Haabersti Linnaosa Üldplaneeringu Keskkonnamõju Strateegilise Hindamise Programm

HAABERSTI LINNAOSA ÜLDPLANEERINGU KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE PROGRAMM

Taust

Tallinna Linnavolikogu algatas Haabersti linnaosa üldplaneeringu koostamise 23. märts 2006. a otsusega nr 90 (lisa 1). Tallinna Linnavalitsus kinnitas 14. juuni 2006. a korraldusega nr 1285-k Haabersti linnaosa üldplaneeringu lähteülesande (lisa 2).

Haabersti linnaosa üldplaneeringu koostamise eesmärgiks on Haabersti linnaosa pikaajaliste arengusuundade määramine, territooriumi funktsionaalse maakasutuse planeerimine, koos uute elamu- ja ettevõtlusalade võimalike asukohtade määramisega ehitustegevuse suunamiseks ja koordineerimiseks. Haabersti linnaosa üldplaneering on aluseks detailplaneeringute koostamisele ning maakorraldusele.

Vastavalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (RT I 2005, 15, 87) § 33 on koostatav Haabersti linnaosa üldplaneering strateegiline planee- rimisdokument, millele koostamise käigus peab läbi viima keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH). Tallinna Linnavalitsus algatas 25. juunil 2007 korraldusega nr 1271-k Haabersti linnaosa üldplaneeringu KSH (lisa 3). Lisas 4 on antud KSH algatamisest teavitamise teadete koopiad.

Keskkonnamõju strateegilise hindamise eesmärk ja ulatus

KSH ülesanne on kaasa aidata tasakaalustatud, Euroopa Liidu ja Eesti keskkonnapo- liitikaga kooskõlas oleva Haabersti linnaosa üldplaneeringu koostamisele. KSH eesmärgiks on: · keskkonnavaldkonna täielik integreerimine üldplaneeringusse, arvestada kesk- konnakaalutlusi üldplaneeringu koostamisel ja kehtestamisel; · tagada kõrgetasemeline keskkonnakaitse ja edendada säästvat arengut; · üldplaneeringuga ettenähtud tegevustega kaasnevate keskkonnamõjude (ka mõjud sotsiaalsele keskkonnale sh inimeste tervisele ning heaolule) kaardistamine ja soovituste esitamine keskkonnamõjude vähendamiseks.

KSH ulatuse määrab ära Tallinna Linnavalitsuse korraldusega 14. juunist 2006. a nr 1285-k kinnitatud Haabersti linnaosa üldplaneeringu lähteülesanne. Territoriaalselt haarab KSH Haabersti linnaosa territooriumi(lisa 2). Sisu poolest haarab KSH üldpla- neeringu lähteülesandega kavandatavad tegevused.

KSH otsene eesmärk on arvestada kohalikke keskkonnatingimusi üldplaneeringu lahenduste väljatöötamisel ja kirjeldada neid tingimusi ning lahenduste keskkonnaas- pekte, aitamaks koheselt planeeringu koostajaid ja hiljem ka planeeringu kehtestajaid otsuste langetamisel.

1 Keskkonnamõju strateegilise hindamise õiguslik alus

Keskkonnamõju strateegilisel hindamisel (mõjude prognoosimine ja hindamine, alter- natiivsete võimaluste selgitamine, kirjeldamine, hindamine ja võrdlemine) ja aruande koostamisel järgitakse keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi sea- dust. Samas on KSH läbiviimisel aluseks kõik asjaomased õigusaktid. Arvestatakse ka õigusaktide eelnõudega. Oluline on järgida ja KSH protsessis arvestada EL õigusakti- de ning nende eelnõudega, ka strateegiate, temaatiliste plaanide jm.

Euroopa Liidu kuuendas keskkonnaalases tegevusprogrammis (Euroopa Parlamendi ja Nõukogu otsus nr 1600/2002/EÜ, 22. juuli 2002) on formuleeritud mitmed olulised põhimõtted, millest üldplaneeringu koostamisel tuleks lähtuda. Linnakeskkonna suhtes on seal kirjas järgmised punktid: · majanduskasvu ja reisijateveo nõudluse vahelise seose nõrgendamine; · vajadus suurendada ühistranspordi, jalgsi käimise ja jalgrattaga liiklemise osa- tähtsust; · vajadus tegelda suurenenud liiklusmahtudega ja saavutada transpordikasvu ja sisemajanduse kogutoodangu vahelise sideme tunduv nõrgenemine; · vajadus edendada vähem heitgaase eraldavate sõidukite kasutuselevõttu ühis- transpordis.

Lähtudes EL kuuenda keskkonnaalase tegevusprogrammi suunistest, on väljatöötami- sel Linnakeskkonna temaatiline strateegia.

