Le Logement Remarquable Et La Proximité De La Région Parisienne Attire De Plus En Plus De Personnes Souhaitant Avoir Un Pied À Terre Pour Le Week-End Ou Les Vacances

Département du Loir-et-Cher Rapport de Commune de Theillay Présentation Plan Local

d’Urbanisme

Pièce n°1

Arrêté par délibération du Approuvé par délibération du conseil communautaire en date conseil communautaire en date du : du :

Le Président Le Président

Rapport de présentation Plan Local d’Urbanisme de Theillay – Communauté de communes de Sologne des Rivières (41) 1 SOMMAIRE

I- Le résumé non technique 3 V. Evaluation environnementale du P.L.U 182

A. Synthèse des sensibilités et des enjeux de la commune 4 A. Le cadre physique 183 B. Raisons du choix 4 B. Les milieux naturels 184 C. Les incidences prévisibles de la mise en œuvre du plu et les mesures C. Le paysage 185 associées 5 D. Les risques, les pollutions et les nuisances 185 E. Les projets urbains 186 II- Le diagnostic territorial 7 F. La hiérarchisation des enjeux liés au projet 186 G. Caractérisation des parcelles susceptibles d'être touchées par la mise en œuvre du A. Le contexte général 8 PLU 186 B. Les données socio-démographiques 11 H. Evaluation des incidences du plu et mesures envisagées 197 C. Les déplacements et l’accessibilité 24 D. Les activités économiques 37 E. Les équipements et les services 52

III- L’état initial de l’environnement 55

A. L’environnement physique 58 B. L’environnement biologique 70 C. Le paysage et le patrimoine 87 D. Le développement urbain 95 E. Les risques technologiques et industriels – les nuisances 132 F. Synthèse des données environnementales 144 G. Recommandations pour la prise en compte de l'environnement. 145

IV. Justification des dispositions du P.L.U 147

A. Le parti d’aménagement 148 B. Les choix retenus dans le règlement 154 C. Les autres outils du PLU 166 D. Le récapitulatif des superficies des zones et l’impact foncier du nouveau PLU 178

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I. LE RESUME NON TECHNIQUE

Rapport de présentation Plan Local d’Urbanisme de Theillay – Communauté de communes de Sologne des Rivières (41) 3 Comme son nom l’indique, ce résumé ne doit pas être trop "technique" et il doit Aujourd’hui, malgré la réalisation d’un document de planification être suffisamment concis, afin de permettre une compréhension rapide du dossier par récent (PLU de 2004), la commune se voit contraint de faire des le plus grand nombre. Pour obtenir plus de détails, le lecteur se reportera au dossier aménagements au coup par coup pour permettre la réalisation de ces ci-avant. habitations et préserver le cadre de vie des habitants (aménagement de chemins ruraux en voie d’accès, aménagements pour réguler la vitesse des automobilistes, extension des réseaux).

A. SYNTHESE DES SENSIBILITES ET DES ENJEUX DE LA Les élus souhaitent donc se doter d’un véritable outil de planification COMMUNE assurant une visibilité à moyen terme des aménagements à créer en fonction du projet de territoire défini dans le Plan Local de l’Urbanisme.

Les principaux enjeux environnementaux sont les suivants (par ordre Dans le cadre de l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme, la d'importance) : municipalité a souhaité dans un premier temps réfléchir sur l’ensemble des possibilités foncières présentes dans l’enveloppe urbaine du bourg et des - un risque d'impact sur le site Natura 2000 "Sologne", principaux hameaux pour tendre vers un développement durable. L’objectif - la consommation "anarchique" de terres agricoles, est d’assurer le renouvellement de la population tout en préservant le - la prise en compte des risques naturels, caractère rural du village et la préservation de son environnement naturel. - la qualité des eaux. Le PLU doit permettre d’affirmer qu’une agriculture est encore Sur la base de ce constat, les principaux enjeux du territoire sont : présente en Sologne et qu’il convient de préserver ces espaces de production, de l’urbanisation mais également de la concurrence avec l’activité - la protection et la valorisation du patrimoine naturel, cynégétique. des paysages naturels et agricoles, pour une préservation du cadre de vie des habitants, des Aussi, en classant en espace naturel une partie importante de son entités paysagères structurantes et identitaires de la territoire cela permet à la fois d’affirmer la qualité de l’environnement avec la commune, présence d’une zone Natura 2000 mais également la présence d’un espace - la prise en compte des contraintes de production avec la possibilité d’y accueillir des activités forestières et environnementales importantes, pour une favoriser le développement de la filière bois. préservation des vies humaines, de la santé publique et des biens.

B. RAISONS DU CHOIX

Depuis 1990, la commune connaît une crise démographique avec une baisse continue pour atteindre 1274 habitants en 2010. Malgré cette baisse de la population, Theillay connait une dynamique de construction avec 60 résidences principales supplémentaires nouvelles entre 2000 et 2010.

Rapport de présentation Plan Local d’Urbanisme de Theillay – Communauté de communes de Sologne des Rivières (41) 4 C. LES INCIDENCES PREVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE Évitement : eaux usées traitées avant rejet DU PLU ET LES MESURES ASSOCIEES (assainissement autonome conforme ou Augmentation des rejets construction reliée à la station d'épuration) vers les cours d'eau avec Évitement : gestion des eaux pluviales (noues,  Récapitulatif pour la préservation de la flore et des habitats risques d'impacts qualitatifs bassins tampon) avec rejet à débit limité vers et quantitatifs le milieu naturel ; récupération des eaux de IMPACT PRESSENTI TYPE DE MESURE ENVISAGE toiture à la parcelle Risque d'impacts sur les Évitement : strict respect des préconisations Évitement : la prairie humide mésotrophe nappes (zone AUc dans le liées au périmètre de captage d'eau potable Destruction de la zone ainsi que la mare à Potamots sont exclues périmètre de protection Réduction : limiter l'imperméabilisation pour humide au niveau du de la zone ouverte à l’urbanisation, soit une rapproché du captage réduire le ruissellement et le débit vers les secteur AUc "les Robins" superficie de 1ha préservée. d'eau potable "la cours d'eau (cheminements à revêtement Tremblois") perméable, noues paysagères) Mesure de suivi : surveillance de la qualité des  Récapitulatif pour la préservation de la faune cours d'eau avals et de la nappe sous-jacente Augmentation de la Mesure de suivi : surveiller la capacité de la production de déchets IMPACT PRESSENTI TYPE DE MESURE ENVISAGE déchetterie Réduction : minimiser les défrichements et les communaux effectuer hors périodes de reproduction Augmentation de la Réduction : adapter l'éclairage public au Impacts dans les secteurs Réduction : privilégier l'aménagement des pollution lumineuse besoin de haies et de boisements secteurs ouverts et en culture dans les dents Pollution en cas Évitement : mener une étude de sol en cas de creuses plutôt que des espaces boisés en d'urbanisation sur un site marge du bourg. réaffectation BASIAS

Nuisances sonores rue du  Récapitulatif pour les risques de pollution et de nuisances Cerceau qui se situe dans Réduction : respect des normes d'isolation la bande de 250 m affectée phonique pour les nouvelles constructions IMPACTS PRESSENTIS TYPE DE MESURE ENVISAGE par le bruit de la voie ferrée Réduction : concentrer l'urbanisation dans Augmentation de la l'enveloppe actuelle, à proximité des services, production de CO2 et de la privilégier les cheminements doux. Démarche consommation énergétique AEU pour les futures constructions, avec l'augmentation du réhabilitation d'anciens logements pour trafic, l'augmentation des diminuer leur consommation énergétique. constructions (et donc des Promouvoir les énergies renouvelables chauffages) (solaire, biomasse)

