Les AMAP : une nouvelleHEBDOMADAIRE relation POLITIQUE BASQUE producteurs consommateurs23 août 2007 N° 1991 1,22 €

Université d'été d'Abertzaleen éDITORIAL sAR HITZA Le temps des universités d’été HAQUE année, fin août, les partis politiques d’hectares de maïs OGM ont été semés en Iparralde, des font leur rentrée en organisant des universités maires s’engagent et apportent leur soutien au collectif d’été. Durant quelques jours, militant(e)s et anti-OGM en achetant des panneaux qui, placés aux en- C sympathisant(e)s se retrouvent pour préparer trées des communes, signaleront l’absence de cultures l’année politique à venir. C’est l’occasion de discuter et génétiquement modifiées. réfléchir, à tête reposée et sans avoir à prendre de déci- Face à ces vrais problèmes de société le soutien et l’im- sion immédiate. Abertzaleen Batasuna ne fait pas excep- plication d’un(e) élu(e) sont primordiaux, notamment tion à la règle. Il invite adhérents et sympathisants à ceux des maires et des conseillers généraux. C’est dire si participer à sa sixième université d’été. Cette année, les ces élections sont d’une importance majeure pour le débats tourneront autour de deux thèmes principaux, les mouvement abertzale et c’est pour cela que ces théma- élections de mars 2008 et la situation politique d’Euskal tiques seront au cœur des réflexions d’AB lors des ses Herria. universités d’été. L’année 2007-2008 sera une année marquante puis- La situation politique d’Euskal Herria sera l’autre qu’en mars 2008 auront lieu les municipales et canto- thème majeur abordé durant ces trois journées à Arbo- nales. Ces élections sont importantes pour Ipar Euskal na. Le débat qui débutera par une conférence de Mikel Herria, de nouveaux conseillers généraux et maires Irizar se fera en deux temps. Le premier portera sur seront élus. Elles sont un rendez-vous démocratique que l’implication et le positionnement d’AB dans les diverses le mouvement abertzale privilégie, car elles sont le structures nationales existantes, auxquelles il participe meilleur baromètre de l’avancée de nos idées auprès des déjà. Le deuxième concernera plus particulièrement les électeurs et permettent ainsi de prendre la mesure de nouvelles perspectives politiques en Iparralde: revendi- notre audience. Moments essentiels de respiration dans cations Batera, réflexion institutionnelle, nouveau gou- la vie citoyenne, ces élections font vivre la démocratie de vernement, réapparition de la lutte armée… A l’évidence proximité. A ce titre, les messages envoyés aux élus sont l’abertzalisme en Iparralde est confronté à une nouvelle décryptés avec une attention particulière. donne. AB invite à débattre du rapport de forces vis-à- Des revendications, telles que la demande d’une vis de l’Etat français, ainsi que de la cohérence de l’ac- consultation pour un département Pays Basque, dépen- tion abertzale. dent du Conseil général et du bon vouloir de ces élu(e)s. La fin des vacances approche, les écoliers préparent Certaines mobilisations, notamment l’opposition à la leur cartable pour une nouvelle année scolaire, les poli- 2x2 voies, ont été entendues et soutenues par une majori- tiques prennent le même chemin. Assurément, l’année té des maires de Basse-Navarre. Alors que des centaines 2007-2008 sera riche politiquement. Charles de Foucauld-ren ametsa HARLES de Foucauld (1858-1916) Strasbourg- Frantses armadaren kontra han hemenka oldartze batzu eko hirian sortua zen. Hiztegiak ez dauku salat- gertatzen baitziren. «Kasu, ondoko urteetan, eztenez jazar- zen, misionest izan aintzin, frantses armadako pen orokor bat gertatuko!...» Ministeritzako jaunek pentsa- C kapitain bipila, xanpañazale, bai emazte pol- tu bide zuten: «Apeztuz geroztik, gure Charles de Foucauld litzale izana zela. Egun batez, aintzidarien jantokian sartu burutik maingutzen hasia duk!» Nork erranen zuen, berro- zen eta bere armada-kideeri deplauki aitortu zioten apez goita hamar bat urte geroago, Tamanrasset-eko apezaren bilakatzeko xedea hartu berria zuela. Nehork ez zuen si- iragarpena gauzatuko zela! Aljeriako gerla dramatiko har- netsi, baizik eta astokerian ari zela. Ahatik urte zonbeiten tan, zonbat nigar, zonbat odol-ixurtze! Horiek guziak Alje- buruan, bere ildoa bururaino eremanik, horra nun apeztua riako petrolaren gatik! agertzen den. Marokeko eskualdean ikusketari izana zen. 1918-ean, Georges Clemenceau-ri, «Garaipenaren aita» Apeztu ondoan, Hoggar deitu mendi-gunean, Tamanrasset- izen-goitia eman zioten. Harek zuen erran «Gerla askoz ere ko herrixkan misionest egon zen. Hor, basamortuko harra- afera funtsezkoegia da, militarren eskutan uzteko». Hitz hor- paketari batek erahil zuen: erahiltzaile guziak ez dira rek badu bere kanorea: hamalauko «lehen gerla handiko» basamortuan bizi. Mundu baten egiteko behar omen da sarraskiak eta Indoxinakoak ez bide ziren aski handiak orotarik. Delako arrapaketari hura ere diruzalea bide zen. izan. Aljeriakoak ere behar omen ziren! Ber gisan erran gi- Hasteko, diru-xehe pizar batzuen gatik, Charles de Fou- nezake: «Politika askoz ere afera funtsezkoegia da, politike- cauld erahil egin zuen! Hain pobreki bizi zen tokian, bazi- roen eskutan uzteko!» Ikus Nafarroan berriki gertatu dena: ren idazki batzu, Charles-en eskutik idatziak. Ikusi zinez desohoragarri! Españolek, izan ditezen eskuineko ala balinbazituen ere, ez zioten kasurik egin ez da batere erra- ezkerreko, Euskaldunen arteko berexkuntzaz ez dute gaiz- na irakurtzen bazakiela: diruak zuen bakarrik interesat- ki irri egiten! Araba-Bizkaia-Gipuzkoan ez ote da giroa zen! Jakin izan balu zer balio zuten idazki haiek!... Jakin areago? izan balu 45 mintzairetan itzuliak izanen zirela… Jakin Ikusiz, bertzeak bertze, zertan diren, bai Ipar-Irlandan, izan balu, merkatari mailan ere bazutela beren balioa, kul- eta bai Eskozian (!), bada gogoeta zonbeiten egiteko para- tura mailan estimatu ezinaz bertzalde! da. Hortaz zer ote dio, zeru gain hartarik, Charles de Fou- Dena den, ordu hetan, Charles de Foucauld-ek ez zituen cauld kapitain-aita misionestak? «Amets eder bat egin bakarrik Ebanjelioaz egin bere gogoetak. Bertzeak bertze, dut… Zoritxarrez ez da gauzatu, Aljerian odola merke saldu Frantses armadako ministeritzari gutun bat bidali zioten, baita. Luther King artzain beltzak ere amets eder bat egin erranez oso kezkatua zegoela Aljerianoen jarreraz, zuen…»

