Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
SCOT de l’Aire Gapençaise
Synthèse de la tournée communale
Communauté de communes de Tallard-Barcillonnette
Document mis à jour suite à la réunion 23 avril 2010
Note n°10-052 FPO / BPA Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Avant-propos
Le cadre de la soirée : - Restitution des temps d’échange avec chacun d’entre vous sur la perception de votre territoire communal d’une part, mais aussi de son environnement plus large (CC Tallard Barcillonnette et Aire gapençaise), et sur vos préoccupations et vos ambitions en matière d’aménagement du territoire et d’urbanisme
Les objectifs : - Faire partager les informations et la connaissance acquise lors des rencontres dans chacune des communes - Montrer les complémentarités / spécificités, les points communs / incohérences, les opportunités / éléments qui posent question - Débattre avec vous sur ces 1ères impressions dans la perspective d’élaboration du SCOT
Les suites en 2010 : - Poursuite des chantiers du diagnostic - Vers la phase projet 2 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Où en sommes-nous de la démarche SCOT ?
La réunion d’aujourd'hui dans le processus d’élaboration
D’avril 2009 à mars 2010 Le 23 avril 2010 En cours, sur le 1 er semestre 2010
Restitution La tournée Les chantiers du Cadre de vie et communale CC TB diagnostic environnement
Informations et projets Partage des informations Accueil résidentiel des 76 communes communales (3/4 heure )
Débat sur les enjeux de secteur Mobilité et (1 heure ½ ) déplacements
Positionnement et développement écononomique
A partir de l’automne, début de la phase projet (jusqu’à été 2011)
3 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
58 personnes rencontrées : les 14 maires et 42 conseillers municipaux 2 personnels administratifs Moins de 20% de femmes 4 Plus de 60% d’élus actifs SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Déroulé de la réunion
1. Etat des réglementations d’urbanisme communal
2. Informations communales
3. Articulations entre les questions d’urbanisme et les politiques intercommunales dans le cadre du SCOT
4. Premiers enseignements et débats autour des éléments de connaissance du secteur
5. Les prochaines échéances
5 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
1. Etat des réglementations d’urbanisme communal
6 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du Très bonne couverture par les SCOT de l’Aire Gapençaise documents d’urbanisme avec des démarches actualisées ou à venir .
La Freissinouse PLU 2006
Pelleautier POS, PLU en cours Jarjayes PLU 2005 Neffes PLU 2004 Châteauvieux POS, PLU en cours Sigoyer PLU 2008 Lettret Esparron carte communale, RNU (carte communale PLU en cours souhaitée) Tallard Fouillouse PLU 2008 POS 1998
Barcillonnette Lardier & Valença carte communale PLU 2006 La Saulce PLU 2005 Vitrolles POS 2001
7 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Des zonages qui traduisent les vocations d’utilisation des sols et donc les problématiques : prédominance des espaces agricoles et naturels , espaces urbanisés et construits minoritaires mais avec des capacités de développement importantes, nombreux « hameaux »
8 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
2. Informations communales
9 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Esparron
Caractéristiques : Données INSEE 2006 Superficie : 2 411 ha (13% de la superficie de la CC) Altitude : 795 m (mini) – 1 830 m (maxi)* 34 habitants en 2006 (0.5% de la pop de la CC)* 27 logements en 2006 (1% du parc de la CC)* 12 résidences principales en 2006* 5 emplois en 2006 (0.3% des emplois de la CC)*
Document d’urbanisme en vigueur : Règlement national de l’urbanisme (RNU) Souhait de passer en carte communale
Ambitions citées : Relancer des projets sur la commune Élaborer la carte communale, notamment pour mettre de nouveaux terrains à la construction, intégrer la carte d’aléa dans un document d’urbanisme Réaliser la STEP pour le village d’Esparron Rouvrir le bar-restaurant Volonté de « montrer une montagne vivante »
10 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Source
chapelle Espréaux Projet photovoltaïque GR94 La Vière
Audarne Source
Esparron Future Step
SIVU Lac de Peyssier Siège d’exploitation (3) Projet photovoltaïque Accueil résidentiel Positionnement éco Enviro cadre de vie
11 Mobilité déplacements SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Barcillonnette
Caractéristiques : Données INSEE 2006 Superficie : 1 951 ha (10% de la superficie de la CC) Altitude : 691 m (mini) – 1 560 m (maxi) 123 habitants en 2006 (2% de la pop de la CC) 91 logements en 2006 (3% du parc de la CC) 55 résidences principales en 2006 20 emplois en 2006 (1% des emplois de la CC)
Document d’urbanisme en vigueur : Carte communale récente
Projets / Ambitions citées : Réhabilitation bâtiment proche mairie pour en faire un local d’activités Aménagement du village et équipements (église, jardin public, bibliothèque) Réalisation des réseaux Parc photovoltaïque sur 9 ha (public / privé)
12 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du Sources Gîte d’étape SCOT de l’Aire Gapençaise
Projet parc photovoltaïque (9 ha) Barcillonnette Alpages Les Faysses
Pré Roustani
ONF
Siège d’exploitation (4) Centre équestre Accueil résidentiel Positionnement éco Enviro cadre de vie
13 Mobilité déplacements SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Vitrolles
