DU PROJET ANNEXES
ANNEXE 2 Plan général des travaux
PIECE 7 – INFORMATIONS RELATIVES A LA DUP – INTERET GENERAL DU PROJET ANNEXES
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