2 Enbata, 23 août 2007 CETTE SEMAINE gOGOETA TARTARO L’opération «coup de massue» s’est étonné « N tant que soldats, nous l’OTAN s’est lui aussi déplacé à An- sommes prêts» s’impa- David Lannes kara en juin pour tâcher de calmer E tientait le 31 mai dernier l’humeur belliqueuse de l’armée le général Yasar Büyükanit, chef et de la laïcité, et lui reproche aussi turque… Devant tant de pressions d’état-major des armées turques. son «laxisme» dans le dossier kur- extérieures, il semble raisonnable Presque trois mois plus tard, des di- de. En se déclarant «prêt» à en finir d’estimer que les généraux turcs ne … et réjoui, de l’ouverture du procès zaines de milliers de soldats (entre avec le PKK, le général Büyükanit prendront pas le risque d’asséner devant le Haut tribunal pénal irakien 50.000 et 250.000 suivant les esti- mettait le Premier ministre dans une leur «coup de massue». A moins là d’Ali Hassan Al Majid, plus connu mations) rongent toujours leur frein position délicate: en cautionnant encore qu’ils ne décident de tenter sous le sobriquet d’Ali le chimique, à la frontière irakienne et continuent l’opération militaire, il s’aliénait le un coup d’état qui leur vaudrait de cousin et proche de Sadam Hus- vote de nombreux kurdes, mais en toutes manières un isolement diplo- sein, pour le massacre, entre autres, la refusant, il prenait le risque de matique… de 182.000 kurdes en 1988. Grand perdre le soutien d’une partie de la Des trois raisons qui pouvaient mo- expert du gaz moutarde et du zyklon population chauffée à blanc par une tiver l’invasion du nord de l’Irak, B, Ali risque de l’avoir bientôt dans campagne anti-PKK très violente. seule la volonté d’en finir avec le le baba! Le leader du MHP (droite nationalis- PKK semble donc demeurer d’ac- … du forcing du camarade Chavez te et troisième force politique du tualité. Mais ce scénario n’est plus pour faire sauter l’article de la constitu- pays) a ainsi brandi une corde lors très probable non plus. L’AKP de M. tion vénézuélienne limitant à deux le d’un meeting pour réclamer la pen- Erdogan a en effet remporté un tel nombre de mandats présidentiels. Hu- daison du chef historique du PKK, succès auprès des Kurdes que le go 1er rêve d’un mandat à vie. Comme Abdullah Öcalan. En demandant Premier ministre ne va probable- Louis XVI? aux uns si «la lutte armée menée à ment pas prendre le risque de … pas tant que ça que le Conseil l’intérieur du pays [était] terminée perdre leur confiance en lançant constitutionnel ait retoqué l’une des pour que l’on s’occupe maintenant une opération militaire d’envergure mesures économiques phares de de l’Irak» tout en avertissant les et en réactivant l’état d’urgence levé Sarko, la rétroactivité de la défalca- de manifester leur volonté de péné- autres que des opérations militaires en 2002. tion sur la feuille d’impôt des inté- trer en Irak afin d’y pourchasser les «pourraient rentrer sur l’agenda», Pour répondre à la question posée rêts des emprunts immobiliers. rebelles kurdes du PKK. Une telle M. Erdogan a réussi à contenir les plus haut, on peut proposer l’alter- Sarko a toujours pris le très chira- éventualité inquiète bien au-delà militaires sans trop se compro- native suivante: soit le régime turc quien président du Conseil constitu- des rangs de la guérilla: le Kurdis- mettre. Ce louvoiement habile est est renversé par un coup d’état mili- tionnel, Jean-Louis Debré, pour un tan d’Irak entend préserver sa plutôt probablement l’une des clés de son taire et le «coup de massue» tombe âne. Serait-ce la première ruade? prospère et paisible autonomie et triomphe aux élections, et en parti- dans la foulée sur l’Irak, soit l’armée … pas tant que ça de la série de crises Washington tremble à l’idée de voir culier en zone kurde où son parti a respecte le résultat des élections et cardiaques qui frappe les joueurs de l’Irak sombrer encore davantage remporté 52% des voix. La gifle l’invasion n’aura alors pas lieu. rugby, en ce moment. Les temps chan- dans le chaos. Pour l’instant, les mi- électorale reçue par les forces na- Soyons optimistes, et tablons sur la gent: autrefois les rugbymen étaient litaires n’ont pas pris la décision de tionalistes et kémalistes a quant à deuxième possibilité. Le plus pro- connus pour leur sang chaud; à pré- franchir le Rubicon mais y ont elle été si cinglante que celles-ci bable est alors que Washington par- sent EPO et autres anabolisants ai- quand même trempé quelques or- semblent pour l’instant disposées à ticipe aux côtés des forces turques dant, ils l’ont trop épais! teils, comme en témoignent les reconnaître la suprématie de l’AKP à des actions plus ou moins se- … et réjoui qu’Odon Elorza, maire quelques brèves incursions qu’ils de M. Erdogan, comme en té- crètes et ciblées contre la direction socialiste de Donostia, se soit rendu ont déjà effectuées en territoire ira- moigne cette déclaration du leader du PKK. D’après un éditorialiste du aux fêtes de la cité navarraise de kien. D’où cette interrogation: les du MHP: «L’AKP est arrivé au pou- Washington Post, plusieurs Sartaguda, dont le maire vient de se nombreux opposants à l’invasion du voir grâce à la volonté du peuple, et membres du Congrès américain au- faire virer du PSOE en raison de son nord de l’Irak —ou opération «Coup il peut choisir qui il veut pour la pré- raient été «sondés» au sujet de élection grâce à la voix de l’élu ANV. de massue» pour reprendre le nom sidence». A moins d’envisager un telles opérations. Et si l’on veut se Comme quoi Odon ne rime pas for- de code donné par l’armée turque— coup d’état, il y a donc aujourd’hui montrer encore plus optimiste, pour- cément avec c... sauront-ils contenir les militaires? peu de risques que les militaires en- quoi ne pas envisager un processus Si le démantèlement des «bases ar- vahissent l’Irak à seule fin de désta- politique parallèlement à ces me- rières» du PKK est la raison officiel- biliser le gouvernement. sures policières? Après tout, des le avancée par les militaires pour députés pro-kurdes sont représen- justifier leur opération, ceux-ci ont La crainte d’un Kurdistan tés au Parlement pour la première au moins deux autres objectifs: dé- quasi-indépendant est toujours fois depuis 1991 («un résultat qui stabiliser le gouvernement du Pre- aussi aiguë à Ankara sonne comme une revanche» selon mier ministre Erdogan et empêcher La crainte de voir les Kurdes d’Irak leur chef de file Ahmet Turk) et Er- les Kurdes d’Irak de s’emparer de la s’emparer de Kirkouk et constituer dogan jouit d’une légitimité sans ville pétrolière de Kirkouk. Il faut un Kurdistan quasi-indépendant est précédent (85% des votes sont re- prendre en compte ces trois fac- par contre toujours aussi aiguë à présentés au Parlement contre 55% teurs pour espérer parvenir à une Ankara. Mais Kirkouk est déjà qua- seulement en 2002 à cause des évaluation correcte de la situation. siment sous le contrôle d’un parti seuils minimaux de représentativi- kurde (l’UPK du président irakien té). Par ailleurs, les dirigeants du M. Erdogan a réussi à contenir Jalal Talabani) et jamais Washing- PKK ont rappelé qu’ils ne revendi- les militaires sans trop ton ne permettra que l’on déstabilise quent plus l’indépendance mais des se compromettre la seule zone à peu près calme droits culturels et linguistiques, et C’est probablement pour nuire à M. d’Irak. La mise au point adressée l’armée semble avoir perdu de son Erdogan, qui battait alors campagne par le porte-parole de la Maison influence politique. Il y a quelques pour les législatives du 22 juillet, Blanche à la Turquie, «il est impor- années, M. Erdogan avait été le que l’Etat-major a autant médiatisé tant de reconnaître la souveraineté premier dirigeant turc à reconnaître ses manœuvres militaires. Islamiste territoriale de l’Irak», est donc à que «l’Etat [avait] commis des er- modéré, M. Erdogan est en effet la prendre très au sérieux (même si el- reurs dans le dossier kurde». Il a bête noire de l’armée turque qui se le prête le flanc à bien des sar- aujourd’hui toutes les clés en main Abdullah Ocalan veut gardienne du dogme kémaliste casmes!). Le secrétaire général de pour les réparer.