Haabersti linnaosa üldplaneeringu elluviimisega kaasnevad keskkonnamõjud

Üldplaneeringu elluviimisega kaasnevad keskkonnamõjud on seotud planeeringuga kavandatavate tegevustega. Kuna hindamine peab tegelema oluliste keskkonnamõju- dega, siis esimeses lähenemises on potentsiaalset olulist keskkonnamõju evivad järg- mised üldplaneeringuga kavandatud tegevused: · kavandatava liiklusvõrgustiku (ka parkimise) mõju linnaosa looduslikule ja sotsiaalsele keskkonnale, seda ka Kakumäel ja Kakumäe sadama piirkonnas, Astangul ning Pikaliival; · kavandatavad ohtlike- ja raskete veoste marsruudid; · kavandatavad tegevused rannikul, sh rannapromenaadi rajamine, üleujutusi vältivad abinõud ja rannakindlustused Kakumäe paljandi osas ja muudel Ka- kumäe lahe rannikuosadel (mõju rannaaladele, merele ja elustikule); · kavandatavate tegevuste mõju kaitstavatele objektidele – loodusobjektid (Hans Lepa puukool-aed, nahkhiirte kolooniad, kaitsealused taimed), muinsuskaitse- objektid; · kavandatavad arengud Harku järve kaldaalal, Astangul (täiendava veehaarde rajamine, kavandatava arenduse mõju sellele) ja Mustjõe piirkonnas; · loomaaia lähiümbruses toimuv arendustegevus ja selle mõju loomaaiale; · sadevete ja kuivendusega seotud mõjud (Veskimetsa elurajoonis, Astangul ja Mustjõe piirkonnas); KSH käsitleb Mustjõe oja veereþiimi ühtselt Kristiine ja Mustamäe üldplaneeringutega.

2 Kavandatavat tegevusega kaasnevad potentsiaalsed mõjud on järgmised: ainete heide keskkonda, müra, vibratsioon, valgusreostus ja häiringud, millel on vahetu või kaud- ne mõju inimese tervisele ja heaolule, samuti mõju keskkonnale.

Mõju hindamisel kasutatakse mitmeid kriteeriume, seejuures ka kehtestatud piirangu- tega, sh õigusaktidega kehtestatud normid, tehnovõrkude kaitsevööndid, kaitsealuste objektide piirangud.

Eeldatavalt ei too Haabersti üldplaneeringuga kavandatu kaasa piiriülest keskkonna- mõju.

Haabersti linnaosa üldplaneeringuga kavandatav tegevus ja huvitatud osapooled

Kuna üldplaneering on väga oluline dokument Haabersti arengule, siis ka KSH aruande kui seda planeerimisdokumenti toetava dokumendi suhtes on laialdane ring huvitatud osapooli. Eelkõige on huvitatud osapoolteks Haabersti linnaosa elanikud, seal asuvad ettevõtted ja asutused ning kinnisvara arendajad. Ametkondadest on huvitatud osapoolteks järgmised asutused: Haabersti Linnaosa Valitsus ja Halduskogu, Kesk- konnaministeerium, Harjumaa Keskkonnateenistus, Harjumaa Päästeamet, Tallinna Linnavalitsuse ametiasutused.

Valitsusvälistest organisatsioonidest on huvitatud osapoolteks Eesti Keskkonnaühen- duste Koda, Eesti Roheline Liikumine, Eestimaa Looduse Fond jt keskkonnaühendu- sed.

Keskkonnamõju strateegilise hindamise lähtematerjalid

KSH läbiviimiseks on kasutada suhteliselt palju lähtematerjale, mis annavad vajaliku tausta ja aluse Haabersti üldplaneeringuga kavandatud tegevuste kaasneva mõju hin- damiseks.

Lähtematerjalid võib rühmitada järgmiselt: · Eestit tervikuna haaravad strateegiad, arengukavad ja uuringud: o Eesti keskkonnastrateegia aastani 2030 (RT I 2007, 19, 96) o Eesti keskkonnategevuskava 2007–2013 (RTL 2007, 20, 349) o Transpordi arengukava 2006–2013 (RT I 2007, 11, 54) o Eesti säästva arengu riiklik strateegia Säästev Eesti 21 (RT I 2005, 50, 396) jm · Tallinna ja Haabersti linnaosaga seotud planeeringud ning arengukavad (Tal- linna üldplaneering, teemaplaneeringud, detailplaneeringud ja valdkondlikud kavad) · Tallinna ja Haabersti linnaosa probleeme käsitlevad uuringud.

3 Keskkonnamõju strateegilise hindamise ja selle tulemuste avalikustamise ajaka- va

Tööde teostamise etapp Teostamise ajaperiood KSH programmi koostamine, programmi sisu Oktoober-november 2007 osas seisukohtade küsimine ja esitamine kesk- konnaametile avalikustamiseks

KSH programmi ja üldplaneeringu lähteülesan- November-detsember 2007 de avalikustamine KSH programmi avalikul väljapanekul ja arute- Detsember 2007 lul tehtud ettepanekute analüüsimine ja programmi täiendamine ning esitamine järelevalva- jale heakskiitmiseks KSH programmi heakskiitmine 2 nädala jooksul KSH aruande koostamine ja esitamine keskkon- Detsember 2007-veebruar 2008 naametile avalikustamiseks Üldplaneeringu planeerimisettepaneku ja KSH Märts-aprill 2008 aruande avalikustamine KSH aruande avalikul väljapanekul ja arutelul Aprill 2008 tehtud ettepanekute analüüsimine ning aruande täiendamine, aruande esitamine järelevalvajale heakskiitmiseks Vajadusel järelevalvaja nõudel aruande täien- Sõltub järelevalvaja poolsetest nõue- damine test, kuid mitte kauem kui kahe näda- la jooksul nõude saamisest KSH aruande heakskiitmine 30 päeva jooksul

Üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimise osapooled

Planeeringu koostamise algataja ja kehtestaja: Tallinn Linnavolikogu

Planeeringu koostaja: Tallinna Linnaplaneerimise Amet (kontaktisik Kärt Talimaa, tel 6404447, e-post [email protected] )

