Ple Ordinari 19 De Novembre De 2019

PLE ORDINARI 19 DE NOVEMBRE DE 2019

1. APROVAR L’ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE DATA 21.10.2019 I L’ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE DATA 29.10.2019

2. INFORMACIÓ DE L’ALCALDIA

DESPATX D’OFICI

3. DECRETS A DONAR COMPTE

3.1 DONAR COMPTE DE L'ACORD DE LA JUNTA GENERAL DE LA MANCOMUNITAT DE LA CONCA D'ÒDENA DE 9.10.2019 RELATIU A L'APROVACIÓ DEL PROJECTE EXECUTIU PER A LA MILLORA I LA CONNECTIVITAT DEL PARC FLUVIAL. RIERA D’ÒDENA

En data 9.10.2019, la Junta General de la Mancomunitat de la Conca d’Òdena va aprovar el projecte executiu per a la millora i la connectivitat del parc fluvial riera d’Òdena.

El projecte de referència es divideix en dues fases, que s’indiquen a continuació i que fan necessària l’expropiació de terrenys en ambdues. En aquest sentit, el projecte inclou la relació de béns i drets afectas. Les fases esmentades són les següents:

 Fase 1. Actuacions de connectivitat dels itineraris existents, que permet assegurar la continuïtat de la Via Blava mitjançant el relligat dels camins existents, des del nucli urbà d’Òdena fins a la confluència de la riera d’Òdena amb el riu Anoia.

Aquesta fase pot dividir-se en dos lots:

- Lot 1: Formació del gual de cal Teixidor i enllaç amb el camí de Can Sabater. - Lot 2: la resta de la fase 1.

 Fase 2. Actuacions d’integració de la Via i millora dels camins existents.

El nou camí tindrà un ús preferentment per a vianants (o amb mitjans no motoritzats), i s’integrarà en el marc d’una xarxa de camins fluvials (o Vies Blaves) que es preveu desenvolupar en el conjunt de la Conca d’Òdena, d’acord amb les previsions del Pla Especial Urbanístic Autònom per al desenvolupament del Parc fluvial a les rieres d’Òdena, Castellolí i Güells (PEUA, en endavant). Així mateix, tindrà una continuïtat física i conceptual amb la Via Blava Anoia, la qual es defineix en el marc del Projecte Vies Blaves Barcelona, promogudes per la Diputació de Barcelona amb l’objectiu de desenvolupar una xarxa d’itineraris propers al riu Llobregat i als seus afluents principals (el Cardener i l’Anoia), accessibles a peu i en bicicleta.

Atesa la importància d’aquest projecte, es dóna compte al Ple de la seva aprovació per part de la Junta General de la Mancomunitat Intermunicipal de la Conca d’Òdena, en el sí de la qual té un paper preponderant l’Ajuntament d’Igualada, com a capital de la Comarca de l’Anoia, Ajuntament a qui correspon liderar totes les actuacions necessàries per tal de poder fer realitat el projecte de referència.

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 1

Acord de data 9.10.2019 de la Mancomunitat

“Vist el projecte d’obres ordinàries anomenat “Projecte executiu per a la millora i la connectivitat del Parc Fluvial. Riera d’Òdena”, redactat per Pere Massó Suaz, arquitecte, de Massórimblaslasegla, que defineix les actuacions necessàries per executar un camí continu i proper a la riera d’Òdena, en el tram comprès entre el nucli urbà d’Òdena i la seva desembocadura al riu Anoia. El projecte també inclou diverses actuacions per a la recuperació i millora dels hàbitats de ribera i del conjunt de l’espai fluvial, i preveu els elements necessaris per garantir-en l’ús públic i per divulgar-ne els seus valors ambientals, paisatgístics i patrimonials.

Palesar que el nou camí tindrà un ús preferentment de vianants o amb mitjans no motoritzats i s’integrarà en el marc d’una xarxa de camins fluvials (Vies Blaves) que es preveu desenvolupar en el conjunt de la Conca d’Òdena, d’acord amb les previsions del Pla Especial Urbanístic Autònom per al desenvolupament del Parc Fluvial a les rieres d’Òdena, Castellolí i Güells. Alhora, tindrà una continuïtat física i conceptual amb la Via Blava Anoia, la qual es defineix en el marc del Projecte Vies Blaves Barcelona, promogut per la Diputació de Barcelona amb l’objectiu de desenvolupar una xarxa d’itineraris propers al riu Llobregat i als seus afluents principals, el Cardener i l’Anoia, accessibles a peu i en bicicleta.

El projecte de referència es divideix en dues fases, que s’indiquen a continuació i que fan necessària l’expropiació de terrenys en ambdues. En aquest sentit, el projecte inclou a l’annex 10 la relació de béns i drets afectas. Les fases esmentades són les següents:

Aquesta fase pot dividir-se en dos lots: - Lot 1: Formació del gual de cal Teixidor i enllaç amb el camí de Can Sabater. - Lot 2: la resta de la fase 1.

 Fase 2. Actuacions d’integració de la Via i millora dels camins existents.

La durada total de les obres és de 4 mesos per a la Fase 1 i 4 mesos per a la Fase 2; fases que poden executar-se, si és el cas, de manera simultània.

Finalment, indicar que el projecte compta amb el pressupost següent:

FASE I LOT 1 FASE I LOT 2 FASE 2 PRESSUPOST D’EXECUCIÓ MATERIAL 27.120,44 € 306.102,70 € 308.433,22 € PRESSUPOST PER CONTRACTE 32.273,32 € 364.262,21 € 367.035,53 € 21% IVA 6.777,39 € 76.495,06 77.077,46 € TOTAL PRESSUPOST PER CONTRACTE (IVA inclòs) 39.050,72 € 440.757,28 € 479.808,00 € 444.112,99 €

Vist que l’arquitecte municipal de l’Ajuntament d’Igualada informa que el projecte reuneix tots els documents i requisits que exigeixen l’article 233 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del Sector Públic; els articles 24 a 33 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis de les entitats locals de Catalunya; i, els articles 125 i següents del Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 2

Vist que l’informe esmentat també posa en relleu que el projecte de referència conté l’estudi de seguretat i salut laboral, que preveu el Reial Decret 1627/1997, de 24 d’octubre, mitjançant el qual s’estableixen les disposicions mínimes de seguretat i salut en les obres.

Atès que l'obra de referència no es troba inclosa en cap polígon d'actuació urbanística que tinguin obligació d'executar els particulars ni pot considerar-se un projecte d' urbanització que tinguin obligació d' executar els particulars.

Atès que, en cap cas, es pot considerar un projecte d'urbanització urbanística subjecte al Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme i Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el seu Reglament i disposicions concordants.

Vist que l’obra de referència està inclosa en el pressupost de la Mancomunitat de la Conca d’Òdena.

Atès el que disposen els articles 24 a 33 i 36 i següents del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, en relació al contingut del projecte d’obres ordinàries de primer establiment i al seu procediment d’aprovació;

Atès que, de conformitat amb els articles 17.2 de la Llei d’expropiació forçosa, 235.2.d) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 40.1 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals; i, una reiterada jurisprudència del Tribunal Suprem, l’aprovació dels projectes d’obres porta implícita la declaració d’utilitat pública i la necessitat d’ocupació dels terrenys i els edificis que hi són compresos, a l’efecte d’expropiació forçosa;

Atès que la competència correspon la Junta General de conformitat amb l’establert a l’article 18.f) dels estatuts de la Mancomunitat de la Conca d’Òdena, en relació amb la disposició addicional segona de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del Sector Públic i l’article 38 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals.

Es proposa a la Junta general l’adopció de l’acord següent:

Primer. Aprovar inicialment el “Projecte executiu per a la millora i la connectivitat del Parc Fluvial. Riera d’Òdena”, redactat per Pere Massó Suaz, arquitecte, de Massórimblaslasegla, el qual consta de dues fases, amb un termini d’execució de 4 MESOS cadascuna, i el pressupost següent:

Segon. Constatar que l’aprovació definitiva del “Projecte executiu per a la millora i la connectivitat del Parc Fluvial. Riera d’Òdena”, comporta la declaració implícita de la seva utilitat pública, així com la necessitat d'ocupació dels béns que s’han d’ocupar i expropiar per trobar-se afectats com a sistema viari, la relació concreta i individualitzada dels quals, en tots els seus aspectes materials i jurídics, i també la seva valoració, consta en l’annex 10 del projecte.

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 3

Tercer. Sotmetre el projecte de referència, així com la relació concreta i individualitzada dels béns que s’han d’ocupar i expropiar, a informació pública per un termini de trenta dies mitjançant anunci en el Butlletí Oficial de la Província, en un diari dels de major circulació de la província, la premsa local i el taulell d’anuncis de la Mancomunitat de la Conca d’Òdena.

Simultàniament, sol·licitar informe de l’Agència Catalana de l’Aigua i del Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació; i, notificar individualment aquest acord a les persones directament afectades que figuren en l’esmentada relació de béns i drets que s’hagin d’ocupar i d’expropiar.

Quart. Les reclamacions que es presentin seran resoltes per la Junta General i, de no haver-n’hi, s’entendrà aprovat definitivament l’esmentat projecte i la relació concreta i individualitzada dels béns que s’han d’ocupar i expropiar, sense necessitat de nou acord.

L’aprovació definitiva es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província i el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i s’inserirà en el tauler d’anuncis de la Mancomunitat de la Conca d’Òdena.

Sotmès l’assumpte a votació S’APROVA la proposta en tots els seus termes, per majoria absoluta obtinguda pels vots a favor de tots els membres assistents excepte el vot d’abstenció de la Regidora del Grup Municipal de Poble Actiu de l’Ajuntament d’Igualada.”

3.2 DONAR COMPTE DEL DECRET DE DATA 23.10.2019 DE NOMENAMENT DE PORTAVEU DEL GRUP MUNICIPAL DE POBLE ACTIU EN RÈGIM DE DEDICACIÓ PARCIAL

“Un cop constituït el nou Ajuntament resultant de les Eleccions Locals convocades mitjançant Reial Decret 209/2019, d’1 d’abril, i establert el nou Cartipàs Municipal, l’Ajuntament Ple, en sessió de 27 de juny de 2019, ha procedit a la constitució dels Grups Municipals i a l'establiment del règim de dedicació dels membres polítics d'aquesta Corporació.

Vist que en l’esmentat acord plenari la Sra. NEUS CARLES I ROQUÉ consta com a Portaveu titular del Grup Municipal Poble Actiu i alhora s’estableix que el càrrec de Portaveu de l’esmentat Grup Municipal s’exercirà en règim de dedicació parcial, amb una retribució de 16.272€ bruts anuals.

De conformitat amb el que disposa l’article 75 i 75 bis de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local en concordança amb la DA 99 de la Llei de Pressupostos de l’Estat per l’any 2014, article 166 del Decret Legislatiu 2/ 2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya i amb l’article 13 del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Decret 2568/1986, de 28 de novembre i 55 i ss del Reglament Orgànic Municipal.

