DEPARTEMENT

de l’

REPUBLIQUE FRANCAISE LIBERTE – EGALITE – FRATERNITE Arrondissement ------de Commune d’

COMPTE RENDU DE SEANCE DU CONSEIL

MUNICIPAL / Séance du Conseil Municipal du 9 octobre 2017

Le Conseil Municipal de la commune d’Alzonne, légalement convoqué, s’est rassemblé au lieu ordinaire de ses séances, sous la présidence de Régis BANQUET, Maire. Nombre de Conseillers Présents : 14 Municipaux en service BANQUET Régis VIEU Brigitte LOUBAT Antoine BANQUET Chantal BONNAFOUS Henri 15 DENUC Anne-Marie GILLIS Cyril MACCHION René MEINIER Céline RUMEAU Gérard RIU Benoît TURCHETTO Agnès CAHUZAC Carole TISSEYRE Jacques Convocation du CM formant la majorité des membres en exercice. en date du : Absent : 1 02/09/2017 Affichage en date REGRAGUI Leila du : 02/09/2017 Secrétaire de séance : VIEU Brigitte

Suppression d’emploi

M. le Maire rappelle à l’assemblée que conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité sont créés par l’organe délibérant de la collectivité. Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet nécessaires au fonctionnement des services, même lorsqu’il s’agit de modifier le tableau des emplois pour permettre des avancements de grade. En cas de suppression d’emploi, la décision est soumise à l’avis préalable du Comité Technique Paritaire.

Vu l’avis du Comité Technique Paritaire en date du 25 juillet 2017,

Considérant le tableau des emplois adopté par le Conseil Municipal le 11 septembre 2017,

Considérant la nécessité de supprimer un emploi de brigadier de la police municipale en raison de motifs économique et sociaux,

M. le Maire propose à l’assemblée,

La suppression d’un emploi de brigadier de la police municipale, permanent à temps complet à raison de 35h hebdomadaires. Le tableau des emplois est ainsi modifié à compter du 1er octobre 2017.

Filière : police municipale Cadre d’emploi : agent de police municipale Grade : brigadier  Ancien effectif : 1  Nouvel effectif : 0

Le conseil municipal approuve la suppression du poste de policier municipal.

Tableau des effectifs municipaux au 1er octobre 2017

M. le Maire rappelle à l’assemblée que les emplois de chaque collectivité sont créés et supprimés par l’organe délibérant de la collectivité : le Conseil Municipal fixe donc l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaire au fonctionnement des services, même lorsqu’il s’agit de modifier le tableau des emplois pour permettre des avancements de grade.

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Suite aux propositions d’avancements des agents de la commune par le Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale de l’Aude, M. le Maire propose au conseil municipal la modification du tableau des effectifs communaux à compter du 1er octobre 2017 :

Filière administrative

Cadre d’emploi Grade du cadre d’emploi Nombre régime attaché attaché 2 35h rédacteur rédacteur 1 28h adjoint administratif adjoint adm. principal 1ere cl. 3 35h

Filière technique

Cadre Grade du cadre d’emploi Nombre régime d’emploi adjoint agent de maîtrise principal 1 35h technique adjoint agent de maîtrise 1 35h technique adjoint adjoint technique 4 35h technique adjoint adjoint technique principal 2e cl 1 35h technique

adjoint adjoint technique principal 2e cl 3 35h technique (équipe école) adjoint adjoint technique 2 35h technique (équipe cantine) adjoint adjoint technique principal 2e cl. 3 28h technique (équipe ménage) adjoint adjoint technique 1 28h technique (équipe ménage) adjoint adjoint technique 1 26h technique

Le conseil municipal approuve le tableau des effectifs ci-dessus exposé à compter du 1er octobre 2017.