KSH läbiviija: AS Maves, töörühma juht keskkonnaekspert Toomas Ideon (tel 6567300, e-post [email protected]) Töörühma liikmed: Madis Metsur (tel 6567300, e-post [email protected]) Katrin Ritso (tel 6567300, e-post [email protected]) Indrek Tamm (tel 6567300, e-post [email protected])

KSH korraldaja: Tallinna Keskkonnaamet (kontaktisik Ülle Ambos, tel 6404767, e- post [email protected])

KSH järelevalvaja: Keskkonnaministeerium

Haabersti linnaosa üldplaneeringu KSH programmi koostas:

Toomas Ideon

4 Lisa 1 Haabersti linnaosa üldplaneeringu algatamine

TALLINNA LINNAVOLIKOGU OTSUS Tallinn 23. märts 2006 nr 90 Haabersti linnaosa üldplaneeringu algatamine Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 31, Planeerimisseaduse § 8 lg 3 p 1, 3, 11, 14, 17, § 10 lg 4, Tallinna Linnavolikogu 29. mai 2003 määrusega nr 35 kinnitatud Tallinna linna ehitusmääruse § 8 lg 4 p 1, 3, 5, 9, 12 ja lg 8, § 9 lg 3, 5 ja 6 ja Tallinna põhimääruse § 26 lg 1 p 31 alusel, Tallinna Linnavolikogu o t s u s t a b:

1. Algatada Haabersti linnaosa üldplaneeringu koostamine, mille eesmärgiks on Haa- bersti linnaosa pikaajaliste arengusuundade määramine, territooriumi funktsionaalse maakasutuse planeerimine, koos uute elamu- ja bürooalade võimalike asukohtade määramisega ehitustegevuse suunamiseks ja koordineerimiseks. Haabersti linnaosa üldplaneeringu territoriaalne ulatus on määratud otsuse lisas.

2. Tallinna Linnaplaneerimise Ametil koostada kahe kuu jooksul alates Haabersti linnaosa üldplaneeringu algatamise otsuse jõustumisest üldplaneeringu lähteülesanne Tallinna linna ehitusmääruse § 9 lg 6 toodud mahus.

3. Tallinna Linnavalitsusel algatada Haabersti linnaosa üldplaneeringu keskkonnamõ- ju strateegiline hindamine.

4. Tallinna Linnaplaneerimise Ametil avaldada otsus ajalehes, milles Tallinna linn avaldab ametlikke teadaandeid.

5. Otsust on võimalik vaidlustada Tallinna Halduskohtus (Pärnu mnt 7, Tallinn 15082) 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavakstegemisest.

Toomas Vitsut Tallinna Linnavolikogu esimees

5 Lisa 2 Haabersti linnaosa üldplaneeringu lähteülesanne

TALLINNA LINNAVALITSUS KORRALDUS Tallinn 14. juuni 2006 nr 1285-k Haabersti linnaosa üldplaneeringu lähteüles- ande kinnitamine Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 2, Planeerimisseaduse § 8 lg 1 ja lg 3 ning Tallinna Linnavolikogu 29. mai 2003 määrusega nr 35 kinnitatud Tallinna linna ehitusmääruse § 8 lg 1, 2, 4, 9 ja § 9 lg 7, 8 ja 9 alusel ning tulenevalt Tallinna Linnavolikogu 23. märts 2006 otsusest nr 90 “Haabersti linnaosa üldplaneeringu algatamine”:

1. Kinnitada Haabersti linnaosa üldplaneeringu lähteülesanne vastavalt lisale. 2. Linnaplaneerimise Ametil korraldada vastavalt lähteülesandele üldplaneeringu koostamine. 3. Linnaplaneerimise Ametil avaldada korraldus ajalehes, milles Tallinna linn avaldab ametlikke teadaandeid. 4. Korraldust on võimalik vaidlustada Tallinna Halduskohtus (Pärnu mnt 7, Tal- linn 15082) 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest.

Jüri Ratas Linnapea Toomas Sepp Linnasekretär Tallinna Linnavalitsuse 14. juuni 2006 korralduse nr 1285-k LISA

Haabersti linnaosa üldplaneeringu läh- teülesanne

1. Lähteülesande koostaja: Tallinna Linnaplaneerimise Amet

2. Planeeringu eesmärk

6 3. Taustinformatsioon

Haabersti linnaosa lääne-edelasuunaliseks piiriks on Harku järv Tiskre ojaga, mille taha jääb Harku vald. Lõunasse ning itta jäävad Mustamäe ja Põhja-Tallinn. Põhjast piirab Haabersti linnaosa Kopli laht ja loodest Kakumäe laht.

Haabersti on väga omanäoline ja mitmekesise elukeskkonnaga linnaosa. Haabersti omanäolisus avaldub tema linnastruktuurses olemuses, suur osa territooriumist on maapiirkonnale iseloomuliku maastikuga ja hoonestamata. 2005. aasta seisuga elab linnaosas 38 267 elanikku, mis moodustab Tallinna elanike arvust 9,53 %, kuid linnaosa prestiiþi ja aktiivse väikeelamuehitusega seonduvalt elanike arv suureneb.

Haabersti praeguse tuumiku moodustab 147 hektaril paiknev ning 40 000 elanikule mõeldud Väike-Õismäe suurpaneelelamutest koosnev elurajoon, mis on rajatud põhi- liselt 1970-ndatel aastatel. Väike-Õismäe muudab kogu maailmas unikaalseks tema terviklikult lahendatud ja välja ehitatud planeering, mille järgi ei ole piirkond jagatud mikrorajoonideks vaid paikneb sõõrjalt ümber tehisjärve. Selle kompositsiooniline ülesehitus tugineb kahel ringtänaval: välisel transiitliiklusteel, millest seespool paiknevad kauplused, 9-korruselised elamud ning väljaspool 5-korruselised elamud ja si- semisest jaotusteest, millest väljapool paiknevad 9-korruselised ja kindla rütmiga 16- korruselised elamud ning keskmes paiknevad koolid ja lasteaiad.