Vist que el Ple, en data 30 de juliol de 2019, va acordar autoritzar la compatibilitat a la Sra. Neus Carles Roqué, Regidora i Portaveu del grup municipal “Poble Actiu” a l’Ajuntament d’Igualada i una segona activitat pública de Professora de Violí, al Consell Comarcal de l’Alt Penedès amb efectes del dia 1.7.2019.

Atès que de conformitat amb l’article 75 més amunt esmentat en el seu apartat cinquè és competent l’Alcalde per determinar els membres de la Corporació que realitzaran les seves funcions en règim de dedicació exclusiva o parcial

RESOLC:

Primer.- Nomenar a la Regidora Sra. NEUS CARLES I ROQUÉ per ocupar el càrrec de Portaveu del Grup Municipal Poble Actiu en règim de dedicació parcial, amb efectes del dia 1 de juliol de 2019.

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 4

Segon.- Assignar a la Regidora Sra. NEUS CARLES I ROQUÉ per ocupar el càrrec de Portaveu del Grup Municipal Poble Actiu en règim de dedicació parcial, una retribució de 16.272€ bruts anuals la qual es percebrà en catorze pagues, dotze corresponents a les diferents mensualitats de l'any i les dues restants corresponents a les mensualitats de juny i desembre, per a l’exercici del càrrec indicat anteriorment en règim de dedicació parcial i donar-la d’alta en el règim general de la Seguretat Social.

La percepció d’aquesta retribució portarà inherent l’exercici de les funcions anteriorment detallades i una presència efectiva mínima a l’Ajuntament d’11 hores i 44 minuts setmanals (31,29%), sent compatible amb l’exercici d’altres activitats retribuïdes, públiques o privades, en els termes previstos per l’article 75 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim local, en concordança amb el que disposa la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’Incompatibilitats del personal al servei de l’Administració pública.

Tercer.- Autoritzar la despesa que comportin els precedents acords amb càrrec a la partida: 10000 - 91200 – 13100 del vigent Pressupost General.

Quart.- Notificar el present acord a l’interessada i a tots els Regidors i Regidores, fent constar que s’entendrà que la Regidora Sra. NEUS CARLES I ROQUÉ accepta l’esmentat règim, de no manifestar res al respecte dins de les 24 hores següents a la notificació.

Cinquè .- PUBLICAR els precedents acords al BOP i al Tauler d’Edictes de la Casa Consistorial i al Tauler d’Edictes de la Seu electrònica de l’Ajuntament d’Igualada (www.seu-e.cat/web/igualada) pel termini de dos mesos.”

3.3 DONAR COMPTE DEL DECRET DE 31.10.2019 DE CONTRACTACIÓ D'UNA MONITORA SOCIAL

Vist que la Cap de Servei de Serveis Socials, ha presentat una proposta en la qual exposa que:

“Vist que per Decret d’Alcaldia del 30 de novembre 2018 es va concedir a la titular del lloc de treball amb la categoria de monitora social que ocupa el lloc de treball núm. SS.21 en la plantilla i relació de llocs de treball del personal de l’Ajuntament d’Igualada de 2019, una reducció de jornada de 10 hores setmanals per tenir cura del seu fill menor de 12 anys.

La Sra. Meritxell Grau Manzano, destina la seva jornada al Centre obert centre i al projecte SIS Xipreret. Des de que s’ha reincorporat, amb la reducció treballa les tardes de dilluns a divendres al Centre obert Centre.

El SIS Xipreret funciona els dilluns i dimecres els matins, on destinava les 9 hores restants. Enguany per a reprendre el funcionament del SIS Xipreret es requereix suplir aquesta reducció.

Actualment, però, no es disposa en la plantilla personal amb disponibilitat i amb aquest perfil professional i/o categoria específic per destinar-lo en aquest servei, pel que cal gestionar la contractació de manera immediata.

Cal tenir en compte que es tracta d’un cas excepcional per cobrir serveis amb necessitats urgents e inajornables, que es consideren prioritaris per garantir el funcionament del servei públic essencial. La contractació es fa, doncs, respectant el preceptes dels articles 19.dos de la Llei 6/2018, de 3 de juliol, de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2018, actualment prorrogada.

Les persones que formen part de les borses de treball de serveis socials que hi ha vigent, no disposen de disponibilitat immediata.

Per altra banda la substitució és imminent i no dona temps a gestionar tot un procediment de selecció pels canals legalment establert que suposarien una tramitació més enllà de les necessitats.

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 5

Això ha obligat a optar per la contractació urgent. Amb la finalitat de disposar d’algun element objectiu a l’hora de proposar la persona a contractar, s’ha recorregut a la selecció derivada del personal del Servei d’Ocupació Local de l’Ajuntament d’Igualada. El procés s’ha dut a terme el 24 de setembre del 2019, on ha quedat seleccionada la Sra. Míriam Soler Monclús, motiu pel qual es proposa per fer la substitució del lloc de treball amb codi SS.21 a la RLT de l’Ajuntament d’Igualada.”

Vist que l’informe de la Intervenció municipal acredita que hi ha crèdit suficient per atendre la despesa derivada de la contractació esmentada;

Atès el que disposa l’art. 4 del Reial decret 2720/98, de 18 de desembre el qual desenvolupa l’art.15 de l’Estatut dels treballadors en matèria de contractes de duració determinada, referent als contractes d’interinitat;

Atès que segons l’art. 22 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals, en casos de màxima urgència es pot contractar directament el personal laboral per a treballs concrets i que segons determina l’art. 55 f) del mateix Decret, la competència per contractar personal laboral en casos de màxima urgència correspon a l’alcalde;

Atès el que estableix l’art. 21. 1. h) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, en relació a la competència de l’Alcalde;

Atès que tanmateix l’adopció de l’acord és competència de la Regidora delegada de Governació, Interior, Hisenda i Organismes externs, en virtut de la delegació acordada per Decret de l’Alcaldia del dia 20 de juny de 2019.

R E S O L C:

Primer.- Contractar a la Sra. Míriam Soler Monclús, amb la categoria de monitora social, mitjançant un contracte per interinitat, amb jornada parcial de 10 hores setmanals, l’horari presencial quedarà distribuït segons les necessitats del servei i preferentment els dilluns i dimecres de 7:30h a 12:00h i els divendres de 8:00h a 9:00h, del 4 de novembre de 2019 i mentre la titular del lloc de treball SS.21, Sra. Meritxell Grau Manzano, faci la reducció de jornada, també podrà continuar per substituir la titular del lloc per qualsevol altre circumstància que origini la seva absència i una retribució mensual bruta de 468,77 €.

Segon.- Aprovar la despesa necessària per a la contractació esmentada en el punt anterior amb càrrec a les següents partides: 20003-23104-13100.

Tercer.- Comunicar la contractació esmentada en el punt anterior en la propera sessió plenària que es dugui a terme i ordenar que se’n publiqui un anunci al BOP i al DOGC.

3.4 DONAR COMPTE DEL DECRET DE DATA 6.11.2019, ESMENAT PEL DECRET DE DATA 12.11.2019, RELATIU A LA CONTRACTACIÓ, MITJANÇANT TRAMITACIÓ D’EMERGÈNCIA, DE LES TASQUES NECESSÀRIES PER A REPARAR LA COBERTA I LA FAÇANA DE VIDRE A LA FI D’ASSEGURAR LA SEGURETAT D’UTILITZACIÓ ALS EFECTES DEL SEU ÚS ESPORTIU I DE PÚBLICA CONCURRÈNCIA ARREL DEL TRENCAMENT PARCIAL DE L’ESTRUCTURA A L’EDIFICI DE LES “PISTES POLIESPORTIVES DE LES COMES” OCORREGUT EL PASSAT 28 DE JUNY APROXIMADAMENT A LES 12 DEL MIGDIA

Decret, 6 de novembre de 2019

“En data 28 de juny de 2019, aproximadament a les 12 del migdia, es va produir el trencament parcial de l’estructura de l’edifici de les “Pistes poliesportives de les Comes”.

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 6

Vist que, per decret de l’alcalde de data 26.07.2019 es va acordar:

“Primer.- Aprovar la contractació, mitjançant tramitació d’emergència, de les obres corresponents a l’edifici de les “Pistes poliesportives de les Comes” arrel del trencament parcial de l’estructura ocorregut el passat 28 de juny aproximadament a les 12 del migdia (exp. 42/2019) a favor de les empreses que consten en l’informe de l’Arquitecte Municipal pels treballs que es descriuen i que són les següents:

CENGA 2000 SL 3.859,71 € IVA inclòs ESTIL LLAR IGUALADA, S.L. 1.666,98 € IVA inclòs PBX CENTRE DE CÀLCUL, S.L.P. 2.710,40 € IVA inclòs ESTRUCTURAS ARQUÉ, S.L. 48.133,80 € IVA inclòs

Segon.- Designar la Direcció de l’obra i la Direcció d’execució de l’obra al Sr. Josep Xercavins.

Tercer.- Designar la coordinació de Segureta i Salut al Sr. Carles Callizo i Manuel i aprovar la despesa per aquest servei de 847 € IVA inclòs.

Quart.- Iniciar expedient per a la habilitació del crèdit suficient per fer front a la despesa de la contractació que serà determinada amb posterioritat.

Cinquè.- Indicar a l’empresa ESTRUCTURES ARQUÉ que les obres han de començar la darrera setmana del mes de juliol de l’any 2019.

Sisè.- Notificar aquest acord a les parts interessades.

Setè.- Donar compte al Ple, d’aquest acord, en la propera sessió que es dugui a terme.”

Vist que, en sessió ordinària duta a terme el dia 24 de setembre de 2019 es va donar compte de l’acord al Ple Municipal.

Atès que, l’Arquitecte Municipal emet informes considerant que arrel del trencament parcial de l’estructura ocorregut el passat 28 de juny de 2019, cal seguir realitzant per la via d’emergència les tasques necessàries per a reparar la coberta, la façana de vidre i l’arranjament de les línies elèctriques d’il·luminació amb l’objecte de recuperar les condicions d’habitabilitat i seguretat de l’edifici i a la fi d’assegurar la seguretat dels usuaris de l’equipament esportiu i la pública concurrència, i proposa a l’empresa ESTRUCTURES ARQUE per al treball de substitució de la canal de la coberta per un import de 22.051,64 € (IVA inclòs). A l’empresa VIDRES IGUALADA SL per a les tasques necessàries per a substituir el tancament de la façana format amb vidres, per un import de 11.158,83 € (IVA inclòs). I pel que respecta a l’arranjament de les línies elèctriques d’il·luminació proposa a l’empresa ELM SL, per un import de 6.202,85 € (IVA inclòs).

Vist que, segons els informes de l’Arquitecte Municipal, es determina la necessitat d’executar per la via d’emergència les tasques necessàries per a reparar la coberta, la façana de vidre i l’arranjament de les línies elèctriques d’il·luminació a la fi d’assegurar la seguretat dels usuaris de l’equipament esportiu i la pública concurrència arrel del trencament parcial de l’estructura a l’edifici de les “Pistes poliesportives de les Comes” ocorregut el passat 28 de juny aproximadament a les 12 del migdia.

