Diário Da Câmara Dos Deputados República Federativa Do Brasil

REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS AA

ANO LIX - Nº 193 - QUARTA-FEIRA, 17 DE NOVEMBRO DE 2004-BRASÍLIA-DF MESA DA CÂMARA DOS DEPUTADOS (Biê nio 2003/2004)

PRESIDENTE JOÃO PAULO CUNHA – PT – SP

1º VICE-PRESIDENTE INOCÊNCIO OLIVEIRA – PFL – PE

2º VICE-PRESIDENTE LUIZ PIAUHYLINO – PSDB – PE

1º SECRETÁRIO GEDDEL VIEIRA LIMA – PMDB – BA

2º SECRETÁRIO SEVERINO CAVALCANTI – PPB – PE

3º SECRETÁRIO NILTON CAPIXABA – PTB – RO

4º SECRETÁRIO CIRO NOGUEIRA – PFL – PI

1° SUPLENTE DE SECRETÁRIO GONZAGA PATRIOTA – PSB – PE

2º SUPLENTE DE SECRETÁRIO WILSON SANTOS – PSDB – MT

3º SUPLENTE DE SECRETÁRIO CONFÚCIO MOURA – PMDB – RO

4º SUPLENTE DE SECRETÁRIO JOÃO CALDAS – PL – AL CONGRESSO NACIONAL

ATO DO PRESIDENTE DA MESA DO CONGRESSO NACIONAL O Presidente da Mesa do Congresso Nacional, cumprindo o que dispõe o § 1º do art. 10 da Resolu- ção nº 1, de 2002-CN, faz saber que, nos termos do § 7º do art. 62 da Constituição Federal, com a redação dada pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001, a Medida Provisória nº 216, de 23 de setembro de 2004, que “dispõe sobre a criação do Plano de Carreira dos Cargos de Reforma e Desenvolvimento Agrário do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA e a criação da Gratificação de Desempenho de Atividade de Reforma Agrária-GDARA, altera a Lei nº 10.550, de 13 de novembro de 2002, reestrutura os cargos efetivos de Agente de Inspeção Sanitária e Industrial de Produtos de Origem Animal e de Agente de Atividades Agropecuárias do Qua- dro de Pessoal do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento e reajusta as parcelas remuneratórias que lhe são devidas, institui a Gratificação Específica de Publicação e Divulgação da Imprensa Nacional – GEPDIN, e dá outras providências“, terá sua vigência prorrogada pelo período de sessenta dias, a partir de 23 de novembro de 2004, tendo em vista que sua votação não foi encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional. Congresso Nacional, 16 de novembro de 2004. – Senador José Sarney, Presidente da Mesa do Con- gresso Nacional.

Faço saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, José Sarney, Presidente do Senado Federal, nos termos do art. 48, inciso XXVIII, do Regimento Interno, promulgo o seguinte DECRETO LEGISLATIVO Nº 976, DE 2004

Aprova o ato que renova a concessão da Rádio Educadora Ltda., para explorar ser- viço de radiodifusão sonora em onda média na cidade de São João do Ivaí, Estado do Paraná. O Congresso Nacional decreta: Art. 1º Fica aprovado o ato a que se refere o Decreto s/nº de 24 de abril de 2002, que renova por 10 (dez) anos, a partir de 27 de julho de 1997, a concessão da Rádio Educadora Ltda., para explorar, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão sonora em onda média na cidade de São João do Ivaí, Estado do Paraná. Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 16 de novembro de 2004. – Senador José Sarney, Presidente do Senado Federal.

Aprova o ato que autoriza a Associação de Radiodifusão Comunitária Açurema “FM” de Itaíba a executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Itaíba, Estado de Pernambuco.

O Congresso Nacional decreta: Art. 1º Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria nº 476, de 22 de março de 2002, que autoriza a Associação de Radiodifusão Comunitária Açurema “FM” de Itaíba a executar sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Itaíba, Estado de Pernambuco, retiﬁcando-se o prazo de autorização para 10 (dez) anos, tendo em vista o disposto na Lei nº 10.597, de 11 de dezembro de 2002. Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 16 de novembro de 2004. – Senador José Sarney, Presidente do Senado Federal.

Faço saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, José Sarney, Presidente do Senado Federal, nos termos do art. 48, inciso XXVIII, do Regimento Interno, promulgo o seguinte 49064 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 DECRETO LEGISLATIVO Nº 978, DE 2004

Aprova o ato que autoriza a Associação dos Movimentos Populares de Córrego Danta – AMPCD, a executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Córrego Danta, Estado de Minas Gerais.

O Congresso Nacional decreta: Art. 1º Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria nº 93, de 22 de março de 2000, que autoriza a Associação dos Movimentos Populares de Córrego Danta – AMPCD a executar, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Córrego Danta, Estado de Minas Gerais, retiﬁcando-se o prazo de autorização para 10 (dez anos, tendo em vista o disposto na Lei nº 10.597, de 11 de dezembro de 2002. Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em vigor tia data de sua publicação. Senado Federal, 16 de novembro de 2004. – Senador José Sarney, Presidente do Senado Federal.

Aprova o ato que renova a concessão da Sociedade Rádio Clube de São José dos Campos Ltda., para explorar serviço de radiodifusão sonora em onda média na cidade de São José dos Campos, Estado de São Paulo.

O Congresso Nacional decreta: Art. 1º Fica aprovado o ato a que se refere o Decreto s/nº, de 11 de outubro de 2000, que renova por 10 (dez) anos, a partir de 1º de maio de 1994, a concessão da Sociedade Rádio Clube de São José dos Campos Ltda., para explorar, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão sonora em onda média na cidade de São José dos Campos, Estado de São Paulo. Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 16 de novembro de 2004. – Senador José Sarney, Presidente do Senado Federal.

Faço saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Presidente do Senado Federal, nos termos do art. 48, inciso XXVIII, do Regimento Interno, promulgo o seguinte DECRETO LEGISLATIVO Nº 980, DE 2004

Aprova o ato que autoriza a Sociedade de Ação Comunitária Canaã – SACC, a executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Três Marias, Estado de Minas Gerais.

O Congresso Nacional decreta: Art. 1º Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria nº 94, de 22 de fevereiro de 2001, que autoriza a Sociedade de Ação Comunitária Canaã – SACC, a executar, sem direito de exclusividade, serviço de radiodi- fusão comunitária na cidade de Três Marias, Estado de Minas Gerais, retiﬁcando-se o prazo de autorização para 10 (dez) anos, tendo em vista o disposto na Lei nº 10.597, de 11 de dezembro de 2002. Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 16 de novembro de 2004. – Senador José Sarney, Presidente do Senado Federal.

Faço saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, José Sarney, Presidente do Senado Federal, nos termos do art. 48, inciso XXVIII, do Regimento Interno, promulgo o seguinte Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49065 DECRETO LEGISLATIVO Nº 981, DE 2004

Aprova o ato que renova a concessão da Fundação Padre Rolbe de Rádio e Te- levisão para explorar serviço de radiodifusão sonora em onda média na cidade de Mauá, Esta- do de São Paulo.

O Congresso Nacional decreta: Art. 1º Fica aprovado o ato a que se refere o Decreto s/nº, de 1º de abril de 2002, que renova por dez anos, a partir de 4 de outubro de 1998, a concessão da Fundação Padre Kolbe de Rádio e Televisão, outorgada originalmente à Sistema Mauá de Comunicação Ltda., para explorar serviço de radiodifusão sonora em onda mé- dia na cidade de Mauá, Estado de São Paulo. Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 16 de novembro de 2004. – Senador José Sarney, Presidente do Senado Federal.

Aprova o ato que autoriza a ACESM – Associação Comunitária de Educação e Saúde do Mondubim, a executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Fortaleza, Estado do Ceará.

O Congresso Nacional decreta: Art. 1º Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria nº 839, de 24 de maio de 2002, que autoriza a ACESM – Associação Comunitária de Educação e Saúde do Mondubim, a executar, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Fortaleza, Estado do Ceará, retiﬁcando-se o prazo de autoriza- ção para 10 (dez) anos, tendo em vista o disposto na Lei nº 10.597, de 11 de dezembro de 2002. Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 16 de novembro de 2004. – Senador José Sarney, Presidente do Senado Federal.

Aprova o ato que autoriza a Associação Comunitária Cultural pela Democratiza- ção dos Meios de Comunicação do Contestado a executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Timbó Grande, Estado de Santa Catarina.

O Congresso Nacional decreta: Art. 1º Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria nº 812, de 21 de dezembro de 2001, que autoriza a Associação Comunitária Comunicação Cultural do Contestado pela Democratização a executar, dos Meios de sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Timbó Grande, Estado de Santa Catarina, retiﬁcando-se o prazo de autorização para 10 (dez) anos, tendo em vista o disposto na Lei nº 10.597, de 11 de dezembro de 2002. Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 16 de novembro de 2004. – Senador José Sarney, Presidente do Senado Federal.

Faço saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, José Sarney, Presidente do Senado Federal, nos termos do art. 48, inciso XXVIII, do Regimento Interno, promulgo o seguinte 49066 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 DECRETO LEGISLATIVO Nº 984, DE 2004

Aprova o ato que autoriza a Sociedade Amigos de Santa Cruz da Conceição a executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Santa da Conceição Cruz, Estado de São Paulo.

O Congresso Nacional decreta: Art. 1º Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria nº 234, de 25 de fevereiro de 2002, que autoriza a Sociedade Amigos de Santa Cruz da Conceição a executar, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Santa Cruz da Conceição, Estado de São Paulo, retiﬁcando-se o prazo de autorização para 10 (dez) anos, tendo em vista o disposto na Lei nº 10.597, de 11 de dezembro de 2002. Art. 22 Este Decreto Legislativo data de sua publicação. Senado Federal, 16 de novembro de 2004. – Senador José Sarney, Presidente do Senado Federal.

Aprova o ato que outorga permissão à Prisma Engenharia em Telecomunicações Ltda., para explorar serviço de radiodifusão sonora em freqüência modulada na cidade de An- tonina, Estado do Paraná. O Congresso Nacional decreta: Art. 1º Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria nº 1.099, de 26 de junho de 2002, que outorga permissão à Prisma Engenharia em Telecomunicações Ltda. para explorar, por 10 (dez) anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão sonora em freqüência modulada na cidade de Antonina, Estado do Paraná. Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 16 de novembro de 2004. – Senador José Sarney, Presidente do Senado Federal.

Aprova o ato que renova a permissão outorgada à Rádio Araranguá Ltda., para explorar serviço de radiodifusão sonora em freqüência modulada na cidade de Araranguá, Es- tado de Santa Catarina. O Congresso Nacional decreta: Art. 1º Fica aprovado o ato a que se refere Portaria nº 950, de 7 de junho de 2002, que renova por 10 (dez) anos, a partir de 19 de novembro de 1997, a permissão outorgada à Rádio Araranguá Ltda., para explorar, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão sonora em freqüência modulada na cidade de Araranguá, Estado de Santa Catarina. Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 16 de novembro de 2004. – Senador José Sarney, Presidente do Senado Federal.

Aprova o ato que autoriza a Associação Comunitária Betel FM a executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de São Francisco do Sul, Estado de Santa Catarina. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49067 O Congresso Nacional decreta: Art. 1º Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria nº 1.793, de 10 de setembro de 2002, que autoriza a Associação Comunitária Betel FM a executar, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comu- nitária na cidade de São Francisco do Sul, Estado de Santa Catarina, retiﬁcando-se o prazo de autorização para 10 (dez) anos, tendo em vista o disposto na Lei nº 10.597, de 11 de dezembro de 2002. Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 16 de novembro de 2004. – Senador José Sarney, Presidente do Senado Federal.

Aprova o ato que outorga permissão ao Sistema Liberdade de Comunicação Ltda. para explorar serviço de radiodifusão sonora em freqüência modulada na cidade de Rus- sas, Estado do Ceará.

O Congresso Nacional decreta: Art. 1º Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria nº 1.067, de 26 de junho de 2002, que outorga permissão ao Sistema Liberdade de Comunicação Ltda. para explorar, por 10 (dez) anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão sonora em freqüência modulada na cidade de Russas, Estado do Ceará. Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 16 de novembro de 2004. – Senador José Sarney, Presidente do Senado Federal.

Faço saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, José Sarney, Presidente do Senado Federal, nos termos do art. 48, inciso XXVIII, do Regimento Interno, ao promulgo o seguinte DECRETO LEGISLATIVO Nº 989, DE 2004

Aprova o ato que autoriza Associação Comunitária de Radiodifusão Rainha da Paz a executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Ilicínea, Estado de Minas Gerais.

O Congresso Nacional decreta: Art. 1º Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria nº 1.978, de 1º de outubro de 2002, que autoriza a Associação Comunitária de Radiodifusão Rainha da Paz a executar, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Ilicínea, Estado de Minas Gerais, retiﬁcando-se o prazo de autorização para 10 (dez) anos, tendo em vista o disposto na Lei nº 10.597, de 11 de dezembro de 2002. Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 16 de novembro de 2004. – Senador José Sarney, Presidente do Senado Federal.

Faço saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, José Sarney, Presidente do Senado Federal, nos termos art. 48, inciso XXVIII, do Regimento Interno, promulgo o seguinte DECRETO LEGISLATIVO Nº 990, DE 2004

Aprova o ato que autoriza a Associação Comunitária Cultural de Nova Laranjei- ras de Radiodifusão a executar serviço de radiodifusão na cidade de Nova Laranjeiras,Estado do Paraná.

O Congresso Nacional decreta: Art. 1º Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria nº 1.998, de 7 de outubro de 2002, que autoriza a Associação Comunitária Cultural de Nova Laranjeiras de Radiodifusão a executar, sem direito de exclusividade, 49068 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Nova Laranjeiras, Estado do Paraná, retiﬁcando-se o prazo de autorização para 10(anos) em vista o disposto na Lei nº 10.597, de 11 de dezembro de 2002. Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 16 de novembro de 2004. – Senador José Sarney, Presidente do Senado Federal.

Aprova o ato que autoriza Associação Comunitária para Cidadania e Desenvolvi- mento Social de Monte Azul Paulista a executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Monte Azul Paulista, Estado de São Paulo. O Congresso Nacional decreta: Art. 1º Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria nº 2.368, de 6 de novembro de 2002, que autoriza a Associação Comunitária para Cidadania e Desenvolvimento Social de Monte Azul Paulista a executar, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Monte Azul Paulista, Estado de São Paulo, retiﬁcando-se o prazo de autorização para 10 (dez) anos, tendo em vista o disposto na Lei nº 10.597, de 11 de dezembro de 2002 Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 16 de novembro de 2004 – Senador José Sarney, Presidente do Senado Federal.

Aprova o ato que outorga permissão à Fundação Mater Dei para executar serviço de radiodifusão sonora em freqüência modulada na cidade de Vigia, Estado do Pará. O Congresso Nacional decreta: Art.1º Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria nº 1.299, de 16 de julho de 2002, que outorga per- missão à Fundação Mater Dei para executar, por 10(dez) anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifu- são sonora em freqüência modulada, com ﬁns exclusivamente educativos, na cidade de Vigia, Estado do Pará. Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 16 de novembro de 2004. – Senador José Sarney, Presidente do Senado Federal.

Aprova o ato que renova a concessão da Televisão Mirante Ltda., para explorar serviço de radiodifusão de sons e imagens na cidade de São Luís, Estado do Maranhão. O Congresso Nacional decreta: Art. 1º Fica aprovado o ato a que se refere o Decreto s/nº, de 10 de julho de 2002, que renova por 15 (quinze) anos, a partir de 2 de fevereiro de 1999, a concessão da Televisão Mirante Ltda., para explorar, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão de sons e imagens na cidade de São Luís, Estado do Maranhão. Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 16 de novembro de 2004. – Senador José Sarney, Presidente do Senado Federal.

Faço saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Jose Sarney, Presidente do Senado Federal, nos termos do art. 48, inciso XXVIII, do Regimento Interno, promulgo o seguinte Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49069 DECRETO LEGISLATIVO Nº 994, DE 2004

Aprova o ato que autoriza Associação Rádio Comunitária de Capão da Canoa – ARCCC, a executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Capão da Canoa, Esta- do do Rio Grande do Sul.

O Congresso Nacional decreta: Art. 1º Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria nº 1.488, de 2 de agosto de 2002, que autoriza a Associação Radio Comunitária de Capão da Canoa – ARCCC, a executar, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Capão da Canoa, Estado do Rio Grande do Sul, retiﬁcando-se o prazo de autorização para 10 (dez) anos, tendo em vista o disposto na Lei nº 10.597, de 11 de dezembro de 2002. Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em visor na data de sua publicação. Senado Federal, 16 de novembro de 2004. – Senador José Sarney, Presidente do Senado Federal.

Aprova o ato que renova a permissão outorgada à Rádio Jornal FM Fernandó- polis Ltda., para explorar serviço de radiodifusão sonora em freqüência modulada na cidade de Fernandópolis, Estado de São Paulo.

O Congresso Nacional decreta: Art. 1º Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria nº 90, de 13 de março de 1998, que renova por 10(dez) anos, a partir de 30 de setembro de 1993, a permissão outorgada à Rádio Jornal FM Fernandópolis Ltda., para explorar, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão sonora em freqüência modulada na cidade de Fernandópolis, Estado de São Paulo. Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 16 de novembro de 2004. – Senador José Sarney, Presidente do Senado Federal. CÂMARA DOS DEPUTADOS

SEÇÃO I

SUMÁRIO

1 – ATA DA 245ª SESSÃO DA CÂMARA OFÍCIOS DOS DEPUTADOS, ORDINÁRIA, DA 2ª SESSÃO Nº 432/04 – Do Senhor Álvaro Busana, Pro- LEGISLATIVA ORDINÁRIA, DA 52ª LEGISLATURA, curador de Justiça do Ministério Público do Estado EM 16 DE NOVEMBRO DE 2004 de São Paulo, solicitando cópia do Relatório Final I – Abertura da sessão da “CPI do Desmanche”...... 49085 II – Leitura e assinatura da ata da sessão anterior Nº 1.888/04 – Do Senhor Deputado Mauri III – Leitura do expediente Torres, Presidente da Assembléia Legislativa do Estado de Minas Gerais, encaminhando cópia do MENSAGEM Requerimento nº 2.860/04, da Comissão de Assun- Nº 728/2004 – Do Poder Executivo – Submete tos Municipais e Regionalização...... 49085 à consideração do Congresso Nacional o texto do Nº 2.391/04 – Do Senhor Deputado João tratado de extradição entre a República Federati- Paulo Cunha, Presidente da Câmara dos Depu- va do Brasil e a República do Peru, celebrado em tados, comunicando ao senhor Jomateleno dos Lima, em 25 de agosto de 2003...... 49080 Santos Teixeira, Presidente do Instituto Ponto de 49070 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004

Equilíbrio – Elo Social Brasil, que determinou a apreciação pelo Plenário, dada a divergência de publicação do Expediente nº 69/04 daquela enti- pareceres oferecidos à matéria...... 49095 dade, assim como do Ato Deliberativo 001/02 e do Nº 341/04 – Do Senhor Deputado Nélson Comunicado nº 38/2003/CGU-PR...... 49086 Bornier, Presidente da Comissão de Finanças e S/Nº – Do Senhor Deputado Luiz Piauhylino, Tributação, comunicando a apreciação do PL nº Segundo Vice-Presidente e Corregedor da Câmara 1.045/03...... 49095 dos Deputados, encaminhando Parecer ao Senhor Nº 342/04 – Do Senhor Deputado Nélson Presidente, acerca de noticiário veiculado pela impren- Bornier, Presidente da Comissão de Finanças e sa envolvendo o Senhor Deputado Miro Teixeira...... 49093 Tributação, comunicando a apreciação do PL nº Nº 906/04 – Do Senhor Deputado José 1.535-A/03...... 49095 Carlos Aleluia, Líder do PFL, indicando o Senhor Nº 343/04 – Do Senhor Deputado Nélson Deputado Roberto Pessoa para integrar, como Bornier, Presidente da Comissão de Finanças e Suplente, a Comissão de Seguridade Social e Tributação, comunicando a apreciação do PL nº Família...... 49093 2.341-A/03...... 49095 Nº 275/04 – Do Senhor Deputado Maurício Nº 345/04 – Do Senhor Deputado Nélson Rands, Presidente da Comissão de Constituição Bornier, Presidente da Comissão de Finanças e e Justiça e de Cidadania, comunicando a aprecia- Tributação, comunicando a apreciação dos PL’s nºs ção dos PL’s nºs 2.923/00, 3.541/00 e 2.985/04, 1.251/03 e 1.301/03, apensado...... 49095 apensados...... 49093 Nº 72/04 – Do Senhor Deputado Welling- Nº 269/04 – Do Senhor Deputado Antônio ton Roberto, Presidente da Comissão de Viação e Carlos Biscaia, Presidente em exercício da Co- Transportes, comunicando a aprovação do PL nº missão de Constituição e Justiça e de Cidadania, 2.637/03, do Senado Federal, e a rejeição do PL comunicando a apreciação dos PDC’s a que se nº 1.801/03, apensado...... 49096 refere...... 49093 Nº 79/04 – Do Senhor Deputado Welling- Nº 861/04 – Do Senhor Deputado Gonzaga ton Roberto, Presidente da Comissão de Viação Mota, Presidente da Comissão de Desenvolvimento e Transportes, comunicando a rejeição do PL nº Econômico, Indústria e Comércio, comunicando a 1.566/03...... 49096 apreciação do PL nº 3.603/04...... 49094 Nº 84/04 – Do Senhor Deputado Welling- Nº 914/04 – Do Senhor Deputado Gonzaga ton Roberto, Presidente da Comissão de Viação e Mota, Presidente da Comissão de Desenvolvimento Transportes, comunicando a apreciação do PL nº Econômico, Indústria e Comércio, comunicando a 2.560/03...... 49096 apreciação do PL nº 2.450/03...... 49094 CARTA Nº 915/04 – Do Senhor Deputado Gonzaga Do Senhor Everardo Campos, encami- Mota, Presidente da Comissão de Desenvolvimento nhando sugestões à PEC nº 228/04 – Reforma Econômico, Indústria e Comércio, comunicando a Tributária...... 49096 apreciação do PL nº 3.712/04...... 49094 Nº 318/04 – Do Senhor Deputado Nélson PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Bornier, Presidente da Comissão de Finanças e Nº 327/2004 – Do Sr. Amauri Gasques – Dá Tributação, comunicando a apreciação do PL nº nova redação ao Art. 228 da Constituição, para 1.122-A/03...... 49094 prever que, nos crimes hediondos, a imputabilidade Nº 326/04 – Do Senhor Deputado Nélson será determinada por avaliação feita por junta de Bornier, Presidente da Comissão de Finanças e psiquiatras forenses...... 49104 Tributação, comunicando a apreciação dos PDC’s PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO nºs 725/00, 495/00, 584/00 e 586/00, apensados...... 49094 Nº 1.393/2004 – Da Comissão de Rela- ções Exteriores e de Defesa Nacional – Aprova Nº 334/04 – Do Senhor Deputado Nélson o texto do acordo entre o Governo da República Bornier, Presidente da Comissão de Finanças e Federativa do Brasil e o Governo da República Tributação, comunicando a apreciação dos PL’s nºs da Índia sobre cooperação em assuntos relati- 1.809-A/99 e 3.048/00, apensado...... 49094 vos à defesa, celebrado em Nova Delhi, em 1º Nº 335/04 – Do Senhor Deputado Nélson de dezembro de 2003...... 49107 Bornier, Presidente da Comissão de Finanças e Tributação, comunicando a apreciação dos PL’s nºs SOLICITAÇÃO DE INFORMAÇÃO AO TCU 2.056-A/99 e 7.281/02, apensado...... 49094 Nº 22/2004 – Do Sr. Ronaldo Vasconcellos Nº 336/04 – Do Senhor Deputado Nélson – Solicita informações ao Tribunal de Contas da Bornier, Presidente da Comissão de Finanças e União sobre os recursos federais repassados ao Tributação, encaminhando o PL nº 3.661-A/00 para Comitê Olímpico Brasileiro...... 49112 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49071

INDICAÇÕES SESSÃO ORDINÁRIA DE 16-11-2004 Nº 3.983/2004 – Do Sr. Jorge Gomes – Su- IV – Pequeno Expediente gere ao Ministro da Educação a criação da Rede EDISON ANDRINO (PMDB – SC) – Lança- Nacional de Bibliotecas Virtuais, de modo a suprir a mento do livro Jorge Lacerda: uma vida muito es- carência de material de ensino-aprendizagem nas pecial, do Prof. Cesar Luiz Pasold. Contribuição do escolas brasileiras...... 49112 autor da obra para o desenvolvimento intelectual e Nº 4.080/2004 – Da Srª. Perpétua Almeida cultural do povo catarinense. Relevância do lega- – Sugere ao Ministro das Comunicações a implan- do do ex-Governador do Estado de Santa Catarina tação de cobertura de telefonia celular no município Jorge Lacerda...... 49118 de Plácido de Castro, no Estado do Acre...... 49113 KÁTIA ABREU (PFL – TO) – Anúncio da aber- Nº 4.081/2004 – Da Srª. Perpétua Almeida tura de processo licitatório para a construção de tre- – Sugere ao Ministro das Comunicações a ins- cho da Ferrovia Norte–Sul no Estado do Tocantins. talação de telefones públicos na localidade de Liberação pelo Banco Mundial de recursos para Alcoobrás, no município de Capixaba, no Estado implementação do Projeto Regional de Desenvol- do Acre...... 49113 vimento Sustentável do Tocantins. Empenho do Nº 4.082/2004 – Do Sr. Beto Albuquerque – Governador Marcelo Miranda na atração de inves- Sugere ao Ministro-Chefe da Casa Civil a alteração timentos para o Estado...... 49119 do Decreto Federal nº 62.724, de 1968, que esta- ZONTA (PP – SC) – Liberação, pela Rússia, belece normas gerais de tarifação para as empre- das importações de carne brasileira produzida no sas concessionárias de serviço público de energia Estado de Santa Catarina. Elogio à pecuária cata- elétrica e dá outras providências...... 49114 rinense...... 49120 Nº 4.083/2004 – Do Sr. Milton Cardias – Su- LINCOLN PORTELA (Bloco/PL – MG) – Ra- gere ao Ministro da Educação a inclusão dos alunos zões da apresentação, pelo orador, de projeto de lei de escolas especiais, no cômputo geral do Fundo para acréscimo de inciso ao art. 39 da Lei nº 8.078, de Manutenção e Desenvolvimento da Educação de 11 de setembro de 1990...... 49120 Básica – FUNDEB, em atendimento a solicitação LUIZ COUTO (PT – PB) – Combate rigoroso da associação de Pais e Amigos dos Excepcionais aos esquemas de corrupção em todas as esferas de Marau – RS...... 49115 públicas do País...... 49121 Nº 4.084/2004 – Do Sr. Milton Cardias – Suge- CLAUDIO CAJADO (PFL – BA) – Visita oficial re ao Poder Executivo alterações na Portaria MF nº ao Brasil do Presidente sul-coreano Roh Môo-HyuN 49, de 2004, que fixou novos valores para inscrição Liberação irregular de recursos da Companhia de e execução da Dívida Ativa da União...... 49116 Desenvolvimento dos Vales do São Francisco e do Nº 4.085/2004 – Do Sr. Davi Alcolumbre – Parnaíba à Prefeitura Municipal de Piatã, Estado “Sugere ao Ministro-Chefe da Casa Civil da Presi- da Bahia...... 49121 dência da República o envio de Projeto de Lei ao ENIO BACCI (PDT – RS) – Confirmação, pelo Congresso Nacional.” ...... 49116 Ministro da Fazenda, Antonio Palocci, do aumento Nº 4.086/2004 – Do Sr. Davi Alcolumbre – “Su- da carga tributária no País, especialmente em ra- gere ao Ministério do Planejamento, Orçamento e zão do recente aumento da COFINS e do PIS so- Gestão a edição de Medida Provisória.” ...... 49116 bre os importados. Conveniência de adoção, pelo Nº 4.087/2004 – Do Sr. Marcello Siquei- Governo Federal, de medidas para compensação ra – Sugere ao Senhor Ministro de Estado dos do aumento dos tributos...... 49122 Transportes que sejam tomadas providências para MAURO BENEVIDES (PMDB – CE) – Apelo reverter a situação de abandono da BR-101 e da à Polícia Rodoviária Federal para flexibilização do BR-267, devido à falta de recursos para ações de acesso de romeiros à cidade de Juazeiro do Norte, conservação...... 49117 Estado do Ceará...... 49122 Nº 4.088/2004 – Do Sr. Fernando Coruja ANTONIO CARLOS PANNUNZIO (PSDB – Sugere ao Ministro dos Transportes, Dr. Alfredo – SP) – Repúdio à manifestação do Presidente Pereira do Nascimento, a construção de uma ró- Nacional do Partido dos Trabalhadores, José Ge- tula na BR-282, KM 4 – interseção entre a BR-282 noino, sobre as críticas do ex-Presidente da Repú- e a avenida Bruno Luersen, no Estado de Santa blica Fernando Henrique Cardoso ao Governo Luiz Catarina...... 49118 Inácio Lula da Silva. Matéria sob o título MST cobra pedágio de R$20 por cesta do Fome Zero no Pon- REQUERIMENTO tal, de José Maria Tomazela, publicada pelo jornal Nº 2.253/04 – Do Senhor Deputado Nélson O Estado de S.Paulo...... 49123 Bornier, Presidente da Comissão de Finanças e Tri- NELSON PELLEGRINO (PT – BA) – Apoio butação, requerendo a reconstituição dos PL’s nºs às paralisações de magistrados, defensores públi- 2.062/99 e 2.484/03, por motivo de extravio...... 49118 cos e advogados do Estado da Bahia. Denúncia de 49072 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 irregularidades administrativas e de perseguição 4ª Reunião de Alto Nível sobre Educação, intitulada aos servidores, praticadas pelo Prefeito Municipal Educação para Todos. Considerações sobre o ensino de Ubaíra. Implantação pelo Governo petista do na escola brasileira. Elogio ao Fundo de Manuten- Programa Primeiro Emprego para a Juventude ção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e Rural...... 49124 de Valorização do Magistério – FUNDEF...... 49132 CHICO ALENCAR (PT – RJ) – Otimismo MÁRIO ASSAD JÚNIOR (Bloco/PL – MG) com a retomada da apreciação da pauta. Manifesto – Acerto da nomeação do Vice-Presidente da Re- subscrito por entidades representativas da socie- pública, José Alencar, para o cargo de Ministro da dade civil organizada em apoio à manutenção de Defesa. Apresentação de proposição...... 49132 Carlos Lessa na Presidência do Banco Nacional de WALTER PINHEIRO (PT – BA) – Regozijo Desenvolvimento Econômico e Social...... 49124 com a constituição de Comissão Especial para CARLOS NADER (Bloco/PL – RJ) – Con- apreciação de proposta de emenda à Constituição veniência de revisão de programa governamental sobre regulamentação das relações trabalhistas destinado ao tratamento de dependentes quími- dos agentes comunitários de saúde. Urgência na cos...... 49125 indicação dos Deputados integrantes dos órgão. GERALDO RESENDE (PPS – MS) – Preo- Considerações acerca comportamento de Depu- cupação com as reiteradas invasões de terra pro- tados relativamente à não-votação das matérias movidas por comunidades indígenas em Estado de constantes da Ordem do Dia...... 49133 Mato Grosso do Sul. Exigência do cumprimento dos GERVÁSIO SILVA (PFL – SC) – Urgência na mandados de reintegração de posse deferidos pela retomada da apreciação das matérias constantes Justiça...... 49126 da Ordem do Dia. Nocividade da pretensão da Pro- DARCÍSIO PERONDI (PMDB – RS) – Edi- curadoria-Geral da Fazenda Nacional de penhora torial O atraso contra-ataca, sobre a tramitação do de bens de empresas devedoras inscritas na Dívida projeto de lei de biossegurança, publicado pelo Ativa da União...... 49134 jornal O Estado de S.Paulo...... 49126 MILTON CARDIAS (PTB – RS) – Contrarie- AUGUSTO NARDES (PP – RS) – Transcurso do dade ao estabelecimento de união civil entre pes- cinqüentenário de fundação da Rádio Camaqüense, soas do mesmo sexo. Inconveniência de adoção de do Município de Camaquã, Estado do Rio Grande do crianças por casais homossexuais. Recebimento de Sul. Alto grau de informalidade da economia brasileira. convite do Conselho Nacional de Teólogos do Brasil Urgência na implementação de política nacional de e do Instituto Teológico do Paraná para a cerimô- geração de empregos...... 49128 nia de colação de grau dos formandos do curso de JOSÉ CARLOS ARAÚJO (PFL – BA) – Im- doutorado stricto sensu em Teologia, em Brasília, pertinência da decisão de servidores do Instituto Distrito Federal...... 49135 Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Na- PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Presença turais Renováveis – IBAMA sobre o processo de no plenário da Senadora Roseana Sarney...... 49137 transporte de urânio no Município de Caetité, Es- TEREZINHA FERNANDES (PT – MA) – Im- tado da Bahia...... 49129 pactos ambientais provocados pela construção de PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Leitura pólo siderúrgico em São Luís, Estado do Mara- de Atos da Presidência sobre a criação de Comis- nhão...... 49137 sões Especiais para apreciação das Propostas de FÁTIMA BEZERRA (PT – RN) – Pedido ao Emenda à Constituição nºs 7-A, de 2003, acerca membros da Comissão de Trabalho, de Administra- da contratação de agentes comunitários de saúde ção e Serviço Público para comparecimento à reu- pelo Poder Público; 138-A, de 2003, sobre proteção nião do órgão destinada à apreciação do Projeto de de direitos da juventude; 215-A, de 2003, acerca da Lei nº 4.177, de 2004, sobre a estruturação do Pla- possibilidade de acumulação remunerada de deter- no de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos minados cargos públicos especiais por militares dos em Educação, no âmbito das instituições federais de Estados, Distrito Federal e Territórios; 292-A, de 1995, ensino. Regozijo com a criação, pela Casa, da Co- referente à possibilidade de contratação com o Poder missão Especial destinada ao exame da proposta de Público de pessoas jurídicas de direito público em regulamentação da profissão de agente comunitário débito com a seguridade social; sobre a constituição de saúde. Transcurso do Dia Nacional da Consciên- de Comissões Especiais para apreciação da viabili- cia Negra. Convite à Ministra Matilde Ribeiro para dade de projetos acerca da transposição e integração participação em audiência pública promovida pela de bacias hidrográficas no semi-árido nordestino e da Assembléia Legislativa do Estado do Rio Grande do Mensagem nº 183, de 2004, sobre a submissão ao Norte destinada ao debate da política de promoção Congresso Nacional de texto da Convenção da ONU da igualdade racial...... 49138 contra a corrupção...... 49129 FERNANDO CORUJA (PPS – SC) – Contra- ALMERINDA DE CARVALHO (PMDB – RJ) riedade à proposta de reforma política em tramita- – Indicação do Brasil, pela UNESCO, para sede da ção na Casa, particularmente os dispositivos sobre Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49073 instituição de lista preordenada e financiamento ELISEU PADILHA (PMDB – RS) – Reiterada público de campanha. Contrabando de veneno de insistência, pelo Presidente Lula, de pedido de paci- cobras brasileiras para a Europa e para os Estados ência ao povo brasileiro. Descumprimento pelo Go- Unidos da América. Produção de soro antiofídico verno petista das promessas de campanha. Defesa pela Universidade do Contestado. Promoção de de retirada do apoio do PMDB ao Governo, com a campanha nacional de prevenção de acidentes de retomada de suas bandeiras históricas e respeito trabalho...... 49138 à vontade das bases partidárias...... 49148 FRANCISCO TURRA (PP – RS) – Anúncio TETÉ BEZERRA (PMDB – MT) – Viabilidade da realização em Brasília, Distrito Federal, do VII do biodiesel como matriz energética...... 49150 Congresso Nacional e do IV Congresso Interna- MOREIRA FRANCO (PMDB – RJ) – Trans- cional da Associação Nacional do Ministério Públi- curso do 91º aniversário de fundação do Canto do co de Contas, sobre o tema Os Novos Rumos do Rio Football Club, do Estado do Rio de Janeiro. Ur- Controle e da Administração Pública. Autoridades gente ação do Governo Federal em prol do esporte agraciadas com a Medalha do Mérito Institucional brasileiro...... 49152 pela AMPCON Transcurso do Dia Internacional do ANTONIO NOGUEIRA (PT – AP) – Importân- Livro. Proposta ao Governo Federal de realização cia de aprovação, pela Casa, do Projeto de Lei nº do 1º Encontro de Estudos sobre a Influência da 7.282, de 2002, sobre estabelecimento de medidas Dislexia no Ensino Brasileiro...... 49140 de incentivo à pesquisa científica e tecnológica e à INOCÊNCIO OLIVEIRA (PFL – PE) – Ho- inovação...... 49152 menagem póstuma ao compositor pernambucano NELSON MARQUEZELLI (PTB – SP) – Con- Lourenço da Fonseca Barbosa, o Capiba, ao ensejo veniência da rejeição da Proposta de Emenda à do transcurso do centenário de nascimento...... 49141 Constituição nº 304, de 2004, acerca da delega- ZELINDA NOVAES (PFL – BA) – Transcurso ção da responsabilidade sobre serviços notariais do 53º aniversário de organização oficial da Igreja ao Poder Público dos Estados, do Distrito Federal do Evangelho Quadrangular no Brasil e do 35º ano e dos Municípios...... 49152 de presença no Estado da Bahia...... 49143 FÁBIO SOUTO (PFL – BA) – Transcurso do TAKAYAMA (PMDB – PR) – Considerações 109º aniversário de criação da Secretaria de Se- sobre cultura e civilização. Importância cultural do gurança Pública do Estado da Bahia. Investimen- livro. Inexistência de bibliotecas na maioria das es- tos no setor de segurança pública e em obras de colas do País. Necessidade de expansão de biblio- abastecimento de água promovidos pelo Governo tecas fixas e móveis para motivação da prática da Paulo Souto...... 49153 leitura entre os brasileiros...... 49143 V – Grande Expediente RAIMUNDO SANTOS (Bloco/PL – PA) – Trans- COSTA FERREIRA (PSC – MA) – Precarie- curso do 58º aniversário de fundação do jornal O dade da infra-estrutura nacional de transportes, Liberal, do Estado do Pará. Comemoração do 15º particularmente dos modais rodoviário e ferrovi- aniversário da Comunidade Evangélica Integrada ário. Urgente implantação de política nacional de da Amazônia – CEIA...... 49144 transportes terrestres. Imediata reestruturação das ANTÔNIO CARLOS BIFFI (PT – MS) – Pos- rodovias e ferrovias brasileiras...... 49154 se, pelo Governador do Estado de Mato Grosso do MAURO BENEVIDES (PMDB – CE. Pela or- Sul, Zeca do PT, do novo Secretário Estadual de dem.) – Transcurso do centenário de nascimento Trabalho, Assistência Social e Economia Solidária, do ex-Deputado Estadual Pio de Sá Barreto Sam- Sr. Sérgio Wanderly...... 49145 paio...... 49158 JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS (Blo- REINALDO BETÃO (Bloco/PL – RJ. Pela or- co/PL – MG) – Sucesso do modelo descentralizado dem.) – Urgente alocação de recursos orçamen- de assistência farmacêutica implantado pelo Gover- tários, pelo Governo Federal, para duplicação da no do Estado de Minas Gerais...... 49146 BR-493, no trecho Santa Guilhermina–Manilha, GUILHERME MENEZES (PT – BA) – Apre- Estado do Rio de Janeiro. Transcurso do Dia da sentação pelo orador de substitutivo ao Projeto de Proclamação da República...... 49159 Lei Complementar nº 1, de 2003, sobre a regula- ANTONIO CARLOS BISCAIA (PT – RJ) – De- mentação de dispositivo constitucional referente à fesa de intervenção federal no Estado do Rio de aplicação de recursos para o financiamento das Janeiro diante da inoperância do Governo Estadual ações e serviços de saúde...... 49147 no combate à violência...... 49159 LUCIANA GENRO (Sem Partido – RS) – LINCOLN PORTELA (Bloco/PL – MG. Pela Nota do Partido Socialismo e Liberdade contra a ordem.) – Persistência do quadro de miséria e po- repressão de estudantes da Pontifícia Universida- breza agravado pela má distribuição de renda no de Católica pela Polícia Militar do Estado de São País. Crescimento das taxas de desemprego nas Paulo...... 49148 regiões metropolitanas e da informalidade econô- 49074 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 mica. Pressupostos para a redução das desigual- das cooperativas de eletrificação rural às grandes dades sociais no Brasil...... 49162 distribuidoras de energia do País. Apelo à Agência PAULO PIMENTA (PT – RS. Pela ordem.) Nacional de Energia Elétrica – ANEEL para can- – Relatório da viagem de delegação brasileira ao celamento de audiência pública concernente ao Egito para participação nos funerais do Presiden- tema...... 49172 te da Autoridade Nacional Palestina, Yasser Arafat. JOSIAS QUINTAL (PMDB – RJ. Pela ordem.) Participação de representantes do País em encontro – Reiteração de pedido ao Governo Federal de re- promovido pela Liga dos Estados Árabes...... 49162 cuperação de trecho da BR-393 entre os Municípios NILSON MOURÃO (PT – AC. Pela ordem.) de Além Paraíba, Estado de Minas Gerais, e Pira- – Homenagem póstuma ao líder palestino Yasser petinga, Estado do Rio de Janeiro. Desempenho do Arafat...... 49163 Exército brasileiro na defesa de áreas fronteiriças MARIA DO ROSÁRIO (PT – RS. Pela ordem.) na região amazônica...... 49173 – Expectativa quanto ao êxito do Programa Univer- ORLANDO FANTAZZINI (PT – SP. Pela or- sidade para Todos – PROUNI. Defesa da ampliação dem. Discurso retirado pelo orador para revisão.) do prazo da obrigatoriedade da educação no País e – Balanço da campanha Quem Financia a Baixa- da introdução de nova forma de avaliação dos alunos ria é Contra a Cidadania, da Comissão de Direitos nas primeiras séries de ensino fundamental, com Humanos e Minorias da Casa...... 49174 vistas à eliminação da possibilidade da repetência ADELOR VIEIRA (PMDB – SC. Pela ordem.) ...... 49165 – Apoio à federalização da Universidade da Região MIGUEL DE SOUZA (Bloco/PL – RO. Pela de Joinville – UNIVILLE. Urgente extensão da Uni- ordem.) – Indicação ao Governo Federal para prio- versidade Federal de Santa Catarina à região norte ridade no aproveitamento hidroelétrico do Rio Ma- do Estado. Surpresa com aprovação de emenda deira, no Estado de Rondônia...... 49166 proposta por Parlamentar da Casa para extensão MORONI TORGAN (PFL – CE. Pela ordem.) do campus em outro Município do Estado, sem a Natureza equivocada e anticientífica da pretensão necessária apresentação de projeto...... 49174 governamental de criação de espaços livres para DANIEL ALMEIDA (PCdoB – BA. Pela ordem. o uso de drogas...... 49167 Discurso retirado pelo orador para revisão.) – Invia- SIMÃO SESSIM (PP – RJ. Pela ordem.) – Ele- bilidade conjuntural da apreciação de proposições vado déficit habitacional entre as famílias de baixa relativas às reformas da legislação trabalhista e da renda. Alcance social da Lei nº 10.931, de 2004, organização sindical no País...... 49175 sobre estabelecimento de novas regras para o mer- PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Informa- cado imobiliário...... 49168 ção ao Plenário sobre o cancelamento da Ordem PASTOR REINALDO (PTB – RS. Pela ordem.) do Dia às 18h, em caso de falta de quorum deli- – Transcurso do 53º aniversário da instalação da berativo...... 49175 Igreja do Evangelho Quadrangular no Brasil. Home- ARNALDO FARIA DE SÁ (PTB – SP. Pela or- nagem da Frente Parlamentar Evangélica aos Pas- dem.) – Indagação à Presidência sobre a garantia tores Mário de Oliveira e Manoel Maria dos Santos. da concessão da palavra aos Parlamentares ins- Contrariedade à proposta governamental de criação critos...... 49175 de áreas livres para consumo de drogas. Ações da PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Resposta Frente Parlamentar Evangélica...... 49169 ao Deputado Arnaldo Faria de Sá...... 49175 DR. HELENO (PP – RJ. Pela ordem.) – Con- EDUARDO SCIARRA (PFL – PR. Pela ordem.) gratulação ao Ministro da Saúde, Humberto Costa, – Resultados positivos da aprovação do Projeto de pela instalação do Fórum Parceria Brasileira Contra Lei Complementar nº 188, de 2004, sobre o empre- a Tuberculose...... 49170 go das Forças Armadas nas áreas de fronteira para JOSÉ ROCHA (PFL – BA. Pela ordem.) – combate às ações do crime organizado e repres- Inexistência de urgência para a edição de medida são ao tráfico de drogas, contrabando de armas e provisória sobre a criação de imposto destinado a outros ilícitos...... 49175 entidades desportivas. Inoportunidade da medida Apresentação de proposições: Leonardo em face da tramitação na Casa de projeto de lei Monteiro, Carlos Nader, Augusto Nardes, Geraldo sobre a criação do Estatuto do Desporto. Alerta Resende, Mário Assad Júnior, Juíza Denise Frossard, ao Presidente da República acerca da utilização Beto Albuquerque, Pompeo De Mattos, Pastor Rei- indevida do instituto da medida provisória...... 49170 naldo, Luciana Genro, Edson Duarte, Teté Bezerra, FEU ROSA (PP – ES. Pela ordem.) – Ne- Roberto Jefferson, Teté Bezerra, Raimundo Santos, crológio do educador capixaba Antário Alexandre Fábio Suto, Fernando Coruja, Salvador Zimbaldi. .. 49176 Theodoro...... 49171 PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Anúncio BETO ALBUQUERQUE (PSB – RS. Pela orde cancelamento da Ordem do Dia em face da falta dem.) – Contrariedade à proposta de equiparação de quorum para deliberação...... 49180 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49075

