BIULETYN INFORMACYJNY GMINY KRYNICY ZDROJU
ISSN (zarezerwowany): 2083 6163 Nr 1, Wrzesień 2011r.
Szanowni Państwo, Drodzy Czytelnicy Niniejszym oddajemy w Państwa ręce pierwszy numer bezpłatnego Biuletynu Informacyjnego Gminy Krynicy Zdroju „Fakty u Źródeł”. Wychodzimy w ten sposób naprzeciw oczekiwaniom Mieszkańców, spragnionych rzetelnych informacji na temat działalności Urzędu Miej skiego w Krynicy Zdroju. W najbliższym czasie uruchomimy także stronę internetową Biuletynu, na której możliwe będzie zamieszcza nie komentarzy, opinii i sugestii Mieszkańców na temat funkcjonowa nia i rozwoju Uzdrowiska oraz sąsiednich miejscowości. Chcemy, aby Państwa opinia na temat działalności krynickiego samorządu oparta była na informacjach prawdziwych i przekazywanych w sposób rzetelny. Pra gniemy poddawać ocenie Mieszkańców nasze osiągnięcia, porównując je z osiągnięciami innych gmin, a także informować o planowanych zamierzeniach inwestycyjnych oraz o zmianach przeprowadzanych w samym Urzędzie. W zależności od potrzeb, Biuletyn ukazywać się będzie w odstępach jedno lub dwumiesięcznych. Winni jesteśmy wyjaśnienie, dlaczego numer pierwszy ukazuje się dopiero teraz, w połowie pierwszego roku kadencji. Spowodowane jest to przede wszystkim długotrwałą procedurą rejestracji czasopisma oraz trwającą reorganizacją struktury Urzędu. Numer pierwszy stanowi w znacznej części rodzaj sprawozdania z tego, co zostało przez nas zastane na po czątku kadencji oraz z tego, jakie zmiany zdążyły już zajść w obrębie Urzędu oraz jednostek podległych. Życzymy Państwu przyjemnej lektury. dr Dariusz Reśko Burmistrz Krynicy Zdroju wraz z Redakcją
W tym numerze: Strona:
OCENA GOSPODARKI BUDŻETOWEJ W LATACH 2002 2010 222
GMINA DOFINANSUJE INSTALACJĘ KOLEKTORÓW SŁONECZNYCH ! 333
MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 444 ZMIANY KADROWE W URZĘDZIE MIEJSKIM W KRYNICY ZDROJU
MPGK S P. Z O.O. W KRYNICY ZDROJU 555
BUDOWA PARKU SPORTOWO REKREACYJNEGO CZARNY POTOK 666
WYDARZENIA KULTURALNO ROZRYWKOWE W SEZONIE LETNIM W KRYNICY ZDROJU 777
2 Ocena Gospodarki Budżetowej w latach 2002 2010
Szanowni Państwo! rzetelnych szacunkach ich konsekwencji dla budżetu. W rezultacie niezbędnym jest opra Dokonując oceny gospodarki budżetowej pro cowanie dokumentu zakładającego ustalenie wadzonej w Krynicy Zdroju w okresie dwóch czytelnych zasad przyznawania ulg podatko ostatnich kadencji można zauważyć pewne wych. Założenia takiego dokumentu obok re błędy zarówno w planowaniu polityki finanso gulacji dotyczących podatków powinny także wej, jak i jej realizacji w praktyce. Uwagi te określać wysokość stawek opłat lokalnych, można ująć w kilku punktach: wskazywać na kryteria zmiany opłat z tytułu użytkowania majątku gminy i opłat za usługi Po pierwsze. Częstotliwość zmian wprowa komunalne świadczone przez podmioty pod dzanych do budżetu w latach 2002 – 2010 porządkowane gminie. wskazuje na zachowawczą, aniżeli uporząd kowaną politykę w zakresie gospodarowania Po piąte. Szczególnie niekorzystnie gmina pieniężnymi środkami publicznymi. wypada w porównaniach aktywności w pozy skiwaniu środków z budżetu UE. Według sta Po drugie. Niekorzystnie wypadają porówna tystyk za rok 2009, Krynica Zdrój zajmuje nia planów dochodów i wydatków z ich wyko pod tym względem przedostatnie 15 miejsce naniem. Aż w pięciu budżetach dochody były w skali ogółu gmin tworzących powiat nowo przeszacowane, a skala odchyleń oscylowała sądecki. Słabą lokatę Krynicy Zdroju potwier w przedziale od 1,79% aż do 30,03%. dza także ranking gmin w skali wojewódzkiej. Po