Atès que, la situació descrita es pot entendre inclosa, per interpretació analògica, al que disposa l’article 120 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23 / UE i 2014/24 / UE, de 26 de febrer de 2014 i l’article 117 del Reial Decret Legislatiu 781/86, de 18 d’abril, TRRL, el qual

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 7

regula la tramitació d’emergència dels expedients de contractació, en els casos d’aconteixements catastròfics, situacions que suposin greu perill o necessitat que afecti la defensa nacional, en el qual es permet que l’alcalde ordeni directament o contracti lliurement la realització d’obres, sense subjectar-se als requisits formals legalment establerts, havent de donar compte al Ple.

Atès que segons disposa la Disposició Addicional Segona del la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23 / UE i 2014/24 / UE, de 26 de febrer de 2014, la competència correspon a l'Alcalde, en relació a l’article 117 del RD Legislatiu 781/86, de 18 d’abril, TRRL.

RESOLC:

Primer.- Aprovar la contractació, mitjançant tramitació d’emergència, de les tasques necessàries per a reparar la coberta, la façana de vidre i l’arranjament de les línies elèctriques d’il·luminació a la fi d’assegurar la seguretat dels usuaris de l’equipament esportiu i la pública concurrència arrel del trencament parcial de l’estructura a l’edifici de les “Pistes poliesportives de les Comes” ocorregut el passat 28 de juny aproximadament a les 12 del migdia a favor de les empreses ESTRUCTURES ARQUE per al treball de substitució de la canal de la coberta per un import de 22.051,64 € (IVA inclòs). L’empresa VIDRES IGUALADA SL pel que respecta a les tasques necessàries per a substituir el tancament de la façana format amb vidres per un import de 11.158,83 € (IVA inclòs). I l’empresa ELM SL per als treballs d’arranjament de les línies elèctriques d’il·luminació, per un import de 6.202,85 € (IVA inclòs).

Segon.- Iniciar expedient per a la habilitació del crèdit suficient per fer front a la despesa d’aquesta contractació.

Tercer.- Indicar a les empreses contractistes que les obres han de començar tan aviat com sigui possible i no més tard del divendres 8 de novembre de 2019.

Quart.- Notificar aquest acord a les parts interessades.

Cinquè.- Donar compte al Ple, d’aquest acord, en la propera sessió que es dugui a terme.”

Decret, 12 de novembre de 2019

“Vist que, en data 6.11.2019 mitjançant decret de l’Alcaldia, es va acordar:

“Primer.- Aprovar la contractació, mitjançant tramitació d’emergència, de les tasques necessàries per a reparar la coberta, la façana de vidre i l’arranjament de les línies elèctriques d’il·luminació a la fi d’assegurar la seguretat dels usuaris de l’equipament esportiu i la pública concurrència arrel del trencament parcial de l’estructura a l’edifici de les “Pistes poliesportives de les Comes” ocorregut el passat 28 de juny aproximadament a les 12 del migdia a favor de les empreses ESTRUCTURES ARQUE per al treball de substitució de la canal de la coberta per un import de 22.051,64 € (IVA inclòs). L’empresa VIDRES IGUALADA SL pel que respecta a les tasques necessàries per a substituir el tancament de la façana format amb vidres per un import de 11.158,83 € (IVA inclòs). I l’empresa ELM SL per als treballs d’arranjament de les línies elèctriques d’il·luminació, per un import de 6.202,85 € (IVA inclòs).

Segon.- Iniciar expedient per a la habilitació del crèdit suficient per fer front a la despesa d’aquesta contractació.

Tercer.- Indicar a les empreses contractistes que les obres han de començar tan aviat com sigui possible i no més tard del divendres 8 de novembre de 2019.

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 8

Quart.- Notificar aquest acord a les parts interessades.

Cinquè.- Donar compte al Ple, d’aquest acord, en la propera sessió que es dugui a terme.”

Vist que, s’ha observat una errada material en l’import establert per al treball de substitució de la canal de la coberta de l’empresa ESTRUCTURES ARQUE en el decret de data 6.11.2019.

Atès que, l’article 109.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, determina que l’administració pot rectificar els errors materials o de fet que es produeixin.

Atès que, aquesta competència correspon a l’Alcalde.

RESOLC:

Primer.- Rectificar l’errada material produïda en el decret de data 6.11.2019, concretament:

En el sentit que on deia (Decret 6.11.2019):

Ha de dir:

Primer.- Aprovar la contractació, mitjançant tramitació d’emergència, de les tasques necessàries per a reparar la coberta, la façana de vidre i l’arranjament de les línies elèctriques d’il·luminació a la fi d’assegurar la seguretat dels usuaris de l’equipament esportiu i la pública concurrència arrel del trencament parcial de l’estructura a l’edifici de les “Pistes poliesportives de les Comes” ocorregut el passat 28 de juny aproximadament a les 12 del migdia a favor de les empreses ESTRUCTURES ARQUE per al treball de substitució de la canal de la coberta per un import de 27.618,25 € (IVA inclòs). L’empresa VIDRES IGUALADA SL pel que respecta a les tasques necessàries per a substituir el tancament de la façana format amb vidres per un import de 11.158,83 € (IVA inclòs). I l’empresa ELM SL per als treballs d’arranjament de les línies elèctriques d’il·luminació, per un import de 6.202,85 € (IVA inclòs).

Segon.- Notificar aquest acord a totes les parts interessades als efectes corresponents.

Tercer.- Donar compte al Ple, d’aquest acord, en la propera sessió que es dugui a terme.”

3.5 DONAR COMPTE DEL DECRET DE DATA 12.11.2019 RELATIU A L'APROVACIÓ DEL PROJECTE EXECUTIU PER A LA URBANITZACIÓ DELS ENTORNS DE L’IES BADIA I MARGARIT. T.M. D’IGUALADA

Vist el PROJECTE EXECUTIU PER A LA URBANITZACIÓ DELS ENTORNS DE L’IES BADIA I MARGARIT. T.M. D’IGUALADA. redactat per Carles Noguera i Gros, Enginyer de Camins, Canals i Ports, de l’empresa BERRYSAR SL, que compta amb un termini d’execució de 4 mesos i el pressupost següent:

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 9

1.- PRESSUPOST D’EXECUCIÓ MATERIAL OBRA 631.869,63 € 13,00 % DESPESES GENERALS 37.912,18 € 6,00 % BENEFICI INDUSTRIAL 82.143,05 € SUBTOTAL 751.924,86 € 2.- PRESSUPOST DE SEGURETAT I SALUT 11.832,40 € 3.- PRESSUPOST DE CONTROL DE QUALITAT 7.040,35 € TOTAL PRESSUPOST DE CONTRACTE (IVA exclòs) 770.973,21 € 21,00 % IVA 161.904,37 € TOTAL PRESSUPOST DE CONTRACTE (IVA inclòs) 932.877,58 €

L’objecte del present projecte executiu és el de la urbanització del entorns de l’IES Badia i Margarit.

El projecte inclou:Treballs previs i moviment de terres en previsió de possibles encaixos entre la definició de projecte i l’obra executada; paviments nous i reposició dels existents, quan sigui necessari; drenatge; execució de la nova xarxa d’il·luminació; plantació d’arbrat i enjardinament, xarxa de reg; senyalització i col•locació de nous elements de mobiliari urbà. Es tracta d’una obra de primer establiment.

Alhora, l’arquitecte municipal informa que compleix la normativa urbanística, així com les prescripcions tècniques que hi són aplicables, i reuneix, alhora, tots els documents i requisits que exigeixen l’article 233 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del Sector Públic; els articles 24 a 33 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis de les entitats locals de Catalunya; i, els articles 125 i següents del Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.

Atès que l'obra de referència no es troba inclosa en cap polígon d'actuació urbanística ni pot considerar-se un projecte d' urbanització que tinguin obligació d' executar els particulars.

Vist que l’enginyer municipal informa que aquests treballs no estan subjectes a cap tipus de llicència ni de comunicació.

Vist que l’obra de referència està inclosa en el pressupost de la Corporació.

Atès el que disposen els articles 37 i 38 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, en relació amb el procediment per a la tramitació dels projectes d’obres locals ordinàries.

Atès que la competència correspon a l’alcalde de conformitat amb l’establert a la disposició addicional segona de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del Sector Públic, en relació amb els articles 38 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals i 21.1.o) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.

RESOLC:

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 10

Primer. Aprovar el PROJECTE EXECUTIU PER A LA URBANITZACIÓ DELS ENTORNS DE L’IES BADIA I MARGARIT. T.M. D’IGUALADA. redactat per Carles Noguera i Gros, Enginyer de Camins, Canals i Ports, de l’empresa BERRYSAR SL, que compta amb un termini d’execució de 4 mesos i el pressupost següent:

Segon. Sotmetre el projecte esmentat a informació pública per un termini de 30 dies, a comptar de l’endemà de la publicació de l’anunci corresponent en el Butlletí Oficial de la Província, als efectes que els interessats puguin examinar l’expedient al Departament de Qualitat Urbana de l’Ajuntament d’Igualada (Plaça de Sant Miquel núm. 12 de dilluns a divendres, de les 8:00 a les 14:00 hores) i fer les al·legacions que estimin oportunes.

Tercer. Si no es presentés cap al·legació en el període d’exposició pública, el projecte d’obres ordinàries i l’estudi de seguretat i salut, es consideraran definitivament aprovats sense necessitat de nou acord.

Quart. Aprovat definitivament, es publicarà l’edicte d’aprovació definitiva al BOP i al DOGC, i s’inserirà, pel termini de dos mesos, al tauler d’edictes de la Casa Consistorial i el tauler d’edictes de la seu electrònica (https://www.seu-e.cat/web/igualada/).

PART RESOLUTIVA

4. QUALITAT URBANA

4.1 APROVAR L’INICI DEL PROCEDIMENT PER A L’EXERCICI PÚBLIC DE L’ACTIVITAT ECONÒMICA RELATIVA A LA PRESTACIÓ DEL SERVEI PÚBLIC D’ABASTAMENT DOMICILIARI D’AIGUA POTABLE AL MUNICIPI D’IGUALADA I CREACIÓ DE LA COMISSIÓ D’ESTUDI ENCARREGADA DE LA REDACCIÓ DE LA MEMÒRIA JUSTIFICATIVA

Vist que, des dels inicis del segle XX, el servei de subministrament domiciliari d’aigua potable, a Igualada, s’ha prestat en règim de titularitat privada a través de societats mercantils, emparat en el règim jurídic vigent en cada moment.

Atès que els articles 25.2.c) i 26.1.a) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les bases de règim local (LRBRL), article 66.3.l) i 67.a) del Decret Legislatiu 2003, de 28 d’abril, Text Refós de la llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC) i article 5.a) del Decret Legislatiu 3/2003, de 4 de novembre, text Refós de la legislació en matèria d’aigües de Catalunya (TRLAC); atribueixen a tots els municipis competència pròpia en matèria d’abastament domiciliari d’aigua potable.