Rapport de présentation Plan Local d’Urbanisme de Theillay – Communauté de communes de Sologne des Rivières (41) 5  Récapitulatif pour les ressources naturelles Réduction : entretien régulier des abords des habitations, des cheminements (tontes, Feux de forêt IMPACTS PRESSENTIS TYPE DE MESURE ENVISAGE débroussaillage…) et sensibilisation des Réduction : réduction du nombre de zones résidents à ce risque AU, réduction des surfaces constructibles par Risque de dangers au rapport au PLU de 2004 (+ de 140 ha), zones hameau des Loges vis-à- Évitement : respect des préconisations de constructibles maintenues dans l'enveloppe vis de la canalisation de GRTGaz urbaine en privilégient les dents creuses, gaz naturel Consommation de terres constructions interdites en extension dans les agricoles hameaux et les écarts

Perte de boisements Réduction : classement en zone N de la  Récapitulatif pour la dimension paysagère majeure partie du territoire boisé, classement en EBC des bois présents dans le bourg (9,1 IMPACTS PRESSENTIS TYPE DE MESURE ENVISAGE ha), maintien d'un maximum de végétation Réduction : maintien au maximum du Destruction, perte du dans les plans d'aménagement patrimoine arboré existant et en introduire caractère boisé/rural/forestier Hausse de la Réduction : sensibiliser la population et les dans chaque nouveau projet de la zone consommation d'eau entreprises pour éviter de gâcher la ressource

potable (récupération de l'eau de pluie) Réduction : prise en compte du patrimoine Perte de l'architecture locale bâti/architectural ancien  Récapitulatif pour les risques naturels et technologiques IMPACTS PRESSENTIS TYPE DE MESURE ENVISAGE Fissures, effondrements liés à la présence d'argile Évitement : réaliser une étude géotechnique dans le sol, risque lié aux pour adapter les constructions nappes

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II. LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL

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A. LE CONTEXTE GENERAL En effet, la commune est située à : - 12 km de Vierzon 1. La situation géographique et administrative - 24 km de Romorantin-Lanthenay - 67 km de Blois La commune de Theillay est située dans le Sud-Est du département du Loir- - 69 km d’Orléans et-Cher, en limite avec le département du Cher. Son positionnement géographique - 44 km de Bourges n’est pas sans incidence sur les déplacements vers le département du Cher et notamment le pôle urbain de Vierzon, peut être au détriment de Romorantin- La carte de l’INSEE sur l’aire urbaine en 2010 met en évidence qu’il s’agit Lanthenay et de Salbris. d’une commune multipolarisée, située à proximité d’un grand pôle urbain (Vierzon) d’un pôle moyen (Romorantin) et d’un petit pôle (Salbris). Cette localisation permet aux habitants d’accéder rapidement à une qualité de services et de commerces

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Sologne, Langon, Lassay-sur-Croisne, Maray, Mennetou-sur-Cher, Mur-de- Sologne, Orçay, Pruniers-en-Sologne, Saint-Julien-sur-Cher, Saint-Loup, Selles- Les communes limitrophes sont : Salbris, la Ferté-Imbault, Ménétrol-sur- sur-Cher, Theillay, Villefranche-sur-Cher. Sauldre, Orcay, Nancay, Vierzon, Mery-sur-Cher, Thénioux, Châtres-sur-Cher. Theillay appartient à la communauté de communes La Sologne des Elle fait partie du Pays Grande Sologne, syndicat mixte créé en 1997 et Rivières qui regroupe 9 communes (La Ferté-Imbault, Loreux, Marcilly-en-Gault, regroupant 25 communes, 3 Communautés de communes, 30.700 habitants en Orçay, Pierrefitte-sur-Sauldre, Salbris, Selles-Saint-Denis, Souesmes, Theillay). 2009.Depuis plusieurs années, le Pays a mis en place un projet de territoire se Cette structure a été fondée le 27 novembre 2003 et compte 12 335 habitants en traduisant par la mise en place d’une charte de développement, d’une charte 2009. forestière, d’un agenda 21… Les compétences de cet Etablissement Public de Coopération Intercommunal sont multiples : - aménagement de l’espace - développement économique - protection et mise en valeur de l’environnement - politique du logement et du cadre de vie

- tourisme

Source : site internet du Pays Grande Sologne, www.grande-sologne.com

La commune fait partie de l'arrondissement de Romorantin-Lanthenay regroupant 6 cantons (canton de Neung-sur-Beuvron, canton de Romorantin- Lanthenay-Nord, canton de Romorantin-Lanthenay-Sud, canton de Saint-Aignan, canton de Salbris, canton de Selles-sur-Cher). Source : site internet www.sologne-des-rivieres.fr

Elle fait également partie du canton de Selles sur Cher composé de 17 communes : Billy, la Chapelle-Montmartin, Châtres-sur-Cher, Gièvres, Gy-en-

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2. Un peu d’histoire Source : archives départementales 41

Theillay doit vraisemblablement son nom au « teillage », action de broyer du chanvre. Non loin se trouve le lieu-dit « la fosse au chanvre » et le Rouaire. Sur la carte d’Etat-Major et de Cassini, il est mentionné le nom de Theillay-le-Pailleux.

Theillay est marquée de mille histoires anciennes relatant ses origines. A commencer par le château fort, qui n’est plus aujourd’hui, mais dont on voyait encore l’emplacement il n’y a pas si longtemps. En ce château à six tours, le prince noir, fils du roi d’Angleterre, aurait séjourné en 1356 alors qu’il se rendait à Romorantin durant la guerre de cent ans.

Louis d’Orléans, capitaine de cavalerie fut assassiné au sortir de l’église en 1643, sur ordre de M. de la Chastre avec qui il avait eu un différend.

En 1770, Jacques d’Orléans de Rère, Chevalier, Seigneur de Theillay est inhumé en l’église du village.

Cette église, dont les bases furent édifiées au XIIème siècle, abrite un vitrail original que l’on nomme le « diable vert ». Il a été remis en offrande par Jacques d’Orléans de Rère en signe de pénitence après s’être rendu coupable d’avoir poursuivi la quête d’un cerf sur les terres de son voisin l’évêque de Bourges.

La carte du cadastre napoléonien (1831) met en évidence un territoire composé d’un habitat très éclaté composé de fermes nourrissant les grands domaines du secteur. La commune a su tirer profit de sa bonne desserte mais également Le bourg est peu important, seules quelques habitations sont présentes profiter du rayonnement de villes au passé économique riche (Matra sur autour de l’église. Quelques voies de communications sont déjà présentes Romorantin, le GIAT sur Salbris, les forges, l’activité porcelainière et le notamment l’actuelle RD 2020. machinisme agricole sur Vierzon). Ce développement économique s’est également étendu jusqu’à Theillay La commune a vu au fur et à mesure du temps apparaître des infrastructures puisqu’une usine de pièces automobiles, sous-traitant de Matra, s’est implantée ferroviaires puis autoroutière (A71 et A85). sur le territoire. En effet, la ligne de chemin de fer reliant Orléans à Vierzon date de 1847. La gare de Theillay est ouverte le 20 juillet 1847.

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B. LES DONNEES SOCIO- DEMOGRAPHIQUES Depuis la première guerre mondiale, la population a fortement diminué pour retomber à une population comprise entre 1 200 et 1 400 habitants, avec plus précisément pour le dernier recensement de 2010 une population de 1 274 1. L’évolution démographique habitants. La commune a connu une hausse de sa population importante entre 1975 et 1990 (+ 156 habitants) suivie d’une baisse continue jusqu’en 2010 (moins Une population en baisse depuis 20 ans 80 habitants).