Väike-Õismäele lisanduvad Astangu elamupiirkond ning Tiskre, Kakumäe, Veski- metsa, Vismeistri ja Mustjõe piirkonna ühepereelamud. Väikeelamute põhilisteks hoonestuspiirkondadeks kujunevad Kakumäe ja osaliselt Pikaliiva, kus käib hetkel vilgas ehitustegevus ning korterelamute põhiliseks hoonestuspiirkondadeks kujunevad Astangu, Mustjõe ja osaliselt Pikaliiva.

Haabersti linnaosas asuvad kogu linna seisukohalt olulised objektid, milleks on Loo- maaed, Rocca al Mare Vabaõhumuuseum, Kakumäe ja Harku järve supelrannad ning suur kaubandus-, olmeteeninduse, kultuuri-, spordi- ja vaba aja veetmise keskuste ala. Hetkel on alale juba rajatud kontserdi- ja spordikeskus Saku Suurhall, samuti suur kaubanduskeskus. Piirkonnas tegutseb Rocca al Mare Tivoli, Premia Jäähall, Rocca al Mare Onistar Tennisekeskus ja Al Mare Keskus.

Haabersti linnaosa üldplaneeringu koostamine algatati Tallinna Linnavolikogu 23. märtsi 2006 otsusega nr 90 Tallinna üldplaneeringu täpsustamiseks ja täiendamiseks. Haabersti linnaosal puudub seni üldplaneering, mis käsitleks linnaosa ruumilise arengu põhimõtete kujundamist ning kuidas siduda omavahel varasemad Haabersti linnaosa territooriumi puudutavad arengustrateegiad, -projektid või ehitusmäärused. Sellest tulenevalt on antud planeeringu koostamine põhjendatud vajadusega käsitleda Haa- bersti linnaosa edasist arengut ühtses terviklikus dokumendis ning suuremas täpsemas mõõtkavas, kui seda on tehtud Tallinna üldplaneeringus või varasemates Haabersti linnaosa arengut puudutavates planeeringukavades. Lisaks on vananenud Tallinna üldplaneering Haabersti linnaosa piires, mis vajab uuesti läbi töötamist ning muut- mist.

Üldplaneeringu koostamist korraldab ja selle eest vastutab Tallinna Linnaplaneerimise Amet.

7 Haabersti linnaosa üldplaneering on aluseks detailplaneeringute koostamisele ning maakorraldusele. Üldplaneeringu koostamisel analüüsitakse paikkonna eripärast tule- nevaid võimalusi ning olemasolevat sotsiaal-majanduslikku potentsiaali, millest läh- tudes valitakse edasise arengu üldeesmärgid. Üldplaneeringuga hõlmatava ala täpne ulatus on näidatud kaardil lisas.

4. Üldplaneeringuga kavandatakse

4.1 Mitmekesistada maakasutuse funktsionaalsust ja tagada planeeritava territooriumi sidusus nii üldplaneeringuga hõlmatava territooriumi erinevate alade kui ka üldplaneeringust välja jäävate ümbritsevate piirkondade vahel; 4.2 Haabersti linnaosas paiknevate reserv ja arengualade arengusuunad; 4.3 Täpsustada planeeritava ala üldisi ehitustingimusi ja -reegleid; 4.4 Täpsustada uute elamu- ja ettevõtlusalade võimalikud asukohad; 4.5 Analüüsida korterelamute ja väikeelamute paiknemist, elamualade ja töökoh- tade suhet territooriumil ning uuselamuehituse kvaliteeti ja hulka; 4.6 Täpsustada liiklusvõrgustikku (Kakumäel) ning töötada välja loogiliselt toimiv liiklusskeem (Astangul, Pikaliival), koos ümbritsevate aladega liidetud kergliiklusteede ja liikumisradade paiknemise määramisega, tagades kiire ja sage- dane liikumisvõimalus erinevate piirkondade vahel; 4.7 Olemasolevate ristmike (eelkõige Paldiski mnt, Rannamõisa ja Ehitajate tee liiklussõlme) rekonstrueerimiseks vajaliku maa reserveerimine ning piirkonna üldise teedevõrgu täpsustamine koos vajalike uute teekoridoride määramise- ga/reserveerimisega juurdepääsude tagamiseks; 4.8 Täpsustada metsade, parkide, looduslike haljasalade, rohekoridoride piire ja nende rajamise tingimusi ning teha ettepanekud olemasolevate metsade, parkide, looduslike haljasalade, rohekoridoride täiendamiseks; 4.9 Täpsustada ohtlike- ja raskete veoste marsruudid; 4.10 Määrata ühistranspordiliikluse kavandamiseks vajalikud põhi- ja jaotustäna- vad ning infrastruktuur (sh peatused, terminalid, lõpp-peatused, Pargi&Sõida parklate asukohad ja tagasipöördekohad); 4.11 Ühistranspordiliikluse arendamise ja parendamise võimalused; 4.12 Parkimiskorralduse üldised põhimõtted ning uued parkimisalad. Sõidukite parkimiskohtade määratlemisel lähtuda vajadusest 1,6 – 2,0 parkimiskohta korteri kohta ja üks parkimikoht büroopinna iga 40 – 70 m2 kohta; 4.13 Kavandada liiklus (sealhulgas ka bussi- ja kergliiklus) ja parkimine ranna- aladel ja nende läheduses; 4.14 Liikluse rahustamise võtteid; 4.15 Ühiskondlike keskuste arengualade, üldkasutatavate spordiväljakute ning puhke- ja haljasalade ulatuse, kasutustingimuste, arengusuundade ning koormuse määramine ja täpsustamine; 4.16 Töötada välja tehnovarustuse põhiprintsiibid, määrata tehnovõrkude paiknemine ning tehnorajatiste ja -hoonete jaoks vajalike maa-alade asukohad ja suu- rused, sidudes need linna üldprintsiipide ja -lahendustega ning arvestades tran- siitvooluhulkadega; 4.17 Avalike randade ja sadamakohtade täpsustamine; 4.18 Harku järve kaldaala arengusuundade määramine;

