BergneustadtBergneustadt imim BlickBlick
Folge 665, 06/02/08 Bezugspreis Jahresabo 12,– € Einzelheft 1,50 €
Amtsblatt der Stadt Bergneustadt
G 4907 E Titelbild: Rumpelstilzchen entwendet dem Prinzen den Rathausschlüssel
Liebe Leserinnen und Leser von „Berg- Termine 2008 neustadt im Blick“, mit weitreichenden Entscheidungen und Ver- Die nächste Sitzung Sitzung des Stadtrates änderungen ist das Jahr 2008 in Bergneustadt findet am Mittwoch, den 12. März, im gestartet. Ob die richtungsweisende Entschei- Krawinkel-Saal, Kölner Str. 260, statt. Der dung des Rates zum PPP-Projekt an den öffentliche Sitzungsteil beginnt um 17.00 Uhr. Bergneustädter Schulen oder auch die Einbringung des ersten städtischen Haushal- Der Haupt- und Finanzausschuss tagt am tes nach dem „Neuen Kommunalen Finanz- Mittwoch, den 5. März, ab 17.00 Uhr, im management“ – Veränderungen sind in unse- Sitzungssaal des Rathauses, Kölner Str. 256. rem Land und unserer Stadt eigentlich an der Veröffentlichungstermine des Amtsblattes Tagesordnung und treffen die Bürgerinnen „Bergneustadt im Blick“: 12. März, 23. April, und Bürger in kleinen wie in großen Angele- 11. Juni, 20. Juli, 3. September, 15. Okto- genheiten des täglichen Lebens. Sie werden ber, 18. November und 18. Dezember 2008 allenthalben auch von der Politik gefordert. (Änderungen vorbehalten). Mit einem neuen Leitbild hat auch die Stadt- Redaktionsschluss ist jeweils ca. 12 Tage verwaltung mit den Mitarbeiterinnen und Mit- vor Erscheinungstermin. arbeitern das neue Jahr begonnen. „Wir su- chen der Stadt Bestes!“ – lautet es in der Prä- Jahrhundertentscheidung in ambel des Leitbildes. Ein altes Bibelwort, aber aktueller denn je, da es ausdrückt, dass eine Bergneustadt - Stadtrat beschließt Gesellschaft und insbesondere auch eine Stadt einstimmig das PPP-Projekt wie Bergneustadt nur gedeihen und sich posi- Schulen der Stadt Bergneustadt tiv weiterentwickeln kann, wenn die hier leben- den Menschen sich dem Gemeinwohl und dem Selten hat der Stadtrat eine so weitreichen- Das Rathaus... Wohl jedes Einzelnen verpflichtet fühlen. Dies de Entscheidung und zudem eine, die ihn und ...ist Montag bis Freitag von hat der Bürgermeister in seinen Gedanken zu die Stadt Bergneustadt über 25 Jahre bin- 8.00–12.30 Uhr, Montag von Weihnachten in „Bergneustadt im Blick“ und det, in einer Sitzung getroffen. Bürgermeis- 14.00–17.00 Uhr und Mittwoch in einem Interview beim Abschlussgottesdienst ter Gerhard Halbe sprach sogar von einer von 14.00–16.00 Uhr geöffnet. der Allianzgebetswoche in der Bibelschule historischen Entscheidung. Nach mehr als Das Sozialamt und die Wohn- ebenfalls ausgedrückt, wenn er darauf hinweist, zwei Stunden intensiver Beratungen hat der geldstelle bleiben mittwochs dass wir die Herausforderung des neuen Jah- geschlossen. Rat in seiner Sitzung am 9. Januar der Firma res bestehen werden, wenn wir alle gemein- SKE Facility Management aus Mannheim Die Rentenstelle ist geöffnet sam unsere Verantwortung erkennen und uns dienstags und mittwochs von einstimmig den Zuschlag für das PPP-Pro- 8.00–12.30 Uhr und nach in unserer Stadt an den vielen notwendigen jekt Schulen der Stadt Bergneustadt erteilt. Terminabsprache unter der Stellen persönlich engagieren. Tel.-Nr. 404-105. Damit wird der vorhandene Sanierungsstau In diesem Sinne wünsche ich Ihnen ein gu- bei den vier Grundschulen, der Hauptschu- Über die regelmäßigen Rat- tes, gesundes und gesegnetes Jahr 2008. haus-Öffnungszeiten hinaus, le, der Realschule und dem Gymnasium im können Terminvereinbarungen Mit freundlichen Grüßen Wege eines Public Private Partnership (PPP)- getroffen werden. Projekts bis Herbst 2010 beseitigt und der Die Stadtverwaltung ist tel. er- Betrieb der Schulen für die Dauer von 25 reichbar unter der Nr. 404-0. Jahren auf den privaten Partner übertragen. Die Fax-Nr. Iautet 404-175.