trzecie. Nieprawidłowe planowanie po Tutaj zajmuje ona dopiero 156 miejsce. Wy twierdzają ustalenia dotyczące dochodów niki te dowodzą bierności jednostki w stara własnych z tytułu podatków lokalnych, niach o tzw. zewnętrzne źródła dochodów, a w szczególności wpływów z podatku od nieru to z kolei świadczy o pasywnym nastawieniu chomości i podatku od środków transporto do wysiłków zakładających pozyskanie wspar wych. W okresie lat 2002 – 2010 zmniejszył cia wykraczającego poza ramy subwencji się on z 23,90% do 13,16% łącznej kwoty do ogólnej i dotacji celowych z budżetu. chodów budżetowych. Po szóste. Mimo bardzo wysokiego wzrostu Po czwarteczwarte. Gmina nie stosowała dotychczas dochodów ogółem w dwóch ostatnich latach rozwiązań zakładających wpisanie na stałe w gmina nie była w stanie zwiększyć poziomu ramy polityki budżetowej systemu ulg, zwol nadwyżki operacyjnej. Kalkulowana w ujęciu nień i rozwiązań bodźcowych opartych na nominalnym nadwyżka nie tylko nie wzrosła, lecz w relacji lat 2008 2009 zaznaczyła się ona wręcz spadkiem. Fakt ten jest tym bar dziej istotny, że wyliczona nadwyżka opera cyjna jest wskaźnikiem nie tylko zdolności kredytowej, lecz także potencjału inwestycyj nego gminy. Wielkość tego parametru poka zuje, bowiem na ile gmina dysponuje wolny mi środkami po sfinansowaniu wydatków bie żących.
(RED)
3
Tym razem nie skończyło się na obietnicach. zuje się najczęściej, że realne oszczędności są nie wielkie. Burmistrz przeanalizował warunki udziela Miło nam poinformować mieszkańców Gminy Kry nia takich kredytów i doszedł do wniosku, że nicy Zdroju, że Burmistrz Dariusz Reśko opracował mieszkańcom potrzebne jest dodatkowe wsparcie i przedłożył Radzie Miejskiej projekt uchwały w ze strony Gminy, które pozwoli na faktyczne zaosz sprawie dofinansowania instalacji kolektorów sło czędzenie połowy kosztów zakupu i instalacji ko necznych. Uchwała została podjęta jednomyślnie lektorów słonecznych. na sesji w dniu 27 lipca 2011 r. Dla gospodarstw domowych zyski z takiego rozwią Mieszkańcy oczekiwali tego od dawna. Tym bar zania są oczywiście jeszcze większe, ponieważ po dziej cieszy fakt, że starania Burmistrza przyniosły zainstalowaniu kolektorów spadają znacznie kosz konkretny efekt już na początku jego kadencji. ty podgrzewania wody. To bardzo ważne, biorąc Dzięki inicjatywie Burmistrza Reśki i przychylności pod uwagę, że ceny węgla, gazu i energii elektrycz Rady Miejskiej, każda osoba fizyczna, która zechce nej stale rosną. zainstalować u siebie kolektory słoneczne (tzw. Inicjatywa Burmistrza jest również bardzo poży solary) może otrzymać zwrot wydatków do wysoko teczna z punktu widzenia ochrony środowiska, po ści 50 % poniesionych kosztów. Regulamin przy nieważ szerokie zastosowanie energii słonecznej znawania dotacji jest tak skonstruowany, że po pozwoli na zachowanie jakże cennych walorów kli zwala zaoszczędzić do 3 tysięcy złotych, a ponadto matycznych naszego uzdrowiska. umożliwia łączenie ulgi z dotacjami z innych źró deł. W imieniu Burmistrza zapraszamy Państwa
Dotacje takie przyznawane są od jakiegoś czasu w do zapoznania się z regulaminem i do skła ramach preferencyjnych kredytów bankowych, jed dania wniosków. nak po odliczeniu kosztów obsługi zadłużenia oka (RED)
4 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