Enbata, 23 août 2007 3 sOCIETE Les AMAP : acteurs de

Produire et consommer autrement, NBATA: Quelle peut alors composer son panier cultivés sans produits chimiques re-localiser la production pour est la définition en suivant les indications au de synthèse, et disponibles à me- que vous donne- tableau. S'il n'aime vraiment pas sure qu’ils mûrissent. La proximi- préserver et créer des emplois et riez d’une AM- un des légumes proposés, il peut té de la ferme (au maximum 100 éviter les dégâts considérables AP? le déposer dans le «panier d'é- km) minimise les transports et causés à l’environnement par les Isabela Barreix: changes» et prendre de ce panier l’usage d’emballage. milliers de kilomètres parcourus par Une AMAP signifie un autre légume. ● La promotion d’une économie chaque produit, de son lieu ou littéralement Asso- locale performante, sociale et plutôt de ses lieux de fabrication au Eciation pour le Maintien de l’Agri- Enb.: Existe-t-il un cahier des solidaire: les consommateurs culture Paysanne. Elle réunit un charges ou une charte recon- partagent avec le producteur les lieu de consommation, combattre la groupe de consommateurs et un nue qui garantit la philosophie risques et les bénéfices naturels logique dévastatrice des théories du agriculteur de proximité autour et l’éthique de la démarche des liés à l'activité agricole. La totalité «juste à temps» et autres «stocks sur d’un contrat dans lequel chaque AMAP? de la production est valorisée, en les camions», telles sont les consommateur achète en début I. B.: Il existe effectivement une excluant notamment le calibrage priorités que se fixent de plus en de saison une part de la produc- charte spécifique des AMAP. Elle ou les normes esthétiques. Le tion et s’engage à prendre en garantit la teneur des engage- prix de la souscription est fixé en plus de mouvements sociaux, compte les réalités de l’exploita- ments du groupe de consom- fonction des coûts réels de pro- soucieux de vivre autrement et tion. Le producteur s’engage à mateurs avec une ferme ou duction et non pas des cours du préserver l’avenir de notre planète. fournir régulièrement des pro- plusieurs fermes. Ce qui dis- marché. L'achat à l'avance ga- Dans ce mouvement, les duits de qualité dans le respect tingue les AMAP d’autres for- rantit un revenu à l'agriculteur. agriculteurs ne sont pas en de la charte de l’agriculture pay- mules de «panier bio» ou «panier Les AMAP permettent ainsi le reste. Ils sont de plus en plus paysan», c’est précisément le maintien de l'emploi agricole, de respect des engagements sui- même que l'installation de jeunes nombreux à tourner le dos à la vants: agriculteurs à moindre coût et fa- logique financière de l’agro- ● Du côté du consommateur: cilitent le passage de modes de business et à s’inscrire dans les l’engagement financier à travers production conventionnels à des filières de qualité comme Idoki, l’achat à l’avance d’une partie de modes de production agro-écolo- AOC Ossau-Iraty ou porc basque. la récolte sur une période don- giques. Pour les consommateurs Le syndicat ELB a été moteur dans née; l’engagement économique en difficulté, des aménagements et moral à travers la solidarité financiers peuvent être étudiés cette orientation vers une avec l’agriculteur dans les aléas au cas par cas. agriculture soutenable, plus de la production (partage des ● Le renforcement du lien social, respectueuse de la nature et du risques et des bénéfices natu- de l'éducation au goût et à l'envi- vivant. Laborantza Ganbara est née rels); l’engagement associatif par ronnement: l'agriculteur est pré- de cette volonté partagée de leur participation à la vie de la sent à chaque partage de récolte structure (gestion des souscrip- pour faire découvrir au con- maintenir une agriculture familiale tions, organisation des distribu- sommateur ses produits et son qui permet de préserver en tions de paniers, communication, métier. Des animations sont éga- Iparralde un tissu social et Isabela Barreix animation...). lement organisées sur la ferme. économique relativement vivant, ● Du côté du producteur: l’enga- Certaines AMAP mettent en place alors que d’autres territoires sanne. L’agriculteur est tenu gement technique et économique des ateliers cuisine ou des jar- analogues au nôtre sont frappés par d’être transparent quant à ses de fournir des produits de haute dins d’enfants sur un bout de ter- pratiques. qualité (nutritionnelle, organolep- rain mis à disposition par leur le dépeuplement et la Dans une AMAP, les consomma- tique, environnementale et socia- «fermier de famille». Ces liens désertification. teurs choisissent avec l'agricul- le) selon les modalités définies qui se créent avec la ferme éta- Les AMAP que nous présente teur les légumes à cultiver, le prix avec le groupe de consomma- blissent une relation de confian- Isabela Barreix, animatrice du de la souscription, et les modali- teurs; l’engagement associatif de ce. Relais AMAP Pays Basque, vont tés de distribution des produits s’investir dans la vie du groupe ● Enfin la mise en place d’un encore plus loin dans la démarche (fréquence, lieu, horaires...). En- (rôle pédagogique, animation, in- commerce équitable local: le prix suite, chaque consommateur formation…); l’engagement d’as- de la souscription est défini du partenariat solidaire entre achète à l'avance sa part de ré- surer une transparence sur la vie conjointement et en toute trans- producteurs et consommateurs. colte qu'il viendra récupérer pen- de leur exploitation (situation parence par le producteur et les Même si elles pèsent encore peu dant la saison de production économique, origine des produits consommateurs. L'achat à l'avan- dans l’organisation de la production selon les modalités définies ou fournis, méthodes de production ce garantit un revenu à l'agricul- et de la commercialisation des que le maraîcher lui livrera. utilisées). teur et lui permet d'obtenir ses Dans les AMAP qui ont atteint fournitures (semences...) sans denrées alimentaires, les AMAP une certaine taille, les adhérents Enb.: Comment définiriez-vous s'endetter. n’en sont pas moins une approche sont, à tour de rôle, responsables les avantages qu’apporte l’ad- Pour résumer, je dirais qu’en anti-consumériste intéressante de la distribution de la semaine. hésion à une AMAP? termes d’impacts, les AMAP ont appelée vraisemblablement à se Le responsable est chargé d'ins- I. B.: Les avantages découlent des activités écologiquement développer dans un avenir proche. taller les cagettes de produits précisément de ces engagements saines, économiquement viables, que le fermier a apportées, d'indi- réciproques qui sont la spécificité et socialement équitables. En ce- quer sur un tableau la composi- des AMAP. J’en mentionnerais la, elles participent à un dévelop- tion du panier de la semaine, et quatre majeurs: pement durable du territoire sur d'accueillir les autres adhérents ● La certitude d’une alimentation lequel elles sont implantées. (émargement des présents, remi- saine et un environnement pré- se d'un bulletin de liaison conte- servé: les produits sont frais, de Enb.: Quelle est l’origine des nant notamment des nouvelles saison, diversifiés (notamment AMAP? Qui en a eu l’idée? de la ferme et des recettes de avec remise au goût du jour des I. B.: Dans les années 60, des cuisine, etc.). Chaque adhérent variétés anciennes et de terroir), mères de famille japonaises, s'in-

4 Enbata, 23 août 2007 Alda!gogoeta, eztabaida eta formakuntza tresna 2007ko agorrilaren 23a

Germain Sarhy, fondateur de la Communauté Emmaüs Lescar-Pau "Combattre toute forme d'exclusion, et les injustices qui la développent" Comme disait l'Abbé Pierre, quand "la loi est en retard, elle est injuste", et il faut la braver "pour qu'elle se dépasse". C’est ainsi que pour défendre les plus faibles, la Communauté Lescar-Pau agit, construit et sait prendre des risques.

Au premier plan, ce que les visiteurs connaissent d’Emmaus... et au deuxième plan, les travaux/projets de développement auto-ffinancés de la Communauté. De nos jours, dès qu'on parle de l'évolution de la structure... Emmaüs... partenaire économique local d'une Communauté Emmaüs, qui comme toutes les communautés "Avec ses 130 compagnes et compa- on pense à un endroit de vente est une association loi 1901, apolitique, gnons(*) travaillant à la Communauté, ses 17 et d'achat d'objets en tous genres. aconfessionnelle et à but non lucratif. salariés, ses nombreux amis, bénévoles et Pourtant, dès la création Certains peuvent être surpris par la volontaires, ses plus de 200 repas journa- de la première "communauté " diversité des mobilisations dans lesquelles liers préparés, à partir de produits fermiers, par l'abbé Pierre en 1949, apparaît la Communauté d'Emmaüs Lescar la centaine de personnes logées sur place, le mouvement a eu pour but "d' - Pau : des manifestations contre la Guerre ses 7 camions de ramassage collectant cha- pour que chaque homme, chaque société, en Irak à l'occupation de la DDA de Pau par que jour plus de 250 m³ d'objets et de maté- chaque nation puisse vivre, s'affirmer le collectif Alerte OGM pour demander un riaux divers et la centaine de particuliers et s'accomplir dans l'échange et le partage, moratoire sur les cultures OGM… par jour venant déposer des objets, la Com- ainsi que dans une égale dignité." munauté est un acteur économique local Lors de la visite d’Alda! à la Communauté D'autres n'en reviennent tout simple- que les collectivités publiques prennent en Emmaüs Lescar - Pau, son fondateur, ment pas de la capacité d'action de cette considération" nous dit Germain Sarhy. Germain Sarhy, a invité tous ceux même Communauté, des qui pensent que les Communautés percussions/concerts d'animation, à l'or- L'influence sur l'économie locale est d'au- d'Emmaüs sont principalement ganisation d'un repas pour la cinquantai- tant plus grande que les repas de la commu- "un endroit où l'on déniche de bonnes ne d'occupants de la DDA… nauté sont préparés à partir des produits de affaires", à aller à la rencontre des l'agriculture paysanne des environs. D'ail- "Pour nous, c’est naturel, la Communau- acteurs de ces Communautés. leurs, la Communauté met à la disposition té se prépare à intervenir et intervient dans Voici comment 130 personnes, membres des producteurs locaux un espace de vente la mesure de ses moyens contre toute de la Communauté de Lescar-PPau pour qu'ils puissent présenter leurs produits injustice créant de l'exclusion", nous expli- sont acteurs/auteurs via leur participation aux milliers de personnes de tous les que Germain Sarhy, le fondateur en 1982 à toutes les décisions économiques, milieux sociaux venant chiner à Emmaüs. de la Communauté d'Emmaüs Lescar - Pau. sociales culturelles et politiques

