Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
7. 7.1. Los factores naturales que condicionan el paisaje
La unidad de paisaje «Cuenca de Azkoitia-Azpeitia» se corresponde con una depresión o surco longitudinal disimétrico excavado principalmente sobre rocas blandas, margas y lutitas, por el río Urola.
Las terrazas aluviales sedimentadas por el eje fluvial dan paso hacia el exterior, a pequeñas lomas y elevaciones en torno a los 150-200 m de altitud, que en la parte norte constituyen el piedemonte del macizo de Izarraitz. A pesar de que en algunos sectores las pendientes de esos pequeños relieves pueden llegar a ser fuertes, en conjunto se obtiene una percepción de espacio abierto debido al contraste con los enérgicos macizos que lo rodean. Al norte, Izarraitz que culmina en el Erlo (1038 m), al este se levanta también de forma brusca el cordal del Arroite (612 m). Al sur el contraste no es tan pronunciado y las lomas van ganando altura progresivamente dando lugar a un conjunto de pequeñas cimas: Txalintxo (383 m), Agitemendia (362 m), Endaitzu (412 m), que constituyen los primeros contrafuertes de la sierra de Samiño en este sector.
La configuración de cuenca cerrada hace que bajo situaciones atmosféricas anticiclónicas o encalmadas, sin viento, el aire frío se embolse en el fondo del valle, produciéndose episodios de inversión térmica. En esas situaciones las temperaturas llegan a ser más bajas en el fondo del valle que en la parte alta de las vertientes que lo rodean.
Figura 4: Inversión térmica en la cuenca de Azkoitia-Azpeitia. El humo de las indústrias y de las quemas de rastrojos forma una capa horizontal en el techo de la bolsa de aire frío.
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.131
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
Figura 5: La casa Etxe Beltz, «casa negra», fue construida por los Idiaquez en Azkoitia a mediados del siglo XV.
La vegetación natural está substituida por los prados y pastos de siega por un lado y las plantaciones de pino insigne por otro. El bosque atlántico es prácticamente inexistente en el fondo de la cuenca, la única mancha de consideración se localiza en la umbría del Txalintxo, al sur de Azkoitia. Por otra parte, el área forestal que une el sector de Argarain, contrafuerte del Izarraitz al norte de Azkoitia, con el cordal del Irukurutzeta, ha sido propuesto como sector de conexión biológica entre ambos macizos. Este tramo es atravesado por el Kikuin, un curso fluvial considerado de alto interés por el buen estado de conservación de sus aguas y riberas.
Por lo que se refiere a espacios de interés geológico, en la unidad se encuentra una zona de afloramiento del denominado «paleozoico de Azpeitia», visible a ambos lados de la carretera a Errezil a la altura de Lepasoro.
7.2. Los factores humanos: colonización e influencia en el paisaje
Las primeras noticias de la colonización de la cuenca de Azkoitia-Azpeitia por grupos humanos proceden del poblado o castro de Munoandi, datado alrededor de los 2.500 años BP y perteneciente a la edad del Hierro. En este período el crecimiento demográfico y la importancia creciente de los recursos económicos a su cargo, principalmente los rebaños de ganado, hizo necesario fortificar los asentamientos para defenderse de las tribus vecinas, dando lugar a incipientes enclaves urbanos. Los poblados fortificados se situaban en puntos elevados para disponer de una mejor defensa. El de Munoandi tenía en el lado este una cuesta muy pronunciada que servía de defensa, y contaba con murallas de piedras La entrada estaba protegida por dos torres. Estaba situado en una colina muy
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.132
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
estratégica sobre el río Urola, en lo que hoy es la zona trasera del santuario de Loiola, en el entorno de la frontera actual entre los municipios de Azpeitia y Azkoitia.
Es en la edad media cuando Azkoitia y Azpeitia adquirieron una importancia notable debido a su emplazamiento en el fondo del valle junto al curso del Urola. En ese período cristalizó una articulación del espacio rural en torno a pequeños núcleos o grupos de casas, las aldeas, que finalmente quedaron supeditadas a las villas del fondo de los valles, al gozar esas de privilegios reales.
El precedente de la Azpeitia actual era la aldea Garmendia de Iraurgi, dispuesta en torno a la iglesia de San Sebastián de Soreasu, mientras que los ancestros de Azkoitia se encontraban en San Martín de Iraurgi, fundada en 1324 en la colina de Bedeaizar. Ambas aldeas se localizaban en una ruta de comunicación natural con la costa y con el Goierri, la primera en la misma vega del Urola y la segunda, San Martín de Iraurgi, en una colina que domina gran parte del tramo medio del valle del Urola.
Azpeitia se constituyó en villa en 1310 al recibir la carta-puebla del rey de Castilla, Fernando IV, ya que por ella discurría el trazado del camino real que unía el interior con la costa. Azkoitia se trasladó hasta su actual emplazamiento, al otro lado del río y hacia el valle, en 1331, justo en lo que hoy es la plaza Berri, y en 1413 obtuvo el título de villa.
Figura 6: La casa-torre Enparan, en Azpeitia.
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.133
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
Figura 7: Paisaje industrial en Azpeitia.
Se conservan todavía algunos palacios y casas-torre pertenecientes a miembros importantes, los parientes mayores, de los linajes existentes en aquel período. La casa Etxe-belda en Azkoitia o la casa-torre Enparan en Azpeitia son buenos ejemplos.
En la edad moderna, la explotación de los bosques de los montes próximos fue una de las principales actividades económicas y modeladoras del paisaje. Tanto Azkoitia como Azpeitia fueron centros desde donde se organizaba la intensa actividad forestal destinada a suministrar leña para las ferrerías y madera para la edificación y la construcción naval. En el siglo XVIII, en Azpeitia existían plantíos que suministraban miles de árboles destinados a reponer los ejemplares talados.
Azkoitia y Azpeitia fueron ciudades pioneras en el proceso de industrialización que se inició en el siglo XIX con la implantación de fábricas textiles. La tradición industrial iniciada en el XIX se ha mantenido e incrementado a lo largo del siglo XX. Actualmente ambas ciudades destacan por poseer un cinturón de polígonos industriales que las bordean por el sector al sur del Urola, llegando a constituir una de las imágenes características de su paisaje periurbano.
Además quedan aún instalaciones en sus primitivos emplazamientos, adosados al núcleo urbano sin solución de continuidad como es el caso de en Azpeitia de las grandes naves de Corrugados Azpeitia.
7.3. El paisaje actual
El paisaje de la cuenca de Azkoitia-Azpeitia está caracterizado por la presencia y localización en el fondo del valle de las dos poblaciones. Una distancia de tan solo 2 km separa ambos núcleos urbanos. En este espacio intermedio se localiza el santuario de Loiola y algún pequeño espacio industrial como Santutxo y Basarte, además de edificios residenciales aislados de manera que la percepción de la existencia de un continuo urbano entre las dos poblaciones es creciente.
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.134
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
Los centros históricos de las dos poblaciones se emplazaron inicialmente en la margen izquierda del Urola, jugando el río un papel de elemento defensivo.
El casco histórico de Azpeitia presenta una estructura de fundación medieval, con tres calles y dos pasos que las atraviesan perpendicularmente, formando una suerte de almendra que culmina en las plazas Pérez Arregi y Nagusia, al norte y al sur, respectivamente. La edificación se dispone entre medianeras, compacta y está sazonada por diversos palacetes góticos y renacentistas. En sus límites se disponen la iglesia y la plaza Nagusia, gran espacio porticado donde se sitúa el ayuntamiento y desde donde parte un arrabal comercial paralelo al río en dirección a Azkoitia. Al otro lado del río hay un pequeño cinturón con usos históricos donde destacan la casa-torre Enparan y el convento de Franciscanas. El conjunto del centro da muestra de la importancia de Azpeitia, capital histórica de Urola Kosta y núcleo de referencia en el sistema urbano Guipuzcoano.