CORONEL ALVES (Bloco/PL – AP. Pela orde de trabalhadores autônomos não-contribuintes. dem.) – Pedido ao Poder Executivo de revisão da Importância dos proventos de aposentadoria para política salarial dos servidores públicos dos ex-Ter- a saúde econômica e financeira da maioria dos ritórios Federais...... 49180 Municípios brasileiros...... 49183 PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Aviso ao LUIZ COUTO (PT – PB. Pela ordem.) – Im- Plenário sobre a abertura do painel eletrônico para periosidade da implementação do Orçamento im- registro de presença...... 49181 positivo em todas as esferas do Poder Público. ARNALDO FARIA DE SÁ (PTB – SP. Pela Realização, pela Polícia Federal, da Operação ordem.) – Imperiosidade de prestação, pelo Ban- Catuaba destinada ao combate à sonegação fisco Central do Brasil, de esclarecimentos públicos cal em Estados das Regiões Norte, Nordeste e acerca da intervenção no Banco Santos...... 49181 Centro-Oeste...... 49184 PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Proposta JOÃO MAGNO (PT – MG. Pela ordem.) – Ma- da Presidência de realização de 2 sessões extra- téria publicada no jornal Diário do Aço, de Ipatin- ordinárias no dia 17 de novembro, para apreciação ga, Minas Gerais, sobre o alto índice de acidentes de medidas provisórias com prazo vencido e deso- fatais na BR-381, trecho Belo Horizonte–Ipatinga. bstrução da pauta de votações...... 49181 Urgente definição de recursos, no Orçamento Geral ARNALDO FARIA DE SÁ (PTB – SP. Pela da União, para duplicação da rodovia...... 49185 ordem.) – Atribuição ao Ministro do Planejamento, MARCELO ORTIZ (PV – SP. Pela ordem.) Orçamento e Gestão, Guido Mantega, de tentativa de responsabilização dos Parlamentares pela – Relato de viagem de Parlamentares brasileiros à paralisação das votações no Congresso Nacional Rússia com vistas a negociações comerciais entre em decorrência da não-liberação de recursos para os dois países. Encaminhamento à Mesa Diretora emendas orçamentárias. Responsabilidade do Poder de documento sobre a liberação parcial pela Rússia Executivo na obstrução da pauta da Casa...... 49181 da importação de carne bovina brasileira...... 49185 PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Legi- ANTONIO CARLOS PANNUNZIO (PSDB – timidade da reivindicação dos Parlamentares de SP. Pela ordem.) – Lançamento de livro do ex-Minis- liberação de recursos para emendas orçamentá- tro da Educação Paulo Renato de Souza. Gravidade rias. Conveniência da prestação, pelo Presidente da atual crise política brasileira. Responsabilidade João Paulo Cunha, em cadeia nacional de rádio e do Governo Federal pela paralisação das votações televisão, de esclarecimentos sobre o tema...... 49182 na Casa...... 49186 LUIZ CARLOS HAULY (PSDB – PR. Pela JOSUÉ BENGTSON (PTB – PA. Pela or- ordem.) – Exigência de liberação de recursos de dem.) – Resultados de pesquisa do Ministério do emendas parlamentares ao Orçamento Geral da Desenvolvimento Social e Combate à Fome sobre União...... 49182 a pobreza no Brasil. Comemorações ao ensejo GIVALDO CARIMBÃO (PSB – AL. Pela or- do transcurso do 31º aniversário de fundação da dem.) – Inocuidade da convocação de sessão ex- Igreja do Evangelho Quadrangular do Estado do traordinária em face da inexistência de acordo para Pará...... 49187 votação das matérias constantes da pauta. Impor- POMPEO DE MATTOS (PDT – RS. Pela tância dos esclarecimentos prestados pela Presi- ordem.) – Responsabilização da base de apoio dência sobre a liberação de recursos de emendas ao Governo pela ausência de votações na Casa. parlamentares. Apoio à proposta de atribuição do Realização de audiência pública para debate do caráter impositivo, e não autorizativo, às emendas Projeto de Lei nº 222, de 2003, sobre adição de parlamentares apresentadas ao Orçamento Geral álcool ao óleo diesel. Vantagens da utilização do da União...... 49182 biodiesel...... 49188 FERNANDO GABEIRA (Sem Partido – RJ. Pela ordem.) – Proposta de formação de colegiado LEONARDO MATTOS (PV – MG. Pela ordem.) para debate da crise instalada no Congresso Na- – Visita do Ministro das Relações Exteriores da Ale- cional em face do contingenciamento, pelo Governo manha, Joschka Fischer, ao Brasil. Necessidade de Federal, de recursos orçamentários provenientes modernização do Aeroporto da Pampulha em Belo de emendas de Parlamentares...... 49183 Horizonte, Capital do Estado de Minas Gerais...... 49188 GONZAGA PATRIOTA (PSB – PE. Pela or- FERNANDO DE FABINHO (PFL – BA. Pela dem.) – Constrangimento de Parlamentares com ordem.) – Responsabilidade dos partidos da a paralisação das votações no Congresso Nacio- base aliada do Governo pela paralisação das nal, diante da crise na base aliada governamental. votações na Casa. Injustificável polêmica susci- Alto índice de informalidade na economia brasilei- tada por proposição de autoria do orador sobre ra. Apoio à proposta governamental de redução a legalização das rinhas de galo e de canário. da alíquota de contribuição previdenciária sobre o Lançamento da Frente Parlamentar pela Paz e valor do salário mínimo, para atração à formalida- pelo Desarmamento...... 49189 49076 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004

INÁCIO ARRUDA (PCdoB – CE. Pela ordem.) introdução da informática nas escolas públicas do – Homenagem póstuma ao Presidente da Autori- ensino fundamental...... 49197 dade Nacional Palestina, Yasser Arafat...... 49190 LINCOLN PORTELA (Bloco/PL – MG. Pela DR. RIBAMAR ALVES (PSB – MA. Pela or- ordem.) – Elogio ao Deputado Inocêncio Oliveira dem.) – Saudação ao Vereador Haroldo Sabóia, pela atuação na Presidência dos trabalhos. Restri- de São Luís, Estado do Maranhão. Aplausos ao ções impostas pela Lei de Responsabilidade Fiscal consultor Antoninho Trevisan pelo estudo realizado aos Estados, aos Municípios a ao Distrito Federal sobre o modelo de tributação de cerveja. Expecta- para recebimento de recursos federais por meio tiva de instituição pela Casa de CPI destinada à das chamadas transferências voluntárias da União. investigação das causas da elisão fiscal no setor Apresentação de projeto de lei sobre aperfeiçoa- cervejeiro...... 49191 mento da Lei nº 10.028, de 2000...... 49197 EDUARDO VALVERDE (PT – RO. Pela or- LEONARDO PICCIANI (PMDB – RJ. Pela dem.) – Ocupação desordenada, no Estado de ordem.) – Manifestação de pesar pelo falecimento Rondônia, de áreas exclusivas destinadas ao ex- do Presidente da Autoridade Nacional Palestina, trativismo vegetal. Apelo ao IBAMA e ao INCRA por Yasser Arafat. Encaminhamento pelo PMDB de providências com vistas ao cumprimento do zonea- moção de apoio ao povo palestino. Congratulações mento agroecológico do Estado de Rondônia, com ao Governo da França pelo comprometimento com a desocupação de agricultores e pecuaristas das a democracia e a paz mundial...... 49198 reservas florestais...... 49192 LUIZ CARLOS HAULY (PSDB – PR. Pela EDSON DUARTE (PV – BA. Como Líder.) ordem.) – Crise do Governo Luiz Inácio Lula da – Excelência da atuação da Justiça Eleitoral nas Silva. Críticas à atuação do Governo petista. Res- eleições municipais de 2004. Consagração da vi- ponsabilidade dos governistas pela paralisação dos tória, em primeiro turno, do candidato do Partido trabalhos no Congresso Nacional...... 49198 Verde, Leonel Damo, à Prefeitura do Município de WASNY DE ROURE (PT – DF. Pela ordem.) Mauá, Estado de São Paulo. Congratulações aos – Aplausos ao Governo Federal pelo envio à Casa prefeitos eleitos pelo Partido Verde. Fortalecimento da Medida Provisória nº 222, de 2004, sobre ardo partido no País...... 49192 recadação de recursos pela Previdência Social e LUCIANA GENRO (Sem Partido – RS. Pela criação da Secretaria da Receita Previdenciária. ordem.) – Elogio à atuação do Presidente da Co- Posse da nova Diretoria da Associação Nacional missão Especial de Mortos e Desaparecidos Polí- dos Fiscais Federais Agropecuários e do Conselho ticos, João Luiz Pinaud. Aplausos ao Procurador Regional de Odontologia...... 49198 da República João Gilberto Gonçalves Filho pelos PASTOR PEDRO RIBEIRO (PMDB – CE. esforços em favor da abertura pública de arquivos e Pela ordem.) – Conclamação à Casa para rejeição documentos reservados sobre a repressão política do projeto de lei de biossegurança, no tocante à durante o regime militar. Inércia do Governo Luiz realização de pesquisas com células-tronco em- Inácio Lula da Silva diante das reivindicações pela brionárias humanas...... 49199 abertura dos documentos ao público, com vistas à PAULO RUBEM SANTIAGO (PT – PE. Pela elucidação de perseguições e assassinatos políti- ordem.) – Realização, no Estado de Pernambuco, cos ocorridos na história recente do País...... 49193 do IV Congresso Nacional dos Procuradores da MAURO PASSOS (PT – SC. Pela ordem.) Fazenda Nacional. Contrariedade ao contingen- – Inconformidade com a paralisação das votações ciamento de recursos da Procuradoria-Geral da no Congresso Nacional. Risco de esgotamento dos Fazenda Nacional...... 49199 recursos hídricos no mundo. Necessidade de políti- PAUDERNEY AVELINO (PFL – AM. Pela cas públicas voltadas à preservação das reservas ordem.) – Insuficiência dos recursos previstos no de água doce...... 49193 Orçamento Geral da União de 2005 para o Fun- JEFFERSON CAMPOS (PMDB – SP. Pela do de Manutenção e Desenvolvimento da Educa- ordem.) – Transcurso do Dia Mundial do Livro e ção Fundamental e de Valorização do Magistério do Dia Internacional pela Eliminação da Violência – FUNDEF...... 49200 Contra a Mulher. Comemoração do 53º aniversário HELENO SILVA (Bloco/PL – SE. Pela ordem.) de fundação da Igreja do Evangelho Quadrangu- – Crise de abastecimento de água no semi-árido lar...... 49194 nordestino...... 49200 FRANCISCO APPIO (PP – RS. Pela ordem.) ORLANDO DESCONSI (PT – RS. Pela ordem.) – Preocupação com as conseqüências para o mer- – Lançamento da pedra fundamental de nova unida- cado nacional da importação de maçãs chinesas. de fabril da multinacional produtora de colheitadeiras Presença no plenário do Prefeito Pedro Grassi, e tratores John Deere no Município de Montenegro, do Município de São José do Ouro, Estado do Rio Estado do Rio Grande do Sul...... 49201 Grande do Sul. Inexistência de previsão orçamen- FRANCISCO RODRIGUES (PFL – RR. Pela tária para recuperação da BR-470. Benefícios da ordem.) – Confiança nas ações do Governador Ot- Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49077 tomar de Souza Pinto para efetivação das obras de NADO AO PEQUENO EXPEDIENTE DA SESSÃO ligação rodoviária entre o Estado de Roraima e a ORDINÁRIA DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Nº República Cooperativa da Guiana...... 49201 225, REALIZADA EM 21 DE OUTUBRO DE 2004 WLADIMIR COSTA (PMDB – PA. Pela ordem.) – RETIRADO PELO ORADOR PARA REVISÃO: – Indignação do orador com a paralisação das vo- Felicitações ao Deputado Inocêncio Oliveira pelo tações na Casa. Motivo da obstrução da pauta pelo transcurso do aniversário natalício. Precariedade PMDB...... 49201 da malha rodoviária brasileira, agravada pelo con- VIRGÍLIO GUIMARÃES (PT – MG. Pela or- tingenciamento, pelo Governo Federal, de recursos dem.) – Natureza transitória da paralisação das da Contribuição de Intervenção no Domínio Econô- votações no Congresso Nacional. Andamento dos mico...... 49248 trabalhos em torno do Orçamento Geral da União DISCURSO PROFERIDO PELO SR. DEPU- de 2005 na Comissão Mista de Planos, Orçamentos TADO LUIZ BASSUMA (PT – BA. Pela ordem.) NO Públicos e Fiscalização...... 49202 PERÍODO DESTINADO À ORDEM DO DIA DA MAURÍCIO RANDS (PT – PE. Pela ordem.) SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA DOS DEPU- – Realização, pela Comissão de Constituição e TADOS Nº 230, REALIZADA EM 27 DE OUTUBRO Justiça e de Cidadania, de audiências públicas DE 2004 – RETIRADO PELO ORADOR PARA sobre a reforma do sistema político-eleitoral bra- REVISÃO: Favoritismo do candidato do PDT à sileiro...... 49202 Prefeitura Municipal de Salvador, João Henrique ELIMAR MÁXIMO DAMASCENO (PRONA Carneiro, segundo pesquisas de intenção de voto. – SP. Pela ordem.) – Homenagem ao Instituto Ben- Enfraquecimento do grupo político liderado pelo jamin Constant, destinado à educação de deficientes Senador Antonio Carlos Magalhães. Avanço do visuais...... 49203 PT no Estado da Bahia...... 49250 RICARDO BARROS (PP – PR. Pela ordem.) DISCURSO PROFERIDO PELO SR. DEPU- – Contrariedade ao tratamento desigual de Depu- TADO DANIEL ALMEIDA (PCdoB – BA. Pela ordem.) tados e Senadores no processo de apresentação NO PERÍODO DESTINADO AO GRANDE EXPE- de emendas da Comissão Mista de Planos, Orça- DIENTE DA SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA mentos Públicos e Fiscalização...... 49203 DOS DEPUTADOS Nº 240, REALIZADA EM 9 DE VITTORIO MEDIOLI (PSDB – MG. Pela or- NOVEMBRO DE 2004 – RETIRADO PELO ORADOR dem.) – Dificuldades do orador para registro de PARA REVISÃO: Transcurso do 43º aniversário de presença no painel eletrônico...... 49204 emancipação político-administrativa do Município de PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Deter- Simões Filho, no Estado da Bahia. Comemorações minação de inclusão do nome do Deputado Vittorio realizadas ao ensejo do 40º aniversário de instalação Medioli na ata da presente sessão...... 49204 VII – Encerramento do Centro Industrial de Aratu em Simões Filho...... 49251 2 – DECISÃO DA PRESIDÊNCIA DISCURSO PROFERIDO PELO SR. DEPU- TADO LUIZ BASSUMA (PT – BA. Pela ordem.) NO Indefere a solicitação de novo despacho do PERÍODO DESTINADO À ORDEM DO DIA DA PL nº 6.960/02, pelo fato da matéria não configurar SESSÃO EXTRAORDINÁRIA DA CÂMARA DOS Projeto de Código...... 49252 DEPUTADOS Nº 206, REALIZADA EM 6 DE OU- 3 – PARECERES: Projetos de Lei nºs 1.809- TUBRO DE 2004 – RETIRADO PELO ORADOR B/99, 2.056-B/99, 2.923-A/00, 3.661-B/00, 1.045- PARA REVISÃO: Usou da palavra pela ordem o A/03, 1.122-B/03, 1.251-A/03, 1.535-B/03, 1.566- Sr. Deputado Luiz Bassuma...... 49247 A/03, 2.341-B/03, 2.450-A/03, 2.560-A/03, 2.637- DISCURSO PROFERIDO PELO SR. DEPU- A/03, 3.603-A/04 e 3.712-A/04; Projetos de Decreto TADO LUIZ BASSUMA (PT – BA. Pela ordem.) NO Legislativo nºs 725-A/00, 1.295-A/04, 1.310-A/04, PERÍODO DESTINADO AO GRANDE EXPEDIEN- 1.338-A/04, 1.344-A/04, 1.345-A/04, 1.358-A/04 TE DA SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA DOS e1.359-A/04...... 49254 DEPUTADOS Nº 222, REALIZADA EM 20 DE OU- COMISSÃO TUBRO DE 2004 – RETIRADO PELO ORADOR 4 – DESIGNAÇÃO PARA REVISÃO: Consolidação das instituições Comissão de Finanças e Tributação, em democráticas no Estado da Bahia, evidenciada 16-11-04...... 49350 pelo transcurso pacífico das eleições municipais. Crescimento do PT e enfraquecimento do grupo SEÇÃO II político do Senador Antonio Carlos Magalhães no 5 – MESA Estado...... 49248 6 – LÍDERES E VICE-LÍDERES DISCURSO PROFERIDO PELO SR. DEPU- 7 – DEPUTADOS EM EXERCÍCIO TADO FEU ROSA (PP – ES) NO PERÍODO DESTI- 8 – COMISSÕES Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49078 Ata da 245ª Sessão, em 16 de novembro de 2004 Presidência do Sr.: Inocêncio Oliveira, 1º Vice-Presidente

ÀS 14 HORAS COMPARECEM À CASA TOCANTINS OS SRS.: DARCI COELHO PP João Paulo Cunha EDUARDO GOMES PSDB Inocêncio Oliveira KÁTIA ABREU PFL Nilton Capixaba MAURÍCIO RABELO PL PL/PSL Gonzaga Patriota OSVALDO REIS PMDB João Caldas RONALDO DIMAS PSDB Total de Tocantins: 6 RORAIMA ALCESTE ALMEIDA PMDB MARANHÃO ALMIR SÁ PL PL/PSL ANTONIO JOAQUIM PP DR. RODOLFO PEREIRA PDT COSTA FERREIRA PSC FRANCISCO RODRIGUES PFL DR. RIBAMAR ALVES PSB LUCIANO CASTRO PL PL/PSL NEIVA MOREIRA PDT Total de Roraima: 5 PEDRO FERNANDES PTB TEREZINHA FERNANDES PT AMAPÁ Total de Maranhão: 6 CORONEL ALVES PL PL/PSL CEARÁ DR. BENEDITO DIAS PP JANETE CAPIBERIBE PSB ANÍBAL GOMES PMDB Total de Amapá: 3 GONZAGA MOTA PSDB JOSÉ LINHARES PP PARÁ MAURO BENEVIDES PMDB BABÁ S.PART. PASTOR PEDRO RIBEIRO PMDB JOSÉ PRIANTE PMDB ROBERTO PESSOA PL PL/PSL PAULO ROCHA PT ZÉ GERARDO PMDB ZÉ LIMA PP Total de Ceará: 7 ZEQUINHA MARINHO PSC PIAUÍ Total de Pará: 5 ÁTILA LIRA PSDB B. SÁ PPS AMAZONAS JÚLIO CESAR PFL ÁTILA LINS PPS NAZARENO FONTELES PT LUPÉRCIO RAMOS PPS PAES LANDIM PTB SIMPLÍCIO MÁRIO PT PAUDERNEY AVELINO PFL Total de Piauí: 6 Total de Amazonas: 3 RIO GRANDE DO NORTE RONDÔNIA BETINHO ROSADO PFL MIGUEL DE SOUZA PL PL/PSL FÁTIMA BEZERRA PT Total de Rondônia: 1 NÉLIO DIAS PP Total de Rio Grande do Norte: 3 ACRE PARAÍBA JOÃO CORREIA PMDB DOMICIANO CABRAL PSDB JOÃO TOTA PL PL/PSL LUIZ COUTO PT NILSON MOURÃO PT PHILEMON RODRIGUES PTB Total de Acre: 3 Total de Paraíba: 3 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49079 PERNAMBUCO ESPÍRITO SANTO FERNANDO FERRO PT FEU ROSA PP JOSÉ CHAVES PTB MARCELINO FRAGA PMDB PASTOR FRANCISCO OLÍMPIO PSB MARCUS VICENTE PTB PAULO RUBEM SANTIAGO PT NEUCIMAR FRAGA PL PL/PSL RENILDO CALHEIROS PCdoB RENATO CASAGRANDE PSB ROBERTO FREIRE PPS Total de Espírito Santo: 5 ROBERTO MAGALHÃES S.PART. RIO DE JANEIRO Total de Pernambuco: 7 ALMERINDA DE CARVALHO PMDB ALAGOAS ANTONIO CARLOS BISCAIA PT PL/PSL CARLOS NADER PL PL/PSL JURANDIR BOIA PSB JORGE BITTAR PT ROGÉRIO TEÓFILO PPS JOSÉ DIVINO PMDB Total de Alagoas: 2 JUÍZA DENISE FROSSARD S.PART. NELSON BORNIER PMDB SERGIPE ROBERTO JEFFERSON PTB HELENO SILVA PL PL/PSL Total de Rio de Janeiro: 8 IVAN PAIXÃO PPS SÃO PAULO JORGE ALBERTO PMDB JOSÉ CARLOS MACHADO PFL AMAURI GASQUES PL PL/PSL Total de Sergipe: 4 ANGELA GUADAGNIN PT ANTONIO CARLOS PANNUNZIO PSDB BAHIA ARLINDO CHINAGLIA PT ANTONIO CARLOS MAGALHÃES NETO PFL ARNALDO FARIA DE SÁ PTB CLAUDIO CAJADO PFL CORAUCI SOBRINHO PFL FERNANDO DE FABINHO PFL DEVANIR RIBEIRO PT GUILHERME MENEZES PT DIMAS RAMALHO PPS JOÃO ALMEIDA PSDB DURVAL ORLATO PT JOÃO LEÃO PL PL/PSL ELIMAR MÁXIMO DAMASCENO PRONA GILBERTO NASCIMENTO PMDB JOSÉ CARLOS ALELUIA PFL JULIO SEMEGHINI PSDB JOSÉ CARLOS ARAÚJO PFL LUCIANO ZICA PT JOSIAS GOMES PT LUIZA ERUNDINA PSB MÁRIO NEGROMONTE PP MARCELO ORTIZ PV NELSON PELLEGRINO PT MICHEL TEMER PMDB SEVERIANO ALVES PDT ORLANDO FANTAZZINI PT WALTER PINHEIRO PT PROFESSOR LUIZINHO PT ZEZÉU RIBEIRO PT ROBERTO GOUVEIA PT Total de Bahia: 14 VALDEMAR COSTA NETO PL PL/PSL MINAS GERAIS WALTER FELDMAN PSDB CUSTÓDIO MATTOS PSDB WANDERVAL SANTOS PL PL/PSL ELISEU RESENDE PFL ZARATTINI PT ISAÍAS SILVESTRE PSB Total de São Paulo: 23 JOÃO MAGNO PT MATO GROSSO JOSÉ MILITÃO PTB LEONARDO MONTEIRO PT CELCITA PINHEIRO PFL MÁRCIO REINALDO MOREIRA PP PEDRO HENRY PP MÁRIO HERINGER PDT RICARTE DE FREITAS PTB OSMÂNIO PEREIRA PTB Total de Mato Grosso: 3 RAFAEL GUERRA PSDB REGINALDO LOPES PT DISTRITO FEDERAL SÉRGIO MIRANDA PCdoB ALBERTO FRAGA PTB Total de Minas Gerais: 12 TATICO PTB 49080 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 WASNY DE ROURE PT I – ABERTURA DA SESSÃO Total de Distrito Federal: 3 O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – A lista GOIÁS de presença registra na Casa o comparecimento de 172 Senhoras Deputadas e Senhores Deputados. PEDRO CHAVES PMDB Está aberta a sessão. RONALDO CAIADO PFL Sob a proteção de Deus e em nome do povo Total de Goiás: 2 brasileiro iniciamos nossos trabalhos. MATO GROSSO DO SUL O Sr. Secretário procederá à leitura da ata da ANTONIO CRUZ PTB sessão anterior. GERALDO RESENDE PPS II – LEITURA DA ATA MURILO ZAUITH PFL NELSON TRAD PMDB O SR. CLAUDIO CAJADO, servindo como 2º Total de Mato Grosso do Sul: 4 Secretário, procede à leitura da ata da sessão antece- dente, a qual é, sem observações, aprovada. PARANÁ O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Pas- AFFONSO CAMARGO PSDB sa-se à leitura do expediente. CHICO DA PRINCESA PL PL/PSL O SR. CARLOS NADER, servindo como 1º Se- DRA. CLAIR PT cretário, procede à leitura do seguinte JOSÉ BORBA PMDB III – EXPEDIENTE NELSON MEURER PP PAULO BERNARDO PT MENSAGEM Nº 728, DE 2004 Total de Paraná: 6 (Do Poder Executivo)

SANTA CATARINA AVISO Nº 1.306/2004 – C. Civil CARLITO MERSS PT Submete à consideração do Congres- EDISON ANDRINO PMDB so Nacional o texto do Tratado de Extradi- FERNANDO CORUJA PPS ção entre a República Federativa do Brasil GERVÁSIO SILVA PFL e a República do Peru, celebrado em Lima, MAURO PASSOS PT em 25 de agosto de 2003. PAULO BAUER PFL Despacho: Às Comissões de Relações ZONTA PP Exteriores e de Defesa Nacional; e Constitui- Total de Santa Catarina: 7 ção e Justiça e de Cidadania (Mérito e Art. 54, RICD). RIO GRANDE DO SUL Apreciação: Proposição sujeita à apre- AUGUSTO NARDES PP ciação do Plenário. BETO ALBUQUERQUE PSB Senhores Membros do Congresso Nacional, CEZAR SCHIRMER PMDB Nos termos do disposto no art. 49, inciso I, com- DARCÍSIO PERONDI PMDB binado com o art. 84, inciso VIII da Constituíçao, sub- ELISEU PADILHA PMDB meto à elevada consideraçâo de Vossas Excelências, ENIO BACCI PDT acompanhado de Exposição de Motivos do Senhor FRANCISCO APPIO PP Ministro de Estado das Relações Exteriores, o texto do Tratado de Extradição entre a República Federativa FRANCISCO TURRA PP do Brasil e a República do Peru, celebrado em Lima, HENRIQUE FONTANA PT em 25 de agosto de 2003. MARIA DO ROSÁRIO PT Brasília, 28 de outubro de 2004. – Luiz Inácio MILTON CARDIAS PTB Lula da Silva. ONYX LORENZONI PFL EM Nº 228/DJ/DAI/DAMII-MRE – PAIN BRAS PERU OSVALDO BIOLCHI PMDB Brasília, 27 de junho de 2004 PAULO PIMENTA PT POMPEO DE MATTOS PDT Excelentíssimo Senhor Presidente da República, TARCISIO ZIMMERMANN PT Tenho a honra de levar a alta consideração de Vos- Total de Rio Grande do Sul: 16 sa Excelência o anexo texto do Tratado de Extradição Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49081 entre a República Federativa do Brasil e a República do Tratado, e de conformidade com as normas internas de Peru, assinado em Lima, em 25 de agosto de 2003. cada uma delas, das pessoas que respondam a pro- 2. Destina-se ele a substituir o Acordo bilateral cesso penal ou tenham sido condenadas pelas auto- vigente, assinado em 1919 e em vigor desde 1922. ridades judiciárias de uma das Partes e se encontram Trata-se de importante instrumento da cooperação ju- no território da outra, para execução de uma pena que rídica entre o Brasil e o Peru, que permite tornar mais consista em privação de liberdade. eficaz o combate ao crime e, em especial, ao crime organizado transnacional. Permitirá ele a agilização da CAPÍTULO II cooperação jurídica ente os dois Estados signatários Da Admissibilidade que, no que se refere à extradição, é ainda realizada com base na reciprocidade. Se bem mantenha a via ARTIGO 2 diplomática para a tramitação de pedidos dessa natu- Para que se proceda à extradição, é necessá- reza, o Acordo permite que os pedidos de prisão pre- rio que: ventiva para fins de extradição sejam encaminhados a) a Parte requerente tenha jurisdição para jul- por intermédio da Organização Internacional de Polícia gar sobre os fatos nos quais se fundamenta o pedido Criminal (INTERPOL) e, posteriormente, transmitidos de extradição, cometidos ou não em seu território; pela via diplomática. O recurso ao canal Interpol confere rapidez, em benefício do combate ao crime. b) as leis de ambas as Partes imponham penas 3. O Ministério da Justiça participou das negocia- mínimas privativas de liberdade de um ano, indepen- ções do Tratado em apreço e aprovou seu texto final. dentemente das circunstâncias e da denominação do 4. Com vista ao encaminhamento do Tratado à apro- crime; vação do Poder Legislativo, submeto a Vossa Excelência c) a parte da pena ainda não cumprida seja igual o anexo projeto de mensagem ao Congresso Nacional, ou superior a um ano, no caso de extradição para exe- juntamente com cópias autênticas do Tratado. cução de sentença. Respeitosamente, – Samuel Pimheiro, Guima- 1. Quando o pedido de extradição referir-se a rães Neto. mais de um crime, e algum deles não cumprir com os TRATADO DE EXTRADIÇÃO ENTRE A requisitos deste artigo, a extradição poderá ser con- REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL cedida pelos crimes que preencherem as referidas E A REPÚBLICA DO PERU exigências. O Governo da República Federativa do Brasil e 2. A extradição é cabível quanto a autores, co- O Governo da República do Peru, (doravante denomi- autores e cúmplices, qualquer que seja o grau de par- nados “Partes”), ticipação no crime, de acordo com as disposiçães do Reconhecendo o Tratado de Extradição de Crimino- presente Tratado. sos entre a República Federativa do Brasil e a República 3. Os fatos previstos em acordos multilaterais do Peru, firmado no Rio de Janeiro, em 13 de fevereiro devidamente ratificados pelas Partes envolvidas no de 1919, vigente desde 22 de maio de 1922; pedido autorizam igualmente a extradição. Desejando tornar mais efetivos os esforços envi- dados pelas Partes no combate ao crime; 4. Em matéria de crimes tributários ou contra a Observando os princípios do respeito pela sobe- ordem econômica, financeira e monetária, a extradi- rania e não-ingerência nos assuntos internos de cada ção será concedida com observância deste Tratado e uma das Partes, assim como as normas do Direito da legislação do Estado requerido. A extradição não Internacional; e poderá ser negada em razão de a lei do Estado re- Conscientes da necessidade de empreenderem a querido não estabelecer o mesmo tipo de imposto ou mais ampla cooperação para a extradição de pessoas taxa, ou estes não serem regulamentados da mesma que estejam sendo processadas ou tenham sido condenadas pelas autoridades competentes das Partes; forma na lei de ambos os Estados. Concluem o presente Tratado nos termos que CAPÍTULO III se seguem: Da Inadmissibilidade CAPÍTULO I Da Obrigação de Extraditar ARTIGO 3 Não será concedida a extradição: ARTIGO 1 a) quando, pelo mesmo fato, a pessoa reclamada As Partes obrigam-se reciprocamente à entrega, já tenha sido julgada, anistiada ou indultada na Parte de acordo com as condições estabelecidas no presente requerida; 49082 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 b) quando a pessoa reclamada tiver que compa- V – a tentativa de prática de crimes pre- recer, na Parte requerente, perante Tribunal ou Juízo vistos neste artigo ou a participação, como co- de exceção; autor ou cúmplice, de uma pessoa que cometa c) quando a infração penal pela qual é pedida a ou tente cometer ditos crimes; e extradição for de natureza estritamente militar; VI – qualquer ato de violência não com- d) quando a infração constituir crime político ou preendido entre os anteriores e que esteja fato conexo; dirigido contra a vida, a integridade física, e) quando a Parte requerida tiver fbndados moti- a liberdade das pessoas ou que vise atingir vos para supor que o pedido de extradição foi apresen- instituições. tado com a finalidade de perseguir ou punir a pessoa ARTIGO 5 reclamada por motivo de raça, religião, nacionalidade ou opiniões políticas, bem como supor que a situação Para qualificar a natureza política do crime, a da mesma seja agravada por esses motivos. Parte requerida poderá ter em conta as circunstâncias 1. A apreciação do caráter do crime caberá ex- de que a Parte requerente esteja revestida da forma clusivamente às autoridades do Estado requerido. democrática representativa de governo. 2. A alegação do fim ou motivo político não im- CAPÍTULO IV pedirá a extradição se o fato constituir, principalmente, Da Denegação Facultativa infração da lei comum. Neste caso, a concessão da extradição ficará condicionada ao compromisso formal ARTIGO 6 da Parte requerente de que o fim ou motivo político 1. Quando a extradição for procedente de acordo não concorrerá para o agravamento da pena. com o disposto no presente Tratado, a nacionalidade 3. Para os efeitos deste Tratado, considerar-se- da pessoa reclamada não poderá ser invocada para ão crimes estritamente militares as infrações penais denegar a extradição, salvo se uma disposição cons- que encerrem atos ou fatos estranhos ao direito penal titucional estabeleça o contrário. A Parte que por essa comum e que derivem, unicamente, ãe uma legislação razão não entregar seu nacional promoverá, a pedido especial aplicável aos militares e tendente à manuten- da Parte requerente, seu julgamento, mantendo-a in- ção da ordem ou da disciplina nas Forças armadas. formada sobre o andamento do processo e, finalizado, 4. A simples alegação de uma finalidade política remeterá cópia da sentença. na prática de um crime não o qualifica como delito de 2. Para os efeitos deste artigo, a condição de tal natureza. nacional será determinada pela legislação da Parte ARTIGO 4 requerida, apreciada no momento da decisão sobre a extradição, e sempre que a nacionalidade não te- Para os efeitos deste Tratado, não serão consi- nha sido adquirida com o propósito fraudulento de deradas infrações de natureza política: impedi-la. a) os atentados contra a vida de um Chefe de ARTIGO 7 Estado ou Governo estrangeiro, ou contra membros de sua família; A prescrição da ação ou da pena dos crimes pelos b) o genocídio, os crimes de guerra e os cometi- quais se solicita a extradição regular-se-á pela lei da dos contra a paz e a segurança da humanidade; Parte requerente. A Parte requerida, todavia, poderá denegar a extradição se a ação ou a pena estiverem c) os atos de terrorismo, tais como: prescritas segundo sua legislação. I – os atentados contra a vida, a integridade física ou a liberdade das pessoas que ARTIGO 8 tenham direito à uma proteção internacional, Poderá ser denegada a extradição se a pessoa re- incluídos os agentes diplomáticos; clamada estiver sendo julgada no território da Parte re- II – a tomada de reféns ou o seqüestro querida, pelos fatos que fundamentam a solicitação. de pessoas; III – os atentados contra pessoas ou bens CAPITULO V cometidos mediante o emprego de bombas, Das Garantias à Pessoa do Extraditando granadas, foguetes, minas, armas de fogo, explosivos ou dispositivos similares; ARTIGO 9 IV – os atos de captura ilícita de barcos A pessoa extraditada em virtude deste Tratado ou aeronaves; não poderá: Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49083 a) ser entregue a terceiro país que a reclamar, 1. As peças ou documentos apresentados de- salvo mediante concordância do Estado requerido; e verão conter a indicação precisa do fato imputado, a b) ser processada e julgada por qualquer outra data e o lugar em que foi praticado, bem como da- infração cometida anteriormente, podendo, contudo, o dos ou antecedentes necessários à comprovação da Estado requerente solicitar a extensão da extradição identidade da pessoa reclamada. Deverão ainda ser concedida. acompanhadas de cópias dos textos da lei aplicados à espécie na Parte requerente, dos que fundamentem ARTIGO 10 a competência deste, bem como das disposições le- À pessoa extraditada será garantida ampla de- gais relativas à prescrição da ação penal ou da con- fesa, assistência de um defensor e, se necessário, a denação. de um intérprete, de acordo com a legislação da Par- 2. A parte requerente apresentará, ainda, indí- te requerida. cios e provas de que a pessoa reclamada ingressou ou permanece no território da Parte requerida. ARTIGO 11 3. Se o pedido de extradição não estiver devida- Quando a qualificação do fato imputado vier a mente formalizado e instruído, a Parte requerida solici- modificar-se durante o processo, a pessoa reclamada tará à Parte requerente que, no prazo de 60 (sessenta) somente será processada ou julgada na medida em que dias, contado do recebimento da comunicação, supra os elementos constitutivos do crime que correspondem as deficiências observadas. Decorrido esse prazo, o à nova qualificação permitam a extradição. pedido será julgado à luz dos elementos disponíveis. ARTIGO 12 ARTIGO 15 A extradição não será concedida sem que a Parte Os documentos que instruírem o pedido de ex- requerente ofereça garantia de que será computado o tradição serão acompanhados de tradução no idioma tempo de prisão que tiver sido imposto à pessoa recla- da Parte requerida. mada na Parte requerida, por força da extradição. ARTIGO 16 ARTIGO 13 Não será exigida a legalização quando os docu- Quando a infração determinante de pedido de mentos tramitem por via diplomática. extradição for punível com pena de morte, prisão per- ARTIGO 17 pétua ou penas atentatórias à integridade física e tra- tamentos desumanos ou degradantes, a Parte reque- Em caso de recusa da extradição, a decisão de- rida poderá condicionar a extradição à garantia prévia, verá ser fundamentada, não cabendo novo pedido com base nos mesmos fatos que originaram o anterior. dada pela Parte requerente, por via diplomática, de que, em caso de condenação, tais penas não serão ARTIGO 18 aplicadas, convertendo-se as duas primeiras na pena A Parte requerente que obtiver a extradição co- máxima privativa de liberdade prevista na legislação municará à Parte requerida a decisão final proferida da Parte requerida. sobre a causa que deu origem ao pedido de extradição, CAPITULO VI se tal decisão inocentar o reclamado. Do Procedimento CAPÍTULO VII Da Prisão Preventiva ARTIGO 14 O pedido de extradição será feito por via diplo- ARTIGO 19 mática, mediante apresentação dos seguintes docu- 1. A Parte requerente poderá solicitar, em caso mentos: de urgência, a prisão preventiva da pessoa reclamada, a) quando se tratar de pessoa não condenada: assim como a apreensão dos objetos relativos ao crime. original ou cópia autêntica do mandado de prisão ou O pedido deverá indicar que tal pessoa responde a um de ato de processo criminal equivalente, emanado da processo ou é sujeito de uma sentença condenatória, autoridade estrangeira competente; e deverá consignar a data e os atos que motivem o b) quando se tratar de pessoa condenada: ori- pedido, bem como o tempo e o local de sua ocorrên- ginal ou cópia autentica da sentença condenatória e cia, além de dados de filiação e outras que permitam certidão de que a mesma não foi totalmente cumprida a identificação da pessoa cuja prisão se requer. De- e do tempo que faltou para seu cumprimento. verão ser juntadas ao pedido cópias do mandado de 49084 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 prisão e da decisão que decretou a coação, prolatada CAPÍTULO IX por autoridade competente. Também deverá constar Do Trânsito do Extraditando do pedido a intenção de se proceder a um pedido formal de extradição. ARTIGO 23 2. Efetivada a prisão, o Estado requerente deve- 1. O trânsito pelo território de qualquer das Par- rá formalizar o pedido no prazo de 60 (sessenta) dias. tes, de uma pessoa entregue por terceiro Estado a uma Caso não seja formalizado o pedido no prazo indicado, delas e que não seja nacional do país de trânsito, será a pessoa reclamada será colocada em liberdade e só permitido independentemente de qualquer formalidade se admitirá novo pedido de prisão pelo mesmo fato, judiciária. Para tanto, bastará simples solicitação feita se retomadas todas as formalidades exigidas neste por via diplomática, acompanhada da apresentação, Tratado. em original ou cópia autêntica, do documento pelo qual o Estado de refúgio tiver concedido a extradição. ARTIGO 20 2. O trânsito poderá ser recusado por graves O pedido de prisão preventiva para extradição razões de ordem pública, ou quando o fato que deter- poderá ser apresentado pela Parte requerente à reque- minou a extradição seja daqueles que, segundo este rida por via diplomática ou por intermédio da Organi- Tratado, não a justificaria. zação Internacional de Polícia Criminal – INTERPOL, 3. Não será necessário solicitar o trânsito de ex- podendo ser transmitido por correio, fax ou outro meio traditando quando se empreguem meios de transporte que permita a comunicação por escrito. aéreo que não preveja pouso em território do Estado de trânsito, ressalvado o caso de aeronaves militares. CAPÍTULO VIII Da Entrega do Extraditando CAPÍTULO X Dos Custos ARTIGO 21 ARTIGO 24 Concedida a extradição, a Parte requerida co- municará imediatamente à Parte requerente que o Correrão por conta da Parte requerida os custos extraditando se encontra à sua disposição. decorrentes do pedido de extradição, até o momento Se, no prazo de 60 (sessenta) dias contados da da entrega do extraditando aos agentes devidamente comunicação, a pessoa reclamada não tiver sido reti- habilitados da Parte requerente, correndo por conta rada pela Parte requerente, a Parte requerida dar-lhe- desta os que se seguirem, inclusive as despesas de á liberdade e não a prenderá novamente pelo mesmo traslado. fato delituoso. CAPÍTULO XI A entrega da pessoa reclamada ficará adiada, Dos Documentos, Objetos e Valores sob custódia da Parte requerida, sem prejuízo da efe- tivação da extradição, quando: ARTIGO 25 a) enfermidade grave impedir que, sem perigo de Ressalvados os direitos de terceiros, e atendidas vida, seja ela transportada para a Parte requerente; as disposições da legislação da Parte requerida, todos b) estiver sujeita a ação penal na Parte requeri- os documentos, objetos e valores que se relacionem da, por outra infração. Caso esteja sendo processada, com o crime e que, no momento da prisão, tenham sido sua extradição poderá ser adiada até o fim do processo encontrados em poder da pessoa reclamada, serão e, entregues, com este, à Parte requerente. c) em caso de condenação, até o cumprimento 1. Os documentos, objetos e valores em poder da pena. de terceiros, e que tenham igualmente relação com o crime, serão também apreendidos, mas somente serão ARTIGO 22 entregues depois de resolvidas as exceções opostas A Parte requerente poderá enviar à Parte reque- pelos interessados. rida, com prévia aquiescência desta, agentes devi- 2. Atendidas as ressalvas anteriores, a entrega damente autorizados, para auxiliarem no reconhecidos referidos documentos, objetos e valores à Parte mento da identidade do extraditando. Esses agentes requerente será efetuada, ainda que a extradição, já não poderão exercer atos de autoridade no território concedida, não tenha sido efetivada por motivos de da Parte requerida e ficarão subordinados às autori- fuga ou morte da pessoa reclamada. dades desta, Os gastos realizados correrão por conta 3. Caso os documentos, objetos e valores se da Parte requerente. façam necessários à instrução de processo em an- Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49085 damento, a Parte requerida poderá conservá-los pelo ARTIGO 31 tempo necessário. O presente Tratado entrará em vigor 30 (trinta) CAPÍTULO XII dias após a troca dos instrumentos de ratificação e sua Da Recondução da Pessoa Extraditada vigência será por tempo indeterminado. ARTIGO 32 ARTIGO 26 A entrada em vigor do presente Tratado revoga o A pessoa extraditada que, depois de entregue por Tratado de Extradição de Criminosos entre a República uma Parte à outra, lograr subtrair-se à ação da justi- Federativa do Brasil e a República do Peru assinado ça e retornar à Parte requerida, será preso mediante no Rio de Janeiro, no dia 13 de fevereiro de 1919 e simples pedido feito por via diplomática, e entregue, vigente desde o dia 22 de maio de 1922. novamente, sem outra formalidade, à Parte a qual já fora concedida a sua extradição. ARTIGO 33 CAPITULO XIII Cada Parte poderá, a qualquer momento, denun- Do Concurso de Pedidos ciar o presente Tratado. A denúncia terá efeito seis meses após a data em que a outra Parte tenha recebido ARTIGO 27 a respectiva notificação. Os pedidos de extradição em trâmite não serão afetados pela denúncia. Quando a extradição de uma mesma pessoa for Feito em Lima, aos 25 dias do mês de agosto de pedida por mais de um Estado, proceder-se-á da se- 2003, em dois originais nos idiomas português e caste- guinte maneira: lhano, sendo ambos os textos igualmente idênticos. a) quando se tratar do mesmo fato, será dada preferência ao pedido do Estado cujo território o crime tiver sido cometido; b) quando se tratar de fatos diferentes, será dada preferência ao pedido do Estado cujo território tiver sido cometido o crime mais grave, a juízo da Parte requerida; c) quando se tratar de fatos distintos, mas que Ofício nº 432/04–FAO. a Parte requerida repetição de igual gravidade, será Protocolado nº 94.236/04–PGJ. dada preferência ao pedido que for apresentado em (favor utilizar esta referência) primeiro lugar. Senhor Presidente, CAPITULO XIV Por delegação do Excelentíssimo Senhor Pro- Da solução de controvérsias curador Geral de Justiça (artigo 116, inciso XIV, da Lei Orgânica do Ministério Público e Portarias 1.178 ARTIGO 28 a 1.181/04 PGJ), e a fim de instruir o protocolado em epígrafe em andamento neste Setor de Feitos Crimi- As controvérsias que surjam entre as Partes sobre nais de Competência Originária, solicito a Vossa Ex- as disposições contidas no presente Tratado, serão re- celência cópia da Comissão Parlamentar de Inquérito solvidas mediante negociações diplomáticas diretas. do Desmanche. CAPITULO XV Restrito ao exposto, apresento a Vossa Excelên- cia nossas respeitosas homenagens, – Álvaro Busana, Disposições Finais Procurador de Justiça. ARTIGO 29 Encaminhe-se ao Presidente do Senado Federal. Oficie-se. Publique-se. O pedido de extradição poderá ser denegado pela Parte requerida por razões de soberania nacio- Em 16-11-04. – João Paulo Cunha, Pre- sidente. nal, de segurança, de ordem pública interna ou outros interesses fundamentais. Of. 1.888/2004/SGM. Belo Horizonte, 29 de setembro de 2004 ARTIGO 30 O presente Tratado é sujeito a ratificação. Os Excelentíssimo Senhor: instrumentos de ratificação serão trocados em Lima, Dirijo-me a V. Exª para encaminhar-lhe cópia do Peru. Requerimento nº 2.860/2004, da Comissão de Assun- 49086 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 tos Municipais e Regionalização, formulado com base Deputados, assim como do Ato Deliberativo 1 e do Co- em pedido dos Deputados Paulo Cesar e Dalmo Ri- municado da Controladoria Geral da União nº 038/2003/ beiro Silva, aprovado por esta Assembléia em reunião CGU-PR, nos termos requeridos, para conhecimento realizada em 11 de maio último. dos Senhores Parlamentares. Na oportunidade, solicito-lhe a gentileza de men- Esclareço que deixei de emitir a certidão solicita- cionar, em sua resposta, os números deste ofício e do da, por entender, maxima venia, que a expedição do requerimento analisado. presente ofício já tem o condão de atender a reivindi- Atenciosamente, – Deputado Mauri Torres, Pre- cação de Vossa Senhoria, ao informar a adoção da pro- sidente. vidência cabível no caso, deixando de restar presente, portanto, no momento, a hipótese constante do art. 5º, REQUERIMENTO Nº 2.860/2004 inciso XXXIV, alínea “b”, da Constituição Federal, c/c

Exmº Sr. Presidente da Assembléia Legislativa art. 1º, da Lei nº 9.051, de 18 de maio de 1995. do Estado de Minas Gerais, Colho o ensejo para renovar a Vossa Senhoria A Comissão de Assuntos Municipais e Regio- protestos de elevado apreço e distinta consideração. – João Paulo Cunha, Presidente. nalização, atendendo a requerimento de autoria dos Deputados Paulo Cesar e Dalmo Ribeiro Silva, apro- Oficio nº 069/2004 vado na reunião ordinária de 4-5-2004, solicita a V. Exª Exmo Sr. Dr. Presidente da Câmara dos Depu- mo seja encaminhado ao Ex Sr. Presidente da Câmara tados João Paulo Cunha dos Deputados, Deputado João Paulo Cunha as notas Instituto Ponto de Equilíbrio – Elo Social Brasil, taquigráficas e o vídeo da referida reunião, em que se instituição social sem fins lucrativos criada nos termos discutiu a decisão do Supremo Tribunal Federal, rati- dos parágrafos XVII e XVIII do artigo 5º da Constituição ficada pelo TSE, de limitar o número de vereadores da República do Brasil, representada neste ato por seu às Câmaras Municipais já para as próximas eleições presidente e advogado que a esta subscreve Dr. Jo- e as conseqüências desse ato para a representação mateleno dos Santos Teixeira – OAB 54.685/SP, vem popular. respeitosamente a presença de V. Excia. a fim de: Sala das Comissões, 5 de maio de 2004, – Depu- tado João Bittar, Presidente da Comissão. Notificá-lo À Comissão Especial destinada a efetuar Nos termos do artigo 5º parágrafo XXXIII e XXXIV estudo em relação às matérias em tramitação do artigo 5º da CF de 1988 e artigos 1º e 2º da Lei nº na Casa, cujo tema abranja a Reforma Política. 9.051 DE 11-5-95, dados aos fitos e motivos de direito Oficie-se e, após, publique-se. a seguir expostos e que a final requer. Em 16-11-04. – João Paulo Cunha, Pre- Dos Fatos sidente. A Notificante em 1º de maio de 2002, através de