Caractéristiques : Données INSEE 2006 Superficie : 1 462 ha (8% de la superficie de la CC) Altitude : 545 m (mini) – 1 455 m (maxi) 196 habitants en 2006 (3% de la pop de la CC) 110 logements en 2006 (3% du parc de la CC) 79 résidences principales en 2006 70 emplois en 2006 (4% des emplois de la CC)
Document d’urbanisme en vigueur : POS révisé en 2001. Pas de projet de PLU, peu de nouvelles constructions, beaucoup de réhabilitations
Projets / Ambitions citées : Projet de parc photovoltaïque sur le bas de la commune (5 ha dont 3,5 ha publics) Réflexions sur la valorisation du petit patrimoine local Enfouissement réseaux Travaux d’assainissement (séparatif) Plan de Vitrolles
Ressenti des élus : « Commune à la périphérie, aux confins, en charnière avec Laragne. On se sent plus proche du Laragnais que du sud gapençais. » 14 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
source
Les Combes
Arrivée eau Le Barbier Barcillonnette
Vitrolles STEP Ruines du château
Prémien
A51
Source Querlie RN85 Projet photovoltaïque Siège d’exploitation (8) Plan de Vitrolles sur 5 ha
Accueil résidentiel Le Vivas Positionnement éco Enviro cadre de vie Vers 15 Mobilité déplacements SCoT de l’aire gapençaiseLaragne – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Lardier et Valença
Caractéristiques : Données INSEE 2006 Superficie : 1 486 ha (8% de la superficie de la CC) Altitude : 548 m (mini) – 1 482 m (maxi) 253 habitants en 2006 (4% de la pop de la CC) 130 logements en 2006 (4% du parc de la CC) 96 résidences principales en 2006 46 emplois en 2006 (2% des emplois de la CC)
Document d’urbanisme en vigueur : PLU de 2006
Ambitions : Gérer les ressources pour améliorer le cadre de vie et la qualité de vie sur la commune, sans augmenter les taxes Conforter l’économie locale, avec l’arrivée de nouvelles entreprises Développement maîtrisé de l’habitat
Projets cités : Projet de construction de 1 ou 2 villas communales (maisons passives + photovoltaïque). Projet d’un parc photovoltaïque sur 9,5ha. 16 1 projet de nouvelle salle polyvalente. SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Siège d’exploitation (16)
Montagne
Plaine forage agricole Serre l’Amandier intercommunal eau
Nevière source
Projet Coteaux photovoltaïque
Plan de Lardier Zones d’activités Canal EDF Accueil résidentiel
Positionnement éco A51
Enviro cadre de vie RN85 17 Mobilité déplacements SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise La Saulce
Caractéristiques : Données INSEE 2006 Superficie : 789 ha (4% de la superficie de la CC) Altitude : 555 m (mini) – 1 046 m (maxi) 1 190 habitants en 2006 (17% de la pop de la CC) 540 logements en 2006 (16% du parc de la CC) 452 résidences principales en 2006 351 emplois en 2006 (19% des emplois de la CC)
Document d’urbanisme en vigueur : PLU de 2005
Projets / Ambitions citées : Développement économique avec l’aménagement de la zone de Gandière (15 ha environ, économie et commerces) S’affirmer comme pôle secondaire (services, commerces, diversité des logements)
18 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du Gap – Grenoble SCOT de l’Aire Gapençaise Champsaur Vallée de la Durance, briançonnais - Italie
Extension possible la Saulce Nord / Tallard (pas en projet )
Site stratégique de Gandière éco + commerce en projet
Activités éco
panorama
Durance, mais peu accessible depuis la Ancien prieuré commune
Arboriculture Activités éco STEP Siège d’exploitation (7*) Accueil résidentiel Positionnement éco Arboriculture Enviro cadre de vie
19 Mobilité déplacements SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Fouillouse
Caractéristiques : Données INSEE 2006 Superficie : 724 ha (4% de la superficie de la CC) Altitude : 599 m (mini) – 1 081 m (maxi) 170 habitants en 2006 (2% de la pop de la CC) 84 logements en 2006 (3% du parc de la CC) 64 résidences principales en 2006 31 emplois en 2006 (2% des emplois de la CC)
Document d’urbanisme en vigueur : POS depuis 1998 (modifié en 2002 et 2004)
Projets / Ambitions citées : Aménagement du village Entretien de bâtiments communaux Faire des acquisitions foncières selon les opportunités
20 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Espaces ouvert en direction du col de Foureyssasse Pique-nique
CD 119 gabarit inadapté à la circulation actuelle Espaces agricoles (pâturages)
Siège d’exploitation (8) Accueil résidentiel Positionnement éco Enviro cadre de vie
21 Mobilité déplacements SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Sigoyer
Caractéristiques : Données INSEE 2006 Superficie : 2 438 ha (13% de la superficie de la CC)* Altitude : 639 m (mini) – 2 000 m (maxi) 653 habitants en 2006 (9% de la pop de la CC) 362 logements en 2006 (10% du parc de la CC) 257 résidences principales en 2006 133 emplois en 2006 (7% des emplois de la CC)
Document d’urbanisme en vigueur : PLU de 2008
Projets / Ambitions citées : Développer la commune sans la défigurer : ex de l’écoquartier issu des travaux du PAS avec mixité sociale et de formes urbaines Protection strictes des espaces naturels et agricoles (ZAP) Établir un positionnement affirmé en matière touristique pour Céüse Acquisition foncière selon opportunités
22 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Vers Gap
Falaise de Céüse : espaces naturels + activités pleine nature GR94
Foyer des Guérins + laiterie + camping
Step
Projet d’écoquartier Petite Step Céüse
Siège d’exploitation (16) Vers Tallard
Accueil résidentiel Positionnement éco Enviro cadre de vie
23 Mobilité déplacements SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Pelleautier