Fourrière automobile – Convention entre le garage Belle Isle Auto et la mairie d’Alzonne

La gestion des fourrières automobiles constituant une activité de service public, le processus de mise en fourrière a été renforcé. Cette réforme a été mise en place par décret n°96/476 du 26 mai 1996 modifiant le code de la route et relatif à l’immobilisation, à la mise en fourrière et à la destruction des véhicules terrestres à moteur. Les opérations de fourrière et de garde sont désormais confiées à des gardiens de fourrière agrées par le Préfet du Département.

L’article 88 de la loi du n°2003-239 du 18 mars 2003 précise que le Maire à la faculté d’instituer un service public de fourrière pour automobile. Il lui appartient donc d’assurer la rémunération des professionnels du secteur privé auxquels il fait appel dans le cadre de la procédure de mise en fourrière.

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Une convention tarifaire est à passer avec ce professionnel agréé.

Des professionnels agrées ont été consultés à cette fin. Le garage BELLE ISLE AUTO dont le siège est à LEZIGNAN – CORBIERES est la seule à avoir répondu.

Les tarifs proposés sont les suivants :

- 35€ TTC pour l’expertise - 116,81€ TTC pour l’enlèvement

Ces tarifs respectent les taux maxima fixés par arrêté ministériel.

Le conseil municipal approuve la convention relative à la fourrière automobile aux conditions ci-dessus exposées.

Adhésion à l’Etablissement Foncier d’ pour la commune d’Alzonne - Mission d’anticipation foncière sur le secteur du centre bourg

Vu le code général des collectivités territoriales,

Vu les articles L321-1 et suivants du code de l’urbanisme,

Vu le décret n°2008-670 du 2 juillet 2008 portant création de l’Etablissement Public Foncier d’Occitanie,

Considérant le projet de la commune d’Alzonne de revitalisation du centre bourg,

Considérant l’intérêt de la commune d’adhérer à l’EPF,

M. le Maire précise que l’EPF est un outil d’accompagnement stratégique intéressant. En effet, l’EPF est compétent pour réaliser pour le compte de ses membres, toute acquisition foncière ou immobilière en vue de la constitution de réserves foncières ou d’opérations d’aménagement au sens de l’article L 300-1 du code de l’urbanisme (projet urbain, équipements publics, politique locale de l’habitat…). L’EPF peut acquérir les biens par voie amiable ou par voie d’expropriation. Il peut également exercer, par délégation, les droits de préemption et de priorité du code de l’urbanisme ainsi qu’à agir dans le cadre des emplacements réservés et gérer les procédures de délaissement du même code. L’EPF exerce auprès des communes des compétences exclusivement foncières et immobilières : achat, portage, gestion, remise en état, revente des biens et éventuellement des études et travaux inhérents à ces actions. Ainsi l’EPF intervient dans le cadre d’une convention de portage foncier. Les acquisitions réalisées par l’EPF sont ensuite cédées aux collectivités locales ou toute structure agissant pour son compte. L’EPF, dans le cadre de son intervention, assure le respect de la juste valeur vénale des biens. Ainsi, il n’y a pas d’alimentation de la spéculation foncière.

C’est dans ce contexte qu’il est proposé de confier une mission d’anticipation foncière sur le secteur du centre bourg susceptible d’accueillir, sur le long terme, la réalisation de programmes d’aménagement et de développement devant accueillir au moins 30% de logements locatifs sociaux (LLS). La mise en œuvre de cette mission nécessite au préalable d’identifier les périmètres d’intervention foncière et de préciser la stratégie d’acquisition.

Il est demandé au conseil municipal :

- D’approuver le projet de convention d’anticipation foncière entre l’Etablissement Public Foncier d’Occitanie et la commune d’Alzonne - D’autoriser M. le Maire à signer la convention et les documents y afférents - De donner tout pouvoir à M. le Maire pour la mise en œuvre des dispositions relatives à ladite convention

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Le conseil municipal approuve le projet de convention d’anticipation foncière relative au site « revitalisation du centre bourg d’Alzonne » entre l’Etablissement Public Foncier d’Occitanie et la commune d’Alzonne.