SGM/P nº 2.391/2004 Assembléia Geral Extraordinária realizada em 18-4- Brasília, 16 de novembro de 2004 2001 e Ato Deliberativo 1, devidamente registrado sob A Sua Senhoria o Senhor nº 278.743, criou em todo território Nacional a DOE Jomateleno dos Santos Teixeira Delegacia de Operações Especiais, do Elo Social Bra- Presidente do Instituto Ponto de Equilíbrio – Elo So- sil, com 13 (treze) Delegacias Sociais, tal qual consta em Ato Deliberativo em anexo. cial Brasil Da criação foi dada a ciência a todos os Órgãos Rua Jaime Von Rosemburg, nº 58, Vila Bonilha Federais e a Presidência da República, que enviou o São Paulo – SP CEP 02918-190 projeto para a Controladoria Geral da União. Senhor Presidente, Após examinada a constitucionalidade e a le- Em atenção ao Oficio nº 069/2004, de sua au- galidade do projeto, a Controladoria Geral da União toria, a propósito da criação da DOE – Delegacia de usando os poderes que lhe são atribuídos através dos Operações Especiais, do Elo Social Brasil (Ato Delibe- artigos 22º e 24º da C F de 1988, através do processo rativo registrado sob o nº 278.743), comunico a Vossa nº 00190002675/2002-73 comunicado 238/2003/CGU- Senhoria que tomei conhecimento do referido projeto, PB (em anexo), atestou a legalidade e constituciona- conforme solicitado, oportunidade em que congratulo- lidade do projeto. me com a nobre iniciativa. O projeto foi instalado inicialmente em São Paulo, Comunico, ainda, que determinei a publicação porém como já estava previsto, esta sendo implantado do expediente em epigrafe no Diário da Câmara dos em todos os Estados da Federação. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49087 Tendo em vista o constante no parágrafo antece- 9.051 de 18-5-95, pleiteia a expedição de certidão na dente, vale-se da presente Notificação para; qual conste, qual a providência tomada pela autoridade Notificada para fins de preservação de direitos. Requerer OBS. Em caso de Deferimento do Pedido de a) Que V. Exª. tome ciência da existência e dos Publicação para ciência dos parlamentares no Diá- objetivos do projeto. rio da Câmara dos Deputados, solicita que a certidão b) Que V. Exª de ciência a todos os parlamentares seja enviada para o mesmo endereço em 4 (quatro) desta casa, através da publicação deste ofício, do Ato exemplares. Deliberativo 1 e do Comunicado da Controladoria Geral Aproveito a oportunidade e apresento lhe os da União nº 238/2003/CGU-PR. (em anexo) meus sinceros votos de elevada estima e distinta con- Considerações sideração. A Notificante tem ciência que de acordo com o Termos em que contido no artigo 5º da C F em seu parágrafo XVIII, Pede deferimento para exercer suas atividades sociais, independente São Paulo 16 de setembro de 2004. – Joma- de qualquer tipo de autorização, sendo ainda vetada teleno dos Santos Teixeira, Presidente do IPE Elo a interferência Estadual em seu funcionamento, no en- Social Brasil. Endereço para envio das Certidâo e/ou tanto vale-se da presente Notificação para preservar Parecer os seus direitos futuros, quanto a eventual alegação Rua Jaime Von Rosemburg nº 58 dos parlamentares de ignorar a existência e funciona- Vila Bonilha – São Paulo mento do projeto. CEP: 02918-190 Da Certidao Pleiteada “Social é um dever de alguns, A Notificante em conformidade com o artigo 5º porém, obrigação de todos!” parágrafo XXXIV Letra “b” da CF e artigo 2º da Lei Dr. Leno 28-8-01 49088 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49089 49090 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49091 49092 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49093 Senhor Presidente, Somos, assim, pelo arquivamento do expedien- Encaminhou V. Exª, ao corregedor, noticiário vei- te em causa, da iniciativa do Senhor Deputado Miro culado pela imprensa e a V. Exª remetido pelo nobre Teixeira. Deputado Miro Teixeira, com solicitação do mesmo de Brasília, 6 de outubro de 2004. – Deputado Luiz que o site da Câmara dos Deputados publicasse nota, Piauhylino, Segundo-Vice-Presidente e Corregedor. que redigira, repudiando, por falsas, referências a ele De acordo. Publique-se. Arquive-se. En- feitas em matéria dada a público pelo Jornal do Brasil viar cópia à Procuradoria. sob o título “Miro denuncia propina no Congresso”. Em, 16-11-04. – João Paulo Cunha, Verifico que, com propriedade, V. Exª houve por Presidente. bem de encaminhar ao ilustre procurador parlamen- Ofício nº 906 – L – PFL/04 tar o mesmo material, visto que a denúncia feita pelo Jornal do Brasil pode trazer conseqüências danosas Brasília, 16 de novembro de 2004 a imagem daquele ilustre deputado e, de resto, a esta Casa, ao atribuir, genericamente, a “deputados”, co- Senhor Presidente, participação no lamentável fato noticiado. E o encami- Indico a Vossa Excelência o Deputado Roberto nhamento ao ilustre procurador parlamentar se ajusta, Pessoa (PL/CE) para integrar, como membro suplente, aliás, às previsões do art. 21 do Regimento Interno, a Comissão de Seguridade Social e Família. segundo o qual a esse órgão cabe “a defesa da Câma- Atenciosamente, – Deputado José Carlos Ale- ra, de seus órgãos e membros quando atingidos em luia, Líder do PFL. sua honra ou imagem perante a sociedade” e, ainda, Defiro. Publique-se. ser atribuição do mesmo promover as medidas que Em 16-11-04. – João Paulo Cunha, Pre- entender necessárias e oportunas à defesa do mem- sidente. bro da Câmara dos Deputados, inclusive quanto ao Of. Nº 275-PP/2004-CCJC direito à reparação que, do dano à sua imagem pode decorrer, consoante as previsões constantes dos §§ Brasília, 27 de outubro de 2004 2º e 3º desse artigo. Senhor Presidente, O Jornal da Câmara, em sua edição de 27 de Comunico a Vossa Excelência, em cumprimento setembro de 2004, traz nota em que o Senhor Depu- ao Art. 58 Regimento Interno, a apreciação por este tado Miro Teixeira, a par de reproduzir sua declaração Órgão Técnico, nesta data, dos Projetos de Lei nºs que solicitara fosse inserida no site da Câmara dos 2.923/00 e 3.541/00 e 2.985/04, apensados. Deputados e acrescer detalhes relativos à divulgação Solicito a Vossa Excelência autorizar a publicação feita pelo Jornal do Brasil, declara seu posicionamento dos referidos projetos e parecer a eles oferecido. diante do fato noticiado, que ele desmente de forma Cordialmente, – Deputado Maurício Rands, Pre- categórica, acentuando: “são falsas as referências a sidente. mim atribuídas pelo Jornal do Brasil de hoje sob o tí- Publique-se. tulo: ”Miro denuncia propina no Congresso”. Em 16-11-04. – João Paulo Cunha, Pre- É de ser acentuado, por último, Senhor Presiden- sidente. te, que o Senhor Deputado Miro Teixeira, única fonte Of. Nº 269–P–CCJC do fato denunciado pelo Jornal do Brasil, vem de negar haver feito as declarações e contato que a matéria Brasília, 27 de outubro de 2004 publicada lhe atribuem, e, a par disso, que nenhum Senhor Presidente, nome de membro desta Casa é apontado como tendo Encaminho a Vossa Excelência, para as provi- possivelmente sido envolvido no episódio noticiado, dências regimentais cabíveis, os Projetos de Decreto limitada a notícia, neste aspecto, à simples referência Legislativo nºs 1.295/04, 1.310/04, 1.338/04, 1.344/04, genérica a “deputados”. Em razão de tanto, e toman- 1.345/04, 1.358/04 e 1.359/04, aprovados por este Ór- do de empréstimo, por analogia, o disposto no inciso gão Técnico, em 26 de outubro do corrente. II do § 2º, do art. 1º, do Ato da Mesa nº 17, de 2003, Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Excelên- relacionado com o recebimento das representações, cia protestos de elevada estima e distinta considera- concluo que carece a denúncia feita de pressuposto ção. – Deputado Antonio Carlos Biscaia, Presidente básico para seu conhecimento e conseqüente abertura em Exercício. de sindicância, que é a indicação do nome do depu- Publique-se. tado a quem pudesse ser atribuído comportamento Em 16-11-04. – João Paulo Cunha, Pre- infringente do decoro parlamentar. sidente. 49094 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Ofício-Pres. Nº 861/04 Senhor Presidente, Brasília, 21 de outubro de 2004 Encaminho a Vossa Excelência, para as providên- cias regimentais cabíveis, o Projeto de Lei nº 1.122- Senhor Presidente, A/03, apreciado, nesta data, por este Órgão Técnico. Em cumprimento ao disposto no art. 58 do Regi- Cordiais Saudações. – Deputado Nelson Bornier, mento comunico a Vossa Excelência a apreciação do Presidente. Projeto de Lei nº 3.603/04, por este Órgão Técnico. Publique-se. Solicito a Vossa Excelência autorizar a publicação Em, 16-11-04. – João Paulo Cunha, do referido projeto e do parecer a ele oferecido. Presidente. Respeitosamente, _ Deputado Gonzaga Mota, Of.P.- nº 326/2004 Presidente. Brasília, 25 de agosto de 2004 Publique-se. Em 16-11-04. – João Paulo Cunha, Pre- A Sua Excelência o Senhor sidente. Deputado João Paulo Cunha Presidente da Câmara dos Deputados Ofício-Pres. nº 914/04 Brasília, em 10 de novembro de 2004 Senhor Presidente, Encaminho a Vossa Excelência, para as provi- Senhor Presidente, dências regimentais cabíveis, o Projeto de Decreto Em cumprimento ao disposto no art. 58 do Regi- Legislativo nº 725/00 e os PDCs nºs 495/00, 584/00 e mento comunico a Vossa Excelência a apreciação do 586/00, apensados, apreciados, nesta data, por este Projeto de Lei nº 2.450/03, por este Órgão Técnico. Órgão Técnico. Solicito a Vossa Excelência autorizar a publicação Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Excelên- do referido projeto e do parecer a ele oferecido. cia protestos de elevada estima e distinta consideração. Respeitosamente, – Deputado Gonzaga Mota, – Deputado Nelson Bornier, Presidente. Presidente. Publique-se. Publique-se. Em, 16-11-04. – João Paulo Cunha, Em, 16-11-04. – João Paulo Cunha, Presidente. Presidente. Of.-nº 334/2004

Ofício-Pres. nº 915/04 Brasília, 10 de novembro de 2004 Brasília, 10 de novembro de 2004 A Sua Excelência o Senhor A Sua Excelência o Senhor Deputado João Paulo Cunha Deputado João Paulo Cunha Presidente da Câmara dos Deputados Presidente da Câmara dos Deputados Senhor Presidente, Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelência, em cumprimento Em cumprimento ao disposto no art. 58 do Regi- ao disposto no art. 58, do Regimento Interno, a apre- mento comunico a Vossa Excelência a apreciação do ciação, por este Órgão Técnico, do Projeto de Lei nº Projeto de Lei nº 3.712/04, por este Órgão Técnico. 1.809-A/99 e do PL nº 3.048/00, apensado. Solicito a Vossa Excelência autorizar a publicação Solicito a Vossa Excelência autorizar a publicação do referido projeto e do parecer a ele oferecido. do referido projeto e do parecer a ele oferecido. Respeitosamente, – Deputado Gonzaga Mota, Respeitosamente, – Deputado Nelson Bornier, Presidente. Presidente. Publique-se. Publique-se. Em, 16-11-04. – João Paulo Cunha, Em, 16-11-04. – João Paulo Cunha, Presidente. Presidente. Of.P.-nº 318/2004 Of.P.-nº 335/2004 Brasília, 20 de outubro de 2004 Brasília, 10 de novembro de 2004 Ao Sua Excelência o Senhor A Sua Excelência o Senhor Deputado João Paulo Cunha Deputado João Paulo Cunha Presidente da Câmara dos Deputados Presidente da Câmara dos Deputados Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49095 Senhor Presidente, Publique-se. Comunico a Vossa Excelência, em cumprimento Em 16-11-04. – João Paulo Cunha, Pre- ao disposto no art. 58, do Regimento Interno, a apre- sidente. ciação, por este Órgão Técnico, do Projeto de Lei nº Of.P – nº 342/2004 2.056-A/99 e do PL nº 7.281/02, apensado. Brasília, 10 de novembro de 2004 Solicito a Vossa Excelência autorizar a publi- cação dos referidos projetos e dos pareceres a eles Senhor Presidente, oferecidos. Comunico a Vossa Excelência, em cumprimento Respeitosamente, – Deputado Nelson Bornier, ao disposto no art. 58, do Regimento Interno, a apre- Presidente. ciação, por este Órgão Técnico, do Projeto de Lei nº Publique-se. 1.535-A/03. Em 16-11-04. – João Paulo Cunha, Pre- Solicito a Vossa Excelência autorizar a publica- sidente. ção do referido projeto e do parecer a ele oferecido. Of.P.- nº 336/2004 – Deputado Nelson Bornier, Presidente. Brasília, 10 de novembro de 2004 Publique-se. Em 16–11–04. – João Paulo Cunha, A Sua Excelência o senhor Presidente. Deputado João Paulo Cunha Pf.P – nº 343/2004 Presidente da Câmara dos Deputados Brasília, 10 de novembro de 2004 Senhor Presidente, Encaminho a Vossa Excelência, para as providên- A Sua Excelência o Senhor cias regimentais cabíveis, o Projeto de Lei nº 3.661- João Paulo Cunha A/00, apreciado, nesta data, por este Órgão Técnico. Presidente da Câmara dos Deputados No ensejo, remeto a Vossa Excelência a deci- Senhor Presidente, são quanto à apreciação da matéria pelo Plenário da Comunico a Vossa Excelência, em cumprimento Casa, dada a divergência de pareceres oferecidos ao disposto no art. 58, do Regimento Interno, a apre- pelas Comissões incumbidas da análise do mérito da ciação, por este Órgão Técnico, do Projeto de Lei nº referida proposição, nos termos do Art. 24. II, g, do 2.341-A/03. Regimento Interno. Solicito a Vossa Excelência autorizar a publica- Atenciosamente, – Deputado Nelson Bornier, ção do referido projeto e do parecer a ele oferecido. _ Presidente. Deputado Nelson Bornier, Presidente. Ciente. Transﬁra-se ao Plenário a Com- Publique-se. petência para apreciar o PL nº 3.661-A/00, nos Em 16-11-04. – João Paulo Cunha, Pre- termos do art. 24, inciso II, alínea g, do RICD. sidente. Oﬁcie-se e, após, publique-se. Of. P – nº 345/2004 Em 16-11-04. – João Paulo Cunha, Pre- Brasília, 10 de novembro de 2004 sidente. A Sua Excelência o Senhor Of.P.- nº 341/2004 Deputado João Paulo Cunha Brasília, 10 de novembro de 2004 Presidente da Câmara dos Deputados A Sua Excelência o Senhor Senhor Presidente, Deputado João Paulo Cunha Comunico a Vossa Excelência, em cumprimento Presidente da Câmara dos Deputados ao disposto no art. 58, do Regimento Interno, a apre- Senhor Presidente, ciação, por este Órgão Técnico, do Projeto de Lei nº Comunico a Vossa Excelência, em cumprimento 1.251/03 e do PL nº 1.301/03, apensado. ao disposto no art. 58, do Regimento Interno, a apre- Solicito a Vossa Excelência autorizar a publicação ciação, por este Órgão Técnico, do Projeto de Lei nº dos referidos projetos e dos pareceres a eles ofereci- 1.045/03. dos. – Deputado Nelson Bornier, Presidente. Solicito a Vossa Excelência autorizar a publica- Publique-se. ção do referido projeto e do parecer a ele oferecido. Em 16-11-04. – João Paulo Cunha, Pre- – Deputado Nelson Bornier, Presidente. sidente. 49096 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Of. P-72/04 Em cumprimento ao disposto no art. 58, caput,