Los crecimientos modernos se han situado principalmente al otro lado del río, formando ensanches en dirección a la estación, donde predominan los bloques de manzana cerrada alineados sobre el vial, y hacia el sur, siguiendo los ejes de entrada al centro urbano. Más allá, estos dan paso a polígonos de vivienda formados por bloques abiertos combinados con grandes espacios libres y equipamientos que dan un perfil más elevado y fragmentado a la trama urbana. El antiguo trazado del ferrocarril en dirección a Azkoitia, actualmente convertido en vía verde peatonal, delimita el casco urbano por el sector sur con un amable acabado.
Figura 8: Instalación industrial de Corrugados Azpeitia.
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.135
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
Figura 9: El Urola a su paso por Azkoitia.
El casco histórico de Azkoitia tiene una estructura lineal, formada por edificaciones entre medianeras agrupadas en torno a las calles Nagusia y Santa Klara, que discurren en paralelo al Urola. Dicho eje se inicia en el convento de Santa Klara, seguidamente se ensancha para formar un gran espacio bien arbolado, pasa por la iglesia de santa María La Real y culmina en la Herriko plaza y el mercado. A su alrededor se sitúan edificios y palacetes medievales y barrocos de gran interés.
La avenida Julio Urkijo articula, al otro lado del río, el principal eje de ensanche de la ciudad. La edificación plurifamiliar alineada según el vial y unas pocas manzanas en isla cerrada dejan paso progresivamente a tramas más fragmentadas donde se entrelazan el bloque abierto y los espacios públicos. En la ladera de la colina de Bedeaizar se asienta un pintoresco grupo de casas baratas de tipología ruralista-tradicional vasca. Diversos polígonos de vivienda completan el perfil del casco urbano tanto al suroeste, a la entrada por la GI-631 desde Zumárraga, como en la ladera, junto al centro histórico. Éstos últimos y algunas promociones recientes de casas unifamiliares aisladas y en hilera ubicadas en puntos elevados tienen un gran impacto visual sobre la fachada del centro histórico y dan una excesiva heterogeneidad tipológica al escenario urbano.
Más allá del casco urbano se sitúa el polígono de actividad económica de Umantsoro, donde hay algunas naves con un perfil degradado. Más allá del vial de circunvalación de la GI-631 que rodea el casco por el sur se sitúan los polígonos de Intsausti, al suroeste, y de San Juan y Juin, al este. Estos últimos forman la entrada principal del municipio y la imagen de las actividades industriales alterna con algunos centros comerciales con sus sistemas de logotipos y colores bien visibles en el paisaje. Se trata de un área de nueva centralidad en lo que concierne a los nuevos usos del consumo para el área del Urola medio. A partir de éste punto y siguiendo el eje de la carretera GI-631 en dirección este, se extiende el citado corredor que tiende a unir perceptivamente los núcleos de Azkoitia y Azpeitia en un gran conjunto conurbado
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.136
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
Ambas ciudades conservan distintos edificios de valor histórico, la mayor parte de origen medieval. El casco antiguo de Azkoitia está catalogado como conjunto monumental y en Azpeitia lo están el palacio de Antxieta, la casa Basozabal, la casa-torre Emparan, la casa Eliz y, al otro lado del río, la casa Altuna. En el entorno de Loiola, además del mismo santuario hay otros dos edificios protegidos por su valor histórico, se trata de la torre de Loiola y el caserío Errekarte. A medio camino, entre Azpeitia y Urrestrilla se encuentra el antiguo caserío Larrañaga, hoy reconvertido en restaurante, también catalogado por su representatividad y buen estado de conservación.
Los crecimientos posteriores se han extendido por las dos márgenes, pero principalmente al sur del curso fluvial, donde los usos comerciales e industriales forman un cinturón articulado por la variante de la carretera GI-631 dando lugar a un paisaje netamente periurbano, donde instalaciones industriales y naves comerciales alternan con usos agrícolas y residenciales. En Azpeitia, las instalaciones de una empresa siderometalúrgica, con sus naves y conductos metálicos, muy visibles, dan un perfil industrial tradicional muy acusado al sector oriental del casco urbano.
Figura 10: Paisaje del polígono comercial de Azkoitia, con profusión de carteles publicitarios.
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.137
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
Figura 11: Vía peatonal y ciclista que une Azpeitia y Azkoitia.
Desde Azpeitia y en dirección a Beizama por la GI-2635, un paisaje de tipo periurbano se extiende casi sin solución de continuidad hasta el pequeño núcleo de Urrestilla. Esta localidad de carácter rural e industrial intentó varias veces a lo largo del siglo XIX la segregación del municipio de Azpeitia sin éxito. Hoy aloja en su periferia pequeñas promociones de residencias de baja densidad a las que se añaden versiones alto-standing del caserío.
El paisaje de las lomas que bordean la aglomeración urbana descrita es típicamente de campiña. Los prados y los bosques, en este caso plantaciones de coníferas, mantienen un perfecto equilibrio por lo que respecta a la superficie ocupada, distribuyéndose los prados y pastos por los rellanos y parcelas cercanas al caserío y situándose los bosques en las pendientes más lejanas.
A pesar de la fuerza visual que imprimen las instalaciones industriales en el paisaje de la cuenca de Azkoitia-Azpeitia, hay algunos elementos que atenúan esta imagen. Son los jardines de Loiola y en general el buen estado de conservación de las zonas verdes y los parques urbanos.
La vía peatonal y ciclista que une las dos ciudades junto con la vía verde Azpeitia-Legazpi son muy utilizadas por la población, y junto con los senderos de gran recorrido GR 21, camino Ignaciano, y GR 9, sendero de Euskalherria, son elementos con un alto valor social.
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.138
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
Figura 12: El Santuario y los jardines de Loiola.
7.4. Dinámicas en el paisaje
Las transformaciones en el paisaje han sido importantes en los últimos años. Han tenido tanto un componente residencial como muy significativamente industrial.
En los últimos años la población de los municipios del eje del Urola ha experimentado un nuevo crecimiento. Tanto Azpeitia como Azkoitia han crecido entre 1991 y 2006 unos 1.000 habitantes respectivamente. Paralelamente, su parque de viviendas también ha aumentado de manera destacable, un factor atribuible, a diferencia de la costa donde la segunda residencia tiene un peso notable, a la dinámica demográfica y a la reducción del tamaño medio de las familias. Pero el hecho distintivo de los dos municipios es el peso del sector industrial en su economía. El espacio industrial es un elemento clave en la configuración del paisaje.
Azpeitia ha consolidado en los últimos años un casco urbano de notables dimensiones. Con 382 Ha. constituye el principal núcleo de Urola Kosta. Por lo que se refiere al espacio residencial, el crecimiento ha ocupado tres áreas básicas. En primer lugar, ha colmatado algunos vacíos urbanos, donde es perceptible la consecución de nuevos equipamientos y espacios libres. En segundo lugar, se ha extendido mediante sendos ensanches: el primero hacia la zona de la estación, con manzanas con la edificación alineada sobre el vial; el segundo, organizado en torno a una gran plaza circular que ha significado la reordenación de la fachada oeste del municipio. A partir de este último punto, un nuevo sector de edificación plurifamiliar, aún en construcción, ocupa linealmente la carretera uniendo prácticamente sin solución de continuidad el casco urbano con el Santuario de Loyola y su entorno periurbano.