Nie trzeba chyba nikogo przekonywać, jak ważne stój inwestycyjny, zmniejszona liczba zamówień dla funkcjonowania uzdrowiska jest uchwalenie dla rodzimych firm budowlanych, a w konsekwen miejscowego planu zagospodarowania przestrzen cji także spadek dochodów mieszkańców i gminy. nego. Korzyści z posiadania planu są ogromne za Dotychczasowa polityka wydawania decyzji o wa równo dla dużych podmiotów chcących inwesto runkach zabudowy miała wiele wad, do których wać w Krynicy, jak i zwykłych obywateli. Miejscowy zaliczyć należy głównie uznaniowość urzędniczą i plan pozwala oszczędzić czas i uniknąć żmudnych przeciągającą się procedurę uzyskiwania pozwole procedur związanych z otrzymaniem decyzji o wa nia na budowę, trwającą nieraz nawet powyżej runkach zabudowy. O skali trudności z uzyskaniem dwóch lat. takiej decyzji przekonała się zapewne niejedna Obecny burmistrz zastał Krynicę z 69 cząstkowymi osoba chcąca budować w Krynicy. planami zagospodarowania przestrzennego, obej Znacznie prościej można inwestować, gdy działka mującymi niecałe 10 % terenów gminnych. Należy jest objęta miejscowym planem zagospodarowania zdać sobie sprawę z tego, że procedura uchwala przestrzennego. Wówczas urząd nie wydaje decyzji nia planu jest długotrwała. Trudno winić poprzed o warunkach zabudowy. W praktyce oznacza to, że nie władze za wszystkie niepowodzenia. Nie ulega szybko i bez trudu uzyskamy odpowiedź na pyta jednak wątpliwości, że gdyby sprawie tej nadano nie: czy i jaki dom możemy sobie wybudować? priorytet w odpowiednim czasie, już dawno całe Wiemy też, ile warta jest działka, którą chcemy ku miasto zostałoby objęte jednym, spójnym planem pić lub sprzedać. miejscowym, a warunki inwestowania byłyby zde cydowanie lepsze. Negatywnym przykładem może W Krynicy problem nie jest do tej pory rozwiązany, być działka pod kinem „Jaworzyna”, które w chwili ponieważ procedura uchwalania miejscowego pla obecnej niszczeje, a brak planu uniemożliwia ja nu rozpoczęta została dopiero pod koniec urzędo kiekolwiek przedsięwzięcia inwestycyjne. wania poprzedniego burmistrza. Biorąc pod uwagę W chwili obecnej, pod kierunkiem nowego burmi ośmioletnią kadencję, decyzja ta wydaje się być strza, trwają intensywne prace urbanistyczno znacznie spóźniona. planistyczne mające na celu jak najszybsze nadro Skutkiem braku planu jest przede wszystkim za bienie straconego czasu. (RED) Zmiany kadrowe w Urzędzie Miejskim w Krynicy Zdroju Wdrożony został pierwszy etap planu poprawy ja kości pracy w Urzędzie zapowiadany przez burmi strza Dariusza Reśkę jeszcze w trakcie kampanii wyborczej. Działania w tym zakresie były oczekiwa ne przez Mieszkańców, nie zawsze zadowolonych ze sposobu załatwiania urzędowych spraw w la tach poprzednich. Reorganizacji uległa struktura Urzędu, co pociąga za sobą zmiany, głównie na stanowiskach kierowniczych. Najdalej idąca refor ma objęła Wydział Budownictwa. Niezależnie od tego, część pracowników postanowiła kontynu ować swoją dalszą karierę zawodową poza Urzę W ostatnich miesiącach zaszły istotne zmiany w dem Miejskim w Krynicy Zdroju. zasobach kadrowych Urzędu Miejskiego w KrynicyKrynicy (RED) Zdroju .
5
MPGK Sp. z o.o. w Krynicy Zdroju Widoczne są już pierwsze efekty zmian Rachunek Zysków i Strat za okres obrachunkowy www Zarządzie MPGK Sp. z o. o. w KrynicyKrynicy Zdroju.Zdroju. od 01.01.2010 do 31.12.2010r. wykazuje stratę netto w wysokości 915 916,33 zł. Wynik finansowy za okres pierwszych 7 miesięcy bieżącego roku zamyka się stratą w wys. ok. 12 W tym kwota 799 804,74 zł. obciążająca wynik tys. zł (uwzględniając kilka otwartych i nierozliczo finansowy, powstała w wyniku jednorazowej amor nych zadań), przy stracie w wys. ponad 120 tys. zł tyzacji środka trwałego wysypisko ,,Uroczysko Głę w analogicznym okresie roku ubiegłego. bokie”.