La population communale de Theillay a connu plusieurs phases d’évolutions Valeur Variation Var.ann. depuis 200 ans, avec une progression moyenne, puis importante jusqu’au début Population en 1982 1 245 Population en 1990 1 354 +8,76% +1,05% du XXème siècle, période à laquelle la commune est restée à un palier avec une Population en 1999 1 293 -4,51% -0,51% population légèrement supérieure à 1 800 habitants. Population en 2010 1 274 -1,47% -0,13% Variation annuelle moyenne depuis 1982 +0,08% Cette arrivée de population peut s’expliquer par le développement de l’industrie sur les secteurs de Vierzon et Romorantin mais également par les chantiers Graphique : Evolution de la population depuis 1968 importants réalisés à proximité (voie ferrée) nécessitant une main d’œuvre Source : INSEE nombreuse.

Graphique : Evolution de la population depuis 1775 Source : Cassini et INSEE

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Cette évolution n’est pas propre à Theillay puisque ce phénomène est constaté sur L’évolution sur le territoire de la communauté de communes suit la même la partie Sud-Est du département du Loir-et-Cher. tendance entre 1990 et 2010 avec une baisse continue sur cette période (- 533 habitants) alors que cette période avait été précédée d’une progression démographique (+ 847 entre 1968 et 1990). Evolution de la population entre 1999 et 2009 (Variation annuelle moyenne) Source INSEE

Evolution de la population sur le territoire de la communauté de communes Sologne des rivières entre 1968 et 2010 Source INSEE

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Une population vieillissante Le graphique ci-dessous illustre et complète les éléments ci-dessus en montrant bien que c’est essentiellement le solde migratoire qui influe sur l’évolution Ces 50 dernières années, la commune a eu un solde naturel légèrement de la population, avec des courbes parallèles. La commune a connu une forte négatif qui a par périodes été compensé par un solde migratoire positif mais attractivité entre les années 1975 et 1990, avant de baisser de manière importante variable, avec des périodes d’arrivée de population plus importantes, expliquant dans les années 1990, puis de repartir sur une évolution positive depuis de début l’évolution en dent de scie de ces 60 dernières années. du siècle, ce qui montre le regain d’attractivité de la commune ces dernières années. Evolution du solde naturel entre 2001 et 2011 Source : INSEE Graphique: Les indicateurs communaux Source : INSEE

1968-1975 1975-1982 1982-1990 1975-1982

Depuis 2001, comme le montre le graphique ci-dessus, seule l’année 2006 a vu la commune bénéficier de plus de naissances que de décès, l’ensemble des autres années correspondant à un nombre de décès plus important. Certaines années (2004, 2005, 2010), le nombre de décès en plus de 2 fois plus important que le nombre de naissance.

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Cette arrivée de nouveaux ménages sur la commune se confirme au Enfin, les classes d’âges les plus âgées (60 ans et +) représentent plus regard des données relatives sur l’ancienneté d’emménagement puisque 37 % des de 31 % de la population communale totale. Malgré une augmentation globale de ménages sont installés sur la commune depuis moins de 5 années. la population, on ne peut que constater que cette population est vieillissante.

Une fois installés les ménages restent sur le long terme puisque près de Graphique : Age de la population communale 25% des ménages y vivent depuis plus de 19 ans. Source : INSEE

Graphique : Ancienneté d’emménagement des ménages en 2010 Source : INSEE

Le dernier recensement de la population montre une tendance au vieillissement de la population communale de Theillay. Les jeunes générations représentent 28,5 % de la population totale communale, avec une diminution entre 1999 et 2010 de la part des 15-29 ans et une très légère augmentation pour les populations de moins de 14 ans.

Les classes d’âges les plus représentées, et en augmentation, sont les populations intermédiaires (âgées de 45 à 59 ans) dont la part s’élève à 22 % de la population communale totale.

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Cette tendance au vieillissement de la population se confirme également au Graphique : Evolution de la taille des ménages entre 19680 et 2010 regard de l’évolution de la taille des ménages. Ainsi, entre 1968 et 2010, la taille des Source : INSEE ménages a diminué de près d’une personne en près de 40 ans (3 en 1968 contre 2.1 en 2010). Ce phénomène est également constaté à l’échelle de la communauté de communes et sur la partie Sud-Est du Loir-et-Cher comme l’atteste le graphique et la carte ci-dessous : Graphique : Taille des ménages en 2010 Source : INSEE

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La population active Les catégories socioprofessionnelles La population active représente 794 personnes en 2010 contre 825 en 1999 soit 74.7% de la population totale pour un taux d’actif ayant un emploi égal à La répartition des catégories socioprofessionnelles met en avant : 66.6%. - la part importante d’employés et d’ouvriers, - la forte représentation des retraités, Le taux d’actifs occupés a progressé de 2.2 points entre 1999 et 2010. La baisse des inactifs s’explique par une baisse importante de la part des élèves et Graphique : Evolution des catégories socio-professionnelles entre 1999 et 2010 étudiant (- 7 points) en partie compensée par la hausse de la part des Source : INSEE retraités/préretraités (+4.2 points).

Graphique : Evolution de la part des actifs et des inactifs entre 1999 et 2010 Source INSEE

Carte : Part des employés en 2010 Source INSEE

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Le chômage Les revenus

1999 2009 Le revenu net moyen déclaré sur la commune de Theillay était en 2010 de Nombre de chômeurs 62 46 20 960 €uros. Plus de la moitié des foyers fiscaux sont imposables sur Theillay Taux de chômage (%) 10,7 % 7,7 % (54.5 % pour 439 foyer), chiffre qui reste stable par rapport aux années Taux de chômage des hommes % 7 % 7,6 % précédents. Taux de chômage des femmes % 15 % 7,8 % Les foyers fiscaux imposables ayant un revenu net moyen déclaré de 30 067 euros par foyer fiscal, sont en baisse régulière par rapport aux trois années précédentes. On constate qu’entre les deux derniers recensements, le nombre de chômeur a sensiblement diminué sur la commune, passant de 62 à 46. Cette Les foyers fiscaux non imposables déclarant un revenu net moyen de baisse en nombre se traduit également par une baisse globale du taux de 10037 euros, et représentent 45.5 % des foyers. chômage. Le revenu médian des ménages de Theillay est de 18 576 euros en 2010, La situation de la commune est plus favorable que les pôles urbains les la situation est légèrement plus favorable que sur le canton de Salbris et la ville plus proches (18.4% Vierzon, 10.5% Salbris, 13.5% Romorantin). centre de la communauté de communes (respectivement 18 172 et 17 999 euros). C’est l’emploi des femmes qui influe essentiellement sur la baisse de ce taux de Carte sur le revenu médian en 2010 chômage, passant de 15 % des femmes sans emploi en 1999 à 7.8 % en 2010, Source INSEE soit un taux quasi égal à celui des hommes. Carte sur le taux de chômage en 2010 Source INSEE

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2. Le logement remarquable et la proximité de la région parisienne attire de plus en plus de personnes souhaitant avoir un pied à terre pour le week-end ou les vacances. L’évolution du parc immobilier Concernant les logements vacants, ils représentent en 2010 près de 6.2% La commune de Theillay connaît une hausse constante et progressive du du parc contre 3.8% en 1999. Après avoir connu une baisse importante entre 1990 nombre de résidences principales depuis 1975, affirmant l’attractivité du territoire. et 1999 (24 logements remis sur le marché), entre les deux derniers recensements Elles représentent 79.7% du parc immobilier. la commune a connu une tendance inverse puisque le nombre de logements Entre 1999 et 2010, la progression s’est accentuée avec une soixantaine de vacants a quasiment doublé en passant de 25 à 47.A noter que le taux de vacance résidences principales entre les deux derniers recensements contre une hausse de sur la commune correspond au point d’équilibre permettant d’avoir une rotation +19 entre 1990 et 1999. Il s’agit purement de constructions nouvelles ou de dans le parc immobilier. Par ailleurs, la carte sur les logements vacants met en réhabilitation puisque sur la même période (1999-2010) les logements vacants et évidence la situation favorable de la commune au regard des communes voisines, les résidences secondaires ont progressé. à l’échelle intercommunalité le taux de vacance en 2010 est de 9.7% soit 712 logements vacants. Sur la période étudiée, on constate une stabilité pour le nombre de résidences secondaires. Carte sur les logements vacants en 2012 Source INSEE