Cahier N°2 - Enbata N°1991 - 23 août 2007 5 aide les individus à se reconstruire. 3/ Si la personne ne connaît pas Emmaüs, Comme la Communauté n'est pas en on lui fait une brève présentation des quatre marge de la société, mais ouverte sur son grands axes d'action (l'économie, le social, le environnement, les individus y séjournant culturel et l'engagement citoyen). apprennent à respecter les bases du 4/ Choix de la chambre et d'un métier… savoir-vivre ensemble, à participer aux et action ! “ activités de la Communauté.tout en accep- A Emmaüs Lescar - Pau, l'accueil de l'ex- tant son règlement interne. Nous offrons clu étant un priorité, on est toujours prêt, ou en quelque sorte une alternative sociale, et on fait en sorte de l'être pour l'accueillir. Les tout cela sans aucune subvention !". grands rassemblements aux heures de repas ou les lieux de passage comme la cantine Cette solidarité au niveau local, a aussi sont des endroits d'échange d'information et son pendant à l’international grâce à de discussion entre compagnons, salariés, l’A.I.D.M.R.(l’Association Interzones pour bénévoles et amis sur des thèmes allant de la le Développement en Milieu Rural) qui est vie de la Communauté aux dernières déci- née pour donner suite à 10 années de coo- sions concernant les Peines Plancher… pération et de partenariat entre compa- gnons et paysans burkinabés. Cette formation permanente, facilite la prise de décisions dans l'instant et non dans l'instan- Tout pour la solidarité : ce camion acheté W ce. Ainsi, les décisions sont prises en fonction d’occasion par la Communauté servira à transporter et distribuer des vêtements en Afrique. Il y sera des acteurs concernés qui seront aussi auteurs revendu pour financer les coûts de l’opération. “Hemen deneri ongi etorria egina zaie. de ces décisions. Jendarteak baztertzen dituen pertsonek Modes de travail et de vie de plus en gure elkartean beren ber-eraikitzeko Engagement culturel et citoyen plus écologiques parada aurkitzen dute, Le Cairn, est le trimestriel d’Emmaüs Les- Le recyclage et le conditionnement de autore bezain aktore bilakatuz.“ car-Pau imprimé à 5 000 exemplaires sur nombreux objets de récupération et en fait la (Germain Sarhy / Emmaüs Lescar-Pau) papier recyclé avec encres végétales. C’est remise en marché de ces derniers évitent la un moyen de communication vers l’extérieur sur-exploitation des ressources de la planète tout comme les nombreux spectacles cultu- tout en diminuant la production de déchets. rels organisés dans la Communauté. Ce "métier" principal de la Communauté est exercé dans plusieurs ateliers (menuiserie, Accueillir l'autre au quotidien Enfin, à Emmaüs Lescar-Pau, il existe un Village Communautaire où vivent près de 90 tri, cuisine, décoration, mécanique, etc.). "Nous constatons que la société néo-libé- compagnons. Ils ont 7 élu(e)s dont un maire, rale déresponsabilise le citoyen alors qu'il a Près de 100 personnes sont logées dans la des réunions du conseil municipal périodiques souvent un potentiel. Ici on fait tout pour Communauté, soit en chambres individuel- pour décider de l’évolution de leur village. les, soit dans des logements organisés en redonner envie aux gens. Pour cela, tout village. Germain Sarhy nous a mentionné nouvel arrivant fait un parcours identique, Ces différentes formes d’organisation et de que les prochains développement sont tous dont les grandes lignes sont les suivantes : participation à la vie communautaire font qu’un certain nombres d’exclus ont décidé prévus en tenant compte des normes de 1/ Brève visite de la Communauté en durant leur séjour à la Communauté d’Em- l'éco-construction... ça sera l’éco-village ! une trentaine de minutes… cela peut maüs de récupérer leur carte d’électeur. Dynamique participative, source de commencer par la participation au repas, solidarité pour se sentir plus à l'aise ! 2/ Vérification du statut de la personne. (*) "Emmaüs reçoit de plus en plus de Compagnes et compagnons sont 90% des membres de Si elle est liée au RMI ou à l’Assedic le 1er la Communauté, ils ont un statut assimilé salarié bénévole demandes d'accueil. Que ce soit d'indivi- mois elle travaille comme bénévole puis donc ils bénéficient d’une protection sociale et cotisent pour dus arrivant par eux-mêmes ou aiguillés récupère le statut de Compagnon(*). la retraite. Ils perçoivent une rémunération hebdomadaire par d'autres organismes sociaux. Ici, on et ont droit aux congés payés.

Germain durant la visite de différents ateliers (ici celui avec les Volontaires d’été, venant du monde entier). “Toute personne ayant besoin d’un logement et d’une activité restera dans la communauté le temps qu’elle voudra avec pour seule obligation le respect des règles de vie en commun ainsi que la dynamique de la Communauté”.

6 Cahier N°2 - Enbata N°1991 - 23 août 2007 KLIXKA EKONOMIAZ Gora Euskal Herria M AIALEN P EBET idekia! Samatsa L’utilité sociale

Ipar Euskal Herriko barnekaldeko herri en question ttipi batean: Association, mutuelle, coopérative et fondation sont - Zuek, euskaldunak hetsiak zirezte! erran zuen duela gutti herrian plantatu les statuts juridiques caractérisant l’économie sociale. zen paristar gazte brantxatu batek (erda- (Article de la série “Entreprise, mon amour”) clients en différenciant leurs produits. Et notam- raz erran zuen bixtan dena). ment en leur proposant de se fournir en électrici- En économie, si un bien ou un service trouve té issue de sources d'énergie renouvelables. Aspaldidanik, mezu hau entzuten zuten un acheteur, c'est qu'une utilité lui est reconnue herri hortan bizi zirenak; eta mezu bat pla- par la société. La Société coopérative d'intérêt collectif zaratua, zabaldua, errepikatua eta martei- Enercoop (Scic Enercoop), créée en 2005, ne Ainsi, l'utilité des biens et services produits lukatua delarik, sartzen da buruetan… fournit que de l'électricité verte. De plus, Ener- par les acteurs privés est légitimée par le libre coop se distingue car elle réinvestit ses bénéfi- Beraz, beren idekidura erakusteko, biz- choix des consommateurs sur le marché. Par ces dans son activité et rassemble dans le capi- tanle euskaldun horiek erabaki zuten exemple, si j'achète une montre, c'est que je tal les producteurs, les consommateurs, les besteak bezala egitea. juge utile de payer pour l'avoir. salariés, les porteurs de projet, et les collectivi- Bortxatuak ziren erabaki hori hartzea ? Considérons maintenant l'action publique : tés locales. Enercoop comptait 300 clients pro- Ez bainan minorizatuak, zanpatuak, eta l'Etat et les collectivités locales fournissent des fessionnels en mai dernier et vise un équilibre guttituak izanki beren herrian, pentsatu biens et services collectifs financés par des pré- économique à 10000 consommateurs fin 2008. zuten parada bat izaiten ahal zela beren lèvements obligatoires. Leur utilité est légiti- Ainsi une entreprise peut très bien considérer bizi iraupena luzatzeko. Euskal Herrian mée par le suffrage universel. l'utilité sociale comme sa priorité et être en erdaldunak zirenentzat aldiz, haiek para- même temps viable économiquement. Une Dans ce cas, l'utilité d'un bien ou d'un servi- da egokia atzeman zuten erakusteko edo entreprise qui ne recherche pas à maximiser ce ne peut-elle être déterminée que par le mar- sinetsarazteko euskal kultura errespeta- ses profits afin de grossir le portefeuille de ses ché ou par le vote ? tzen zutela aldi berean erdaraz ziren actionnaires, ça existe ! manerak, ikusmoldeak edo sendimen- L'action publique centralisée se révèle sou- Transposer les avancées du tiers secteur duak sakatzeko herrian. vent inadaptée à une satisfaction efficace des Euskaldunek manera desberdinak era- besoins sociaux. D'autre part, au vu des dégâts Dès lors comment apporter une meilleure bili zituzten hetsiak ez zirela erakusteko, sociaux et environnementaux de notre mode de réponse aux demandes sociales ? Passe-t-elle obli- etapa desberdinak segitu zituzten: libu- croissance, nous ne pouvons pas non plus con- gatoirement et uniquement par l'action publique ? ruxka elebidunak ikusgarrietan, mundu sidérer le marché suffisant pour répondre à nos Je ne le crois pas, vue sa faible performance dans guzietako talde batzuen jinaraztea, era- besoins sociaux. ce domaine. Passe-t-elle uniquement par le mar- kusketa handi batzuen antolatzea kultura Quelles réponses apportées par les acteurs ché ? Nous connaissons déjà ses effets pervers. eta hizkuntza ezagutarazteko, kultura de l'économie sociale ? A mon avis, une réponse efficace de l'action globalizatuaren elementu zozo eta triste publique peut être développée en donnant place C'est au sein du secteur que nous appelons batzuen euskalduntzea, eta abar. à davantage de délibération collective, davanta- "économie sociale" ou "tiers secteur" que le con- ge d'évaluation pluraliste, de décentralisation et Aldi berean, lehiaketa berri batean cept d'utilité sociale est apparu. Les organisa- de délégation au profit de structures à l'écoute sartu ziren denak: egitura ofizial batzuen tions de l'économie sociale font partie du sec- de la demande sociale. D'autre part, l'utilité zigilua ukaiteko beren programetan, dis- teur privé mais cherchent avant tout une utilité sociale de l'entreprise privée ne peut se déve- kurtso edo eztabaida luze eta kakingarri sociale à leurs activités. batzu antolatuz kulturaren problematika- lopper que si celle-ci comprend que la réussite L'économie sociale correspond à des types d'or- ren inguruan, edo dirulaguntza batzuen sur le marché passe par la prise en compte et ganisations avec des statuts juridiques précis : les eske ibiliz alimaleko budgeta batzuen l'écoute des exigences de la société et que la associations, les mutuelles, les coopératives et porroxkak irabazteko. recherche de la profitabilité ne justifie pas tou- les fondations. tes les pratiques menées. Zer pasatu da horren ondotik ? Parmi les principes qui les rassemblent nous S'interroger sur l'utilité sociale d'un bien ou - Zuek, euskaldunak, sobera ideki citerons les suivants : un statut privé, la pri- service, qu'il soit offert par un acteur public, zirezte, ez zaituztet gehiago ezagutzen mauté de l'Homme sur le Capital, un but non une association ou une entreprise privée revient eta apreziatzen, banoa beste uharte kul- lucratif ou de non recherche de profit, un pro- à questionner le processus qui a permis sa légi- tural batetarat! erran zuen paristar gazte cessus de décision démocratique ("une person- timation mais aussi à évoquer la question de l'é- brantxatuak (aldi honetan euskaraz, ne, une voix") et un ancrage territorial fort. En valuation des actions menées. Dans ce domaine modan baitzen museoetan eta entziklo- Aquitaine, ce secteur représente 11% des les organisations de l'économie sociale sont des pedi zahar batzuetan agertzen zen hiz- emplois (2004, source : CRESS Aquitaine). pionnières. L'amélioration de l'utilité sociale des kuntza batean mintzatzea). Enercoop, un acteur parmi tant d'autres de biens et services du secteur public et privé pas- l'économie sociale sera sans doute par une meilleure transparence et évaluation des actions menées. L'ouverture du marché de l'électricité à la concurrence pousse les offreurs à attirer les