Brasília, 20 de outubro de 2004 do Regimento Interno, comunico a V. Exa que a Comis- são de Viação e Transportes, em reunião extraordinária A Sua Excelência o Senhor realizada hoje, aprovou o Projeto de Lei nº 2.560/03 Deputado João Paulo Cunha – do Sr. Anivaldo Vale – que “acrescenta rodovia, de- Presidente da Câmara dos Deputados signada BR – 215, à Relação Descritiva das Rodovias Senhor Presidente, do Sistema Rodoviário Federal, constante do anexo ao º Em cumprimento ao disposto no art. 58, caput, Plano Nacional de Viação, aprovado pela Lei n 5917, do Regimento Interno, comunico a V. Exa. que a Comis- de 10 de setembro de 1973”. são de Viação e Transportes, em reunião extraordinária Atenciosamente, – Deputado Wellington Ro- realizada hoje, aprovou o Projeto de Lei nº 2.637/03 berto, Presidente. – do Senado Federal (PLS Nº 236/03) – que “altera a Publique-se. Lei nº 5917, de 10 de setembro de 1973, que aprova Em 16-11-01. – João Paulo Cunha, Pre- o Plano Nacional de Viação, de modo a incluir, na Re- sidente. lação Descritiva das Rodovias do Sistema Rodoviário At: Exmo Deputado João Paulo Cunha Nacional, o trecho que liga o Porto de Vitória (Cais de Capuaba) à BR-262, no Estado do Espírito Santo”, e MD Presidente rejeitou o de nº 1.801/03, apensado. Assunto: Reforma Tributária e o cumprimento Atenciosamente, – Deputado Wellington Ro- dos artigos 145 ao 162 do Capitulo I do Título VI da berto, Presidente. Constituição da República Federativa do Brasil, pro- Of. 072/04 – CVT mulgada em 5-10-1988. Pedem-se a apreciação e o aproveitamento, em Publique-se âmbito da Reforma Tributária, dos anexos que propõem, Em, 16-11-04. – João Paulo Cunha, respectivamente, a “constitucionalização das funções Presidente. institucionais da administração tributária”, uma “nova sistemática de repartição das receitas tributárias” que Of. P-79/04 melhor integra os entes federados e, também, a er- Brasília, 20 de outubro de 2004 radicação da prática do “repasse da carga tributária A Sua Excelência o Senhor ao consumidor”(por emenda ou por regulamentação), para que todo o Sistema Tributário funcione política Deputado João Paulo Cunha e socialmente, já que a soberania de um pais é dada Presidente da Câmara dos Deputados pelo sistema tributário que aplica. Senhor Presidente, Pedem-se pois os encaminhamentos para o apro- Em cumprimento ao disposto no art. 58, caput, do veitamento. Regimento Interno, comunico a V. Exa que a Comissão Atenciosamente, de Viação e Transportes, em reunião extraordinária re- Em, 29-10-2004. – Everardo Campos. alizada hoje, rejeitou o Projeto de Lei nº 1.566/03 – do Proposta de Emenda Constitucional nº Profilática, de Sr. Pompeo de Mattos – que “acrescenta parágrafo Abril de 2004. único ao artigo 65 da Lei Federal nº 9.503, de 23 de Do deputado AAAAAAAA de BBBBB e outros setembro de 1997, estabelecendo exceção ao uso de Dispõe sobre princípios e funções institucionais cinto de segurança.” das Administrações Tributárias da União, dos Estados Atenciosamente. – Deputado Wellington Rober- e Distrito Federal e dos Municípios, da Administração to, Presidente. Previdenciária e da Administração da Fiscalização Trabalhista: Publique-se. Art. 1º. O Título VI da Constituição Federal fica Em, 16-11-04, – João Paulo Cunha, acrescido do Capítulo I – A com seguintes Seções e Presidente. artigos: Of.P-84/04 Capítulo I – A Brasília, 20 de outubro de 2004 Da Administração Tributária A Sua Excelência o Senhor Seção I Deputado João Paulo Cunha Da Administração Tributária da União Presidente da Câmara dos Deputados Art. 162-A. A Administração Tributária da União Senhor Presidente. é instituição permanente, essencial à função tributária Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49097 do Estado, incumbindo-lhe a formulação e a imple- § 8º Os Auditores-Fiscais da Receita mentação da política tributária da União, sendo-lhe Federal passam a ocupar o cargo de Auditor- assegurados os princípios institucionais da unidade, Fiscal da Administração Tributária da União da indivisibilidade e da independência funcional e au- que detém a competência exclusiva para o tonomia técnica, administrativa e financeira. exercício das funções institucionais dessa Ad- § 1º O sigilo de quaisquer informações ministração. sobre patrimônio, rendimentos, extratos ban- Art. 162-B. São funções institucionais da Admi- cários e atividades econômicas – financeiras nistração Tributária da União: de qualquer sujeito passivo não é oponível à I. planejar, coordenar, supervisionar, executar, Administração Tributária da União e tal sigilo controlar e avaliar as atividades da administração tri- também não o será às atividades de Comis- butária da União; são Parlamentar de Inquérito ou às do Poder II. acompanhar a execução da política tributária, Judiciário que deverão confrontá-las com as aduaneira e fiscal, estudando seus efeitos na econo- informações também prestadas portal Admi- mia do país, interpretando e aplicando a legislação tri- nistração Tributária. butária, aduaneira e fiscal vigente, propondo medidas § 2º A Administração Tributária pode, de revisão e aperfeiçoamento, de regulamentação e observado o disposto no art. 169, propor ao de consolidação de tal legislação da União, inclusive Poder Legislativo a criação e extinção de seus elaborando e encaminhando projetos de lei correlatos cargos e serviços auxiliares, provendo-os por diretamente ao Congresso Nacional, bem como ins- concurso público de provas ou de provas e tí- tituir regimes especiais de cumprimento das obriga- tulos, a política remuneratória e os planos de ções tributárias submetendo contribuintes ou grupos carreira e gerir o fundo especial de aperfeiço- de contribuintes a tais regimes; amento e desenvolvimento das atividades de III. guardar o sigilo fiscal que somente poderá ser fiscalização. flexibilizado por requisição de Comissão Parlamentar § 3º A Administração Tributária elabo- de Inquérito ou do Poder Judiciário, desenvolvendo, rará sua proposta orçamentária dentro dos mantendo e operando sistemas de processamento limites estabelecidos na lei de diretrizes or- eletrônico de dados necessários às suas atividades; çamentárias. IV. dirigir, supervisionar, orientar, coordenar e § 4º A Administração Tributária da União executar os serviços de investigação e inquérito fiscais tem por chefe o Auditor-Geral de Tributos da e de fiscalização, de arrecadação, de julgamento, re- União, nomeado pelo Presidente da Repúbli- colhimento, restituição, ressarcimento e controle dos ca, após aprovação do seu nome pela maioria impostos da União para combater a evasão e a elisão absoluta do Senado Federal, para mandato fiscais, as fraudes aduaneiras, o contrabando, o desca- de dois anos, permitida a recondução, dentre minho e a lavagem de dinheiro, bem como participar da integrantes da carreira de Auditoria Tributá- negociação e da implementação de acordos, tratados ria da União maiores de trinta e cinco anos e e convênios tributários internacionais, promovendo a com pelo menos dez anos de efetivo exercí- cio no cargo. negociação de acordos para evitar a dupla tributação § 5º Aplicam-se aos Auditores-Fiscais internacional; Tributários da União às garantias fixadas para V. planejar, coordenar, supervisionar, executar, os membros do Ministério Público da União acompanhar, controlar e avaliar as atividades da Ad- e a aposentadoria dos auditores-fiscais e a ministração Aduaneira, compreendidas ainda as ati- pensão de seus dependentes observarão o vidades de fiscalização e de controle do comércio disposto no art. 40; exterior, conduzindo as atividades relacionadas com § 6º. A destituição do Auditor-Geral de Tri- nomenclatura e classificação fiscal de mercadorias butos da União, por iniciativa do Presidente da participando de reuniões nacionais e internacionais República, deverá ser precedida de autorização sobre a matéria; da maioria absoluta do Senado Federal. VI. administrar a armazenagem e a destinação § 7º O concurso público para ingresso na de mercadorias apreendidas; Carreira da Administração Tributária da União VII. articular-se com Órgãos e Entidades da Ad- será realizado, obrigatoriamente, quando o nú- ministração Pública direta indireta e fundacional da mero de vagas exceder a dez por cento dos União, dos Estados e dos Municípios bem como com cargos respectivos. demais Entidades de direito público ou privado, vi- 49098 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 sando á integração e ao aperfeiçoamento do Sistema a) os juizes federais da área de sua jurisdição, Tributário Nacional. incluídos os da Justiça Militar e da Justiça do Traba- VIII. exercer a Guarda da Administração Tributária lho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os e Aduaneira, com poder de polícia, treinada e preparada membros do Ministério Público da União e da Adminis- para a atuação em recintos alfandegados e externos; tração Tributária da União, ressalvada a competência IX. apurar a liquidez e certeza e inscrever, para da Justiça Eleitoral; fins de cobrança amigável ou judicial, a Dívida Ativa Art 49 da União de natureza tributária, executando-a; XVIII – exercer o controle externo da Administra- X – expedir instruções quanto aos procedimentos ção Tributária da União por meio de Comissão Parla- da rede bancária no processo de recolhimento e de mentar Mista Permanente. restituição de receitas da União, de entrega de documentos de informações e de outras ações relativas à Justificação integração fisco-contribuinte. O Sistema Tributário Nacional, que dá a com- petência para instituição de tributos como impostos, Seção II taxas e contribuições de melhoria, é apresentado no Da Administração Tributária dos Estados Capítulo I do Título VI da Constituição Federal de 1988, e do Distrito Federal felizmente. Art. 162-C. A Constituição Estadual e a do Distrito Vê-se claramente que tal Sistema e “federaliza- Federal discorrerão sobre os objetivos, princípios ins- do” porquanto, após apresentar princípios gerais na titucionais, a independência funcional e a autonomia Seção I e limitações do poder de tributar na Seção II, administrativa, orçamento e funções institucionais de disciplina nas Seções III, IV e as competências tribu- suas Administrações Tributárias, buscando simetria tárias, respectivamente, da União, dos Estados e do com a Administração Tributária da União. Distrito Federal e dos Municípios, que são os entes Seção III federados. Da Administração Tributária dos Municípios Certo está que tais entes deverão desenvolver esforço coordenado na realização das suas funções Art. 162-D. A Lei Orgânica do Município discor- tributárias. rerá sobre os objetivos, princípios institucionais, a in- dependência funcional e a autonomia administrativa, Lembre-se também que “De Gaulle, ex-presi- orçamento e funções institucionais da Administração dente da França, disse que “Constituição é espírito, Tributária Municipal, buscando simetria com a Admi- instituições e prática”. nistração Tributária do seu respectivo Estado. Note-se que o sistema tributário determina o nível Art 2º. O artigo 237, o inciso XVIII do artigo 37, o de soberania de uma nação. inciso II do artigo 85 e a alínea “a” do inciso I do artigo O caput do artigo 37 da Constituição determina 108 passam a vigorar com a redação abaixo e acres- que a Administração Pública dentre outros, obedece- º centa-se um inciso XVIII ao artigo 49: rá ao princípio da eficiência, conforme EC n 19 de Art. 237. A fiscalização e o controle sobre o co- 4-6-1998. mércio exterior, essenciais à defesa dos interesses tri- Sabe-se que a Administração Tributária da União butários nacionais, serão exercidos pela Administração é efetuada pela Secretaria da Receita Federal num Tributária da União: contexto já verificado por Comissão Parlamentar de Art 37...... Inquérito, cujo relator foi FHC, que concluiu que para XVIII – a Administração Tributária da União e cada unidade monetária arrecada pelo Fisco tem-se seus servidores Auditores-Fiscais terão, dentro de também igual valor sonegado. suas áreas de competência e jurisdição, precedência O Sistema Tributário Nacional é constituciona- sobre os demais servidores administrativos, na forma lizado, mas a Administração Tributária não!? Como da lei; (artigo 37, XVIII) então cumprirá suas funções institucionais com efici- Art. 85...... ência sistêmica!? II – o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder Vê-se que a Administração Tributária então cum- Judiciário, da Administração Tributária, do Ministério prirá suas funções institucionais com eficiência sistê- Público e dos Poderes Constitucionais das unidades mica tão mais quanto também se façam decorrentes da Federação: modificações/adaptações no inciso XVIII do artigo 37, Art 108 no inciso II do artigo 85, (na alínea a) do inciso I do I- ...... artigo 108 e no artigo 237 da Constituição Federal e Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49099 se acrescente um inciso XVIII ao seu artigo 49, res- independência funcional e autonomia técnica, admi- pectivamente conforme disposto a seguir: nistrativa e financeira. – a Administração Tributária da União e seus ser- DESENVOLVER vidores Auditores-Fiscais terão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, precedência sobre os Art. 232-B. São funções institucionais da Admi- demais servidores administrativos, na forma da lei, nistração da Fiscalização Trabalhista: (artigo 37, XVIII) ELENCAR FUNÇÕES – o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder Da Repartição das Receitas Tributárias. Judiciário, da Administração Tributária, do Ministério Público e dos Poderes Constitucionais das unidades Note-se que o Sistema Tributário Determina o da Federação; (artigo 85,II) Nível de Soberania e uma Nação. – aos juízes federais da área de sua jurisdição, Emenda modificativa da Seção VI – artigos 157 incluídos os da Justiça Militar e da Justiça do Trabalho, a 162. nos crimes comuns e de responsabilidade, e os mem- Novo Art. 157. A repartição das receitas tributá- bros do Ministério Público da União e da Administra- rias entre os entes federados atenderá: ção Tributária da União, ressalvada a competência da I – Pertencem aos Estados e ao Distrito Fe- Justiça EleitoraL; (artigo 108, inciso I, alínea a) deral: – a fiscalização e o controle sobre o comércio a) trinta por cento do imposto de importação de exterior, essenciais à defesa dos interesses tributários produtos estrangeiros; nacionais, serão exercidos pela Administração Tribu- b) trinta por cento do produto da arrecadação do tária da União; (artigo 237) imposto de exportação, para o exterior, de produtos – exercer o controle externo da Administração nacionais ou nacionalizados; Tributária da União por meio de Comissão Parlamen- c) vinte por cento do produto da arrecadação do tar Mista Permanente. (artigo 49, XVIII) imposto sobre rendas e proventos de qualquer natu- Art 3º. O Titulo VIII da Constituição Federal fica reza; acrescido do Capítulo II-A com seguintes artigos: d) vinte por cento do produto da arrecadação do imposto sobre produtos industrializados; Capítulo II – A e) vinte por cento do produto da arrecadação do Da Administração Previdenciária imposto sobre operações de crédito, câmbio e seguro, Art. 204 – A Administração Previdenciária é insti- ou relativas a títulos ou valores mobiliários; tuição permanente, essencial à função previdenciária do f) dez por cento do produto da arrecadação do Estado, incumbindo-lhe a formulação e a implementa- imposto sobre propriedade territorial rural; ção da política previdenciária, sendo-lhe assegurados g) vinte e cinco por cento do produto da arreca- os princípios institucionais da unidade, da indivisibilida- dação do produto da arrecadação do imposto que a de e da independência funcional e autonomia técnica, União instituir no exercício da competência que lhe é administrativa e financeira. atribuída pelo artigo. 154, I.: h) vinte e cinco por cento do produto da arreca- DESENVOLVER dação do imposto sobre grandes fortunas; Art. 204 – B. São funções institucionais da Admi- I) dez por cento do produto da arrecadação do im- nistração Previdenciária: posto sobre propriedade predial e territorial urbana; ELENCAR FUNÇÕES j) dez por cento do produto da arrecadação do imposto sobre transmissão inter-vivos; Art. 4º O Título VIII da Constituição Federal fica k) dez por cento do produto da arrecadação do acrescido do Capítulo IX com seguintes artigos: imposto sobre serviços de qualquer natureza. Capítulo IX § 1º Será creditado preliminarmente ao Da Administração da Fiscalização Trabalhista Tesouro do Estado o produto da arrecadação Art. 232-A. – A Administração da Fiscalização dos impostos da competência da União e da do Trabalhista é instituição permanente, essencial à fun- Município que lhe seja destinado pela Constitui- ção fiscalizadora das relações de Trabalho do Estado, ção, e o Estado deve arrecadar integralmente incumbindo-lhe a formulação e a implementação da a receita tributária de sua competência e, após política trabalhista, sendo-lhe assegurados os princí- o recebimento do valor integral dos impostos, pios institucionais da unidade, da indivisibilidade e da conceder imediata restituição para casos de 49100 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 isenção, redução, suspensão, etc., via conta- tituição, e o Município deve arrecadar integral- corrente do contribuinte. mente a receita tributária de sua competência § 2º Para controle financeiro, o Estado e, após o recebimento do valor integral dos receberá o produto da arrecadação oriunda da impostos, conceder imediata restituição para repartição de receitas ditada pela Constituição casos de isenção, redução, suspensão, etc., no ato de seu pagamento pelo contribuinte, via conta-corrente do contribuinte. diretamente em sua conta-corrente mediante § 2º Para controle financeiro, o Município rubrica específica constante do documento de receberá o produto da arrecadação oriunda da arrecadacão de receitas da União-DARU, e repartição de receitas ditada pela Constituição do Município-DARM, e encaminhará extratos no ato de seu pagamento pelo contribuinte, mensais de recebimento à União e ao Muni- diretamente em sua conta-corrente mediante cípio, respectivamente. rubricas específicas constantes nos documen- § 3º Lei complementar regulamentará tos de arrecadacão de receitas da União-DARU a destinação de receitas tributárias de Esta- e do Estado-DARE, e encaminhará extratos dos para Estados menos desenvolvidos para mensais de recebimento ao Estado e à União, atingimento do equilíbrio econômico-financei- respectivamente. ro nacional e do efetivo combate à fome e à § 3º Leis estaduais regulamentarão a des- pobreza. tinação de receitas tributárias de Municípios II – Pertencem aos Municípios: para Municípios menos desenvolvidos perten- a) trinta por cento do imposto de importação de centes ao mesmo Estado para atingimento do produtos estrangeiros; equilíbrio econômico-financeiro nacional e do b) trinta por cento do produto da arrecadação do efetivo combate à fome e à pobreza. imposto de exportação, para o exterior, de produtos III. Pertencem à União: nacionais ou nacionalizados; a) dez por cento do produto da arrecadação do c) vinte por cento do produto da arrecadação do imposto sobre transmissão causa mortis e doação; imposto sobre rendas e proventos de qualquer natu- b) dez por cento do produto da arrecadação do reza; imposto sobre operações relativas à circulação de d) vinte por cento do produto da arrecadação do mercadorias; imposto sobre produtos industrializados; c) dez por cento do produto da arrecadação do im- e) vinte por cento do produto da arrecadação do posto sobre a propriedade de veículos automotores; imposto sobre operações de crédito, câmbio e seguro, d) dez por cento do produto da arrecadação do im- ou relativas a títulos ou valores mobiliários; posto sobre propriedade predial e territorial urbana; f) cinqüenta por cento do produto da arrecadação e) dez por cento do produto da arrecadação do do imposto sobre propriedade territorial rural; imposto sobre transmissão inter-vivos; g) vinte e cinco por cento do produto da arreca- f) dez por cento do produto da arrecadação do dação do produto da arrecadação do imposto que a imposto sobre serviços de qualquer natureza. União instituir no exercício da competência que lhe é § 1º Será creditado preliminarmente ao atribuída pelo artigo, 154, I.: Tesouro da União o produto da arrecadação h) vinte e cinco por cento do produto da arreca- dos impostos da competência do Estado e dação do imposto sobre grandes fortunas; da do Município, que lhe seja destinado pela i) cinquenta por cento do produto da arrecada- Constituição, e a União deve arrecadar inte- ção do imposto sobre transmissão causa mortis e gralmente a receita tributária de sua compe- doação; tência e, após o recebimento do valor integral j) trinta por cento do produto da arrecadação dos impostos, conceder imediata restituição do imposto sobre operações relativas à circulação de para casos de isenção, redução, suspensão, mercadorias; etc., via conta-corrente do contribuinte. k) cinquenta por cento do produto da arrecada- § 2º Para controle financeiro, a União re- ção do imposto sobre a propriedade de veículos au- ceberá o produto da arrecadação oriunda da tomotores. repartição de receitas ditada pela Constituição § 1º Será creditado preliminarmente ao no ato de seu pagamento pelo contribuinte, di- Tesouro do Município o produto da arrecadação retamente em sua conta-corrente mediante ru- dos impostos da competência da União e da bricas específicas constantes nos documentos do Estado que lhe seja destinado pela Cons- de arrecadacão de receitas do Estado-DARE Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49101 e do Município-DARM, e encaminhará extra- 157 e 158, exibe outros para decisão mais política e tos mensais de recebimento ao Estado e ao facilita o seguinte: Município, respectivamente. 1 – A repartição se dá no ato do pagamento do § 3º A União entregará cinco por cento do imposto. produto da arrecadação dos impostos previstos 2 – A restituição para casos de isenção, redução no artigo 153 e no artigo 157, III, alíneas “a” e suspensão do imposto será imediata á confirmação a “f”, para aplicação, garantidas as superve- do pagamento, talvez no mesmo banco e praticamente nientes preservação e reconstrução do meio na mesma hora, se possível. ambiente, em programas de desenvolvimento 3 – Aumenta-se a sinergia entre os entes fede- das Regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste, rados porque o exercício da competência própria será através de suas instituições financeiras de ca- imprescindível, aumentando-se assim a eficiência des- ráter regional, para cumprir planos regionais ses entes e conseqüentemente sua eficácia. que visem ao efetivo combate á fome e á po- Também instituiu-se a transferência de receitas breza, ficando assegurada ao semi-árido do tributárias, após completada a repartição, dos Estados Nordeste a metade dos recursos destinados mais desenvolvidos para os menos e dos Municípios à Região, tanto quanto dar-se-á capital impor- mais desenvolvidos para os menos (em princípio den- tância á floresta amazônica, na forma que a tro do mesmo Estado) que determinará nova ordem lei estabelecer. sinergética à Federação. Ainda também, após completada a repartição, Justificação há a destinação às Regiões Norte, Nordeste e Cen- O atual sistema de repartição impõe que a União tro-Oeste. e os Estados recebam primeiro suas receitas para de- Toda essa Sistêmica visa à decisão política e pois reparti-las aos Estados e aos Municípios. inadiável de realmente buscar-se o equilíbrio econômico Isto gera uma dependência dos Estados e dos nacional e o preliminar, mas necessariamente imediato Municípios face ao repasse da União e uma outra de- e eficiente, combate à fome, à miséria e à pobreza. pendência dos Municípios face ao repasse dos Estados, Novo artigo. 158. A União, os Estados e o Distrito provocando, conforme o artigo 162, um lapso de tempo Federal e os Municípios divulgarão, até o último dia do para o recebimento dos montantes “repartidos”. mês subseqüente ao da arrecadação, relatórios totali- É a política do pires-na-mão”. zando os recursos arrecadados por imposto, seu índice A Emenda Constitucional nº 31 de 14-12-2000 de efetividade em relação ao potencial de arrecadação criou o “Fundo de Combate e Erradicação da Pobreza”, e à previsão orçamentária, índice de renúncia fiscal mas, desde 5-10-1988, nenhuma simples lei comple- conforme parágrafos primeiros dos incisos I, II e III do mentar criou o “Imposto sobre Grandes Fortunas para artigo anterior, índice de efetivação do contencioso aplicação preliminarmente integral no “combate à fome, fiscal, os recursos tributários recebidos e entregues à miséria e à pobreza” com repartição hipotética de conforme o artigo anterior, explicitando-se, para esse 25% para os Estados e 25% para Municípios. caso, também os recursos discriminados nos parágra- Esses percentuais podem aumentar conforme fos terceiros daqueles incisos I, II e III. decisão política do Congresso Nacional e as receitas § 1º Os dados divulgados pela União poderão também ser aplicadas, atendidas etapas de também serão discriminados por Estado, por sua destinação inicial prioritária, na seguridade social Município e; os dos Estados, por Município. e na previdência pública. § 2º Os Tribunais de Contas da União e Temos, por isso, perda de eficiência na resolução dos Estados e do Distrito Federal efetuarão o dos verdadeiros problemas do país porque a sistemá- controle do fluxo dos recursos e a revisão dos tica de aplicação não é completa e tem demandado relatórios determinados. várias leis centralizadoras. Emenda modificativa da alínea “a” do inciso III do Portanto não se tem uma “Sistêmica” que efetive artigo 146 ou do parágrafo 5º do artigo 150 o federalismo. Note-se que o Sistema Tributário Determina o Lembra-se que os entes federados são autôno- Nível de Soberania de uma Nação. mos (artigo 18) e que o federalismo é cláusula pétrea” Art. 146. Cabe à lei complementar: (artigo 60). III – estabelecer normas gerais em matéria de Além de guardar os princípios constitucionais legislação tributária. especialmente sobre: acima, a Sistêmica apresentada, cujos percentuais a) definição de tributos e de suas espécies, bem mantêm alguns já determinados nos atuais artigos como. em relação aos impostos discriminados nesta 49102 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Constituição, a dos respectivos fatos geradores, bases Considerando que, inclusive, se o “Contribuinte” de cálculo e contribuintes, e a da responsabilização pelo alterar o sentido desse parágrafo 5º do artigo 150, que crime de repasse da carga tributária ao consumidor. determina a informação de valores dos impostos ao ou “Consumidor” nunca o pagamento destes, tem-se a Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asse- aplicação do artigo 166 da Lei 5172/66 que determina guradas ao contribuinte, é vedada à União, aos Esta- a repetição de indébito relativo a tributos; dos, ao Distrito Federal e aos Municípios: Considerando que acontece então, face aos dois § 5º. A lei determinará medidas para que parágrafos anteriores, uma situação jurídica alarman- os consumidores sejam esclarecidos acerca te para o Estado Brasileiro; o sujeito ativo devolverá o dos impostos que incidam sobre mercadorias valor do pagamento de impostos efetuado pelo “Con- e serviços, e tipificará o repasse da carga tri- sumidor” levado à condição de “contribuinte de fato” butária ao consumidor como crime. por um “Contribuinte” que já recebeu o pagamento do imposto, que embutiu no preço, e portanto pagará ao Justificação sujeito ativo com o dinheiro que já “tributou” do con- Condiderando que o parágrafo lº do artigo 145 dá sumidor, se não valer-se de planejamento tributário, a administração tributária a faculdade de identificar o da sonegação, etc, ou seja, não pagará de fato nada. patrimônio, os rendimentos e as atividades econômi- A carga tributária do “Contribuinte” que a repassa evi- cas, de quem? Do “Contribuinte”; dentemente será sempre zerada. Considerando que tal parágrafo 1º acima também Considerando, portanto, que nossa Carta pre- determina que, na formulação da Política Tributária, a tende então, pelo § 5º de seu artigo 150, determinar administração tributária, sempre que possível, deve- ao “Consumidor” o controle externo (Cidadão) quanto rá valer-se de impostos diretos que serão graduados ao destaque do valor dos impostos incidentes e que conforme a capacidade contributiva, de quem? do terão que ser pagos pelo “Contribuintes”, como deve “Contribuinte”; ocorrer normalmente, a menos da prática do crime de Considerando que a alínea “a” do inciso III do sonegação, etc. Aliás, há “cartazes do próprio FISCO artigo 146 determina que a lei complementar definirá, recomendando que o “Consumidor” exija a nota fiscal em relação aos impostos discriminados na nossa Car- (talão de caixa, recibos, etc), mas é o “Contribuinte” que ta, os respectivos fatos geradores, base de cálculo e tem que fornecê-la , obrigatoriamente, até para atender quem? “Os Contribuintes”’ questões do Código de Defesa do Consumidor; Considerando que tal busca da definição legal Considerando que, em suma, o “Consumidor” do contribuinte para todos os impostos é repetida, de paga tão somente o preço e recebe a nota fiscal (ou forma particularizada para os “impostos estaduais” na equivalente) obrigatoriamente, enquanto o “Contribuin- alínea “a” do inciso XII do artigo 155; te” paga o imposto destacado para controle e tem que Considerando que o parágrafo único do artigo fornecer a nota fiscal: 121 da Lei 5172/66 determina que o sujeito passivo Considerando que essa rede Legal plantada pela da obrigação tributária é o “Contribuinte” (inciso I) ou nossa Carta não permite repasse da carga tributária, o “Responsável” (inciso II) quando disposto expressa- mas tem-se, já quase usual, tal prática que desatende mente em lei para quem não é contribuinte Vide tam- ditames constitucionais; bém artigos 130 a 135 da Lei 5172/66; Considerando que é imperativo o afastamento da Considerando que o artigo 123 da Lei 5172/66 prática de toda e qualquer desobediência civil, mor- é cabal quarto à impossível superveniência das con- mente as que tendem a assentar-se culturalmente, venções particulares, relativas à responsabilidade pelo como a do repasse da carga tributária; pagamento de tributos, acordadas para modificação da Considerando que não posso continuar pagando definição legal do sujeito passivo, salvo disposição em os impostos do Contribuinte” portanto peço a aplicação Lei complementar já que o “Contribuinte” é definido por de penalidades, caso exista lei vigente ou providên- tal espécie de lei que exige quórum privilegiado; cias para elaboração de lei para tal, solicitando então Considerando que o parágrafo 5º do artigo 150 da que a prática do repasse da carga tributária seja judi- nossa Carta determina que os “Consumidores” sejam cialmente repetida e legalmente combatida com uma informados por lei acerca dos impostos que incidem mais profunda e literal regulamentação da alínea a) sobre mercadorias e serviços, por Lei repete-se; não do inciso III do artigo 146 ou a do parágrafo 5º do ar- por lei complementar que já determinou quem é tigo 150 da nossa Carta urgentemente, que explicite o “Contribuinte” ou “Responsável”: as responsabilizações e que tipifique aquela prática. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49103 danosa ao Cidadão e portanto ao equilíbrio social, ne- pagamento de tributos, acordadas para modificação da cessariamente como crime; definição legal do sujeito passivo, salvo disposição em Repete-se que, para tal, é absolutamente inafas- lei complementar já que o “Contribuinte” é definido por tável o cumprimento do parágrafo 10 do artigo 145, da tal espécie de lei que exige quórum privilegiado: alínea “a” do inciso III do artigo 146, do parágrafo 5º do Considerando que o parágrafo 5º do artigo 150 artigo 150 e da alínea “a” do inciso XII do artigo 155 da nossa Carta determina que os “Consumidores” se- da Constituição Federal de 1988 E do parágrafo único jam informados por lei acerca dos impostos que inci- do artigo 121, do artigo 130 ao 135 e do artigo 166 da dem sobre mercadorias e serviços, por lei repete-se; Lei 5172/66 (Código Tributário Nacional), que afastam não por lei complementar que já determinou quem é a prática de inconstitucionalidade e de desobediência o “Contribuinte” ou “Responsável: civil como o repasse da carga tributária ao consumidor Considerando que, inclusive, se o “Contribuinte” que tende a assentar-se culturalmente; alterar o sentido desse parágrafo 5º do artigo 150, que Cabendo à administração tributária, como uma de determina a informação de valores dos impostos ao suas funções institucionais, cumprir o ditame constitu- “Consumidor”, nunca o pagamento destes, tem-se a cional de guardar a clara distinção entre “contribuinte” aplicação do artigo 166 da Lei 5172/66 que determina (paga o Imposto) e “Consumidor” (paga tão somente o a repetição de indébito relativo a tributos: Preço), toma-se absolutamente necessária a respon- Considerando que acontece então, face aos dois sabilização criminal de seus impedidores como acima parágrafos anteriores, uma situação jurídica alarman- aditado àqueles dispositivos constitucionais. te para o Estado Brasileiro; o sujeito ativo devolverá o Lei que defina como crime a prática inconstitu- valor do pagamento de impostos efetuado pelo “Con- cional de “Repasse da Carga Tributária ao Consumi- sumidor” levado á condição de “Contribuinte de Fato” dor”. por um “Contribuinte” que já recebeu o pagamento do Note-se que o Sistema Tributário determina o imposto. que embutiu no preço, e portanto pagará ao Nível de soberania de uma nação. sujeito ativo com o dinheiro que já ‘tributou” do consu- Segurança e Desenvolvimento Nacionais. midor, se não valer-se de planejamento tributário, da Considerando que o parágrafo 1º do artigo 145 sonegação, etc, ou seja, não pagará de fato nada, A dá à administração tributária a faculdade de identificar carga tributária do “Contribuinte” que a repassa evi- o patrimônio, os rendimentos e as atividades econô- dentemente será sempre zerada. micas, de quem? Do “Contribuinte: Considerando, portanto, que nossa Carta preten- Considerando que tal parágrafo 1º acima também de então, pelo parágrafo 5º de seu artigo 150, deter- determina que, na formulação da Política Tributária, a minar ao “Consumidor” o controle externo (Cidadão) administração tributária, sempre que possível, deve- quanto ao destaque do vaLor dos impostos incidentes rá valer-se de impostos diretos que serão graduados e que terão que ser pagos pelo “Contribuintes”, como conforme a capacidade contributiva, de quem? do deve ocorrer normalmente, a menos da prática do cri- “Contribuinte”: me de sonegação, etc. Aliás, ha’ “cartazes” do próprio Considerando que a alínea “a” do inciso III do FISCO recomendando que o “Consumidor exija a nota artigo 146 determina que a lei complementar definirá, fiscal (talão de caixa, recibos, etc), mas é o “Contri- em relação aos impostos discriminados na nossa Car- buinte” que tem que fornecê-la , obrigatoriamente, ta, os respectivos fatos geradores, base de cálculo e até para atender questões do Código de Defesa do quem? “Os Contribuintes”; Consumidor; Considerando que tal busca da definição legal Considerando que, em suma, o “Consumidor” do contribuinte para todos os impostos é repetida, de paga tão somente o preço e recebe a nota fiscal (ou forma particularizada para os “impostos estaduais” na equivalente) obrigatoriamente, enquanto o “Contribuin- alínea “a” do inciso XII do artigo 155; te” paga o imposto destacado para controle e tem que Considerando que o parágrafo único do artigo fornecer a nota fiscal; 121 da Lei 5172/66 determina que o sujeito passivo Considerando que essa rede legal plantada pela da obrigação tributária é o “Contribuinte” (inciso I) ou nossa Carta não permite repasse da carga tributária, o “Responsável” (inciso II) quando disposto expressa- mas tem-se, já quase usual, tal prática que desatende mente em lei para quem não é contribuinte. Vide tam- ditames constitucionais; bém artigos 130 a 135 da Lei 5172/66: Considerando que é imperativo o afastamento da Considerando que o artigo 123 da Lei 5172/66 prática de toda e qualquer desobediência civil, mormen- é cabal quanto à impossível superveniência das conte as que tendem a assentar-se culturalmente, como a venções particulares, relativas à responsabilidade pelo do repasse da carga tributária ao consumidor; 49104 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Mais ainda ressalta literalmente o inciso XXXII do Despacho: À Comissão de Constituição artigo 5º da Constituição que – o Estado promoverá, e Justiça e de Cidadania na forma da lei, a defesa do consumidor”: Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- Considerando que não posso continuar pagando ciação do Plenário os impostos do “Contribuinte”, portanto peço a aplicação As Mesas da Câmara dos Deputados e do Se- de penalidades, caso exista lei vigente ou providências nado Federal, nos termos do § 3º do art. 60 da Cons- para elaboração de lei para tal, solicitando então que a tituição Federal, promulgam a seguinte emenda ao prática do repasse da carga tributária ao consumidor texto constitucional: seja judicialmente repelida e legalmente combatida Artigo único. O art. 228 da Constituição passa a com uma mais profunda e literal regulamentação da vigorar com a seguinte redação: alínea “a” do inciso III do artigo 146 ou a do parágrafo “Art. 228. Os menores de dezoito anos, sujeitos às normas da legislação especial, são penalmente inimpu- 5º do artigo 150 da nossa Carta urgentemente, que táveis, salvo no caso de prática de crimes previstos no explicite as responsabilizações e que tipifique aquela art. 5º, XLIII, em que a avaliação de sua imputabilidade prática. danosa ao Cidadão e portanto ao equilíbrio será feita por junta de psiquiatras forenses.” social, necessariamente como crime: Repete-se que, para tal, é absolutamente inafas- Justificação tável o cumprimento do parágrafo I” do artigo 145. da O nosso Direito tem por tradição determinar que alínea “a” do inciso III do artigo 146, do parágrafo 5º do a imputabilidade penal começa aos dezoito anos. A de- artigo 150 e da alínea “a” do inciso XLI do artigo 155 finição dessa idade não nos parece, entretanto, estar de acordo com as exigências e a realidade de nossa da Constituição Federal de 1988 E do parágrafo único sociedade contemporânea. do artigo 121 ,do artigo 130 ao 135 e do artigo 166 da Com efeito, sabe-se que os adolescentes de hoje Lei 517/166 (Código Tributário Nacional) que afastam não têm a mesma ingenuidade que os de meio século a prática de inconstitucionalidade e de desobediência atrás. Em verdade, a consciência que pessoas de 16 ou civil quanto ao repasse da carga tributária ao consu- 17 anos têm de seus atos pode ser comparada à que mido que tende a assentar-se culturalmente: tinham adultos de 22 anos há algumas décadas. Portanto sabendo-se que compete ao Supremo Outrossim, não é razoável que a legislação de- Tribunal Federal precipuamente, a guarda da Cons- termine uma idade fictícia para se poder auferir a im- tituição (caput do artigo 102 de nossa Cada), é ne- putabilidade. Alguns jovens de 14 anos têm mais ca- cessária então a apreciação plena de tal Sistêmica , pacidade de consciência que outros de 17 ou 18. Até mesmo uma única pessoa não pode ter sua imputabi- acima exposta, ás luzes do inciso LXXI do artigo 5º lidade declarada pelo passar de alguns dias – quando da alínea “q” do inciso I do artigo 102 e do parágrafo completa os 18 anos. 2º do artigo 103 de nossa Carta, para que se tenha Nossa sociedade tem sido abalada por crimes a regulamentação do repasse da carga tributária ao bárbaros cometidos por menores que, por certo, têm consumidor como crime, além de ação judicial mediata plena consciência de seus atos. São assassinatos porque não há lei que determine o ônus do pagamento violentos, seqüestros, tráfico de drogas, latrocínios do imposto ao consumidor. e outros crimes hediondos cuja prática merece uma Encaminhe-se à Comissão Especial criada para resposta do Estado. Nesse momento, a sociedade não examinar o mérito da PEC nº 228/2004 – Reforma Tri- pode ficar presa a uma ficção jurídica que determina butária. Publique-se. Oficie-se. que somente os maiores de dezoito anos podendo ser Brasilia, 16 de novembro de 2004. – João Paulo apenados por crimes. Cunha, Presidente. Diante disso, estamos propondo a alteração do PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO art. 228 da Constituição Federal para determinar que, Nº 327, DE 2004 no caso de crimes hediondos, a imputabilidade do (Do Sr. Amauri Gasques e outros) menor seja avaliada, caso a caso, por uma junta de psiquiatras forenses. Dá nova redação ao art. 228 da Cons- A medida é salutar porque, em primeiro lugar, tituição, para prever que, nos crimes he- acaba com a irrazoável ficção de se estabelecer uma diondos, a imputabilidade será determinada idade única para todas as pessoas e, além disso, per- por avaliação feita por junta de psiquiatras mite que o Estado reaja a esses crimes bárbaros uti- forenses. lizando-se de seu sistema penal. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49105 São essas as razões pelas quais acreditamos que 27-CÉSAR BANDEIRA (PFL-MA) esta Casa deve analisar nossa proposição e, agindo 28-CÉSAR MEDEIROS (PT-MG) em prol da sociedade brasileira, aprovar esta proposta 29-CEZAR SCHIRMER (PMDB-RS) de emenda constitucional. 30-CHICO DA PRINCESA (PL-PR) Sala das Sessões, 27 de outubro de 2004. – Depu- 31-COLOMBO (PT-PR) tado Amauri Robledo Gasques 32-CONFÚCIO MOURA (PMDB-RO) Proposição: PEC-327/2004 33-DANIEL ALMEIDA (PCdoB-BA) 34-DARCI COELHO (PP-TO) Autor: AMAURI GASQUES E OUTROS 35-DELEY (PV-RJ) Data de Apresentação: 27/10/2004 13:16:00 36-DERVAL DE PAIVA (-) Ementa: Dá nova redação ao art. 228 da Constituição, 37-DEVANIR RIBEIRO (PT-SP) para prever que, nos crimes hediondos, a imputabili- 38-DILCEU SPERAFICO (PP-PR) dade será determinada por avaliação feita por junta de 39-DOMICIANO CABRAL (PSDB-PB) psiquiatras forenses. 40-DR. EVILÁSIO (PSB-SP) 41-DR. RIBAMAR ALVES (PSB-MA) Possui Assinaturas Suficientes: SIM 42-EDMAR MOREIRA (PL-MG) Total de Assinaturas: 43-EDSON DUARTE (PV-BA) 44-EDUARDO CUNHA (PMDB-RJ) Confirmadas: 173 45-EDUARDO SCIARRA (PFL-PR) Não Conferem: 7 46-ELISEU RESENDE (PFL-MG) Fora do Exercício: 0 47-ENIO BACCI (PDT-RS) 48-ENIO TATICO (PTB-GO) Repetidas: 76 49-ENIVALDO RIBEIRO (-) Ilegíveis: 1 50-FÉLIX MENDONÇA (PFL-BA) Retiradas: 0 51-FERNANDO DINIZ (PMDB-MG) 52-FRANCISCO APPIO (PP-RS) Assinaturas Confirmadas 53-FRANCISCO GARCIA (PP-AM) 1-ALCESTE ALMEIDA (PMDB-RR) 54-FRANCISCO RODRIGUES (PFL-RR) 2-ALEX CANZIANI (PTB-PR) 55-GEDDEL VIEIRA LIMA (PMDB-BA) 3-AMAURI GASQUES (PL-SP) 56-GIVALDO CARIMBÃO (PSB-AL) 4-ANDRÉ LUIZ (PMDB-RJ) 57-GONZAGA PATRIOTA (PSB-PE) 5-ANÍBAL GOMES (PMDB-CE) 58-GUSTAVO FRUET (S.PART.