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.139
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
Figura 13: Polígono industrial en Azpeitia.
Por lo que se refiere al paisaje industrial, Azpeitia es, con 152 Ha, el municipio con más superficie de suelo para actividades económicas de toda Urola Kosta. El crecimiento industrial de las últimas dos décadas ha tenido dos perfiles básicos. En primer lugar el interior del casco urbano, donde las instalaciones de una gran empresa siderúrgica han sido ampliadas con nuevas naves y conductos metálicos, muy visibles. En segundo lugar, su área periurbana. En este sentido, destacan los asentamientos industriales preexistentes ubicados sobre las carreteras de Errezil (GI-6234) y Beizama (GI-2635), que han sido consolidados y ampliados para formar el gran polígono de Landeta. En la zona más próxima al núcleo urbano, dicho sector ha experimentado una transformación hacia un paisaje comercial y de servicios de tipo carretera-mercado. Más allá, las actividades industriales alternan con naves que han ido siendo abandonas y que cuando confrontan con la carretera, dan una imagen de cierto deterioro a la entrada del municipio.
Al norte, en la zona de Lasao se ha consolidado otro polígono de perfil desagregado en un lugar donde ya había alguna actuación preexistente. Finalmente, en la ladera del Izarraitz, en dirección a Azkoitia, se ha desarrollado el polígono de Bastarte Êrea, una operación de nueva planta claramente desagregada aunque con un perfil poco visible desde la carretera. Así pues, la ordenación y regeneración de los polígonos, las entradas y las fachadas del casco urbano de Azpeitia se postulan como cuestiones centrales para la ordenación de su perfil paisajístico.
Azpeitia muestra una de las franjas periurbanas más urbanizadas del Êrea Funcional. Los numerosos caminos que parten del casco urbano en dirección al espacio rural han sido intensamente ocupados en los últimos años con nuevas edificaciones que los han convertido en verdaderas «calles» de caseríos residenciales.
Finalmente, el núcleo de Urrestilla, al sur del municipio, ha experimentado un fuerte crecimiento tanto de su perfil residencial, con nuevas actuaciones de media y baja densidad situadas en los límites de su casco urbano, como industrial, con diversas actuaciones que han consolidado antiguos establecimientos industriales dispersos.
Por lo que se refiere al espacio industrial, el crecimiento ha sido destacable. El espacio industrial ha seguido dos líneas decrecimiento. Por una lado, el gran polígono industrial de Intsausti, situado al suroeste, en la carretera de Zumárraga (GI-631), donde en los últimos años se ha producido un
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.140
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
proceso de reconversión de las antiguas actividades obsoletas así como de expansión sobre las laderas, con nuevas naves, de los montes que rodean el municipio.
En el este se encuentran los polígonos de San Juan y Juin. Estos últimos forman la entrada principal del municipio desde Azpeitia y su imagen es la de un espacio mixto, donde las actividades industriales alternan con centros comerciales con sus sistemas de logotipos y colores bien visibles en el paisaje.
En cuanto a las infraestructuras hay que decir que la red de carreteras ha experimentado una importante mejoría en los últimos años. Por lo que respecta a la GI-631, hay que destacar la construcción de las variantes sur y suroeste de Azkoitia. Destaca también la rectificación y/o mejora de los ejes Azkoitia-Elgoibar (GI-2634) a través del túnel de Azkárate y del de Azpeitia-Nuarbe (GI- 2635). Un proceso paralelo ha sido la construcción de rotondas, con un efecto importante en la ocupación de suelo, principalmente periurbano, y, en general, en la redefinición del paisaje de la entrada de los núcleos urbanos. En este sentido destacan por su dimensión las rotondas de las entradas sur, oeste y este de Azkoitia, la entrada oeste de Azpeitia y la de Lasao. Las carreteras locales y las que comunican zonas diseminadas y caseríos siguen presentando, por lo general, un perfil orgánico, bien adaptado a la topografía.
Figura 14: Crecimiento periurbano hacia el barrio de Kukuerri en Azkoitia.
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.141
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
7.5. Evolución del paisaje
La crisis económica ha tenido un impacto importante en las dinámicas que afectan al paisaje de la cuenca de Azkoitia-Azpeitia. El futuro próximo va a estar marcado tanto por la coyuntura de ralentización del crecimiento urbano imperante como por las directivas de ordenación marcadas por el Plan Territorial Parcial (PTP).
Figura 15: Paisaje periurbano en Azpeitia.
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.142
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
Figura 16: Ensanche de Loiola en Azpeitia.
La propuesta del PTP contempla la potenciación de los dos núcleos urbanos principales, Azpeitia y Azkoitia, proponiendo la regeneración de sus tramas urbanas y la ejecución de nuevos desarrollos en dirección a Loiola. Se proponen crecimientos importantes: 1.750 y 1.500 viviendas respectivamente. Se trata, principalmente, del ensanche de Loiola en Azpeitia, ubicado entre la carretera GI-631 y las primeras estribaciones de ladera del Izarraitz, y el ensanche este de Azkoitia, que ha de ordenar su entrada desde Azpeitia. Estos tienen un disposición compacta y una orientación hacia la alta densidad, ahora bien deberían contribuir e ir acompañados de un proyecto de separador agrario y forestal que delimite funcional y estéticamente ambos cascos urbanos, eliminando así la percepción dominante de espacio conurbado.
Por lo que se refiere al espacio industrial, se plantea el desarrollo industrial del eje de Urrestilla en Azpeitia, a la vez que se plantean otros desarrollos como la ampliación del polígono de Basarte, Ugarte, Izarre Jandalo y Balenziaga. Estos proyectos están vinculados a la regeneración urbana de los espacios industriales ubicados en el interior de los cascos urbanos de Azpeitia y Azkoitia, y sin duda han de contribuir a reducir la promiscuidad que ofrecen sus paisajes urbanos y a reforzar el perfil de sus núcleos históricos.
Las intervenciones en la red viaria estructurante definidas en el PTP apuntan, en primer lugar, a la mejora del eje viario Zarautz/Azkoitia-Azpeitia/Zumárraga, como eje vertebrador de la comunicación interurbana en el área funcional. Se prevé la mejora del trazado entre Zestoa y Azpeitia, la variante de Azpeitia por el sur de Loiola y la mejora del trazado hasta Zumárraga.
En cuanto a la red de nivel local, se contempla la mejora de los trazados de la carretera entre Azpeitia y Tolosa (GI-2634) por Errezil y la carretera GI-2635 entre Azpeitia y Beasain.
Sin duda, la cuestión de la red viaria va a ser uno de los temas clave en el futuro en materia de ordenación del paisaje en la unidad (integración, mitigación de impactos derivados de las obras, preservación de perfiles paisajísticos, etc.).
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.143
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
Una de las propuestas más destacadas del PTP es la recuperación completa del eje ferroviario del valle del Urola, desde Zumaia hasta Zumárraga. En este sentido se prevé la devolución del uso ferroviario al antiguo trazado abandonado, la remodelación de las estaciones preexistentes y realización de una nueva traza ferroviaria en el paso por el casco urbano de Azpeitia, proponiéndose la necesidad de optar por una solución soterrada entre el museo del ferrocarril y el oeste de Sanjuandegi. Sin duda, la eventual puesta en servicio de este nuevo eje ferroviario ha de contribuir una mejora substancial de la movilidad, tanto en el interior de la unidad como en el conjunto del área funcional.
7.6. Amenazas
− Uno de los rasgos característicos de esta unidad es la proliferación desordenada de emplazamientos en torno al río Urola: fábricas, áreas de servicio, aparcamientos, subestaciones eléctricas, plataformas para el almacenamiento de materiales, etc. Esta dinámica está plenamente vigente y supone una amenaza para el paisaje fluvial del río Urola.