8 4.19 Koostada Haabersti linnaosa hõlmav kaart, mis võtab kokku arengu- ja ehita- mistingimused planeeritaval territooriumil; 4.20 Mereveetaseme kõrguste analüüs teede ja elamualade planeerimiseks; 4.21 Haabersti linnaosa üldplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine; 4.22 Täpsustada ranna ehituskeeluvööndit (suurendamine või vähendamine), seejuures arvestada ranna kasutamise eesmärke, olemasolevat taimestikku, reljee- fi, kõlvikute ja kinnisasjade piire, olemasolevaid tänavaid ja tehnovõrke ning väljakujunenud asustust. 4.23 Seada looduskeskkonnal avalduvate mõjude alusel säästva ja tasakaalustatud ruumilise arengu tingimused ning määrata maa- ja veealadele üldised kasutamis- ja ehitustingimused, sh pinnase liigniiskusest, mere mõjust ja sa- deme- ning pinnasevee ärajuhtimise tingimustest tulenevad piirangud; 4.24 Keskkonnakaitseliste arengusuundade määramine.

5. Arvestamisele kuuluvad lähtematerjalid 5.1 Tallinna üldplaneering, 2001 5.2 Harku valla üldplaneering 5.3 Tallinna arengukava 2005-2014 5.4 Tallinna haljastuse arengukava 5.5 Tallinna ühisveevärgi ja –kanalisatsiooni arendamise kava 2004-2015 5.6 Tallinna magistraaltänavavõrgu (teedeehitus ja rekonstrueerimine) arengusuunad 2005- 2014 5.7 Tallinna jäätmekava 5.8 Strateegia “Tallinn 2025” 5.9 Tallinna Keskkonnastrateegia aastani 2010 5.10 Strateegia “Säästev Eesti 21 (Eesti tee jätkusuutlikule arengule)”. Tallinn, 2004 5.11 „Astangu maa-ala keskkonnareostuse uuring“. Eesti Geoloogiakeskus. Tallinn, 2006 5.12 Haabersti linnaosas kehtivad ja menetluses olevad detailplaneeringud 5.13 Tallinna linnastu rahvastikuprognoos. Tartu, 2001 5.14 Tallinna liikluse arengusuunad aastateks 2005-2014 5.15 Tallinna tööhõive suurendamise programm 2005-2007 5.16 Tallinna sotsiaalhoolekande arengukava 2006-2010 5.17 Tallinna sotsiaalhoolekande tegevuskava 2006-2008 5.18 Tallinna riskianalüüs 2004 5.19 Tallinna kõrgelamuelanikud. Tallinna Ülikool. Tallinn, 2005 5.20 Kõrghooned Tallinnas turuülevaade. ERI Kinnisvara. Tallinn, 2005 5.21 Kõrghoonete vajadus ja nende perspektiivsus ja majanduslik atraktiivusus et- tevõtlus-ning äripindadena. SaarPoll OÜ. Tallinn, 2006 5.22 Tallinlaste rahulolu linna elu-oluga. Ariko Marketing. Tallinn, 2004 5.23 Väike-Õismäe elurajooni planeerimisskeem 5.24 "Paneelelamute fassaadide ja katuste soojustamise (renoveerimise) lahenduste soovitused" Tallinna Tehnikaülikooli Soojustehnika Instituut. Tallinn, 2005 5.25 Koostamisel olev Nõmme linnaosa üldplaneering 5.26 Koostamisel olev Mustamäe linnaosa üldplaneering 5.27 Koostamisel olev Kristiine linnaosa üldplaneering 5.28 Koostamisel olev Põhja-Tallinna üldplaneering 5.29 Koostamisel olev teemaplaneering “Kõrghoonete paiknemine Tallinnas”

9 5.30 Koostamisel olev teemaplaneering “Tallinna rohealad” 5.31 Koostamisel olev teemaplaneering “Tallinna tänavavõrk ja kergliiklusteed” 5.32 “Kakumäe piirkonna tänavavõrgu ja kergliiklusteede skeemi koostamine” K- Projekt AS 5.33 “Astangu asumi kavandatava teedevõrgu ja liikluskorralduse skeemi koostamine” K-Projekt AS 5.34 “Astangu ehitusmäärus”, Tallinna Linnavolikogu 5. mai 2005 määrus nr 24 5.35 Paneelelamute fassaadide soojustamise tehnilised lahendused. Tallinna Tehni- kaülikool, 2005 (koostamisel) 5.36 “Tallinna ja selle naaberomavalitsuste elanike eluasemehinnanguid ja - valikuid selgitav uuring” 5.37 Tallinna sademevee ärajuhtimise tegevuskava. AS Sweco Eesti 5.38 Tallinna noorsootöö arengusuunad 2006-2010 (eelnõu) 5.39 Tallinna linna parkimise arengukava aastateks 2006-2014 (eelnõu) 5.40 Tallinna ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava 2004-2015 5.41 Kakumäe poolsaare rohealade arengukava