Cahier N°2 - Enbata N°1991 - 23 août 2007 7 ASTEKO FITXA Volontariat Associatif Après le bénévolat et l’emploi associatif salarié, c’est un nouveau levier pour le développement du mouvement associatif dans son ensemble. Quels avantages votre association dation reconnue d’utilité publique agréée par l’Etat couverture des risques maladie, des accidents du pourrait bien avoir à accueillir à cet effet peut recruter des volontaires, avec la travail et des maladies professionnelles. un volontaire quand on sait que mention que « l’organisme agréé assure à la person- La couverture du risque vieillesse est assurée s’il s’agit de main d’œuvre, ne volontaire une phase de préparation aux mis- moyennant le versement par l’association ou al fon- les bénévoles sont déjà là; et que sions qui lui sont proposées ». dation reconnue d’utilité publique, d’une cotisation pour rémunérer un poste, La durée : minimale fixée par décret. L’ensemble des compé- vous n’avez pas les fonds nécessaires ? Le contrat de volontariat est conclu pour une tences acquises dans l’exécution d’un contrat de En fait, le volontariat associatif durée maximale de deux ans. La durée cumulée des volontariat en rapport direct avec le contenu d’un n’est pas exactement du bénévolat. missions accomplies par un volontaire pour le diplôme, d’un titre à finalité professionnelle ou d’un En effet, ce statut permet compte d’une ou plusieurs associations ou fondation certificat de qualification est pris en compte au titre à des jeunes motivés de s’engager ne peut excéder trois ans. de la validation des acquis de l’expérience. A cette à plein temps dans une association, fin, l’organisme agréé délivre au volontaire, à l’issue La mission : pendant 6 à 12 mois, moyennant de sa mission, une attestation retraçant les activités une indemnité de 627 € par mois ; Le volontaire peut exercer toute mission d’intérêt exercées pendant la durée du contrat. Votre association n’aura à financer général (n’entrant pas dans le champ d’application Le statut de volontaire associatif est incompatible que 10 % de cette indemnité puisque, de la loi n°2005-159 du 23 février 2005 relative au avec toute activité rémunérée à l’exception de la grâce à l’agrément « Service civil contrat de volontariat de solidarité internationale) production d’œuvres scientifiques, littéraires ou volontaire », l’État prend en charge revêtant un caractère philanthropique, éducatif, artistiques ainsi que des activités accessoires d’en- les 90 % restant. scientifique, social, humanitaire, sportif, familial, seignement. Voici tous les détails. culturel ou concourant à la mise en valeur du patri- moine artistique, à la défense de l’environnement La personne volontaire ne peut percevoir une L’objet du nouveau statut : naturel ou à la diffusion de la culture, de la langue pension de retraite publique ou privée, le RMI, le La loi relative au volontariat associatif promul- et des connaissances scientifiques françaises. La complément de libre choix d’activité de la prestation guée le 23 mai 2006 a créé un nouveau statut de mission peut être accomplie sur le territoire national, d’accueil du jeune enfant (PAJE) ou tout autre reve- volontariat et donc un nouveau contrat écrit qui partout dans l’Union Européenne et dans un Etat par- nu de remplacement. organise une collaboration désintéressée entre l’or- tie à l’accord sur l’Espace économique européen. Articulation du Volontariat Associatif avec le ganisme agréé (une association, une fondation, une Service Civil Volontaire (SCV) : union ou une fédération d’association) et la person- W L’articulation du volontariat associatif avec le ser- ne volontaire. vice civil volontaire doit répondre à certaines condi- Le volontariat a pour vocation de devenir le troi- Elkarte langile soldatadun tions. Il nécessite d’abord un agrément de service sième pilier des ressources humaines des associa- eta borondate oneko laguntzaileen artean volontaire auprès de l’Agence Nationale de l’Egalité tions parallèlement au bénévolat et à l’emploi asso- gaur egun estatus berri bat bada: des Chances et de la Cohésion Sociale. De plus, le ciatif salarié ; il comble ainsi un manque réel en per- elkarte boluntarioa. volontaire doit être âgé de 16 à 25 ans. La durée mettant à un jeune de s’investir pleinement pour Haren diru sariaren %90a Estatuaren gain da. hebdomadaire de la mission doit être de 26 heures. une durée déterminée dans un projet d’intérêt Enfin, la durée de la mission de volontariat est de général et il constitue également un levier indispen- six, neuf ou douze mois. sable pour le développement du mouvement asso- Une fois toutes ces conditions remplies, l’orga- ciatif dans son ensemble. nisme s’engage à désigner un tuteur, à assurer une Le contrat : Garanties et droits : formation aux valeurs civiques et à accompagner le Le contrat de volontariat ne relève pas du code Une indemnité mensuelle non imposable, dont le jeune à l’issue de sa mission dans la recherche d’un du travail et il mentionne les modalités d’exécution montant est prévu par le contrat (le maximum fixé emploi ou d’une formation. de la collaboration. par décret étant de 627 euros), est versée par l’or- Pour encourager le SCV, l’Etat s’engage à finan- ganisme agréé au volontaire. Cette indemnité n’a Toute personne de plus de 16 ans de nationalité cer au maximum 90% de l’indemnité versée en pas le caractère d’un salaire ou d’une rémunération. européenne (ou d’un autre Etat partie à l’accord dur volontariat associatif ainsi que les 100% de la coti- Le volontaire est obligatoirement affilié aux assu- l’Espace économique européen) ou justifiant d’une sation sociale. Il versera, en outre, un forfait men- rances sociales du régime général. Une cotisation résidence régulière et continue de plus d’un an en suel de 175 euros pour contribuer au financement forfaitaire versée par l’association ou la fondation France peut se porter candidate au volontariat. de l’encadrement volontaire et de sa formation. reconnue d’utilité publique assure au volontaire une Toute association de droit français ou toute fon-

Fondation Manu Robles-Arangiz Institutua Zuzendaria 20, Cordeliers karrika Fernando Iraeta 64100 BAIONA Ipar Euskal Herriko arduraduna + 33 (0)5 59 59 33 23 Txetx Etcheverry [email protected] Alda!ren koordinatzailea www.mrafundazioa.org Xabier Harlouchet 8 Cahier N°2 - Enbata N°1991 - 23 août 2007 e l’économie solidaire