− El PTP plantea diversas actuaciones de mejora de carreteras que pueden tener una afección acumulativa en el paisaje de esta unidad, algunas de las cuales se recogen en el Plan General de Carreteras del País Vasco: mejora de la carretera GI-631 entre Zestoa y Azpeitia; variante de Azpeitia; continuidad de la variante de Azkoitia hacia el sur. La variante de Azpetia atraviesa un ámbito con muchos valores estéticos, simbólicos e históricos y su trazado se aproxima al entorno de la basílica de Loiola.
− La recuperación del ferrocarril del Urola entre Zumaia y Azpeitia, prevista en el PTS de la red ferroviaria y en el PTP, va a tener un impacto significativo en el paisaje. Muchos de los tramos del antiguo ferrocarril han sido reutilizados como recorridos peatonales y ciclistas que habrá que reponer y, en muchos tramos, será necesario generar nuevos trazados adecuados para el ferrocarril. El hecho de que el ferrocarril vaya a transportar mercancías lo hace especialmente incompatible con los entornos más urbanos y residenciales. A este respecto, el PTP recomienda estudiar las posibilidades de conexión con la estación de la Nueva Red Ferroviaria del País Vasco, prevista en Santa Lucía (Ezkio-Itsaso) en el área funcional del Goierri.
− Esta última propuesta supondría una acumulación de intervenciones difícilmente compatibles en un eje de muy escasa capacidad con un impacto paisajístico admisible: mejora de la GI-631; introducción del ferrocarril y conexión peatonal-ciclista con Zumarraga.
− Uno de los rasgos característicos de este entorno es la generalización de un paisaje periurbano desestructurado que se extiende por las márgenes de las vías de acceso a los núcleos urbanos. El eje del valle del Urola en torno a la GI-631 es un ejemplo significativo, aunque este fenómeno se produce en torno a casi todas las vías de comunicación: eje Azpetia-Urrestilla, salida de Azpeitia hacia Errezil (Gi-2634), salida de Azkoitia hacia Zumarraga junto a la GI-631, etc. La extensión de este fenómeno constituye una amenaza para la calidad paisajística del entorno.
− El impacto en esta zona de las líneas de transporte eléctrico es muy elevada, en especial en el eje del Valle del Urola. Aunque no se prevé su incremento, cabe considerarlas como una amenaza.
7.7. Oportunidades
− La implementación de las propuestas del Plan Territorial Sectorial de Vías Ciclistas de Gipuzkoa permitiría generar un eje ciclable a lo largo del valle del Urola conectando en sus extremos con Zumaia y Zumarraga. Esta infraestructura contribuirá a la articulación del continuo urbano Azkoitia-Azpeitia y a su conexión con el entorno cercano, además de posibilitar un mejor disfrute del paisaje.
− La construcción de la variante de Azpeitia supone una oportunidad para abordar un tratamiento más urbano del tramo de la GI-631 que atraviesa el núcleo, mediante su bulevarización con
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.144
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
medidas como la reducción de la sección de la calzada, la ampliación de aceras y carriles bici, introducción de arbolado, etc.
− El impacto de las implantaciones industriales en el paisaje de esta zona es muy fuerte, siendo especialmente significativo el de la industria pesada, con ejemplos como las plantas de Corrugados Azpeitia junto al cauce de los ríos Ibai-eder y Urola, entre otras. El polígono Landeta es un ejemplo palmario de entorno degradado por la mezcla de tipologías, usos, estados de conservación, intersticios residenciales y vacíos, etc., generando un eje de entrada y salida al municipio con una imagen deplorable. La mejora paisajística de las áreas industriales y el tratamiento integrado del entorno fluvial del río Urola constituyen una reflexión obligada y, por lo tanto, una oportunidad de mejora.
− La recuperación del ferrocarril del Urola trae consigo otras oportunidades como la generación de un eje de transporte público que conecte más eficazmente con Donostia-San Sebastián. Igualmente, tal como recoge el PTS ferroviario se pretende posibilitar la extensión de los viajes turísticos de trenes de vapor y diesel desde el Museo del Ferrocarril de Azpeitia hasta la estación de Zumaia-Empalme. A este respecto cabe señalar el aspecto descuidado y poco atractivo que presenta el paisaje que se percibe desde dicho ferrocarril, lo que contrasta con su vocación eminentemente turística, lo que podría constituir un acicate para la mejora del entorno percibido desde este modo de transporte.
− El PTP plantea en esta unidad el núcleo de acceso al territorio de Oñatz, ubicado cerca de Urrestilla y del cauce de Aratz erreka, lo que constituye una oportunidad para el refuerzo de esta función.
− En esta unidad de localiza el núcleo de acceso al territorio de Oñatz, ubicado en las inmediaciones de Urrestilla, lo que constituye una oportunidad para el refuerzo de esta función.
− La puesta en servicio del futuro Centro de Gestión de Residuos de Gipuzkoa, previsto en el Plan Territorial Sectorial de Residuos Urbanos de Gipuzkoa, supone una oportunidad para la restauración ambiental del vertedero de Lapatx y para la mejora ambiental y paisajística de su entorno.
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.145
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
7.8. Objetivos de Calidad Paisajística. Medidas y acciones
Los objetivos de calidad paisajística y las acciones y criterios que se exponen a continuación son específicos de esta unidad de paisaje. Su función es concretar en esta unidad de paisaje los objetivos y criterios generales definidos para el Êrea Funcional de Zarautz-Azpeitia (Urola Kosta) que se recogen en el apartado de formulación de los objetivos de calidad paisajística y criterios de aplicación de la Memoria y que son también de aplicación.
Los poderes públicos y privados, así como los agentes sociales y la sociedad en general, han de velar por su cumplimiento y puesta en práctica.
7.8.1. Objetivos de calidad paisajística
Unos desarrollos de los asentamientos urbanos de Azpeitia y Azkoitia integrados paisajísticamente con el entorno periurbano y rural, articulados en sus límites con los elementos naturales de valor, dimensionados según las necesidades reales y diseñados y construidos atendiendo a las singularidades paisajísticas del entorno.
En esta unidad de paisaje se aplicaran con carácter general los criterios definidos en el apartado de formulación del objetivo de calidad paisajística OCP1 sin perjuicio de las como las acciones que se hayan pormenorizado sobre elementos concretos.
Unos accesos a los núcleos de Azpeitia y Azkoitia, principalmente en torno a la GI-631 que posibiliten una transición entre el paisaje periurbano el núcleo urbano, integrando elementos con valor e incorporando nuevo elementos de interés en el paisaje urbano.
En esta unidad de paisaje se aplicaran con carácter general los criterios definidos en el apartado de formulación del objetivo de calidad paisajística OCP2 sin perjuicio de las como las acciones que se hayan pormenorizado sobre elementos concretos.
Unas infraestructuras lineales como la GI œ 631, y la red de carreteras comarcales integradas paisajísticamente y que posibiliten la continuidad física, social y ecológica en el territorio.