Evolution du parc immobilier depuis 1968 750 800 715 665 700 598 557 577 583 600 500 416 432 519 538 400 452 300 200 137 67 105 82 102 106 100 58 56 49 59 47 0 25 1968 1975 1982 1990 1999 2010

Ensemble Résidences principales Résidences secondaires et logements occasionnels Logements vacants

Les résidences secondaires ont connu une forte progression entre 1982 et 1990 avec 137 logements concernés. En 2010, les résidences secondaires représentaient 14.1% du parc immobilier de la commune de Theillay contre 13% à l’échelle de la communauté de communes. La Sologne de par son cadre naturel

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Une partie de l’augmentation des logements vacants sur Theillay D’autres habitations, du fait de leur localisation (proximité voie ferrée ou s’explique par le mode de calcul de l’INSEE puisque les logements en cours de axes routiers sources de nuisances voire d’insécurité routière : anciennes maisons construction et donc non occupés sont comptabilisés en tant que logement vacant. des gardes barrières, habitations le long de la RD 2020...). Or, comme l’atteste les données sur les chantiers engagés sur la commune entre 1980 et 2012 (données SITADEL), un nombre important de chantiers a été engagé en 2008 et 2009 avec 32 logements individuels commencés sur cette période. On peut donc supposer qu’une partie de ces logements n’était pas achevée au cours du dernier recensement Cette donnée permet donc de nuancer ces données sur la vacance sur la commune de Theillay. Une autre partie de ce parc est en cours de rotation puisque selon le regroupement de plusieurs sources dans le domaine de l’immobilier 19 maisons sont en vente actuellement et de 5 logements sont en location.

Par ailleurs, l’état des lieux sur le terrain a permis de constater que plusieurs maisons anciennes étaient vacantes mais leur localisation et l’attrait pour la pierre permettent de penser qu’une réhabilitation est possible.

Logements mis en chantier sur Theillay depuis 1980

6 4

0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 Nb lgt com individuels purs Nb lgt com individuels groupés

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La vacance dans le bourg est un phénomène marginal et peu visible renforçant La réhabilitation du parc existant l’impression de dynamisme du fait de la présence de commerces ouverts. Plusieurs granges, vestiges du passé agricole de la commune, peuvent encore faire l’objet de réhabilitation et ainsi accueillir de nouveaux habitants sans nécessité une extension de « la tâche urbaine ». Certaines habitations rurales présentent dans le bourg ou dans les écarts, dont l’état nécessite des travaux plus ou moins importants peuvent également faire l’objet d’une réhabilitation.

45 route de la Rère

29 rue de la gare

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Quelques données sur le marché foncier Des logements de plus en plus grands L’analyse sur le terrain a permis de constater qu’un certain nombre de terrain à bâtir était aujourd’hui en vente ainsi que plusieurs habitations. Evolution de la taille des résidences principales depuis 1999

Lors de l’analyse menée en septembre 2013, 18 logements sont en cours de 300 vente dont deux grandes propriétés et il a été recensé 12 terrains à bâtir. 256 250 192 - 1037 m²- 33 000 euros, 200 189 165 - 1000 m², 33 000 euros, 131 - 2930 m², 80 300 euros, 150 106 - 2079m², 48 000 euros, 100 - 2078 m², 59 400 euros, 47 50 31 - 1800 m², 45 000 euros 16 - 5 terrains de 1000m², 15 euros/m². 3 0 - 3 terrains (1000 à 1220 m²), 29 950 euros par terrain 1 pièce 2 pièces 3 pièces 4 pièces 5 pièces ou plus

1999 2010

Les résidences principales ont eu tendance à augmenter leur nombre de pièces ces dernières années, et donc à s’agrandir. On note qu’aujourd’hui, d’après les éléments du recensement de 2010, près de 3/4 des résidences principales de la commune ont 4 pièces ou plus.

Cette augmentation peut se faire soit par des agrandissements sur des bâtis anciens, en aménagent notamment des dépendances ou extension qui n’étaient initialement pas destinées à l’habitation (grange garages, …), soit par de nouvelles constructions, intégrant dès leur construction un nombre de pièce important (type pavillon avec pièce à vivre, cuisine et au minimum 3 chambres).

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La maison individuelle, mode d’habitation quasi-exclusif Une durée d’occupation qui varie en fonction du statut d’occupation

Type de logements en 1999 et 2010 Nombre d'occupant dans les résidences principales selon le statut d'occupation et ancienneté d'emménagement en 2010 800 706 700 1200 25 653

600 1000 20 500 800 15 400

600 300 10 400 200

5 200 100 22 5 0 0 0 1999 2010 Propriétaire Locataire dont d'un logement HLM loué Logé gratuitement vide Maisons Appartements Nombre de personnes Ancienneté moyenne d'emménagement en année(s) La commune de Theillay étant une commune rurale, on ne trouve que peu La majorité des logements occupés sur la commune de Theillay le sont d’appartements, sauf dans quelques maisons aménagées en appartement, qui se par des propriétaires, qui en moyenne y résident depuis 20 ans. Les locataires situent en majorité dans le bourg. Malgré tout, le nombre d’appartements a plus quant à eux résident depuis 4 ans en moyenne dans leur logement. que quadruplé en 10 ans, passant de 5 à 22.

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Le logement locatif L’accueil des gens du voyage

Sur Theillay, il existe une offre de logements sociaux et communaux venant compléter l’offre privée et permettant de diversifier l’offre de logements existante (petits logements).

La commune possède aujourd’hui 5logements : . un T2 et 3 T3, rue de la Gare (géré par Loir-et-Cher logement) . un appartement dans le centre-bourg.

L’aménageur et bailleur social Loir-et-Cher Logement gère également 22 logements : - 15 logements allée des Bruyères (11 T4, 3T4, 2 T2) - 6 logements, allée des Chênes (2 T5, 3 T4, 1T3) - 1 logement route de Neuvy

Carte de localisation des aires d’accueil des gens du voyage Source Préfecture 41

Le schéma départemental d’accueil des gens du voyage de Loir-et-Cher a été adopté par un arrêté préfectoral en date du 30 décembre 2002, modifié le 26 septembre 2007. Il prévoit la création de 21 aires d’accueil permettant au total le stationnement de 420 caravanes, ainsi que 4 aires de grand passage.

A la date du 1er février 2013, 19 aires d’accueil ont été mises en service représentant 392 places et une aire de grand passage.

Sur le territoire de la communauté de communes la Sologne des Rivières, l’emplacement se situe sur Salbris avec 15 emplacements de deux caravanes.

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C. LES DEPLACEMENTS ET L’ACCESSIBILITE Carte de localisation des infrastructures routières Source Scan25 IGN

1. La trame viaire

La commune dispose d’une bonne desserte routière avec la présence de la A71 RD2020 permettant de connecter rapidement Theillay aux communes de Salbris et Romorantin-Lanthenay et Vierzon mais également de rejoindre le réseau autoroutier.