6. Nõuded planeeringu koostamisele, kooskõlastamisele, vormistamisele

Üldplaneering koostatakse vastavalt planeerimisseadusele ning Keskkonnaministee- riumi väljaantud käsiraamatule ”Soovitused üldplaneeringu koostamiseks” (Keskkon- naministeerium, 2000). Planeering koostatakse koostöös planeeringuala naabrusesse jäävate kohalike omavalitsuste, linnaosa valitsuste, linnavalitsuse ametite, planeeringuala kinnisasjade omanike, elanike ning teiste huvitatud isikutega. Planeeringu koos- tamisse kaasatakse erinevate huvigruppide esindajad, kasutades avalikke planeeringu- päevi, kus toimub planeeringu lähteseisukohtade ja eskiisilahenduste tutvustamine. Planeeringuprotsessi kulgu kajastatakse massiteabevahendites. Haabersti linnaosa üldplaneering on aluseks detailplaneeringute koostamisele ning maakorraldusele. Üldplaneeringu koostamisel analüüsitakse paikkonna eripärast tule- nevaid võimalusi ning olemasolevat sotsiaal-majanduslikku potentsiaali, millest läh- tudes valitakse edasise arengu üldeesmärgid.

6.1 Planeering kooskõlastada: 6.1.1 Haabersti Linnaosa Valitsusega ja Halduskoguga 6.1.2 Haabersti Valitsusega ja Halduskoguga 6.1.3 Kristiine Linnaosa Valitsusega ja Halduskoguga 6.1.4 Mustamäe Linnaosa Valitsusega ja Halduskoguga 6.1.5 Nõmme Linnaosa Valitsusega ja Halduskoguga 6.1.3 Harku Vallavalitsusega 6.1.4 Harjumaa Keskkonnateenistusega 6.1.7 Tallinna Kommunaalametiga 6.1.8 Tallinna Elamumajandusametiga 6.1.9 Tallinna Ettevõtlusametiga 6.1.10 Tallinna Haridusametiga 6.1.11 Tallinna Keskkonnaametiga

10 6.1.12 Tallinna Kultuuriväärtuste Ametiga 6.1.13 Tallinna Maa-ametiga 6.1.14 Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuametiga 6.1.15 Tallinna Spordi- ja Noorsooametiga 6.1.16 Tallinna Transpordiametiga 6.1.17 Riigi Maa-ametiga 6.1.18 Keskkonnaministeeriumiga 6.1.19 Harjumaa Päästeametiga

6.2 Planeeringu vormistamine 6.2.1 Töö lõppversioonis esitatakse kokkuvõtlik seletuskiri koos vajaliku informat- siooni sisalduvate joonistega; 6.2.2 Põhijoonis (maakasutusplaan) esitatakse mõõtkavas 1:5 000 või 1:10 000; 6.2.3 Töö esitatakse paberkandjal 6 eksemplaris ja digitaalsel kujul.

7. Haabersti linnaosa üldplaneering peab sisaldama järgmisi töid

7.1 Algandmete kogumine: üldplaneeringuga hõlmatava territooriumi üldised iseloomustavad näitajad 7.1.1 Geograafiline asukoht, pindala, asumid ja piirid; 7.1.2 Elanikkonna demograafiline struktuur ja rahvastiku prognoos; 7.1.3 Sotsiaalne infrastruktuur (koolid, koolieelsed asutused, kultuuriasutused, noorsootööasutused, huvialaringid jmt) üldiseloomustus ja perspektiivne vajadus; 7.1.4 Elamispindade üldiseloomustus ja paiknemine; 7.1.4 Ettevõtlusstruktuuri üldiseloomustus ja orienteeruv töökohtade arv; 7.1.6 Keskkonna kvaliteet: õhu-, vee- ja pinnasereostus, jäätmed, müra; 7.1.7 Haljasalade, mänguväljakute ja parkimiskohtade vajaduse vastavus tegelikku- sele.

7.2 Arengueelduste väljatöötamine tuginedes süstematiseeritud algandmete kogumile 7.2.1 Arengu eesmärgid ja kriteeriumid; 7.2.2 Arengut soodustavad ja pidurdavad tegurid; 7.2.3 Väliskeskkonnast tulenevad võimalused ja ohud.

7.3 Ruumilise arengustrateegia põhisuundade välja toomine järgmiseks 10-15 aastaks, milles käsitletakse: 7.3.1 elamualade struktuuri: asumite omavaheline sidestumine, rahvaarvu prognoos;

11 7.3.2 sotsiaalset infrastruktuuri: sotsiaalse infrastruktuuri arengu üldpõhimõtted, ra- jatavad ühiskondlikud objektid; 7.3.3 tehnilist infrastruktuuri: teedevõrk ja ühistransport, side, elektrivõrk; 7.3.4 kommunaalmajandust: jäätmemajandus, veemajandus, soojamajandus; 7.3.5 ettevõtlust: inkubaatorid; 7.3.6 keskkonda: heakord ja haljastus.