W celu dostosowania do warunków rynkowych do W ostatnich latach wyniki finansowe w poszczegól konano reorganizacji struktury Przedsiębiorstwa. nych zakładach kształtowały się następująco MPGK podejmuje się w coraz większym zakresie (kwoty w tys. zł ): realizacji prac remontowo budowlanych zlecanych rok do tej pory podmiotom zewnętrznym. Uruchomiono rok 2009 2010 też drugą zmianę pracy na warsztatach samocho 1. Zakład Sanitarny, dowych w Powroźniku. Zmianie uległ skład Rady Transportu i Sprzętu 151 283 Nadzorczej oraz Rady Pracowniczej. 2. Zakład Gospodarki We współpracy z Gminą poszukuje się nowych Odpadami możliwości oferowania usług, w celu poprawy sytu i Ochrony Środowiska +376 +343 acji ekonomicznej Przedsiębiorstwa, bez koniecz ności dokonywania redukcji miejsc pracy. W pierw 3. Zakład Gospodarki szym okresie podjęte działania wymagały zawarcia Mieszkaniowej +50 +39 porozumienia o zawieszeniu stosowania w części przepisów Regulaminu wynagradzania obowiązują 4. Zakład Energetyki Cieplnej 90 88 cego w MPGK, jednak większość pracowników 5. Zakład Remontowo zdaje sobie sprawę z tego, że w warunkach rosną Budowlany 86 97 cej konkurencji na rynku, jedynie radykalna popra wa jakości zarządzania Firmą jest w stanie uchro nić ją przed likwidacją, a w dłuższej perspektywie 6. Administracja cmentarzy 117 93 poprawić warunki pracy i płacy. Nie jest bowiem Razem działalność operacyjna: 18 179 dla nikogo tajemnicą, że przez szereg minionych lat konsekwentnie unikano przeprowadzania grun 9, Pozost. działalności +121 734 townej reformy Przedsiębiorstwa, przez co nie zdo łało się ono odpowiednio przystosować do zmie 10.Rozw.i utworz. rezerw 4 niających się realiów gospodarczych. Taka sytu Ogółem: +103 917 917917917 acja nie może jednak trwać w nieskończoność, po nieważ większość usług świadczonych przez MPGK w chwili obecnej z powodzeniem oferuje na wol nym rynku wiele firm prywatnych. (RED)
Podatek dochodowy od osób Zysk/strata Wynik Zysk/strata netto Przychody ogółem prawnych Rok finansowy netto brutto podatkowy stawka kwota Wynik finansowy
2010 5.926.736,03 - 916.746,33 - 909.594,09 19% - - 915.916,33
2009 6.142.149,87 + 103.335,26 33.458,89 19% 18.922,00 84.413,26
6
Budowa Parku sportowo rekreacyjnego Czarny Potok
Trwają prace budowlane związane z utworzeniem Park powstaje przy wsparciu finansowym Unii Eu nowego obszaru sportowosportowo rekreacyjnegorekreacyjnego wzdłuż ropejskiej w ramach Małopolskiego Regionalnego Czarnego potoku. Programu Operacyjnego, którego dofinansowanie W dniu 20 maja po przeprowadzeniu przetargu wynosi 75% kosztów kwalifikowanych. została zawarta umowa z firmą BUD MAT z Krynicy (RED) Zdroju, której przedmiotem jest budowa parku sportowo rekreacyjnego z szeregiem boisk, mia steczkiem rowerowym, skateparkiem, placem za baw, a także ścieżkami pieszymi i rowerowymi oraz rewitalizacja zieleni na zaniedbanym obecnie ob szarze wzdłuż Czarnego Potoku. Wartość kontrak tu wynosi 2 819 037,00 zł, a termin realizacji określony jest do dnia 20 grudnia 2011 roku. Ponadto w ramach umowy i układu urbanistyczne go parku rekreacyjno sportowego zostanie uzupeł niona zieleń wysoka i niska na pow. ok. 70% tere nu (pow. biologicznie czynna). Łącznie planuje się nowe nasadzenia 35 gatunków nowych drzew i Prace przy budowie parku - miasteczko rowerowe krzewów.