Igualment, els articles 86.2 LMRLC i 181.2 del Decret 179/1986, de 13 de juny, pel que s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels Ens Locals (ROAS) determinen una reserva de Llei a favor dels Ens Locals d’activitats i serveis essencials com és l’abastament domiciliari d’aigua potable.

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 11

En ús de les atribucions atorgades als municipis, l’Ajuntament d’Igualada considera oportú estudiar la conveniència i viabilitat d’exercir la titularitat pública del servei d’abastament domiciliari d’aigua potable al municipi d’Igualada i, en aquest sentit, és procedent iniciar el procediment de la iniciativa pública per al desenvolupament de l’activitat econòmica del servei esmentat i, a aquests efectes, la designació d’una comissió d’estudi.

Atès que, segons preveuen els articles 245.1 TRLMRLC i 182.1 ROAS, els serveis essencials reservats per Llei als Ens Locals es poden prestar en règim de lliure concurrència o en règim de monopoli. D’acord amb l’article 181.1 ROAS, l’esmentada reserva habilita als Ens Locals per a prestar-los en règim de monopoli, amb la justificació de la conveniència i de l’oportunitat d’aquest règim per raons d’interès general. En tot cas, per a la prestació d’aquests serveis, l’ordenament jurídic admet expressament que es pot emprar qualsevol de les formes de gestió dels serveis locals establertes per la normativa (articles 245.3 TRLMRLC i 182.3 ROAS).

Atès que la iniciativa pública dels Ens Locals per a realitzar activitats econòmiques ve recollida en els articles 86.1 LRBRL i 243.1 TRLMRLC.

Atès que l’establiment de serveis públics i l’exercici de la iniciativa pública d’activitats econòmiques requereixen el seguiment d’un procediment determinat legalment. (articles 143 a 149 ROAS). En cas que el servei/activitat es vulgui prestar en règim de monopoli, cal dur a terme actuacions procedimentals complementàries. (articles 183 i 184 ROAS)

D’acord amb el procediment regulat, aquest ha d’iniciar-se amb l’acord del Ple Municipal en què aprova l’inici del procediment per a l’exercici públic de l’activitat econòmica relativa a l’establiment del servei públic d’abastament domiciliari d’aigua potable al municipi d’Igualada i la creació de la Comissió d’Estudi encarregada de la redacció de la memòria justificativa.

Atès que la Comissió d’Estudi ha d’estar integrada per membres de la Corporació (regidors), personal tècnic i per representants dels usuaris, designats per les Associacions locals afectades, si n’hi ha. (articles 144 i 183.1.a) ROAS).

En relació a la composició de la Comissió d’estudi, es considera convenient i oportú la participació de tots els grups municipals en el si d’aquesta Comissió. Pel que fa als membres tècnics, correspon la participació dels lletrats del Gabinet Jurídic i de tècnics de l’àmbit professional de l’enginyeria i l’economia.

Pel que fa als representants dels usuaris designats per les associacions afectades, es considera convenient donar cabuda als Consells Territorials, com a òrgans de participació previstos en el Reglament Orgànic Municipal d’aquest Ajuntament, a través dels representants de les associacions de veïns que en formen part, nomenats i vigents actualment.

Vist que el grup municipal de Poble Actiu va presentar una esmena en relació a la composició de la Comissió d’Estudi en què demana que s’incorpori, com a membres representants dels usuaris els següents: Un representant dels treballadors del servei, Un representant de l’entitat Aigua és vida i Un representant de la PAH en representació del sector social afectat per la pobresa energètica, en aquest cas, els talls de subministrament d’aigua.

Alhora, vist que, en data 28.10.2019, el senyor Pau Ortínez Martí, en representació de l’associació Aigua és Vida sol·licita que l’esmentada associació pugui formar part de la Comissió d’Estudi.

Igualment, en data 6.11.2019, el senyor Avelino Javier Romero Asensio, en representació de CCOO BLLAPAG, també demana formar part de la Comissió d’Estudi.

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 12

A la vista de l’esmena presentada pel grup municipal de poble actiu, el Gabinet Jurídic ha emès, a petició de l’Alcalde, un informe jurídic vers el contingut de l’esmena referida, informe que també serveix per estudiar, valorar i resoldre les sol·licituds d’Aigua és Vida i CCOO BLLAPAG.

Informe jurídic que és del tenor literal següent:

“INFORME JURÍDIC Que s’emet a petició de l’Alcalde de l’Ajuntament d’Igualada.

Assumpte: Esmena presentada pel Grup Municipal de Poble Actiu, en relació al punt 4.2 de l’ordre del dia de la convocatòria del Ple Municipal de data 29.10.2019.

ANTECEDENTS

I.- El punt 4.2 de l’ordre del dia de la convocatòria del ple municipal de data 29.10.2019, es refereix a la proposta d’acord següent: “Aprovar l’inici del procediment per a l’exercici públic de l’activitat econòmica relativa a la prestació del servei públic d’abastament domiciliari d’aigua potable al municipi d’Igualada i creació de la Comissió d’Estudi encarregada de la redacció de la memòria justificativa”. En el seu apartat Segon de la part dispositiva, fa referència a la composició de la Comissió d’Estudi la qual es proposa resti integrada per sis regidors de l’Ajuntament, sis tècnics de la plantilla de l’Ajuntament i sis representants dels usuaris escollits per les associacions de veïns que formen part dels consells territorials dels sis districtes i que, alhora, són associacions totes elles inscrites en el Registre d’Entitats de l’Ajuntament d’Igualada.

II.- En data 28 d’octubre d’enguany, el grup municipal de Poble Actiu ha presentat, a la secretaria d’aquest Ajuntament, una esmena en el sentit d’afegir altres membres a la Comissió d’Estudi, segons el següent:

“Entitats locals afectades

1. Un representant dels treballadors del servei 2. Un representant de l’entitat Aigua és vida 3. Un representant de la PAH en representació del sector social afectat per la pobresa energètica, en aquest cas, els talls de subministrament d’aigua.”

Basa aquesta esmena en l’article 183.1.a) del ROAS.

FONAMENTS DE DRET

1.- Exigències legals del procediment

De conformitat amb l’article 144 del ROAS (Reglament d’Obres, Activitats i Serveis de les Entitats Locals, Decret 179/1995), dins del procediment per a la iniciativa pública de l’exercici d’activitats econòmiques es regula la Comissió d’Estudi, exigint una composició de membres de la Corporació (regidors) i tècnics degudament qualificats. Segons aquesta regulació no es contempla ni exigeix la representació dels usuaris del servei.

Alhora, cal indicar que aquest mateix article disposa la necessitat que la composició ha de ser paritària.

És en l’article 183 del mateix text legal que, només pel cas que la prestació d’activitats/serveis hagi de ser en règim de monopoli, es disposa que, a més dels membres regidors i dels membres tècnics, també han de formar part de la Comissió d’Estudi, representants dels usuaris designats per les associacions locals afectades en la matèria.

De manera que tot i que la proposta d’acord del Ple encara no s’acorda cap règim de prestació de l’activitat/servei d’aigua, s’ha considerat convenient i oportú la inclusió en la Comissió d’Estudi de

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 13

representants del veïns usuaris designats per les associacions locals.

L’article 183.1. primer paràgraf del ROAS preveu que la prestació de serveis essencials reservats en règim de monopoli s’ha de seguir el mateix procediment que es regula en els articles 143 a 149 ROAS, relatiu a l’exercici de la iniciativa pública de l’activitat econòmica.

Segons això, cal aplicar el criteri de paritat en relació a la diferent tipologia de membres integrants de la Comissió d’estudi: Regidors, Tècnics i Representants d’Usuaris designats per associacions locals.

En aquest sentit, la proposta d’acord que s’ha de sotmetre al Ple Municipal dóna compliment al requisit de la paritat quan determina el nombre de sis membres per a cada tipologia.

2.- Participació ciutadana

La participació de representants dels usuaris designats per les associacions locals en el sí de la Comissió d’Estudi, exigit pels articles indicats, a banda de ser un requeriment que cal complir en els termes de la Llei, també esdevé una forma de participació ciutadana dels veïns.

Així, cal determinar el règim jurídic aplicable als efectes d’interpretar els requeriments de la norma quan disposa que els representants han de ser dels USUARIS i que les associacions que els han de designar han de ser LOCALS i tot això, sobre la base de la regulació municipal sobre participació ciutadana d’aquest Ajuntament adoptat pel seu propi Reglament Orgànic Municipal, dotat el seu dia per acord del Ple Municipal.

El Reglament Orgànic Municipal (ROM) de l’Ajuntament d’Igualada, disposa, en relació a la participació ciutadana i, als efectes de la matèria objecte d’aquest informe, el següent:

L’article 91 ROM determina que les entitats ciutadanes tindran, entre d'altres, els drets següents:

(...) c) Ser consultades abans d’adoptar acords de rellevància que puguin afectar els seus sectors d’activitat o d’influència. d) Participar en els òrgans municipals, en els termes que s’estableixen en aquest Reglament.

Igualment, l’article 94 disposa que les entitats ciutadanes tindran dret a participar en els òrgans municipals de participació que hi hagi o que es creïn en el futur, en la forma i en les condicions que per a cada supòsit concret es determini.

L’article 95 i següents regulen el Registre Municipal d’Entitats Ciutadanes i, en aquest sentit preveu que aquest registre té l’objecte de permetre a l’Ajuntament conèixer el nombre d’entitats que hi ha a la Vila, els seus objectius i la seva representativitat o pes específic, amb la finalitat de fer possible una correcta política municipal de foment de les associacions ciutadanes.

A efectes municipals, els drets que es reconeixen a les entitats ciutadanes en aquest Reglament només afectaran aquelles entitats que l’Ajuntament reconegui degudament i que es trobin inscrites en el Registre Municipal d’entitats.

Igualment, l’article 96. determina que seran considerades entitats ciutadanes que es poden inscriure en el Registre totes aquelles que no tinguin ànim de lucre, que siguin radicades a Igualada i que tinguin per objecte el foment o la millora dels interessos generals o específics dels ciutadans i, especialment, les associacions de veïns, les de pares d’alumnes, les entitats empresarials, les professionals, les religioses, les ideològiques o qualsevol altra de similar.

En cap cas s’acceptarà la inscripció de les entitats l’objectiu de les quals sigui anticonstitucional, les que es

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 14

regeixen per normes antidemocràtiques, les que no tinguin una implantació suficient a la Vila o les que emprin mitjans violents per aconseguir els seus fins.

Igualment, en relació a les fórmules de participació ciutadana previstes en el ROM, i amb vinculació als articles anteriors sobre les associacions municipals i la seva inscripció en el Registre d’Entitats, cal fer esment dels Consells Territorials dels sis districtes municipals d’Igualada, regulats en l’article 106 i següents del ROM.