-PR) 6-ANTONIO CAMBRAIA (PSDB-CE) 59-HAMILTON CASARA (PSB-RO) 7-ANTÔNIO CARLOS BIFFI (PT-MS) 60-HELENILDO RIBEIRO (PSDB-AL) 8-ANTONIO CRUZ (PTB-MS) 61-HENRIQUE AFONSO (PT-AC) 9-ANTONIO NOGUEIRA (PT-AP) 62-HENRIQUE EDUARDO ALVES (PMDB-RN) 10-ARACELY DE PAULA (PL-MG) 63-HUMBERTO MICHILES (PL-AM) 11-ARIOSTO HOLANDA (PSDB-CE) 64-IBRAHIM ABI-ACKEL (-) 12-ASSIS MIGUEL DO COUTO (PT-PR) 65-ILDEU ARAUJO (PP-SP) 13-ÁTILA LIRA (PSDB-PI) 66-INALDO LEITÃO (PL-PB) 14-B. 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MATTOS (PDT-RS) 85-JUTAHY JUNIOR (PSDB-BA) 143-PROFESSOR IRAPUAN TEIXEIRA (PP-SP) 86-LAVOISIER MAIA (PSB-RN) 144-REINALDO BETÃO (PL-RJ) 87-LEODEGAR TISCOSKI (PP-SC) 145-RENATO CASAGRANDE (PSB-ES) 88-LEONARDO MATTOS (PV-MG) 146-RENATO COZZOLINO (PSC-RJ) 89-LEÔNIDAS CRISTINO (PPS-CE) 147-ROBERTO PESSOA (PL-CE) 90-LINDBERG FARIAS (PT-RJ) 148-RODRIGO MAIA (PFL-RJ) 91-LUCIANA GENRO (S.PART.-RS) 149-ROMEU QUEIROZ (PTB-MG) 92-LUCIANO LEITOA (PSB-MA) 150-ROMMEL FEIJÓ (PTB-CE) 93-LUIZ BASSUMA (PT-BA) 151-RONALDO VASCONCELLOS (PTB-MG) 94-LUIZ CARREIRA (PFL-BA) 152-RUBINELLI (PT-SP) 95-LUIZ SÉRGIO (PT-RJ) 153-SANDRO MATOS (PTB-RJ) 96-MANATO (PDT-ES) 154-SEVERIANO ALVES (PDT-BA) 97-MARCELINO FRAGA (PMDB-ES) 155-SILAS BRASILEIRO (PMDB-MG) 98-MARCELO CASTRO (PMDB-PI) 156-SIMÃO SESSIM (PP-RJ) 99-MARCELO GUIMARÃES FILHO (PFL-BA) 157-TADEU FILIPPELLI (-) 100-MARCELO ORTIZ (PV-SP) 158-TAKAYAMA (PMDB-PR) 101-MARCONDES GADELHA (PTB-PB) 159-TATICO (PTB-DF) 102-MARCOS ABRAMO (PFL-SP) 160-VADÃO GOMES (PP-SP) 103-MARIA HELENA (PPS-RR) 161-VANDERLEI ASSIS (PP-SP) 104-MÁRIO HERINGER (PDT-MG) 162-VICENTINHO (PT-SP) 105-MÁRIO NEGROMONTE (PP-BA) 163-VIEIRA REIS (PMDB-RJ) 106-MAURÍCIO RABELO (PL-TO) 164-VIGNATTI (PT-SC) 107-MAURO BENEVIDES (PMDB-CE) 165-VILMAR ROCHA (PFL-GO) 108-MAURO LOPES (PMDB-MG) 166-VITTORIO MEDIOLI (PSDB-MG) 109-MEDEIROS (PL-SP) 167-WAGNER LAGO (PP-MA) 110-MILTON BARBOSA (PFL-BA) 168-WALTER FELDMAN (PSDB-SP) 111-MILTON CARDIAS (PTB-RS) 169-WASNY DE ROURE (PT-DF) 112-MILTON MONTI (PL-SP) 170-ZÉ GERALDO (PT-PA) 113-MOACIR MICHELETTO (PMDB-PR) 171-ZEQUINHA MARINHO (PSC-PA) 114-MORAES SOUZA (PMDB-PI) 172-ZICO BRONZEADO (PT-AC) 115-MUSSA DEMES (PFL-PI) 173-ZONTA (PP-SC) 116-NÉLIO DIAS (PP-RN) 117-NELSON BORNIER (PMDB-RJ) Assinaturas que Não Conferem 118-NELSON MARQUEZELLI (PTB-SP) 1-ARMANDO MONTEIRO (PTB-PE) 119-NELSON MEURER (PP-PR) 2-ARY VANAZZI (PT-RS) 120-NELSON TRAD (PMDB-MS) 3-FRANCISCO DORNELLES (PP-RJ) 121-NEUCIMAR FRAGA (PL-ES) 4-GASTÃO VIEIRA (PMDB-MA) 122-NILSON PINTO (PSDB-PA) 5-GONZAGA MOTA (PSDB-CE) 123-NILTON BAIANO (PP-ES) 6-PAULO RUBEM SANTIAGO (PT-PE) 124-NILTON CAPIXABA (PTB-RO) 7-VALDENOR GUEDES (-) 125-ODAIR (PT-MG) 126-OSMÂNIO PEREIRA (PTB-MG) Assinaturas Repetidas 127-OSMAR SERRAGLIO (PMDB-PR) 1-ALEX CANZIANI (PTB-PR) 128-OSVALDO BIOLCHI (PMDB-RS) 2-ANÍBAL GOMES (PMDB-CE) 129-OSVALDO REIS (PMDB-TO) 3-ANTONIO CAMBRAIA (PSDB-CE) 130-PAES LANDIM (PTB-PI) 4-ANTONIO NOGUEIRA (PT-AP) 131-PASTOR FRANKEMBERGEN (PTB-RR) 5-ARACELY DE PAULA (PL-MG) 132-PASTOR PEDRO RIBEIRO (PMDB-CE) 6-ARIOSTO HOLANDA (PSDB-CE) 133-PAULO BALTAZAR (PSB-RJ) 7-ÁTILA LIRA (PSDB-PI) 134-PAULO BAUER (PFL-SC) 8-BONIFÁCIO DE ANDRADA (PSDB-MG) 135-PAULO FEIJÓ (PSDB-RJ) 9-CABO JÚLIO (PSC-MG) 136-PAULO KOBAYASHI (PSDB-SP) 10-CARLOS RODRIGUES (PL-RJ) 137-PAULO LIMA (PMDB-SP) 11-CARLOS WILLIAN (PSC-MG) Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49107 12-CEZAR SCHIRMER (PMDB-RS) O Congresso Nacional decreta: 13-DANIEL ALMEIDA (PCdoB-BA) Art. 1º Fica aprovado o texto do Acordo entre o 14-DOMICIANO CABRAL (PSDB-PB) Governo da República Federativa do Brasil e o Governo 15-EDUARDO CUNHA (PMDB-RJ) da República da Índia sobre Cooperação em Assuntos 16-ENIVALDO RIBEIRO (-) Relativos à Defesa, celebrado em Nova Delhi, em 1º 17-FRANCISCO APPIO (PP-RS) 18-FRANCISCO DORNELLES (PP-RJ) de dezembro de 2003. 19-FRANCISCO GARCIA (PP-AM) § 1º Ficam sujeitos à aprovação do Congresso 20-GONZAGA PATRIOTA (PSB-PE) Nacional quaisquer atos que possam resultar em revi- 21-HELENILDO RIBEIRO (PSDB-AL) são do referido Acordo, bem como quaisquer ajustes 22-HENRIQUE EDUARDO ALVES (PMDB-RN) complementares que, nos termos do art. 49, inciso I, 23-INALDO LEITÃO (PL-PB) da Constituição Federal acarretem encargos ou com- 24-JAIR BOLSONARO (PTB-RJ) promissos gravosos as patrimônio nacional. 25-JOÃO MAGALHÃES (PMDB-MG) § 2º Também ficam sujeitos à aprovação do Con- 26-JOSÉ MILITÃO (PTB-MG) 27-JOSUÉ BENGTSON (PTB-PA) gresso Nacional, nos termos do art. 21, inciso XXIII, 28-JUTAHY JUNIOR (PSDB-BA) alínea a, da Constituição Federal, quaisquer atos, 29-LAVOISIER MAIA (PSB-RN) ações, programas ou projetos que envolvam atividade 30-LEONARDO MATTOS (PV-MG) nuclear, para fins pacíficos, empreendidos com funda- 31-LEÔNIDAS CRISTINO (PPS-CE) mento no Acordo. 32-LINDBERG FARIAS (PT-RJ) Art. 2º Este decreto legislativo entra em vigor na 33-MANATO (PDT-ES) data de sua publicação. 34-MARCELO GUIMARÃES FILHO (PFL-BA) Sala da Comissão, 20 de outubro de 2004. – Depu- 35-MARCELO ORTIZ (PV-SP) tada Maninha, Presidente em exercício. 36-MÁRIO HERINGER (PDT-MG) 37-MAURO BENEVIDES (PMDB-CE) MENSAGEM Nº 271, DE 2004 38-MAURO LOPES (PMDB-MG) (Do Poder Executivo) 39-MILTON MONTI (PL-SP) 40-MUSSA DEMES (PFL-PI) Aviso nº 572/04 – C.Civil 41-NÉLIO DIAS (PP-RN) Submete à consideração do Congres- 42-NELSON MARQUEZELLI (PTB-SP) 43-NILTON CAPIXABA (PTB-RO) so Nacional o texto do Acordo entre o Go- 44-OSMAR SERRAGLIO (PMDB-PR) verno da República Federativa do Brasil 45-OSVALDO BIOLCHI (PMDB-RS) e o Governo da República da Índia sobre 46-PAULO BAUER (PFL-SC) Cooperação em Assuntos Relativos à De- 47-PAULO KOBAYASHI (PSDB-SP) fesa, celebrado em Nova Delhi, em 1º de 48-PEDRO NOVAIS (PMDB-MA) dezembro da 2003. 49-POMPEO DE MATTOS (PDT-RS) (Às Comissões de Relações Exteriores 50-PROFESSOR IRAPUAN TEIXEIRA (PP-SP) e de Defesa Nacional; Ciência e Tecnologia, 51-REINALDO BETÃO (PL-RJ) 52-VANDERLEI ASSIS (PP-SP) Comunicação e Informática; Finanças e Tribu- 53-WASNY DE ROURE (PT-DF) tação (Art. 54 RICD) e Constituição e Justiça 54-ZEQUINHA MARINHO (PSC-PA) e de Cidadania (Art. 54 RICD)) PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO MENSAGEM Nº 271 Nº 1.393, DE 2004 Senhores Membros do Congresso Nacional, (Da Comissão de Relações Exteriores Nos termos do disposto no art. 49, inciso I, combi- e de Defesa Nacional) nado com o art. 84, inciso VIII da Constituição, submeto à elevada consideração de Vossas Excelências, acom- MENSAGEM Nº 271/2004 panhado de Exposição de Motivos do Senhor Ministro Aprova o texto do Acordo entre o Go- de Estado das Relações Exteriores, o texto do Acordo verno da República Federativa do Brasil entre o Governo da República Federativa do Brasil e e o Governo da República da Índia sobre o Governo da República da Índia sobre Cooperação Cooperação em Assuntos Relativos à De- em Assuntos Relativos à Defesa, celebrado em Nova fesa, celebrado em Nova Delhi, em 1º de Delhi, em 1º de dezembro de 2003. dezembro de 2003. Brasília, 24 de maio de 2004. – José Alencar. 49108 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 EM Nº 88 DAOC I/DAI PDEF-BRAS-INDI Desejando incrementar as boas e cordiais re- Brasília, 7 de abril de 2004 lações entre as Partes, assim como os laços de co- operação; Excelentíssimo Senhor Presidente da República, Reconhecendo que o fortalecimento da democra- Submeto à elevada consideração de Vossa Ex- cia abre uma significativa oportunidade para incremen- celência o texto do Acordo entre o Governo da Repú- tar e intensificar a cooperação entre ambos; Considerando fortalecer várias formas de cola- blica Federativa do Brasil e o Governo da República boração entre as Partes na base do estudo recíproco da Índia sobre Cooperação em Assuntos Relativos à de assuntos de interesse mútuo; Defesa, firmado em Nova Delhi, em 1º de dezembro Acordam o seguinte: de 2003. 2. O presente Acordo dispõe sobre a cooperação ARTIGO I em defesa e segurança, em particular nos campos de Escopo pesquisa e desenvolvimento; aquisição e apoio logís- As Partes irão cooperar sob o princípio de igual- tico; intercâmbio de experiências em matéria de equidade e do benefício mútuo. Para este fim, as Partes pamento, operações internacionais de manutenção de comprometem-se a: paz e ciência e tecnologia; aquisição de equipamento a) promover cooperação em assuntos re- e treinamento conjunto, dentre outras. lativos à defesa, particularmente nas áreas de 3. A cooperação deverá ser gerenciada por uma pesquisa e desenvolvimento, aquisição e apoio unidade conjunta – Comitê Conjunto de Defesa Bra- logístico entre as Partes, de acordo com os ter- sil-Índia, a reunir-se anualmente para decidir e zelar mos deste Acordo, e em observância das leis sobre os programas de cooperação. O acordo também nacionais e dos regulamentos de cada Parte, dispõe sobre a proteção das informações confidenciais bem como das obrigações internacionais; obtidas ao seu abrigo. b) intercambiar experiências adquiridas 4. Trata-se de importante instrumento de aproxi- do campo de equipamento militar, inclusive mação entre o Brasil e a Índia, em cumprimento das em conexão com operações internacionais prioridades de política externa definidas por Vossa manutenção de paz; Excelência, em um dos campos mais promissores c) intercambiar experiências nas áreas do relacionamento bilateral. A cooperação objeto do de ciência e tecnologia; d) participar de treinamento militar con- presente acordo poderá ter também bons reflexos na junto, exercícios militares conjuntos e troca área econômico-comercial, mediante a participação de de informação; empresas brasileiras nos programas de aquisições do e) colaborar na aquisição de equipamen- Governo da Índia, país em cujo orçamento nacional os to militar; e gastos militares figuram com grande destaque. f) cooperar em outras áreas militares que 5. Com vistas ao encaminhamento do assunto possam ser de interesse mútuo. à apreciação do Poder Legislativo, submeto a Vossa Excelência o anexo projeto de Mensagem ao Con- ARTIGO II gresso Nacional, juntamente com cópias autenticadas Cooperação do Acordo. A cooperação de defesa e segurança entre as Par- Respeitosamente, tes será baseada no princípio da reciprocidade e serão implementadas inicialmente da seguinte forma: ACORDO ENTRE O GOVERNO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO DA a) visitas mútuas por delegações de alto nível do setor de defesa; REPÚBLICA DA ÍNDIA SOBRE COOPERAÇÃO b) reuniões de pessoal e técnicas; EM ASSUNTOS RELATIVOS À DEFESA c) reuniões entre as instituições equiva- PREÂMBULO lentes de defesa; d) intercâmbio de instrutores e estudan- O Governo da República Federativa do Brasil e tes de instituições militares; O Governo da República da Índia (doravante referidos e) participação em cursos, treinamentos, como “as Partes” e separadamente como “a Parte”), seminários, discussões e simpósios; Tendo em mente o interesse comum na manutenção f) estágio em unidades das Forças Ar- da paz e segurança internacional; madas; Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49109 g) visitas de navios de guerra e aerona- terial continuarão aplicáveis não obstante o término ves militares; deste Acordo. h) eventos culturais e desportivos; e ARTIGO VI i) desenvolvimento de programas de tec- Responsabilidade e Ajuste de Contas nologia aplicados à indústria de defesa, com a participação de entidades privadas de inte- 1. Uma Parte não instituirá nenhuma ação civil resse estratégico dos Governos. contra a outra Parte ou membro das Forças Armadas da outra Parte por danos causados na execução dos ARTIGO III seus deveres oficiais em termos deste Acordo. Gerenciamento da Cooperação 2. De acordo com a lei nacional do país anfitrião, 1. As Partes estabelecerão uma unidade conjunta, as Partes compensarão qualquer perda ou dano a ter- que será conhecida como o Comitê Conjunto de Defesa ceiros, causado por membros das suas Forças Arma- Brasil-Índia, doravante referida como “JDC”, cuja função das na execução dos seus deveres oficiais nos termos será promover a implementação deste Acordo. deste Acordo. 2. A JDC reunir-se-á anualmente e alternada- 3. Se as Forças Armadas de ambas as Partes mente no Brasil e na Índia em datas acordadas pelas forem responsáveis pela perda ou dano causado a Partes. terceiros, as Partes o reembolsarão igualmente. 3. A cooperação recomendada pela JDC será efe- 4. Quando um membro das Forças Armadas ou tuada por meio de programas e/ou planos a serem com- de uma Parte causar perda ou dano á terceiros, inten- pilados e decididos antes da sua implementação. cionalmente ou devido a negligência, tal Parte será responsável por tal perda ou dano, devendo compen- ARTIGO IV sar ou reembolsar a terceira Parte pelas perdas ou Acertos Financeiros danos causados. 1. Cada parte será responsável pelas suas pró- prias despesas inclusive os custos de transporte de e ARTIGO VII para o ponto de entrada do país anfitrião bem como Solução de Controvérsias todas as despesas relativas ao seu pessoal, inclusive Qualquer disputa ligada à interpretação e im- comida e alojamento. plementação deste Acordo será resolvida através de 2. Cada Parte será responsável por todas as consultas e negociações entre as Partes na SDC e, se despesas relativas a tratamento médico, dentário, re- necessário, através dos canais diplomáticos. moção ou evacuação do seu pessoal doente, ferido ou falecido. As Partes deverão prover, em bases re- ARTIGO VIII cíprocas, o tratamento médico de enfermidades que Emenda surjam em seus territórios durante o desenvolvimento Este Acordo pode ser emendado ou revisado com de atividades no âmbito de programas bilaterais de o consentimento das Partes, por troca de notas, atra- cooperação em defesa, em estabelecimentos médicos vés dos canais diplomáticos. A entrada em vigor das das Forças Armadas ou em outros estabelecimentos, emendas se dará na forma da entrada em vigor deste se necessário. Acordo, como estabelecido no Artigo 9º abaixo. ARTIGO V ARTIGO IX Proteção da Informação Entrada em Vigor e Denúncia 1. As Partes não revelarão qualquer informação Este Acordo entrará em vigor na data em que obtida sob este Acordo ou qualquer outro futuro acordo, ambas as Partes tiverem notificado a outra Parte, por a não ser que seja a membros do seu próprio pesso- escrito, do término dos trâmites legais internos, de al a quem tal revelação seja essencial para execução acordo com as respectivas exigências constitucionais deste ou qualquer outro acordo suplementar. necessárias para aprovação deste Acordo. A data de 2. As Partes não utilizarão qualquer informação entrada em vigor será aquela da última notificação. O confidencial obtida sob qualquer cooperação bilateral Acordo permanecerá em vigor até que uma das Par- entre elas em detrimento de, ou contra os interesses tes decida denunciá-lo, por escrito, pelos canais dida outra Parte. plomáticos. A denúncia terá efeito 90 dias a partir da 3. As respectivas responsabilidades e obriga- notificação e não afetará os programas e atividades ções das Partes quanto a providências de segurança em curso ao abrigo do Acordo, a menos que as Partes e de proteção de dados técnicos, informação e ma- decidam de outro modo. 49110 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 ARTIGO X mento militar conjunto, aquisição de equipamento mi- Arranjos Suplementares litar e cooperação em outras áreas militares de mútuo O presente Acordo poderá ser suplementado interesse. por Protocolos Adicionais ou Ajustes Complemen- Fundada no princípio da reciprocidade, a coo- tares relativos a áreas específicas de cooperação, peração de defesa e segurança entre as Partes serão a ser acordados e assinados por ambas as Partes. implementadas, nos termos do art. 2º do Acordo, da Programas específicos de atividades decorrentes dos seguinte forma: Ajustes serão elaborados e implementados pelo pes- a) visitas mútuas por delegações de alto soal autorizado do Ministério de Defesa da República nível no setor de defesa; Federativa do Brasil e do Departamento da Defesa da b) reuniões de pessoal e técnicas; República da Índia. c) reuniões entre as instituições equiva- Em fé do que, os abaixo assinados, devidamente lentes de defesa; autorizados pelos seus respectivos Governos, assinam d) intercâmbio de instrutores e estudan- este Acordo em dois originais, em português, hindi e in- tes de instituições militares; glês, sendo ambos os textos igualmente autênticos. Em e) participação em cursos, treinamentos, caso de divergência prevalecerá o texto em inglês. seminários, discussões e simpósios; Feito em Nova Delhi, em 1º de dezembro de f) estágio em unidades das Forças Ar- 2003. madas; Pelo Governo da República Federativa do Brasil, g) visitas de navios de guerra e aerona- – José Viegas Filho, Ministro de Estado da Defesa. ves militares; Pelo Governo da República da Índia, – George h) eventos culturais e esportivos; e Fernandes, Ministro da Defesa. i) desenvolvimento de programas de tec- COMISSÃO DE RELAÇÕES EXTERIORES E nologia aplicados à indústria de defesa, com DEFESA NACIONAL a participação de entidades privadas de interesse estratégico dos Governos. MENSAGEM Nº 271, DE 2004 Com o objetivo de gerenciar a cooperação, o Submete à consideração do Congres- Acordo prevê a constituição de um Comitê Conjunto so Nacional o texto do Acordo entre o Go- de Defesa Brasil-Índia, cujas reuniões anuais serão verno da República Federativa do Brasil realizadas, alternadamente, no Brasil e na Índia. e o Governo da República da Índia sobre No que se refere às despesas com as atividades Cooperação em Assuntos Relativos à De- de cooperação, como regra, cada Parte arcará com fesa, celebrado em Nova Déli, em 1º de de- seus próprios custos de transporte, de pessoal, inclu- zembro de 2003. sive comida e alojamento, bem como pelas despesas relativas a tratamento médico, dentário, remoção ou I – Relatório evacuação de seu pessoal doente, ferido ou falecido. Em conformidade com o art. 49, inciso I, da Cons- As Partes acordam, também, que não revelarão tituição Federal, o Excelentíssimo Senhor Presidente qualquer informação obtida sob e pálio do Acordo, da República, por meio da Mensagem em epígrafe, nem utilizarão essas informações em detrimento de, acompanhada de Exposição de Motivos do Exmº Mi- ou contra os interesses da outra Parte. nistro de Estado das Relações Exteriores, submete à O artigo 6º do Instrumento dispõe que uma Parte consideração do Congresso Nacional o texto do Acordo não instituirá ação civil contra a outra Parte ou membro entre o Governo da República Federativa do Brasil e das Forças Armadas da outra Parte por danos causa- o Governo da República da Índia sobre Cooperação dos na execução dos seus deveres oficiais. Convém em Assuntos Relativos à Defesa, celebrado em Nova contudo ressaltar que, no caso de eventuais danos a Déli, em 1º de dezembro de 2003. terceiros, os Contratantes se comprometem a com- O escopo do presente instrumento internacional pensá-los ou reembolsá-los. é revelado no artigo 1º. Nesse sentido, as Partes se Nos termos do art. 9º, o compromisso internacio- comprometem a promover cooperação em assuntos nal entrará em vigor na data em que as Partes notifi- relativos à defesa, nas áreas de pesquisa e desenvol- carem a outra do término dos trâmites legais internos, vimento, aquisição e apoio logístico, intercâmbio de necessários para sua aprovação, e permanecerá em experiências no campo de equipamento militar e nas vigor até que uma delas resolva denunciá-lo. A denún- áreas de ciência e tecnologia, participação de treina- cia surtirá efeito 90 (noventa) dias após a notificação Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49111 e não afetará os programas e atividades em curso ao tuição Federal. Destarte, não restarão dúvidas de que abrigo do Acordo. qualquer ação ou programa que envolva atividade nu- Por derradeiro, as Partes Contratantes estatuem clear para fins pacíficos, empreendida com fundamento que o Acordo poderá ser suplementado por Protoco- no presente Acordo, ficará sujeita à prévia aprovação los Adicionais ou Ajustes Complementares relativos a do Congresso Nacional. áreas específicas de cooperação. Sala da Comissão, 6 de outubro de 2004. – Depu- É o relatório tado André Zacharow, Relator. II – Voto do Relator PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO , O presente compromisso internacional, que dis- Nº DE 2004 (Da Comissão de Relações Exteriores e põe sobre cooperação em defesa e segurança, é fruto de Defesa Nacional) da política de adensamento das relações entre o Brasil e a República da Índia, considerada parceira estraté- Aprova o texto do Acordo entre o Go- gica pelo Presidente da República, Luiz Inácio Lula da verno da República Federativa do Brasil Silva, em recente visita oficial àquele País. e o Governo da República da Índia sobre No campo da defesa, a política de cooperação e Cooperação em Assuntos Relativos à De- troca de experiências não se limita ao estabelecimento fesa, celebrado em Nova Delhi, em lº de de uma parceria isolada com a índia, valendo destacar dezembro de 2003. a participação ativa da África do Sul. O Congresso Nacional decreta: Por oportuno, ressalto que em 29 de agosto de Art. 1º Fica aprovado o texto do Acordo entre o 2003, por meio da Mensagem nº 425, de 2003, o Ex- Governo da República Federativa do Brasil e o Governo celentíssimo Senhor Presidente da República enviou da República da Índia sobre Cooperação em Assuntos ao Congresso Nacional o texto do Acordo de Coope- Relativos á Defesa, celebrado em Nova Delhi, em 1º ração em Assuntos Referentes à Defesa, celebrado de dezembro de 2003. entre o Governo do Brasil e o Governo da África do § 1º Ficam sujeitos à aprovação do Congresso Sul. Esse compromisso internacional, cujas disposi- Nacional quaisquer atos que possam resultar em revi- ções são praticamente idênticas às fixadas no Acordo são do referido Acordo, bem como quaisquer ajustes ora examinado, foi aprovado, por unanimidade, nesta complementares que, nos termos do art. 49, inciso I, Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Nacio- da Constituição Federal, acarretem encargos ou com- nal, em 5 de novembro de 2003, nos termos do voto promissos gravosos ao patrimônio nacional. do ilustre Deputado Pastor Pedro Ribeiro. § 2º Também ficam sujeitos à aprovação do Con- A aproximação entre o Brasil, a Índia e a África gresso Nacional, nos termos do art. 21, inciso XXIII, do Sul ganhou notável impulso nos últimos meses, alínea a, da Constituição Federal, com a realização de freqüentes reuniões de alto nível quaisquer atos, ações, programas ou projetos entre as Partes. Desses encontros, por sua relevância, que envolvam atividade nuclear, para fins pacíficos, destacamos o ocorrido em Pretória, em 1º de fevereiro empreendidos com fundamento no Acordo. do corrente ano, quando o Senhor Ministro da Defesa Art. 2º Este decreto legislativo entra em vigor na enfatizou o potencial de cooperação existente na es- data de sua publicação. fera do comércio e da indústria de defesa. Sala da Comissão, 6 de outubro de 2004. – Depu- Nesse contexto, julgamos que o presente compro- tado André Zacharow, Relator. misso internacional dará concretude aos esforços do Governo brasileiro no sentido de buscar uma coopera- III – Parecer da Comissão ção estratégica na área de defesa e segurança com a A Comissão de Relações Exteriores e de De- Índia, razão pela qual votamos pela aprovação do texto fesa Nacional, em reunião ordinária realizada hoje, do Acordo entre o Governo da República Federativa do opinou unanimemente pela aprovação da Mensagem Brasil e o Governo da República da Índia sobre Coope- nº 271/2004, nos termos do Projeto de Decreto Legis- ração em Assuntos Relativos à Defesa, celebrado em lativo que apresenta, acatando o Parecer do Relator, Nova Déli, em 1º de dezembro de 2003, nos termos Deputado André Zacharow. do projeto de decreto legislativo em anexo. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Por derradeiro, convém destacar que inserimos, Maninha – Vice-Presidente, Arnon Bezerra, Edi- no projeto de decreto legislativo, parágrafo que visa son Andrino, Ivan Ranzolin, João Herrmann Neto, José resguardar a competência do Congresso Nacional, Thomaz Nonô, Lincoln Portela, Murilo Zauith, Vieira insculpida no art. 21, inciso XXIII, alínea a, da Consti- Reis, Zarattini, Zico Bronzeado, Antonio Carlos Mendes 49112 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Thame, Cláudio Cajado, Fernando Gabeira, Leonardo INDICAÇÃO Nº 3.983, DE 2004 Monteiro, Luiz Carlos Hauly e Robério Nunes. (Do Sr. Jorge Gomes) Plenário Franco Montoro, 20 de outubro de 2004. – Deputada Maninha, Presidente em exercício. Sugere ao Ministro da Educação a criação da Rede Nacional de Bibliotecas SOLICITAÇÃO DE INFORMAÇÃO AO TCU Virtuais, de modo a suprir a carência de Nº 22, DE 2004 material de ensino-aprendizagem nas es- (Do Sr. Ronaldo Vasconcellos) colas brasileiras. Despacho: Publique-se. Encaminhe-se. Solicita informações ao Tribunal de Contas da União sobre os recursos federais re- Excelentíssimo Senhor Ministro de Estado da passados ao Comitê Olímpico Brasileiro. Educação: Despacho: Numere-se, Publique-se O livro é um importante produto da indústria cul- E Encaminhe-se Ao Tribunal De Contas Da tural na socialização do conhecimento produzido pela União. humanidade e instrumento eficaz para a formação da Publicação Inicial Art. 137, caput – cidadania de crianças, adolescentes e jovens. É fato RICD. inconteste o seu papel no desenvolvimento do processo de ensino-aprendizagem em todos os níveis e Senhor Presidente: modalidades de ensino. É ele o instrumento que con- Com fundamento no art. 117 do Regimento In- solida, nas mais diferentes áreas do conhecimento, o terno, solicito a Vossa Excelência seja encaminhado saber historicamente construído pela sociedade ao ao Tribunal de Contas da União o pedido de informa- longo de séculos. Mesmo com o aparecimento de no- ções, no sentido de que sejam fornecidos todos os vos suportes de informação e tecnologia, aplicados à dados a respeito da prestação de contas do Comitê área educacional, sobretudo na modalidade de ensino Olímpico Brasileiro, em relação aos recursos que lhe a distância, o livro jamais deixará de cumprir seu papel são repassados por órgãos e entidades da administ- na difusão do conhecimento. Razão pela qual as biblio- ração pública federal direta ou indireta. Em especial, tecas, como suportes da memória, são indispensáveis solicito especificar: às atividades de ensino e pesquisa. 1. que instituições filiadas ao Comitê Olímpico No Brasil, e em especial, na rede pública de foram beneficiadas com transferências de recursos ensino, constata-se, muitas vezes, a inexistência de oriundos do governo federal; bibliotecas escolares. Quando existentes, sofrem do 2. qual o valor e a data de cada uma das trans- descaso do Poder Público que não atualiza, periodi- ferências efetuadas; camente, o seu acervo. Segundo dados do Instituto 3. qual a utilização dada a esses recursos. Nacional de Pesquisas e Estatísticas (INEP), apenas 1% dos livros editados no Brasil vão para as bibliotecas. Justificação Desse modo, as Bibliotecas Escolares não cumprem a Em ano de Jogos Olímpicos, todas as atenções sua função social que é a de transmitir o conhecimento ficam voltadas para o desempenho de nossos atletas, atualizado, de modo a contribuir com a formação in- que, diga-se de passagem, foi extraordinário. telectual e profissional dos estudantes, condizente com Não obstante, nunca podemos esquecer de uma um mundo em constante transformação. Face a essa de nossas mais importantes missões institucionais generalizada carência, muitas vezes, alunos e profes- aqui na Câmara: de zelar de forma permanente e sores dispõem apenas do manual didático, o que limita incansável pelo bom uso dos recursos públicos, em consideravelmente a construção do conhecimento e especial quando as instituições encarregadas de uti- o desenvolvimento do processo ensino-aprendizagem lizá-los não estão diretamente submetidas à estrutura em sala de aula. governamental da União. Trata-se, portanto, de uma Sabemos do esforço do atual governo de contribuir obrigação irrenunciável de controle, que nada tem a para o desenvolvimento do hábito da leitura e suprir o ver com as pessoas que estão à frente do Comitê ou déficit de bibliotecas nos municípios brasileiros, através com os resultados que possam estar sendo obtidos do Programa “Fome de Livro”, a cargo da Fundação em competições internacionais. Biblioteca Nacional, do Ministério da Cultura (MinC). Por esses motivos, esperamos ver aprovado o Por outro lado, já existem no âmbito dessa pasta min- presente Requerimento. isterial, dois programas suplementares de material Sala das Sessões, 26 de outubro de 2004. – Dep- didático-escolar, a saber: o Programa Nacional do utado Ronaldo Vasconcelos. Livro Didático (PNLD) e o Programa Nacional Bib- Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49113 lioteca na Escola (PNBE). O primeiro objetiva suprir INDICAÇÃO Nº 4.080, DE 2004 as escolas do ensino fundamental com livros didáticos (Da Sra. Perpétua Almeida) gratuitos e de qualidade, para as diferentes disciplinas curriculares, objetivando contribuir para a melhoria Sugere ao Ministro das Comunicações do ensino nas escolas públicas de todo o País. Já o a implantação de cobertura de telefonia ce- PNBE distribui às escolas de ensino fundamental da lular no município de Plácido de Castro, no rede pública livros de literatura infanto-juvenil, além de Estado do Acre. importantes obras de referência como enciclopédias, Despacho: Publique-se. Encaminhe-se. atlas e dicionários, com o objetivo de incentivar a lei- Excelentíssimo Senhor Ministro das Comu- tura e a conseqüente formação da consciência crítica nicações : de alunos e professores. O município de Plácido de Castro localizado no No entanto, consideramos que muito ainda precisa estado do Acre é predominantemente rural, são 15.172 ser feito para que as escolas da rede pública, na sua habitantes, sendo a população urbana composta por grande maioria carentes de recursos didáticos, pos- 6.979 indivíduos e a população rural composta por sam oferecer a alunos e professores condições efeti- 8.193 habitantes. Possuindo uma área de 2.047 Km² vas de trabalho e estudo. Hoje, na sociedade midiática a densidade demográfica do município é perto de sete em que vivemos, presenciamos a existência de novos habitantes por quilômetro quadrado, determinando um suportes de informação, a exemplo dos micro-com- relativo isolamento dos agrupamentos rurais, e gera putadores ligados à internet, softwares educativos, problemas graves de segurança e comunicação. produtos multimídia os mais variados, que contribuem Recentemente, foi amplamente divulgado na para a difusão do conhecimento. Nossas escolas não imprensa nacional o abandono da região fronteiriça. podem ficar alheias a esse processo da sociedade da informação, razão pela qual vimos solicitar que esse há comprovação de que esta região pode estar sendo Ministério envide os esforços necessários, em parceria usada como rota alternativa para o tráfico de drogas com o Ministério das Comunicações, para a criação da Colômbia. da Rede Nacional de Bibliotecas Virtuais, de modo a Diante do exposto, Senhor Ministro, e certa de que suprir a carência de material de ensino-aprendizagem a medida colaborará para a melhoria das condições nas escolas brasileiras. de vida da população, manifesto minha confiança em Sabemos que a Lei nº 9.998, de 2000, que institui contar com o empenho de V. Exa. e do corpo técnico o Fundo de Universalização dos Serviços de Tele- e administrativo do Ministério das Comunicações, para estudarem a possibilidade da implantação de cobertura comunicações (FUST) prevê a implantação de pro- de telefonia celular no município de Plácido de Castro gramas, projetos e atividades que permitam o acesso no Estado do Acre. à Internet, em condições favorecidas, a estabelecimen- Brasilia,8 de novembro de 2004. – Perpétua tos de ensino e bibliotecas, incluindo os equipamentos Almeida, Deputada Federal PCdoB – AC. terminais para operação pelos usuários. Neste sentido, já dispomos de bases legais para INDICAÇÃO Nº 4.081, DE 2004 a criação de uma Rede Nacional de Bibliotecas Vir- (Da Sra. Perpétua Almeida) tuais, que integrem as escolas públicas do país através Sugere ao Ministro das Comunica- do acesso à Internet e a bancos de dados e de pes- ções a instalação de telefones públicos na quisa. A implantação dessa rede contribuirá, também, localidade de Alcoobrás, no município de para o desenvolvimento de programas de educação a Capixaba, no Estado do Acre. distância, indispensáveis à formação continuada dos Despacho: Publique-se. Encaminhe-se. professores. Excelentíssimo Senhor Ministro das Comunica- Temos plena convicção que a criação de uma ções : Rede Nacional de Bibliotecas Virtuais possibilitará reais O município de Capixaba localizado no estado condições para que os educadores brasileiros e nos- do Acre é predominantemente rural, são 5.206 habi- sas crianças, adolescentes e jovens tenham acesso à tantes, sendo a população urbana composta, somente, cultura digital, ensejando sua inserção na sociedade por 1.521 indivíduos e a população rural composta por da informação e do conhecimento. 3.685 habitantes. Possuindo uma área de 1.713 Km², Sala das Sessões, 26 de outubro de 2004. – Dep- a densidade demográfica do município é perto de três utado Jorge Gomes. habitantes por quilômetro quadrado, isto determina um 49114 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 grande isolamento dos agrupamentos rurais, e gera e não da sua localização – zona urbana ou rural – , na problemas graves de segurança e comunicação. forma da Lei 4.504/64 (Estatuto da Terra). Recentemente, foi amplamente divulgado na Caso exemplar é o do Município de Porto Alegre. imprensa nacional o abandono da região fronteiriça. O plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental há comprovação de que esta região pode estar sendo de Porto Alegre, aprovado em 1999, classifica o ter- usada como rota alternativa para o tráfico de drogas ritório do Município, anteriormente distinguido como da Colômbia. Zona Rural, como Macrozona 8 – Cidade Rururbana, Os problemas de segurança relatados acima e caraterizada pela presença de produção de alimentos o isolamento da localidade de Alcoobrás nos motiva a e criação de animais junto a áreas residenciais com reivindicar a instalação de postos de telefonia pública, baixo número de moradores. Esta abordagem decorreu objetivando melhorar a comunicação e a segurança da necessidade do Município construir instrumentos dos moradores do Município. que o permitissem conter o processo de ocupação ir- Diante do exposto, Senhor Ministro, e certa de que regular, que evoluía nesta região da cidade. De modo a medida colaborará para a melhoria das condições a assegurar condições necessárias à preservação da de vida da população, manifesto minha confiança em atividade econômica primária e traçar políticas de es- contar com o empenho de V. Exa. e do corpo técnico tímulos e incentivos a sua qualificação e consolidação, e administrativo do Ministério das Comunicações, para o Município, através da Lei Complementar nº 482, de estudarem a possibilidade de instalação de telefones 26 de dezembro de 2002, isentou do pagamento do Im- públicos na localidade de alcoobrás no município de posto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana Capixaba no Estado do Acre. os proprietários de imóveis localizados nesta região Brasilia,08 de novembro de 2004. – Perpétua que, comprovadamente, exploram economicamente a Almeida,Deputada Federal PCdoB – AC. produção primária. Apesar disso, para a competitividade da produção primária local é necessário a continuidade INDICAÇÃO Nº 4.082, DE 2004 do subsídio na tarifa de energia elétrica. (Do Sr. Beto Albuquerque) Portanto, nos casos em que as atividades, desenvolvidas na zona rururbana de Porto Alegre e urbanas Sugere ao Ministro-Chefe da Casa Civil de outras municípios, classificam-se, efetivamente, a alteração do Decreto Federal nº 62.724, como primárias, parece certo, por questão de isonomia, de 1968, que estabelece normas gerais de dispensar aos consumidores que ali desempenham tais tarifação para as empresas concessionárias atividades, o mesmo tratamento tarifário conferido ao de serviço público de energia elétrica e dá consumidor rural. outras providências. No entanto, para que a classificação da unidade Despacho: Publique-se. Encaminhe-se. consumidora possa ser feita de acordo com a atividade Excelentíssimo Senhor Ministro-Chefe da Casa nela exercida é necessário a alteração do Decreto Civil: Federal nº 62.724, de 17 de maio de 1968. A reda- A Federação dos Trabalhadores na Agricultura no ção vigente do referido decreto foi dada pelo Decreto Rio Grande do Sul – FETAG/RS tem manifestado preo- nº 3.653, de 7 de novembro de 2000, estabelecendo cupação diante da reclassificação tarifária promovida que as unidades consumidoras localizadas em perí- pelas concessionárias de energia elétrica CEEE e AES metros urbanos, independentemente da atividade de- Sul, reclassificação esta decorrente de alteração nos senvolvida, passassem a ser consideradas urbanas, Planos Diretor de diversos municípios do Rio Grande para fins de tarifação. do Sul, os quais extinguem ou reduzem zonas rurais. Por esta razão trago a apreciação de Vossa Ex- A entidade alega prejuízos aos agricultores em celência sugestão abaixo de alteração do Decreto solo denominado urbano, consoante classificação mu- Federal nº 62.724/68: nicipal, em razão da diferença de tarifas em comparação DECRETO Nº ...... , DE ...... DE ...... 2004 com as atividades agrícolas desenvolvidas em solo rural. Aduz, ainda, que visando aumentar a arrecadação Altera dispositivo do Decreto nº 62.724, decorrente do Imposto Predial Territorial Urbano – IPTU de 17 de maio de 1968, que estabelece nor- -, os municípios vêm expandindo os seus perímetros mas gerais de tarifação para as empresas urbanos, atingindo áreas utilizadas pela agricultura. concessionárias de serviço público de en- Em suma, no seu entender, o critério a ser levado em ergia elétrica e dá outras providências. conta pelas concessionárias do serviço público de en- O Presidente da República, no uso das atribuições ergia elétrica deve ser o da finalidade do uso do solo, que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituição Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49115 Federal e considerando a necessidade de conferir Inácio Lula da Silva, que também temos a honra de tratamento isonômico a todos consumidores de ener- apoiar no Congresso Nacional. gia elétrica que se dedicam à atividade rural, Sala das Sessões, 8 de novembro de 2004. – Decreta: Deputado Beto Albuquerque-PSB/RS, Vice-líder do Art.1º. O art. 16 do Decreto nº 62.724, de 17 de Governo. maio de 1968, passa a vigorar com a seguinte reda- INDICAÇÃO Nº 4.083, DE 2004 ção: (Do Sr. Milton Cardias) “Art. 16. Será classificada como rural a unidade consumidora onde seja desenvolvida Sugere ao Ministro da Educação a atividade relativa à agropecuária, inclusive o inclusão dos alunos de escolas especiais, beneficiamento ou a conservação dos produtos no cômputo geral do Fundo de Manutenção agrícolas oriundos da mesma propriedade. e Desenvolvimento da Educação Básica § 1º. Inclui-se nesta mesma classe a – FUNDEB, em atendimento a solicitação unidade consumidora residencial utilizada por da associação de Pais e Amigos dos Ex- trabalhador rural. cepcionais de Marau – RS. § 2º. Considera-se, ainda, como rural, a Despacho: Publique-se. Encaminhe-se. unidade consumidora que se dedicar a ativi- Excelentíssimo Senhor Ministro da Educação: dade agroindustriais, ou seja, indústrias de Dirigimo-nos a V.Exª para expor e reivindicar o transformação ou beneficiamento de produ- seguinte: tos advindos diretamente da agropecuária, Está em adiantado estágio de discussão por parte conforme definido no Cadastro Nacional de deste Ministério da Educação, a substituição do Fundo Atividades Econômicas – CNAE, desde que de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fun- a potência posta a sua disposição não ultrapasse 112,5 KVA. damental – FUNDEF, por um fundo único para toda a ...... ” (NR) educação básica, denominado Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica- FUNDEB; Art. 2º. A Agência Nacional de Energia Elétrica Este fundo constitui o instrumento financeiro para – ANEEL estabelecerá a regulamentação necessária atingir a meta de universalização do acesso à Educa- à aplicação do disposto neste Decreto, em 30 dias a ção, promovendo a inclusão de todos; partir da entrada em vigor deste Decreto. Os alunos com necessidades especiais corre- Art.3º. As concessionárias de serviços públicos de spondem, por excelência, à clientela da educação energia elétrica deverão se adequar à regulamentação inclusiva; no prazo máximo de 60 dias a partir da publicação da A exclusão dos alunos com necessidades espe- norma pela ANEEL. ciais do cômputo da base de cálculo para distribuição Art. Este Decreto entra em vigor na data de sua dos recursos provocou, na vigência do FUNDEF, o publicação. rompimento de convênios por parte de governos es- Brasília, ...... de ...... de 2004. taduais e municipais, com as entidades especializa- Se aprovada esta alteração passa-se a tratar das de atendimento, acarretando graves prejuízos aos como rural a unidade consumidora que se dedicar a educandos; atividades agroindustriais, ou seja, indústrias de trans- A Lei nº 10.845/04,que institui o Programa de formação ou beneficiamento de produtos advindos di- Complementação ao Atendimento Educacional Espe- retamente da atividade agropecuária, conforme defini- cializado às Pessoas Portadoras de Deficiência – PAED, do no Cadastro Nacional de Atividades Econômicas de certa maneira reconhece que estas vagas devem – CNAE, desde que a potência posta a sua disposição integrar o cômputo, na medida em que considera, não ultrapasse 112,5 kVA. para efeito da Lei do FUNDEF, como em efetivo exer- Tenho a certeza de que, assim procedendo, es- cício no ensino fundamental público os profissionais tará o Senhor Ministro dando provas não somente de do magistério cedidos a instituições especializadas sua competência na gestão dos assuntos sob sua (art.3º,parágrafo único) responsabilidade, mas também de seu inequívoco Desta forma, sugerimos que sejam incluídos os compromisso com a geração de novas oportunidades de escolas especiais, no cômputo geral do fundo de e o crescimento econômico de nosso país, constan- Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica tes, aliás, do programa de governo do Presidente Luiz – FUNDEB, conforme sugestão originalmente encamin- 49116 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 hada pela Associação de Pais e Amigos dos Excep- decorrentes das multas por infração à legislação tra- cionais de Marau-RS. balhista. Sala das Sessões, 9 de novembro de 2004. – Sala das Sessões, 9 de novembro de 2004. – Deputado Milton Cardias, PTB/RS. Deputado Milton Cardias. INDICAÇÃO Nº 4.084, DE 2004 INDICAÇÃO Nº 4.085, DE 2004 (Do Sr. Milton Cardias) (Do Sr. Davi Alcolumbre)