Caractéristiques : Données INSEE 2006 Superficie : 1 281 ha (7% de la superficie de la CC) Altitude : 737 m (mini) – 2 016 m* (maxi) 520 habitants en 2006 (7% de la pop de la CC) 253logements en 2006 (7% du parc de la CC) 210résidences principales en 2006 70 emplois en 2006 (4% des emplois de la CC)
Document d’urbanisme en vigueur : POS, élaboration en cours du PLU
Projets / Ambitions citées : Elaboration du PLU, dynamisation de la commune Sécurisation de l’AEP depuis Manteyer, faire le schéma directeur Travaux d’assainissement, dont mise en séparatif Entretien des équipements et des espaces publics (accès école, cimetière, aménagement du village)
24 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Arrivée du canal Syndicat mixte du Lac (ASA du canal de Gap) Zone d’activités SCOT de l’Aire Gapençaise alimentation du lac Sécurisation AEP dps Manteyer
Risques Alpages + naturels Panorama forêt domaniale
Lac
sources
Risques naturels Pic de Céüse
Alpages + forêt domaniale STEP (sur Neffes)
Sièges d’exploitation (17) Accueil résidentiel Positionnement éco Enviro cadre de vie
25 Mobilité déplacements SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise La Freissinouse
Caractéristiques : Données INSEE 2006 Superficie : 832 ha (4% de la superficie de la CC) Altitude : 840 m (mini) – 1 232 m (maxi) 503 habitants en 2006 (7% de la pop de la CC) 239 logements en 2006 (7% du parc de la CC) 203 résidences principales en 2006 107 emplois en 2006 (6% des emplois de la CC)
Document d’urbanisme en vigueur : PLU de 2006
Projets / Ambitions citées : Assurer le bon fonctionnement de la commune, notamment les réseaux Mieux prendre en compte les besoins électriques dans les projets d’aménagement (sorte de SD électrique à l’image de ceux pour l’eau). Reprendre le projet du centre bourg. Potentiel du train (gare de la Freissinouse).
26 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Proximité et Fréquentation de Veynes fonctionnement avec Gap Potentiel du fer vers Veynes et Gap Captage de la Selle
Zone humide Dév. commercial
Carrefour dangereux
panorama
Champ photovoltaïque en projet
Siège d’exploitation (12) Accueil résidentiel Positionnement éco Site touristique du lac Enviro cadre de vie + enjeux agricoles 27 Mobilité déplacements SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Neffes
Caractéristiques : Données INSEE 2006 Superficie : 836 ha (4% de la superficie de la CC) Altitude : 633 m (mini) – 892 m (maxi) 691 habitants en 2006 (10% de la pop de la CC) 305 logements en 2006 (9% du parc de la CC) 256 résidences principales en 2006 81 emplois en 2006 (4% des emplois de la CC)
Document d’urbanisme en vigueur : PLU de 2004
Projets / Ambitions citées : Equiper et à terme développer la zone au sud de l’école, principale zone de développement de la commune. Finir les travaux de l’école Réussir la mise en œuvre du PLU
28 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du Accès aisé à Gap SCOT de l’Aire Gapençaise
Extensions du village à Zone d’activités terme – zones AU (le sud en priorité) RN 85 : Aménagement à prévoir
Risques naturels Panoramas
Centre de Vacances
Réservoirs (1 en projet) Siège d’exploitation (6) Accueil résidentiel Positionnement éco Enviro cadre de vie
29 Mobilité déplacements SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Châteauvieux
Caractéristiques : Données INSEE 2006 Superficie : 707 ha (4% de la superficie de la CC) Altitude : 612 m (mini) – 960 m (maxi) 434 habitants en 2006 (6% de la pop de la CC) 203 logements en 2006 (6% du parc de la CC) 176 résidences principales en 2006 122 emplois en 2006 (7% des emplois de la CC)
Document d’urbanisme en vigueur : POS, PLU en cours de finalisation (2011)
Projets / Ambitions citées : Élaborer le PLU Aménagement de la médiathèque (ancienne école) et réhabilitation d’un logement (+ ancienne cure) Travaux d’assainissement : extension de réseau Création de locaux techniques Sécurisation de l’accès de la ZA
30 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Bois de RN 85 : Aménagement à Cristayes prévoir – accès ZA problématique Réservoir EP Zone d’activités : importance en projet économique mais forts impacts (CCTB) paysagers Terres agricoles avec aspersion Panorama
STEP (sur Neffes)
Site marquant : marnes, Ancienne Via panorama… Domitia
Aspersion vergers
Sièges d’exploitation (4) Pompage (sur Accueil résidentiel Tallard) Positionnement éco Enviro cadre de vie STEP 31 Mobilité déplacements (sur Tallard) SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Tallard
Caractéristiques : Données INSEE 2006 Superficie : 1 502 ha (8% de la superficie de la CC) Altitude : 570 m (mini) – 1 121 m (maxi) 1 837 habitants en 2006 (26% de la pop de la CC)* 860 logements en 2006 (25% du parc de la CC)* 782 résidences principales en 2006 704 emplois en 2006 (38% des emplois de la CC)*
Document d’urbanisme en vigueur : PLU de 2008
Projets / Ambitions citées : Positionner Tallard dans le registre de l’excellence et de la labellisation : patrimoine, sport aérien… Poursuivre la croissance de la commune, en ancrant les services à la population. Développement économique et commercial, notamment proche de la RN85
32 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Future EPHAD
Tracé A51
Coteaux Zones d’activités existantes et en projet le long RN85 (activités et commerces) Coteaux RN85
Aérodrome
Nouveau collège Coteaux Siège d’exploitation (10 environ) Accueil résidentiel
Positionnement éco A51 Enviro cadre de vie
33 Mobilité déplacements SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Lettret