quiétant de voir l'agriculture s'indus- travers des AMAP pour une consom- trialiser, ont fondé les premiers «TEI- mation de proximité interpelle sur la si- KEI», ce qui peut se traduire par «le tuation actuelle de la production visage du fermier sur la nourriture». maraîchère locale. La «ceinture verte» En échange de l'achat à l'avance de de Bayonne est une zone traditionnel- la récolte du paysan, ce dernier s'en- le de production maraîchère. Les gage à fournir à ces mères des quelques maraîchers qui continuent à aliments cultivés sans produits chi- travailler la terre familiale font les frais miques. Cette idée a fait le tour du de l’urbanisation et ont de grosses dif- monde. ficultés à transmettre leur outil de tra- A peu près à la même époque, en vail à la génération suivante. Suisse et en Allemagne, des fermes Dans un bassin de production agricole communautaires ont développé leur traditionnellement tourné vers l’éle- propre partenariat avec les consom- vage, la filière maraîchère est large- mateurs locaux en leur fournissant ment minoritaire et peu reconnue. Les chaque semaine des produits frais. maraîchers du Pays Basque, y com- Dans les années 80, l'idée s'est im- pris ceux installés ces dernières an- plantée aux Etats-Unis en prenant le nées au Pays Basque intérieur, nom de CSA, Community Supported travaillent tous sur de petites struc- Agriculture. Le concept se répand en- tures et proposent des cultures di- suite rapidement par bouche à oreille, versifiées. Si leur volonté et leur gagnant le Canada et l'Angleterre dynamisme sont des atouts indé- dans les années 90. niables face à la demande qualitative En 2001, des maraîchers du Var, M. croissante des consommateurs, leur et Mme Vuillon, lancent avec des Directement du producteur au consommateur situation n’en est pas moins difficile. consommateurs locaux la première Le démantèlement du foncier agricole AMAP, en reprenant les principes de sont près de 260 familles qui se four- giques. au profit de l’habitat rend l’accès à ces fonctionnement des CSA. La charte nissent dans ces huit AMAP auprès Sur le long terme, les AMAP permet- terres quasi-impossible pour un ma- des AMAP est alors créée pour ga- d’une vingtaine de producteurs lo- tent de maintenir une agriculture de raîcher. Des terres plates et irrigables rantir l’éthique de la démarche AMAP caux. proximité, à taille humaine. L’enjeu lui sont indispensables ainsi qu’une en France et l’association Alliance na- étant de re-localiser la consommation surface suffisante pour assurer une tionale est choisie pour coordonner le Enb.: Comment définiriez-vous leur et la production pour maintenir les bonne rotation des cultures. J’ajoute développement des AMAP. rôle et leur importance dans l'éco- terres et l’emploi agricoles, tout en te- que la proximité avec le bassin de po- nomie de notre territoire? nant compte de l’environnement. pulation côtier, si elle n’est également Enb.: De quand datent les pre- I. B.: Je le disais précédemment, une La création des premières AMAP a indispensable, est un facteur primor- mières AMAP en Iparralde? AMAP a pour but de contribuer au dé- été relativement rapide dans un pre- dial dans la démarche même d’une I. B.: Après une première réunion veloppement d’une agriculture du- mier temps grâce à une réponse rapi- AMAP. d’information sur les AMAP au prin- rable et à la mise en place d’une de des maraîchers du Pays Basque. Offrir un panier diversifié toute l’année Les AMAP du Pays Basque ont été est un véritable casse-tête pour le ma- créées grâce à la mobilisation de sept raîcher. Maîtriser l’échelonnement des maraîchers dans ce projet. Et, un peu cultures ou faire face aux aléas clima- à notre étonnement, le développe- tiques ou parasitaires requiert une ment relativement rapide des AMAP a grande technicité, d’autant plus qu’en mis en exergue la situation des petits agriculture biologique, on ne peut pas maraîchers diversifiés du Pays recourir à n’importe quel moyen. De Basque. plus, tous les travaux ne sont pas mé- A ce jour, nous sommes confrontés à canisables. Par exemple, le désherba- un problème structurel: il n’y a pas ge de la carotte ne peut se faire que suffisamment de maraîchers pour ré- manuellement. Beaucoup de maraî- pondre à la demande croissante des chers continuent à travailler à la main. consommateurs sur la zone du BAB, Les maraîchers ont souvent débuté ou sur Ustaritz-Cambo par exemple. seuls. Certains d’entre eux reconnais- Or, le fonctionnement de l’AMAP re- sent qu’ils n’auraient jamais pu faire pose sur le maraîcher qui vient toutes face sans l’aide d’amis ou de la famil- les semaines livrer les paniers aux le. Le manque de main d’œuvre est un familles. Il crée ainsi un rendez-vous problème crucial. Je suis convaincue régulier qui permet à d’autres produc- que, si on lui en donnait les moyens, teurs de fournir leurs produits (colis le maraîchage serait un vecteur non de viande, poulets, fromages etc.) de négligeable de développement écono- temps 2005 à Hasparren, les pre- économie solidaire entre villes et manière plus ponctuelle. mique et social en termes d’emplois. mières AMAP ont vu le jour à campagnes. Elle permet aux consom- La consolidation de la filière s’avère l’initiative de différents groupes lo- mateurs de manger sainement à un Enb.: Quelle sont les perspectives être gage de reconnaissance pour une caux de consommateurs à l’automne prix juste et accessible, tout en de croissance que vous prévoyez profession qui sur le territoire, de par 2005 à Bayonne et Hasparren. Dans contrôlant ce qu’ils ont dans leur as- pour ce type d’échanges écono- son manque de structuration ne béné- la foulée, ce sont les AMAP de Mau- siette. Dans le même temps, les miques en Pays Basque? ficie pas ou peu d’aides techniques, fi- léon, Anglet et Saint Pierre d’Irube qui AMAP permettent de rétablir le lien I. B.: On note une forte demande en nancières et institutionnelles. L’enjeu ont vu le jour. Et cet été, trois nou- direct entre consommateurs et pro- produits du maraîchage biologique no- des prochaines années est de re-loca- velles AMAP ont vu le jour à Saint ducteurs. Les familles sont régulière- tamment (+ 25% par an, source liser la production maraîchère en Pays Jean Pied de Port, Saint Palais et à ment invitées à visiter la ferme et à réseau Bio Coop du BAB) et l’engage- Basque afin de répondre à des at- nouveau à Anglet. Aujourd’hui, ce participer à des ateliers pédago- ment croissant des consommateurs au tentes multiples.

9 Enbata, 23 août 2007 oROTARIK L'urgence de nouveaux contre-pouvoirs Jean-Pierre Massias, professeur de droit constitutionnel à l'université d'Auvergne A réforme des institutions vi- En France, encore plus aujourd'hui tible avec l'instauration d'une dose si- «non-transposition d'un droit constitu- sant à officialiser la préémi- qu'en 1958, il faut commencer par gnificative de proportionnelle, pourquoi tionnel» pourrait s'avérer des pistes L nence présidentielle soulève aborder la question du déclin parle- alors ne pas envisager la partition des utiles. Si ces droits sont inscrits dans de nombreuses interrogations quant à mentaire. De quoi souffre notre Parle- sièges de l'Assemblée en deux la Constitution, c'est pour être traduits ses conséquences sur notre démocra- ment? D'un évident manque de groupes égaux, élus au scrutin majori- dans la réalité, sans quoi leur maintien tie. En effet, la concentration des pou- pouvoirs, certes, mais aussi d'une in- taire et proportionnel? La majorité se- n'est qu'artificiel et témoigne d'une voirs qu'elle implique risque fort capacité à représenter la réalité socia- rait assurée, l'opposition représentée conception trompeuse de la démocra- d'accentuer les effets du texte de 1958 le. Le mode de scrutin législatif ne et le Parlement redeviendrait, face au tie et l'Etat de droit. et de réduire l'impact, déjà limité, des saurait anéantir l'expression parlemen- président, le lieu du débat républicain, Enfin, le pouvoir présidentiel nécessite contre-pouvoirs existants. C'est bien la exerçant ainsi sa véritable mission. Le le renforcement de contre-pouvoirs lo- question fondamentale: comment faire présidentialisme accentue également caux. La concentration de forts pou- face à la nouvelle présidence et ac- le besoin d'un pouvoir judiciaire fort et voirs aux mains du chef de l'Etat centuer le contrôle sur les gouver- indépendant. Bien que le Conseil risque de déboucher sur une projec- nants? Ce débat dépasse largement constitutionnel ait su gagner le respect tion unifiée et unifiante de la réalité so- celui sur les mécanismes institution- de ses pairs, des évolutions s'impo- ciale, la volonté nationale s'incarnant nels, il concerne l'expression de la sent. Si la réforme de 1974 a été un toujours davantage en la personne du complexité sociale face à la tentation progrès certain ouvrant à l'opposition président. Ce renforcement institution- archaïque et artificielle du monopole le droit de saisir le Conseil, cette solu- nel (caricatural?) de l'unité nationale présidentiel de l'incarnation nationale. tion n'est plus adaptée aux contours doit être compensé. Cette «dynamique C'est dans la rencontre d'un pouvoir de la vie politique actuelle. C'est ici la de concentration» ne doit pas obérer rationalisé avec l'expression effective question de la saisine par les citoyens notre diversité culturelle, ni réduire la de la représentativité sociale que se qui se pose, la France étant à ce jour réalité de la démocratie territoriale. La mesure aujourd'hui le degré de démo- la seule démocratie qui refuse un droit Vème République, héritière d'un Etat ja- cratie des institutions politiques. Dans dont jouissent tous les Européens! Par cobin, doit garantir plus fortement ce cadre, la présidentialisation voulue ailleurs, il faut s'interroger sur la réalité encore la représentation de ses popu- par N. Sarkozy renforce ce besoin de de certains droits fondamentaux. Outre lations pour limiter la puissance prési- rétablir la capacité, déjà défaillante, de les dispositions internationales et euro- dentielle. Le pouvoir central encore nos institutions à exprimer les antago- péennes, les citoyens peuvent invo- accentué sera désormais assez fort et Jean-Pierre Massias nismes de notre société pour bâtir des quer devant le juge des droits posés l'unité nationale suffisamment repré- contre-pouvoirs efficaces. L'évolution, taire de formations ayant obtenu le par la Constitution. sentée pour que la diversité française souvent démocratiquement préoccu- suffrage de plus de 10 millions d'élec- Comme l'a montré la récente polé- trouve son expression véritable. Une pante, des systèmes étrangers repo- teurs à l'élection présidentielle. La mique autour du droit au logement ou réflexion devrait donc s'engager sur la sant sur l'autorité présidentielle question de la proportionnelle paraît aujourd'hui celle relative au droit de régionalisation, la reconnaissance ins- (Etats-Unis, Russie) démontre le be- ainsi consubstantielle des réformes grève, il existe dans la Constitution titutionnelle des territoires (Pays soin, pour notre pays, de replacer la envisagées, la prééminence présiden- des droits, souvent sociaux, mal proté- basque, Corse, Bretagne) et les présidence dans un environnement tielle par sa dynamique majoritaire im- gés, parce qu'aucune procédure spéci- langues régionales (la charte des constitutionnel susceptible de limiter posant l'instauration d'un Parlement fique n'a été conçue pour ce faire. langues minoritaires étant un impératif son expression, et de garantir une dé- vraiment plural. L'idée de «droit opposable» ou celle relevant de la culture démocratique mocratie effective. Si préserver une majorité reste compa- d'une responsabilité étatique pour européenne). pRESO

