8. MELLANKOMMUNALA INTRESSEN

I Sverige har kommunerna huvudansvaret för planläggning. Det uttrycks i PBL 1 kap 2 § att det är en kommunal angelägenhet att planlägga användningen av mark och vatten. Enligt plan- och bygglagen, PBL, ska kommunen sedan samråda med grannkommuner som berörs av detta planförslag, PBL 4 kap 4 §.

Länsstyrelsen skall tillvarata och samordna statens intressen och därvid bl. a. verka för att sådana frågor som angår två eller fl era kommuner samordnas på lämpligt sätt, PBL 4 kap 5 §.

Nationell och sektoriell regionplanering bedrivs bl.a. av trafi kverken. För närvarande förekommer ingen egentlig regional helhetsplanering, men de nya regionförbunden, som exempelvis Region Skåne, engagerar sig i planering och region Blekinge kommer efterhand sannolikt också att göra det. Regionförbundens roll kan vara att stimulera och skapa förutsättningar för gemensamma kommunala planer. För Blekinges del skulle exempelvis en gemensam plan för kust- och skärgårdsområdet i länet vara ett sådant projekt.

Viljan att använda otraditionella planeringspartners stimuleras också av EU. SEB-Transprojektet, som berörde bland annat kommunerna i stråket Karlskrona – Borås var ett sådant exempel liksom de för Ronneby idag aktuella uppföljande projekten SEB-Trans Link och Baltic Gateway.

Baltic Gateway

EU:s projekt för fysisk planering, Interreg, är i en ny programperiod som slutar 2006. Interreg III Programmet är ett viktigt dokument för att implementera ESDP. ESDP är ett strategiskt och taktiskt planeringsdokument beträffande regional utveckling och fysisk planering (spatial development, regional utvecklingsplanering) som upprättats av medlemsländerna i EU och Kommissionen. En bakgrund är att man uppfattar att lokala och regionala aktörer i allt högre grad påverkar den regionala utvecklingen. ESDP-dokumentet anger bl a som en punkt ”Polycentrisk regional utveckling och ett nytt förhållande mellan stad och land”.

164 mellankommunala intressen En samverkande utveckling i Blekinge av Bandstad Blekinge med städerna Karlshamn, Ronneby och Karlskrona är ett lokalt exempel på fl erkärnighet.

Följande frågor betraktar Ronneby kommun som mellankommunala angelägenheter:

8.1 KOMMUNIKATIONER Kommunikationer är alltid en viktig mellankommunal fråga. Behov fi nns att stärka regionens kontaktmöjligheter bl.a. med Örestadsregionen. Vidare att bygga upp ett regionalt resesystem som ger goda möjligheter för alla att arbetspendla och att resa för att nå service mm inom ett större område än kommunen.

8.1.1 E22 och Rv27 E 22 är förutom att vara en viktig nationell väg också en regional trafi kled i Bandstad Blekinge. De trafi ksäkerhetshöjande åtgärderna på E22 som håller på att genomföras är väl investerade pengar men utbyggnadsplanerna till fyrfältsväg bör drivas vidare utan fördröjning. Ronneby kommun anser att E 22 bör byggas ut till stadsmotorväg mellan Karlskrona och Ronneby.

Alternativ syd – Ny väg i befi ntlig sträckning genom Listerby, norr om nuvarande väg förbi Förkärla och söder om Vambåsa och Hasslökorsningen.

Riksväg 27 är av nationellt intresse då den bl. a. är en viktig transportväg för hamnarna i Karlskrona och Karlshamn. Den är också av stort regionalt intresse i stråket Växjö – Karlshamn/Ronneby. Ronneby kommun anser att utbyggnaden av vägen bör fortsätta norrut mellan Möllenäs och Djuramåla med förbifarter vid Backaryd och Hallabro. Arbetet med att ta fram arbetsplan bör inledas snarast.

8.1.2 Järnvägen Blekinge Kustbana är ett gemensamt intresse för Blekinges kommuner både för kontakter med Örestad, kopplingen till södra stambanan och för arbetspendling inom regionen. Kust till kustbanan är också av betydelse för Ronneby. Det är angeläget att de två banorna tydligare och mer rationellt knyts samman. Uträtning av Blekinge Kustbana är en viktig regional infrastrukturfråga som bör samla kommunerna i regionen.