Caractéristiques : Données INSEE 2006 Superficie : 420 ha* (2% de la superficie de la CC) Altitude : 591 m (mini) – 960 m (maxi) 153 habitants en 2006 (2% de la pop de la CC) 74 logements en 2006 (2% du parc de la CC) 60 résidences principales en 2006 31 emplois en 2006 (2% des emplois de la CC)
Document d’urbanisme en vigueur : Carte communale, PLU lancé
Projets / Ambitions citées : Élaboration du PLU Enfouissement des réseaux aériens
34 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Accès Gap important
Trafic très nuisant RD 942
Relation forte Vallée de la avec Tallard Durance (risques + enjeux naturels)
Pompage EP Siège d’exploitation (3) Tallard Accueil résidentiel Positionnement éco Enviro cadre de vie
35 Mobilité déplacements SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Jarjayes
Caractéristiques : Données INSEE 2006 Superficie : 2 267 ha (12% de la superficie de la CC) Altitude : 586 m (mini) – 1 310 m (maxi) 411 habitants en 2006 (6% de la pop de la CC) 189 logements en 2006 (5% du parc de la CC) 159 résidences principales en 2006 83 emplois en 2006 (4% des emplois de la CC)
Document d’urbanisme en vigueur : PLU approuvé en 2005, révision simplifiée approuvé en 2010 avec une augmentation des terres classées en zone agricole.
Projets / Ambitions citées : Salle polyvalente en construction. Préservation des terres agricoles de la commune (en hausse dans le PLU) Pas de développement inconsidéré de l’habitat (suppression de zones AU) Conserver la bonne ambiance et la qualité de vie
36 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Accès à Gap
Col de la sentinelle « les 3 châteaux » Ancienne église
Step Les Tancs
Siège d’exploitation (22 environ)
Marché Accueilpaysan résidentiel Positionnement éco
Enviro cadreZone de vie d’activités 37 Mobilité déplacements SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
3. Articulations entre les questions d’urbanisme et les politiques intercommunales dans le cadre du SCOT
38 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Urbanisme et intercommunalité dans le SCOT
39 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Urbanisme et intercommunalité dans le SCOT
40 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Urbanisme et intercommunalité dans le SCOT
41 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Urbanisme et intercommunalité dans le SCOT
42 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Urbanisme et intercommunalité dans le SCOT
43 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Urbanisme et intercommunalité dans le SCOT
=> On note l’importance des domaines d’intervention de la CC dans l’évolution du secteur de Tallard Barcillonnette. Au même titre que les projets communaux, les actions de la CC sont à intégrer dans la démarche de SCOT.
Le SCOT est le moment privilégié de dialogue et de négociation entre les projets communaux et les projets d’intérêt communautaire :
- Une occasion unique de se doter d’une connaissance partagée des opérations et des projets en cours ou prévus sur le terrain
- Une expertise technique commune sur les questions d’urbanisme
- Une recherche de cohérence et d’efficacité entre les communes sur les choix d’aménagement et de développement
44 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
4. Premiers enseignements et débats autour des éléments de connaissance du secteur
Chantier : Environnement et Cadre de vie
45 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Un secteur très concerné par les « contraintes »
Le poids du milieu naturel sur l’occupation de l’espace… Source : DDE 05 (atlas de la consommationde l’espace-2008)
Zones de contraintes pour l’urbanisation, notamment en raison de la présence de risques naturels, forêts domaniales et périmètres de captage 46 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Gestion des ressources naturelles
L’exploitation et la gestion de la Durance - Hydroélectricité depuis la création du barrage de Serre Ponçon - Présence du canal EDF qui suit la Durance
La canalisation de gaz qui longe l’autoroute jusqu’à La Saulce avant de traverser les coteaux pour rejoindre Gap
Des installations de fermes photovoltaïques en projet : environ 50 ha en projet (Esparron, Barcillonnette, Vitrolles, Lardier, La Freissinouse) . => Les questions que cela pose : - Modalités d’acheminement et d’équipement des matériaux ? - Le montant attendu de taxe professionnelle ? - Pérennité de cette ressource financière dans le temps ? - L’évaluation préalable de l’impact agricole, environnemental et paysager - Point sur l’évolution de la législation
Vers une réflexion collective sur le sujet face à d’autres projets susceptibles d’être initiés sur le secteur et le territoire ? 47 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Gestion des ressources naturelles Atlas des parcelles de bonne valeur agricole incompatible avec la création de centrales solaires au sol : Aide à la connaissance et à la décision par les services de la Préfecture Carte répondant à une demande expresse du Préfet pour avoir rapidement un document graphique pour accepter ou refuser les projets (les centrales solaires au sol sont des permis Préfet). La carte prend en compte les circulaires ministérielles les plus récentes pour favoriser l'implantation de telles opérations tout en respectant au mieux la préservationdes terres agricoles. Document d'orientation, non opposable, permettant aux porteurs de projet de ne pas se fourvoyer dans des études longues et coûteuses sur des projets qui seraientprobablementrefusés infine".