Sin perjuicio de las acciones que se pormenorizan en apartado de acciones y criterios en esta unidad de paisaje se aplicaran con carácter general los criterios definidos en el apartado de formulación del objetivo de calidad paisajística OCP3 de la memoria a los siguientes elementos:
Carreteras Básica (Naranja) - Gi-631 (de Zumaia a Zumarraga) Comarcal (Verde) - Gi-2634 (de Tolosa a la carretera N-634 (enlace de la AP-8 en Elgoibar) - Gi-2635 (de Azpeitia a Beasain) Local (Amarilla) - Gi-3210 (de Deba(alto de Itziar) a Azkoitia por el alto de Azkarate) - Gi-3740 (de Azpeitia a Bidegoian por el alto de Urraki) - Gi-3750 (de Azkoitia a Bergara por el barrio de Elosu) Local (Gris) - Gi-3171 (al barrio de Kukuerri) - Gi-3172 (al barrio de Martirieta) - Gi-3173 (al barrio de Urrategi)
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.146
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
- Gi-3174 (al barrio de Olaso) - Gi-3181 (al barrio de Oñatz) - Gi-3182 (al barrio de Aratzerreka) - Gi-3183 (al Santuario de Loiola) - Gi-3272 (al barrio de Lasao) - Gi-3742 (al barrio de Elosua) Red ferroviaria - El tren de vapor del valle del Urola del museo Vasco del ferrocarril Red de Transporte de Energía eléctrica - Línea de Alta Tensión de 132kv
Unas áreas con usos de actividad económica (industriales, logísticos, comerciales, empresariales) vinculadas a los accesos a los núcleos de Azpeitia y Azkoitia y a los cursos fluviales del río Urola y del río Ibaieder, integradas en el paisaje periurbano, localizados en zonas visuales no preferentes, y diseñadas y construidas atendiendo a la singularidad paisajística del entorno.
En esta unidad de paisaje se aplicaran los criterios definido en el apartado de formulación del objetivo de calidad paisajística OCP 4 de la memoria a los elementos situados en esta unidad de paisaje identificados como polígonos industriales en el Mapa 07 de valores productivos, con su correspondiente reflejo en los planos de Objetivos, del presente Catálogo. Todo ello sin perjuicio de las acciones que se hayan pormenorizado sobre elementos concretos.
Una red de parques y espacios públicos adecuadamente urbanizados y mantenidos que posibiliten la ordenación y creación de paisajes de calidad integrando y articulando los asentamientos urbanos y rurales con los paisajes de su entorno incorporando aquellos elementos existentes de valor paisajístico ecológico, estético, histórico o simbólico.
En esta unidad de paisaje se aplicaran los criterios definidos en el apartado de formulación del objetivo de calidad paisajística OCP 5 de la memoria. Todo ello sin perjuicio de las acciones que se hayan pormenorizado sobre elementos concretos.
Unos paisajes fluviales en torno al río Urola y el río Ibaieder bien conservados, o en su defecto recuperados y puestos en valor, que compatibilicen la protección de los valores ecológicos y estéticos mediante la integración urbana en los núcleos con el uso cotidiano, y las actividades vinculadas al turismo y el ocio.
Sin perjuicio de las acciones que se pormenorizan en apartado de acciones y criterios en esta unidad de paisaje se aplicaran los criterios definidos en el apartado de formulación del objetivo de calidad paisajística OCP 6 de la memoria a los siguientes elementos:
- Charca de Aritzaga - Arroyo Katuinerreka - Río Urola - Arroyo Txalon - Arroyo Urrestilla
Unos paisajes naturales ubicados en los límites de la unidad de paisaje protegidos y conservados, para posibilitar la permeabilidad ecológica con compatibilización del uso y explotación de los recursos naturales y el acceso, percepción y disfrute de los mismos con la preservación de los valores del paisaje.
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.147
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
Sin perjuicio de las acciones que se pormenorizan en apartado de acciones y criterios en esta unidad de paisaje se aplicaran los criterios definidos en el apartado de formulación del objetivo de calidad paisajística OCP 7 de la memoria a los siguientes elementos:
- Êrea de enlace de Karakate-Irukurutzeta-Agerre Buru - Corredor ecológico de Izarraitz-Arno - Corredor ecológico de Izarraitz-Aizkorri-Aratz
Unos asentamientos tales como Oñatz, Kuku œ Herri y construcciones rurales de su entorno, que compaginen la conservación y crecimiento integrado en el paisaje según las necesidades de desarrollo necesarias favoreciendo el acceso al territorio, con la preservación, recuperación y puesta en valor de los valores estéticos, históricos e identitarios.
Sin perjuicio de las acciones que se pormenorizan en apartado de acciones y criterios en esta unidad de paisaje se aplicaran los criterios definidos en el apartado de formulación del objetivo de calidad paisajística OCP 9 de la memoria a los citados elementos.
Un paisaje agrícola de campiña atlántica y mosaico forestal, gestionado y bien conservado que permita la explotación de los recursos con la preservación de los valores históricos y productivos vinculados a la actividad agropecuaria.
En esta unidad de paisaje se aplicaran los criterios definidos en el apartado de formulación del objetivo de calidad paisajística OCP 10 de la memoria a los elementos situados en esta unidad de paisaje identificados como, productos de Eusko Label y mosaico agroforestal. en el Mapa 07 de valores productivos, con su correspondiente reflejo en los planos de Objetivos, del presente Catálogo. Todo ello sin perjuicio de las acciones que se hayan pormenorizado sobre elementos concretos.
Unos elementos con valores históricos, simbólicos e identitarios vinculados con la riqueza del patrimonio de los núcleos de Azpeitia y Azkoitia, especialmente en sus cascos históricos así como con la presencia de elementos identitarios en Urola Kosta como Loiola, bien conservados y gestionados o en su defecto recuperados y puestos en valor que preserven los valores históricos, estéticos e identitarios integrándolos con el resto de los valores del paisaje posibilitando nuevos usos así como actividades vinculadas al turismo.
En esta unidad de paisaje se aplicaran los criterios definidos en el apartado de formulación del objetivo de calidad paisajística OCP 11 de la memoria a los elementos situados en esta unidad de paisaje identificados en el Mapa 06 de valores históricos y el Mapa 08 de valores simbólicos e identitarios, con su correspondiente reflejo en los planos de Objetivos, del presente Catálogo.
De este modo sin perjuicio de las acciones que se pormenorizan en apartado de acciones y criterios en esta unidad de paisaje se aplicaran los criterios definidos en el apartado de formulación del objetivo de calidad paisajística OCP 11 de la memoria a los siguientes elementos:
- Ermita de la Magdalena (Azpeitia) - Iglesia de San Sebastian de Soreasu (Azpeitia) - Santuario de Loiola (Azpeitia) - Ermita de San Martín (Azkoitia) - Ermita de Nuestra Señora de Elosiaga (Azpeitia) - Ermita de Olatz (Azpeitia) - Palacio de Antxieta (Azpeitia) - Casa Basozabal (Azpeitia) - Casa-torre Emparan (Azpeitia)
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.148
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
- Casa Altuna (Azpeitia) - Casa Eliza (Azpeitia) - Casa-Torre de Loiola (Azpeitia) - Caserío Errekarte (Azpeitia) - Caserío Larrañaga (Azpeitia) - Casa torre del Balda (Azkoitia) - Puente de Amube (Azpeitia) - Puente de Enparan (Azpeitia) - Puente de Loiola (Azpeitia) - Puente de Isasaga (Azkoitia) - Museo Vasco del Ferrocarril (Azpeitia)
Unas infraestructuras para la gestión de residuos y las actividades extractivas que minimizando paulatinamente el impacto paisajístico durante su vida útil se integren en el paisaje posibilitando la recuperación y puesta en valor del paisaje original o en su defecto la creación de un nuevo paisaje tras su vida útil.