IMPRESSUM Das Amtsblatt BERGNEUSTADT IM BLICK ist das amtliche Bekanntmachungsorgan der Stadt Bergneustadt Erscheinungsweise: 9-mal 2008 Zu beziehen beim Herausgeber: Stadtverwaltung Bergneustadt, Kölner Str. 256, Tel. (0 22 61) 404-0, Fax (0 22 61) 404-175 Verantwortlich für den Inhalt: Bürgermeister Gerhard Halbe Redaktionsleitung: Uwe Binner Satz: Anja Mattick und NUSCHDRUCK Druck: NUSCHDRUCK, Kölner Str. 18, 51645 Gummersbach www.nuschdruck.de Fotos: Archiv, Binner, Kleinjung, Latos, Ising, Heinz Titelbild: Michael Kleinjung Redaktionschluss für die nächste Ausgabe: 28. Februar 2008
Rentenberatung Nach langjähriger Dienstzeit im Ruhestand Mit Dank und Anerkennung für die langjährig im Dienst der Stadt Bergneustadt geleistete Ar- Im Rathaus werden bis auf weiteres Renten- beit haben Bürgermeister Gerhard Halbe und Personalratsvorsitzender Stephan Halbe zusam- beratungen durch die Versichertenberaterin men mit Vertretern der Verwaltung im Rahmen einer kleinen Feierstunde fünf Mitarbeiter verab- Ingrid Grabandt-Lahr kostenlos angeboten. schiedet, die im Jahre 2007 in den Ruhestand getreten sind. Die nächsten Rentenberatungstermine sind Die besten Wünsche für den neuen Lebensabschnitt gelten dem Arbeiter Ulrich Bockemühl (im der 8. und 29. Februar, jeweils von 10.00 Dienst der Stadt seit 1979), dem Arbeiter Nikolai Filinkow (seit 1997), dem Schulhausmeister bis 12.00 Uhr, im Besprechungsraum des Klaus Dieter Gieger (seit 1992), dem Betriebsleiter des Wasserwerks Horst Kappenstein (seit Rathauses, Kölner Str. 256. 1963) sowie dem Arbeiter Willibald Steuer (seit 1990). Im Bild von rechts: U. Bockemühl, N. Anmeldung unter Tel.: 0 22 63/65 90. Filinkow, Bürgermeister G. Halbe, W. Steuer, H. Kappenstein, K. D. Gieger.
3 haben der 1. Beigeordnete Thorsten Falk und Stadtkämmerer Rolf Pickhardt mehre- re Fragen beantwortet, die vielfach auch bereits in der Öffentlichkeit gestellt wurden. Bedeutet PPP, dass die Schulen jetzt verkauft werden? Thorsten Falk: Nein. Die Stadt Bergneustadt bleibt auch weiterhin Eigentümerin aller Schul- grundstücke und der Schulgebäude, Sport- hallen, Aulen und Schulsportanlagen. Der Vertragspartner der Stadt, die SKE Facility Management GmbH, wird lediglich mit der Sanierung aller Schulen bis Herbst 2010 und ihrem Betrieb vom 1. März 2008 bis zum 31. Dezember 2032 beauftragt. Während der ge- samten Vertragsdauer müssen die Schulen und auch das Mobiliar in einem vertraglich genau definierten guten Zustand gehalten werden. Wer ist SKE? Ein digitaler Entwurf zeigt die voraussichtliche Ansicht nach Sanierung der Hauptschule. Thorsten Falk: Die SKE Facility Manage- ment GmbH aus Mannheim führt und koor- Vertragspartner der Stadt bei der Sanie- und Schülern der Hauptschule für ihre Ge- diniert innerhalb der SKE-Gruppe die PPP- rung und dem Betrieb aller sieben Schulen duld trotz der sehr belastenden Gebäude- Modelle. Hierbei gehört die SKE-Gruppe zu mit Nebengebäuden und Turn- und Sport- situation, besonders aber dem Schulleiter. den erfahrensten und erfolgreichsten Unter- hallen wird die SKE Facility Management „Günter Dürr hat sich überaus engagiert und nehmen in Deutschland. Zu den von ihr be- GmbH (SKE) aus Mannheim, die sich im arbeitsintensiv in die Überlegungen zur an- treuten PPP-Projekten gehören unter ande- Ausschreibungsverfahren mit dem wirt- stehenden Sanierung und in die Prüfung der rem der Bau, die Sanierung und die Bewirt- schaftlichsten und qualitativ besten Ange- Pläne der Bieter eingebracht. Dabei ist man- schaftung von 41 Schulen des Landkreises bot durchsetzen konnte. Mit diesem Unter- cher gute Gedanke ins Verfahren eingeflos- Offenbach, eines Schulzentrums in nehmen bekommt die Stadt Bergneustadt sen und kann nun umgesetzt werden.