48 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Gestion des ressources naturelles
Etude régionale du potentiel éolien terrestre : les zones potentielles xxxx Un outil d’accompagnement territorial et d’aide à la décision pour identifier la capacité électrique éolienne réaliste de la région PACA à court (2-5 ans), moyen (5-10 ans) et long terme (10-20 ans.
49 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Gestion des ressources naturelles
Les modalités de gestion et de distribution de la ressource en eau
- Chacune des 14 communes de la CCTB possède un réseau communal propre (régie ou fermage)
- Mais pas toutes au même niveau : des réseaux et équipements neufs pour certaines communes, d’autres avec des réseaux vétustes, sous-dimensionnés, d’autres doivent chercher de nouveaux apports.
- Les communes sont alimentées soit à partir de forages et réservoirs situés sur leur territoire communal , soit par des forages existants sur des communes limitrophes (ex : Plan de Lardier à partir de La Saulce, Jarjayes à partit du Devezet…).
- Un réseau intercommunal également (à partir de forages à Tallard ou Gap) qui permet de compléter l’alimentation pour certaines parties de communes (ex : Neffes, Châteauvieux….)
⇒ Un sujet important et sensible pour le secteur de TB face au développement démographique et résidentiel du secteur
⇒ Des efforts de rattrapage et d’ anticipation ont été réalisés par les collectivités en matière d’infrastructures pour rechercher un maintien ou un renforcement la ressource en eau
50 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Gestion des ressources naturelles
Les modalités de gestion et de distribution de la ressource en eau (suite)
- De nombreux travaux ont été réalisés ces dernières années (renforcement réseaux, construction de réservoirs, réalisation de forages, résorption des fuites)
- Reste à protéger les différentes sources : des périmètres de protection des captages pas toujours établis
- Rendre possible des interconnexions de réseaux : des études ont déjà été faites pour mailler certains réseaux entre eux de commune à commune
- Un enjeu : étendre les possibilités d’interconnexions, notamment avec les secteurs voisins (Avance, Gap, 2 Buech)
⇒ Alimentation en eau : un point essentiel à discuter dans le SCOT pour l’ensemble des secteurs de l’aire gapençaise
Des arbitrages à établir entre les différentes consommations ?
- Usage domestique - Agriculture (irrigation et aspersion) 51 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Gestion des ressources naturelles Les installations d’assainissement
- Chacune des 14 communes possède un réseau d’assainissement collectif plus ou moins ancien, avec des travaux réalisés ces dernières années (renforcement, raccordement. Des situations très différentes en la matière.
- 3 STEP intercommunales - Tallard (effluents de Tallard, Lettret et Châteauvieux - La Saulce (effluents de La Saulce, Fouillouse, Lardier et Valença) - Neffes (effluents de Neffes, Pelleautier, ZA et hameaux Est de Châteauvieux)
- Pour les autres communes : 2 Step pour Vitrolles, 2 Step Barcillonnette, 2 Step Sigoyer, 2 Step à Jarjayes dont une avec Valserres en projet, La Freissinouse traitée à Step de Gap
- SPANC géré par la CCTB
⇒ Enjeu principal : rendre les systèmes aptes à l’accueil de nouveaux habitants
⇒ La gestion de l’eau reste une prérogative à partager , qui nécessite d’établir des passerelles et des démarches collectives pour un bon fonctionnement entre tous les acteurs 52 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Les unités paysagères
53 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 UneSyndicat variété mixte dans du l’occupation des sols selon les unités paysagères : - ImportantesSCOT de l’Aire Gapençaise surfaces agricoles et urbanisation traditionnellement L’occupation des sols dispersée sur les coteaux de Céüse - Couverture forestière et végétation plus importante pour les coteaux du Déoule et du Briançon , plateaux agricoles et pâturages - Forêt et paysage agraire ouvert pour Jarjayes avec des grandes parcelles cultivées et terres labourables, progression de l’urbanisation - Le fond de vallée (Durance et Rousine) : infrastructures routières et réseau hydrographique, développement de l’urbanisation, agriculture et arboriculture
54 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
PROFILS D'OCCUPATION DU SOL EN 2006 (CorineLandCover)
9% Roches nues et glaciers
18% Prairies et pelouses
Landes et fourrés
23%
Forêts
Espaces urbanisés
37% Eau et milieux humides
Cultures
4% 1% Autres 8%
Avance Champsaur Deux Büech Dévoluy Gap Haut- Serre-Ponçon Tallard- Valgaudemar Ensemble Champsaur Barcillonette Tallard Barcillonnette (avec Avance, Gap, Champsaur) : secteur où l’emprise humaine paraît la plus marquée. Il présente les proportions d’espaces cultivés et urbanisés globalement les plus fortes. 55 55 SCoT de l’aire gapençaiseSCoT de l’aire / Atelier gapençaise « Evolution – Synthèse du territoire tournée et occupation communa dele –l’espace CCTB avril» du 2010 mardi 30 mars 2010 EnvironSyndicat mixte 140 du exploitations recensées : l’avenir de l’agriculture à moyen SCOTet longde l’Aire termes Gapençaise dépend des conditions économiques et du maintien Le devenir de du foncier agricole et de son fonctionnement. Dépend de : l’agriculture - la gestion de la ressource en eau (irrigation et aspersion) - la répartition du foncier entre les agriculteurs - la gestion de l’espace (pas de conflits d’usages entre l’agriculture et autres occupations du sol) - la vigilance sur les zones de déprise agricole Diagnostic agricole lancé par CCTB en cours avec notamment l’enjeu de la réduction à 10 ans du nombre d’exploitations
56 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Une hiérarchie à établir dans la protection des terres agricoles ?