7
Wydarzenia kulturalno rozrywkowe w sezonie letnim w Krynicy Zdroju
Okres wakacyjny w Krynicy Zdroju przyniósł praw Prawdziwe gwiazdy wystąpiły w dniu 30 lipca. Dzię dziwy wysyp wydarzeń kulturalnych, począwszy od ki staraniom Urzędu Miejskiego w Krynicy Zdroju koncertów najpopularniejszych obecnie artystów zawitali do nas tacy artyści, jak Zbigniew Wodecki wykonujących muzykę rozrywkową, po występy naj oraz zespół Blue Cafe. Koncerty odbyły się w ra większych gwiazd polskiej opery i operetki. Dzięki mach corocznej imprezy zorganizowanej przez Ra zorganizowanym przez Urząd Miejski oraz Centrum diową Jedynkę. Kultury imprezom Krynica tętniła życiem, przycią W dniach 6 – 7 sierpnia powróciły do Krynicy gając rzesze publiczności. gwiazdy X Factora. Jako pierwszy wystąpił Michał W dniach 24 – 26 czerwca zorganizowany został Szpak, na którego koncert przyszło kilka tysięcy XXI Ogólnopolski Festiwal Orkiestr Ochotniczych osób. Dzień później świetnie zaprezentowała się Straży Pożarnych. To niezwykle widowiskowe Ada Szulc z zespołem. przedsięwzięcie realizowane jest cyklicznie, co Druga połowa sierpnia w Krynicy to tradycyjnie dwa lata, przez Związek Ochotniczych Straży Po czas uczty dla wielbicieli muzyki klasycznej. Nie żarnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz Centrum ulega wątpliwości, że Europejski Festiwal im. Jana Kultury w Krynicy Zdroju. Festiwal zdążył się już na Kiepury, kierowany przez Bogusława Kaczyńskie stałe wpisać w kalendarz krynickich letnich imprez go, jest prawdziwą wizytówką naszego miasta, roz kulturalnych. Przeprowadzane z wielkim rozma sławiając je na całym świecie. Od lat niezmiennie chem parady w niczym nie ustępują tym, które zo przyciąga do Krynicy prawdziwe rzesze meloma baczyć można na ulicach dużych europejskich nów. Pozwala też samym kryniczanom na kontakt miast. Wszystkim, którzy nie mieli jeszcze okazji ze sztuką operową i operetkową w najlepszym wy oglądać tych wspaniałych występów na żywo radzi daniu. W tym roku Festiwal odbył się w dniach 13 my, aby nie przeoczyli kolejnych edycji. – 27 sierpnia. Uświetnił go m. in. występ zespołu Równie widowiskowe występy odbyły się w dniach Mazowsze. 14 i 18 lipca w ramach XIV Międzynarodowego Fe Kulturalno rozrywkowy sezon wakacyjny w Krynicy stiwalu Folklorystycznego „Świat pod Kyczerą”. Zdroju zamknął się 28 go sierpnia akcentem folk Jest to jeden z największych festiwali folklorystycz lorystycznym. W tym dniu w Pijalni Głównej wystą nych w Europie, organizowany przez społeczność pił zespół Baciary. łemkowską we współpracy m. in. z Urzędem Miej skim w Krynicy Zdroju. Zaproszeni artyści z całego Miło nam poinformować, że burmistrz Dariusz Reś świata stworzyli wspaniały klimat, dając krynickiej ko postanowił, iż zapraszając w przyszłości arty publiczności okazję do poznania dorobku różnych, stów do Krynicy, będzie się starał uwzględniać często bardzo egzotycznych kultur. oczekiwania samych Mieszkańców. Będzie to oczy wiście uzależnione od możliwości finansowych Z myślą o nieco młodszej widowni, zaproszeni zo Gminy. stali do Krynicy finaliści i laureaci bardzo popular nego obecnie programu telewizyjnego X Factor. W (RED) dniu 22 lipca wystąpił Gienek Loska Bend, grając blisko dwugodzinny koncert i wzbudzając ogromny aplauz kilkutysięcznej publiczności. Podobnie było dzień później na występie zespołu Dziewczyny, który dotarł do finałowej piątki X Fac tora. Zespół bisował wielokrotnie i rozdawał auto grafy.
REDAKCJA: WYDAWCA: DRUK: ul. Kraszewskiego 7 Urząd Miejski w Krynicy Zdroju P.P.H.U. Jas Pol Poligrafia Tylicz 33 380 Krynica Zdrój REDAKTOR NACZELNY:
tel. (18) 472 55 23 dr Sławomir Czarnecki Redakcja nie zwraca tekstów niezamówionych ISSN: 2083 6163 E mail: [email protected] SKŁAD: oraz zastrzega sobie prawo ich redagowania i skracania. Redakcja nie odpowiada za treść Wpisana do rejestru dzienników i czasopism Urząd Miejski w Krynicy Zdroju zamieszczonych ogłoszeń. w dziale A pod nr 326