Sin perjuicio de las acciones que se pormenorizan en apartado de acciones y criterios en esta unidad de paisaje se aplicaran los criterios definidos en el apartado de formulación del objetivo de calidad paisajística OCP 12 de la memoria a los siguientes elementos:
- Planta de tratamiento de residuos de Azkoitia - Cantera de Sistiaga - Cantera de Eskusta - Vertedero de Egino-Berri - Vertedero de Oñartxo - Vertedero al sur de Azpeitia - Vertedero de Lapatx - Vertedero de Odria - Vertedero de Urrestilla
Una red de miradores y itinerarios paisajísticos con vistas predominantes hacia Azpeitia œ Azkoitia y los fondos escénicos de Erlo y Xoxote que recuperen y pongan en valor la percepción de los paisajes característicos y singulares mediante su identificación y conocimiento permitiendo valorar y disfrutar la diversidad y los matices de los paisajes de Urola Kosta.
Sin perjuicio de las acciones que se pormenorizan en apartado de acciones y criterios en esta unidad de paisaje se aplicaran los criterios definidos en el apartado de formulación del objetivo de calidad paisajística OCP 13 y criterios de aplicación de la memoria a los siguientes elementos:
Itinerarios - GR-9. Cañada Real de las Provincias (Bidegoian-Iturburu-Errezil-Azpeitia) - GR-21. Rura Ignaciana (Bidegoian-Beizama-Urrestilla-Barriada Eizmendi-Urrestilla-Loiola) - GR-120. Ruta de los Tres Templos - PR GI-139. Azkoitia-Azpeitia - PR GI-145. Azpeitia-Beizama
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.149
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
- PR GI-147. Izarraitz Magaleko Baserriak - Paseo entre Azkoitia y Azpeitia - Camino Ignaciano Miradores - San Martín - Azkarate - Olaso - Urrategi - Oñatz
Unos fondos escénicos de Irukurutzeta-Samiño en las estribaciones hacia el Bajo Deba, protegidos y conservados o en su defecto recuperados y puestos en valor que se preserven como referentes perceptivos e identitarios.
Sin perjuicio de las acciones que se pormenorizan en apartado de acciones y criterios en esta En esta unidad de paisaje se aplicaran los criterios definidos en el apartado de formulación del objetivo de calidad paisajística OCP 14 de la memoria al elemento mencionado definidos como horizonte permanente en el Mapa 05.B de valores estéticos elementos, con su correspondiente reflejo en los planos de Objetivos, del presente Catálogo.
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.150
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
7.8.2. Medidas y acciones
7.1. Incorporar al planeamiento urbanísticos criterios y medidas para la preservación y mejora del paisaje. (Acción de gestión).
a) Con carácter general, el planeamiento urbanístico incorporará los criterios y medidas exigibles a cada tipo de intervención sobre el territorio (nuevos desarrollos urbanos, renovación urbana, intervenciones en el medio rural, infraestructuras…), concretando los criterios recogidos en el presente Catálogo para los objetivos aplicables a esta unidad de paisaje.
b) El planeamiento urbanístico incorporará medidas de protección, conservación y mejora de las Êreas de Especial Interés Paisajístico por su carácter sobresaliente que no cuenten con figuras de protección específicas: Oñatz (Azpeitia), Loiola (Azpeitia) y Urrategi (Azkoitia).
7.2. Recualificación y mejora de la imagen de las áreas degradadas situadas en los entornos urbanos, aprovechando las oportunidades derivadas de la transformación urbanística prevista en los respectivos planeamientos municipales y/o territorial. (Acción de ordenación).
a) Zona de Landeta-Amue (Azpeitia): fruto de la transformación de la planta industrial de Corrugados Azpeitia, tal como prevé la Modificación puntual del PTP de Urola Kosta: mejora del paisaje urbano, de la integración del río Ibaieder, del acceso a Azpeitia desde la GI-631, de la red de espacios públicos y equipamientos, etc. (Acción vinculada con el área de especial interés paisajístico de las márgenes del río Ibaieder).
b) Zona de Intsausti (Azkoitia): zona industrial con una imagen deteriorada situada en pleno núcleo urbano junto al río Urola: mejora de la imagen urbana, tratamiento de las márgenes del río Urola, red de espacios públicos, etc.
7.3. Garantizar una adecuada integración paisajística de los nuevos desarrollos urbanísticos con mayor afección, mediante la realización de los correspondientes estudios de integración paisajística. (Acción de gestión).
a) Corredor de Urrestilla (Azpeitia): todos los nuevos desarrollos industriales previstos dentro del ámbito previsto por el PTP de Urola Kosta, incluyendo los suelos urbanizables que no cuentan con planeamiento aprobado (A.I.U.30 Garmendi gain y 34 Zapatari), así como las futuras transformaciones de los suelos urbanos actuales (A.I.U.35 Larrañaga y A.I.U.36 Olalde): buscando la compatibilización de los usos industriales con los principales valores del paisaje: cauce fluvial del río Ibaieder, integración con el núcleo de Urrestilla o con elementos significativos del patrimonio como el caserío Larrañaga que es preciso tratar adecuadamente, etc. y promoviendo la renovación de actividades y construcciones obsoletas y/o degradantes. (Acción vinculada con el área de especial interés paisajístico de las márgenes del Ibaieder).
b) Nuevos desarrollos residenciales en Azpeitia que configuran los nuevos bordes urbanos y que no cuentan con planeamiento aprobado (A.I.U.3 Azkune y 26 Oiarzabal), así como todos los nuevos desarrollos futuros que se definan dentro del ámbito delimitado por el PTP de Urola Kosta en la zona norte de Loiola, buscando su compatibilización con la configuración de un borde urbano con una imagen atractiva hacia Izarraitz.
c) Nuevos desarrollos residenciales en Azkoitia, situados en zonas altas con elevada visibilidad y con incidencia en la configuración de los bordes urbanos: Zabale (S.16), Santa Clara (S.15) y los futuros suelos residenciales que se puedan plantear dentro de la mancha definida por el PTP de Urola Kosta en la zona de Santa Krutz. El desarrollo del sector S.16 Zabale contribuirá a la mejora de la imagen percibida desde la variante de conexión entre la carretera de Azkarate (GI- 2634) y la GI-631 hacia Urretxu, ya que actualmente existe un frente edificado con un impacto muy negativo.
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.151
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
7.4. Mejorar la imagen de los accesos rodados a los núcleos y de las principales travesías urbanas
a) Acceso a Azpeitia desde la costa a través de la carretera GI-631: mejora de la relación con el cauce del río Urola, revegetación de las laderas, recuperación de la cantera de Eskusta, mejora de la imagen de la rotonda de acceso a la zona de Enparanaldea, plantación de arbolado en la recta de acceso a Landeta, etc. (Acción vinculada con el área de especial interés paisajístico de las márgenes del río Ibaieder). (Acción de ordenación).
b) Acceso a Azpeitia desde Tolosa por Errezil (GI-2634) y Urraki (GI-3740): mejora de los bordes del polígono Antzibarrena y de la imagen de la travesía por el polígono de Landeta (Avda. Landeta). (Acción vinculada con el área de especial interés paisajístico Márgenes del río Ibai - Eder). (Acción de ordenación).
c) Bulevarización de la carretera GI-631 entre Azpeitia y Azkoitia, una vez que la construcción de la variante de Azpeitia-Azkoitia canalice los tráficos de paso: reducción de calzada, incremento de aceras y arbolado, introducción de carriles-bici, etc. (Acción vinculada con el área de especial interés paisajístico de Loiola). (Acción de ordenación).
d) Entrada a Azkoitia desde Zumarraga por la carretera GI-631 (Avda. Altzibar), buscando una escena más amable en un entorno caracterizado por la acumulación de elementos con impacto negativo de forma contigua al cauce del río Urola: zonas de acopio de materiales, desguace de coches, acumulación de actividades industriales a ambas márgenes de la carretera, etc. Esta acción se adentraría en parte en la unidad de paisaje de sierras de Irukurutzeta y Samiño. (Acción de ordenación).
e) Entrada a Azkoitia desde la carretera de Elgoibar por el alto de Azkarate (GI-2634): eliminar usos no apropiados (almacenes de maquinaria y materiales…), revegetar taludes, incorporación de vegetación y arbolado, integración del río Katuin y recuperación de sus márgenes, etc. (Acción de ordenación).