“ Bedburg, eines Gymnasiums mit Sporthalle einen im PPP-Schulbereich sehr erfahrenen Nach Vorlage des Wirtschaftlichkeitsnach- in Kirchseeon, der Multimediabibliothek in Partner, der bereits mehrere große Projekte weises im Dezember 2007 und Mitteilung der Mühlheim/Ruhr und von Schulen in Lohmar. in Deutschland betreibt. Ratsentscheidung vom 9. Januar 2008 hat SKE ist Teil des VINCI-Konzerns, dem SKE kommt die Aufgabe zu, die Schulen die Kommunalaufsicht bereits am 10. Janu- Weltmarktführer in den Bereichen Konzes- innerhalb kurzer Zeit in einen guten bau- ar ihre erforderliche Zustimmung erteilt. sion, Bau und baunahe Dienstleistungen mit lichen Zustand zu versetzen, der den Schü- Die Verträge zwischen Stadt und SKE mit weltweit 142.000 Mitarbeitern und einem lern und Lehrern zeitgemäße Lern- und allen Anlagen wurden nach der Ratssitzung Umsatz von 26 Milliarden Euro im Jahr 2006. Arbeitsbedingungen bietet. Dieser in den noch einmal redaktionell überarbeitet, pa- VINCI Deutschland erwirtschaftete im Jahr Verträgen genau definierte Zustand ist über raphiert und am 30. Januar unterzeichnet. 2006 mit 8.970 Mitarbeitern einen Umsatz die gesamte Vertragslaufzeit beizubehalten. Die Betriebsübernahme durch SKE erfolgt von ca. 1,65 Milliarden Euro. Die SKE-Grup- Bürgermeister Gerhard Halbe zeigte sich zum 1. März 2008. Im Vorfeld werden ge- pe selbst erzielte 2006 mit 1.050 Mitarbei- beeindruckt von der Geschlossenheit des meinsame Gesprächstermine sowohl mit tern 260 Millionen Euro Umsatz. Rates in dieser wohl einmaligen Entschei- den städtischen Hausmeistern und Reini- Wie hoch sind die gesamten finanzi- dung. Er erwartet, dass eine solche Aufwer- gungskräften der Schulen als auch mit den ellen Einsparungen der Stadt und in- tung der gesamten Schullandschaft gerade Schulleitungen stattfinden, um sich gegen- wieweit wird der jährliche Haushalt in Zeiten des demographischen Wandels seitig kennenzulernen und den weiteren durch die Kosten für PPP belastet? auch einen Vorteil für die Stadt beim Wer- Ablauf zu besprechen. Rolf Pickhardt: Vor der Beschlussfassung des ben um junge Familien bedeutet. Die Vertragspartner werden die Öffentlich- Stadtrats zum PPP-Projekt haben wir dessen Das gesamte PPP-Verfahren ist von der keit zukünftig fortlaufend über die Entwick- Wirtschaftlichkeit detailliert untersuchen lassen. Stadtverwaltung Bergneustadt bereits im lung des Projekts informieren. Der Nachweis ist zum Ergebnis gekommen, Vorfeld fortlaufend mit der zuständigen dass die PPP-Variante für Bau/Sanierung, Fi- nanzierung und Betrieb um 15,1 % günstiger Kommunalaufsicht beim Oberbergischen Um den Bürgerinnen und Bürgern einen tie- ist, als die Eigenrealisierung durch die Stadt Kreis erörtert worden, die von den städ- feren Einblick in die PPP-Abläufe zu geben, tischen Projektleitern über jede relevante selbst. Konkret bedeutet dies eine Einsparung Verfahrensentwicklung informiert wurde. „In dem Team der Kommunalaufsicht des Krei- ses mit ihrem Leiter Peter Koester hatten wir einen jederzeit ansprechbaren, kompetenten und fairen Partner in diesem Verfahren“, un- terstreicht Gerhard Halbe die von gegensei- tiger Wertschätzung geprägte Beziehung und das hervorragende Arbeitsklima. Der Rathauschef dankte der Projektgruppe der Verwaltung um den 1. Beigeordneten Thorsten Falk und Stadtkämmerer Rolf Pickhardt für die engagierte Führung des Ver- fahrens während der vergangenen zwei Jah- re. Dies und die intensiven Beratungen mit der Lenkungsgruppe des Rates sowie die eingehende Information der Stadtverordne- ten über den jeweiligen Stand des Verfah- rens, sehe er als wesentliche Faktoren für die Zustimmung zum Projekt an. „Alle Beteilig- ten in Rat und Verwaltung haben hier einen richtig guten Job gemacht“, so Halbe. Der Bürgermeister dankte auch den Lehrern Eine Aufnahme der Hauptschule im Januar 2008.