Sugere ao Poder Executivo alterações “Sugere ao Ministro-Chefe da Casa na Portaria MF nº 49, de 2004, que fixou no- Civil da Presidência da República o envio de vos valores para inscrição e execução da Projeto de Lei ao Congresso Nacional.” Dívida Ativa da União. Despacho: Publique-se. Encaminhe-se. Despacho: Publique-se. Encaminhe-se. Excelentíssimo Senhor Ministro-Chefe da Casa Excelentíssimo Senhor Ministro da Fazenda: Civil: A edição da Portaria MF nº 49, de 2004, que Considerando o disposto no PL 710/03 apresen- estabelece limites para inscrição de débitos fiscais tado na Câmara dos Deputados; na dívida ativa da União e para ajuizamento das ex- Considerando que o texto deste PL obteve pa- ecuções fiscais pela Procuradoria Geral da Fazenda Nacional, trouxe profunda preocupação aos sindicatos recer favorável na Comissão de Defesa do Consumi- de trabalhadores no País. dor, mas não obtendo o mesmo êxito na Comissão de Os limites fixados para a inscrição, débitos infe- Constituição, Justiça e Redação, por ser de alegada riores a mil reais não serão mais inscritos, e para a competência do Poder Executivo; execução, valores inferiores a dez mil reais não serão Considerando que o seu teor está ressonante executados, tornam sem eficácia praticamente todas à exigência de milhões de brasileiros, remetemos o as multas aplicadas por descumprimento da legisla- mesmo em anexo para providências quanto ao en- ção trabalhista. caminhamento do mesmo a esta Casa ou, até mes- Apenas como exemplo, a multa por ausência de mo, tornar-se determinação legal deste Governo aos registro de empregados, infração diretamente relacio- seus órgãos. nada com as prioridades governamentais de erradica- Sala das Sessões, 9 de novembro de 2004. – ção do trabalho escravo e combate à informalidade, é Deputado Federal Davi Alcolumbre, PDT/AP. punida, atualmente, com o valor irrisório de R$ 402,49 por empregado em situação irregular. INDICAÇÃO Nº 4.086, DE 2004 Os novos limites de cobrança geram como conse- (Do Sr. Davi Alcolumbre) qüência o fato de que um empregador que mantenha empregados sem registro, inclusive em situação de “Sugere ao Ministério do Planejamen- escravidão ou de trabalho degradante, não teria sua to, Orçamento e Gestão a edição de Medida dívida executada, a menos que mantivesse 25 trabal- Provisória.” hadores em situação irregular. Abaixo desse número, Despacho: Publique-se. Encaminhe-se. sua infração ficaria impune. Enquadram-se desprotegidas também as dis- Excelentíssimo Senhor Ministro do Planejamento, posições legais relativas à segurança e saúde do tra- Orçamento e Gestão: balhador, trabalho infantil, aprendizagem, jornada de Considerando o interesse da categoria envolvi- trabalho, férias, salários e diversas outras com a mesma da e os propósitos deste novo Governo em relação à importância para a dignidade da classe trabalhadora. regularização das carreiras do Estado; A solução encontra-se em alterar a Portaria nº 49, Considerando pareceres jurídicos favoráveis ao de 2004, para aplicar às multas trabalhistas o mesmo pleito; tratamento dado às multas criminais, que foram excep- Considerando que existem no Congresso Nacional cionadas dos limites traçados pelo disposto no § 1º do duas medidas provisórias versando sobre o assunto, art. 1º da própria Portaria nº 49, de 2004. apresentamos em anexo uma proposta de texto que Sugerimos, para o bem-estar da classe trabalha- seria remetido para promover a regularização dos ser- dora, que o Ministério da Fazenda, no uso do poder vidores no quadro de fiscal federal agropecuário. regulamentador, altere a Portaria MF nº 49, de 2004, Sala das Sessões, 9 de novembro de 2004. – para excepcionar dos limites por ela fixados os valores Deputado Federal Davi Alcolumbre, PDT/AP. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49117 INDICAÇÃO Nº 4.087, DE 2004 de imperfeição (aproximadamente 36% das rodovias (Do Sr. Marcello Siqueira) pesquisadas foram classificadas como deficientes, 24% delas estão ruins e 15% péssimas). Sugere ao Senhor Ministro de Esta- Dois importantes eixos rodoviários nacionais não do dos Transportes que sejam tomadas fogem a esta regra nefasta. São eles: a BR-101 e a providências para reverter a situação de BR-267, sobre os quais importa tecer algumas consid- abandono da BR-101 e da BR-267, devido erações específicas. A BR-101 é uma das principais à falta de recursos para ações de conser- rodovias longitudinais do País, projetada para percor- vação. rer o litoral desde o porto de Rio Grande, no Estado Despacho: Publique-se. Encaminhe-se. do Rio Grande do Sul, até a cidade de Touros, no Rio Excelentíssimo Senhor Ministro de Estado dos Grande do Norte, com uma extensão aproximada de Transportes: quatro mil e quinhentos quilômetros. A BR-267, por seu O Brasil depende fundamentalmente de suas turno, é uma rodovia transversal planejada para unir rodovias. Em função de opções políticas do passado, a cidade de Leopoldina, no Estado de Minas Gerais, que privilegiaram a modalidade rodoviária em detri- a Porto Murtinho, no Estado do Mato Grosso do Sul, mento de outras, cerca de 60% das cargas movimen- perfazendo quase dois mil quilômetros. tadas no País são transportadas por esse modal. No Embora alguns trechos dessas rodovias estejam que tange ao transporte de passageiros, por sua vez, em bom estado de conservação pela pesquisa CNT, a participação do transporte rodoviário na matriz chega em parte considerável de sua extensão, elas estão a mais de 90%. sucateadas. Gostaria de chamar a atenção para o tre- Ainda que este quadro possa ser criticado, tendo cho entre as cidades do Rio de Janeiro e de Salvador, em vista o melhor desempenho, em termos de custo na BR-101, bem como para o trecho entre as cidades operacional, de outros modais, particularmente no que mineiras de Leopoldina, Juiz de Fora e Caxambu, na tange ao transporte de cargas a granel, desconsiderá- BR-267. lo seria um equívoco imperdoável. Por certo que se faz No primeiro caso, faz-se imprescindível estudar a necessário realizar investimentos para desenvolver out- viabilidade de duplicação do trecho, tendo em vista sua ras modalidades, como a ferroviária e a hidroviária, de importância para o pleno desenvolvimento de sua região forma a melhor equilibrar nossa matriz de transportes, de influência, particularmente no que se refere à ativi- mas a reversão do cenário atual não pode ter por preço dade turística. Além disso, obras emergenciais devem a negligência com o modal rodoviário, que hoje sus- ser realizadas para diminuir a incidência de acidentes. tenta a movimentação de pessoas e cargas. No trecho carioca, por exemplo, entre a cidade de Rio Infelizmente, a realidade mostra que não é isso Bonito e a divisa com o Estado do Espírito Santo, onde que vem acontecendo. Nas últimas décadas, o nível de trafegam em média vinte mil veículos diários, impõe-se investimentos na infra-estrutura rodoviária tem estado a construção da terceira faixa em lombadas e curvas e muito aquém do que seria requerido para manter a mal- a melhoria da sinalização, além de ações de conser- ha em boas condições de utilização. Um indicativo fiel vação e recuperação. No trecho baiano desta mesma do cenário vigente pode ser encontrado, sem dúvida, rodovia, a situação também deixa a desejar. Segundo na edição 2004 da Pesquisa Rodoviária CNT (Confed- informações obtidas na página do Departamento Na- eração Nacional do Transporte), que analisou 100% da cional de Infra-Estrutura de Transportes – DNIT, o trân- malha rodoviária federal pavimentada, além dos prin- sito pela BR-101, particularmente entre a divisa com o cipais trechos estadualizados e terceirizados. Espírito Santo e a cidade de Eunápolis, requer aten- A referida pesquisa, que vem sendo realizada ção, uma vez que a sinalização encontra-se deficiente desde 1995, tem por finalidade identificar e avaliar e existem muitos buracos na pista. Na extensão que as condições físicas das rodovias, considerando os corta o Estado do Espírito Santo, por sua vez, o DNIT recursos de sinalização, a qualidade do pavimento e considera que as condições de tráfego são boas, mas as características de geometria da via. Os resultados ressalva a existência de deficiências na sinalização e deste ano, recentemente divulgados, mostram que está de problemas na conservação do pavimento. havendo um sério desgaste da nossa malha rodoviária. Quanto à BR-267, no trecho mineiro citado, a As rodovias brasileiras mostram um elevado grau de situação é bastante ruim, com asfalto irregular e muitos deficiência, o que resulta em comprometimento dos buracos, falta de acostamento, mato alto às margens níveis de desempenho e de segurança do setor de da pista, sinalização inadequada, além de deficiên- transportes. Segundo apurou a CNT, cerca de 75% cias de traçado, como a existência de várias curvas da extensão pesquisada apresentaram algum grau fechadas em seqüência. Em alguns locais, a erosão 49118 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 já tomou conta da pista de rolamento, obrigando os construção de uma rótula na BR 282 KM 4 – interseção usuários a fazer verdadeiros malabarismos para se entre a BR 282 e a avenida Bruno Luersen. desviarem das crateras. Diante das dificuldades, mui- Justificação tos motoristas estão preferindo circular por estradas alternativas, sem condições de absorver o tráfego, o Senhor Ministro, faço esta indicação por esse que resulta num significativo aumento do número de trecho da rodovia necessitar da construção da rótula acidentes em rodovias estaduais, como a MG-353 e como uma adequação urgente, esta melhoria irá sanar as mínimas condições de trafegabilidade, neste ponto a MG-133. da BR 282. A rodovia é importante via de escoamento Não obstante essa situação, existem poucos da produção agrícola, pecuária e industrial do município recursos orçamentários disponíveis para aplicação de Lages e todo o estado de Santa Catarina. nesses dois trechos mencionados. A extensão minei- Convicto que Vossa Excelência não medirá es- ra da BR-267, por exemplo, não foi contemplada com forços para encontrar soluções viáveis para atender recursos específicos no Orçamento Geral da União este justo pleito. para o corrente ano. A realização de algum projeto de Sala das Sessões, 09 de.novembro de 2004. recuperação na rodovia somente seria possível com a – Deputado Fernando Coruja. alocação de recursos destinados, de forma genérica, a obras de conservação e adequação no Estado de Ao Exmo. Sr. Deputado João Paulo Cunha Presidente da Câmara dos Deputados Minas Gerais. A BR-101, por sua vez, no trecho citado, tem previsão de R$ 16 milhões para obras de dupli- REQUERIMENTO Nº 2.253, DE 2004 cação entre as cidades de Santa Cruz e Itacuruçu, no (Da Comissão de Finanças e Tributação) Estado do Rio de Janeiro, mas, desse total, foram ex- Requer a reconstituição do PL nº ecutados apenas R$ 2,7 milhões até o último mês de 2.062/99, do Sr. Silas Brasileiro, e do PL nº outubro. Na Bahia, estão autorizados cerca de R$ 4,5 2.484/03, do Sr. Carlos Nader. milhões para obras de adequação, dos quais aproximadamente R$ 3,5 milhões foram empenhados, mas Senhor Presidente, nada foi liquidado até agora. Nos termos regimentais, requeiro a V. Exª a re- O objetivo desta Indicação, portanto, é chamar a constituição, por motivo de extravio, das seguintes atenção para a situação, esperando contar com o em- proposições: penho do Ministério dos Transportes para reversão do 1. Projeto de Lei nº 2.062199 – do Sr. Silas Brasi- quadro apontado. Deve-se registrar, mais uma vez, que leiro – que “dispõe sobre multas de mora nos financiamentos concedidos aos setores industrial e rural”. as deficiências na infra-estrutura rodoviária, diante da 2. Projeto de Lei nº 2.484/03 – do Sr. Carlos Na- matriz de transporte vigente no País, impõem custos der – que “modifica dispositivo da Lei nº 7.827, de 27 elevados à economia nacional, por gerar restrições de setembro de 1989, e dá outras providências”. operacionais, além de comprometer a integração com Sala da Comissão, 9 de novembro de 2004. – as demais modalidades. Deputado Nelson Bornier, Presidente. Sala das Sessões, 9 de novembro de 2004. – Deputado Marcello Siqueira. Defiro. Publique-se. Em 16-11-04. – João Paulo Cunha, INDICAÇÃO Nº 4.088, DE 2004 Presidente (Do Sr. Fernando Coruja) O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Finda Sugere ao Ministro dos Transportes, a leitura do expediente, passa-se ao Dr. Alfredo Pereira do Nascimento, a con- IV – PEQUENO EXPEDIENTE strução de uma rótula na BR – 282, KM 4 – interseção entre a BR – 282 e a avenida Concedo a palavra ao Sr. Deputado Edison An- Bruno Luersen, no Estado de Santa Cata- drino. rina. O SR. EDISON ANDRINO (PMDB – SC. Pronun- Despacho: Publique-se. Encaminhe-se. cia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. e Sr. Deputados, foi com imensa satisfação que recebi o livro Excelentíssimo Senhor Ministro de Estado dos do ilustre advogado e professor Dr. Cesar Luiz Pasold Transportes – Dr. Alfredo Pereira do Nascimento. intitulado Jorge Lacerda: uma vida muito especial. A Nos termos do Art. 113, inciso I e § 1º do Regi- propósito, manifesto-me inicialmente sobre o retratista, mento Interno da Câmara dos Deputados, solicito a para depois falar acerca do insigne retratado. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49119 A contribuição do Dr. Pasold ao desenvolvimento o colocara na chefia do Executivo. Identificava-se com intelectual e cultural dos catarinenses vem de longe. os humildes, os pobres e os sofredores. Era neles que Foi principalmente nos meios jurídico-acadêmicos que concentrava as suas energias. se tornou conhecido, mas fora, também, tem colhido o Só uma tragédia poria fim aos planos de ainda respeito geral, pela contribuição dada à pesquisa, ao fazer muito por Santa Catarina. Assim foi: Jorge Lac- ensino e à promoção do Direito, como arma infalível da erda morreu em um trágico acidente de avião, antes democracia. Em boa hora tomou a decisão de trazer à do término do mandato. luz a bela história de vida de Jorge Lacerda. A vida, infelizmente, foi-lhe muito breve. A morte O Dr. Cesar Luiz Pasold vem louvar a memória o colheu antes de completar a sua missão política. do Estado de Santa Catarina, resgatando a biografia Não nos esqueçamos, porém, que viveu o suficiente de um homem que talvez não seja lembrado à altura para realizar uma obra profícua e deixar uma herança do que significou. Coloca-se desse modo a serviço não inconfundível. Sobretudo os mais jovens têm muito a apenas dos admiradores daquele que foi uma grande aprender com ela, tomando-a como exemplo de saber, personalidade política, além de altaneira figura humana, de tolerância e de serenidade a ser seguido, um mod- mas de todos aqueles que, interessados em conhecer elo de grandeza humana sem muitos outros que se lhe um pouco dessa história, estariam conhecendo igual- possam ser comparados. Os que hoje militam nas lides mente a história de Santa Catarina. da política que tenham sempre na figura do Governador Sobre o Dr. Jorge Lacerda, Sr. Presidente, é Jorge Lacerda um paradigma de honradez. bastante difícil, aqui, comentar�lhe vida e obra, pelo Isto posto, Sras. e Srs. Deputados, ficam as minhas menos na amplitude de seu valioso legado. Oxalá o recomendações para que leiam o livro de César Luiz pouco que dissermos, entretanto, possa despertar o Pasold e o tenham como fonte de aprendizado. Ao interesse por sua personalidade fascinante, espelhando autor, os meus encômios cheios de entusiasmo. Que nossa admiração e respeito, assim como a gratidão possa em futuro breve levar a termo outras realizações do povo catarinense. como a presente, no importantíssimo resgate do pas- Jorge Lacerda constituiu uma das mais expres- sado do nosso Estado de Santa Catarina. sivas lideranças já surgidas no Estado. Filho de imi- Sr. Presidente, peço a V.Exa. que faça este pro- grantes gregos, aprendeu desde muito cedo o valor nunciamento constar nos jornais da Casa e ser divul- da tríade mil vezes presente na Grécia Antiga: ethos, gado em A Voz do Brasil. pathos e logos, isto é, ética, com a qual o ser humano Era o que tinha a dizer. se habilita moralmente ao convívio humano, como digno Muito obrigado. de credibilidade; sentimento, que lhe confere equilíbrio A SRA. KÁTIA ABREU (PFL – TO. Pronuncia o das emoções para esse convívio; logos, que respeita seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Depu- ao intelecto e ao discernimento, para a tomada da de- tados, venho hoje à tribuna registrar nesta Casa 2 fatos cisão acertada. importantes para meu Estado, resultado do esforço Jorge Lacerda era médico e bacharel em Direito. desenvolvido pelo Governador Marcelo Miranda em Em 1956, elegeu-se Governador, não sem antes haver conjunto com sua bancada no Congresso Nacional. O sido Deputado Federal por 2 vezes. Governador está promovendo no Tocantins um processo A política brasileira vivia momentos conturbados, de desenvolvimento e de verdadeira transformação, esforçando-se por se soerguer, na era pós-suicídio de tanto econômica como administrativa e política. Vargas. Os embates políticos travavam-se principal- A VALEC deve publicar nesta terça-feira o edital mente entre a UDN e o PSD, os mais importantes par- de licitação para construção de mais um trecho da Fer- tidos então. Jorge Lacerda elegeu-se Governador por rovia Norte – Sul no Tocantins, com o que a ferrovia uma coligação encabeçada pela UDN, que, contando avançará mais 100 quilômetros no Estado. Os investi- com vários outros partidos menores, recebeu a de- mentos do Ministério dos Transportes chegam à casa nominação de Frente Democrática. Era o candidato do dos 280 milhões de reais. Até o final do ano, mais 137 povo, porque o povo o impusera às cúpulas partidárias. quilômetros de estrada de ferro deverão ser licitados, E não decepcionaria esse povo. com a aplicação de mais 200 milhões de reais. Enfrentou os problemas com objetividade e os O Estado é testemunha do trabalho feito por Mar- inimigos, com serenidade. Teve por marcas pessoais celo Miranda para viabilizar a continuidade da obra, tão a cordialidade e a lhaneza. Sobretudo preocupou-se importante para o Tocantins como para o País. com os destinos de Santa Catarina. Queria vê-la po- Na semana passada, o Governador Marcelo Mi- liticamente forte perante a Federação e economica- randa conseguiu viabilizar no Banco Mundial investi- mente desenvolvida, para orgulho do bravo povo que mentos da ordem de 100 milhões de dólares. Serão 60 49120 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 milhões de dólares do BIRD e 40 milhões de dólares De forma que preocupação do Governo em dotar da contrapartida estadual. Os recursos serão aplicados o Estado de infra-estrutura, exemplificada na movi- no Projeto Regional de Desenvolvimento Sustentável mentação que o Governador faz para prover a região do Tocantins, atendendo principalmente às necessi- de modais de transporte eficientes, dá sinais de que o dades de infra-estrutura das comunidades rurais nas Tocantins continua inserido num projeto de desenvolvi- regiões mais pobres do Estado. mento moderno, de excelência administrativa e voltado O projeto prevê a consolidação e a expansão do para o bem comum, onde as instituições funcionam den- sistema estadual de proteção ambiental e o aumento tro da legalidade, seguindo os princípios democráticos da competitividade dos produtores rurais com a melho- do Estado de Direito, com uma visão voltada para o ria de estradas e construção de pontes. Foi o primeiro futuro, dada a capacidade produtiva de sua população contrato não setorial firmado pelo Banco Mundial, que e o apoio necessário do Governo Estadual. agora quer ajudar no desenvolvimento dos Estados de Com nosso Governador e suas bancadas federal uma maneira mais global, atendendo às prioridades e estadual, o Tocantins tem mostrado ao Brasil que não de cada região. pára, que sua capacidade produtiva é inesgotável, po- As duas ações são claras e objetivas e encon- dendo se tornar um grande celeiro, principalmente na tram-se num ponto comum: a instrumentalização de produção de alimentos. produtores com modais de transporte eficientes, dan- Sr. Presidente, também quero parabenizar o Se- do-lhes condições de produzir e gerar riquezas, e, ao cretário de Planejamento e Meio Ambiente, Dr. Lívio de mesmo tempo, a transformação dos Municípios com Carvalho, e o Secretário de Infra-Estrutura do Estado, a geração de empregos, o que possibilita a melhoria Dr. Brito Miranda, pelo apoio dado aos nossos projetos de qualidade de vida, com implicações diretas na eco- e pela agilidade, presteza e competência dos nossos nomia regional. pleitos, para que pudéssemos viabilizar esse grande A continuidade da Ferrovia Norte – Sul, que terá projeto com o Banco Mundial. mais de 800 quilômetros em no Estado, e a melhoria da Muito obrigado. infra-estrutura das rodovias e pontes no Tocantins são 2 O SR. ZONTA (PP – SC. Sem revisão do orador.) projetos que se casam. Daí sua importância para o Es- – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quero trazer tado e para a Região Norte do País. Eles têm condição à Casa o comunicado do Ministério da Agricultura de de fixar o trabalhador em sua cidade na medida em que a Rússia suspendeu parcialmente o embargo à que incentiva fatores e meios de produção, elementos carne brasileira. Essa suspensão refere-se apenas essenciais à produção de bens e serviços. a Santa Catarina, então o único Estado considerado Está claro para nós e para o Tocantins a vontade política do Governador Marcelo Miranda e sua deter- livre de febre aftosa. Naturalmente, nos próximos dias, minação para dotar o Estado de instrumentos que lhe mais 14 Unidades da Federação estarão recebendo o garantam um desenvolvimento sustentável. Tanto nesta cancelamento desse embargo. Câmara dos Deputados quanto no Senado da Repúbli- Gostaria de cumprimentar os catarinenses e de ca, com a aprovação de financiamentos internacionais, dizer que nosso pessoal, tanto das cidades quanto do o pensamento é um só: buscar condições para melhoria Ministério da Agricultura em Santa Catarina, assim da qualidade de vida de nossa população. como os produtores, têm muito a ver com este momento Marcelo Miranda tem dedicado parcela consid- em que a Rússia reconhece a situação diferenciada erável de sua administração para atrair investimentos de Santa Catarina, contrapondo-se àqueles que dizem para o Tocantins, seja na modernização da máquina que Santa Catarina deveria voltar a vacinar o gado para administrativa, com apoio da Fundação Getúlio Vargas, estar dentro dos padrões do Brasil. seja na adoção de mecanismos que facilitem a vida Santa Catarina dá um belo exemplo ao oferecer do empresário que produz. ao Brasil esta oportunidade de reabertura do mercado As duas grandes notícias deste final de ano – a de carne com a Rússia. continuidade da Ferrovia Norte – Sul e os recursos do Era o registro que gostaria de fazer. Banco Mundial para infra-estrutura no Estado – proje- Muito obrigado. tam para 2005 avanços na economia do Estado, com O SR. LINCOLN PORTELA (Bloco/PL – MG. implicações sociais enormes, já que sem infra-estrutura Pronuncia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. não há como a produção ser escoada e, sem esses e Srs. Deputados, já se tornou usual a prática dos su- elementos, certamente, o produtor deixará de investir. permercados de colocar em prateleiras ou gôndolas Com isso, também fica comprometida sua capacidade próximas às caixas registradoras diversos produtos, de empregar mão-de-obra. alimentícios ou não, como técnica de venda. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49121 Esta técnica ardilosa, que se vem evidenciando Financeira; superfaturamento de obras e serviços; cada vez mais em minimercados, lojas de conveniência comissões ou contrapartidas por celebração de con- e supermercados, a meu ver, é totalmente abusiva, contratos e/ou liberação de verbas; manipulação e fraudes tra o consumidor, porque o incentiva a adquirir produtos dos Cadastros dos Programas de Transferência de que sequer está necessitando, além de exercer forte Renda; associação de gestores públicos e autoridades pressão sobre o público infantil. com o crime organizado etc. Vamos ficar por aqui para Entendo que esta conduta que vem sendo adot- não nos alongar nesta lista trágica, que, como já disse ada pelos estabelecimentos comerciais é danosa aos anteriormente, envergonha a Nação! interesses do consumidor na medida em que o “força” a Há, entretanto, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Par- gastar mais dinheiro do que a quantia que havia plane- lamentares, esperança à vista! Os criminosos estão jado gastar inicialmente, além de levá-lo ao consumo sendo identificados, perseguidos, presos e até con- por impulso e por indução. denados. As ações da Polícia Federal, do Ministério Além disso, essa prática fere um dos princípios Público, da Controladoria Geral da União, iniciativas contidos no art. 4º, inciso VI, do Código de Proteção e de gestores probos, além de denúncias corajosas de Defesa do Consumidor – CDC, Lei nº 8.078/90, uma cidadãos, anônimos ou não, evidenciam que o Brasil vez que a Política Nacional das Relações de Consumo de hoje já não transige com a corrupção. Por mais deve também ter por objetivo “coibir e reprimir de ma- duro que possa parecer, é sempre animador ver um neira eficiente todos os abusos praticados no mercado corrupto sendo preso, processado e condenado. Seja de consumo, (...)”. Ministro, Prefeito, Governador, Juiz, Vereador, Depu- Baseado nisso é que, na semana passada, pro- tado, Senador, enfim qualquer um que ilegalmente se tocolei nesta Casa projeto de lei que acrescenta novo aproprie do patrimônio público. inciso ao art. 39 da Lei 8.078, de 11 de setembro de O Governo do Presidente Lula, felizmente, tem se 1990, e que acredito servirá para motivar a discussão empenhado, decidida e corajosamente, em incentivar e sobre essa questão, tanto no âmbito das Comissões oferecer garantias e meios para que o combate à cor- temáticas como em outros setores. rupção possa ser eficiente e constante. O Congresso Aproveito a oportunidade para pedir o apoio dos Nacional e o Poder Judiciário também têm demonstrado ilustres pares para a aprovação da referida matéria, disposição em enfrentar esse problema. que espero venha aprimorar as regras de nosso Có- Os fatos recentes, revelados pela Operação Po- digo de Proteção e Defesa do Consumidor e impedir roroca, demonstram claramente o quanto ainda há abusos contra o consumidor nacional. por fazer. O Congresso Nacional também tem como Muito obrigado. contribuir para combater esse mal que suga os recur- O SR. LUIZ COUTO (PT – PB. Pronuncia o sos e a confiabilidade do Estado brasileiro. Pelo visto, seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Dep- lamentavelmente, parece que teremos muito trabalho utados, mesmo discorrendo na inconveniência de me pela frente. Contudo, disposição e determinação para tornar repetitivo, por imposição de consciência, volto enfrentá-lo não nos faltarão. a abordar o fenômeno da corrupção que, lamentavel- Sr. Presidente, solicito a divulgação deste dis- mente, grassa em nosso País. Sim, Sr. Presidente, curso pelo programa A Voz do Brasil e pelos órgãos nobres Parlamentares, novamente essa praga, que de comunicação da Casa. parece não ter fim e que aos olhos de boa parte dos Muito obrigado. cidadãos está entranhada em todos os setores e insti- O SR. CLAUDIO CAJADO (PFL – BA. Sem re- tuições do Estado brasileiro. visão do orador.) – Sr. Presidente, saúdo V.Exa. e os Tem razão o povo em assim perceber esta mazela, demais Parlamentares presentes. que, dia após dia, explode nos meios de comunicação, Uso a tribuna da Câmara dos Deputados neste expondo provas incontestes, fatos induvidosos acerca instante para dar conhecimento ao Plenário e a todos dessa “Enorme Vergonha Nacional”. os que se encontram na Casa da visita que fará esta Incrustada nas várias instâncias dos aparelhos de semana ao nosso País o Presidente da República sul- Estado, sejam federais, estaduais ou municipais, bem coreana, Sr. Roh Môo�Hyun, acompanhado de extensa como nos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, comitiva de empresários, políticos e Ministros de Esta- essa verdadeira epidemia desafia a tudo e a todos! do, além do atual Embaixador no Brasil, Sr. Myong Bai Eis o panorama do mal que assola o nosso País: Kim, para estreitar os laços comerciais e diplomáticos licitações viciadas; certidões negativas fraudulentas entre os 2 países. (fornecidas por funcionários corruptos); manipulação Na condição de ex-Presidente do Grupo Parla- e adulteração do SIAFI – Sistema de Administração mentar Brasil-Coréia do Sul, tenho enorme alegria de 49122 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 informar que este país-irmão, que tem tanta similari- muito menos no que se refere à relação de despesas dade com o Brasil no que se refere às dificuldades por da CODEVASF. que passa, chegou à condição de Tigre Asiático por Sr. Presidente, inúmeros Municípios para os quais sua persistência em investir maciços recursos finan- requeremos o envio de recursos não os receberam, até ceiros na área da educação. E tem dado insofismável mesmo de gestões aprovadas nas urnas. No entanto, demonstração de competência no desenvolvimento para uma obra que denunciamos desta tribuna como econômico com justiça social. fadada à corrupção eleitoral, depois das eleições, os A Coréia do Sul é um exemplo para o Brasil. A recursos foram liberados. presença em nossa Capital do Presidente Roh Môo- Isso não pode ocorrer. Espero que este alerta que Hyun é marcante para as relações bilaterais. Desde faço à CODEVASF surta efeito para que não apenas 1996 não recebíamos a visita de um Chefe de Estado sejam devolvidos os recursos, mas que também seja daquele país. sustado o envio da segunda parcela desse convênio Portanto, com extrema alegria estarei hoje à noite que agride a moralidade deste País. ao lado do Presidente Roh Môo-Hyun e de sua comi- O SR. ENIO BACCI (PDT – RS. Sem revisão do tiva em jantar que o Presidente Lula lhes oferecerá orador.) – Sr. Presidente, quero apenas registrar que no Itamaraty. o Ministro da Fazenda, Antonio Palocci, confirmou o Que a visita repercuta favoravelmente em nosso crescimento da carga tributária no País, especialmente País, principalmente para o desenvolvimento de coop- em razão do aumento da COFINS e do PIS sobre os eração nas áreas de recursos minerais e energéticos. importados, o que representa um crescimento de 11 Parabéns ao Presidente da República Sul-Coreana, a bilhões de reais na arrecadação do Governo. sua comitiva, principalmente à Chancelaria brasileira, Esperamos que o Governo cumpra o que diz e que deverá sem dúvida alguma aproveitar – e muito que todo aumento de carga tributária seja devolvido – a visita para fortalecer ainda mais a amizade entre ao contribuinte. Esta é a preocupação de todos nós. as duas nações. O aumento de carga tributária tira do cidadão o direito Sr. Presidente, aproveito o tempo que me resta de maior isenção no Imposto de Renda, enquanto a para fazer grave denúncia contra a CODEVASF, órgão manutenção do teto em 1.058 reais representa 4,5 que tem pautado suas ações com seriedade, mas, bilhões a mais para o caixa do Governo. vez por outra, incorre em equívocos. Por isso mesmo, É necessário que o Ministro da Fazenda reavalie precisa ser alertado quanto aos erros que possa vir a situação, porque não houve aumento de contribuição, a cometer. mas tão-somente aumento de impostos no País. No Município de Piatã, Estado da Bahia, recente- O SR. MAURO BENEVIDES (PMDB – CE. Pro- mente foram liberados 500 mil reais do total de 1 milhão nuncia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. e e 645 mil reais previstos para obras de recuperação Srs. Deputados, a cidade de Juazeiro do Norte recebe, de estradas, o que não foi feito. O atual Prefeito do freqüentemente, grupos de romeiros dos Estados nor- Município perdeu as eleições. destinos, com o objetivo de reverenciar a figura do Pe. No momento em que presenciamos restrições Cícero Romão Batista, expressando a sua devoção financeiras em vários Ministérios, a CODEVASF libera àquele que, num passado recente, soube lutar contra 500 mil reais para o Município de Piatã, na calada da poderosas oligarquias, defendendo o interesses dos noite e ao final da gestão de Prefeito que perdeu a humildes, marginalizados do já perverso, àquela época, eleição. Isso, no mínimo, é preocupante. Não se deve mosaico social. liberar recursos para gestores que não vão continuar O acesso ao Cariri faz-se, geralmente, por via no cargo. terrestre, já que os demandantes daquela cidade resi- Este ano tive oportunidade, da tribuna desta Casa, dem em áreas circunvizinhas, utilizando para tanto de criticar severamente a má utilização de recursos veículos de menor sofisticação, como os tradicionais públicos destinados a Municípios como o de Piatã. paus-de-arara, que nada mais são do que caminhões Novamente faço grave denúncia, desta vez para que adaptados para pequenas distâncias, com passagens a CODEVASF tome medidas que coíbam esse tipo a preço bem menor do que os ônibus mais bem equi- de postura. Foram pagos 500 mil reais, e mais 645 pados e com bilhetes bem mais caros e dispendiosos, mil reais serão liberados. Se isso ocorrer, será crime que ultrapassam o poder aquisitivo dos devotos do de lesa-pátria, porque a obra não foi realizada. O at- Patriarca de Juazeiro. ual Prefeito não conseguiu se reeleger, repito, e não Já prevendo dificuldades de setores competentes pode se aproveitar dos recursos públicos para fazer da Política Rodoviária Federal, o Bispo do Crato, D. Fer- frente a gastos que não são prioridades do Município, nando Panico, está encarecendo a nossa intercessão Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49123 junto à direção daquele órgão para que abrande as A liberdade de avaliar o que ocorre no País não exigências rígidas que serão implacavelmente adota- pode se resumir a elogios. No caso de um ex-Presi- das, sem o que o deslocamento dos fiéis sofrerá brutal dente da República, trata-se de obrigação. E o Governo redução, a partir de agora, já refletido na peregrinação tem deixado a desejar o gerenciamento dos Ministérios do Dia de Finados, quando é bem maior o número de cunho social, dos programas assistenciais e, até dos que desejam orar no túmulo do futuro Beato da mesmo, da prioridade dos investimentos. Igreja Católica. Fernando Henrique Cardoso apenas criticou, evi- O Monsenhor Murilo Sá Barreto Sampaio, Vigário dentemente, o aparelhamento do Estado. Senhoras e de Juazeiro do Norte, em declarações à mídia local, senhores, mais de 40 mil cargos de confiança foram reiterou apelo da autoridade diocesana, na expec- colocados à disposição daqueles que têm a cartei- tativa de que os nossos Parlamentares secundem a rinha com a estrela vermelha. Ao povo brasileiro, o recomendação, tornando as aludidas peregrinações desemprego; àqueles que dependem da agricultura, o mais flexíveis, mesmo em caminhões sem requintes MODERFROTA, do BNDES, nenhum recurso. Só na de absoluta segurança. indústria de máquinas e equipamentos agrícolas, são Sabe-se que o policial piauiense Eudimar Pontes, mais de 11 mil desempregados. Cargos de confiança, responsável pela região do vizinho Estado, já advertiu porém, somente para os 40 mil felizardos possuidores os religiosos de Juazeiro quanto aos empecilhos agora da carteirinha com a estrela vermelha. tornados insuperáveis, o que gerou extrema preocu- Fernando Henrique criticou essa política. E é pação na Diocese do Crato, com o conseqüente apelo muito natural que assim tenha feito. Criticou com razão para que interviéssemos com o objetivo de evitar o os Programas Bolsa-Família e Fome Zero, que não cumprimento da portaria, nas datas de maior mobi- dizem a que vieram. lização de romeiros, abrandando, assim, frustrações “Nosso Governo tem uma rede de proteção social para os que desejam pedir as suas graças ao mila- não-assistencialista”, afirmou Genoino. groso sacerdote. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, o jor- Em épocas anteriores, os embargos, agora as- nal O Estado de S.Paulo, edição de hoje, em matéria sumindo um crescendo de maior intensidade, foram do jornalista José Maria Tomazela, traz a seguinte flexibilizados excepcionalmente, a fim de não impedir manchete: MST cobra pedágio de R$20 para entregar que as caravanas chegassem à Matriz do Socorro e ao cestas básicas. O movimento ganha dinheiro com a túmulo de Pe. Cícero, como acontece todos os anos. distribuição de cestas compradas com recursos pú- Na proximidade da data de Finados, entendi de blicos. No acampamento Jahir Ribeiro, o MST cobra meu dever expor o problema à Direção-Geral da Polí- R$20,00 dos acampados pela cesta básica do Pro- cia Rodoviária Federal, a fim de que fosse encontrada grama Fome Zero. alternativa que conciliasse os interesses das duas Segundo o INCRA, que não é órgão de Oposição partes, estabelecendo-se limite de velocidade, por mas do Governo, a cobrança é irregular, portanto não exemplo, para os veículos que trafegam com destino pode ser feita. Os líderes do MST dizem que a obriga- à comuna juazeirense. ção de distribuir as cestas básicas é do ITESP. Como Fica a solicitação, que emana do próprio Bispo nenhum funcionário do Instituto foi buscá-las, o MST Diocesano, D. Fernando Panico, bem assim do Mon- passou a cobrar pela distribuição. O ITESP nega ter senhor Murilo de Sá Barreto, um dos mais ardorosos essa atribuição. patrocinadores da beatificação de Pe. Cícero Romão Segundo a reportagem, a situação é ainda mais Baptista. grave porque, além da cobrança de taxa para distri- O SR. ANTONIO CARLOS PANNUNZIO (PSDB buição das cestas, o MST substituiu no cadastro de – SP. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. beneficiários os acampados desistentes por moradores e Srs. Parlamentares, ao fazer a leitura dos jornais ou da cidade, o que é absolutamente irregular. É preciso acompanhar as notícias mais recentes pela Internet, pôr ordem no campo e fazer respeitar a lei. confesso que, às vezes, fico surpreso. Os entrevistados dizem o seguinte: “Aqui, metade O broadcast da Agência Estado de hoje informa é andorinha”. Andorinha não é o assentado, mas aquele que o Presidente do PT, nosso ex-colega Deputado que só aparece no momento de receber as beness- José Genoino, rebateu as críticas de Fernando Henrique es. Cardoso ao Governo Lula. Não sei o que S.Sa. tem a Diz o jornalista: rebater. FHC, em palestra na Escola de Economia de “A chegada das 300 cestas agitou o Londres, até elogiou a política econômica executada acampamento. A rodovia encheu-se de car- pelo Governo Lula. ros, motos, bicicletas e pessoas impacientes, 49124 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 algumas bem vestidas. Iraci Lisboa Martim de Público precisam ter salários compatíveis e similares. Siqueira é uma das chamadas andorinhas. E é mais do que justo que a Defensoria Pública tam- Paga os R$20, exibe a senha e coloca a cesta bém tenha salários semelhantes aos dessas duas no porta-malas de um Monza. O carro segue categorias, porque o defensor público exerce o papel na direção da cidade”. essencial de lutar de forma justa não só por sua auto- Se isso não é assistencialismo barato de cunho nomia administrativa, mas também por remuneração meramente eleitoral, não sei o que vem a ser assis- decente e pelo status que conquistarão na reforma tencialismo. do Judiciário. Sr. Presidente, pretendia fazer apenas um comu- Haverá na Bahia protesto promovido por advoga- nicado, mas aproveito a oportunidade para denunciar dos contra a situação do Judiciário estadual. As Varas à Nação brasileira a forma de agir desse braço do Par- estão assoberbadas de processos pela falta eviden- tido dos Trabalhadores, o MST. Chamo a atenção do te de profissionais. Há projeto de lei na Assembléia Presidente da República e das autoridades para que Legislativa que amplia a quantidade de magistrados, tomem providências quanto ao assunto. principalmente na Capital, para melhorar os serviços Não foi para isso que nós, do PSDB, criamos o do Judiciário. Bolsa-Escola. Mudando o nome para Bolsa-Família, Faço este registro em apoio à mobilização dos retiraram desse programa a característica da obriga- servidores do Direito, seja dos defensores públicos, toriedade da contrapartida, ou seja, da freqüência e seja dos magistrados, seja dos advogados, que pro- do aproveitamento das aulas. Hoje a contrapartida testam e reivindicam melhores condições para o ex- talvez seja, única e exclusivamente, o voto na próxima ercício de suas atividades e também maior agilidade eleição. da Justiça. Muito obrigado. Sr. Presidente, por último, ressalto que estive, O SR. NELSON PELLEGRINO (PT – BA. Sem neste final de semana, na região do Vale do Jiquiriçá. revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Depu- Fiquei realmente muito preocupado com uma série tados, os juízes de Primeira Instância da Bahia paral- de denúncias que recebi, principalmente em Ubaíra, isaram suas atividades hoje. Eles reivindicam a aprova- sobre desvio de recursos do FUNDEF, perseguições ção, pela Assembléia Legislativa do Estado, de projeto políticas etc. de lei que fixa o subteto salarial do Poder Judiciário A Prefeita do PSB, que o PT apoiava, foi afasta- baiano. Essa medida de moralização está prevista na da do cargo devido a ação judicial que está pendente. reforma administrativa da Previdência Social. O Vice-Prefeito assumiu e já promove perseguições Sr. Presidente, os defensores públicos do Estado aos funcionários da administração que tinha o nosso também ameaçam parar suas atividades, provavelmente apoio. Perdemos as eleições naquele Município, mas na próxima quinta-feira, em protesto por seus péssi- ganhamos em outros importantes, como Jaguaquara, mos salários. Já fui estagiário na Defensoria Pública Jiquiriçá, Mutuípe. e quero ressaltar a sua importância. Esses servidores Em breve virei a esta tribuna fazer uma série de lutam para que na Reforma do Judiciário seja prevista a denúncias sobre as irregularidades administrativas e autonomia administrativa da Defensoria Pública. Sem o as perseguições que estão ocorrendo em Ubaíra. advogado, conforme determina o Código de Processo Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, devo me Civil, não se perfaz a relação triangular processual, ou reunir àqueles que participaram do seminário que seja, juiz, Ministério Público e as partes. propõe a extensão do Programa Primeiro Emprego, A população pobre não tem dinheiro para pagar criado pelo Governo Federal, ao trabalhador rural, a honorários advocatícios. Então, quem advoga pelos ser executado por um consórcio que está trabalhando humildes? Os defensores públicos, que ganham pés- para que o programa chegue à região do Baixo Sul. simo salário na Bahia. E ainda existe proibição legal A juventude rural terá a possibilidade de adquirir sua de advogar ao ingressarem na carreira. Não sei com terra para ter a primeira experiência de trabalho. No relação aos mais antigos, mas os mais novos, que campo, a primeira experiência é na terra e no benefi- correspondem à maioria do quadro atual, não podem ciamento da produção. advogar e não têm salários compatíveis. É muito importante essa iniciativa do Governo Se há restrição legal para o magistrado – e, por Federal, por intermédio dos Ministérios do Desenvolvi- motivos óbvios, não pode ser parte, por ser imparcial, mento Agrário e do Trabalho e Emprego. o Ministério Público, que é também o defensor da lei Muito obrigado, Sr. Presidente. – e para o defensor público advogarem, eles devem O SR. CHICO ALENCAR (PT – RJ. Sem revisão remuneração condizente. Os membros do Ministério do orador.) – Sr. Presidente, venho à tribuna com a sin- Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49125 cera expectativa de que esta semana seja produtiva, custos relativamente baratos. Os herdeiros da de que o justo pleito pelo cumprimento do acordo com década neoliberal voltam à carga para que os o Executivo não encontre o obstáculo da obstrução bancos privados se apropriem da gestão de parlamentar e da greve legislativa. recursos dos bancos públicos. A base de sustentação do Governo utiliza método Manifestamos nosso mais pleno repúdio errado que depõe contra o Legislativo. Precisamos ter a esta ofensiva e reafirmamos nosso integral grandeza política, mesmo que seja para votar contrari- apoio à gestão do professor Carlos Lessa, que amente a matérias que podem ferir o Governo. Precisa- reconduz o BNDES ao seu estratégico papel mos votar, discutir e protestar desta tribuna. no financiamento público do desenvolvimento Essa paralisia da base tem sido observada não brasileiro. por um intelectual, um articulista de jornal, um líder Rio de Janeiro, 15 de novembro de 2004, político, mas pela população, para a qual nada fazemos 115º ano da Proclamação da República”. há 4 meses e as emendas são meros balcões de Agradeço a atenção. negócios. O SR. CARLOS NADER (Bloco/PL – RJ. Pronun- Temos de agir também com sensibilidade. O cia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Governo erra, sim. Usa instrumento absolutamente Deputados, como não poderia deixar de ser, a decisão equivocado. A Oposição, a exemplo do vascaíno, as- do Governo de regulamentar a política de redução de siste de camarote à degola entre Flamengo e Botafogo, danos à saúde por uso indevido de drogas, criando os ou seja, observa a nossa decadência. chamados espaços seguros para dependentes quími- Sr. Presidente, o outro tema que me trouxe à tricos, está provocando polêmica. O programa prevê a buna, igualmente importante, refere-se ao BNDES, o distribuição de seringas descartáveis a usuários de maior banco de fomento do mundo, fundamental para drogas. a retomada do nosso desenvolvimento, com sobera- Aparentemente, trata-se de uma medida sensata. nia, distribuição de riqueza e de renda. No entanto, seu Olhando superficialmente a questão, parece a medida Presidente, o economista e professor Carlos Lessa, é correta. Todavia, há uma série de fatores que deve ser seguidamente atacado. levada em conta antes da adoção de uma providência Transcrevo manifesto encabeçado por figuras que pode, e tem enormes chances disso ocorrer, se como Fábio Konder Comparato; Aloísio Teixeira, Re- revelar equivocada e ineficiente. Por isso, sugiro ao itor da UFRJ; Maurício Azêdo, Presidente da ABI; Governo a discussão ampla de um tema que interessa membros ilustres da OAB, entre outras entidades e a toda a sociedade. personalidades. A dependência química, Sr. Presidente, é um prob- Nós, Parlamentares, e todos aqueles que querem lema grave em todas as nações na atualidade. Países um Brasil justo têm de defender o Brasil, o BNDES e que já tentaram adotar senão a mesma medida, mas a gestão do Prof. Carlos Lessa. semelhantes e norteadas pelos mesmos pontos de A defesa da gestão Carlos Lessa não é a defesa vista do governo, colheram redundantes fracassos. A de um nome, simplesmente, mas de uma concepção de “zona livre de consumo”, bem que a podemos chamar Estado que encontra na visão desenvolvimentista seu assim, não é a solução e nem mesmo vai contribuir ponto de apoio, para dotar o Brasil da independência para o que deve ser qualquer programa relacionado à econômica necessária. É esta concepção macro que dependência: a redução do número de usuários. está sendo implementada atualmente pelo BNDES e Muito mais útil será se o Governo investir, contri- que deve seguir adiante. buir, auxiliar organismos destinados a tratar dependen- Passo a ler o manifesto: tes. Os dependentes de classe média e alta dispõem de “Em defesa do Brasil e do BNDES recursos para o tratamento, mas o mesmo não ocorre O professor Carlos Lessa e sua equi- com a população pobre. Esta não tem acesso aos cen- pe têm-se empenhado na reconstituição do tros de tratamento. O dependente químico mais pobre BNDES como banco público de fomento a um não tem onde recorrer, ainda que queira se tratar. E projeto de desenvolvimento nacional de gera- fica cada dia mais sujeito a praticar todos os atos que ção de renda, emprego e soberania – compro- o projeto do Governo tenta com esta medida evitar. misso do governo Lula. A adoção de “espaço seguro”, além do mais, Entretanto, as poderosas forças do pri- não traz nenhuma garantia de redução do nível de de- vatismo absoluto insistem em fazer o BNDES pendência. E, se ele será destinado apenas àqueles retornar ao seu papel de linha auxiliar do rent- que usam drogas injetáveis, é ainda mais injustificável ismo e estancar suas operações de crédito com o projeto. Espero, Sr. Presidente, que o Governo e os 49126 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 especialistas em dependência sejam capazes de enxer- certeza de que a direção deste órgão tanto quanto nós gar o óbvio: somente com a prevenção, numa ponta, e o sente profunda indignação diante da desobediência civil atendimento de todos os dependentes, principalmente da parte desse pequeno, mas barulhento grupo de in- os mais pobres, na outra ponta, conseguiremos reduzir dígenas que ousa desacatar ordem judicial, sem outro a incidência de pessoas neste perigoso grupo. interesse que lhes mova senão o de semear conflitos. Da forma como está se propondo uma saída, se- Caso a FUNAI não cumpra sua função o mais rapida- ria o mesmo que os Alcoólicos Anônimos, em vez do mente possível, o plantio na fazenda será prejudicado, árduo trabalho de prevenção, criasse a zona segura, restando a pergunta: quem vai ressarcir os prejuízos um lugar onde se pudesse beber à vontade. Sincera- do produtor rural? mente, vejo esta idéia como inteiramente condenada Lamentavelmente, apesar de mais latente, esse ao fracasso e, pior, com conseqüências graves. caso não é isolado: segundo o Movimento Nacional Esta experiência foi tentada, inclusive, na Hol- dos Produtores, as 29 áreas invadidas em Mato Grosso anda, um dos países mais liberais do mundo. E não do Sul têm mandados de reintegração de posse, que deu nenhum resultado prático senão a constatação de não são cumpridos. que a medida é ineficiente. Isso sem dúvida justifica a manifestação Most- Muito obrigado. rando o Rosto que cerca de 200 produtores rurais sul- O SR. GERALDO RESENDE (PPS – MS. Pronun- mato-grossenses, capitaneados pela ONG Recovê, cia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. com o apoio da Confederação Nacional da Agricultura Deputados, não é novidade nossa preocupação com a – CNA e da Federação da Agricultura e Pecuária de questão fundiária e indígena em Mato Grosso do Sul. Mato Grosso do Sul – FAMASUL, estão fazendo neste No começo deste ano, encontrávamo-nos estarrecidos exato momento em frente ao prédio do Tribunal Re- com o grande número de invasões de terras nas mais gional Federal da 3ª Região, em São Paulo, instância diversas regiões do Estado, boa parte praticadas por cuja distância física dos conflitos pode levar à formação indígenas que reivindicavam demarcação. de convicções estranhas à realidade dos fatos. Voltamos ao tema, pois a situação continua Querem os produtores e a sociedade brasileira dramática: das 29 invasões em curso hoje em Mato a paz no campo. Querem, sobretudo, que o Judiciário Grosso do Sul, nada menos que 24 são de respon- seja respeitado, de forma que suas decisões venham sabilidade de grupos indígenas. com a agilidade que as lides agrárias pedem e que É o caso da Fazenda Campo Belo, invadida em sejam cabalmente cumpridas por quem quer que seja, fevereiro deste ano por aproximadamente 200 guaranis pois no Brasil não se concebe cidadãos de categorias caiuás liderados por um cacique desaldeado, os quais, tão diferenciadas que a eles não se imponha o peso em guerra e portando armados, ameaçavam entrar em da espada da Justiça. Nem mesmo os índios. conflito armado com os proprietários. Os movimentos sociais em defesa da reforma Na ocasião, a Justiça garantiu a propriedade do agrária e as cobranças dos indígenas por novas áreas Sr. Esmalte Barbosa Chaves, de 71 anos, e de sua têm reivindicações justas, que, no entanto, não devem esposa, Zenir Nascimento Chaves, que legitimamente evoluir para uma “indústria da invasão”, tampouco se adquiriram a terra e nela vivem há 22 anos. No entanto, pautar pelo ímpeto, o destempero e a arrogância que o interdito proibitório não foi suficiente para que o direito fatalmente levam à violência e à desobediência a vado produtor rural fosse respeitado: semana passada, o lores e instituições cultivadas com esmero por toda a mesmo índio desaldeado comandou nova invasão. sociedade. Mais uma vez a família vê sua propriedade Na Fazenda Campo Belo, tanto quanto nas de- usurpada. mais áreas invadidas, a Justiça e os órgãos pertinen- A Fazenda Campo Belo, distante 30 quilômetros tes à questão indígenas têm o dever de evitar o derra- de Dourados, compreende 1.032 hectares, dos quais mamento de sangue que se anuncia. Caso contrário, 530 preparados para o plantio de soja, sendo o res- sob suas costas poderá recair o insustentável fardo da tante ocupado com reservas legais, matas ciliares e perda de vidas humanas, para o qual a sociedade, por pecuária. Iminente é o risco de depredações, como da nossa voz, cobrará responsabilidades. vez anterior, quando animais de alta qualidade foram Gratos pela atenção. abatidos. O SR. DARCÍSIO PERONDI (PMDB – RS. Sem Cabe agora a imediata intervenção da FUNAI (ful- revisão do orador.) – Sr. Presidente, solicito a V.Exa. cro de Indicação que neste ato apresentamos à Mesa), seja registrado nos Anais da Casa editorial de O Es- no sentido de retirar os índios invasores, preservando a tado de S.Paulo de hoje intitulado O atraso contra- ordem e o Estado Democrático de Direito, pois temos ataca, a respeito da decisão tomada pela Comissão Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49127 Especial de Biossegurança, na quarta-feira. O parecer monstrengo reacionário afinal aprovado e remetido foi votado, obteve esmagadora vitória, com apoio de ao Senado. Ali, depois de idas e vindas, com o apoio quase todos os partidos. Porém, na quinta-feira, houve expresso do líder do governo, Aloizio Mercadante, e reação por parte do Ministério do Meio Ambiente, ar- apenas dois votos contrários, um deles da Senadora ticulado com o Partido dos Trabalhadores, adotando Heloísa Helena, saiu vitorioso o substitutivo do Sena- posição contrária. dor Ney Suassuna restabelecendo o espírito do texto Fui Relator do projeto que veio do Senado Federal. abandonado na Câmara. Revisei e mantive o texto, porque é bom para o Brasil, Com isso, a Comissão Técnica Nacional de Bios- para a biotecnologia, para o meio ambiente e resolve segurança (CTNBio) recuperou a prerrogativa consti- o conflito existente entre a Lei do Meio Ambiente, que tucional – por sinal ratificada meses atrás pela Justiça é geral, e a Lei de Biossegurança, que é específica, – de autorizar o plantio de transgênicos com ou sem especial e posterior à outra, além de ser constitucional. estudo prévio de impacto ambiental. Esse, como se Esse editorial vale a pena ser lido e debatido. sabe, é o cavalo-de-batalha dos verdes, para os quais Espero que o Palácio do Planalto feche acordo a palavra final a respeito deveria caber ao Ibama, cujo em torno do relatório, porque ajudou a construir o con- parti pris contra a engenharia genética é notório. Já senso no Senado Federal e, tenho certeza, ajudará a a CTNBio é um heterogêneo e despreconcebido cole- construí-lo também na Câmara dos Deputados. giado de especialistas, também em questões ambien- EDITORIAL A QUE SE REFERE O tais, cujas decisões, por isso mesmo, não podem ser ORADOR. previstas de antemão. Devolvido o projeto à Câmara, foi incumbido de EDITORIAL – O atraso contra-ataca dar-lhe parecer o mesmo Calheiros, autor do estapa- Os lances mais recentes da tramitação do projeto fúrdio dispositivo da primeira tramitação. Pelo regi- da Lei de Biossegurança demonstram ainda uma vez mento, ele teria cinco dias de prazo para entregar o que se, na defesa de sua iniciativa, o Planalto tivesse seu relatório à comissão especial – o que deixou de uma fração da garra da Ministra do Meio Ambiente, fazer, pedindo sucessivos adiamentos. A intenção ine- Marina Silva, em favor do desfiguramento da proposta quívoca era ganhar tempo até que fosse destravada a do Governo de que faz parte, o seu destino já estaria pauta de votações, obstruída pelas duas dezenas de traçado (e possivelmente o dela também). Dada, po- medidas provisórias à espera de exame, para então rém, a frouxidão política do Executivo e o seu receio de o esperado substitutivo ao gosto dos xiitas mais uma ofender a frente do atraso – que reúne, na administra- vez escapar ao crivo da comissão e seguir para apre- ção e no Congresso, os inimigos da biotecnologia e os ciação em plenário. do agronegócio –, o desfecho da interminável batalha Ocorre que o presidente da comissão, Silas Bra- parlamentar em torno da matéria continua a ser uma sileiro, não se prestou à manobra, abrindo caminho questão em aberto. para a indicação de um novo relator, Darcísio Perondi, O retrospecto deixa claro o contraste entre as com o aval do vice-líder do Governo, Beto Albuquer- vacilações do Planalto e a combatividade da ministra. que. Perondi apresentou na quarta-feira o seu parecer, Antes de assumir a Pasta da Coordenação Política, o que mantém rigorosamente o texto do Senado. Con- relator da matéria, Deputado Aldo Rebelo, produzira tra o voto do PV e com a abstenção do PT, o relatório um substitutivo exemplar – na opinião unânime dos foi aprovado. No dia seguinte, decerto apanhando o que analisam a questão sem preconceitos ideológicos Governo de surpresa, a ministra Marina Silva contra- ou religiosos – ao texto enviado ao Congresso. Com o atacou e conseguiu que a bancada petista na Câma- seu afastamento, o Governo permitiu a designação de ra fechasse questão contra o parecer (até então, os um novo relator, Renildo Calheiros, sintonizado com deputados do partido estavam liberados para votar os ambientalistas. Ele preparou uma versão do proje- como quisessem). to diametralmente oposta à anterior, que era anátema Numa bancada de 90 parlamentares, o fecha- para a bancada medieval, avessa aos transgênicos e mento foi decidido por apenas 15 votos a favor contra às pesquisas com células-tronco embrionárias – outro 01. Se o governo deixar que essa resolução do seu tema abrangido pela proposta. partido se mantenha, a sorte do projeto será uma in- Mas o novo relatório não chegou a ser exami- cógnita. Os adversários da engenharia genética têm nado pela comissão especial de Biossegurança da como aliados os evangélicos e outros que, embora Câmara – onde poderia ser derrubado. O presidente possam pensar de outro modo no caso, objetam à lida Casa, João Paulo Cunha, avocou a matéria e a beração controlada das pesquisas com células-tronco remeteu diretamente ao plenário – do que resultou o embrionárias, confirmada no parecer de Perondi. E já 49128 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 se trama a recondução de Calheiros à relatoria quando adquirido a empresa em conjunto com Paulo e Vic- o assunto for a plenário para que ele torne a fabricar tor Hugo Ferlauto. Sob sua liderança, constituiu-se a um substitutivo retrógrado. Rede Integrada de Rádio, que reunia 4 emissoras do O SR. AUGUSTO NARDES (PP – RS. Pronun- interior do Estado. cia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Trabalhador incansável, João Baltezan Ferreira Deputados, é com muita alegria que registro o transformou-se em Direito em 1969, assumiu outras rádios curso dos 50 anos de fundação da Rádio Camaqüense, e fundou um jornal em Camaquã. Hoje, dirige nada medo próspero Município de Camaquã, no Rio Grande nos de 7 empresas de mídia e tem recebido o recon- do Sul. hecimento de Municípios onde atua e atuou, inclusive Se na área de mídia os tempos não são fáceis o de Porto Alegre, do qual é Cidadão Honorário. nem para empreendimentos de grande porte, que Assim, Sras. e Srs. Deputados, ao assinalar os 50 dispõem de vastos recursos, podemos imaginar os anos da Rádio Camaqüense, cumprimento seus fun- muitos desafios que devem ter sido vencidos por essa cionários, especialmente a mais antiga, Regina Ávila, emissora para alcançar o cinqüentenário merecendo, contratada na época da fundação e ainda trabalhando. como realmente merece, o respeito da comunidade a Saúdo esse batalhador que é João Baltezan Ferreira, que serve e de todos os que atuam na comunicação responsável por tantos anos de sucesso. Mas, acima social em meu Estado. de tudo, homenageio a população de Camaquã, que A exemplo do que aconteceu em várias cidades tem a felicidade de contar com um veículo de comu- naqueles já distantes meados do século XX, a Rádio nicação inteiramente voltado aos seus costumes, an- Camaqüense surgiu, em outubro de 1954, da ousadia seios e reivindicações. de 6 empresários que desejavam