L’article 106 ROM els defineix com a organismes de participació i consulta que tenen la finalitat de promoure i canalitzar una reflexió conjunta de l’Ajuntament, les entitats i la ciutadania entorn dels diferents temes que afecten la vida quotidiana del seu districte, fent possible una major corresponsabilització dels ciutadans i ciutadanes i de les entitats en els afers públics de la ciutat.

Aquests Consells es troben integrats, entre d’altres, pels veïns i per les Entitats que tinguin la seva seu i realitzin les seves activitats al Districte. A la vista de l’article 95 ROAS, ja esmentat, s’exigeix que les associacions que formen part dels Consells es trobin inscrites en el Registre Municipal d’Entitats Ciutadanes.

També fer constar que l’article 107 ROAS disposa que són funcions dels Consells Territorials, entre d’altres, informar en temes de transcendència per a la planificació i gestió del Districte.

A la vista de la regulació normativa municipal d’Igualada pel que fa a les associacions municipals/locals i als seus drets de participació ciutadana, cal interpretar el redactat de l’article 183.1.a) ROAS pel que fa als requeriments de ser “representants dels USUARIS” i “ser designats per ASSOCIACIONS LOCALS”, i, en aquests sentit, cal entendre que les Associacions Locals són les que vénen reconegudes en el ROM com a municipals, radicades al municipi i amb un pes específic que legitima la seva representativitat dels veïns i inscrites en el Registre d’Entitats Municipal.

En aquest sentit, l’òrgan que s’adapta al règim de participació ciutadana del ROM i als requeriments de l’article 183.1.a) són els Consells Territorials dels Districtes i concretament les Associacions de Veïns que les integren, que són de caràcter local/municipal i representen plenament als usuaris del servei d’aigua potable de tot el municipi d’Igualada.

3.- Aplicació del règim normatiu indicat a l’esmena presentada pel Grup Municipal de Poble Actiu.

L’esmena contempla els representats següents:

Pel que fa al representant dels treballadors del servei, aquest col·lectiu no constitueix cap associació de caràcter local, ni representa la defensa dels interessos dels usuaris del servei d’abastament d’aigua potable.

La seva representació com a usuaris de servei indicat ja vindrà donat per les associacions de veïns que es proposa formin part de la Comissió d’Estudi.

En relació al representant d’Aigua és vida i el de la Plataforma d’Afectats per la Hipoteca (PAH), ambdues són associacions, la primera desplega el seu àmbit en el territori català i la segona és d’àmbit estatal; ambdues amb domicili a Barcelona. En aquests moments no es troben inscrites al Registre d’Entitats Municipal, no consta que es trobin radicades al municipi d’Igualada, ni el seu grau d’implantació a la Vila, ni

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 15

el seu nivell de representació i pes específic a Igualada.

Amb la qual cosa no es justifica ni garanteix que siguin associacions locals tal i com demana l’article 183.1.a) ROAS.

Pel que fa a les finalitats d’aquestes Associacions, “Aigua és vida" té per finalitat aconseguir que la política d’aigua i la gestió del cicle integral de l’aigua a Catalunya sigui realitzada des del sector públic i comptin amb la participació i el control de la societat civil com a garantia de qualitat del servei i de qualitat democràtica (art. 2 Estatuts).

Doncs bé, l’inici del procediment de l’exercici de la iniciativa pública d’activitat econòmica del servei d’abastament d’aigua, objecte de la proposta d’acord del Ple, ja va cap a l’objectiu de la gestió pública de l’aigua. Alhora, la participació i el control de la societat civil com a garantia de qualitat del servei i qualitat democràtica resta totalment garantida amb els representats de les associacions de veïns dels Consells Territorials dels districtes que es proposen per a formar part de la Comissió d’estudi.

En relació a la “PAH”, l’article 2 dels seus estatuts determina que els fins de l'associació són: Informar, ajudar i assessorar a persones amb dificultats econòmiques que els afecti alhora de pagar la seva hipoteca, que es trobin en procés d'execució hipotecaria, que es trobin amb ordre de desnonament per causes econòmiques o que els negui el dret a un habitatge adequat i/o digne. També estudiar jurídicament mecanismes de canvi de la llei hipotecaria actual i presentar demandes de denuncia a determinades practiques abusives. Potenciar el debat social, la participació col·lectiva i realitzar projectes en el àmbits següents: - Les polítiques d'habitatge - L'endeutament familiar - El consum responsable i solidari - L'economia - La lluita per la exclusió i la marginació - La potenciació de les relacions interculturals - La solidaritat internacional i l'ajuda al desenvolupament - La lluita contra la discriminació per raons de gènere - El medi ambient i el desenvolupament sostenible. Per aconseguir les seves finalitats, l'associació realitza les activitats següents: La realització d'activitats culturals i artístiques sempre que es fomentin les relacions personals i la convivència. La realització de xerrades, seminaris, activitats d'autoformació i grups de treball i investigació. Assemblees, actes informatius, actes de denuncia pública, assessoria, redacció d'informes, demandes col·lectives. En queda exclòs tot ànim de lucre.

Del redactat dels seus estatuts s’observa que les seves finalitat són molt àmplies i van dirigides sobretot a l’àmbit de l’habitatge (execucions hipotecàries, desnonaments i pràctiques abusives en l’àmbit del lloguer) del medi ambient, de la igualtat i no discriminació. De manera que tot i que el subministrament d’aigua potable es pugui trobar vinculat als habitatges i a una política social d’igualtat, es considera que aquesta associació, al tenir unes finalitats no directament vinculades a la defensa dels usuaris del servei d’aigua, no s’ajusta a la previsió legal que és la de defensar els interessos dels usuaris d’Igualada (que a més no són únicament habitatges sinó també activitats i serveis), en els termes de l’article 183.1.a) ROAS i de les funcions de la Comissió d’Estudi dins el procediment d’iniciativa pública per a l’exercici de l’activitat econòmica de la prestació del servei d’abastament domiciliari d’aigua potable, consistents en la redacció d’una memòria justificativa sobre el règim (lliure concurrència o monopoli) i la forma de gestió (directa o indirecta, amb totes les seves variants), referint-se a tots els escenaris, atenent a la visió tècnica, jurídica, econòmica, mediambiental de l’exercici de l’activitat econòmica/servei.

CONCLUSIONS

A la vista dels antecedents i dels fonaments de dret posats de manifest en aquest informe es conclou que, atenent a l’article 183, en relació al 144, ambdós del ROAS, la composició ha de ser paritària i que la representació relativa a la participació civil/ciutadana ha de ser dels usuaris i aquests representants han de ser designats per associacions locals; la proposta de representats continguda en l’esmena presentada pel Grup Municipal de Poble Actiu, no s’ajusta als requeriments dels articles esmentats, a la llum del seu propi redactat i d’allò que regula el Reglament Orgànic Municipal de l’Ajuntament d’Igualada en relació a la participació ciutadana de les associacions.

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 16

Els representants de les associacions de veïns dels consells territorials dels districtes gaudeixen de la consideració d’associacions locals i garanteixen plenament la representació dels usuaris d’Igualada en el sí de la Comissió d’estudi.

En cas d’integració dels representants proposats en l’esmena, això comportarà per una banda, que per tal de mantenir la paritat de les tres tipologies de components (regidors, tècnics i usuaris) s’hagin d’eliminar de la Comissió d’Estudi representants de les Associacions de veïns dels Consells Territorials i, per l’altra, el no acollir-se a allò que disposa l’article 183 i concordants del ROAS, pot suposar que l’acord plenari pugui ser objecte d’impugnació per part d’agents que tenen interessos molt directes en el procediment per a la gestió pública de l’aigua, la qual cosa retardaria i complicaria un procediment que ha de ser molt transparent en el seu estudi i aprovació cara als informes i acords que calguin per part d’òrgans i d’administracions supramunicipals.”

Atès que la sol·licitud d’Aigua és vida es troba informada ja en aquest informe jurídic, al coincidir amb el contingut de l’esmena presentada pel Grup Municipal Poble Actiu. I, pel que fa a la sol·licitud de CCOO BLLAPAG, no reuneix els requeriments de l’article 183 del ROAS, amb la qual cosa li és d’aplicació el contingut de l’informe jurídic i les seves conclusions.

Atès que la Comissió d’Estudi té per a objectiu redactar una Memòria que ha de servir de base per a la resolució de l’expedient, havent de contemplar aspectes socials, financers, tècnics i jurídics de l’activitat, la seva forma d’exercici/gestió, entre d’altres, que justifiquin el millor règim i forma de gestió de l’activitat/servei, atenent a l’interès públic.

Atès que l’article 145 ROAS disposa que la memòria l’ha de lliurar la Comissió d’Estudi en el termini que fixi el Ple en designar els seus membres o en el de la pròrroga que hagi acordat i, en tot cas, en el termini màxim de tres mesos. L’incompliment dels terminis previstos per a la redacció de la memòria i, en tot cas, del màxim establert (3 mesos), comporta el cessament automàtic dels membres de la Comissió. En aquest supòsit, la Corporació pot nomenar-ne una de nova amb la mateixa finalitat i, de no fer-ho el procediment es considerarà caducat.

Atesa la complexitat del servei públic en relació al qual ha de versar la memòria i vist el tipus organització i funcionament de la pròpia Comissió que haurà d’estudiar tots els aspectes jurídics, econòmics i tècnics i redactat la memòria; tot això requerirà un termini que ja es pot preveure serà superior als tres mesos. Per tal d’evitar la caducitat de l’expedient i, als efectes d’afavorir i garantir l’aprofitament del temps, sense haver d’esperar la convocatòria i celebració de nous plens; és considera procedent i ajustat a dret, a la vista del que preveu l’article 145 del ROAS, que mitjançant aquest acord el Ple prevegi la designació de la Comissió d’Estudi en relació a dos períodes de tres mesos, en els termes que s’indiquen en la part dispositiva d’aquest acord.

Atès que la competència correspon al Ple, de conformitat amb el que disposa l’article 143.1.a) ROAS.

Es proposa al Ple Municipal, l’adopció de l’acord següent:

Primer.- Iniciar el procediment per a l’exercici públic de l’activitat econòmica relativa a la prestació del servei públic d’abastament domiciliari d’aigua potable al municipi d’Igualada.