7.4 Maa-alade üldised kasutus- ja ehitustingimused 7.4.1 Määrata säilitamisele kuuluvad alad: väärtuslikud looduspiirkonnad ja kooslu- sed, kaitstavad looduse üksikobjektid ning puhkamisega seotud paigad; 7.4.2 Välja töötada monofunktsionaalse Kakumäe elurajooni elukeskkonna mitme- kesistamiseks üldised põhimõtted; 7.4.3 Tuginedes algandmetele ja lähtematerjalidele määratleda perspektiivsed, ti- hendatavad ja muutuvad hoonestusalad, täpsustades nii maakasutusfunktsioo- ne, kui hoonestuse üldiseloomu. Hoonestusalade määratlemisel tugineda põ- himõttel, et väljakujunenud elurajoonides ei planeerita hoonete ja parklate ra- jamist olemasolevate rajatud haljasmaade arvelt ja Haljastuse arengukavaga kinnitatud rohekoridoride arvelt; 7.4.4 Määrata ja täpsustada asukohad: 7.4.4.1 täiendavaks elamuehituseks; 7.4.4.2 uutele/olemasolevatele äri-, ettevõtlus- ja tootmishoonetele; 7.4.4.3 haridus-, tervishoiu-, spordi- jm asutustele; 7.4.4.4 puhke- ja haljasaladele; 7.4.4.5 kergliiklusteedele; 7.4.4.6 avalikele randadele; 7.4.4.7 parkimisaladele.

7.5 Tehnilise infrastruktuuri määramine ning täpsustamine: 7.5.1 teed ja tänavad, sh kergliiklusteed; 7.5.2 veevarustus ja kanalisatsioon; 7.5.3 sade- ja drenaaþvete ärajuhtimine; 7.5.4 küttesüsteemid; 7.5.5 sideteenused; 7.5.6 tänavavalgustus; 7.5.7 gaas; 7.5.8 alternatiivenergia kasutamise võimalikkus.

7.6 Piirangutes maakasutusele: 7.6.1 Määrata olemasolevate kaitsealuste objektide asukohad, koos nende kaitse- vöönditega; 7.6.2 Vajadusel teha ettepanek täiendavate maa-alade või objektide kaitse alla võt- miseks; 7.6.3 Määrata looduslikult kaitsmata põhjavee paiknemise piirkonnad ja reostusohu tegurid, mereranna erosiooni- ja üleujutusohtlikud alad ning kaldavaringute piirkonnad; 7.6.4 Määrata erinevatest seadustest, tehnogeensetest jm teguritest maakasutusele ja ehitustegevusele tulenevad piirangualad;

12 7.6.5 Arvestada planeeritaval alal paiknevate metsade, parkide, looduslike haljasalade ja rohekoridoridega; 7.6.6 Metsaseaduse järgi metsana määratletavad kõrghaljastusega alad planeerida kaitsemetsa kategooriasse kuuluvateks metsamaadeks; 7.6.7 Inventariseerida looduslikud veekogud ja märgalad (allikad, kraavid, ojad, tii- gid, sood ja rabad) ning koostada säilitatavate looduslike veekogude ja märg- alade kart, Mustjõe oja veereþiimi käsitlemine siduda Kristiine ja Mustamäe linnaosade üldplaneeringutega; 7.6.8 Kaardistada põhjavee toitealad ja töötavad puurkaevud koos sanitaarkaitseala- dega ning reserveerida maa-alad täiendavate veehaarete ja sademevete puhas- tusrajatiste ehitamiseks; 7.6.9 Haabersti linnaosa territooriumil asuvates Tallinna vanalinna muinsuskaitseala vaatesektorites planeerides tuleb tagada iseloomulike vaadete säilimine vana- linnale.

7.7 Keskkonnamõju strateegilise hindamise korraldamine

7.8 Üldplaneeringu koostamisega kavandatavad uuringud 7.8.1 Haabersti linnaosas paiknevate ettevõtete üldiseloomustuse ja erinevate ette- võtete paiknemise skeemi koostamine; 7.8.2 Haabersti linnaosa maaomandi ja piiravate tegurite kaardistamine; 7.8.3 Haabersti linnaosas paiknevate elamute üldiseloomustus ja kaardistamine; 7.8.4 Väike-Õismäe elurajooni parkimiskorralduse uuring; 7.8.5 Kinnisvaraturu ülevaade, pakkumised ja prognoos; 7.8.6 Tallinna linna elanikkonna arvu prognoos; 7.8.7 Uuringud Haabersti piirkonna vajalike veehaarete ja põhjavee toitealade mää- ratlemiseks; 7.8.8 Haljasmaade, sh kaitsealuste taimede ja üksikobjektide ülevaatused- inventuurid; 7.8.9 Sõitjate- ja liiklusvoogude uuringud; 7.8.10 Elu- ja töökohtade paiknemine transporditsoonide lõikes ning nendevaheliste seoste uuringud; 7.8.11 Sadevee ärajuhtimise skeemid; 7.8.12 Sõitjate sõitjatevoolude prognoos ja nende jaotumine sõidukiliikide vahel (EVS 843:2003 punkt 5.1.2 lg 1); 7.8.13 Vajadusel teisi täiendavaid uuringuid.