■ Cache d’armes. Il avait loué six bombes-ventouses, trois pistolets au- téléphonique avait bien été lancé le Golf. Aucune revendication, mais on mois, payés d’avance, de février à tomatiques provenant peut-être du 13 août à 3 heures du matin à la PJ pense à une action de type «Irrintzi», juillet, son garage de Biarritz. Inquiet vol d’armes de Vauvert en octobre de Bayonne. Mais la police n’avait du nom de ce groupe ayant frappé de n’avoir pas de nouvelle de son lo- 2006. alors rien trouvé de ces bombes cen- des cibles diverses ces derniers cataire début août, il s’est rendu sur On s’interroge à présent sur l’identité sées viser «un hôtel» de la zone de mois. place, au 19 avenue de la Reine Vic- de celui ou ceux qui ont déposé là ce Chiberta, à Anglet. toria, à deux cents mètres de la petit arsenal. Après hésitation, la po- C’est finalement le 14 août dans la ■ Kale borroka. Parmi les incidents, Grande plage. Quelle n’a pas été sa lice penche pour Jose Antonio Apani- journée qu’ont été détectées des signalons le jet de bouteilles enflam- surprise, en ouvrant la porte, de tom- bar, arrêté le 2 juillet à Saint Jean bonbonnes de camping-gaz intactes mées le 4 août au soir à Ondarroa ber sur un stock d’armes, de muni- Pied de Port à proximité d’une four- sur trois sites voisins du golf de Chi- contre des façades de banques, le tions et de matériel divers. La police gonnette chargée d’explosifs. La berta. L’une à côté du très modeste tribunal et le siège du PNV. Puis à a procédé à l’inventaire en ce 13 paternité d’ETA ne fait, elle, pratique- hôtel une étoile «Argia», l’autre dans l’ouverture de la Grande semaine de août après-midi: 100 kilos de chlorati- ment aucun doute. l’enceinte de la copropriété-résidence Saint Sébastien, des attaques contre te, du cordon détonant, 150 déto- de style mauresque Pakimpo, la troi- le siège du PNV, et l’incendie d’un nateurs, des retardateurs, deux ■ Des cibles imprécises. Un appel sième jouxtant la résidence Hôtel du autobus des lignes urbaines.

Laborantza Ganbara sustenga dezagun. Jadanik 1000 diru laguntzaile, zu zergatik ez? Laborantza Ganbara, j’y tiens donc je finance! Euskal Herriko Laborantza Ganbara 64220 Ainize-Monjolose

10 Enbata, 23 août 2007 aUTONOMIES L’Ecosse sur la voie de l’autonomie ?

LEX Salmond, le leader du nifeste électoral du SNP, à savoir par avance ceux qui Parti nationaliste écossais l’organisation d’un referendum sur refuseront le débat A (SNP), vient de fêter ses l’indépendance de l’Ecosse en 2010. d’anti-démocra- 100 jours à la tête du gouvernement Mais il concède que la date est sans tiques. autonome d’Edinburgh, après la vic- doute trop rapprochée, en raison Certes, le document toire surprise de son parti aux élec- d’une adhésion populaire insuffisante de Salmond est en tions autonomiques de mai dernier. au projet en l’état actuel de l’opinion retrait par rapport On se souvient que le SNP avec 47 publique. En effet, les sondages ef- aux objectifs établis sièges, un de plus que le Parti tra- fectués ces derniers temps révèlent dans le manifeste vailliste qui gouvernait l’Ecosse de- que seul un tiers de l’électorat écos- de campagne, et puis la mise en place des institutions sais voterait en faveur de l’indépen- l’aile la plus radicale semi-autonomes en 1999, a consti- dance immédiate. de son parti le lui tué un exécutif minoritaire avec l’ap- Conscient de l’état de l’opinion pu- reproche d’ores et point des deux représentants Verts blique, Alex Salmond propose aux déjà. Mais les ci- au parlement d’Holyrood. Ecossais et à l’ensemble de la clas- toyens d’un pays in- Conformément à la promesse faite se politique un débat «ouvert, solide Intérieur du Parlement d’Holyrood décrottablement au moment de la campagne électora- et ouvert» sur la question de l’auto- parlementaire. jacobin comme la le, Alex Salmond a publié, la semai- nomie et une extension significative Le premier ministre autonome écrit France ne peuvent manquer d’être ne dernière, son rapport sur le projet des pouvoirs du parlement d’Edin- toutefois qu’«il ne désespère pas de ébahis de la façon tout à fait naturel- d’indépendance de l’Ecosse. Les ré- burgh, remettant implicitement l’orga- persuader ses concitoyens de la per- le et décomplexée dont le sujet de actions au sein de son propre parti nisation du referendum et l’accession tinence de l’indépendance» et qu’«il l’indépendance des minorités, com- sont mitigées. Certes, le document à l’indépendance à une date au-delà espère parvenir à réunir les condi- plètement tabou dans l’hexagone, réaffirme l’objectif de principe du ma- des quatre ans du présent mandat tions pour que le sujet soit mis au vo- est débattu dans la sphère politique te en 2010» en ajoutant que «Rome britannique. ne s’est pas construite en un jour, ni En réponse à la proposition de Gor- en cent». Dans un premier temps et don Brown, lui-même Ecossais, com- avec l’espoir de trouver au parlement me chacun sait, d’abandonner l’idée d’Holyrood, la majorité qu’il n’a pas d’indépendance en échange d’une pour le voter, Salmond prépare un dévolution renforcée, Alex Salmond projet de loi autorisant le parlement à avertit que le référendum devra por- organiser le référendum. Ce que la ter sur l’indépendance de l’Ecosse, législation actuelle ne lui permet pas. et qu’en aucun cas il n’organisera Et d’inviter opposants travaillistes, une consultation sur une simple ex- conservateurs et libéraux-démo- tension des pouvoirs du parlement crates à s’engager activement dans d’Holyrood. Extension qui, pour lui, «l’exercice de réflexion sur les pou- est de toute façon un fait acquis. voirs d’Holyrood que son administra- Belle leçon de maturité politique. Ah Château de Holyrood à Edimbourg, siège du Parlement autonome d’Ecosse tion va engager sous peu», en taxant si l’Aquitaine était restée anglaise!

«Le basquisme navarrais n’a pas atteint son sommet» Gregorio Monreal, professeur d’histoire du droit de l’Université publique de Navarre, prix Eusko Ikaskuntza en Sciences humaines

A Navarre est devenue une varre sera ce qu’en diront les Na- fera à l’avenir. Il est possible qu’il d’une partie importante de la popula- question d’État pour les varrais. Quel est donc le problème n’ait pas agi correctement ces 20 tion basque vis-à-vis de l’insertion au L uns et un axiome intan- qui cause tant de vacarme? dernières années. Je me réfère à sa sein de l'État. Cela ne date pas d’au- gible pour les autres. Le vacarme est artificiel en ce dispersion et au fait qu’il a été otage jourd'hui, cela vient du XIXe siècle, Il y a eu des élections qui ont démon- moment, il ne correspond à aucun de ce qui s’est fait au début de la cela a perduré jusqu’à la fin du XXe tré la volonté populaire et maintenant problème réel. De fait, il y a une mau- transition. Cela a été en partie dépas- siècle et nous entrons avec dans le il faut que cette volonté exprimée vaise volonté de l’information. Si sé par l’accord entre les différentes XXIe. Ce problème existe, fonda- dans les urnes soit respectée et que quelqu'un lit la presse de Madrid, y formations et, par ailleurs, en refor- mentalement parce que l'Etat a une les consensus soient atteints. Il faut compris la libérale, il dira que le pro- mulant des objectifs au sein de la conception qu’il n’y a pas plus d’une regretter qu’il n’y ait toujours pas une blème pour la formation d’un gouver- Navarre. Tout cela a suscité une ré- entité politique à part entière alors maturité politique tant dans la droite nement est que NaBai plaide pour ponse de la population. Je ne crois que, nous autres, nous considérons espagnole, qui a un projet essentia- l’indépendance de la Navarre et pour pas qu’il soit parvenu à son sommet. que dans l'Etat il y a plusieurs entités liste de ce que doit être la Navarre, l’incorporation à Euskadi. Cependant, Cependant, le message politique du politiques. En Vasconie il y a une que, en partie, chez ceux qui au si nous lisons le déroulement réel basquisme est seulement audible masse critique suffisante de popula- PSOE subordonnent les intérêts élec- des conversations, nous nous ren- pour une partie de la population, ce tion pour parler d’une entité politique toraux dans le reste de l'Etat à la vo- dons compte qu’il n’en est rien et que qui rend possible qu’il ait à l’avenir un ou demos basque. Pour que le pro- lonté de la Navarre, tout comme dans la négociation avance en terme de plus grand écho. blème soit résolu, il doit y avoir un le traitement de la Navarre par l’orga- programmes sociaux, économiques pacte constitutionnel d’un (la Com- nisation ETA et son extension poli- et institutionnels. La Navarre a été prise dans le pro- munauté autonome basque) ou de tique, en ayant également une idée cessus de résolution en raison de deux (la Navarre également) entités essentialiste de cette communauté. Le basquisme navarrais s’est son utilisation politique par une politiques avec l'Etat. C’est très diffi- transformé en une force prospère. partie d’ETA qui l’a conduit dans cile parce qu’au sein de l'Etat il n’y La Quatrième disposition transitoi- Est-il à son sommet? l’impasse. pas une authentique culture politique re de la Constitution dit que la Na- Cela dépend de ce que le basquisme Il y a le problème de la frustration fédérale.