Approbation convention de cession des droits de représentation d’un spectacle autour du handicap

M. le Maire rappelle que la commune a acheté un spectacle autour du handicap auprès de la compagnie Oncore pour la somme de 4000€ payée en deux fois :

- 2000€ en 2016 - 2000€ en 2017

Il présente au conseil municipal le projet de convention à conclure portant sur la cession des droits de représentation d’un spectacle autour du handicap. Le projet de convention avec la Compagnie OnCore, producteur du spectacle concernant la cession des droits de représentation :

- Fournir le spectacle pour le producteur - Fournir les éléments nécessaires à la publicité du spectacle et la fiche technique pour le producteur - Fournir le lieu de représentation et d’héberger la compagnie pour l’organisateur

Le conseil municipal approuve la convention de cession des droits de représentation du spectacle « No Fears » entre la commune et la compagnie ON’CORE, producteur.

Approbation convention portant organisation d’un spectacle autour du handicap entre la commune d’Alzonne, l’association AVEC et le FEP d’Alzonne

M. le Maire présente au conseil municipal le projet de convention portant organisation de ce spectacle avec les associations locales, AVEC et FEP, co-organisateurs du spectacle :

- Paiement des frais de déplacement pour le co-organisateur n°1 - Paiement des droits d’auteur pour le co-organisateur n°1 - Prise en charge indirecte des frais de restauration des artistes par l’organisateur avec refacturation au co-organisateur n°1 - Gestion de l’accueil et la billetterie pour les co-organisateurs

Le conseil municipal approuve le projet de convention portant organisation du spectacle « No Fears ».

Demande de subvention Région et Département 2018 : aménagement de la Promenade

M. le Maire rappelle que le cabinet OPALE a été désigné maître d’œuvre à la suite d’un MAPA relatif à l’aménagement de la Promenade.

La Promenade est le point de départ du centre historique du village tout en étant sa vitrine depuis la RD 6113. Il s’agit de s’insérer dans un projet global en recherchant homogénéité et accessibilité. Trois thèmes ont été identifiés : - Patrimonial : platanes, statues, point de départ du cœur de village, vitrine du village depuis les entrées est / ouest / sud - Economique : point de liaison des divers commerces locaux, place du marché hebdomadaire - Accessibilité : parking véhicule ombragé, circulation véhicule/piéton, accès entrée/sortie RD 6113

Ensuite, M. le Maire précise que les demandes de subventions pour l’année 2018 doivent être déposées avant la fin de l’année 2017. Il convient donc de constituer les dossiers afin de pouvoir programmer les investissements 2018 lors du vote du BP 2018. Il présente le

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projet d’aménagement et demande au conseil municipal s’il est favorable à ce projet proposé et s’il est autorisé à demander toutes subventions permettant d’alléger la charge financière de la commune.

Le conseil municipal sollicite l’aide financière de la Région et du Département de l’Aude pour le projet d’aménagement de la Promenade.

Demande concours financier FPIC auprès de

M. le Maire rappelle que Carcassonne Agglo propose l’attribution d’un fonds de concours en appui des projets communaux au titre du fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales (FPIC).

Il précise le montant attribué 2017 : 27 365€.

Il propose de demander le concours financier de Carcassonne Agglo sur les opérations de travaux d’aménagement du cœur de village restant à la charge de la commune.

Le conseil municipal sollicite le fond de concours en appui aux projets communaux au titre du fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales FPIC au titre de l’année 2017 pour un montant de 27 365€.

Budget général : décision modificative n° 5 / commune

Dans le but de rectifier des écritures comptables concernant des opérations de régularisation non soldées datant de 1998 à 2002, M le Maire demande au Conseil Municipal de réaliser les mouvements de crédits suivants concernant le budget communal :

Désignation Dépenses Recettes Diminution Diminution Augmentation de Augmentation de crédits de crédits recettes de recettes D – 1323 – Subventions 33 615.00€ Département D – 10222 - FCTVA 95 218.00€ D – 204413 - Subventions 129 308.32€ d’équipement en nature versées R – 4582 - Opérations sous mandat 258 141.32€ (recettes) TOTAL INVESTISSEMENT 258 141,32€ 258 141.32€

Le conseil municipal approuve la décision modificative n’°5 concernant le budget communal.