7.5. Garantizar la mejor integración paisajística de las nuevas infraestructuras viarias y ferroviarias que se construyan en esta unidad de paisaje, incluyendo los respectivos estudios de integración paisajística vinculados con los correspondientes estudios de impacto ambiental. (Acción de gestión).
a) En materia de carreteras, hay varias previsiones en esta unidad de paisaje, con diferente horizonte temporal para su ejecución: las actuaciones recogidas en la Revisión del II Plan General de Carreteras del País Vasco tendrían un plazo de ejecución más breve respecto a las que únicamente se recogen en el PTP de Urola Kosta. Las más relevantes por su afección previsible son las siguientes:
a.1.) Variante de Azpeitia-Azkoitia en la GI-631 (PG Carreteras): atraviesa un ámbito con muchos valores estéticos, simbólicos e históricos y su trazado se aproxima al entorno de la basílica de Loiola.
a.2.) Mejora de la carretera GI-631 entre Zestoa y Azpeitia (PTP Urola Kosta): configurando el acceso norte al núcleo de Azpeitia.
a.3.) Continuidad de la variante de Azkoitia hacia el sur hasta enlazar con la GI-631 hacia Zumarraga (PTP Urola Kosta).
b) En materia ferroviaria, se deberá garantizar la mejor integración paisajística de la recuperación del ferrocarril del Urola entre Zumaia y Zumarraga, prevista en el PTP de Urola Kosta y en el PTS de la red ferroviaria. La afección a esta unidad de paisaje es muy relevante, ya que la atraviesa longitudinalmente en sentido noreste-suroeste con una gran implicación urbana en la que el antiguo trazado va a ser utilizable en muy pocos tramos. La aceptación social del proyecto pasa por su uso mixto para viajeros y mercancías, aunque ambos usos tienen diferentes requisitos de compatibilidad con los entornos urbanos. Deberá ser compatible con el
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.152
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
respeto al paisaje urbano, a los valores del entorno de Loiola, al cauce del río Urola y a los itinerarios peatonales-ciclistas acondicionados sobre el antiguo trazado ferroviario.
c) La mejora de la integración paisajística de las nuevas infraestructuras pasa por desarrollar un proceso de trabajo conjunto entre las administraciones públicas con competencias en ferrocarriles y aguas (Gobierno Vasco), carreteras y vías ciclistas (Diputación Foral de Gipuzkoa) y los Ayuntamientos afectados, al objeto de definir de manera coordinada y compatible los diferentes proyectos de infraestructuras (variantes, ferrocarril, vías peatonales-ciclistas), incorporando entre sus premisas la integración paisajística de las actuaciones y la mejora del paisaje percibido desde cada una de las infraestructuras. (Acción de gestión).
7.6. Mejora del paisaje percibido desde las principales infraestructuras de comunicaciones (Acción de ordenación).
a) Mejora del paisaje percibido desde la carretera GI-631 a lo largo de esta unidad de paisaje, como eje principal de articulación interna de Urola Kosta y de conexión del conjunto Azkoitia- Azpeitia con el resto de los ejes de comunicaciones. Este vial se va a ir transformando de una vía urbana interior a un recorrido periurbano exterior por la concatenación de las sucesivas variantes, lo que tiene el peligro de poner en primer plano las fachadas traseras de los municipios y de generar un efecto barrera con el entorno rural situado al sur de este eje.
b) Mejora del paisaje percibido desde el tren turístico que recorre el trayecto entre el Museo Vasco del Ferrocarril en Azpeitia y Lasao, debido al carácter significativo y ejemplificador que tiene por su función turística y didáctica: incremento del arbolado a lo largo del trazado, revegetación de taludes, eliminación de txabolas y de elelementos degradantes junto al ferrocarril, apantallamiento de la depuradora de Lasao, etc. Esta acción sería aún más necesaria, a la vez que compleja, en el caso de que se extendieran los viajes turísticos de trenes a vapor hasta la estación de Zumaia-Empalme, tal como se recoge en el PTS de la red ferroviaria.
c) Mejora de la integración paisajística del entorno del túnel de Azkarate de la carretera GI-2634 de Azkoitia a Elgoibar en el que la construcción de dicha carretera ha producido unos importantes movimientos de tierras que han desfigurado el paisaje del entorno, agravado por intervenciones posteriores, lo que se suma al impacto propio de la carretera: taludes, enboquillado del túnel, etc.
7.7. Abordar una política sistemática de mejora de la imagen de los polígonos industriales consolidados, debido a su gran impacto en el paisaje (accesos a los núcleos, paisaje fluvial, bordes urbanos…), preferiblemente insertada en una política más profunda de renovación urbana. Los casos más necesitados de intervención en esta unidad de paisaje serían los polígonos de Antzibarrena (Azpeitia): mejora de los bordes; Landeta (Azpeitia): remodelación integral con especial atención al impacto que supone para el acceso a Azpeitia desde la carretera de Tolosa por Errezil o por Urraki; San Juan (Azkoitia): tratamiento de las márgenes del río, del frente a la variante y de los bordes en general; polígonos de GSB Acero y Umantsoro (tratamiento del frente al río y de los bordes en general) e Industrialdea (Azkoitia): tratamiento de los bordes, etc. (Acción de ordenación).
7.8. Mejorar y desarrollar la red de parques y espacios públicos
a) Generación un cinturón verde en Azpeitia en el borde norte de los desarrollos urbanos en el límite con Izarraitz, de manera que pudiera acabar configurando un eje verde continuo con el propuesto en Azkoitia con el entorno de Loiola como nodo de conexión. (Acción de ordenación).
b) Generación un cinturón verde en Azkoitia en el borde norte de los desarrollos urbanos en el límite con Izarraitz, que permita una transición con el medio rural y natural circundante y una conexión peatonal por espacios públicos arbolados: conectando los bordes de la zona industrial Ugarte y las zonas residenciales de Zabale, Floreaga, Santa Clara y Santa Krutz. (Acción de ordenación).
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.153
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
c) Configurar un eje verde estructurante de carácter público en el centro del núcleo de Azkoitia, conectando algunos de los principales equipamientos: parroquia - casa de cultura - piscinas descubiertas, tal como se prevé en el planeamiento municipal, aprovechando la transformación urbanística de la zona de Intxausti. (Acción de ordenación).
d) Realización de estudios para la mejora de los espacios públicos en los núcleos de Azpeitia y Azkoitia, orientados a poner en valor la ciudad consolidada desde el punto de vista funcional, ambiental y paisajístico, detectando oportunidades de mejora en los espacios públicos y zonas verdes contempladas en su conjunto como parte de una red y recogiendo propuestas de actuación que podrían ser sometidas a procesos de participación ciudadana para ayudar a la toma de decisiones. Se deberá prestar especial atención a los barrios periféricos con menor calidad y atractivo urbano. (Acción de ordenación).
e) Analizar e implantar medidas orientadas a reducir la contaminación lumínica en los núcleos de Azpeitia y Azkoitia. (Acción de ordenación).