dotar Camaquã de Sr. Presidente, o outro assunto que me traz à tri- um moderno veículo de comunicação. buna representa um desafio não apenas para o Brasil, Com poucos funcionários, mas com muito em- mas para a humanidade. penho e criatividade, foram logo criados programas de A população mundial é de aproximadamente 6 auditório, indispensáveis à época. bilhões de habitantes. E o grande desafio que nós, Inicialmente funcionando em prédio alugado, a seres humanos deste novo milênio, temos pela frente Rádio Camaqüense dispõe de sede própria desde é encontrar soluções para os problemas sociais, tais 1972. O primeiro transmissor era de 100 watts; hoje, como melhor distribuição de renda e viabilização de com equipamentos atualizados, a emissora tem potên- uma sociedade mais harmônica e equilibrada, em que cia de 5 quilowatts, cobrindo as regiões sul e centro- não haja tantas desigualdades como as existentes no sul do Rio Grande. Desde sua fundação, a rádio lidera as principais Brasil e em tantas nações. promoções da cidade: eventos esportivos, festas comu- Sr. Presidente, qualquer governante tem de pen- nitárias, concursos de beleza ou escolha de destaques. sar em como distribuir renda, em como estabelecer A marca de todas elas é a sintonia com os interesses da políticas para o desenvolvimento do seu país, Estado população, presente também na grade de programas, ou Município. em que predomina o jornalismo, o esporte e a presta- No Brasil, o crescimento da informalidade supera ção de serviço às localidades do interior. o da formalidade. Os trabalhadores de carteira de assi- A comemoração do aniversário da emissora, no nada representam entre 40% e 60% do número dos que mês passado, movimentou o Município, inclusive com vivem na informalidade. Dos 86 milhões de brasileiros a realização de sessão especial de homenagem na economicamente ativos, 44 milhões encontram-se na Câmara de Vereadores. informalidade e apenas 33 milhões na formalidade. Naturalmente, no comando de trabalho tão exitoso Sem dúvida alguma, o maior desafio do Brasil é dar deve estar um líder, alguém que conheça o setor de condições de emprego à sua população. comunicação e saiba como participar, efetivamente, de Tenho observado que nas esferas municipal, es- uma comunidade. Essa pessoa é João Baltezan Fer- tadual e federal está faltando um conjunto de ações reira, que aos 10 anos de idade, em 1944, tornou-se para gerar uma política de empregos. Quando trabalhei jornaleiro, organizou a primeira banca de revistas da na Organização Mundial do Trabalho – OIT, em Gene- cidade de Caçapava do Sul e hoje é um bem-sucedido bra, uma das coisas que aprendi – e foi fundamental empresário de mídia. na minha formação – é que geração de empregos é Foi em 1964, já com experiência em outras emis- a melhor forma de distribuir renda. Isso implica dizer soras e no ramo gráfico, que Baltezan assumiu a di- que pior que o desemprego é a guerra e melhor que reção da Sociedade Rádio Camaqüense Ltda., tendo o emprego é a paz. E para se ter paz é necessário Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49129 emprego, pois somente assim as pessoas terão ci- Repito: o urânio exportado para o Canadá volta dadania e dignidade. enriquecido. Agora, no Brasil, começa a retomada do cresci- Querem intervir no processo de transporte do mento. Em conseqüência, o País precisa encaminhar, urânio. Querem que o navio venha vazio para trans- com os Estados e os Municípios, uma política nacional portar, única e exclusivamente, urânio bruto para o que gere empregos. A informalidade leva o País para Canadá, enquanto outro navio volta com urânio en- o caos, porque o trabalhador sem carteira de trabalho riquecido. Logicamente, entendemos que isso acarre- assinada fica marginalizado. É verdade que muitas tará despesas ao País de aproximadamente 1 milhão pessoas podem ganhar dinheiro na informalidade, na de reais por viagem. chamada economia subterrânea, mas não é isso o que Deixo, portanto, registrado este meu protesto. queremos para o Brasil. Trata-se de assunto estratégico que deve ser discutido Tenho dito que não podemos ir na direção da incom as Ministras do Meio Ambiente e de Minas e En- formalidade, a exemplo do Paraguai e de tantas outras ergia, além da participação do Ministro da Defesa, o nações. Temos de formalizar o emprego e, para isso, Vice-Presidente José Alencar, e não com o terceiro e é indispensável diminuir custos. o quarto escalão do IBAMA, que, por qualquer razão, Amanhã terá início mais um movimento dos em- querem impedir que isso ocorra. presários brasileiros. Reunidos no Hotel Nacional, aqui Deputado Walter Pinheiro – que conhece a ma- em Brasília, sob a liderança de Jorge Gerdau, eles téria e tenho certeza de que também intervém em def- discutirão a reforma tributária e uma política de de- esa do urânio extraído em Catité, na Bahia –, decisões senvolvimento para a Nação. Esperamos que Governo como essa não podem ser tomadas por técnicos que Federal, empresários e trabalhadores façam um esforço não estão gabaritados para resolver tais problema, conjunto para diminuir essa imensa chaga social. Para que querem apenas aparecer nas manchetes dos jor- isso, devemos assumir o compromisso de encontrar nais. Não podemos permitir que o IBAMA, da Bahia, caminhos que levem à redução das desigualdades. entre para o anedotário nacional ao querer impedir o Essa a reflexão que deve ser feita pelo Congresso progresso do Estado setor tão estratégico como o do Nacional. Temos de retomar a votação de projetos que urânio. Trata-se de uma reserva de urânio localizada no Município de Caetité, reserva essa que dá para uns gerem mais empregos e propiciem melhores condições cem anos de exploração. E, agora, um simples gerente de trabalho e de vida para nosso povo. do IBAMA – que, aliás, entendemos não ser pessoa Parlamentar, ser humano e agente político, gos- especializada nesse assunto – pretende impedir o taria de deixar clara minha preocupação no que res- crescimento da Bahia. peita à definição de uma política de desenvolvimento Tememos que essa decisão traga enormes e de geração de empregos. prejuízos não só à Bahia como também ao Brasil. Encerro este pronunciamento repetindo a frase: pior Apelo, portanto, ao Governo Lula no sentido de que do que o desemprego é a guerra, melhor do que emprego reveja essa decisão tomada pelo terceiro ou quarto é paz. O Brasil precisa de paz e de emprego. escalão daquele instituto. Entendemos que uma de- Muito obrigado. terminação como essa deveria partir do alto escalão O SR. JOSÉ CARLOS ARAÚJO (PFL – BA. do Governo – a não ser que, no Governo Lula, essa Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. seja a prática. Deputados, ocupo esta tribuna para registrar um acon- Este meu protesto chegará, com certeza, até a tecimento no meu Estado, a Bahia. Ministra de Minas e Energia, como também à Minis- Li, estarrecido, manchete de um jornal local que tra do Meio Ambiente e ao Ministro da Defesa, José me chamou a atenção: Mar livre de urânio enriquecido. Alencar – e este poderá marcar um grande tento, inter- Isso é um absurdo! No Município de Caetité, na Bahia, vindo contra essa forma absurda de o IBAMA resolver temos a maior mina de urânio do mundo. O urânio que questões da Bahia. o Brasil exporta para o Canadá volta enriquecido, e por O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Antes uma razão que, na verdade, não é lógica. de dar prosseguimento à sessão, esta Mesa dá con- Na Bahia, o gerente do IBAMA, que em outras hecimento ao Plenário do seguinte épocas já interditou festas de carnaval, além de outras coisas, hoje resolve interferir no transporte do urânio Ato da Presidência que sai daquele Estado. Sem dúvida alguma, o urânio é Nos termos do § 2º do art. 202 do Regimento In- para o nosso País uma grande fonte de riqueza e a sua terno, esta Presidência decide criar Comissão Especial exploração, a partir de Caetité, é algo estratégico. destinada a proferir parecer à proposta de Emenda à 49130 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Constituição nº 007-A, de 2003, do Sr. Maurício Rands, ição Federal” (estabelecendo que a pessoa jurídica de que “altera o inciso II do art. 37 da Constituição Federal, direito público que esteja em débito com o sistema de permitindo a contratação, pela administração pública, seguridade social poderá contratar com o poder público de agentes comunitários de saúde através do processo e dele receber benefícios e incentivos fiscais, no caso seletivo público”. de transferência de recursos destinados à execução A Comissão será composta de 32 (trinta e dois) dos programas suplementares previstos no inciso VII membros titulares e de igual número de suplentes, mais do art. 208 da nova Constituição Federal). um titular e um suplente, atendendo ao rodízio entre as A Comissão será composta de 32 (trinta e dois) bancadas não contempladas, designados de acordo membros titulares e de igual número de suplentes, mais com os §§ 1º e 2º do art. 33 do Regimento Interno. um titular e um suplente, atendendo ao rodízio entre as Brasília, 16 de novembro de 2004. – João Paulo bancadas não contempladas, designados de acordo Cunha, Presidente da Câmara dos Deputados. com os §§ 1º e 2º do art. 33 do Regimento Interno. Brasília, 16 de novembro de 2004. – João Paulo Ato da Presidência Cunha, Presidente da Câmara dos Deputados. Nos termos do § 2º do art. 202 do Regimento In- terno, esta Presidência decide criar Comissão Especial Ato da Presidência destinada a proferir parecer à proposta de Emenda à Nos temos da alínea m do inciso I do art. 17, c/c Constituição nº 138-A, de 2003, do Sr. Sandes Júnior, o inciso II do art. 22, todos do Regimento Interno, esta que “dispõe sobre a proteção de direitos econômicos, Presidência decide constituir Comissão Especial desti- sociais e culturais da juventude”. nada a efetuar estudo de projetos e ações com vistas A Comissão será composta de 32 (trinta e dois) à transposição e à integração das bacias hidrográficas membros titulares e de igual número de suplentes, mais para a região do semi-árido, e Resolve um titular e um suplente, atendendo ao rodízio entre as I – designar para compô-la, na forma indicada bancadas não contempladas, designados de acordo pelas Lideranças, os Deputados constantes da rela- com os §§ 1º e 2º do art. 33 do Regimento Interno. ção anexa; Brasília, 16 de novembro de 2004. – João Paulo II – convocar os membros ora designados para Cunha, Presidente da Câmara dos Deputados. a reunião de instalação e eleição, a realizar-se no dia Ato da Presidência 18.11.04, quinta-feira, às 9h30min, no Plenário 3 do Anexo II. Nos termos do § 2º do art. 202 do Regimento In- Brasília, 16 de novembro de 2004. – João Paulo terno, esta Presidência decide criar Comissão Especial Cunha, Presidente da Câmara dos Deputados. destinada a proferir parecer à proposta de Emenda à Comissão Especial destinada a efetuar estudo Constituição nº 215-A, de 2003, do Sr. Alberto Fraga, de projetos e ações com vistas à transposição e à que “acrescenta o § 3º ao art. 42 da Constituição Fed- integração das bacias hidrográficas para a região do eral, que dispõe sobre os militares dos Estados, do semi�árido. Distrito Federal e dos Territórios” (possibilitando aos militares dos Estados, Distrito Federal e dos Territóri- PT os a acumulação remunerada de cargo de professor, Titulares: Fátima Bezerra, Fernando Ferro, José Pimen- cargo técnico ou científico ou de cargo privativo de tel, Josias Gomes, Luiz Couto, Nazareno Fonteles. profissionais de saúde). Suplentes: 6 vagas. A Comissão será composta de 32 (trinta e dois) membros titulares e de igual número de suplentes, mais PFL um titular e um suplente, atendendo ao rodízio entre as Titulares: José Carlos Machado, José Rocha, Luiz bancadas não contempladas, designados de acordo Carreira, Osvaldo Coelho, 1 vaga. com os §§ 1º e 2º do art. 33 do Regimento Interno. Suplentes: 4 vagas. Brasília, 16 de novembro de 2004. – João Paulo Cunha, Presidente da Câmara dos Deputados. PMDB Titulares: Aníbal Gomes, Benjamin Maranhão, Hen- Ato da Presidência rique Eduardo Alves, Marcelo Castro. Nos termos do § 2º do art. 202 do Regimento In- Suplentes: 4 vagas. terno, esta Presidência decide criar Comissão Especial destinada a proferir parecer à Proposta de Emenda à PSDB Constituição nº 292-A, de 1995, da Sra. Marinha Raupp, Titulares: Antonio Carlos Mendes Thame, Átila Lira, que “dá nova redação ao § 3º do art. 195 da Constitu- Helenildo Ribeiro, Manoel Salviano. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49131 Suplentes: Eduardo Barbosa, Gonzaga Mota, João Comissão Especial destinada a proferir parecer Castelo. à Mensagem nº 183, de 2004, do Poder Executivo, que submete à consideração do Congresso Nacional PP o texto da Convenção das Nações Unidas contra a Titulares: Benedito de Lira, Cleonâncio Fonseca, Eni- corrupção. valdo Ribeiro. Suplentes: Mário Negromonte, Nélio Dias, 1 vaga. PT Titulares: Antonio Carlos Biscaia, Orlando Fantazzini, PTB Paulo Delgado, Paulo Pimenta, Paulo Rubem Santiago, Titulares: Marcondes Gadelha, 1 vaga. Selma Schons. Suplentes: Carlos Dunga, Paes Landim – vaga do Suplentes: 6 vagas. PFL, Ronaldo Vasconcellos. PMDB PL Titulares: Ann Pontes, Edison Andrino, Eliseu Padilha, Titulares: Almeida de Jesus, João Leão. Marcelino Fraga, Vieira Reis. Suplentes: Heleno Silva Ricardo Rique. Suplentes: 5 vagas. PSB Bloco PFL, PRONA Titulares: Pastor Francisco Olímpio, 1 vaga. Titulares: José Carlos Aleluia, Moroni Torgan, Onyx Suplentes: Hamilton Casa – vaga do PSDB, Luciano Lorenzoni, Roberto Brant. Leitoa – vaga do PDT, 2 vagas. Suplentes: 4 vagas. PPS PP Titular: Leônidas Cristino. Titulares: André Zacharow, Feu Rosa, Ivan Ranzolin. Suplente: B. Sá. Suplentes: Francisco Dornelles, Professor Irapuan PDT Teixeira, 1 vaga. Titular: Severiano Alves. PSDB PCdoB Titulares: Antonio Carlos Pannunzio, Zulaiê Cobra. Suplentes: Bonifácio de Andrada, Carlos Sampaio, Titular: Daniel Almeida. João Campos. Suplente: 1 vaga. PTB PV Titulares: Jackson Barreto, Marcondes Gadelha, Mil- Titular: Edson Duarte. ton Cardias. Suplente: Sarney Filho. Suplentes: Pastor Frankembergen. 2 vagas. Ato da Presidência Bloco PL, PSL Nos termos do inciso II e § 1º do art. 34 do Titulares: Coronel Alves, Edmar Moreira, Lincoln Por- Regimento Interno, esta Presidência decide consti- tela. tuir Comissão Especial destinada a proferir parecer à Suplentes: Almir Moura, João Paulo Gomes da Silva, Mensagem nº 183, de 2004, do Poder Executivo, que Wanderval Santos. “submete à consideração do Congresso Nacional o texto da Convenção das Nações Unidas contra a cor- PPS rupção”, e Resolve. Titular: João Herrmann Neto. I – designar para compô-la, na forma indicada Suplente: Átila Lins. pelas Lideranças, os Deputados constantes da rela- ção anexa; PSB II – convocar os membros ora designados para Titular: Isaías Silvestre. a reunião de instalação e eleição, a realizar-se no dia Suplente: 1 vaga. 17/11/04, quarta-feira, às 16h30min, no plenário 15 do Anexo II. PDT Brasília 16 de novembro de 2004. – João Paulo Titular: Dr. Hélio. Cunha, Presidente da Câmara dos Deputados. Suplente: Severiano Alves. 49132 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 PCdoB seus programas como o FUNDEF, o FUNDESCOLA Titular: Perpétua Almeida. e o Pró-Formação. Suplente: 1 vaga. Diz ainda a matéria que, segundo o MEC, no Brasil mais da metade dos alunos de 4ª série tem PSC desempenho crítico ou muito crítico em leitura. As- Titular: Cabo Júlio. sim, se por um lado há um avanço, por outro há uma Suplente: Costa Ferreira. perda considerável, pois diminui o analfabetismo dos adultos, mas criam-se novos analfabetos, o que traz PV o risco de um crescimento moroso ou até mesmo um Titular: Leonardo Mattos. retrocesso. Suplente: Edson Duarte. E continua: “Convivemos não só com o problema da qualidade, como da democratização educacional, Sem Partido já que alunos com menor sucesso pertencem às ca- madas menos privilegiadas da sociedade”. Titular: Juíza Denise Frossard Não só a escola é pobre em qualidade, como Suplente: vaga do PSDB. também se destina uma escola pobre para o pobre. O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Con- Portanto, a qualidade é um atributo fundamental cedo a palavra à nobre Deputada Almerinda de Car- da educação. Não se pode falar de uma escola que valho. parece mas não é, porque não é assim. Que possa A SRA. ALMERINDA DE CARVALHO (PMDB ser verdadeira para uns, mas não para outros. Ou, nas – RJ. Pronuncia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, palavras do educador e antropólogo brasileiro, Darcy Sras. e Srs. Deputados, a Organização das Nações Uni- Ribeiro, uma escola que se pauta pacto da medioc- das para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO) ridade: “O professor finge que ensina e o aluno finge indicou o Brasil para sediar a 4ª Reunião de Alto Nível que aprende”. sobre Educação, do programa denominado Educação Daí a importância de ampliar os investimentos para Todos, que se destina a avaliar os avanços da em educação para torná-la, de fato, um prioridade em educação no mundo. todos os países. Nessa reunião será apresentado o Relatório de Nosso país mereceu destaque especial pela cri- Acompanhamento de Educação para Todos de 2005, ação do FUNDEF, que não só vem merecendo aten- que apresenta uma análise da educação em 160 países ção especial do nossos governos, como também vem comprometidos com o desenvolvimento da educação destinando recursos significativos para a educação e, conseqüentemente, melhorando os programas de até 2015, firmado na Conferência de Dacar (Senegal) ensino. no ano de 2000, que fora firmado pelo Brasil. Por tudo isso, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Depu- Em matéria veiculada no jornal O Globo, edição tados, destaco a importância do FUNDEF como inde 8 de novembro, página 7, o Dr. Koichiro Matsuura, strumento de melhoria do ensino em nosso País, con- Diretor-Geral da UNESCO, afirma: “Não basta abrir clamando todos os Prefeitos recém-eleitos para que vagas, mas prover boas escolas, que atinjam seus dêem atenção especial à aplicação e utilização dos objetivos”. recursos desse programa, pois, sem dúvida alguma, Então, o que é qualidade? O consenso de gover- ele tem sido o responsável pela evolução do nosso nos, organizações internacionais não-gorvernamentais, sistema de ensino fundamental. famílias, professores e alunos converge para dois el- Era o que tinha a dizer. ementos: a melhoria dos conhecimentos e a promoção Muito obrigada. de atitudes e valores necessários à cidadania e à vida O SR. MÁRIO ASSAD JÚNIOR (Bloco/PL – MG. em comunidade. Espera-se que a escola forme e in- Pronuncia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. forme. Além disso, a qualidade deve ser julgada pelo e Srs. Deputados, a nomeação do Vice-Presidente da espelho da igualdade. Se existe escolas para pobres República, José Alencar, para o Ministério da Defesa e outras para ricos, a qualidade está afetada, na me- confirma a importância da Marinha, do Exército e da dida em que se criam diferenças num amplo espectro Aeronáutica neste momento de transformações pro- de objetivos individuais e coletivos, que vão desde o fundas na condução do País. cuidado com a saúde até o aumento da renda. Instituição tão fundamental como as Forças Ar- No relatório de 2005 serão abordadas as ex- madas não pode manifestar-se de modo contraditório periências de diversos países, inclusive, o Brasil e perante a sociedade. Pela sua própria essência, a Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49133 instituição militar só pode ter uma voz: a de seu co- na prestigiada posse realizada na última segunda-feira mando. no Palácio do Planalto. Neste momento – talvez incomparável –, o Es- O Presidente Lula soube, com maestria, colocar tado brasileiro, tendo à frente o Presidente Lula e os a pessoa certa no lugar certo na hora certa. partidos que o apóiam, tem buscado realizar mudan- Aproveito a oportunidade para encaminhar à Mesa ças estruturais, mudanças com as quais temos nos projeto de lei que acrescenta parágrafo único ao art. solidarizado neste Parlamento, mas é imprescindível, 17 da Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981. para sua concretização, a efetiva participação das Muito obrigado, Sr. Presidente. Forças Armadas. O SR. WALTER PINHEIRO (PT – BA. Sem revisão Para que o País possa, definitivamente, incor- do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, porar no seu desenvolvimento a grande massa de acaba de ser lido pelo Sr. Presidente Ato da Mesa que brasileiros excluídos e cumprir a Agenda de Desen- constitui Comissão destinada a apreciar proposta de volvimento, a Aeronáutica, o Exército e a Marinha do emenda à Constituição que busca dar novos efeitos País têm missões cada vez mais complexas e difíceis, legais à relação trabalhista que envolve os agentes e não podem ficar reféns de discussões infindáveis. comunitários de saúde e, na nossa opinião, também Essas discussões, importantes sobretudo para os fa- os agentes que combatem as endemias no País, con- miliares de pessoas mortas e desaparecidas nos anos tingente que totaliza mais de 200 mil trabalhadores. de vigência do regime militar, devem ser equacionadas Quero saudar a iniciativa. Na quarta-feira pas- e resolvidas nas instâncias próprias e acompanhadas sada, agentes de saúde dos mais diversos Estados do de perto pela sociedade civil. País estiveram em Brasília, promoveram manifestação Temos de uma vez por todas de defender nossas na Esplanada dos Ministérios, foram recebidos em fronteiras e garantir a integridade territorial do País. audiência pelo Ministro da Saúde e pelo Presidente Existem dúvidas sobre a participação das Forças desta Casa. Armadas na segurança interna, mas sabemos ser in- O que me traz, porém, à tribuna neste momento, adiável a discussão e, sobretudo, uma definição com Sr. Presidente, é o desejo de alertar as Lideranças referência ao assunto, que sempre vem à tona quando partidárias para a necessidade de indicarem, o mais as grandes metrópoles brasileiras se vêem às voltas rapidamente possível, os nomes dos membros da com crises na área de segurança e problemas de vio- referida comissão, para que, de forma ágil, possamos lência mais agudos. Lembro, entretanto, que, quando instalá-la, apreciar a matéria e, ainda neste período acionadas, as Forças Armadas atuaram com eficiência legislativo, trazer a matéria ao plenário para deliberação e competência. e resolver o impasse que envolve esses profissionais Não podemos esquecer a importância da institu- da área de saúde do País. Ao mesmo tempo em que ição na formação profissional e na cidadania dos jovens saúdo essa iniciativa, faço o chamamento aos Srs. brasileiros, na construção de obras viárias prioritárias Deputados para a necessidade de a Casa apreciar para o País e, através de instituições militares, no de- urgentemente a matéria. senvolvimento científico e tecnológico nacional. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quero Como instituição, as Forças Armadas devem ter ainda abordar tema que julgo de suma importância, presença marcante na Agenda do Estado brasileiro. relativo ao enfrentamento que se trava entre esta Casa Por fim, a presença de José Alencar à frente do e a mídia, ou melhor, à forma como se veiculam de- Ministério da Defesa – S.Exa. carrega no seu íntimo as terminadas notícias, como a do vota e não-vota, como infindáveis qualidades dos melhores homens públicos se votar fosse uma espécie de linha de produção in- oferecidos por Minas Gerais ao Brasil – garante que as dustrial. Forças Armadas brasileiras continuarão a avançar e a Muitos esperam que votemos medidas provisórias cumprir, com eficiência, sua missão constitucional. de enxurrada, que apreciemos matérias como se estivé- É esse o anseio da Nação. ssemos produzindo sandálias, Srs. e Sras. Deputados. É essa a certeza que compartilho com os mem- Se assim agíssemos, é óbvio que, na correria, umas bros deste Parlamento. deixariam mau cheiro e outras soltariam as tiras. Conheço o político forjado nas Minas Gerais que Ora, não se pode tratar o Congresso Nacional é José Alencar. Tenho a honra de ser seu colega de dessa forma. É importante resgatar a essência deste partido e seu conterrâneo da Zona da Mata mineira. Parlamento. E V.Exa., Deputado Inocêncio Oliveira, Conheço-lhe, sobretudo, o caráter, a retidão, a com- 1º Vice-Presidente desta Casa, Parlamentar de larga petência e o elevado espírito nacionalista. Essas vir- experiência no comando da Câmara dos Deputados, tudes, aliás, são de domínio público, como ficou evidente homem que tem dado grande contribuição à instituição, 49134 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 sabe da importância do debate neste plenário, nas vista da condução dos nossos trabalhos, precisamos Comissões Temáticas e nas Especiais, criadas justa- decidir o que será feito. Caso contrário, começare- mente, como a objeto do Ato há pouco lido, para tratar mos a eleger matérias pensando que elas vão salvar matérias importantes e emendas constitucionais. a Pátria – a reforma política, por exemplo – e con- Não vejo problema algum em votar medidas pro- tinuaremos transferindo problemas velhos para novos visórias, mas deve haver um mínimo de debate prévio projetos, como se dessa forma eles pudessem ser re- e a apresentação do respectivo parecer, para que to- solvidos. Estamos tentando reinventar a roda, criando dos nesta Casa possam ter conhecimento do assunto dificuldades onde não há, elegendo prioridades para de que cogitam. atender a interesses diferenciados, e, pior, indo por Neste momento, nós nos encontramos numa ver- caminhos distantes aos que conduzem à resolução dadeira encruzilhada: não votar para ter instrumentos do problema. de pressão. Pelo menos é o que se alardeia pelo País A democracia precisa muito de Parlamentos fortes. afora, colocando os 513 Deputados em vala comum. Sem isso, fica extremamente fragilizada. Isso é um absurdo. Não se pode considerar que a Muito obrigado, Sr. Presidente. postura desse ou daquele Parlamentar seja sempre O SR. GERVÁSIO SILVA (PFL – SC. Sem re- igual. Age-se como se o ato de votar ou não votar es- visão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Par- tivesse associado a interesses ou à liberação desse lamentares, esperamos que hoje esta Casa comece ou daquele benefício. a apreciar as medidas provisórias e demais matérias A questão das emendas parlamentares não pode pendentes. Este é um momento muito difícil, porque ser vista sob a ótica de interesses pessoais. Se assim a crise política é inexplicável, não podemos justificá- for, é melhor acabarmos de uma vez por todas com la perante o povo brasileiro. Apelo para as Lideranças as emendas do Orçamento, ou, então, adotarmos a dos diversos partidos com assento nesta Casa no postura que há muito se prega nesta Casa: tornar o sentido de que iniciemos hoje o processo de votação Orçamento impositivo e não mais propositivo, como das matérias pendentes. atualmente. O Orçamento não pode ser apenas uma Sr. Presidente, o que também me traz à tribuna é peça que passa por esta Casa e que, para ter validade, a matéria publicada pelo Correio Braziliense referente à precisa da concordância do Poder Executivo, que, em pretensão da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional última instância, é quem decide o que deve e o que de penhorar 30% da receita das empresas devedoras não deve ser executado. Esse é um procedimento ex- da União que estiverem inscritas na Dívida Ativa. tremamente nefasto para a democracia. Ora, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, É óbvio que, à medida que as emendas ficam não existe qualquer atividade lícita neste País, seja represadas e aproxima-se o fim do ano, um grande de transformação de matéria-prima em produtos, seja problema é criado: como é possível liberar tudo que de comercialização de mercadorias, seja do setor de está fechando as comportas? Votando de afogadilho? serviços, que tenha condição de sobreviver caso se- Despejando toda a água de uma só vez? Ora, se for jam penhorados 30% da receita bruta. É melhor pedir feito assim, a água vai levar muita coisa, pode causar a falência dessas empresas, porque nenhuma delas, muita destruição. em atividade alguma ou segmento algum, sobreviverá Sr. Presidente, o tratamento do Parlamento rela- se ocorrerem decisões judiciais dessa natureza. tivamente à execução orçamentária tem de mudar. E o Num país cuja solução para as desigualdades que há na ponta? O que são projetos de resultados? A sociais está no emprego, o Governo não pode tomar ausência de debates, ao longo do ano, é que nos co- medidas que venham a reduzi-lo. Com toda a certe- loca na difícil situação de ter de dar respostas lá fora, za, se prosperar a intenção da Procuradoria-Geral da de ser cobrados até nos corredores desta Casa. Alguns Fazenda Nacional, certamente estaremos gerando perguntam por que não se vota ou o que é possível vo- desemprego em cadeia no Brasil. É verdade que os tar? Há projetos importantes, matérias fundamentais, empregos cresceram nos últimos meses, mas não em como, entre outras, a abertura de créditos destinados número suficiente para atender à mão-de-obra que a fazer face a pagamentos, as quais já deveriam ter chega todos os meses ao mercado de trabalho. sido aprovadas. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, se o pro- Portanto, eu diria que estamos invertendo valores, jeto de lei chegar a ser enviado a esta Casa, tenhamos atropelando processos, criando mecanismos perigosos o bom senso de considerar que a aprovação de me- para o funcionamento desta instância legislativa. dida dessa natureza vai realmente gerar desemprego Sr. Presidente, é importante avaliarmos detalha- em cadeia no País. Cada empresa, cada estabeleci- damente os atuais acontecimentos. Ainda do ponto de mento que tiver 30% de sua receita comprometida com Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49135 o pagamento da dívida passada certamente fechará vontade de estabelecer vínculo conjugal, e o juiz os suas portas. declara casados. Muito obrigado. Nobres pares, nossas leis, inclusive a Consti- O SR. MILTON CARDIAS (PTB – RS. Sem revisão tuição, são claras e não deixam dúvidas de que o do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, casamento deve ser realizado entre homem e mulher. pretendo hoje abordar assunto de extrema importância Pelos dispositivos acima citados, verifica-se que não para a sociedade brasileira e para o futuro do País: a há lacunas na legislação que possibilitam amparo ao família, instituição sagrada e consagrada pelo Senhor pleito dos homossexuais: o direito ao casamento em nosso Deus, e reconhecida como a base de todo agru- cartório. pamento desde os primórdios das civilizações. Não Para o Vaticano, a homossexualidade é um fenô- obstante os avanços sociais que experimentamos, é meno moral e social inquietante, que se torna cada vez nosso dever não permitir que haja desestabilização mais preocupante nos países nos quais já se concedeu dessa célula-mãe. ou se tem a intenção de conceder o reconhecimento Noticia a mídia, às vezes tendenciosamente, que legal às uniões homossexuais. minorias pretendem o reconhecimento, via judicial, de Com essa visão, Sr. Presidente, reconhecer le- pretensos direitos, nunca antes abordados com tanta galmente as uniões homossexuais ou equipará-las veemência, tais como a união oficial de homossexuais ao matrimônio significa não apenas aprovar um com- ou a adoção legal de crianças por tais casais. portamento desviado e convertê-lo em modelo para Ilustres pares, estou aqui para defender a valo- a sociedade atual, como também afetar os valores rização e a continuidade da família no padrão hoje re- fundamentais que pertencem ao patrimônio comum conhecido. É importante sua manutenção na estrutura da humanidade. atual, porque somente assim haverá responsabilidade Não existe, portanto, fundamento para fazer pela formação de cidadãos compromissados com a qualquer comparação, mesmo que remota, entre as vida, com a ética e com princípios que atendam ao uniões homossexuais e os desígnios de Deus sobre o bem comum, além da certeza de estarmos cumprindo matrimônio e a família. O matrimônio é santo, enquanto com os desígnios de Deus, expressos por meio da sua que as relações homossexuais contrastam com a lei Santa Palavra, a Bíblia Sagrada. moral natural. Em todas as sociedades, verifica-se a existência Por um lado, temos a clareza legal, e, por outro, de um sistema de alianças para organizar a procriação nenhum fato relevante ou valor eticamente reconhe- de filhos. Há um desejo de continuidade, de garantir a cido. Enfim, motivo algum surgiu para fundamentar a descendência não somente do próprio agrupamento, alteração da norma vigente. mas de cada homem ou mulher considerados indi- Os historiadores, doutos colegas, têm admitido vidualmente. que a modernização das sociedades não é feita contra A sociedade sempre considerou o amor conjugal a família, mas com a família. É ela o ponto de apoio como expressão sagrada da união entre um homem e para os indivíduos; ela é uma rede de solidariedade; uma mulher. O amor conjugal é o meio pelo qual famí- ela é a resposta às novas condições econômicas e lias são criadas. A própria sociedade é estendida para sociais. Mesmo as crises conjugais têm evidenciado o futuro e pela qual marido e esposa participam com o reforço dos laços de parentesco, que unem avós e Deus da criação de uma nova vida humana. É por es- netos, sobrinhos e tios em torno de mães ou pais que ses motivos, entre outros, que nossa sociedade sempre tenham que criar, sozinhos, seus filhos. buscou proteger esse relacionamento exclusivo. As marcas do passado continuam sobrevivendo Nos termos do art. 226 da nossa Lei Maior, a famí- – a família permanece como a correia de transmissão lia é a base da sociedade e tem especial proteção do de valores e tradições. Não há dúvida de que apren- Estado, reconhecendo a união estável entre o homem demos em casa o que é certo ou errado, sobre nosso e a mulher como entidade familiar, facilitando sua con- passado e nossa cultura. versão em casamento. Tais fatos falam por si mesmo. Somente a família Ainda, Sr. Presidente, o § 5º do mesmo artigo regularmente formada, constituída pelo homem e pela determina que os direitos e deveres referentes à so- mulher, poderá exercer a influência correta na trans- ciedade conjugal sejam exercidos igualmente pelo missão dos valores e das tradições. homem e pela mulher. Não obstante, nossa sociedade está sendo levada O novo Código Civil, no seu art. 1.514, estabel- a acreditar que a adoção por pretensos casais homos- ece que o casamento se realiza no momento em que sexuais não interfere na formação infantil. Mas vários o homem e a mulher manifestam, perante o juiz, sua psicólogos e psiquiatras têm demonstrado os male- 49136 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 fícios que podem ser causados às crianças em tais das e fundadas as universidades na Idade Média. Na circunstâncias. atualidade o ensino universitário e a pesquisa visam Pode-se argumentar que não são rigorosos os mais à formação de profissionais e seu aprimoramen- estudos científicos sobre as conseqüências que teria, to técnico-científico. No entanto, nos diversos cursos nas crianças, a adoção por homossexuais. Porém, as teológicos coaduna-se a cultura teocêntrica e antro- conclusões sobre os malefícios causados às crianças pocêntrica na busca do homem completo. Sob esse são válidas. Foram baseadas em abordagem cuidadosa, aspecto é importante lembrar um pouco da história da dimensionando-se os riscos físicos e psíquicos dos Teologia no Brasil. menores, objeto dos experimentos. O ensino de Teologia no Brasil começou com a É fato notório que a falta da figura paterna ou da vinda dos primeiros missionários portugueses e com figura materna sempre traz consigo graves dificuldades a necessidade de formar quadros para as ordens re- no desenvolvimento da personalidade. Esta falta, agra- ligiosas e as dioceses da nascente colônia. Sob o re- vada no caso da união homossexual pela presença de gime do Padroado, a Teologia ensinada nos seminários dois pais ou duas mães, exigirá da criança um esforço devia cumprir sua função de transmitir a doutrina dos ainda maior para poder dar um perfil sólido à identi- manuais da escolástica tardia e da contra-reforma, dade sexual normal. treinar a oratória sacra, formar os confessores e, não Com esse entendimento, não é possível qualifi- por último, reforçar a lealdade dos sacerdotes a El Rey car de discriminatórias as leis que proíbam a adoção e à Coroa de Portugal. Foi apenas no quadro do século de crianças por homossexuais, pois injustiçada seria a XIX, de uma sociedade de fato plurireligiosa e pluricon- criança eventualmente adotada nessas condições. fessional, marcada pela emancipação da Teologia do As crianças têm direito irrenunciável de ter um peso de ser porta-voz da estrutura eclesiástica, pela pai e uma mãe, ou um ambiente o mais parecido à contribuição teórica e prática dada pela Teologia latino- família natural. americana da libertação, ao processo de democratiza- Essas são as razões pelas quais conclamo os ção da sociedade e à luta pelos direitos humanos, pelo representantes eleitos pelo povo de nosso País a con- (res)surgimento de inúmeros movimentos religiosos e, siderar, avaliar, repensar e defender os valores em prol ainda, pelo inegável avanço epistemológico acontecido da família brasileira. no âmbito da própria razão científica ocidental – cuja Faço, ainda, um apelo a todos os cristãos para crise de paradigmas aponta hoje para as teorias da que nos unamos em oração, para que Deus continue complexidade –, foi somente nesse horizonte modifica- ajudando a todas as famílias deste nosso Brasil e que do que se criaram as condições para o reconhecimento nunca nos falte paz, amor e compreensão. oficial da Teologia Evangélica, enquanto disciplina de Sr. Presidente, aproveito a oportunidade para conhecimento acadêmico em pé de igualdade com as abordar outro assunto. demais ciências humanas e do espírito. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quero Em virtude dessa situação, o propósito teológico registrar, com muito prazer, que recebi, no início deste é o de se fazer presente, na história e na cultura dos mês, o convite do Conselho Nacional de Teólogos do homens, no âmbito de sua atuação. Essa atuação, no- Brasil (CNTB) e do Instituto Teológico do Paraná (ITE- bres pares, consiste em ensinar o Evangelho de Je- PAR) para a cerimônia de colação de grau dos forman- sus Cristo, na forma em que é anunciado pela Igreja, dos do curso de doutorado stricto sensu em Teologia, nos documentos de seu Magistério, especialmente que acontecerá em Brasília, no próximo dia 20 de no- os referentes à América Latina e ao Brasil; defender e vembro, no Salão Social do Clube dos Subtenentes e promover a dignidade humana e os direitos dela decor- Sargentos do Exército. rentes; participar do processo de transformação da so- Por intermédio do formando Pastor Douglas Ro- ciedade atual, ajudando a formar um tipo de homem berto de Almeida Baptista, membro da Mesa Diretora com consciência crítica e responsabilidade social, da COMADEBG – Convenção dos Ministros Evangé- agente de seu crescimento e do desenvolvimento da licos das Assembléias de Deus de Brasília e Goiás, comunidade de que faz parte; ajudar a construir uma que é também militar do Exército e Capelão voluntário, sociedade em que o saber, a convivência e os esforços tive conhecimento deste importante curso que tem aju- humanos sejam envolvidos, iluminados e motivados dado o entendimento e a compreensão dos fatos que por valores morais e espirituais que apontem sentido embasam e envolvem a fé cristã. e finalidade dignificantes para o mundo, a sociedade Aliás, Sr. Presidente, o curso de doutorado stric- e o próprio homem. to sensu em Teologia parte do pressuposto de que o Essa preocupação básica, nobres pares, tornou- ensino da Teologia foi a base sobre a qual foram cria- se, aos poucos, uma cultura institucional que hoje per- Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49137 meia os vários cursos, a vida acadêmica e científica Para se ter idéia da magnitude do empreen- da grande maioria das faculdades teológicas. dimento, basta observar que a produção de aço do Portanto, Sr. Presidente, como não poderei estar mundo, em 2003, foi de 965 milhões de toneladas, presente a este magnificente evento, faço deste pro- enquanto no Brasil foi de 31 milhões. A produção pre- nunciamento uma homenagem a todos os formandos tendida pela Vale do Rio Doce equivaleria a 2,5% da do curso de doutorado stricto sensu em Teologia, na produção mundial e a 80% da produção brasileira de pessoa do já citado Pastor Douglas Roberto de Almeida 2003, o que tornaria a Ilha de São Luís a 11ª maior Baptista, que, num breve contato que tivemos, mani- produtora mundial de aço, à frente de países como festou seu desejo de, por meio da Teologia, conciliar Franca, Inglaterra e Espanha. a dicotomia fé e farda, bíblia e arma de fogo, religião Dados nos mostram que na produção de uma e instituição, e assim minimizar os conflitos de foro ín- tonelada de aço utilizam-se 400 quilos de carvão min- timo daqueles que abraçam a fé e a farda. Parabéns eral. Para a produção de 24 milhões de toneladas de aos formandos. aço por ano serão consumidos 9,6 milhões de tonela- Peço que nosso pronunciamento seja divulgado das de carvão, produto altamente poluente. Também em todos os órgãos de comunicação da Casa, inclu- serão gerados 250 quilos de rejeitos sólidos para cada sive no programa A Voz do Brasil. tonelada de aço. Assim, a cada ano, seriam produzidos Muito obrigado a todos e que Deus, pelo seu imen- 6 milhões de toneladas de rejeitos sólidos e consumi- surável amor e infinita misericórdia, nos ajude e aben- dos 2.400 litros de água por segundo, transformados çoe, em nome de Jesus Cristo, o nosso Salvador. em vapor, além da geração de grande volume de O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Esta dióxido de carbono, principal responsável pelo efeito Presidência tem o prazer de anunciar a presença em estufa, que vem causando alterações climáticas em plenário da ilustre Senadora do Estado do Maranhão, todo o planeta. Dra. Roseana Sarney, uma das figuras mais importantes Diferentemente do que ocorre no continente, a da política brasileira, que engrandece e honra não só Ilha de São Luís possui solo poroso. Os materiais nele seu Estado, mas a política do País. (Palmas.) depositados são facilmente infiltrados para os lençóis Receba nossos sinceros cumprimentos, ilustre subterrâneos, responsáveis pelo abastecimento de Senadora Roseana Sarney. água de 40% da população. O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – A instalação do projeto no continente reduziria o Concedo a palavra à nobre Deputada Terezinha Fer- impacto ambiental, bem como o impacto social, uma nandes. vez que está prevista a remoção de 14.400 pessoas de A SRA. TEREZINHA FERNANDES (PT – MA. 11 comunidades, além da desconcentração dos inves- Sem revisão da oradora.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. timentos feitos, a grande maioria somente na Capital, Deputados, trago a esta Casa assunto que preocupa deixando grande parcela da população maranhense significativa parcela da população do meu Estado, o em situação de pobreza absoluta, como é de conhe- Maranhão. Refiro-me à instalação de pólo siderúrgico cimento desta Casa e do Brasil. na Ilha de São Luís. Ainda ontem o Jornal Nacional destacava o de- O Governo do Maranhão está disponibilizando saparecimento do caranguejo do Nordeste. Junta- infra-estrutura para a implantação de pólo siderúr- mente com o sururu, a ostra, o siri e outros mariscos, gico com 3 grandes fábricas de placas de aço para o caranguejo representa fonte de subsistência para as empresas Vale do Rio Doce, Baosteel (chinesa) e milhares de pessoas em São Luís e estará ameaçado Arcelor (francesa), para produção de 24 milhões de de extinção. toneladas de aço por ano, em área de 2.471,71 hect- Por tudo isso queremos apelar para a sensibili- ares na Ilha de São Luís, próxima ao Porto de Itaqui, dade desta Casa, do Governo do Maranhão e do Gov- o que poderá ser a maior agressão ambiental já prati- erno Federal, a fim de que estudem a viabilidade de cada no Estado. implantação do projeto em uma cidade do continente, Quero deixar claro que sou favorável à instalação próxima da Ferrovia de Carajás e do Porto de Itaqui. do projeto no Maranhão, logicamente depois de feito o O Maranhão é Estado rico, e seu povo não perde Estudo de Impacto Ambiental e da liberação, por parte a esperança. Tem muitas belezas naturais, belo pat- dos órgãos competentes, mas sou contrária à instala- rimônio histórico e também muitas lendas. Uma delas ção do projeto na Ilha de São Luís, onde o equilíbrio diz que no subsolo da cidade de São Luís há uma ecológico frágil e o impacto ambiental poderão gerar grande serpente adormecida que, se um dia acordar, conseqüências desastrosas. afundará a ilha. A implantação desse grande projeto, 49138 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 com graves implicações ambientais, pode representar visa dar estabilidade profissional aos agentes comuni- largo passo para a concretização dessa lenda. tários de saúde, que lutam há muito tempo. Reconheço que o meu Estado precisa de inves- Finalmente, Sr. Presidente, quero dizer que du- timentos, que os empregos gerados são importantes, rante todo este mês o Brasil comemora o Dia da Con- e queremos a siderúrgica no Maranhão, mas no con- sciência Negra, precisamente no dia 20 de novembro. tinente e não na Ilha do Amor. Saúdo a comunidade negra brasileira, em especial os Obrigada, Sr. Presidente. militantes da causa negra em todos o País. No meu A SRA. FÁTIMA BEZERRA (PT – RN. Sem re- Estado, mais precisamente em Natal, começa também visão da oradora.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Par- a partir de hoje toda uma programação alusiva ao Dia lamentares, comunico a esta Casa que amanhã a da Consciência Negra. Comissão de Trabalho vai apreciar o Projeto de Lei nº Essa programação é liderada pelo Grupo Kilombo 4.177, que trata do plano de carreira dos servidores – Organização Negra do Rio Grande do Norte, em públicos das universidades federais e das escolas parceria com as seguintes entidades: Central Única técnicas. dos Trabalhadores, Fórum Engenho de Sonhos, Rede Na verdade, os servidores acompanham o pro- de Jovens do Nordeste, Movimento Negro Unificado, cesso com ansiedade e expectativa. Secretaria Municipal de Educação, e pelo Deputado Fui Relatora do projeto na Comissão de Educação Estadual Fernando Mineiro e também por mim. e Cultura. Apresentei substitutivo ao projeto de auto- Faz parte dessa programação uma audiência ria do Governo. A matéria, à época, foi aprovada por pública, que será realizada em 23 de novembro, re- unanimidade, e agora está na Comissão de Trabalho. querida por meu companheiro de partido, Deputado Falei há pouco com o Deputado Tarcisio Zimmer- Estadual Fernando Mineiro. mann, Presidente da Comissão, que me assegurou A audiência pública vai tratar do seguinte tema: que o projeto entrará em pauta amanhã. Faço pois um a política do Governo Federal para a promoção da apelo aos membros da referida Comissão para que igualdade racial. Ela vai-se dar na Assembléia Legis- compareçam à reunião, a fim de que haja quorum e o lativa do meu Estado. Convidamos a Ministra Matilde projeto possa, enfim, ser apreciado. Ribeiro para participar deste evento. A nossa expecta- Lembro-me de que, de lá o projeto vai à Comissão tiva é que ela confirme presença, para participar dessa de Finanças e Tributação e, depois, à Comissão de Con- importante audiência pública. stituição e Justiça e de Cidadania, para, em seguida, Era o que tinha a dizer. ser encaminhado ao Senado Federal. Muito obrigada. Nosso papel é convocar os colegas para que o O SR. FERNANDO CORUJA (PPS – SC. Sem projeto seja aprovado o quanto antes, porque atende a revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Dep- uma reivindicação histórica dos servidores das univer- utados, vivemos momento de paralisia do Congresso sidades federais e das escolas técnicas do País. Nacional, mais especificamente da Câmara dos Depu- O nosso segundo registro diz respeito à luta dos tados, em que o poder político está muito fragilizado, agentes comunitários de saúde. pois a população brasileira não confia nas suas insti- Na semana passada, eles estiveram aqui em tuições e nos seus políticos. Quando se faz pesquisa Brasília, na II Marcha Nacional. Juntamente com Parla- de opinião, percebe-se que uma das instituições de mentares do PT e de outros partidos, acompanhamos menor credibilidade hoje é o Congresso Nacional e a toda a movimentação. Na ocasião, o Presidente de- classe política. sta Casa, Deputado João Paulo Cunha, assumiu o É preciso reformar, avançar, mudar para um Brasil compromisso de criar Comissão Especial destinada melhorar. Uma das mudanças possíveis apontadas está a examinar a PEC, de autoria do Deputado Maurício hoje na pauta da Ordem do Dia: é a chamada reforma Rands, que vai finalmente regulamentar a profissão política. A reforma política pretende mudar a legislação de agente comunitário de saúde. na forma de escolher nossos representantes e também Portanto, com muita alegria, damos conhecimento evitar eventuais mudanças de partidos. a esta Casa de que o Presidente João Paulo Cunha A pergunta que se deve fazer é a seguinte: essa cumpriu seu compromisso, honrou sua palavra. mudança na forma de escolher os candidatos vai faz- O Partido dos Trabalhadores indicou inclusive er com que se melhore o sistema político nacional? seus membros para participarem da Comissão. Faço um Penso que não. O problema não está na escolha das apelo para que os demais partidos indiquem o quanto pessoas, na forma de escolher as pessoas, no mod- antes os Deputados que vão integrar essa Comissão, elo político, no modelo do sistema eleitoral brasileiro. a fim de que possa ser instalada em breve. E a PEC O problema é outro. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49139 O Brasil enfrentou uma ditadura militar. Depois, vamos escolher pessoas determinadas pelas cúpulas recomeçamos uma democracia, mas essa democra- partidárias e não atenderemos ao anseio popular. cia está longe de ter chegado às instituições. Uma das Sr. Presidente, passo a enfocar outro assunto. instituições mais autoritárias que temos no País é o Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, os vene- próprio Congresso Nacional, em que não se obedecem nos das cobras brasileiras, necessários para a fab- às regras, em absoluto. Um regime democrático pre- ricação de soro antiofídico, usado contra infecções cisa, por excelência, obedecer às regras. Nesta Casa, causadas por mordidas de animais peçonhentos, são as regras não são cumpridas. E a falta de cumprimento contrabandeados para a Europa e os Estados Unidos, das regras leva a essa dificuldade de votarmos medi- onde são usados também pela indústria farmacêutica. das provisórias, projetos de lei, enfim tantas matérias A substância é utilizada para elaborar medicamentos – vide medidas provisórias. Nada aqui é obedecido: contra o câncer. O preço do grama do veneno de uma não se instala Comissão, o Relator não apresenta pa- cascavel é comercializado por cerca de 1,2 dólares. recer, não se cumprem prazos. Evidentemente, vai-se Com o veneno também são produzidos medicamentos fragilizando o processo democrático do País. cicatrizantes, cola cirúrgica e vasodilatador cardíaco. Não é a reforma política ou a forma de escolher No Brasil, apenas o Instituto Butantan centralizava os representantes que vai melhorar essa situação. o conhecimento para produção de soro antiofídico, a Vai piorar, se tivermos um sistema de listas, uma lista partir do veneno de cobras. Agora, o Estado de Santa preordenada de candidatos. Vamos fazer com que o Catarina caminha para ser o segundo Estado a pro- povo, que participa pouco, tenha menor participação duzir o soro no Brasil. A Universidade do Contestado ainda. As cúpulas partidárias vão acabar escolhendo (UnC), de Caçador, e a Fundação Cobra Viva, de In- as pessoas que vão fazer parte dessa lista. Elas vão daial, realizam pesquisa para concretizar a elaboração reordenar essas pessoas na lista. E o povo, ao votar desse medicamento. Há 2 meses, os pesquisadores conseguiram cristalizar cerca de 9 gramas de venenos numa lista, vai votar indiretamente nessas pessoas, de 12 espécies de cobras, que estão no serpentário sendo que a escolha, a ordenação da lista, vai ser da Universidade do Contestado, e já conquistaram o feita pelos partidos. pré-requisito que proporciona o início do processo de O poder político da população será mais fragiliza- elaboração do remédio. do ainda. Não podemos iludir a população brasileira Trata-se de projeto ousado, corajoso, mas viável. dizendo que, ao mudar o sistema eleitoral, estaremos Agora, os estudos são direcionados para inocular a melhorando a política no País. Não estaremos fazendo substância a partir do sangue de cavalo, animal que isso. Temos de cumprir o dever de casa, e devemos apresenta os anticorpos ideais para o soro, além de começar melhorando nossa instituição, o Parlamento, ser um bicho resistente ao veneno. obedecendo as regras, fazendo funcionar o Regimento A proposta é capacitar o laboratório da univer- Interno e a Constituição Federal. Um exemplo disso sidade nesse processo a fim de que essa tecnologia são as medidas provisórias. seja expandida, para atender à demanda existente, Hoje será travado um debate, na Comissão de no Brasil, de pessoas que foram feridas por animais Constituição e Justiça e de Cidadania, sobre essa pro- peçonhentos. Para conseguir uma quantidade sufici- posta de reforma política. Vou trabalhar para que não ente de veneno para a elaboração do soro, necessita- seja aprovado esse modelo de listas preordenadas e se de pelo menos 400 cobras. Atualmente, estão no de financiamento público, conforme a proposta apre- serpentário do projeto cerca de 100 cobras, sendo que sentada. Dessa maneira, vamos apenas tirar o poder 52 filhotes foram concebidos em cativeiro. político do povo. Se o objetivo é fazer uma reforma que A Universidade do Contestado pretende firmar contemple o que o povo mais quer, a fidelidade par- uma parceria com o Butantan para que o instituto tidária, então que se estabeleça que o mandato é do paulista divida o conhecimento tecnológico sobre o partido. Quando alguém mudar de partido, perderá o processo de elaboração do soro. mandato. Essa pode ser uma boa reforma para atender Esse ano a Universidade do Contestado investiu aos reclamos da população brasileira, já que ela quer R$50 mil na pesquisa do serpentário. Uma das metas isso. Com listas preordenadas, financiamento público é fazer com que esse local seja aberto também para de campanha, proibição de coligações nas eleições a visita pública. Trata-se de um projeto de grande im- proporcionais e fortalecimento da cúpula partidária, portância para nosso País, que merece todo o apoio num país que não tem democracia – a principal insti- a fim de que seja viabilizado. tuição em que não há democracia é o Congresso Na- Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, aproveito a cional, a segunda talvez sejam os partidos políticos —, oportunidade para referir-me às doenças profissionais 49140 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 e aos acidentes de trabalho, que constituem um impor- Muito obrigado. tante problema de saúde pública em todo o mundo. Durante o discurso do Sr. Fernando Coru- As estimativas da Organização Internacional do ja, o Sr. Inocêncio Oliveira, 1º Vice-Presidente, Trabalho (OIT), que revelam a ocorrência anual de deixa a cadeira da presidência, que é ocupa- 160 milhões de doenças profissionais, 250 milhões da pelo Sr. Claudio Cajado, § 2º do art. 18 do de acidentes de trabalho e 330 mil óbitos, baseiam-se Regimento Interno. somente em doenças não- transmissíveis. O Brasil ocupa o quinto lugar na classificação O SR. PRESIDENTE (Cláudio Cajado) – Concedo mundial de acidentes de trabalho. Santa Catarina, Es- a palavra ao nobre Deputado Francisco Turra. tado que represento neste Parlamento, ocupa o quarto O SR. FRANCISCO TURRA (PP – RS. Pronun- lugar na classificação brasileira. A média anual catari- cia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. nense é de cerca de 40 acidentes fatais para grupo de Deputados, recebo do Presidente da Associação Na- 100 mil trabalhadores. Os Estados Unidos apresentam cional do Ministério Público de Contas – AMPCON, 5 mortes para cada 100 mil trabalhadores; a Argentina meu amigo Cezar Miola, o convite e a programação 23 e Cuba 3. Os dados são da Organização Interna- do VII Congresso Nacional e do IV Congresso Inter- cional do Trabalho – OIT. nacional, com o tema Os Novos Rumos do Controle e Esses números podem ser ainda maiores, já que da Administração Pública. Os 2 eventos ocorrerão aqui no Brasil os principais bancos de dados, dos quais em Brasília, nos dias 10 e 12 do corrente. provêm informações sobre acidentes, são baseados Os temas em debate enfocam questões atual- em Comunicações de Acidentes de Trabalho (CAT), íssimas da Administração Pública brasileira: as disque, de acordo com a análise do Ministério da Saúde, posições da Constituição de 1988, as reformas que se concentram-se nos acidentes causadores de traumas. sucederam e os reflexos desse processo na atuação Não foi estabelecido nenhum sistema de vigilância de dos órgãos de controle, em particular dos Tribunais de acidentes de trabalho com material biológico. Os estu- Contas, cujo papel se mostra essencial e insubstituível dos existentes no País referem-se a programas especí- em defesa da moralidade, legalidade, eficiência, eficá- ficos realizados em hospitais universitários e em outros cia e economicidade da gestão pública. serviços de saúde de forma individualizada, a partir de Na ocasião, serão agraciados com a Medalha do protocolos elaborados nas próprias unidades. Mérito Institucional, a mais alta honraria da AMPCON, O problema dos acidentes de trabalho assume personalidades e instituições que se destacaram por maiores proporções do que as estatísticas existentes atuações em defesa do controle externo da Adminis- permitem estimar, e o seu dimensionamento real, in- tração Pública, como os meus conterrâneos Senador clusive quanto ao custo social, tem sido dificultado por Pedro Simon e Conselheiro Victor Faccioni, além do diversos fatores. A principal fonte de dados estatísticos Senador Marco Maciel, do Ministro Maurício Correa, do sobre acidentes de trabalho no Brasil é o Instituto Na- Procurador Cláudio Fonteles, do Prof. José Afonso da cional de Seguridade Social (INSS), cujos dados oficiais Silva, da Deputada Estadual Erica Kokay, do Consel- se referem apenas aos acidentes registrados e ocor- heiro Ronaldo Costa Couto e da instituição Ministério ridos entre os trabalhadores segurados, não estando incluídos aqueles ocorridos com os trabalhadores do Público do Distrito Federal e Territórios. setor informal, que representam importante parcela da A AMPCON, que congrega os integrantes dos população economicamente ativa. Ministérios Públicos Especiais que atuam junto às O Governo Federal gasta com acidentes de tra- Cortes de Contas do País têm como missão a defesa balho, em todo o País, cerca de 20 bilhões por ano. da ordem jurídica, zelando pela observância das leis A esse valor, precisamos somar a contrapartida da e da Constituição (suas normas e princípios), exer- iniciativa privada que, segundo cálculos divulgados cendo papel essencial no processo de fiscalização recentemente, chega a 15 bilhões. das contas públicas, na forma dos arts. 127 e 130 da Um dos setores mais atingidos por acidentes de Carta da República. trabalho é a construção civil. Os prejuízos para os ci- Cumpre referir que o Ministério Público de Contas dadãos – que se não morrem, ficam mutilados e ceifa- atua em todos os processos de prestação e tomada de dos de uma vida produtiva – e a economia do País são contas dos administradores públicos, bem assim nos gigantescos. Sugiro ao Governo Federal que estabeleça expedientes que examinam a legalidade dos atos de parcerias e promova uma campanha nacional para in- admissão e de inativação de pessoal da totalidade dos centivar os cuidados com acidentes de trabalho. órgãos das administrações direta e indireta da União, Precisamos mudar essa realidade. Estados e Municípios, cumprindo tarefa constitucional Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49141 de vital importância para a Nação e para a preserva- Sendo a leitura uma das unidades básicas da ção do patrimônio público. educação em qualquer nível em que se dê a escolar- Assim, ao promover o estudo e o debate dessas