Indemnité de conseil 2017

Vu la loi n°82-213 du 2 mars 1982 modifiée relative aux droits et libertés des communes, départements et régions et notamment son article 97,

Vu le décret n°82.979 du 19 novembre 1982 précisant les conditions d’octroi d’indemnités par les collectivités territoriales et leurs établissements publics aux agents des services extérieurs de l’Etat,

Vu l’arrêté interministériel du 16 septembre 1983 relatif aux indemnités allouées par les communes pour la confection des documents budgétaires,

Vu l’arrêté interministériel du 16 décembre 1983 relatif aux conditions d’attribution de l’indemnité de conseil allouée aux comptables non centralisateurs du Trésor chargés des fonctions de receveurs des communes et établissements publics locaux,

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M. le Maire présente au conseil municipal le décompte de l’indemnité de conseil de l’exercice 2017. Ce décompte est établi sur une base de 360 jours pour M. Jean-Jacques SALAVY,

Le conseil municipal approuve l’indemnité de conseil 2017 pour le receveur public.

2e Modification simplifiée du PLU d’Alzonne

Vu le Code général des collectivités territoriales, Vu le Code de l'Urbanisme et notamment ses articles L 101-2 et suivants, L 122-1 et suivants, L 151-1 et suivants et L 103-2 et suivants Vu la loi 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbain (SRU) Vu la loi 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement (ENE) Vu l'ordonnance 2012-11 du 5 janvier 2012 portant clarification et simplification des procédures d'élaboration, de modification et de révision des documents d'urbanisme Vu le décret 2013-142 du 14 février 2013 pris pour l'application de l'ordonnance 2012-11 du 5 janvier 2012 Vu la loi 2014-366 du 26 mars 2014 pour l'accès au logement et un urbanisme rénové (ALUR) Vu l’ordonnance n°2015-1174 du 23 septembre 2015 relative à la partie législative du livre Ier du code de l’urbanisme, Vu la délibération en date du 7 octobre 2013 approuvant le Plan Local d’Urbanisme d’Alzonne, Vu la délibération n°2016/090 en date du 19 décembre 2016 approuvant la 2e modification simplifiée, Vu la délibération n°2017/003 en date du 20 février 2017 approuvant la 1ere révision allégée du PLU,

M. le Maire présente à l’assemblée le projet de modification simplifiée du PLU qui porte sur la rectification de deux erreurs matérielles au moment de l’approbation du PLU d’Alzonne en 2013 :

- classement en zone Ah d’une maison d’habitation actuellement en Ap du PLU (zone sensible mentionnée dans la charte du ) - classement en zone Nh d’une maison d’habitation actuellement en N du PLU

La correction de ces deux erreurs matérielles permettra aux deux constructions d’habitation de pouvoir évoluer, tout en respectant le règlement écrit des zones Ah et Nh. Cela n’aura pas pour effet de créer de nouvelle construction à usage d’habitation.

Considérant que le projet n’a pas pour objet de réduire une zone agricole, ni une protection édictée en raison des risques de nuisance, de la qualité des sites, des paysages ou des milieux naturels,

Considérant que le projet ne porte pas atteinte aux orientations définies par le plan d'aménagement et de développement durables,

Considérant que le projet ne conduit pas à majorer de plus de 20 % les possibilités de construction résultant de l’ensemble des règles du PLU dans une zone, de diminuer ces possibilités de construire, ni de réduire la surface d’une zone urbaine ou à urbaniser.

Le conseil municipal approuve le lancement de la 2e modification simplifiée.