Selon la valeur agronomique des sols ?
Selon les investissements dans les structures agricoles (Cf. carte : les périmètres d’irrigation) ?
En prenant en compte les complémentarités entre différentes terres nécessaires à chaque exploitation ?
….
57 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
L’évolution des espaces agricoles
Occupation 2006 des espaces agricoles 1999 "disparus"
en hectares Urbain 30 Naturel
25
20
15
10
5
0
h y n r ur c ur o nce a lu Gap a a s o nç ma Büe ps de Av mp m u a x Dév h u e rre-Po lga C D ut-Cha Se Va a H Tallard-Barcillonette
Dans l’aire gapençaise, 45,4 ha d’espaces agricoles disparus dont 41,6 ha urbanisés (92 %) et 3,8 ha abandonnés (8%). Attention : la dynamique naturelle est certainement sous-estimée par l’analyse CorinLandCover (CLC). 58 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
L’évolution des espaces naturels
Occupation 2006 des espaces naturels 1999 "disparus" en hectares Agricole 30 Urbain
25
20
15
10
5
0
p r a u ar a tte G s e m saur nçon e p o on d Avance mp l Dévoluy a il ux Büech rc e rre-P lgau Cham D ut-Ch Se Va Ha ard-Ba ll a T
La consommation par l’urbain est largement dominante (34 ha des 34,77 ha disparus).
59 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Diversité et richesse des milieux naturels
Un espace reconnu sur le plan environnemental, notamment Natura 2000 (Céüse - Pic de Crigne : DOCOB établit, Durance : DOCOB en cours). Céüse
Pic de Crigne Durance
60 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Des patrimoines reconnus
Le cachet et le patrimoine bâti des villages sont des éléments identitaires du secteur à valoriser
- La structure bien identifiée entre les villages et les hameaux : à préserver - Du bâti reconnu : château de Tallard, chapelle d’Espréaux… - ZPPAUP de Tallard (concerne aussi Châteauvieux) - Le petit patrimoine (lavoirs, oratoires, fontaines…)
Des panoramas et des itinéraires de découverte
- Itinéraire des villages perchés
Des points de vue
- Échanges visuels entre les coteaux et les fonds de vallée
61 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Synthèse chantier cadre de vie - environnement Enjeu du maintien des espaces agricoles
- Notamment dans les secteurs les plus pentus : enjeu économique et de gestion de l’espace (ouverture / fermeture des milieux)
- Souci de bonne application des outils réglementaires d’urbanisme en zones agricoles (règles de réciprocité, article R.123-7 du CU sur les « constructions et installations nécessaires (…) à l'exploitation agricole » autorisées en zone A)
- Face à la pression de l’urbanisation, mais aussi question de l’accès au foncier agricole. Question aussi à combiner avec les risques naturels identifiés.
Enjeu des installations d’énergies renouvelables sur le secteur de TB qui y est propice et bénéficie de bonnes conditions
Enjeu de l’ alimentation en eau potable
Enjeu globale de protection des paysages 62 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Premiers enseignements et débats autour des éléments de connaissance du secteur
Chantier : Mobilité et déplacements
63 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Mobilité et déplacements Rappel de l’expression des acteurs (automne 2008 + tournée communale 2010)
Les accès plus ou moins faciles distinguent les secteurs de la vallée et ceux des hauteurs . La proximité de Gap délimite une zone nord de la CCTB et une zone plus 64 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTBéloignée avril 2010 au sud Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Déplacements quotidiens domicile – travail
Moins d’autonomie pour TB que d’autres secteurs en termes d’emploi , même si progression ces dernières années. => Des déplacements DT fortement liés à la proximité de Gap, principal pôle d’emploi du département. On voit un chapelet de commune de 1ère couronne (jusqu’à 15 km) autour de Gap fortement attirées par la ville centre , dont La Freissinouse,Neffes et Tallard).
Migrations Alternantes Flux >100 Taux de déplacements internes au pôle <50% 50% >50%
Total des déplacements émis par un secteur échanges + internes 65 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Infrastructures routières Un secteur globalement bien desservi en accès automobilesxxxxx : - Importance de l’investissements pour les routes - Fréquentation croissante de la RN85 (trafic pendulaire + transit). Des travaux de sécurisation prévus. - TB fortement impacté par le projet de l’A51 . En attente du « schéma national des infrastructures de transport » en 2010. Gestion de l’accessibilité pour les coteaux - Vers Gap, - Vers la RN85 et les pôles locaux prolongement RN85 A51
RD942 Routes des coteaux
A51 66 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du - Tallard / Châteauvieux / Gap SCOT de l’Aire Gapençaise Une desserte en TC régulière vers Gap - Sigoyer / Neffes / Gap et Tallard : - Sigoyer / La Freissinouse / Gap - Sigoyer / Neffes / Tallard - Plan de Lardier / La Saulce / Tallard / Mobilité et déplacements Gap
⇒ Desserte par la SCAL de la ligne LER Gap – Marseille ⇒ 67 A noter, étude de mobilité douce en cours à l’échelle de la communauté de commune SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Premiers enseignements et débats autour des éléments de connaissance du secteur
Chantier : Accueil résidentiel
68 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Le développement démographique
Le secteur de Tallard Barcillonnette, avec le secteur de l’Avance connaît le développement démographique le plus important de l’aire gapençaise : un doublement de sa population depuis 1975.