En effet, la commune se situe à 9 km de l’échangeur permettant de rejoindre l’A71 puis l’A85. Ces deux infrastructures traversent la commune. RD 75 Theillay est traversée par les infrastructures routières suivantes : RD 2020 RD 60 - l’autoroute A71, - l’autoroute A85, - la RD 2020, RD 41 - la RD 60, - la RD 75, RD 41 - la RD 41, - la RD 76, RD 60

La situation géographique de la commune et la présence de la RD 2020 reliant Orléans à Vierzon ont pour incidence un trafic routier important. A85 Afin de fluidifier le trafic routier sur l’A71, un élargissement de la voirie a été engagé permettant de passer de deux à trois voies sur un tronçon traversant Theillay. RD 76 Selon les dernières données du Conseil Général, la RD 2020 est fréquentée par 6030 véhicules/jour avec près de 20% de poids lourds (19.8%).

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Bien que le bourg de Theillay soit éloignée de cette infrastructure, ce trafic Seule la RD 60 traversant la commune d’Est en Ouest (vers Romorantin et Neuvy- important n’est pas sans incidence pour le cadre de vie des habitants puisque pour sur-Barangeon) connaît un trafic plus soutenu puisse 500 à 1000 veh/jr empruntent rejoindre les pôles d’emplois ou commerciaux, il est nécessaire de s’insérer sur cette voie avec une pointe à 2396 veh/jr dans le bourg. Cela pose des problèmes cette RD. de sécurité : - l’intersection avec la RD 2020 et sa traversée, L’analyse des données fait apparaître de fortes fréquentations sur les deux - la traversée du bourg et un nombre de poids lourds importants, autoroutes (A71- 26700 veh/jr, A85 12600 veh/jr). Cette fréquentation a des - une urbanisation s’étalant le long de la RD 60. incidences sur les nuisances sonores sur la commune du fait de la proximité de l’A71 avec le bourg. Les autres routes départementales et les voies communales présentent quant à elle, un maillage important mais peu fréquenté entre 0 et 500 véhicules par jour. Il dessert l’ensemble les deux hameaux, les écarts et les fermes répartis sur l’ensemble de la commune.

Carte de fréquentation des infrastructures routières Source CD41

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Bilan de l’accidentologie : constructions au-delà de la marge de recul, dès lors que l’intérêt que présente pour la commune l’installation ou la construction projetée motive la dérogation. - 6 accidents ont été recensés sur la RD 2020 entre 2007 et 2011 (3 morts, 7 blessés), - 8 accidents sur l’A71 (3 morts, 9 blessés) - 1 accident sur l’A85 (1 blessé)

Cette forte fréquentation de l’A71, l’A85 et de la RD 2020 a pour incidence qu’elles sont répertoriées comme des voies à grande circulation.

Pour les secteurs bordés par une route à grande circulation, l’article L111-1-4 du code de l’urbanisme stipule qu’en dehors des espaces urbanisés des communes, les constructions ou installations sont interdites :

- dans une bande de 100 mètres de part et d’autre de l’axe des autoroutes, des routes express et des déviations au sens du code de la voirie routière ‘A71, A85), - dans une bande de 75 mètres de part et d’autre des autres routes classées à grande circulation (RD2020).

Toutefois, cette interdiction ne s’applique pas : -aux constructions ou installations liées ou nécessaires aux infrastructures routières, - aux services publics exigeant la proximité immédiate des infrastructures routières, - aux bâtiments d’exploitation agricoles, - aux réseaux d’intérêt public, - à l’adaptation, au changement de destination, à la réfection ou à l’extension de constructions existantes.

Le PLU peut fixer des règles différentes dans deux cas : - lorsqu’une étude justifiant, en fonction des spécificités locales, que ces règles sont compatibles avec la prise en compte des nuisances, de la sécurité, de la qualité architecturale, ainsi que de la qualité de l’urbanisme et des paysages, Carte des routes classées à grande circulation - exceptionnellement avec l’accord express du préfet, lorsque les Source DDT 41- PAC contraintes géographiques ne permettent pas d’implanter les installations ou les

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Le réseau viaire caractérisant les entrées dans le bourg se compose de voies Les caractéristiques du réseau viaire dans le tissu bâti larges, rectilignes, donnant une impression de boulevard et favorisant une vitesse excessive des automobilistes malgré des limitations de vitesse à 30km/h (rue de la gare, rue de la Magdeleine).

La commune a engagé des travaux pour réduire cette vitesse avec l’aménagement de chicane ou de dos d’âne (Route de Rère). Cet effort doit être poursuivi pour préserver le cadre de vie des habitants.

1- Route de Rère 7

5 Route de Châtres

2 Rue de la Magdeleine

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4- Rue de la gare 7- Malgré un réseau viaire déjà important, une urbanisation mal maîtrisée a nécessité d’aménager des chemins ruraux pour permettre l’accès à des habitations (prolongement rue du Berceau, le Chemin Vert).et ont ainsi perdu leur caractère champêtre. Ce cas de figure a été également constaté dans le hameau les Loges.

5- entrée du bourg rue de la gare

Le chemin vert, partie Ouest du bourg

6- entrée du bourg, route des Brosses

Le hameau les Loges

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Dans le centre bourg, il existe des venelles caractéristiques d’un centre historique où le passage des véhicules est délicat et très étroit.

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2. Les déplacements domicile-travail

Selon les données INSEE de 2010, 36.1% des habitants de Theillay vivaient et habitaient sur la commune, cela représente 192 personnes. Depuis, 1999 de moins en moins personnes vivent et travaillent sur la commune (43.4% en 1999 soit 224 personnes).

En 2010 :

- 341 personnes travaillaient à l’extérieur de la commune.

- 166 personnes de Vierzon viennent sur travailler sur Theillay

- 124 personnes de Salbris viennent travailler sur la commune.

- 107 personnes vont travailler sur Vierzon,

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3. Les cheminements doux Le ruisseau le Rouaire traverse le bourg, les abords de cette rivière sont en partie privatisés, il est tout de même possible de Le maillage de voirie se complète par la présence de cheminements doux la longer et de la découvrir à plusieurs permettant de rejoindre des secteurs d’habitat sans emprunter la voie réservée aux endroits. véhicules motorisés.

Les opérations d’ensemble sont connectées entre elles grâce à la présence d’un cheminement doux. Allée des patureaux

Un aménagement a été créé le long de la Route de Rère pour connecter un groupe d’habitations au bourg et ainsi sécuriser les déplacements pour les piétons.

Chemin d’accès au Rouaire

Chemin reliant deux lotissements allée des bruyères- allée des bouleaux

Route de Rère

Chemin reliant la rue de la scierie / rue du berceau Chemin des pinsonnières

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Plusieurs chemins ont été inscrits au plan départemental des itinéraires de promenades et de randonnées (P.D.I.P.R).

Deux chemins de randonnées (5.3 et 9.2 km) ont été balisés et permettent de découvrir la commune (la vallée de la Rère et les étangs communaux). Ils font partie des chemins gérés par la communauté de communes dans le cadre de ses compétences.

Carte des PDIPR Source DDT 41- PAC

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4. Le stationnement Il existe également quelques équipements pour le stationnement des vélos à proximité de certains commerces. Toutefois, ces équipements sont absents à proximité des commerces situés autour de la place de l’église, la gare, les

Equipement automobile des ménages équipements sportifs et de loisirs.

600

510 517 500 435 369 400

269 300 248 236 199 200

100

0 Au moins un emplacement Au moins une voiture 1 voiture 2 voitures ou plus réservé au stationnement

1999 2010

Selon les données INSEE de 2010, on constate une place de plus en plus importante de la voiture ayant pour conséquences : - un espace plus important dans le paysage de Theillay : nombre de places et circulation supplémentaire, - une superficie plus importante sur le terrain d’assiette de la propriété pour stationner les véhicules.

La présence de commerces et de services ou d’équipements publics nécessitent une offre de stationnement adaptée pour être au plus près de ceux-ci et assurer la sécurité des habitants.