Modification du périmètre du SIAH du Fresquel

Vu la loi du 27 janvier 2014 sur la modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles,

Vu la loi N°2015-991 du 7 Août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République et notamment son article 40,

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Vu le schéma Départemental de Coopération Intercommunale de l’Aude approuvé le 30 Mars 2016,

Considérant les demandes des communes de : - (Aude) - Escoussens (Tarn) - Saint Félix de (Tarn)

Le conseil municipal approuve la proposition de modification du périmètre du SIAH du Fresquel telle qu’énoncée ci-dessus.

Objet : Marché public de fourniture et livraison de produits d’entretien, articles de droguerie et produits de traitement des eaux de piscine

Constitution d’un groupement de commande entre Carcassonne Agglo, Carcassonne Agglo Solidarité (CIAS) et les communes membres

La présente délibération annule et remplace la délibération n°2017/063.

Pour garantir la propreté et la salubrité de leurs locaux, les différents services communaux et intercommunaux utilisent des produits d’entretien, des articles de droguerie et, le cas échéant, des produits de traitement des eaux de piscine.

Aussi, afin de réaliser des économies d’échelle en allégeant les procédures (gestion administrative des dossiers de mise en concurrence, publicité...) et renforcer notre mutualisation, la constitution d’un groupement de commande entre Carcassonne Agglo, Carcassonne Agglo Solidarité (CIAS) et certaines communes membres, tous soumis aux mêmes besoins, apparaît particulièrement opportun.

Il conviendrait, compte tenu des seuils déterminés par le montant cumulé des besoins, de lancer une procédure d’appel d’offres ouvert de type accord-cadre à bons de commande sans minimum et avec maximum annuel en application des articles 13, 25, 66, 67, 78 et 80 du décret du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics pour une première période prenant effet au 01 janvier 2018 et se terminant au 31 décembre 2018, pouvant être reconduit tacitement sur l’année 2019 sans pouvoir dépasser le 31 décembre 2019, sur la base des montants et de l’allotissement suivants:

- Lot 1 Fourniture et livraison de produits d’entretien et articles de droguerie

Pour Carcassonne Agglo : Seuil mini : SANS / Seuil Maxi : 25 000.00 € HT

Pour Carcassonne Agglo Solidarité (CIAS) : Seuil mini : SANS / Seuil maxi : 25 000.00 € HT

Pour Commune d’ALZONNE : Seuil mini : SANS / Seuil Maxi : 7 500.00 € HT

Pour Commune de CAUNES MINERVOIS : Seuil mini : SANS / Seuil Maxi : 6 600.00 € HT

Pour Commune de CAZILHAC : Seuil mini : SANS / Seuil Maxi : 3 000.00 € HT

Pour Commune de CONQUES SUR ORBIEL : Seuil mini : SANS / Seuil Maxi : 6 000.00 € HT

Pour Commune de : Seuil mini : SANS / Seuil Maxi : 1 500.00 € HT

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Pour Commune de : Seuil mini : SANS / Seuil Maxi : 5 000.00 € HT

Pour Commune de : Seuil mini : SANS / Seuil Maxi : 2 000.00 € HT

Pour Commune de MONTLAUR : Seuil mini : SANS / Seuil Maxi : 1 000.00 € HT

Pour Commune de : Seuil mini : SANS / Seuil Maxi : 2 500.00 € HT

Pour Commune de : Seuil mini : SANS / Seuil Maxi : 5 500.00 € HT

Pour Commune de : Seuil mini : SANS / Seuil Maxi : 2 000.00 € HT

Pour Commune de : Seuil mini : SANS / Seuil Maxi : 7 000.00 € HT

- Lot 2 Fourniture et livraison de produits d’entretien et articles de droguerie (lot réservé)

Pour Carcassonne Agglo Solidarité (CIAS) : Seuil mini : SANS / Seuil maxi : 1 000.00 € HT

- Lot 3 Fourniture et livraison de produits d’entretien et autres accessoires pour le traitement des eaux de piscine

Pour Carcassonne Agglo : Seuil mini : SANS / Seuil maxi : 10 000.00 € HT

En application de l’article 28 de l’ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics, la constitution d’un groupement de commandes nécessite l’établissement d’une convention constitutive signée par l’ensemble des membres du groupement définissant :

- Le coordonnateur du groupement qui sera chargé de procéder aux opérations de passation de l’accord-cadre - Les modalités de sélection de l’attributaire - Les missions assignées au coordonnateur : passation et notification du marché.