Sydostlänken är också en viktig fråga för alla kommuner i Blekinge. Länken är dels en ny bana för gods- och persontrafi k mellan Köpenhamn och Olofström, dels elektrifi ering av befi ntlig bana mellan Olofström och Älmhult.

165 mellankommunala intressen Att utöka den regionala arbetsmarknaden från/till Ronneby genom bättre tågtrafi k är också ett mellankommunalt intresse. Citytunneln, i Malmö, är en kommunikationslösning som knyter ihop järnvägen norr om Malmö med järnvägen mot Trelleborg, Ystad och Köpenhamn. Citytunneln underlättar för järnvägspendling till Köpenhamn.

8.1.3 Flyg Ronneby fl ygplats är av regionalt intresse. Flygplatsens möjlighet att utvecklas är därför också en fråga som berör fl era kommuner. Ronneby kommun är positiv till den diskussion som Luftfartsverket har inlett om att skapa en tydligare och mer rationell uppdelning av fl ygverksamheten och tankarna på att fl ytta fl ygterminalen till den västra sidan av banan.

Ronneby fl ygstation 8.1.4 Kollektivtrafi k lokalt – regionalt Förbättrad reskvalitet på landsbygden är en viktig mellankommunal fråga. Eringsboda har en naturlig koppling till Karlskrona liksom den sydöstra delen av kommunen.

Möjligen skulle den norra delen av kommunen vara betjänt av ett utökat samarbete med Kronobergstrafi ken och att några busslinjer förlängdes in i Blekinge och skapade förbindelser till exempelvis Tingsryd.

8.2 VATTENFRÅGOR Karlskronas möjlighet att använda Johannishusåsen för råvatteninfi ltration är en gemensam fråga med Karlskrona kommun. Ronneby ställer sig helt positiv till projektet.

Ronnebyåns vattenkvalitet är en gemensam fråga för hela avrinningsområdet. Ån rinner upp i Herråkra, ca 2 mil öster om Växjö och berör alltså Kalmar, Kronoberg och Blekinge län. Frågorna kring ån och vattenkvaliteten bevakas av Ronnebyåns vattenvårdsförbund.

Bräkneåns vattenkvalitet är på samma sätt en gemensam fråga för hela avrinningsområdet. Bräkneåns vattenvårdsförbund bevakar dessa frågor.

Vattenmyndigheten för södra östersjöns arbete med att nå god kvalitet på vattnet är ett mellankommunalt intresse.

166 mellankommunala intressen 8.3 AVFALLSHANTERING Ronneby Miljö- och Teknik AB samarbetar med grannkommunernas motsvariga kommunala bolag kring kompostering och deponi. Brännbart avfall från kommunen skickas idag till Hässleholms värmeverk och till Malmö.

8.4 VINDBRUK Ev. landbaserade vindkraftverk kan bli en mellankommunal fråga. Det kan fi nnas ett behov av gemensamma studier och utredningar för vissa områden.

8.5 KUSTZONEN Problematiken i den relativt tätt befolkade kustzonen där många motstående intressen måste jämkas är gemensam för Ronneby och grannkommunerna Karlskrona och Karlshamn (liksom Sölvesborg). Ronneby ställer sig positiv till att gemensamt utarbeta riktlinjer och ta fram fördjupade översiktsplaner för området.

8.6 ÖVRIGA FRÅGOR Skolor och utbildning är frågor som successivt kan komma att bli gemensamma angelägenheter. Önskemål om och att knyta ihop högskoleregionerna i Blekinge, Växjö och Kalmar fi nns. Ett steg i rätt riktning är den fria tågkommunikationen mellan campusområden som Blekinge Tekniska Högskola i nuläget erbjuder sina studenter.

För räddningstjänsten och vården har särskilda förbund bildats.

Större handelsetableringar i närliggande kommuner påverkar den egna kommunens handel. Någon form av samarbete och diskussion med kringliggande kommuner efterfrågas för att utveckla en diskussion om handelsfrågor som kan gagna närliggande kommuner positivt. Kommunens egna handelsfrågor kan få konsekvenser utanför kommungränsen.

ÅTGÄRDSSTRATEGIER FÖR MELLANKOMMUNALA INTRESSEN Ronneby kommun anser att kustzonen bör behandlas som ett särskilt planeringsområde i ett regionalt perspektiv där en fördjupning av kustområdet föreslås upprättas. Nytt område för deponi måste utredas och det kan bli en fråga som även berör andra kommuner.

167 mellankommunala intressen