Segon.- Crear la Comissió d’Estudi amb l’encàrrec de redactar una memòria justificativa. Comissió que estarà integrada, segons el següent:

Membres de la Corporació: Marc Castells i Berzosa (Grup Municipal Junts per Igualada) Miquel Vives i Singla (Grup Municipal Junts per Igualada)

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 17

Representant Grup Municipal d’Esquerra Republicana de Catalunya Representant Grup Municipal Igualada Som-hi Representant Grup Municipal de Poble Actiu Carmen Alicia Manchon Villaverde (Grup Municipal de Ciutadans-Partido de la ciudadanía)

Personal tècnic Montserrat Moncunill i Vidal (jurista) Carmina Vives i Rodríguez (jurista) Jordi Tormo i Ederra (jurista) Ivonne Carné i Soteras (jurista) Marc Pujol i Puntí (enginyer) Montserrat Carbassa i Pola (economista)

Representants dels usuaris Un/a representant de les següents associacions de veïns de cadascun dels Consells de Districte:

Consell de districte Sesoliveres-La Massa: - Associació de veïns de Sant Jaume: Ramon Tort Rossell - Associació de veïns Pla de la Massa: Joan Valls i Piqué

Consell de districte Les Comes: - Associació de veïns Les Comes I: Anna Maria Corcho Rodríguez - Associació de veïns Les Comes II: No ha designat representant

Consell de districte Llevant: - Associació de veïns barri Montserrat: Francisca Horna Cebrián - Associació de veïns barri de les flors: Cristina Cortina - Associació de veïns barri dels Sant Crist: Virgili Garcia Serrano - Associació de veïns de l’antiga bàscula i rodalies: Jordi Gabarró i Parra

Consell de districte Ponent: - Associació de veïns de Fàtima: Isabel López Lobato - Associació de veïns barri set camins: No ha designat representant

Consell de districte Centre: - Associació de veïns Santa Caterina i Travessies: Elisabet Feced - Associació de veïns del Barri de Xauxa: Antoni Canals Franquesa - Associació de veïns i veïnes i comerciants del carrer de Sant Agustí i Rodalies d’Igualada: Josep Torrents i Alcoberro

Consell de districte Pla de Sant Magí - Associació Veïnal del Poble Sec d’Igualada: Jose García Canales

Secretari/a de la Comissió d’Estudi: Ivonne Carné i Soteras, com a secretària accidental de l’Ajuntament, qui podrà delegar en qualsevol membre del personal tècnic de la Comissió.

 Es disposa que només podran assistir com a titulars a la Comissió d’Estudi, un membre representant de les associacions de veïns nomenades en aquest apartat segon, per cadascun dels Consells de Districte. De manera que en el cas de Consells amb més d’una associació de veïns acudirà el representat d’una de les associacions, a proposta de les mateixes associacions del seu mateix àmbit territorial.

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 18

S’entendrà acceptat el nomenament de forma tàcita si dins del termini de tres dies hàbils següents a la notificació d’aquest nomenament no es manifesta res en contra.

Tercer.- Establir el funcionament de la Comissió d’Estudi, següent:

La Comissió d’Estudi és un òrgan sense personalitat jurídica, d’estudi i assessorament del Ple, i no resolutiu, encarregat de la redacció de la memòria justificativa. Els seus membres actuaran gratuïtament.

El règim de reunions serà adoptat per la pròpia comissió, en la primera reunió que dugui a terme.

S’aixecarà una acta de cada reunió que es dugui a terme, que haurà de ser signada per tots els membres que hi hagin assistit.

Quart.- Determinar que el termini per a la redacció i lliurament de la Memòria per part de la Comissió d’Estudi serà de tres mesos, a comptar del dia 15 de gener de 2020 i fins el 15 d’abril de 2020.

Cinquè.- En el supòsit que l’últim dia del termini per a la redacció de la Memòria (dia 15.04.2020) aquesta no fos lliurada, procedeix el cessament automàtic de la Comissió d’Estudi, amb efectes del dia 15.04.2020

Sisè.- Cas que es doni la circumstància indicada en l’apartat anterior, s’acorda nomenar, amb efectes del dia 15.04.2020, una nova Comissió d’Estudi, amb la mateixa finalitat, la qual estarà composada pels mateixos membres indicats en l’apartat segon d’aquest acord. I se li atorga el termini de tres mesos per a la redacció i lliurament de la Memòria justificativa, amb efectes del dia 15.04.2020 i fins el dia 15.07.2020.

Setè.- No acceptar la incorporació del contingut de l’esmena presentada pel Grup Municipal de Poble Actiu, pels motius posats de manifest en la part expositiva d’aquest acord i a la vista de l’informe jurídic formulat pel Gabinet Jurídic, que forma part integrant d’aquest acord.

Vuitè.- Denegar les sol·licituds presentades per l’associació Aigua és Vida i CCOO BLLAPAG, pels motius posats de manifest en la part expositiva d’aquest acord i a la vista de l’informe jurídic formulat pel Gabinet Jurídic, que forma part integrant d’aquest acord.

Novè: Facultar l’Alcalde per a la signatura de tots els documents i dur a terme aquelles actuacions que siguin necessàries per a l’execució d’aquest acord.

4.2 CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS PER A LA RESTAURACIÓ DE FAÇANES, ANY 2019

Vist l’expedient tramitat per a la concessió de subvencions per a la restauració de façanes, així com les Bases específiques reguladores per a la seva concessió.

Vist que s’han presentat un total de vint-i-vuit sol·licituds i que s’atorguen o es deneguen pels motius que més endavant s’indiquen.

Vist l’informe de l’arquitecte municipal i la lletrada de les sol·licituds presentades.

Atès que, de conformitat amb el que disposa l’article 5 de les Bases específiques reguladores de les subvencions per a la restauració de façanes, la quantia de les subvencions podrà arribar fins a un 40 per 100 del pressupost d’execució de l’obra, amb un màxim de 2.500 €; i en el cas d’immobles inclosos en el Catàleg del Pla especial del Patrimoni, amb els nivells 1,2 i 3, la quantia de la subvenció podrà arribar fins a un 50 per 100 del pressupost d’execució de l’obra, amb un màxim de 4.000 euros; i s’adequarà a les disponibilitats pressupostàries de la partida corresponent.

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 19

Atès que l’interventor acctal. informa que hi ha consignació suficient en la partida 40002-15200-78000, del pressupost general de la Corporació per a l’any 2019.

Atès l’article 8 c) de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i l’article 15.1.c) de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, pel que fa a l’obligació de publicació de les subvencions i els ajuts pública atorgats, amb la indicació de l’import, l’objecte i els beneficiaris; i, l’article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, pel que fa a l’obligació de publicació de les subvencions atorgades a la Base de Datos Nacional de Subvenciones.

Atès que la competència correspon al Ple, d’acord amb l’article 11 de les Bases específiques reguladores de les subvencions per a la restauració de façanes.

De conformitat amb els informes que figuren a l’expedient;

Es proposa al Ple, l’adopció de l’acord següent:

Primer. Concedir les subvencions a la restauració de façanes, per un import total de 37.732,56,-€, segons el detall següent:

Exp. Sol·licitant Façana Subvenció Observacions 2404/9683/2019 2.500€ Cal retirar les línies i cables Lluís Maria Balcells de serveis grapats a la Castelltort Amor, 11 façana

2404/2855/2019 Pompeyo Marsol Botines Balmes, 29 1.018€

2404/7034/2019 Pere Claramunt Perez Barcelona, 56 1172,8€ 2404/2535/2019 2.123,6€ Cal que el tractament de la mitgera tingui un color Josep Gassó Vila Boixeta, 7 similar al de la façana 2404/8365/2019 1.068€ Cal aportar documentació Comunitat de gràfica de la intervenció Propietaris Dr Pasteur, 21 que es fa a la façana. 2414/8009/2019 2.635€ Edifici inclòs al Pla Especial de Patrimoni. Cal tenir en compte els acabats, Rosa Maria Vilanova Francesc Moragas, tractament i color de la Cano 23 façana. 2519,87€ Edifici inclòs al Pla Especial de Patrimoni. Cal sol·licitar llicència d’obres amb definició d’acabats, tractament i color de la façana. Cal dur a terme la intervenció de les dues Francesc Moragas, façanes al tractar-se d’una Scrum Fly, SL 29 edificació en cantonada. 2404/2503/2019 800€ Façana no visible des de la via pública. Només s’atendrà la sol·licitud en Comunitat de cas que resti partida Propietaris Gral. Vives, 19 pressupostària

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 20

2.327,13€ Cal presentar la Milà i Fontanals, corresponent comunicació Enriqueta Ribas Vidal 37 prèvia d’obres. Sol·licitada l’any 2018 63/18 Secanell Roca Carme, CB Nou, 47 2.500€ 858,96€ Cal retirar el cablejat vertical de la façana Comunitat de i el rètol que es troba Propietaris Nova, 11 sense ús. 2404/6459/2019 2.500€ Cal retirar l’element de voladís a l’alçària de la planta primera a nivell de Comunitat de façana Propietaris Nova, 41 i el cablejat de la façana 1.048€ Cal presentar la corresponent comunicació M. Àngels Teixidó Farrés Òdena, 83 prèvia d’obres. 2.500€ Cal presentar la corresponent comunicació Xavier Estany Alcaraz Pare Tous Soler, 26 prèvia d’obres. 800€ Cal presentar la corresponent comunicació prèvia d’obres. Façana no visible des de la via pública. Només Comunitat de s’atendrà si resta partida Propietaris Sant Carles, 36 pressupostària. 2.500€ Cal presentar la corresponent comunicació prèvia d’obres. Cal retirar l’aparell de climatització als efectes de Nativitat Espanyol St. Joan Baptista, complir amb l’ordenança Marsol 43 municipal. 2404/1244/2019 152€ S’estima la intervenció de M. Dolores Puiggros St. Martí de façana, però no el trasllat Parella Sesgueioles, 19 del cablejat 2.500€ Cal presentar la corresponent comunicació prèvia d’obres. Cal retirar els cablejats de telefonia a les plantes, les antenes a la façana i/o visibles des de la via Comunitat de pública i rètols que no Propietaris Sta. Teresa, 5 s’ajusten a l’ordenança Comunitat de Soledat, 112 1.209,2€ Cal presentar la Propietaris corresponent comunicació prèvia d’obres. 2404/5767/2019 Comunitat de Verdaguer, 124 2.500€ Propietaris Inés Maria Barrantes Vilanova del Camí, 2.500€ Cal presentar la Galan 4 corresponent comunicació prèvia d’obres.

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 21

Segon. No concedir les subvencions següents, pels motius que s’indiquen a continuació:

Sol·licitant Façana immoble Motiu Estan realitzant obres de rehabilitació de l’edifici Abigail Martin Gonzalez Carme, 29 Estan realitzant obres de rehabilitació de l’edifici La Font de la Goda St. Ferran, 36 Intervenció puntual a façana Esther Canudas Bolea Lleida, 70 Estan realitzant obres de rehabilitació de l’edifici Marina Llansana Rosich St. Nicolau, 7 Estan realitzant obres de rehabilitació de l’edifici Marina Llansana Rosich St. Nicolau, 9 Edifici industrial Jaume Esteve Murt Sor Rita Mercader, 22 Té deutes Comunitat de Propietaris Manresa, 40

Tercer. Aprovar la despesa amb càrrec a la partida 40002-15200-78000 del pressupost general de la corporació per a 2019.