Evolution démographique de 1982 à 2005 (base 100 en 1982)
180
160
140
120
100
80 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
CC Avance CC Champsaur (regroupé) CC Pays Serre-Ponçon CC Tallard-Barcillonette CC Valgaudemar GAP CC Deux-Buech CC Dévoluy Aire gapençaise
69 Source : INSEE - Recensements SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Le développement démographique
70 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Le développement démographique
Et lors de la dernière période 1999 – 2006, le secteur connaît une hausse spectaculaire avec près de 1500 habitants nouveaux. Une croissance trois fois supérieure à celle de l’aire gapençaise, liée essentiellement par le solde migratoire.
Evolution démographique 1999 - 2006 (taux annuel en %) liée au solde naturel liée au solde migratoire
3,5% 3,0% 2,5%
2,0% 2,9% 1,5% 1,8% 1,0% 1,7% 1,7% 1,1% 0,9% 0,5% 0,6% 0,4% 0,3% 0,4% 0,3% 0,4% 0,0% 0,2% 0,2% -0,1% -0,4% -0,2% -0,5% -1,0% Avance C hampsaur Deux-Buech Dévoluy Pays Serre- Tallard- Valgaudemar GAP Total aire (regroupé) Ponçon Barcillonette gapençaise
Source : INSEE - Recensements, Etat civil
71 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Le développement démographique
72 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Le développement démographique
Depuis 1999, toutes les communes sont en croissance mais à des rythmes différents (1 à 5% de croissance annuelle). Tallard et La Saulce ont accueilli près de 60% de la croissance (lors qu’elles représentent 42% de la population).
Une population familiale (nombreux couples avec enfants, taille moyenne des ménages élevée (2.4 personnes / ménage). A noter toutefois, une baisse de la taille moyenne de des ménages et une hausse importante des ménages de personne seule (+ 145).
% de ménages de couples avec enfants % de ménages de personnes seules 38% 35% 35% 35% 32% 31% 31% 29% 30% 27% 27% 27% 25% 24% 22% 23%
CC Avance CC CC Deux- CC Dévoluy CC Pays CC Tallard- CC Gap CC Avance CC CC Deux- CC Dévoluy CC Pays CC Tallard- CC Gap Champsaur B uech Serre-Ponçon B arcillonette Valgaudemar Champsaur B uech Serre-Po nço n B arcillonette Valgaudemar (regroupé) (regroupé)
Source : INSEE -RP 2006 Source : INSEE -RP 2006
73 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Le développement démographique
Structure par âge de la population en 2006
6% 12% 12% 9% 12% 9% 10% 10% 18% 14% 12% 13% 14% 15% 16% 16% 16% 21% 22% 20% 23% 21% 21% 20% 21% 21%
21% 23% 25% 23% 20% 21% 20% 20% 20%
17% 14% 14% 17% 15% 12% 17% 14% 16% 11%
20% 17% 19% 17% 19% 18% 18% 16% 12%
CC Avance CC CC Deux- CC Dévoluy CC Pays CC Tallard- CC Gap Total aire Champsaur Buech Serre-Ponçon Barcillonette Valgaudemar gapençaise (regroupé)
moins de 15 ans 15 - 29 ans 30 - 44 ans 45 - 59 ans 60 - 74 ans 75 ans et +
Source : INSEE - RP 2006
Une population familiale (taux élevé de – de 15 ans et des 30 – 59 ans). Comme beaucoup de secteurs de l’aire gapençaise, une part des 15 – 30 ans limitée. A noter le faible taux de retraités et de personnes âgées : des tranches amenées à être en forte évolution
74 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Le développement démographique
Avec une croissance de 3.5 %, le secteur de Tallard Barcillonnette affiche des rythmes de progression des résidences principales très nettement supérieur à la moyenne du territoire du SCOT (1.6%/an). Ainsi le parc de résidences principales s’accroît de 86 résidences principales par an entre 1999 et 2006 (contre 48 entre 1990 et 1999).
Un territoire marqué par un taux élevé de résidences principales (autour de 80%)
Evolution annuelle du nombre de résidences principales
300
Evolution annuelle 1990-99
250 Evolution annuelle 1999-2006
200
150 par an par
100
50 Nombre de résidences principales supplémentaires supplémentaires de Nombrerésidences principales
0 Avance Champsaur Deux-Buech Dévoluy Pays Serre- Tallard- Valgaudemar Gap (regroupé) Secteurs Ponçon Barcillonette
75 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Le développement résidentiel et l’urbanisation Comme noté dans le diagnostic du PAS (SEBA) : « Un développement qui traduit une évolution entre une organisation : - centre-bourg / hameaux agricole - centre-bourg / lotissements d’habitation et d’activités »
Quelle forme pour les villages demain ? Du rural au périrubain . Mais vers quel périurbain ?
76 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
La situation de l’habitat
Un parc caractérisé par : Une prédominance de l’habitat individuel en accession Une rareté de l’habitat locatif (~25 %) Un manque de logement sociaux (~4%), concentrée sur Tallard et La Saulce Une offre d’une cinquantaine de logements communaux, notamment dans les communes rurales Une tendance à la dispersion de l’habitat Une occupation croissance des logements secondaires et vacants, révélant un marché de l’habitat sous tension
Des ménages en début de parcours résidentiels ou aux revenus modestes qui sont exclus du marché de l’habitat.
77 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Les besoins, équipements et services à la population
Le fonctionnement du territoire : - Tallard / la Saulce : les deux pôles du secteur, disposant de commerces, équipements publics et de services. - Mais globalement une fréquentation très forte de Gap , notamment d’un point de vue commercial - Une logique plus rurale dans la partie sud, à équidistance entre Gap / Sisteron.