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Répartition des places de stationnement pour le parc automobile

. Route de Rère – RD 60 : 6 places matérialisées au sol (1+2+3) + 8 à 10 places avec renfoncement dans le trottoir . Cimetière : 20 à 25 places (parking) . Proximité du rond-point en centre-ville : 5 places « arrêt minutes » . Autour de la place de l’église : 16 places en batailles avec lignes blanches matérialisées (8+8)

. Mairie : 2 places + 1 place handicapée

. Route de Châtres : environ 7 places dans renfoncement du trottoir (5 à droite, 2 à gauche) . Place de l’église (pas matérialisé, sol stabilisé) : environ 20 à 25 places . Foyer rural : rien de matérialisé mais environ 40 à 50 places . RD 60 rue d’Orçay : 10 places + 1 place handicapé (en bataille, face bar relai solognot) . RD41 rue de la poste : 8 places en renfoncement de trottoir (3+2+2) puis 2 places et 1 place handicapé (face à la poste) . Face à l’école : Grand parking avec environ 50 places + 1 place

handicapée . Gare : Au moins 20 à 30 places non matérialisées . Ecole maternelle : 10 à 20 places non matérialisées (herbe et calcaire) . Stade (à l’extérieur du grillage) : environ 15 places dans le renfoncement du trottoir.

La commune offre doncun nombre de places intéressantes et bien réparties sur le bourg permettant d’offrir les conditions adéquates à sa population pour accéder aux administrations, aux commerces et aux équipements

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5. Les transports en commun Il existe deux passages à niveau sur Theillay. Il est prévu d’améliorer la sécurité ferroviaire et routière en supprimant ces deux franchissements. Les études sont en Aucune ligne régulière de bus du réseau du Conseil Général du Loir-et-Cher ne cours mais le financement entre RFF et le Conseil Général n’est pas arrêté. Il sera dessert la commune de Theillay. Les lignes les plus proches se situent sur Salbris et nécessaire d’inscrire ce projet dans le PLU. Romorantin. Il existe uniquement une ligne pour le transport scolaire. Proposition de scénarii en 2011 Emplacement réservé pour le nouveau franchissement de la voie ferrée.

Carte du réseau de transport en commun Source CD41-site internet

OD 2010 2011 La gare de Theillay est desservie par le réseau THEILLAY-VIERZON VILLE 9 325 8975 TER reliant Paris à ORLEANS-THEILLAY 2672 2685 Châteauroux (8 allers/ LAMOTTE 798 1319 retours). Selon, les BEUVRONTHEILLAY données de la SNCF de BOURGES-THEILLAY 245 329 2011 près de 13 000 montées comptabilisées Il n’y a pas de données sur le public fréquentant la gare de Theillay, toutefois il sur la commune. est possible de donner à titre informatif les données sur la gare de Vierzon et Cette ligne permet aux d’Orléans (source : région Centre- TER) : habitants de rejoindre des - Sur Vierzon, 80% de scolaires, 10% de salariés. pôles d’emplois (Salbris et - sur Orléans, 80% de salariés, 10% de scolaires. Vierzon).

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6. L’accessibilité des voies Certains obstacles sont liés au stationnement des véhicules sur le domaine La loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et public et le civisme permet de résoudre la citoyenneté des personnes handicapées prévoit l’élaboration de plans de mise en simplement le problème mais le plus souvent accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics (PAVE) par toutes les difficultés sont liées au mobilier urbain ou la les communes françaises, quelle que soit leur population. signalétique. Ce diagnostic est en cours de réalisation sur la commune et des propositions d’aménagement sont déjà envisagées.

Dans le bourg de Theillay, des aménagements de voirie ont été réalisés pour améliorer le cadre de vie et la sécurité des habitants. Certains trottoirs possèdent une largeur suffisante mais la présence d’obstacles fait que la législation sur l’égalité des chances n’est pas respectée (1.40 mètres de largeur, voir schéma ci-dessous).

Dans le centre bourg ancien les caractéristiques du tissu bâti rendent impossible le respect de cette règlementation (présence de marches, voirie étroite, trottoir peu large…).

Certains trottoirs ont fait l’objet de travaux pour mais la présence d’aménagements paysagers ou de sécurité viennent créer un obstacle pour la circulation des personnes à mobilité réduite les obligeant à se mêler à la circulation automobile.

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D. LES ACTIVITES ECONOMIQUES La commune de Theillay dispose d’une excellence desserte automobile, la présence de la RD 2020 et la proximité de l’A85 et l’A71 (ancienne RN 20) ont favorisé l’implantation d’entreprises sur son territoire ainsi que la proximité avec 1. Le contexte intercommunal et local Vierzon.

Dans le cadre des compétences obligatoires transférées à la communauté de Carte de localisation des zones d’activités communes Sologne des Rivières, les communes ont décidé de mettre en commun Communauté de communes Sologne des rivières leurs moyens pour mener à bien certaines actions en matière de développement Source Pilote 41 économique. Il s’agit de :

 L’aménagement, de la promotion et de la gestion de la zone d’activité du Jardin d’entreprises de Selles Saint Denis,  La gestion de la plateforme logistique aménagée par le Conseil Général.

Les autres zones artisanales et industrielles du territoire communautaire restent sous la compétence des communes. Les communes ont également conservé leurs compétences en matière d’aide à l’immobilier d’entreprise.

A l’échelle intercommunale, il existe 8 zones d’activités dans lesquelles le potentiel foncier est important (150 hectares de disponibles selon l’observatoire de l’économie et des territoires du Loir-et-Cher (voir-carte ci-dessous) :

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Il existe 842 emplois sur le territoire de Theillay. La commune se situe à Un parc d’activité artisanale a été aménagé en 1997 par la commune proximité de pôles d’emplois de taille moyenne, cela favorise l’attractivité du entre la RD 2020 et l’A71. Il s’agit de la zone territoire (2182 emplois sur Salbris, 11450 Vierzon et 8706 Romorantin). d’activités la Terre des Mille Bœufs, elle se situe au sud de la RD 41. A noter qu’un Carte de répartition des emplois en 2010 permis de construire a été déposé pour Source INSEE réaliser un crématorium à l’entrée de cette zone.

Il existe aujourd’hui des possibilités de développement sur cette zone au regard du document d’urbanisme en vigueur et des emprises libres dans la zone d’activités.

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Des bâtiments sont restauration et également proposés à la vente. d’hébergement. A l’intersection de la RD 2020 et Aujourd’hui, les deux la RD 41, un local industriel de restaurants routiers sont 2600 m² implanté le long de la fermés. RD 2020 est aujourd’hui vacant et est proposé à la vente ou à la Les enseignes sont location. Il dispose d’une bonne encore présentes pour visibilité sur la RD 2020 et rappeler ce passé ainsi l’accès se fait par la RD 41. que les aires de stationnement Le long de la RD 2020, nécessaires à l’accueil plusieurs entreprises sont des poids lourds. Des présentes dont la plus bâtiments étaient emblématique est le site de dédiés à l’hébergement Faurecia. Aujourd’hui, le site des routiers. accueille environ 400 salariés. A proximité, toujours le En face de Faurecia, se situe long de la RD 2020, en l’entreprise de travaux publics continuité du hameau Case W TP 45. de la loge, une entreprise (SEPN) est également présente le long de cet axe Quelques mètres plus au Nord routier. en direction du bourg de Theillay, l’ancienne station- Enfin, il est possible d’accéder au service a été transformée en restaurant localisé le long de l’A71 en espace de restauration rapide. empruntant la RD 2020 puis une voie Aujourd’hui, ce local est communale. aujourd’hui vacant. Dans le bourg et dans les hameaux, des activités économiques sont Enfin, en limite communale en présentes au cœur du tissu bâti. Il est direction de Salbris, le long de la nécessaire de prendre en compte cette RD 2020, il existe un espace dédié diversification de l’occupation du sol à l’activité économique, il s’agit du dans le projet de règlement graphique secteur de la Loge. Ce hameau a et écrit du PLU. pendant des années eu une vocation très forte pour l’activité de

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Le bourg offre de nombreux services et Liste des entreprises et des artisans commerces de proximité participant à la Source :site internet de la mairie) qualité du cadre de vie et à l’attractivité de Theillay :

- Deux boulangeries, - Un tabac presse, - Trois coiffeurs, - Une boucherie- charcuterie, - Deux épiceries, - Une fleuriste, - Un café, - Deux bars- brasserie, - Une pizzeria ambulante, - Une station- service.