Quart. El pagament de les subvencions restarà condicionat al compliment de la normativa urbanística, l’obtenció de la llicència corresponent, l’adaptació de les obres a les condicions fixades a la llicència, al compliment de les observacions indicades a la part expositiva, el compliment del termini d’execució de les obres i a la justificació de les despeses realitzades pels imports proporcionals previstos en les bases.

Cinquè. Publicar les subvencions atorgades, amb la indicació de l’import, l’objecte i els beneficiaris el Portal de Transparència de l’Ajuntament d’Igualada i la Base de Datos Nacional de Subvenciones.

Sisè. Notificar aquest acord als serveis d’Intervenció, Tresoreria i a totes les persones interessades.

5. ACCIÓ SOCIAL

5.1 ATORGAMENT DE SUBVENCIONS A ENTITATS SENSE ÀNIM DE LUCRE PER A PROJECTES I ACTIVITATS D’INTERÈS SOCIAL DE L’ANY 2019 (TERCERA RESOLUCIÓ D’ATORGAMENT)

Vist que el Ple de l’Ajuntament d’Igualada, per acord de data 30 d’abril i 28 de maig de 2019, va resoldre parcialment la convocatòria de subvencions a entitats sense ànim de lucre per a projectes i activitats d’interès social de l’any 2019, i que restava pendent de resoldre les corresponents a la línia als centres educatius en l’àmbit de la pràctica de l’esport escolar;

Vistes les Bases reguladores de les subvencions a projectes i activitats d’interès social dutes a terme per entitats sense ànim de lucre i la seva convocatòria oberta entre els dies 25 de febrer i 22 de març d’enguany;

Atès que el procediment per atorgar les subvencions és el concurs;

Atès que l’atorgament de subvenció dins d’aquesta línia es va posposar en les resolucions precedents perquè la quantia d’aquestes subvencions depèn de la participació en els jocs escolars i no es disposa d’aquesta dada fins que no s’acaba el curs escolar;

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 22

Atès que la Intervenció municipal informa de l’existència de crèdit pressupostari suficient per adoptar aquest acord, d’acord amb la partida aprovada en el decret de convocatòria de 14 de febrer de 2019;

Atès l’informe del tècnic del Departament d’Esports i la proposta de la comissió que estableix la base novena i ateses les Bases específiques de subvencions de l’Ajuntament d'Igualada a projectes i activitats d’interès social dutes a terme per entitats sense ànim de lucre aprovades pel Ple Municipal en data 20 de novembre de 2018, acord que ha estat publicat en el BOPB de 8 de gener de 2019, exposades al tauler d’edictes de l’Ajuntament i al tauler d’edictes electrònica de en data 2 de gener de 2019 i 20 de desembre de 2018, respectivament, i la seva referència al DOGC de 5 de febrer de 2019;

Atesa la convocatòria duta a terme per decret de la regidora delegada d’Acció Social i Igualtat, de data 14 de febrer de 2019 i publicada al Tauler d’Edictes de l’Ajuntament i al Tauler d’Edictes electrònic en dates 22 de febrer de 2019 fins al dia 1 d’abril de 2019, juntament amb les bases, i al Butlletí Oficial de la Província -per mitjà de la Base de Datos Nacional de Subvenciones (identificador 440016)- de data 20 de febrer de 2019;

Atesa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el seu reglament aprovat pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol i el Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals;

Atesa l’Ordenança General de Subvencions de l’Ajuntament d'Igualada;

Atès que la competència, segons s’estableix en la base desena de les Bases Específiques, correspon al Ple, Es proposa al Ple l’adopció de l’acord següent:

Primer.- Atorgar les subvencions que es relacionen a continuació, per l’import total de 7.500 euros, segons el detall següent:

Entitat Núm Exp. Import subvenció AMPA ACADEMIA IGUALADA 2243/2871/ 2019 378,00 AMPA ESOLA ATENEU IGUALADÍ 2243/2912/ 2019 538,00 AMPA ESCOLA DOLORS MARTI I BADIA 2243/2915/ 2019 367,00 AMPA ESCOLA PIA IGUALADA 2243/2917/ 2019 979,00 AMPA INSTITUT BADIA I MARGARIT 2243/2941/ 2019 1.000,00 AMPA ESCOLÀPIES IGUALADA 2243/2943/ 2019 346,00 APA FUNDACIÓ ESCOLA MOWGLI 2243/2944/ 2019 851,00 AMPA COL·LEGI JESUS MARIA 2243/2948/ 2019 404,00 AMPA INSTITUT PERE VIVES VICH 2243/2950/ 2019 150,00 AMPA MARISTES IGUALADA 2243/2952/ 2019 1.000,00 AMPA RAMON CASTELLTORT DE IGUALADA 2243/2954/ 2019 553,00 APA DEL COL NAL MIXTO GARCIA FOSSAS DE IGUALADA 2243/2956/ 2019 368,00 AMPA ESCOLA PUBLICA EMILI VALLES 2243/2957/ 2019 565,00

Segon.- Publicar a la Base de Dades Nacional de Subvencions la present resolució de concessió d’aquestes subvencions en els termes previstos en l’article 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de Subvencions.

Tercer.- Publicar en el Portal de Transparència de l’Ajuntament d’Igualada l’atorgament i la resta de dades en relació amb aquesta subvenció que preveu la normativa.”

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 23

6. HISENDA

6.1 SOL·LICITUD DE BONIFICACIÓ DE L’IMPOST SOBRE CONSTRUCCIONS A FAVOR DE MIPS, FUNDACIO PRIVADA, PER LES OBRES DE REFORMA PARCIAL DE LA PLANTA SOTERRANI, DE L’EDIFICI D’ASSISTÈNCIA MÈDICA.

Vista la sol·licitud presentada per la Jaume Riba Samarra, en nom i representació de MIPS Fundació Privada, en la que demanen la bonificació de l’ICIO per la llicència d’obres Exp. 2413/7081/2019, corresponents a les obres de reforma parcial de 640,33 m2 de l’interior de la planta soterrani, en l’edifici d’assistència mèdica;

Atès que l’Ajuntament preveu en l’article 4t .5 de l’ordenança fiscal reguladora de l’impost sobre construccions instal·lacions i obres, que gaudiran d’una bonificació del 95 per 100 les construccions, instal·lacions o obres que siguin declarades d’especial interès o utilitat municipal per concorre circumstàncies socials, culturals, històric artístiques o de foment de l’ocupació que justifiquin aquesta declaració.

Vist l’informe de l’alcalde, de data 2 d’octubre de 2019, on exposa que es tracta d’una obres d’interès i utilitat social per la Ciutat, es proposa al Ple de la Corporació l'adopció dels següents

ACORDS:

Primer.- Estimar la sol·licitud presentada pel Sr. Jaume Riba Samarra, en nom i representació de MIPS Fundació Privada, referent a la bonificació de l’Impost sobre Construccions Instal·lacions i Obres, per la llicència d’obres Exp. 2413/7081/2019, de conformitat amb els motius assenyalats en la part expositiva d’aquest acord.

Segon.- Aprovar una bonificació del 95% de l’Impost sobre Construccions Instal·lacions i Obres corresponent a l’execució de les obres de reforma parcial de 640,33 m2 de l’interior de la planta soterrani, de l’edifici d’assistència mèdica ubicat al Passeig Verdaguer, 114, per un import total de 4.626,95 € per tractar-se d’unes obres d’interès i utilitat social per la ciutat.

Tercer.- Aprovar la nova liquidació de l’impost sobre construccions corresponent per import de 243,52 €.

Això no obstant, el Ple resoldrà allò que més convingui als interessos municipals.

6.2 SOL·LICITUD DE BONIFICACIÓ DE L’IMPOST SOBRE CONSTRUCCIONS A FAVOR DE TALLER AURIA, SCCL, PER LES OBRES DE CONDICIONAMENT DE L’ENTRADA A LES INSTAL·LACIONS DEL TALLER.

Vista la sol·licitud presentada pel TALLER ÀURIA, SDAD COOP CATALANA LIMITADA, en la que demanen la bonificació de l’ICIO per la llicència d’obres Exp. 2404/9702/2019, corresponents a les obres de condicionament de l’entrada a les instal·lacions del Taller;

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 24

Vist l’informe de l’alcalde, de data 23 d’octubre de 2019, on exposa que es tracta d’una obres d’interès i utilitat social per la Ciutat, es proposa al Ple de la Corporació l'adopció dels següents

ACORDS:

Primer.- Estimar la sol·licitud presentada pel TALLER ÀURIA, SDAD COOP CATALANA LIMITADA, referent a la bonificació de l’Impost sobre Construccions Instal·lacions i Obres, per la llicència d’obres Exp. 2404/9702/2019, de conformitat amb els motius assenyalats en la part expositiva d’aquest acord.

Segon.- Aprovar una bonificació del 95% de l’Impost sobre Construccions Instal·lacions i Obres corresponent a l’execució de les obres de condicionament de l’entrada a les instal·lacions del Taller, ubicat al Carrer Pere Bosch i Soldevila, 18, per un import total de 543,37 € per tractar-se d’unes obres d’interès i utilitat social per la ciutat.

Tercer.- Aprovar la nova liquidació de l’impost sobre construccions corresponent per import de 28,60 €.

Això no obstant, el Ple resoldrà allò que més convingui als interessos municipals.

PART NO RESOLUTIVA

7. PROPOSTES

7.1 MANIFEST INSTITUCIONAL PER AL DIA INTERNACIONAL PER A L’ELIMINACIÓ DE LA VIOLÈNCIA ENVERS LES DONES, 25 DE NOVEMBRE DE 2019

D'uns anys ençà, les violències masclistes, i especialment les violències sexuals, s'han situat al centre de les notícies, les xarxes socials i, fins i tot, de les festes majors dels nostres pobles i ciutats. Aquestes violències contra les dones, tradicionalment invisibilitzades, han sigut exposades públicament per les seves supervivents per denunciar un sistema patriarcal que ens oprimeix, ens silencia i ens mata. S'ha posat en evidència que el problema no són els espais públics, els locals d'oci o les festes populars, perquè aquestes violències masclistes també les patim als nostres llocs de feina i a casa.

Les violències contra les dones persisteixen any rere any, en una societat patriarcal que es resisteix a perdre un statu quo que situa les dones en una posició de desigualtat. Tot i això, les dones hem trencat el silenci i no farem ni un pas enrere. Diuen que una societat té els nivells de violència que pot tolerar i nosaltres hem dit prou. Ens hem alçat amb el crit de sororitat "jo sí que et crec, germana" perquè no hi ha cap altra resposta possible front aquest greu atac contra els Drets Humans.

Una agressió sexual a una dona no és un fet puntual, sinó una expressió més de l'estructura patriarcal, una agressió contra totes nosaltres, contra totes les dones. Aquesta violència funciona de forma alliçonadora, ens socialitza en la por i ens llença un missatge ben clar, sobretot dirigit a les dones més joves: volen controlar i sotmetre la vida de les dones.