Compte tenu des modalités administratives et techniques du projet, il est proposé que Carcassonne Agglo assure la tâche de coordonnateur du groupement.

Le conseil municipal approuve le groupement de commande relatif aux produits d’entretien et autres.

Remplacement d’une ligne de trésorerie auprès du Crédit Agricole du Languedoc

M. le Maire rappelle au conseil municipal que la commune a lancé plusieurs projets pour l’année 2017 dont certains sont subventionnés (opération cœur de village, rénovation éclairage public du cœur de village, aménagement du parc municipal…). A ce titre, il précise que l’ouverture d’une ligne de trésorerie permet d’optimiser la gestion de trésorerie afin d’éviter notamment le recours à l’emprunt pour de simples besoins ponctuels ou dans l’attente de l’encaissement des centimes ou des subventions. Il précise que cette ligne de trésorerie remplace la précédente ligne de trésorerie conclue en juin 2017.

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Les conditions du projet de ligne de trésorerie auprès du Crédit Agricole sont les suivantes :

- Durée : 12 mois - Montant plafond : 500 000€ - Taux variable préfixé indexé sur l’EURIBOR 3 mois moyenné - Versement par virement / remboursement par virement - Intérêts calculés à terme échu : mensuellement - Facturation mensuelle des agios, prélevés par débit d’office - Remboursement par débit d’office à la demande de la mairie - Frais de dossier : 0,25% du montant mis à disposition soit 1 250,00€uros

La commune s’engage pendant toute la durée de la ligne de trésorerie à inscrire en priorité chaque année en dépenses obligatoires à son budget les sommes nécessaires au paiement des intérêts, frais et accessoires.

Le conseil municipal approuve le remplacement de la ligne de trésorerie auprès du Crédit Agricole pour un montant de 500 000€.

Convention de servitude de passage ayant pour objet l’établissement de deux canalisations souterraines d’environ 20 mètres dans une bande 1 mètres

Dans le cadre du projet de résidence des Pyrénées, il est nécessaire de faire passer l’alimentation électrique au poste sur des parcelles communales ZC 108 et ZC 93.

Une convention de servitudes est nécessaire pour le passage de deux canalisations d’environ mètres sur lesdites parcelles.

M. le Maire présente le plan de situation et précise que les servitudes consentis à ENEDIS portent sur :

- l’établissement dans une bande de 1 mètre de large de deux canalisations souterraines sur une longueur totale d’environ 20 mètres ainsi que ses accessoires - l’établissement de bornes de repérage - la pose sur un socle de coffrets - l’élagage, l’enlèvement, l’abattage ou le dessouchage de toutes plantations, branches ou arbres se trouvant à proximité de l’emplacement des ouvrages - l’utilisation des ouvrages désignés ci-dessus et la réalisation de toutes les opérations nécessaires pour les besoins du service public de la distribution d’électricité

A titre de compensation forfaitaire et définitive, ENEDIS versera une indemnité de 50€.

Le conseil municipal approuve la convention de servitude de passage.

Questions diverses

- Concernant l’aménagement de la Promenade, le marché public sera prochainement lancé dont un MAPA spécifiquement pour l’achat des pavés afin de bénéficier du prix coûtant - Election du Conseil Municipal des Jeunes le vendredi 20 octobre - Cérémonie du 11 novembre aura lieu sans la messe

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