L’activité touristique

La commune est située au sein de la région de la Sologne, région touristique qui engendre une activité économique notamment en termes d’hébergements. Sur la commune, on recense : - Un hôtel, rue de la Gare - Deux chambres d’hôte, au Grand Pré - Des Chambres d’hôtes au Château de la Rère, (8 à 11 personnes), - Château de la Frégeolière, 5 chambres

Par ailleurs, une aire de camping-cars est présente dans le bourg à proximité des bâtiments communaux.

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2. L’agriculture Le cheptel sur la commune de Theillay est de l’ordre de 200 têtes de bétail, contre 300 dix ans plus tôt. Il s’agit essentiellement de bovins viandes présents sur la ferme des Grandes Bretonnières. En regroupant différentes sources (commune+ ASP), 13 agriculteurs Environ moitié de la S.A.U en terre labourable (257 ha) et superficie toujours en exploitent des terres sur la commune de Theillay. herbe de 154 ha.

Il s’agit essentiellement de structures individuelles (10), le complément Les données ASP-PAC 2014 correspondant à des sociétés (SCEA, GAEC et SCEF) Sur la commune de Theillay, les ilots PAC correspondent essentiellement à deux La surface moyenne exploitée par ces exploitations est de l’ordre de 115 ha, avec types d’occupation du sol : un minimum de moins de 5 ha et un maximum de près de 500 ha. - Soit des prairies permanentes, permettant le pâturage d’animaux et/ou de 3 exploitants exploitent 100 % de leurs surfaces sur la commune de Theillay, mais faire des fourrages la surface médiane exploitée par les exploitants sur Theillay correspond à 36 % de leur surface totale exploitée. - Soit de la culture de céréales, Oléagineux ou protéagineux.

Données AGRESTE 2000/2010 La carte ci-dessous illustre la localisation des ilots PAC de la commune et les exploitations qui y sont associées : 8 exploitations ont leur siège sur la commune de Theillay en 2010 (contre 9 en 2000 et 43 en 1988). Le chiffre reste donc globalement stable depuis une dizaine On remarque que sur les 11 exploitations déclarant des ilôts PAC sur la commune, d’années mais est tout de même faible. seulement 3 auraient leur siège en dehors de la commune de Theillay. Au total, ce sont 468 hectares exploités sur Theillay qui sont déclarés à la PAC pour une 23 UTH sur la commune, contre 8 en 2000 et 82 en 1988. Ce chiffre en forte surface cumulée de 1128 ha. augmentation s’explique notamment par la présence d’une exploitation qui emploi de la main d’œuvre (pépinière). Cette exploitation a également eu pour Cela engendre des circulations agricoles pour se déplacer entre le siège et les conséquence de modifier l’orientation technico économique de la commune qui a parcelles qu’il conviendra de prendre en compte lors des aménagements de voirie. évoluée vers la production de fleurs et de l’horticulture. Il faut prendre les ilots PAC avec prudence, ils ne reflètent en effet pas LA S.A.U a fortement diminué, avec 495 ha en 2010 contre 592 ha en 2000 mais nécessairement la réalité d’une activité agricole. Par exemple, les gibiers de la surtout 1 607 ha en 1988. En 20 ans, la SAU a donc été divisée par 3. Les ronde à Clermoy n’ont pas d’ilots PAC sur la carte. A contrario, certains îlots PAC surfaces perdues sont essentiellement consacrées à des enfrichements et correspondent à des propriétés de loisir (chasse) sur lesquelles il existe une boisement dus à l’intérêt cynégétique des propriétés d’agrément et de loisirs activité agricole (avec donc une déclaration PAC) qui est loin d’être la vocation présentes sur la commune. première de la propriété.

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Traitement réalisé à partir des données ASP 2015 (année 2014) Un sol favorable aux cultures légumières La formation géologique de Sologne est constituée par des sables et des argiles. Iidentifiant des Nombre d'ilots Surface PAC sur Surface totale de Part des Les matériaux constituant la formation de Sologne sont le produit d’une exploitations PAC sur Theillay Theillay l'exploitation parcelles exploitées sur sédimentation fluviale de type « delta intracontinental » alimentée par des Theillay matériaux arrachés au massif cristallin par l’érosion. Les sols observés sont 041-181887 2 17,95 147,75 12% majoritairement sableux avec une forte tendance à l’acidification. On observe des 041-182226 8 52,14 105,17 50% zones où l’argile peu perméable affleure. Ils sont marqués par une forte 041-182390 10 20,39 20,39 100% hydromorphie. La réserve en eaux est faible. Ils sont majoritairement occupés par la forêt, des landes, des étangs, des cultures à gibiers. Les surfaces cultivées sont 041-182393 3 15,47 130,73 12% faibles. 041-182569 2 44,78 128,37 35% 041-183301 8 81,13 81,13 100% Si les sols ne sont pas propices aux grandes cultures, en revanche ils sont 041-183317 2 4,28 4,28 100% favorables aux cultures légumières par exemple. 041-183566 31 167 241,12 69% 041-184016 12 28,84 82,96 35% Afin de tenir compte de cette caractéristique des sols, la chambre d’Agriculture et le Pays grande Sologne ont mené en 2012 une étude sur le développement des 041-184513 3 55,51 69,16 80% filières biologiques et des circuits courts. 041-185050 5 61,12 117,21 52% 11 86 548,61 1128,27 / Carte des ilots PAC 2014 Carte du potentiel agronomique des sols Source DDT 41

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La carte de localisation des exploitations agricoles Source SAFER du Centre

2 1 Siège : Clermoy Siège : Les Grandes Bretonnières 3 Siège : Letteveau (siège principal cne de Crouy-sur-Cosson)

4 Siège : Chalumeau 8 Siège : Poirieux

5 Siège : Le Grand Laujon

7 6 Siège : Ferme de Bel Air – Siège : La Mennerie Les Brosses

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Exploitation n°1

. Forme juridique : EARL

. Localisation des bâtiments : les Grandes Bretonnières

. Age : 46 ans

. Classement : ICPE

. Nombre de salariés : 1

. Nature de l’activité : polyculture/élevage (300 animaux environ)

. Signe(s) de qualité : travail avec un boucher+ vente directe et avec un abattoir

. Surface : 155 ha sur la commune (répartis sur 2 sites) + 75 ha en dehors

. Statut d’occupation des terres : locataire de la totalité des terres

. Circulation : Routes départementales, traversée du bourg, route des Brosses Atelier et dépendance Stockage foin . Perspectives : augmentation du nombre de mères à veaux et diversification de l’activité (pension animaux)

. Pas d’aménagement de bâtiment existant prévu Stabulation . Problème de circulation agricole : Oui, aménagement du centre bourg non Tiers adapté au matériel agricole (nécessité de consulter la profession agricole)

Stockage paille et Habitation projet bovins éleveur

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Exploitation n°2

. Forme juridique : SARL

. Localisation des bâtiments : Clermoy

. Reprise envisagée : Non

. Classement : RSD

. Nombre de salariés : 4

. Nature de l’activité : élevage de gibiers (50 000 oiseaux)

. Surface : 32 ha sur la commune, regroupés autour du siège

. Statut d’occupation des terres : propriétaire de la totalité des terres

. Perspectives : pas de projet d’activité complémentaire ou d’augmentation de l’activité actuelle,

. Pas d’aménagement de bâtiment existant prévu.