13 Haabersti linnaosa üldplaneeringu lähteülesande LISA

Haabersti linnaosa üldplaneeringu territoriaalne ulatus

Toomas Sepp Linnasekretär

Haabersti_KSH programm_161107 1 Lisa 3 Haabersti linnaosa üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine TALLINNA LINNAVALITSUS KORRALDUS Tallinn 25. juuni 2007 nr 1271-k Haabersti linnaosa üldplaneeringu keskkon- namõju strateegilise hindamise algatamine Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 3, Keskkonnamõju hindamise ja keskkonna- juhtimissüsteemi seaduse § 33 lg 1 p 2, § 34 lg 1, § 35 lg 1, 2, 5 ja Planeerimisseaduse § 8 lg 9 alusel ning kooskõlas Tallinna Linnavolikogu 23. märtsi 2006 otsusega nr 90 „Haabersti linnaosa üldplaneeringu algatamine” ja Tallinna Linnavalitsuse 14. juuni 2006 korraldusega nr 1285-k „Haabersti linnaosa üldplaneeringu lähteülesande kinnitamine”:

1. Algatada Tallinna Linnavolikogu 23. märtsi 2006 otsusega nr 90 algatatud Haabersti linnaosa üldplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine. Üldpla- neeringu eesmärgiks on Haabersti linnaosa pikaajaliste arengusuundade määramine, territooriumi funktsionaalse maakasutuse planeerimine, koos uute elamu- ja bürooala- de võimalike asukohtade määramisega ehitustegevuse suunamiseks ja koordineerimiseks. 2. Üldplaneeringu:

2.1 koostamise korraldaja ja koostaja on Tallinna Linnaplaneerimise Amet (aadress Vabaduse väljak 7, 15198 Tallinn); 2.2 keskkonnamõju strateegilise hindamise korraldaja on Tallinna Keskkonnaamet (aadress Harju tn 13, 10130 Tallinn), kes korraldab keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi ja aruande avalikud väljapanekud ja arutelud ning esitab programmi ja aruande heakskiitmiseks Keskkonnaministeeriumile; 2.3 kehtestab Tallinna Linnavolikogu (aadress Vana-Viru 12, 15080, Tallinn). 3. Haabersti linnaosa üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise otsusega saab tutvuda Tallinna Keskkonnaametis, Harju tn 13 esmaspäeviti kella 14.00 kuni 18.00 ja neljapäeviti kella 9.00 kuni 12.00. 4. Tallinna Keskkonnaametil avaldada keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise otsus 14 päeva jooksul otsuse tegemisest arvates ametlikus väljaandes Ametli- kud Teadaanded ja ajalehes, milles Tallinna linn avaldab oma ametlikke teadaandeid. 5. Korraldust on võimalik vaidlustada Tallinna Halduskohtus (Pärnu mnt 7, Tallinn 15082) 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest.

Edgar Savisaar Linnapea Toomas Sepp Linnasekretär

2 Lisa 4 KSH algatamisest teavitamise teadete koopiad

1) väljavõte Ametlikest Teadaannetest 04.07.2007

04.07.2007 Keskkonnamõju hindamise teated

Tallinna Keskkonnaamet teatab, et kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 3, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lg 1 p 2, § 34 lg 1, § 35 lg 1, 2 ja 5 ja planeerimisseaduse § 8 lg 9 alusel ning kooskõlas Tallinna Linnavolikogu 23. märtsi 2006 otsusega nr 90 “Haabersti linnaosa üldplaneeringu algatamine” ja Tallinna Linnavalitsuse 14. juuni 2006 korraldusega nr 1285-k “Haabersti linnaosa üldplaneeringu lähteülesande kinnitamine”, Tallin- na Linnavolikogu 9. märtsi 2006 otsusega nr 71 “Kristiine linnaosa üldplaneeringu algatamine” ja Tallinna Linnavalitsuse 15. novembri 2006 korraldusega nr 2284-k “Kristiine linnaosa üldplaneeringu lähteülesande kinnitamine”, Tallinna Linnavolikogu 26. jaanuari 2006 otsusega nr 8 “Põhja-Tallinna linnaosa üldplaneeringu algatamine” ja Tallinna Linnavalitsuse 14. juuni 2006 korraldusega nr 1286-k “Põhja-Tallinna linnaosa üldplaneeringu lähteülesande kinnitamine” algatas Tallinna Linnavalitsus 25. juunil 2007: 1. korraldusega nr 1271-k Haabersti linnaosa üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise; 2. korraldusega nr 1272-k Kristiine linnaosa üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise; 3. korraldusega nr 1273-k Põhja-Tallinna linnaosa üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise. Üldplaneeringute eesmärgiks on linnaosade pikaajaliste arengusuundade määramine, territooriumide funktsionaalse maakasutuse planeerimine, koos uute elamu- ja bürooalade võimalike asukohtade määramisega ehitustegevuse suunamiseks ja koordineerimiseks. Üldplaneeringute koostamise korraldaja ja koostaja on Tallinna Linnaplaneerimise Amet (aadress Vabaduse väljak 7, 15198 Tallinn). Üldplaneeringute keskkonnamõju strateegiliste hindamiste korraldaja on Tallinna Keskkonnaamet (aadress Harju tn 13, 10130 Tallinn), kes korraldab keskkonnamõju strateegiliste hindamiste programmide ja aruannete avalikud väljapanekud ja arutelud ning esitab programmid ja aruanded heakskiitmiseks järelevalvajale. Üldplaneeringud kehtestab Tallinna Linnavo- likogu (aadress Vana-Viru 12, 15080 Tallinn). Põhja-Tallinna, Haabersti ja Kristiine linnaosade üldplaneeringute keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamiste otsus- tega saab tutvuda Tallinna Keskkonnaametis, Harju tn 13 esmaspäeviti kella 14.00 kuni 18.00 ja neljapäeviti kella 9.00 kuni 12.00.

2) väljavõte ajalehest Postimees 04.07.2007