7.9. Abordar la restauración y recuperación ambiental y paisajística de los ámbitos fluviales
a) Mejorar la integración paisajística del río Ibaieder, fruto de la transformación de la planta industrial de Corrugados Azpeitia en la zona de Landeta-Amue, tal como prevé la Modificación puntual del PTP de Urola Kosta. (Acción vinculada con el área de especial interés paisajístico de las márgenes del río Ibaieder). (Acción de protección).
b) Mejora de la integración urbana de los ríos Urola e Ibaieder a su paso por el núcleo de Azpeitia, trasladando el mercado, actualmente situado sobre el cauce del Urola y la edificación situada sobre el río Ibaieder: eliminación de coberturas, mejora de la naturalización de las márgenes, potenciación de paseos peatonales y ciclistas, etc. (Acción de protección).
c) Mejorar la integración paisajística del río Urola a su paso por el núcleo de Azkoitia: eliminación del mercado situado sobre el río, mejora del tratamiento de las márgenes en el núcleo urbano, recuperación del tramo que atraviesa el polígono industrial San Juan, recogido como margen con necesidad de recuperación en el PTS de márgenes de ríos y arroyos, etc. (Acción de protección).
d) Intervención de mejora sobre las márgenes fluviales necesitadas de recuperación definidas en el PTS de márgenes de ríos y arroyos en esta unidad de paisaje: Urola km. 31; Katuin km. 0-0,5; arroyo Sistiaga km. 1,5. (Acción de protección).
7.10. Desarrollar las potencialidades de los núcleos de acceso al territorio de Oñatz, Kuku- Herri y Olaso, establecidos en el PTP de Urola Kosta, con los criterios y contenidos recogidos en este Catálogo. (Acción vinculada con el área de especial interés paisajístico de Oñatz). (Actuación de ordenación).
7.11. Recuperar y poner en valor elementos históricos y simbólicos. (Acción de ordenación).
a) Continuar con la mejora y puesta en valor del casco histórico de Azpeitia abordando la reforma de la plaza del Ayuntamiento, ligada a la mejora de las márgenes del río Urola y la reubicación del mercado, así como el impulso de la actividad en el casco que garantice su vitalidad.
b) Poner en valor el molino Errota (caserío Altuna) en Urrestilla (Azpeitia), como ejemplo de la relación histórica con el río, ya que en esta ubicación se pasó de ferrería a serrería y a molino. Se podría explorar una intervención mixta de rehabilitación, puesta en uso y de aprovechamiento energético. Es de propiedad municipal y la Diputación Foral de Gipuzkoa proyecta la realización de una escala de peces en la presa.
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.154
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
c) Proteger y mejorar la conservación de los puentes de especial interés cultural y de su entorno, como parte esencial del paisaje fluvial al que pertenecen, entre los que se destacan los puentes de Emparan y Loyola (Azpeitia), los de Isasaga y la parroquia (Azkoitia), sobre el río Urola, y el puente de Amube o puente viejo sobre el río Ibaieder en Azpeitia. (Acción de protección y ordenación).
7.12. Mejora de la integración paisajística de las infraestructuras de gestión de residuos existentes y recuperación y puesta en valor de las áreas extractivas. (Acción de ordenación).
a) Implantar las medidas necesarias para minimizar el impacto paisajístico de la cantera de Sistiaga (Azpeitia), teniendo en cuenta su prolongado horizonte de explotación pendiente, su gran tamaño, su visibilidad desde Azpeitia y su proximidad al entorno de Oñatz, que constituye un Êrea de Especial Interés Paisajístico: recuperación parcial de sus frentes, estudiar la viabilidad de soluciones de explotación alternativas como la explotación en chimenea o subterránea, etc.
b) Recuperación ambiental y paisajística de la cantera de Eskusta (Azpeitia), situada junto a la carretera GI-631 a la entrada de Azpeitia desde Zumaia, debido a su dimensión y visibilidad y a su negativo impacto en el acceso al núcleo urbano. Se buscará la restitución de su estado original, estudiando la compatibilidad con su utilización para nuevos usos de equipamiento o espacios libres de uso público.
c) Recuperación ambiental y paisajística del vertedero de Lapatx (Azpeitia), cuando existan alternativas para el tratamiento de los residuos sólidos urbanos. Como recomendación, se buscará la generación de nuevas áreas de ocio y esparcimiento integradas en la red de parques y espacios libres. En el caso de que se prolongue su vida útil, se implementarán las medidas adecuadas para mejorar la integración visual y la reducción de olores, estudiando la posibilidad de ir abordando su sellado y recuperación por fases.
d) Recuperación ambiental y paisajística del vertedero de residuos industriales de Egino Berri (Azkoitia), integrando los usos industriales previstos con el sellado del vertedero y abordando un tratamiento adecuado de los taludes y laderas contiguas, para contribuir a minimizar el negativo impacto paisajístico del entorno.
7.13. Consolidación e integración en redes de los miradores y senderos existentes. (Acción de protección).
a) Senderos GR y PR (Gran y Pequeño recorrido) que transcurren total (T) o parcialmente (P) por la unidad de paisaje, tales como: el GR-9 —Cañada Real de las provincias“ (P), el GR-21 —Ruta Ignaciana“ (P), el GR-120 —Ruta de los tres templos“ (P), el PR GI-139 —Azpeitia-Azkoitia“ (P), el PR GI-145 —Azpeitia-Beizama“ (P) y el PR GI-147 —Izarraitz magaleko baserriak“ (P). Parte de la ruta —Camino Ignaciano“ (no incluida en el listado PR), paralela al curso del río Urola también transcurre por la unidad de paisaje.
b) Sendero GR-21 —Ruta Ignaciana“ a su paso por el límite oeste de esta área y de la GR-9 —Cañada Real de las provincias“ que atraviesa esta área. (Acción vinculada con el área de especial interés paisajístico de las márgenes del río Ibaieder).
7.14. Desarrollar nuevos itinerarios, conexiones y miradores para completar la red existente
a) Generar un eje peatonal-ciclista a lo largo del valle central del Urola conectando Azpeitia y Azkoitia dentro del itinerario I-5 Valle del Urola, previsto en el PTS de Vias Ciclistas de Gipuzkoa. Si bien la conexión interurbana entre ambos municipios forma parte de la red foral, la continuidad de la red requiere la creación de ejes ciclables a lo largo de los núcleos urbanos de Azpeitia y Azkoitia, con unas condiciones de trazado lo más atractivas posibles y vinculadas
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.155
Código: 11434001.9
Promotor: GOBIERNO VASCO
preferentemente a los espacios de mayor interés paisajístico: cauces del ríos, parques y espacios públicos, etc. (Acción de ordenación).
b) Identificar a través de elementos informativos los principales miradores vinculados con los itinerarios motorizados: miradores de Azkarate (con la GI-3321), Olaso (con la GI-3174) y el de Urrategi (con la GI-3173). (Acción de ordenación).
c) Potenciar la creación de nuevos miradores vinculados a recorridos motorizados como la GI- 3174, la GI-3181, el camino que da acceso al barrio de Odria, la GI-3740, la GI-3173, la GI- 3321, desde donde la percepción del paisaje sea sugerente. (Acción de ordenación).
7.15. Proteger y conservar la percepción de los fondos escénicos promoviendo la elaboración de un inventario de las edificaciones e infraestructuras existentes en el área funcional que obstaculizan o desvirtúan la imagen de los hitos y fondos escénicos tales como Irukurutzeta y Samiño, desde los miradores e itinerarios relacionados con el objetivo de calidad paisajística OCP 13, así como otros lugares de acceso, evaluando el grado de impacto visual y determinante estrategias dirigidas a su ocultación, contextualización o, si se tercia a la eliminación. (Acción de gestión).
UNIDADES DE PAISAJE CATÊLOGO DEL PAISAJE DEL ÊREA FUNCIONAL DE ZARAUTZ - AZPEITIA MAYO 2012 B.156