4 Jahresrückblick 2007
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6 in Höhe von 15,8 Millionen Euro über 25 Jahre und somit mehr als 630.000 Euro pro Jahr! Das Gesamtauftragsvolumen beträgt 88,8 Millionen Euro, davon 26,3 Mio. Euro anfängliche Bau- und Sanierungskosten sowie 62,5 Mio. Euro Betriebs- und Finanzierungsleistungen. Die tatsächlichen Aufwendungen für das PPP-Schulprojekt werden ab dem Jahr 2011 nach Abschluss aller Sanierungen jährlich bei etwa 3,8 Millionen Euro liegen. Trotzdem wird PPP die künftigen Investitionsmöglichkeiten der Stadt nicht spürbar beeinträchtigen, weil nur ein geringer Anteil der baulichen Tätig- keiten als investiv anzusehen ist und diese zum allergrößten Teil wiederum durch die Fördermittel für den Ganztagsbereich der Hauptschule finanziert werden können. Wie ist es zu erklären, dass der priva- te Partner die Leistungen so viel güns- tiger anbieten kann? Thorsten Falk: Zunächst muss man fest- stellen, dass die Vergleichsrechnung auch tatsächlich gleiche Verhältnisse gegenüber- Ein Anblick, der sich bald erheblich verändern wird - das Schulzentrum Auf dem Bursten. stellt, das heißt, die Fa. SKE kommt zu dem gleichen Sanierungsziel wie die Stadt, wenn sie die Arbeiten selber erledigen würde. gilt auch für das Lehrschwimmbecken und die 2005 – eine Einsparung von weit über 20%. Allerdings ist in der Leistungsbeschreibung Turnhalle der Realschule. Details werden die Und dies ist keine Prognose, sondern wird nicht festgelegt worden, wie das zu gesche- Stadtverwaltung und die Firma SKE im Febru- der Stadt von SKE vertraglich garantiert. hen hat. Dadurch war die Fa. SKE in der ar mit den Schulleitungen besprechen. Zudem werden die erneuerungsbedürftigen Lage, sich auch kostengünstigere Aus- Wesentliche Störungen des Schulbetriebs Gaskessel-Heizungen im Wüllenweber- führungsarten bei gleicher oder sogar hö- soll es nicht geben. Wegen der sehr kurzen Gymnasium und in der Realschule durch herer Qualität zu überlegen. Bauphase, in der alle Schulen in einem Zeit- Holzhackschnitzelanlagen ersetzt. Damit Zudem entstehen Mehrkosten bei öffent- raum von nur zweieinhalb Jahren saniert wird die Stadt unabhängiger von der Gas- lichen Auftraggebern durch die strenge Bin- werden, ist aber mit Komforteinbußen zu preisentwicklung und leistet gleichzeitig ih- dung an das Vergaberecht. Die Wirtschaft- rechnen. Störende Arbeiten sollen überwie- ren Beitrag zum Klimaschutz. lichkeit leidet unter dem Versuch, Korrupti- gend außerhalb der Unterrichtszeit, vor al- Wie ist der Ablauf der Sanierung der on zu verhindern, z. B. dadurch, dass Nach- lem in den Ferien, an Abenden und Wochen- Hauptschule geplant? enden stattfinden. In Einzelfällen kann es verhandlungen im Anschluss an eine An- Rolf Pickhardt: Die Hauptschule wird von gebotsabgabe unzulässig sind. dazu kommen, dass Sporthallen jeweils eine Woche vor und nach den Ferien nicht zur Grund auf saniert und gleichzeitig muss die In gleicher Weise gilt das auch für die Verfügung stehen, damit die Arbeiten zügig bauliche Erweiterung für die bereits laufen- Betriebsphase. abgeschlossen werden können. Dies wird – de Ganztagsbetreuung geschaffen werden. Wird den