11 Enbata, 23 août 2007 iRITZIA tRIBUNE LIBRE

«Nafarroa arragoa, sua eta ura, kondaira urratu baten oihartzun oihukatua»

EDITO d’Enbata de la semaine précé- pas la majorité absolue en Navarre ’ dente commentait les derniers événe- Xabi Larralde Un élément positif émerge de ces derniers sou- L ments en Navarre, qui ont débouché bresauts de la vie politique navarraise: l’UPN qui sur la réélection de Miguel Sanz. Je me permets reste une force majeure, n’est cependant pas d’en «remettre une couche» parce que la ques- que la question de la violence n’est jamais qu’un majoritaire parmi les Navarrais. Cela signifie tion de la Navarre est d’une extrême importan- prétexte. Ce qui dérange, c’est le fond du projet qu’un changement est possible. Mais un chan- ce. Elle a été au cœur de la récente tentative de abertzale, c'est-à-dire l’aspiration à la souverai- gement de quelle nature? Comme l’a relevé Jo- négociation. Ce qui vient de se passer, et plus neté du Pays Basque. Ainsi, certaines positions seba Egibar lui-même, ce qui vient de se passer particulièrement l’attitude du PSN, met en «politiquement correctes» adoptées par Nafar- en Navarre n’est que le dernier avatar des aléas exergue un certain nombre de données fonda- roa Bai ne sont considérées par la droite espa- du processus qui a récemment avorté. Il appa- mentales pour la compréhension de la situation raît que le verrouillage de la vie politique en Na- d’Euskal Herri. J’en retiens personnellement ❞ varre est structurellement lié au problème trois. politique d’ensemble qui perdure en Pays «Ce qui dérange, c’est le fond Basque. Il convient, d’ailleurs, de rappeler qu’un ● La raison d’Etat prime sur l’exercice de la du projet abertzale, c'est-à-dire élément important de ce verrouillage consiste, démocratie l’aspiration à la souveraineté du au travers de l’illégalisation de Batasuna, à ex- Le résultat des dernières élections au parlement clure des milliers de Navarrais abertzale de tou- foral de Navarre est clair: la majorité des navar- Pays Basque» te représentation au parlement foral. Les clefs rais réclame l’alternance. Le PSN a lui-même du changement à mettre en œuvre sont donc fait campagne pour le changement. Quand les gnole et une partie du PSOE que comme un fondamentalement celles permettant de ré- conditions de ce changement sont réunies, le simple «maquillage» d’une option politique qui, soudre ce problème politique: reconnaissance PSOE met un veto depuis Madrid à un accord étant abertzale, est séparatiste et vise le ratta- de l’existence d’Euskal Herria, acceptation du avec Nafarroa Bai. Il s’agit d’un déni flagrant de chement de la Navarre au reste du Pays droit de décider qui en découle pour les habi- démocratie. La volonté populaire majoritaire des Basque. Notons aussi, à cet égard, que le vrai tants de l’ensemble des provinces basques, res- Navarrais est foulée au pied. D’un point de vue motif de l’illégalisation de Batasuna ne tient évi- pect de la spécificité de la Navarre. Je suis historique, on est, en fait, dans la continuité des demment pas à sa non condamnation d’ETA. Il persuadé qu’une majorité de la société navarrai- modalités de mise en place du statut de la Na- est lié à son projet politique d’indépendance se peut adhérer à ces clefs de résolution si on varre en 1982: l’«Amejoramiento» n’a jamais été d’Euskal Herri, qui est pour l’Etat espagnol hors lui donne l’opportunité de se prononcer démo- soumis à un quelconque référendum ou consul- des limites de la démocratie définies lors de la cratiquement. D’une part, la droite espagnoliste tation des Navarrais. Ainsi, une fois de plus, la transition post-franquiste. Ces limites ont été réactionnaire n’a pas la majorité absolue en Na- preuve a été faite que la démocratie s’arrête là fixées à l’époque, sous la pression de la droite varre. D’autre part, l’histoire nous enseigne qu’il où commence la raison d’Etat. Car la question réactionnaire ainsi que de corps organisés tels n’y a pas de fondement idéologique à une oppo- de la Navarre relève bien en Espagne de la rai- que l’armée. Un élément fondamental de ces sition de principe des milieux progressistes na- son d’Etat. La droite franquiste et néo-franquiste règles se résume en cette phrase qu’on attribue, varrais à l’idée d’un cadre de relations intégré actuelle en ont fait un «totem» qui symbolise, au je crois, à Fraga Iribarne: «Mas vale una Espana liant la Navarre aux autres provinces basques. travers de la division des territoires historiques roja que una Espana rota» (mieux vaut une Es- En effet, le PSN est une création relativement d’Euskal Herria, les conditions d’un maintien de pagne rouge qu’une Espagne brisée). Pour ceux récente. Il ne naît qu’en 1982, c’est-à-dire la l’unité de l’Etat espagnol. qui seraient un peu dubitatifs vis-à-vis de l’ac- même année que l’«Amejoramiento». Quelques tualité de cette réflexion, je les invite à se remé- années auparavant encore, en 1977, le groupe ● La question de la violence n’est qu’un pré- morer la montée au créneau de hauts gradés de socialiste navarrais qui était une composante du texte l’armée espagnole il y a environ un an et demi à congrès fondateur du parti socialiste d’Euzkadi Nafarroa Bai condamne la violence d’ETA. Cette l’occasion de la négociation du nouveau statut défendait, aux côtés du PNV, le principe d’un coalition n’est pas pour autant assez «propre» catalan. même statut d’autonomie pour les quatre pro- pour les état-majors madrilènes. La vérité c’est ● La droite espagnoliste réactionnaire n’a vinces d’Araba, Bizkaia, Gipuzkoa et Nafarroa.

Sur votre agenda Troisième marché Idoki à la ferme E vendredi 24 août 2007 au produits fermiers. Crudités et charcu- Agorrila: pour apprendre à nous écouter». LDomaine Xixtaberri, produc- terie. Saucisses de porc basque ✓ Vendredi 24, 19h, BAIONA teurs de myrtilles et cerises à Kanbo. confites. Assiette aux trois fromages. (Carré Bonnat). L’Institut Culturel ✓ Du 7 au 16 septembre, Sur les hauteurs de Kanbo, vous bé- Animation musicale et tables d’in- Basque propose autour de l’expo- BIARRITZ. Le Temps d’aimer la néficierez d’un panorama exception- formation: Association des Produc- sition Batekmila (les mondes danse. Ouverture le vendredi 7, nel depuis le domaine Xixtaberri. teurs fermiers du Pays Bas-que, basques) une animation avec un 22h (plage du Port Vieux) avec le Noël et Laurence vous accueillent Collectif Alerte OGM Pays Basque, concert du saxophoniste Josetxo ballet national de Marseille qui of- toute l’année dans une jolie maison G.F.A.M Lurra...) Silguero et du musicien électro- frira son spectacle «La cité ra- basque. Sur les 6 ha de coteaux nique Borja Ramos intitulé «Duet dieuse». Spectacle gratuit. s’étend un vaste verger de myrtilles et de cerisiers. ■ Enbata, hebdomadaire politique basque, 3 rue des Cordeliers, 64100 Noël vous expliquera comment il Bayonne. Tél.: 05.59.-46.11.16. Fax: 05.59. 46.11.09. Abonnement d’un an: conduit le verger et produit jus de 55€. Responsable de la pub-lication: Jakes Abeberry. Dessins: Etxebeltz. fruits, coulis, confitures maison, com- Imprimerie du Labourd, 8 quai Chaho à Bayonne. Commission paritaire potes, liqueurs et crèmes. n°0312 C 87190. De 10 h à 14 h. Marché fermier de producteurs Idoki. Sommaire Fromages de brebis, de vache et de chèvre, conserves de canard et de Cahier n°1 Enbata porc basque, jus de pomme, cidre, ● Les AMAP: acteurs de l’économie solidaire ...... 4 et 9 ● L’Ecosse sur la voie de l’autonomie? ...... 11 vin, miel, confitures, plantes aroma- Cahier n°2 «Alda!» ...... quatre pages de 5 à 8 tiques. 11h. Visite de la ferme. 12 h 30. Casse croûte à base de

12 Enbata, 23 août 2007