Les habitants et les arrivants (jeunes ménages avec enfants) ont des attentes : - 8 communes accueillent des classes, 5 dans le cadre de regroupements pédagogiques (3). - De nombreux services associées (cantine, périscolaire) - Arrivée bienvenue du collège à Tallard
78 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Le développement résidentiel
Une volonté affichée par les communes de poursuivre la croissance (+ 4000 hab d’ici 2020) :
Comment s’organise cette croissance sur le territoire ? Poursuite du fort accueil à Tallard et la Saulce ? Gestion de la pression sur al 1e couronne de Gap ? Niveau de développement de la 2e couronne ?
L’ouverture à l’urbanisation de nouvelles zones constructibles : Quelles priorités ? Où ? Comment ? Sur quels fonciers ? quelle insertion dans le paysage ? Avec quelles constructions et quelle architecture ? Quels types d’habitat ? Coût de l’urbanisation dans des secteurs peu desservis et difficilement accessibles ?
79 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Les unités paysagères
80 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Premiers enseignements et débats autour des éléments de connaissance du secteur
Chantier : Positionnement et développement économique
81 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Les moteurs du développement économique
Les grands secteurs d’activités :
Une part dominante du tertiaire , comme dans l’aire gapençaise
L’emploi industriel est bien représenté sur la CC Tallard Barcillonnette
Une part importante de l’agriculture Favoriser l’attractivité et la fidélisation des entreprises
Cinq filières privilégiées
- Filière aéronautique : une quarantaine d’entreprises, 400 emplois (sources HAD ) - Economie de la santé : structures à Sigoyer, Tallard et la Saulce (environ 400 emplois) - Tourisme : potentiel énorme et à exploiter – Céüse, filière air et plein nature (VTT, vélo, grimpe, nautique…), patrimoine (Château de Tallard, …), développement des nuitées à impulser pour être une destination d’accueil et pas uniquement de transit. - Agriculture - Energies renouvelables : Vallée des énergies et ITER comme appuis potentiels
82 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Les activités par secteur du SCOT
L'emploi par secteur d'activités en 2006 - Source INSEE RRP 2006
100%
80% 60% 40%
20% 0% GAP Serre- Avance Ponçon Dévoluy Tallard- (regroupé) Champsaur Barcillonette Deux-Buech Valgaudemar Agriculture Industrie Construction Tertiaire
83 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Schéma d’aménagement des ZA – CCTB
Réalisation: F. Estrangin – K. Cazettes – mai 2007
84 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 –EstranginF. Réalisation: K. Cazettes Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Schéma d’aménagement des ZA – CCTB Des décisions à prendre
Réalisation: F. Estrangin – K. Cazettes
3 types de fonctions doivent être assurés
- Fonction de proximité : besoins locaux en artisanat et commerces - Fonction spécialisée : spécifique selon la localisation et l’historique du développement - Fonction « gapençaise » : des activités d’intérêt global pour le territoire
3 orientations de développement
- Se positionner comme pôle d’équilibre et de développement « sud » du territoire - Cohérence des localisations et cohérence des fonctions - Favoriser l’attractivité et la fidélisation des entreprises
85 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Les espaces économiques (actuels et futurs) Source PAS
Surface de la zone de Châteauvieux Articulation entre les différents projets ? erronée – 6 ou 8 ha mais pas 21…) Leurs impacts dans la structuration du sud gapençais ? 86 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Etat des lieux de l’offre (compléments issus de la tournée communale : ZA existantes ou en projet)
Avec encore une majorité des surfaces, les projets décidés sur Gap vont avoir un impact sur les territoires extérieurs selon leurs vocations, leur ampleur et leur échéance - Requalificationde Tokoro ? - Futur village automobiledans la plainede Lachaup ? - Desserrementà quelle hauteur des activités non commercialeshors de Gap ? Parmi les projets en cours, ceux de Gap, Veynes, Châteauvieux, Tallard et La Saulce vont modifier l’organisation actuelle . On va assister à un rééquilibrage entre le nord est et le sud de Gap avec le projet de zone commerciale sur Gap sud, la création de deux zones à Tallard et la Saulce.
87 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Schéma de développement commercial 2009-2013 (CCI)
88 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Recensement :
- Une cinquantaine de commerces, concentrés sur Tallard et La Saulce Fonctionnement commercial du secteur - Un (petit) supermarché à La Saulce
Fonctionnement du secteur
- Dépendance avec Gap - Forte croissance démographique et résidentielle - Des projets locaux (La Saulce, Tallard) émergent pour répondre aux nouveaux besoins. Ils vont impacter l’ensemble du territoire - Tallard : développement des activités commerciales (équipement de la maison), artisanales, industrielles, tertiaire) - La Saulce : Développement commerciale prévu sur Gandière (+ éco) - Impacts de l’ouverture du collège
89 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise
Positionnement et développement économique
Agriculture : - Environ 140 exploitations dans le secteur - Elevage extensif sur les coteaux et montagne (ovins, caprins, bovins, porcins) - Arboriculture, notamment dans la vallée de la Durance - Cultures (céréales, maraichage; horticulture) dans les parties basses - Présence d’apiculteurs et de centres équestres
90 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010 Syndicat mixte du SCOT de l’Aire Gapençaise Schéma issu du PAS de Tallard Barcillonnette : Quel partage de ces enjeux ?
91 SCoT de l’aire gapençaise – Synthèse tournée communale – CCTB avril 2010