Hausmeistern, Reinigungs- wie alle Baumaßnahmen – mit den betroffe- Deswegen muss der Schulbetrieb während kräften und Sekretärinnen in den nen Schulen frühzeitig besprochen. der Bauphase vollständig in Container aus- Schulen gekündigt? gelagert werden. Diese werden auf dem Sportplatz neben der Schule aufgestellt. Der Thorsten Falk: Nein. Die Schulsekretärinnen Was kommt dabei für die Umwelt heraus? Umzug in die Container ist für Anfang Mai betrifft das PPP-Projekt überhaupt nicht. Sie 2008 und der Einzug in die fertige Haupt- bleiben unverändert bei der Stadt Bergneustadt Thorsten Falk: Bei der Sanierung der Schu- schule für Anfang August 2009 vorgesehen. beschäftigt. Das gilt im Grunde auch für die len wird großen Wert auf eine verbesserte Hausmeister und Reinigungskräfte, die aber in Wärmedämmung und damit einen geringe- Müssen die Vereine jetzt für die Be- nutzung der Sporthallen bezahlen? Zukunft in Schulen tätig sind, für die die Firma ren Energieverbrauch gelegt. Auch der SKE den Betrieb garantieren muss. Deswegen Stromverbrauch wird sehr deutlich reduziert. Rolf Pickhardt: PPP wird nicht dazu füh- werden sie zur Erbringung ihrer Leistung an Insgesamt werden die Schulen in jedem ren, dass die Stadt für den Vereinssport in SKE „ausgeliehen“ (beigestellt). Dabei wird SKE Jahr knapp 2 Millionen Kilowattstunden städtischen Hallen Gebühren fordert. Ob die auch das Recht übertragen, den Beschäftig- Energie weniger verbrauchen, als im Jahr Stadt wegen ihrer Haushaltslage von der ten Anweisungen für ihre Arbeit zu geben. Das passiert aber nur in dem Umfang, wie es für den Schulbetrieb unbedingt notwendig ist. Wie lange dauert die Sanierung der Schulen? – Gibt es Einschränkungen für den laufenden Betrieb? Rolf Pickhardt: Die Sanierung soll insgesamt im Herbst 2010 abgeschlossen sein. Sie erfolgt im Wesentlichen in zwei Phasen. Während der ersten Phase sollen bis Ende Juli 2009 die Hauptschule, die Sporthalle Auf dem Bursten, die alte und neue Turnhalle des Wüllenwebergymnasiums und die Grundschu- le Wiedenest mit Turnhalle fertiggestellt wer- den. In der zweiten Phase bis September 2010 folgen dann das Wüllenweber-Gymnasium mit Aula, die Realschule mit Aula, die Grundschu- le Auf dem Bursten, die alte Turnhalle Auf dem Bursten und die Grundschule Hackenberg mit Sporthalle. Die katholische Grundschule Auf dem Bursten wird wegen ihres vergleichsweise geringen Sanierungsbedarfs voraussichtlich Am 30. Januar wurden die PPP-Verträge von der Stadt Bergneustadt und der Firma SKE bereits im Oktober 2008 fertiggestellt sein. Dies im Heimatmuseum im Rahmen eines kleinen Festaktes unterzeichnet.
7 Sternsinger im Neustädter Rathaus
8 Kommunalaufsicht in Zukunft einmal zu die- sem Schritt angehalten werden wird, kann WIR KAUFEN GERNE heute niemand wissen. Die Gemeinde- prüfungsanstalt hat die Gebührenerhebung IN BERGNEUSTADT ... angeregt; Verwaltung und Stadtrat sind je- doch im letzten Jahr übereinstimmend zu dem Ergebnis gekommen, diesem Vor- schlag nicht zu folgen. Was ändert sich für die Sportvereine, Musikschule und Volkshochschule? ### !lZ^al^gjchZgZ7Zg\cZjhi~YiZg Wer ist zukünftig Ansprechpartner der Bürger für Schulen und Sporthallen?