. Problème de circulation agricole : non

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Exploitation n°3

. Forme juridique : SARL

. Localisation des bâtiments : Letteveau (Siège sur Crou sur Cosson)

. Reprise envisagée : Non

. Nombre de salariés : 7 + 12 emplois saisonniers

. Nature de l’activité : pépinière forestière

. Surface : 60 ha sur la commune, regroupés autour des bâtiments

. Statut d’occupation des terres : propriétaire sur 27 ha et locataire sur 33 ha

. Perspectives : si la reprise de la croissance est présente, réinvestissement dans le renouvellement des peuplements forestiers Bâtiments d’exploitation . Réaménagement de la salle de tri dans 5 à 10 ans.

. Besoin en terme d’extension : salle de tri (parcelle 637) et chambre froide (parcelle 187). Chambre froide . Problème de circulation agricole : non

Maison d’habitation

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Exploitation n°4

. Forme juridique : EARL

. Localisation des bâtiments : Chalumeau

. Age : 67 ans

. Nombre de salariés : 0

. Nature de l’activité : élevage ovins (30 mères) et chevaux

. Reprise de l’exploitation : oui

. Surface : 81ha sur la commune de prairie naturelle, regroupés.

. Statut d’occupation des terres : propriétaire des terres

. Activité complémentaire : hébergement

. Perspective : vente d’une partie de l’exploitation, projet de chèvrerie (150 à 200 animaux) pour transformation de fromage.

Ancienne porcherie Etable et écurie

Maison

Bergerie exploitant

Habitation fils

Stabulation exploitant

47 Stockage Rapport de présentation Plan Local d’Urbanisme de Theillay – Communauté de communes de Sologne des Rivières (41) Stabulation Stockage

Exploitation n°5

. Forme juridique : individuelle (double actif)

. Localisation des bâtiments : le Grand Lojon

. Age : 57 ans

. Classement : RSD

. Nature de l’activité : viandes allaitantes, 40 mères

. Surface : 30 ha sur la commune

. Statut d’occupation des terres : (12 ha en location, 18 ha en propriétaire)

. Circulation : Routes départementales, traversée du bourg, route des Brosses

. Pas d’aménagement de bâtiment existant prévu

. Problème de circulation agricole : traversée dangereuse de la RD entre le Grange Petit et le grand Lojon (du Nord au Sud, manque de visibilité) Stabulation

Ancienne écurie et étable

Grange

Habitation exploitant

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Exploitation n°6

. Forme juridique : EARL

. Localisation des bâtiments : la Mennerie

. Age : 69 ans

. Reprise de l’exploitation : incertaine

. Nombre de salariés : 0 et ½ salarié saisonnier

. Nature de l’activité : élevage de chevaux (environ 20), saut d’obstacle

. Surface : 21 ha dispersés sur la commune (répartis sur 2 sites : la Mennerie et la Frégeolière)

. Statut d’occupation des terres : propriétaire de la totalité des terres Stockage foin

. Perspectives : Fin progressive de l’activité

Habitation

Stockage fourrage, matériel, Stabulation chevaux

Ecurie

Box et stockage

divers

Box Atelier Logements 49 vides Rapport de présentation Plan Local d’Urbanisme de Theillay – Communauté de communes de Sologne des Rivières (41)

Exploitation n°7

. Forme juridique : EARL

. Localisation des bâtiments : Bel Air -Les Brosses

. Age : 57 ans

. Reprise de l’exploitation : non

. Nombre de salariés : 0

. Nature de l’activité : volaille et 70 ovins

. Activité complémentaire : vente directe à la ferme

. Surface : 20 ha en prairie, dispersés

. Statut d’occupation des terres : propriétaire de la totalité des terres

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Exploitation n°8

. Forme juridique : individuelle

. Localisation des bâtiments : Poirieux et bois des noues

. Age : 38 ans

. Nombre de salariés : 0

. Nature de l’activité : élevage de chevaux et prestation de service (25 chevaux, 4 bœufs)

. Activité complémentaire : hébergement touristique (roulotte, camping à la ferme, gîte).

. Surface : 10.4 ha répartis sur 2 site le Poirieux et le Bois des Noues

. Statut d’occupation des terres : propriétaire de 4000 m² et locataire de 10 ha

. Besoin en aménagement de bâtiment : extension hangar

. Activité complémentaire : vente directe à la ferme

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E. LES EQUIPEMENTS ET LES SERVICES Graphique : nombre d’enfants scolarisés entre 2010 et 2013 Source : mairie

Suite aux transferts Nombre d'enfants scolarisés entre 2010 et 2013 Il existe sur Theillay une offre complète d’équipements et de services des compétences 125 Petite enfance / 121 121 favorisant l’attractivité du territoire. Par ailleurs, ce niveau d’équipement se 120 Enfance / Jeunesse, le 120 118 complète par les services et équipements présents sur des villes plus importantes multi-accueil situé à 115 comme Vierzon, Romorantin ou Salbris (Centres commerciaux, piscine, cinéma, Salbris, est maintenant service de santé, collège, lycée…). rattaché à la 110 Communauté de 105 1. L’offre locale Communes Sologne 100

des Rivières. Les 95 Les services médicaux : familles sur Theillay peuvent donc 90 - Un médecin général, bénéficier de ce 85 - Une pharmacie, service. 80 1 2 3 4 - Une infirmière,

Les équipements publics : Graphique : nombre d’enfants fréquentant les activités périscolaires 1- Une mairie, Source : mairie

2- Une bibliothèque, La cantine scolaire 3- Une école maternelle dispose d’une 4- Une école primaire, capacité maximum de 5- Un service de restauration scolaire, une garderie périscolaire, un centre 106 personnes. Lors de Loisirs, de la dernière entrée 6- Un bureau de poste, scolaire (2013/2014), 7- Un centre de secours, cet équipement accueillait 100 8- Des bâtiments techniques, enfants et 3 adultes 9- Un cimetière, (97 enfants et 4 10- Un foyer rural, adultes en 11- Une maison d’accueil rural pour les personnes âgées d’une capacité de 2012/2013). 20 places, 12- Une déchetterie intercommunale, 13- Une station d’épuration,

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Par conséquent, cet équipement est aujourd’hui proche de la saturation et un développement démographique pourrait nécessiter de réorganiser le service voire nécessité une extension pour accueillir les enfants dans de bonnes conditions.

Le centre de loisirs vient compléter l’offre d’équipements pour les familles. Il est ouvert toute l’année (vacances scolaires, mercredi et périscolaire). Les rapports d’activité de 2011 et 2012 mettent en avant une baisse de la fréquentation de cette 12 infrastructure. Six assistantes maternelles sont recensées sur le site internet du Conseil Général (http://www.assistant-maternel-41.fr). 15 Il existe également des équipements sportifs et de loisirs répartis 16 dans le bourg et à sa périphérie : 14- Un terrain de football, 14 15- Deux étangs communaux avec des aires de pique-nique et possibilité de pêche, 9 13 16- Un parcours sportif, 17- Une aire de jeux pour les enfants à proximité de l’étang de la Frégeolière, 18- Une piste de bi-cross, 19- Un terrain de moto-cross, 11 20- Deux courts de tennis, 21- Une salle omnisports, 17 15

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2. Les associations

La vie associative est active sur Theillay avec 26 associations recensées (source site internet mairie).

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