Les dones hem posat nom a unes violències sexuals fins ara naturalitzades i minimitzades, hem perdut la por a assenyalar i denunciar els agressors i volem situar al seu lloc la vergonya que suposa patir una agressió sexual, perquè ja no ens volem culpabilitzar més. Per això, hem treballat des de molts espais diferents: des dels moviments feministes, les associacions, les comissions de festes dels barris, les administracions públiques, i això també s'ha traslladat als carrers. Hem fet palès que una societat on les dones són agredides sexualment no garanteix els seus drets de ciutadania.

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 25

Encara avui es fa imprescindible seguir treballant conjuntament i coordinadament amb la implicació de totes les administracions i agents socials per l'erradicació de totes les violències masclistes i la reparació de totes les supervivents.

També cal reconèixer la lluita constant i incansable dels moviments feministes, que no han deixat de crear les contranarratives sobre la violència sexual que ens han permès posicionar-nos en un altre lloc davant d'unes agressions que ens volen infondre la por. Aquí, les dones joves han estat la punta de llança d’aquesta transformació. Elles són les protagonistes d’aquest punt d’inflexió, esdevenint la generació d’un canvi tan urgent com imprescindible.

Els moviments feministes han sortit al carrer dia rere dia i han cregut sempre en les supervivents. Han fet saber que el consentiment és un element central a l'hora d'entendre la sexualitat, que el consentiment és reversible i que cal renovar-lo, que només un sí és sí i que tot això és innegociable. També han denunciat una justícia patriarcal que reprodueix el sexisme en les seves sentències i deixa impunes als agressors.

Per últim, no volem acabar aquest manifest sense reconèixer la força, el coratge i la valentia de les dones, de les supervivents i de les que han estat assassinades, de les que han trencat el silenci i de les que lluiten dia a dia per fer-ho. Germanes, no esteu soles!

El moviment feminista és imparable i la nostra sororitat és la nostra força. Cridem juntes: si en toquen a una, ens toquen a totes!

8. PROPOSIONS, PRÈVIA DECLARACIÓ D’URGÈNCIA

8.1 MOCIÓ QUE PRESENTEN ELS GRUPS MUNICIPALS DE JUNTS PER IGUALADA I ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA DE SUPORT PER A L’ANUL·LACIÓ DE L’ORDRE DEL PRESIDENT DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA DE CATALUNYA DE PROTEGIR LES SEUS JUDICIALS AMB ELS MOSSOS D’ESQUADRA

L’ordre de sobreprotegir les seus judicials ha afectat l’operativa dels recursos públics del cos de Mossos d’Esquadra.

El passat mes de febrer, el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC) va ordenar al cos de Mossos d’Esquadra la protecció presencial permanent de les seus judicials de Catalunya arran de les protestes polítiques dels Comitès de Defensa de la República (CDR) davant les seus judicials de Catalunya amb motiu de l’inici del judici del procés.

El dispositiu “Toga” obliga al Cos de Mossos d’Esquadra (CME) a una vigilància policial presencial i permanent de les seus judicials de les Audiències Provincials i dels 49 partits judicials de Catalunya. Una patrulla està destinada a vigilar el jutjat que se li ha adscrit, i només la poden abandonar si passa una cosa greu, i tot i així amb autorització expressa dels comandaments.

L’ordre dictada pel TSJC és d’obligat compliment per part dels Mossos d’Esquadra, que han d’actuar com a policia judicial i no deixa marge d’actuació a la Conselleria d’Interior.

Aquesta ordre suposa que més de mig miler d’efectius dels Mossos siguin obligats a protegir seus judicials i afecta de manera directa la disponibilitat dels efectius del Cos de Mossos d’Esquadra dificultant la prestació del servei públic que la Policia de la Generalitat-Mossos d’Esquadra ha de prestar a la ciutadania.

La seguretat és un dels pilars de la nostra societat, i el Departament d’Interior és el màxim responsable de la planificació i elaboració d’estratègies per mantenir la seguretat, més encara en períodes d’alta ocupació,

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 26

en motiu del turisme i les vacances d’estiu. Així mateix, els alcaldes i alcaldesses d’aquest país, juntament amb l’equip de govern municipal, són autoritat en matèria de seguretat d’acord amb el que preveu la Llei 4/2003 d’ordenació del sistema de seguretat pública de Catalunya.

En aquest sentit, s’han hagut de tancar durant alguns moments les oficines d’atenció ciutadana (OAC) i prioritzar serveis perquè els escassos efectius han d’estar vigilant una seu judicial. Malgrat que tenen l’obligatorietat de recollir denúncies de ciutadans a qualsevol comissaria, quan hi ha pocs efectius, i en el cas que la tipologia del fet a denunciar ho permeti, es convida el ciutadà a tornar-hi en un altre moment perquè no hi ha prou personal.

Actualment ens trobem en un nivell d’alerta de 4 sobre 5 per l’amenaça terrorista. Aquest fet, juntament amb l’impacte que genera el dispositiu “Toga”, i que no s’està podent realitzar una tasca, com seria desitjable, de prevenció i vigilància, té també una afectació en la percepció d’inseguretat per part de la ciutadania.

Tal com han denunciat els Sindicats dels Mossos, “l’Operació Toga” altera les tasques rutinàries dels Mossos d’Esquadra i en molts municipis no es poden cobrir els incidents del dia a dia ni donar una resposta ràpida i efectiva.

Atès que considerem que aquesta mesura és conjuntural i que s’ha de retornar a la normalitat, ja que no s’ha produït cap incident després de les protestes pacífiques. Atès que tornar a aquesta situació de normalitat, no significa no voler protegir els edificis judicials.

Atès aquesta realitat visible i la necessitat de disposar de tots els efectius per la seguretat i la prevenció de tots els pobles i ciutats de Catalunya.

Per tots aquests motius es proposa al ple de la corporació l’adopció dels següents ACORDS

PRIMER. Instar al President del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya que procedeixi a adoptar el corresponent acord per a revocar l’ordre de protecció permanent i presencial, per part del cos de Mossos d’Esquadra, de les seus judicials a Catalunya.

SEGON. Demanar al Tribunal Superior de Justícia que alliberi al Cos dels Mossos d’Esquadra d’aquesta protecció estàtica d’edificis per tal de poder-se dedicar a allò que és essencial del servei públic essencial: recuperar el seu normal funcionament, i dedicar-se a les tasques de la prevenció i la seguretat ciutadana.

TERCER. Reconèixer l’esforç que està realitzant el cos de Mossos d’Esquadra en tot moment per a garantir la seguretat ciutadana, tot i haver de complir amb aquesta ordre judicial.

QUART. Traslladar l’adopció d’aquests acords al Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, al Departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya, a les entitats municipalistes i als mitjans de comunicació locals.

8.2 MOCIÓ QUE PRESENTEN ELS GRUPS MUNICIPALS DE JUNTS PER IGUALADA I ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA (ERC) DE SUPORT AL MANIFEST PRESENTAT PER DIVERSES ENTITATS SOBIRANISTES D'IGUALADA CONTRA LA VIOLÈNCIA POLICIAL EXERCIDA DURANT LES PROTESTES EN CONTRA DE LES SENTÈNCIES DEL SUPREM

Diverses entitats sobiranistes d’Igualada (La Coll@anada, Súmate Anoia, Assemblea Nacional Catalana de l’Anoia, Òmnium Anoia, Pícnic per la República de l’Anoia, Gent gran per la República de l’Anoia, Casal Popular d’Igualada El Foment i Comitè de Defensa de la República d’Igualada, la Conca d’Òdena i el Bruc) expressem amb aquest manifest el rebuig més absolut per la violència injustificada i desmesurada de les

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 27

forces policials, especialment la brutalitat policial exercida en contra del jovent independentista. Aquests fets s’han produït en les dues darreres setmanes, arran de les mobilitzacions contra les sentències que han condemnat a entre 9 i 13 anys de presó als presos i a les preses polítiques que van ser jutjades com a responsables del referèndum del primer d’octubre de 2017.

Animem a joves i grans a continuar amb la mobilització pacífica i no violenta al carrer en contra de les sentències del Suprem i per la independència. De la unió dels Mossos d’Esquadra i la Policia Nacional n’ha sorgit una violència desproporcionada i que atempta amb els drets humans. Diversos col·lectius de drets humans i civils han recollit més de 100 casos de violència policial durant les darrers manifestacions. Volem alertar que tota aquesta repressió està recaient especialment contra de les persones més joves.

Cal destacar que el moviment independentista que ha sortit al carrer per protestar en contra de les sentències del Suprem ha patit 31 empresonaments i 200 detencions. A més a més, segons el Servei d’Emergències Mèdiques (SEM) a Catalunya hi ha més de 600 persones ferides. D’aquestes persones ferides, n’hi ha moltes que han patit lesions amb bales de foam, bales de goma, càrregues desproporcionades o atropellaments, una pràctica policial expressament prohibida. Per tant, també condemnem la persecució actual que està vivint el moviment independentista i volem expressar tota la solidaritat amb totes les persones preses, polítiques, detingudes, ferides i exiliades.

8.3 MOCIÓ QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL IGUALADA SOM-HI DE DEMANDA D’EXPLICACIONS AL DEPARTAMENT D’AFERS SOCIALS DE LA GENERALITAT REFERENT AL LLOGUER DE L’EDIFICI CÍCLOPE D’IGUALADA

Atès que el Departament d’Afers Socials té llogat l’edifici Cíclope d’Igualada des del 8 de març de l’any 2018.

Atès que abona la quantitat de 3.900€ + IVA mensualment, el que resulta en un import total de 4.719€ mensuals.

Atès que l’edifici es troba buit i pendent de projecte.

Atès que, en total, el Servei d’Ocupació de Catalunya (SOC) ja ha pagat prop de 100.000 euros de lloguer.

Atès que des de fa anys es reclamen unes noves oficines del SOC a la comarca de l’Anoia.

Sotmetem a la consideració del Ple els següents acords.

1- L’Ajuntament d’Igualada demana al Departament d’Afers Socials explicacions sobre el lloguer que paga el Servei d’Ocupació de Catalunya per aquest edifici i amb quina justificació i finalitat fa 21 mesos que es troba en vigor.

2- L’Ajuntament d’Igualada insta el Departament d’Afers Socials a actuar amb celeritat i posar en marxa el projecte constructiu de les noves oficines del SOC en aquest edifici i demana quin calendari d’execució previst hi ha.

3- L’Ajuntament d’Igualada trasllada al Departament d’Afers Socials la necessitat que té la comarca de l’Anoia i la ciutat de disposar d’unes noves oficines del SOC que millorin les condicions de les actuals instal·lacions de Vilanova del Camí.

Instem a traslladar aquests acords al Departament d’Afers Socials de la Generalitat de Catalunya i a les delegacions dels sindicats CCOO, UGT, CGT i Intersindical-CSC a l’Anoia.

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 28

9. PRECS I PREGUNTES

Pl. de l’Ajuntament, núm. 1 - 08700 IGUALADA Tel. 93 803 19 50 Fax 93 805 19 64 [email protected] www.igualada.cat 29