ização, é essencial que o aluno esteja em perfeitas relevantes matérias, a Associação Nacional do Minis- condições psicológicas e neurológicas para prosseguir tério Público de Contas, através do profícuo trabalho no processo ensino/aprendizagem. desenvolvido por seu Presidente Cezar Miola e toda a O livro é a peça indispensável para a concretiza- sua Diretoria, que ora encerra seu mandato, contribui ção desse objetivo. E facilitar o acesso das crianças e para o aprimoramento da gestão administrativa, do dos moços aos livros é fundamental. controle e da preservação do patrimônio público. Recordo-me das palavras do estadista Thomas Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, permaneço Jefferson (1743-1826), a saber: “Não consigo viver sem na tribuna para abordar outro assunto. livros”; e do famoso escritor Monteiro Lobato (1882- É verdade que as crianças e os jovens lêem pouco 1948): “Um país se faz com homens e livros”. no Brasil por falta de hábito, de orientação e de estímulo São duas brilhantes mensagens que traduzem a dos pais, responsáveis e professores. Também é correto notabilidade dos livros – instrumentos valiosos na ativi- afirmar que de 10% a 15% da população mundial sofrem dade educacional e na transmissão da cultura e do sa- de dislexia, distúrbio que dificulta a aprendizagem na ber, além de promotores sociais para todos os nossos área da leitura, escrita e soletração, sendo transtorno compatriotas, eliminando as desigualdades regionais de maior incidência nas salas de aula. ainda existentes e evitando a permanência dos diver- Segundo estudiosos, se os alunos apresentam sos brasis, entre nossa parte rica como a Alemanha e sintomas como dificuldade na obtenção e automação nossa outra parte pobre como a Etiópia. da leitura e da escrita, obviamente têm pouco conhe- Ressalto que a leitura de um bom livro une pensa- cimento de rima (sons iguais no final das palavras) mentos e corações, influencia o sucesso profissional e a satisfação pessoal, abre janelas do conhecimento e aliteração (sons iguais no início das palavras); de- e portas da cultura, além de proporcionar inúmeras satenção e dispersão; dificuldade na coordenação outras oportunidades. motora fina (pintura e desenho) e/ou grossa (dança e O Dia Internacional do Livro será comemorado ginástica); desorganização geral; confusão entre dire- em todas as nações deste fabuloso planeta no próximo ita e esquerda; e problemas de conduta como timidez dia 23, terça-feira. excessiva, depressão. Apresento uma proposta à consideração dos É necessário que eles sejam encaminhados a Exmos. Srs. Ministros da Educação e da Saúde: para um profissional habilitado para acompanhamento e que nos dias 22 e 23 façam acontecer nesta Capital tratamento adequados na fase escolar. da República o 1° Encontro de Estudos sobre a In- Ainda existem adultos disléxicos que apresentam fluência da Dislexia no Ensino Brasileiro, uma reunião continuada dificuldade de soletrar, ler e escrever; têm com grupo selecionado de mestres, pais, professores, memória prejudicada; comprometimento emocional; pedagogos, médicos, psicólogos e demais profission- dificuldades de nomear pessoas, de direita e esquerda; ais habilitados, para cumprirem agenda previamente de aprender uma segunda língua; e organização geral. elaborada, para debate sobre a influência e os reflexos Eles também precisam de tratamento. da dislexia no ensino nacional, apontando soluções Ao contrário do que muitos pensam, a dislexia adequadas para a recuperação e o acompanhamento não é resultado de má alfabetização, desatenção, da saúde dos estudantes. desmotivação ou baixa inteligência. Ela é condição Sr. Presidente, solicito a V.Exa. que autorize a hereditária de mudanças genéticas com alterações divulgação do meu pronunciamento pelos órgãos de neurológicas. comunicação desta Casa legislativa. Desde cedo, muitos estudantes gostariam, tenho Muito obrigado. certeza, de aprender a escrita, a leitura e as 4 opera- O SR. INOCÊNCIO OLIVEIRA (PFL – PE. Pro- ções matemáticas – somar, subtrair, multiplicar e dividir. nuncia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. e Também gostariam de freqüentar bibliotecas públicas Srs. Deputados, o mestre Capiba cantou “Recife, ci- onde houvesse enorme acervo de livros, enciclopédi- dade lendária!”, ao se tornar personagem lendário do as, dicionários, coleções de leis, teses de mestrados e cancioneiro brasileiro e pernambucano. doutorados, revistas, jornais diários, semanais e men- No ano do seu centenário de nascimento, o acervo sais, além de relatórios de instituições públicas e de cultural deixado por Lourenço da Fonseca Barbosa está entidades civis. Mas não conseguem conquistar esse imortalizado na memória, no dia-a-dia e no patrimônio importante êxito pela presença da dislexia. musical dos brasileiros. O centenário de nascimento 49142 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 de Capiba, que se comemora este ano, projeta essa As estrelas artísticas brilhavam, mas era ne- figura lendária na cena artística e musical da nossa cessário ganhar o pão de cada dia com a inspiração realidade contemporânea. e o suor do rosto. Aprovado em concurso do Banco do Muito já foi dito e ainda será comentado sobre a Brasil, Capiba transferiu-se em definitivo para o Recife figura lendária do compositor que encantou gerações. no ano de 1930, a fim de exercer suas atividades profis- De minha parte, gostaria de enfocar o artista “atem- sionais como bancário. Paralelamente às cifras e aos poral”, sempre jovem no esplendor das suas criações números, dedicava-se às notas musicais e ingressou artísticas musicais. Capiba é a expressão concreta de na Jazz Band Acadêmica. Em 1934 venceu um con- que o artista não tem idade. O ato de criação é uma curso de músicas de carnaval com o frevo É de Ama- descoberta de novos horizontes. Por isso o artista tor- rgar, gravado por Mário Reis no Rio de Janeiro e que na-se atemporal. Capiba será sempre contemporâneo obteve grande sucesso em todo o País. Seguiram-se no esplendor de sua criatividade. inúmeras outras composições de sucesso e prêmios Podemos dizer, sem ufanismos e sem bairrismos, em concursos. Era a consagração do compositor Lou- que nosso artista pernambucano pertence à galeria renço da Fonseca Barbosa. dos grandes criadores brasileiros do campo das artes. Um dos marcos na trajetória de Capiba foi o Este é um consenso nos meios musicais e culturais samba-canção Maria Betânia, gravado por Nelson Gon- do País. Capiba contribui para o orgulho de sermos çalves e que se tornou uma das peças mais festejadas brasileiros, nordestinos e pernambucanos. do cancioneiro nacional. Em parceria com o poeta Car- O personagem é conhecido nacionalmente, mas los Pena Filho, compõe a melodia de A Mesma Rosa o grande público, sobretudo mais jovem, carece de Amarela. Também fez parcerias com os poetas Ascenso mais informações sobre os principais traços biográ- Ferreira, autor de É de Tororó, e Vinícius de Moraes, ficos deste grande brasileiro. Tenho a satisfação de de quem musicou o Soneto da Fidelidade. apresentar aos meus pares desta Casa legislativa e Mesmo consagrado como compositor de músicas à sociedade brasileira algumas passagens da vida do carnavalescas, Capiba era músico eclético e pontificou admirável compositor pernambucano. em vários gêneros musicais, tipo sambas-canções, Lourenço foi menino nascido na pequena cidade valsas e boleros. Ao lado do maestro e compositor de Surubim, agreste de Pernambuco, em 28 de outu- Nelson Ferreira, Capiba é reconhecido como uma bro de 1904. Filho do orquestrador e maestro Sev- das principais fontes de criação musical do carnaval erino Atanásio de Sousa Barbosa, tinha 12 irmãos, pernambucano. A cada ano as emissoras de rádio e e a família trazia a música nas veias. Dois dos seus televisão e os aficionados se deleitam com centenas irmãos também se tornaram músicos: José Mariano de sucessos antológicos de Capiba, gravados por seu (Marambá) e Hermann Barbosa. O nome Capiba era intérprete-mor, Claudiano Germano. apelido carinhoso comum a todos os membros da famí- Capiba e Nelson Ferreira são irmãos em geniali- lia. Ao longo da vida, Lourenço ficou com a primazia dade na genealogia do frevo em Pernambuco. O con- de ser Capiba. temporâneo Nelson, nascido em 1902, na cidade de No ano em que nasceu, a família mudou-se para o Bonito, Estado de Pernambuco, e falecido em 1976, Recife, depois peregrinou em Carpina e, quando Capi- é autor do memorável frevo Evocação, sucesso nos ba completou 16 anos, foi morar em Campina Grande, carnavais cariocas da década de 50, e do clássico na Paraíba. Desde a infância manifestava seus dotes popular Borboleta Não é Ave. musicais. Aos 16 anos aprendeu a tocar valsas com Capiba e Nelson Ferreira nasceram, viveram e a irmã Josefa e atuou como pianista no Cine Fox, em construíram sua obra em Pernambuco. A projeção na- Campina Grande. Aos 20 anos a família radicou-se em cional que alcançaram deve ser ainda mais realçada João Pessoa, Paraíba, onde temporariamente Capiba porque estavam distantes das ribaltas do Rio de Janeiro afastou-se de sua paixão pela música e pelo futebol e de São Paulo, principais centros de irradiação das para dedicar-se aos estudos num liceu. artes do País. São duas figuras grandiosas do cenário Nesse ano de 1925 é que inicia sua carreira musi- musical de Pernambuco e do Brasil. cal, ao ter divulgada sua primeira valsa – Meu Destino Criador fértil, Capiba aposentou-se de suas ativi- – e conseguir um emprego como pianista no Cinema dades profissionais no Banco do Brasil na década de Rio Branco, na Capital paraibana. A vocação artística 60 e continuou a cultivar as notas musicais ao piano e o levou a fundar uma banda de jazz no final da década para orquestrações, repetindo sucessos após suces- de 20 na Capital paraibana. Os sucessos começaram sos para as novas gerações. a vir a público e a pontilhar sua trajetória como criador Grandes nomes da Música Popular Brasileira – de jóias musicais. Chico Buarque de Holanda, Gal Costa, Caetano Veloso, Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49143 Ney Matogrosso, Maria Betânia, Milton Nascimento, cura de enfermidades. No dia 15 de novembro daquele Alceu Valença, João Bosco e Paulo Moura – gravaram mesmo ano, a Igreja Quadrangular foi organizada ofi- um CD para enaltecer a obra de Capiba. cialmente na Bahia. Músico nato, Capiba ouviu os sons metálicos Em julho de 1976, por intermédio dos mission- afro-brasileiros e portugueses para produzir a música ários Onésio Rodrigues de Barros e Francisco Epifânio contemporânea aplaudida por gerações de brasileiros. de Almeida, a obra alcançava Salvador, onde em um Os sons de Capiba hoje influenciam e inspiram os terreno no bairro de Água de Meninos, mesmo em compositores das novas gerações. condições precárias, o poder do Espírito Santo de O mestre da musicalidade e da harmonia foi um Deus, manifestado em curas, libertações, batismo e longevo: alcançou a dádiva divina de viver 93 anos na salvação, alcançava milhares de pessoas. boa convivência dos amigos, dos familiares e da so- A Igreja Quadrangular foi responsável pelo primei- ciedade pernambucana. Faleceu em 31 de dezembro ro programa evangélico transmitido por rádio na nossa de 1997, ao lado de sua leal e dedicada companheira Capital. da maturidade e do outono da vida, Zezita Barbosa. Com o mesmo empenho, a Igreja do Evangelho Deixou grande legião de amigos e admiradores em Quadrangular continua zelando pela fidelidade à pa- todo o País. lavra de Deus e é uma verdadeira porta de bênçãos Essa é a figura lendária cuja memória este Par- espirituais e materiais para milhares de pessoas. lamentar tem a honra de reverenciar no Congresso Por todo esse exemplo de luta e de serviço é que Nacional, com o orgulho de ser pernambucano, nor- nos congratulamos nesse 53º aniversário com dirigen- destino e brasileiro. tes e membros da Igreja do Evangelho Quadrangular Muito obrigado. no Brasil e na Bahia. A SRA. ZELINDA NOVAES (PFL – BA. Pronun- Obrigada. cia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Durante o discurso da Sra. Zelinda No- Deputados, no dia 15 de novembro próximo passado, vaes, o Sr. Cláudio Cajado, § 2º do art. 18 do a Igreja do Evangelho Quadrangular comemorou o 53º Regimento Interno, deixa a cadeira da presidên- aniversário de organização oficial no Brasil e o 35º ano cia, que é ocupada pelo Sr. Inocêncio Oliveira, de presença no solo baiano. 1º Vice�Presidente. A International Church of The Four Square Gos- pel, como é originalmente denominada, foi organiza- O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Con- da em 1923, nos Estados Unidos da América, pela cedo a palavra ao nobre Deputado Takayama. missionária Aimee McPherson, fundamentada em 4 O SR. TAKAYAMA (PMDB – PR. Pronuncia o princípios doutrinários do Evangelho: Salvação, Ba- seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Dep- tismo no Espírito Santo, Cura Divina e Segunda Vinda utados, a cultura, em 1793, era entendida como um de Jesus Cristo. “sistema de atitudes, instituições e valores de uma No Brasil, a Igreja iniciou suas atividades no ano sociedade”. A civilização era conceituada como eno- de 1947, no Estado de Minas Gerais, recebendo o nome brecimento do ser humano. Tanto a cultura quanto a de Igreja do Evangelho Quadrangular. Com muita per- civilização sempre caminharam ao longo dos tempos severança, após enfrentar perseguição policial e até como co-irmãs, ora buscando o aperfeiçoamento, ora oposição de religiosos, em 15 de novembro de 1951 praticando o elevado grau de refinamento. a Igreja Quadrangular foi oficialmente organizada na Segundo Franz Boas, “a cultura é a totalidade das cidade de São João da Boa Vista, São Paulo. reações e atividades mentais e físicas que caracterizam A principal característica eram as tendas de lona, a conduta dos indivíduos componentes de um grupo onde os cultos alegres em que o Espírito Santo agia com social, coletiva e individualmente, em relação ao seu liberdade demonstravam na prática a mensagem “Jesus meio natural, a outros membros do grupo, e de cada Cristo que é o mesmo ontem, hoje e eternamente, e indivíduo em relação a si mesmo”. por isso continua a realizar os mesmos milagres”. Ambas, cultura e civilização, dependem dire- Em nosso Estado, a Bahia, a história da igreja tamente da leitura e de exemplos de cidadania, que começa em 1969, na cidade de Feira de Santana, com propiciarão a saída do Brasil da triste 15ª posição no o então missionário Josué Bengtson, que atualmente ranking dos países desenvolvidos. temos a honra de ter como colega nesta Casa. Naquela São os livros que irão fazer com que o Brasil cidade, as reuniões ocorriam ao ar livre, congregando supere as barreiras dos países emergentes, com vis- milhares de pessoas que eram alcançadas pela grande tas à sua inclusão na relação das nações de Primeiro obra de restauração de vidas, com destaque para a Mundo. 49144 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Existem vários instrumentos disponíveis, como Sr. Presidente, solicito a V.Exa. seja este pronun- jornais, revistas, boletins, folders, aulas, rádio, televisão, ciamento divulgado pelos órgãos de comunicação de- livros, bibliotecas, computadores, cursos, entre outros, sta Casa Legislativa. para possibilitar o acesso de crianças, jovens, adultos Muito obrigado. e membros da terceira idade ao mundo da cultura e ao O SR. RAIMUNDO SANTOS (Bloco/PL – PA. planeta civilizado. E, quanto mais democráticos e de Pronuncia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. baixo custo forem esses instrumentos, mais crescerá e Srs. Deputados, enquanto o homem das cavernas o nível de evolução cultural da nossa população. se comunicava por meio de pinturas, cortes em ár- O filósofo grego Aristóteles (383-322 a.C.) afir- vores e rupestres, o homem do século XXI utiliza as mou: “A diferença que existe entre os homens cultos mais modernas tecnologias para transmitir e receber e os incultos é a mesma que existe entre os vivos e informação. Nesse contexto, Sr. Presidente, insere-se o jornal os mortos”. O Liberal, o maior veículo de comunicação do Norte Diante dessa observação, conclui-se que a lei- e Nordeste – atestado pelo IVC (Índice Verificador de tura é o elemento indutor mais democrático para con- Circulação), o instituto de auditagem dos jornais mais duzir o Brasil a um novo ciclo virtuoso, erradicando o respeitado do Brasil, o que mostra a excelente quali- analfabetismo, aumentando o grau de escolaridade dade de edição oferecida por O Liberal ao leitor de dos trabalhadores, elevando a capacitação dos pro- absoluto poder crítico. fessores, profissionais liberais, técnicos, executivos Durante esses 58 anos, o jornal evoluiu no mundo e tecnólogos, e, sobretudo, promovendo a ascensão das comunicações, no mesmo trilho e ritmo da história social dos desfavorecidos. da humanidade, podendo, então, avaliar, criticar e in- Observo que na maioria dos estabelecimentos formar com consciência os fatos e os mais variados de ensino no País a biblioteca atualizada é artigo de aspectos da vida política, econômica, social e religiosa luxo. O MEC realizou um estudo nas escolas de ensino da sociedade paraense. fundamental e apresentou um triste resultado: apenas O jornal O Liberal, sediado em Belém, capital do 26% dessas escolas, em todo o Brasil (cerca de 47 mil) meu Estado, o Pará, circula em 16 Estados brasileiros, têm espaço físico com acervo de livros de literatura à com presença marcante na Amazônia. É lido por uma disposição dos estudantes. As escolas sem biblioteca massa intelectual inconteste, graças ao seu quadro de somavam 134 mil em 2002, e, lamentavelmente, elas editores composto por jornalistas altamente qualifica- eram freqüentadas por cerca de 35 milhões de alunos dos, proponentes de uma linha editorial culta, inteli- matriculados. gente e esclarecedora, que dá gosto de ler. É preciso que os Governos da União, dos Es- O jornal O Liberal integra o dia-a-dia da leitura do tados, do Distrito Federal e dos Municípios realizem povo paraense, que o tem como fonte de inspiração, esforços conjugados para instalação e manutenção informação e cultura. O Liberal, veículo divulgador e de bibliotecas fixas e móveis que ampliem o interesse enaltecedor do Pará e região amazônica, com sucursal pela leitura às populações com menor acesso aos em Brasília, é um verdadeiro pilar de defesa que te- livros, geralmente caros. Além do mais, muitos livros mos na Capital da República, pelo que interpreto aqui a gratidão dos paraenses e de todos os amazônidas disponíveis ainda não estão traduzidos para o portu- pela sua existência. guês, o que dificulta as consultas, as pesquisas e o Dentre as muitas colunas de O Liberal, gostaria entendimento. de destacar o Repórter 70 – escrito por Rômulo Maio- Cito o resultado de uma pesquisa demonstrando rana, quando vivo, e, hoje, por Walmir Botelho, com que a população brasileira não fala nenhuma língua a contribuição lúcida do Diretor Edson Salame e do estrangeira: Recife (84,9%), Rio de Janeiro (80,8%), competente jornalista Fábio Augusto, de Brasília – que Porto Alegre (78,1%), Belo Horizonte (76,1%) e Cu- tem tido o cuidado de informar aos leitores um resumo ritiba (73,9%). dos fatos mais importantes que acontecem no Pará, Recomendo aos nossos estudantes e interessa- no Brasil e no mundo. dos pela leitura de obras brasileiras e de livros de dife- O Grupo Liberal, dirigido por Rômulo e Ronaldo rentes origens: sentem-se numa cadeira confortável, Maiorana, capitaneados pela D. Déia Maiorana, ma- num ambiente iluminado e silencioso, e exercitem a triarca e esposa do fundador, o inesquecível Rômulo leitura; façam pausas de hora em hora, auxiliando a Maiorana, possui, também, o Amazônia Jornal, que já motivação pela leitura, além de aliviar os esforços di- é o segundo do Estado de linha editorial mais popular, rigidos pelos olhos. a TV Liberal (afiliada da Rede Globo), sistema de rá- Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49145 dios e um parque gráfico de ponta, capaz de produzir Entre tantos eventos de importância social e o que há de melhor em termos de impressão. cultural que realiza a CEIA, quero ressaltar o Happy É oportuno citar, Sr. Presidente, que o Grupo Lib- Day – um musical infantil apresentado por crianças, eral foi pioneiro em termos de tevê a cabo no Estado jovens e adolescentes, de conteúdo sadio e qualidade do Pará e o primeiro a produzir um portal de notícias, incontestável, capaz de gerar alegria a um público, às onde imagens em vídeo dos telejornais são transmiti- vezes, desalentado e, que, por sua vez, termina entre das on-line via Net. euforias, pela presença marcante de Deus Quero, portanto, Sr. Presidente, parabenizar o A Comunidade Evangélica Integrada da Amazô- jornal O Liberal pelos seus 58 anos de dedicação à nia tem por desafio uma grande obra, por determina- imprensa bem feita, informativa, imparcial, de quali- ção de Deus, a partir das coisas pequenas. É o que dade incontestável e comprometida com a verdade. destaca o Pastor Jedilson Oliveira Rodrigues, ilustre Quero parabenizar, ainda, seus dirigentes, D. Déia fundador da CEIA, ao relatar a história da abençoada Maiorana e seus filhos Rômulo e Ronaldo Maiorana, Comunidade, conforme trecho a seguir: “A obra de pela competência com que dirigem o jornal e, ainda, Deus sempre terá um caráter simples, às vezes com Walmir Botelho, Editor-Chefe, e Mauro Neto, Chefe começo aparentemente pequeno e inexpressivo, mas de Redação, expoentes do jornalismo paraense, que é bom lembrar que a real dimensão da obra de Deus se dedicam ao trabalho da informação de forma alta- não está atrelada a aquilo que os olhos físicos podem mente profissional. captar e sim à intensidade da presença de Deus no Passo a abordar outro assunto, Sr. Presidente. meio do seu povo, essa presença faz com que a Sua Sr. Presidente. Sras. e Srs. Deputados, “Quem obra seja coroada de êxito culminando com a glória despreza o dia das coisas pequenas?” (Zc. 4:10) devida ao Seu nome ‘as mãos de Zorobabel têm lan- É assim que começa o link Quem Somos, da pá- çado os alicerces desta casa; também as suas mãos gina eletrônica da Comunidade Evangélica Integrada a acabarão; e saberás que o Senhor dos exércitos me da Amazônia – CEIA. enviou a vós’”(v.9). Localizada na Av. Alcindo Cacela, n° 2.131, bair- É pelo ângulo do otimismo e da fé que as coisas ro de Nazaré, em Belém do Pará, o Ministério CEIA invisíveis acontecem. Quero, portanto, parabenizar comemora seus 15 anos de fundação. a Comunidade Evangélica Integrada da Amazônia Sem alarde, sem mobilização, sem mídia, com – CEIA, na pessoa do Pastor Jedilson Rodrigues, pela poucas pessoas numa sala residencial, começou mais grandeza do trabalho que desenvolve à frente dessa um trabalho determinado e disposto a cumprir a pala- comunidade, e pela fé e visão de reino que envolve vra de ordem do Senhor Jesus: Ide e anunciai o evangelho... (Mc 16.15). todo o seu ministério. Que continue assim: humilde, Quem diria! Mas, tudo aquilo que se faz com mas forte, firme, determinado e obstinado a vencer a honestidade, sob o comando do Espírito Santo, não guerra das potestades e destravar para a liberdade os tem como dar errado. A Comunidade Evangélica Inte- cativos que ainda clamam. grada da Amazônia leva à comunidade belenense o Era o que tinha a dizer. Evangelho de resultados. Prova disso é o crescimento Que Deus abençoe a todos! do movimento migratório das trevas para a luz que se O SR. ANTÔNIO CARLOS BIFFI (PT – MS. Pro- verifica nas reuniões congregacionais nuncia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. e É oportuno citar, Sr. Presidente, o modelo inova- Srs. Deputados, como coordenador da bancada fed- dor, renovador, criativo e ungido que a CEIA tem em eral de Mato Grosso do Sul, gostaria de comunicar seu programa de atuação. Um exemplo é a Cantata de que o Governador Zeca do PT empossou hoje, 16 Natal da CEIA – um evento que envolve criatividade e de novembro, o novo Secretário Estadual de Trab- faz um verdadeiro espetáculo de luzes, cores, cânti- alho, Assistência Social e Economia Solidária, Sérgio cos e coreografias, mostrando o autêntico significado Wanderly, indicado pelo núcleo político do qual tenho do Natal. É um momento espiritual de louvor, poder e a honra de pertencer. adoração. Sérgio Wanderly assume a Secretaria com a re- Comando Médico é um evento da mais alta rele- sponsabilidade de dar continuidade ao trabalho iniciado vância social. São muitas doações: roupas, calçados, pelas colegas assistentes sociais, Valdete de Barros medicamentos e alimentos não perecíveis, que, pos- e Heloísa Castro Berro, e toda a equipe, que, em par- teriormente, são distribuídos para a comunidade car- ceria com o Conselho de Gestão de Políticas Sociais ente, fazendo, portanto, um papel de Estado, de justiça (COGEPES), sob a coordenação da Primeira-Dama, e amor aos desfavorecidos da sociedade. Gilda Maria dos Santos, solidificaram as bases para 49146 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 uma verdadeira revolução na área de Assistência So- para ganhar mentes e corações para o projeto de trans- cial em Mato Grosso do Sul. formação social iniciado em Mato Grosso do Sul e no Quero destacar que a área social é uma das mar- Brasil. Desafio, agora, nacional, prioridade número 1 cas do nosso Governo, o Governo Popular, que, numa na agenda do Presidente Lula, de todos os Parlamen- ação ousada e criativa, mesmo diante do arrocho fis- tares, cidadãos e cidadãs de boa- fé. cal em curso e com o apoio da Assembléia Legislativa Vamos contribuir com a ambiciosa meta do Gov- de meu Estado, criou o FIS – Fundo de Investimento ernador Zeca do PT e do nosso Presidente de erradicar Social, que este ano investiu mais R$28,4 milhões na a fome no Brasil. Um país com um dos maiores PIBs economia do Estado, permitindo a implementação de do mundo, com a exportação agrícola pujante, com políticas de assistência, que se transformaram em refer- a capacidade tecnológica e intelectual invejável não ência nacional, mostrando a face humana do Governo pode mais conviver com a miséria. do PT e dos partidos aliados. Sucesso ao companheiro Sérgio Wanderly nesta Os números mostram o brilhante trabalho em de- nova empreitada! senvolvimento em Mato Grosso do Sul. O Programa de Muito obrigado. Inclusão Social em 2003 entregou mensalmente, via O SR. JOSÉ SANTANA DE VASCONCELLOS Programa de Segurança Alimentar, 60.000 cestas de (Bloco/PL – MG. Pronuncia o seguinte discurso.) – Sr. alimentos e 20.000 benefícios pecuniários às famílias Presidente, Sras. e Srs. Deputados, nunca é em de- residentes no Estado, beneficiando aproximadamente masia o convite que costumo fazer a esta Casa para 320 mil pessoas por mês. Ele foi implantado nos 77 Mu- o elogio que merece a conduta de alguns Estados de nicípios com coordenações locais. O Programa Fome Federação mormente na implementação de políticas Zero e Desenvolvimento Sustentável em Comunidades de medicamentos destinadas aos cuidados primários Indígenas conseguiu a realização de ações estruturan- de saúde. tes de produção de alimentos, formação de técnicos e Em verdade, o que aqui me move não é apenas professores indígenas, geração de renda para a popu- meu dever de Parlamentar, mas o sincero desejo de lação indígena de 28 Municípios, atendendo aproxima- manifestar o reconhecimento imparcial de um cidadão damente a 11 mil famílias; o Bolsa-Escola atingiu mais que observa atentamente a priorização de ações que, de 8.500 famílias, com investimentos ultrapassando com esmero, o Estado de Minas Gerais vem desencade- R$30 milhões somente este ano. No PETI, os recursos ando, por intermédio de sua rede de serviços públicos, investidos chegaram R$1,6 milhões, atendendo 11.500 com vistas à assistência farmacêutica. famílias. O atendimento à pessoa idosa (com 60 anos Mais do que isso, Minas Gerais vem desenvol- ou mais) beneficiou mais 14.500 idosos em todas as vendo com sucesso um modelo descentralizado de modalidades, investimentos R$1,4 milhões. assistência farmacêutica. Devo salientar, ademais, no O Banco do Povo já liberou 6 mil linhas de finan- que diz respeito às funções de Estado, a atuação ex- ciamento, totalizando investimentos de mais R$8,2 tremamente profícua desse gestor em cumprimento milhões. Esses números são ambiciosos para um Es- aos princípios do SUS. Agindo dessa forma, no sentado que há quase 6 anos sequer tinha dinheiro para tido de viabilizar o propósito da Política Nacional de pagar o salário do funcionalismo público, comandados Medicamentos, Minas vem sobressaindo ao garantir a por governos que tinham nos programas sociais um necessária segurança, eficácia e qualidade dos medi- mero instrumento de cooptação de votos e não como camentos, a promoção do uso racional e o acesso da inclusão e transformação social. população àqueles considerados essenciais. Gostaria de salientar que a indicação de Sérgio Nobres colegas, é notório que a assistência Wanderly foi um ato responsável, pensado, que levou farmacêutica é considerada uma das áreas mais críti- em consideração a vivência, o conhecimento e a ca- cas da assistência à saúde. A falta de medicamentos pacidade profissional acumulada pelo companheiro não vem deixando opções à população. Uma das situa- na Presidência do Conselho Estadual de Assistência ções mais freqüentes nos serviços públicos de saúde no Social, como Presidente do Colegiado Estadual de Brasil é o paciente sair da consulta médica e constatar Gestores Municipais de Assistência Social, iniciada que os remédios que lhe foram receitados não estão como Conselheiro Tutelar e aperfeiçoada como As- disponíveis gratuitamente e, ao tentar comprá-los, veri- sessor de Planejamento e Diretor do Departamento ficar que não tem condições financeiras para tal. da Prefeitura de São Gabriel do Oeste. Fatos preocupantes que se agravaram ainda Coloco nossa bancada e meu mandato à dis- mais após a crise de medicamentos no Brasil, ini- posição do novo Secretário, desejando que implemente ciada no final do ano de 1992, em que os problemas e transforme os programas sociais numa ferramenta de aumento dos preços de venda decorrentes do fim Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49147 do controle de tarifas por parte do Governo se inten- É importante destacar que, pela primeira vez na sificaram, com reajustes próximos a 2.600%, frente a história do programa, lançado em Minas Gerais no ano uma inflação de 1.608%. de 1999, estão prontamente disponibilizados para a No sentido de amenizar a situação que se com- planificação dos gestores municipais todos os 40 itens plicava a cada dia, foi lançado, em 1997, um programa incluídos na chamada lista básica (entre outros, anti- de distribuição de medicamentos essenciais denomi- térmicos, analgésicos, antibacterianos, antialérgicos e nado Farmácia Básica, com o objetivo de possibilitar medicamentos cardiovasculares), na quantidade de- o acesso da população a esses produtos. mandada segundo os parâmetros técnicos de planeja- Logo em seguida, a partir de 1998, o repasse da mento das políticas de assistência farmacêutica. verba do Governo referente ao gasto com esses fár- Gostaria de registrar ainda que, desde a implan- macos passou a ser administrado pelas Secretarias tação do programa, o Estado destinou uma média de Estaduais de Saúde. Nesse contexto, o Governo de 4,6 milhões/ano, perfazendo em 5 anos um montante Minas Gerais provou ser pioneiro, no âmbito da política próximo a R$23 milhões. Em 2004, Minas Gerais está de assistência farmacêutica e na elaboração de pla- duplicando sua participação no financiamento e aplicará nos e projetos que passaram a incluir a distribuição de R$18 milhões. Sem dúvida alguma, passo importante medicamentos essenciais para a atenção primária. para a consolidação definitiva do projeto Farmácia de Constata-se, portanto, que um dos méritos dessa Minas. iniciativa de Minas foi a adoção de uma metodologia Portanto, Sr. Presidente, finalizo o meu pronun- administrativa moderna, destacando-se a participação ciamento parabenizando o Governo de Minas Gerais, dos níveis locais de atendimento, representados pelos por intermédio da Secretaria de Estado de Saúde, por Municípios, nas discussões dos programas, envolvendo- sua diligência no desenvolvimento de programas que os e responsabilizando-os pela contrapartida no rece- estão permitindo a ampliação da lista de medicamentos bimento desses remédios. Segundo a Secretaria de disponibilizados e, principalmente, por essa colabo- Estado de Saúde, neste ano, todos os 853 Municípios ração de alto valor para a melhoria das condições de mineiros aderiram ao Farmácia Básica. assistência à saúde da população. Definitivamente, o Estado de Minas Gerais cham- Muito obrigado. ou para si a responsabilidade de melhorar o acesso à O SR. GUILHERME MENEZES (PT – BA. Pronun- medicação e vem investindo no aumento da qualidade cia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. e do quantitativo dos produtos disponibilizados aos Deputados, o Projeto de Lei Complementar nº 01/2003, seus Municípios. A produção recorde de 322 milhões do ilustre Deputado Roberto Gouveia, visa regulamen- de unidades de medicamentos em 6 meses (janeiro tar o art. 198 da Constituição Federal (decorrente da a junho de 2004) é o resultado mais visível dos inves- Emenda Constitucional nº 29), conforme estabelecido timentos estaduais na área de assistência farmacêu- em seu § 3º, o que representa o passo inicial para o tica, realizados por meio da Secretaria de Estado de cumprimento dos dispositivos constitucionais. Saúde, a partir de 2003, na Fundação Ezequiel Dias O mesmo art. 198, § 3º, prescreve que, a partir – FUNED, o quarto maior laboratório público do País de 2005, uma lei complementar, que será reavaliada e cuja produção é voltada exclusivamente para o SUS. pelo menos a cada 5 anos, estabelecerá: I – os per- Sr. Presidente, essa produção recorde é motivo de or- centuais de recursos da União para ações e serviços gulho para todos nós, mineiros e brasileiros. públicos de saúde; II – os critérios de rateio dos re- A assistência farmacêutica, no entanto, não se cursos da União vinculados à saúde destinados aos refere apenas à produção de medicamentos. Com a Estados, ao Distrito Federal, e aos Municípios, e dos ampliação da oferta dos produtos e a reorganização Estados, destinados a seus respectivos Municípios, do setor, o programa adquiriu um formato mineiro, objetivando a progressiva redução das disparidades passando a se chamar Farmácia de Minas, incluindo regionais; III – as normas de fiscalização, avaliação e a qualificação profissional, além da distribuição de fár- controle das despesas com saúde nas esferas federal, macos e a ampliação dos investimentos de maneira estadual, distrital e municipal; IV – as normas de cál- progressiva. culo do montante a ser aplicado pela União. Realmente, Srs. Deputados, o arrojo e a eficiência Recebemos a incumbência de relatar esse projeto da Secretaria de Saúde do Estado de Minas Gerais de lei no âmbito da Comissão de Seguridade Social e têm impressionado a todos. Só para se ter idéia da Família. Pela complexidade do assunto e por envolver agilidade desse órgão, já foi editado o cronograma de definições que devem trazer importantes impactos sobre entrega de medicamentos da Farmácia Básica refer- o setor, cuidamos para que fosse amplamente discutido ente à segunda distribuição do ano de 2004. pelos diferentes segmentos interessados. 49148 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Nesse sentido, foi constituído um grupo temático, sença de representantes de outros segmen- grupo esse que já havia elaborado, anteriormente, o tos da instituição, decidiram continuar sua documento Parâmetros Consensuais Sobre a Imple- manifestação paralisando o tráfego de parte mentação e a Regulamentação da Emenda Consti- da avenida Sumaré com o uso de pneus em tucional 29, que serviu de base para que o Conselho chamas e outras formas de barreiras. Nacional de Saúde aprovasse a Resolução nº 322, de A isso se seguiu uma repressão brutal e 8 de maio de 2003, a qual apontou algumas diretrizes desproporcional ao tamanho da manifestação acerca da aplicação da EC 29, enquanto não fosse ali realizada. O emprego de tiros de bala de editada a lei complementar. borracha e gás de pimenta fazem lembrar os Foi assim que chegamos ao presente substitu- horrores a que os alunos da mesma PUC fo- tivo – já aprovado, também, na Comissão de Finanças ram submetidos em 1977, em plena ditadura e Tributação, com relatoria do nobre Deputado Luiz militar, na fatídica repressão comandada pelo Carlos Hauly – que determina que os recursos serão Coronel Erasmo Dias que bradava ‘Atos públi- distribuídos tendo como critério as necessidades de cos estão proibidos’. saúde da população, levando-se em conta os perfis Vale lembrar que essa repressão ocor- demográfico, epidemiológico, socioeconômico, espacial reu poucos dias depois de o setor de comu- e de capacidade de oferta de serviços, tendo sempre nicação do Exército Brasileiro, a respeito das o ser humano como fim e não como meio. E, por ser humilhantes fotografias de companheiros tor- proposta de emenda à Constituição, obrigatoriamente turados que foram publicadas no jornal Cor- ela irá ao plenário da Câmara dos Deputados para dis- reio Brasiliense, ter se manifestado na defesa cussão e aprovação. dos atos realizados no passado no combate Outros aspectos de elevada importância desse à chamada subversão. Tais fato nos mostram substitutivo são aqueles que definem o que são ações a necessidade de estarmos alertas, atentos e serviços públicos de saúde e que tratam da regula- e preparados para evitar o ressurgimento de mentação das Comissões Intergestores, tanto as Bi- práticas autoritárias e fascistóides, condena- partites quanto a Tripartite, e do SIOPS – Sistema de das por todos aqueles que acreditam que um Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde. mundo novo é possível. Busca fortalecer, ainda, o papel dos Conselhos de O PSOL repudia também a prisão dos Saúde e os mecanismos de transparência e controle estudantes, a forma vexatória como foram dos recursos. tratados e a exigência de fiança para sua li- Queremos agradecer, por intermédio do Dr. Elias beração. Jorge, do Dr. Nelson Rodrigues dos Santos, da Dra. Al- O PSOL-São Paulo exige que os partici- cinda Maria Machado Godoi e da Dra. Luciene Pereira, pantes desse ato repressivo, contra o legítimo a todos aqueles que nos ajudaram na construção do direito de manifestação, sejam afastados de substitutivo e desejar que o SUS venha a se tornar, ver- suas funções, que haja uma apuração rigo- dadeiramente, o melhor Plano de Saúde dos brasileiros, rosa dos fatos e que os responsáveis sejam tendo sempre como meta: “Saúde, um direito de todos punidos. Exige também que as vítimas de mais e dever do Estado”. essa sanha autoritária sejam objeto de repa- A SRA. LUCIANA GENRO (Sem Partido – RS. ração por parte do Estado. Pronuncia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. Coordenação Estadual Provisória – e Srs. Deputados, esta é a Nota da Coordenação do PSOL-SP”. PSOL de São Paulo relativa ao massacre de estu- O SR. ELISEU PADILHA (PMDB – RS. Pronun- dantes da PUC: cia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. “A Coordenação Estadual do PSOL/SP Deputados, com uma simbologia incontestável, as elei- repudia de forma veemente a repressão, por ções municipais deflagraram a contagem regressiva da parte dos órgãos de segurança e Polícia Militar metade final do Governo Lula. Até aí nenhuma novida- subordinados ao governo Geraldo Alckmin, aos de! Esta foi a realidade que todos os últimos Governos estudantes da PUC que estavam se manifes- do período de plenitude democrática viveram, o que tando na avenida Sumaré no último dia 11. inclusive fez com que muitos projetos e ações fossem Esses estudantes, após Ato realizado reavaliados, outros corrigidos e alguns passaram a nas dependências da universidade contra a merecer maior ênfase. Reforma Universitária proposta pelo MEC e Mas o que acontece com o atual Governo diante pelo governo Lula, e que contou com a pre- dessa passagem simbólica – mas realística, repito – Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49149 para ingressar na sua metade final? O Presidente Lula sua metade final sem resgatar seus compromissos volta a pedir publicamente que os brasileiros tenham mais centrais. Ninguém de sã consciência aguardava paciência! Paciência pede o Presidente, pois, segun- “pelos milagres” do discurso logo após a vitória nas do ele, “para governar um país com as dimensões e eleições de 2002. O que o povo não suporta mais é os problemas do Brasil é preciso ter muita paciência, ver que, mesmo das suas expectativas mais singelas, mas muita paciência, para não permitir que a pressão o atual Governo está cada vez mais distante. e a afoiteza de alguns faça com que o Governo tome É preciso mesmo ter muita paciência para ver o medidas precipitadas”. peso da fúria tributária do atual Governo, que este ano Essa foi a oitava oportunidade pública que o deverá romper a barreira dos 40% sobre o PIB. Como mandatário deste Governo se dirige à Nação pedindo contrapartida, o Governo nos surpreende em pleno paciência ao povo, um povo que cobra pelos empregos feriado do 15 de novembro com o anúncio, pelo Min- prometidos, pelos investimentos em infra-estrutura, que istro do Trabalho, Ricardo Berzoini, de que a reforma implora por serviços de saúde pública mais condizen- trabalhista, depois de um longo período de discussões tes, juros mais baixos, ganhos reais no salário mínimo com as entidades sindicais e a classe empresarial, e tantas outras benesses que lhe foram acenadas. não mais será votada antes das eleições presidenci- O melhor do brasileiro passa a ser, então, a ais. Ora, o PT com medo de desgaste eleitoral, com paciência. E nós, do Rio Grande do Sul, dispomos de medo do enfrentamento político por situações cruciais muita paciência. Já se aproxima do aniversário, por para a economia brasileira (em especial, no incentivo exemplo, da promessa pessoal do Presidente Lula ao ingresso de um maior número de trabalhadores de ajuda financeira ao Governo do Estado, por conta no mercado formal)! Trata-se de tema tido como ban- de valores dos processos de compensações previ- deira prioritária do Governo e de quem se esperava, denciárias. No segundo semestre de 2003, o Estado por reunir na esfera do poder grande parte dos seus tinha sérias dificuldades para custear o salário dos membros com origem no meio sindical, um compro- servidores públicos, pagos de maneira escalonada. misso mais sério!! Chegou o final do ano e o Governo gaúcho precisou Haja paciência, Srs. Deputados! Quero recor- recorrer a um expediente desgastante para garantir o rer às palavras textuais do Presidente Lula para dizer 13º salário: o valor era creditado na conta do servidor que alguns temas nacionais de longe são ameaças na forma de empréstimo pessoal tomado a o BANRI- que possam levá-lo a tomar “medidas precipitadas”. SUL e o Estado se comprometia a quitar as parcelas Disse Lula que não se pode permitir “que a pressão no seguinte. Esse era o ápice de uma situação de e a afoiteza de alguns” leve o Governo a tomar essas calamidade pública nas finanças do Estado, fruto da classificadas “medidas precipitadas”. herança de um Governo desastroso, de 4 anos sob Pois vejamos: a paciência do brasileiro chegou à a batuta do PT de Olívio Dutra e companhia. Diga-se sua última gota quando percebe que o salário mínimo de passagem que, este ano, o Governador Germano para 2005 vai girar em torno dos R$283,00. Como o Rigotto se vê, novamente, na contingência de recor- trabalhador terá paciência de ver que, já no penúltimo rer a empréstimo do BANRISUL para pagar o 13º de ano do seu Governo, Lula está cada vez mais longe do servidores com vencimentos mais elevados. Pois até compromisso de dobrar o valor real do salário? Como hoje, com muita paciência, estamos aguardando o o cidadão de classe média – agora amaldiçoado de tão propalado socorro financeiro do Presidente Lula, impor as maiores derrotas ao PT nas eleições de São largamente festejado à época pelos governistas de Paulo e Porto Alegre – terá reservas de resignação ao plantão. Hoje, não se vê ninguém deles cobrando do ver, por um lado, as taxas de juros voltarem a crescer, Presidente Lula mais essa promessa – ou era mais corroendo seus ganhos, e, de outro, os bancos lucra- uma bravata? rem como nunca. É quase surrealista ver os grandes Mas, como tudo na vida, paciência também tem bancos privados do País fecharem o terceiro trimes- limite. De nada adianta o Presidente ora pedir paciência tre acumulando ganhos 22,6%, em média, superiores aos brasileiros, porque “nem sempre o sonho é capaz ao do mesmo período do ano passado sob o olhar de de ser realizado com a pressa”, ora, noutro dia, dizer um Governo que se autoproclama de esquerda e com que agora, não mais no confortável lugar de oposição prioridade para o social. Esse percentual significa 3 da época das “bravatas”, ter “plena consciência de que vezes mais do que o reajuste dos próprios bancários, o caminho das soluções estruturais é o mais árduo e que recentemente estavam em greve, e algo invejável desafiador” do que imaginava. a qualquer segmento produtivo do País. O que leva os brasileiros a esgotar o reservatório Pois é neste contexto que, com muita paciência, o de paciência é o fato de o atual Governo ingressar na PMDB se lança a uma discussão importante. Estamos 49150 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 num processo que julgo histórico de buscar, novamente, bustíveis alternativos e renováveis. Na década de 70, uma identidade nacional para o partido. É chegada a por meio do INT, do Instituto de Pesquisas Tecnológicas hora de o PMDB discutir e produzir um projeto para o – IPT e da Comissão Executiva do Plano da Lavoura Brasil que contemple bandeiras na área econômica, na Cacaueira – CEPLAC, iniciou-se o desenvolvimento de área social e de forte caráter político. É preciso, mais projetos de óleos vegetais como combustíveis. do que nunca, ao PMDB reencontrar suas bandeiras A Universidade Federal do Ceará – UFCE de- históricas e respeitar a vontade das bases do partido e senvolveu, também na década de 70, pesquisas com que emerge das urnas. E essa identidade, sem dúvida, o intuito de encontrar fontes alternativas de energia. está longe do Governo Federal. As experiências acabaram por revelar um novo com- Constitui-se algo vital e imediato ao PMDB aban- bustível originário de óleos vegetais e com proprie- donar a idéia adesista de alguns que, pensando mais dades semelhantes às do óleo diesel convencional, nas conveniências pessoais, subjugam a sigla e toda o biodiesel. sua trajetória a cargos meramente decorativos, de A UFCE também desenvolveu o querosene veg- escalão secundário, e totalmente de costas ao papel etal de aviação para o Ministério da Aeronáutica. Após que o voto popular nos delegou. Fomos derrotados testes em aviões a jato, o combustível foi homologado nas eleições de 2002 e coube-nos o papel de ser pelo Centro Técnico Aeroespacial – CTA. oposição. Em 1983, o Governo Federal, motivado pela alta Quero um PMDB que, com unidade nacional, nos preços do petróleo, lançou o Programa de Óleos faça uma oposição responsável e coerente com as Vegetais – OVEG, no qual foi testada a utilização de idéias que sempre defendeu, mas longe, muito longe biodiesel e misturas combustíveis em veículos, que dos cargos palacianos. Sendo assim, a Convenção percorreram mais de 1 milhão de quilômetros. Nacional do próximo dia 12 de dezembro terá um sig- Em 1998, sob a coordenação do Instituto de Tec- nificado muito grande para o futuro do partido – par- nologia do Paraná – TECPAR, realizou-se em Curitiba tido que conquistou perto de 15 milhões de votos nas uma experiência de campo com uma mistura contendo últimas eleições e continua com o maior número de 80% de óleo diesel e 20% de biodiesel, denominada Prefeitos eleitos entre todas as siglas. Só vejo esse B20, utilizada em uma frota de 20 ônibus urbanos, que caminho ao PMDB. Do contrário, também nos faltará operaram sem problemas. o benefício da paciência que tanto o Presidente Lula O Ministério da Ciência e Tecnologia lançou, em pede aos brasileiros. 2002, o Programa Brasileiro de Desenvolvimento Tec- Muito obrigado pela atenção. Ou, diria, pela nológico do Biodiesel – PROBIODIESEL. Esse pro- paciência de todos? grama tinha por objetivos desenvolver as tecnologias de A SRA. TETÉ BEZERRA (PMDB – MT. Pronun- produção e o mercado de consumo de biocombustíveis, cia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. além de estabelecer uma Rede Brasileira de Biodiesel Deputados, quero discorrer, neste momento, sobre um para congregar e harmonizar as ações de especialistas tema que pode significar uma revolução energética e e entidades responsáveis pelo desenvolvimento desse social no Brasil: o biodiesel. setor da economia. O biodiesel é uma denominação genérica para Contudo, as ações referentes ao biodiesel poderão combustíveis derivados de fontes renováveis, como ser reorientadas em razão do relatório emitido, em ja- mamona, dendê, girassol, amendoim, babaçu, soja, neiro de 2004, pelo Grupo de Trabalho Interministe- entre outras. rial – GTI Biodiesel, sob coordenação da Casa Civil. Esse biocombustível é produzido por meio de Esse grupo teve como finalidade estudar a viabilidade uma reação química onde uma gordura animal ou técnica, econômica, social e ambiental do biodiesel e óleo vegetal é misturado com um álcool, geralmente propor ações para sua utilização no País. metanol ou etanol. Os produtos dessa reação são o O GTI Biodiesel concluiu que os desafios tec- biodiesel e a glicerina. nológicos e a inexistência, até o momento, de testes No Brasil, ao contrário do que vem ocorrendo em conclusivos e certificados relativos ao uso do biodiesel outros países, deve-se incentivar a produção de biodie- não devem representar empecilhos ao desenvolvimento sel pela rota etílica, cujo álcool utilizado vem da nossa imediato de ações que estimulem o seu uso. Esses cana-de-açúcar, o etanol. É fundamental que estudos testes poderão ser realizados concomitantemente à e pesquisas que priorizem essa rota tecnológica sejam intensificação e à difusão do uso do biodiesel. estimulados por órgãos governamentais. É importante frisar que o biodiesel pode ser usa- No Brasil, desde a década de 20, o Instituto Na- do, puro ou misturado ao óleo diesel de petróleo, em cional de Tecnologia – INT já estudava e testava com- qualquer motor de ciclo diesel. Misturas com pequenas Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49151 proporções de biodiesel requerem pouca ou nenhuma desse combustível até as regiões de consumo é muito necessidade de adaptação do motor. elevado. O grande obstáculo à utilização do biodiesel como Nos Estados do Maranhão e Tocantins e em combustível é de natureza econômica, visto que, em parte dos Estados do Piauí, Goiás, Mato Grosso e média, seu custo de produção é cerca de 2 vezes maior Pará, existem imensas florestas de babaçu, cerca de que o do óleo diesel convencional. Contudo, as van- 17 milhões de hectares. tagens sociais e ambientais são indiscutíveis. Dessa Das amêndoas do coco de babaçu pode-se ex- forma, incentivos fiscais são, num primeiro momento, trair o óleo, que se apresenta como excelente maté- fundamentais para a implementação de um programa ria-prima para a produção de biodiesel. Além disso, a de biodiesel no País. torta pode ser destinada a rações animais; o caroço Ressalte-se, entretanto, que o Brasil importa anu- pode ser usado para a fabricação de carvão ou grafite almente cerca de 40 milhões de barris de óleo diesel, e a casca pode ser empregada como combustível para o que representa uma despesa na nossa balança de geração de calor e eletricidade. pagamentos de cerca de 2 bilhões de dólares. A grande motivação em relação ao babaçu está Comparado ao óleo diesel derivado de petróleo, no aproveitamento de um recurso natural já existente o biodiesel pode reduzir em mais de 90% as emissões e pouco explorado, em condições de gerar, além do de fumaça, praticamente eliminar as emissões de óxido biodiesel, muitos outros produtos. de enxofre e diminuir em cerca de 78% as emissões de A região semi-árida do Brasil abrange quase gás carbônico, principal causador do agravamento do todos os Estados da Região Nordeste, incluindo-se efeito estufa. Além disso, o biodiesel é biodegradável, o norte de Minas Gerais. São regiões com grandes apresentando risco muito menor de poluição das águas contingentes de excluídos e que convivem com se- e dos solos em caso de vazamento. cas periódicas. No atual contexto de mudanças climáticas, a de- Nessa região, as culturas energéticas podem manda mundial por combustíveis de origem renovável, ser aquelas que dispensem a irrigação, isto é, cul- como o biodiesel, será crescente e o Brasil tem poten- turas de sequeiro. Nessas condições, a mamona e cial para ser um grande exportador mundial. o algodão apresentam-se como alternativas viáveis. Nosso País pode ser considerado o paraíso para a Estudos realizados pelo Centro Nacional de Pesquisa produção de biomassa para fins alimentares, químicos do Algodão, da Empresa Brasileira de Pesquisa Agro- e energéticos, tanto pelas suas excelentes condições pecuária – EMBRAPA, vêm disponibilizando cultivares de solo e de clima como pela sua imensa extensão de alta produtividade. territorial. A lavoura da mamona presta-se para a agricultura Nossas diversidades sociais, econômicas e am- familiar, podendo apresentar economicidade elevada. A bientais geram distintas motivações regionais para a torta resultante da extração do óleo de mamona apre- produção e o consumo do biodiesel. Assim, as ma- senta-se como ótimo adubo, encontrando aplicações na térias-primas e os processos para a produção desse fruticultura, horticultura e floricultura, atividades impor- combustível vão depender da região considerada. tantes e crescentes nos perímetros irrigados nordesti- Em toda a Bacia do Rio Amazonas e seus aflu- nos. Assim, um programa de biodiesel no semi-árido, entes, compreendendo os Estados do Amazonas e do com base em assentamentos familiares, tem potencial Pará e parte dos Estados circunvizinhos, predomina a para erradicação da miséria nessa região. hiléia, com clima úmido equatorial. Nas Regiões Sul, Sudeste e Centro-Oeste, onde Nessa região, o solo fértil é de pequena profun- são produzidos a maioria dos grãos do Brasil, pode- didade e a elevada taxa pluviométrica ocasiona exces- se gerar o biodiesel a partir da cultura da soja, giras- siva erosão. Diante disso, as culturas temporárias não sol, amendoim, pinhão-manso, mamona, entre outras. são recomendadas. Atente-se, contudo, para o fato de que a elevada me- A Amazônia tem apresentado excelentes resul- canização da agricultura nessas regiões pode reduzir tados na produção de oleaginosas de palmeiras, das a quantidade de empregos gerados. quais se destaca o dendê, com produtividade que atinge Em suma, a produção de biodiesel é estraté- 5 mil quilos de óleo por hectare por ano. Esclareça-se, gica para o Brasil e pode significar uma revolução no no entanto, que essa produtividade só é atingida depois campo, gerando emprego, renda e desenvolvimento de decorridos mais de 5 anos do plantio. para todo o País. É oportuno salientar que a maior parte da en- Conclamo, então, os colegas desta Casa a se energia elétrica gerada na região amazônica brasileira gajarem numa frente com o objetivo de se aprovar um é oriunda do óleo diesel e que o custo do transporte projeto de lei que não apenas assegure a introdução 49152 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 do biodiesel na nossa matriz energética, mas que ga- para superar entraves históricos da relação entre as ranta também a inclusão social. entidades públicas e a iniciativa privada e garantir O SR. MOREIRA FRANCO (PMDB – RJ. Pronun- mecanismos eficazes de estímulo ao processo de cia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. inovação. Deputados, em 14 de novembro, o Canto do Rio Foot- Sr. Presidente, o Ministério da Ciência e Tecno- ball Club completou 91 anos de existência. Em 1913, logia, dando início ao processo de debates democráti- quando o futebol brasileiro, ainda amador, começava a cos para aprimoramento do texto legal, promoveu, em caminhar rumo ao estrelato, 4 garotos de 10 e 11 anos maio e setembro de 2003, duas plenárias contando se reuniram e fundaram um clube de futebol. com participação de inúmeras entidades nacionais Os anos foram passando, e o Canto do Rio representativas de setores relacionados ao tema. Além tornou�se um dos grandes times de Niterói. Revelou disso, inúmeros fóruns e seminários contaram com o craques como Gérson. Jogou no Campeonato Carioca estímulo e a participação do MCT. de igual para igual com times muito mais famosos. E A ação do Governo Lula propiciou a formação gloriosamente venceu várias batalhas dentro e fora do de Grupo de Trabalho Interministerial para discussão campo – o campo glorioso do Caio Martins. dos temas e artigos do projeto de lei, bem como para a Hoje, o futebol se tornou um dos muitos esport- análise das muitas contribuições recebidas. O resultado es em que o Brasil se destaca. Após a conquista de alcançado foi apresentado ao Conselho Nacional de 5 campeonatos mundiais, todas as seleções tremem Ciência e Tecnologia, cujo conteúdo obteve aprovação diante da camisa amarela. Os jogadores brasileiros unânime dos conselheiros, selando, assim, a profícua são os mais valorizados do mundo. articulação entre Governo Federal, comunidade cientí- Por isso, o Canto do Rio tem os maiores motivos fica e setor produtivo. para se orgulhar – hoje e para sempre. Lançando-se Sr. Presidente, a importância do Projeto de Lei de ao esporte quando o esporte era uma aventura, o Inovação, no âmbito da política industrial, tecnológica Canto do Rio é uma coluna indispensável no passado, e de comércio exterior é imprescindível para nosso no presente e no futuro do esporte brasileiro por ex- desenvolvimento. Vejo neste projeto a perspectiva de celência. Podemos mesmo dizer que o Canto do Rio um grande passo que o Brasil vai dar, com medidas não existiria sem o futebol, mas o futebol não seria o de incentivo à pesquisa e à inovação e criação de mesmo sem o Canto do Rio Football Club. mecanismos de gestão para as instituições científi- É pena, Sr. Presidente, que a crise econômica cas e tecnológicas. Cabe a nós, Parlamentares, ex- que envolveu o País depois dos anos 80 tenha levado aminarmos a Lei de Inovação com a visão no futuro de roldão os clubes e as agremiações esportivas de do nosso País. modo geral. No começo, caíram os mais enfraqueci- Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente. dos financeiramente. Hoje, soçobram os grandes, os Muito obrigado. gigantes do futebol brasileiro. O SR. NELSON MARQUEZELLI (PTB – SP. Pro- Gostaria de aproveitar a oportunidade, quando nuncia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. e comemoramos os 91 anos do Canto do Rio, para so- Srs. Deputados, o que anteriormente parecia ser ap- licitar ao Governo Federal uma ação executiva eficaz, enas uma idéia fadada ao fracasso hoje toma aspectos urgente, saneadora para salvar o esporte brasileiro, pois perigosos, uma vez que já há proposta em tramitação aí então tenho certeza de que Niterói terá novamente nessa Casa que visa, simplesmente, à estatização de o seu time de futebol – a sua bandeira competindo nos todos os serviços notariais e de registro. campeonatos fluminense e brasileiro. Refiro-me à PEC nº 304, de 2004, e a outras É com essa esperança que eu saúdo o Canto do proposições que estão circulando na Casa em busca Rio Football Club. de apoiamento. Ora, se alguma proposta com essa in- Obrigado. tenção for aprovada, a estatização levará a sociedade O SR. ANTONIO NOGUEIRA (PT – AP. Pronun- brasileira ao caos, já que os serviços públicos passarão cia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. a ser desempenhados diretamente por funcionários Deputados, hoje faço referência ao Projeto de Lei nº vinculados a órgãos públicos de Municípios, Estados 7.282/2002, a Lei de Inovação, que se encontra em e Distrito Federal. trâmite no Congresso Nacional, encaminhado pelo É do conhecimento de todos a baixa qualidade Poder Executivo, no final do mandato de Fernando desses serviços quando desempenhados por Estados Henrique Cardoso. ou Municípios. Em contrapartida, as atividades notariais Segundo informações do Ministério da Ciência e de registro quando exercidas por particulares com e Tecnologia, pautou-se no esforço do Governo Lula delegação do Poder Público apresentam crescente Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49153 modernização de gestão, com realização de investi- Até dezembro próximo, as frotas das 2 institu- mentos em tecnologia e capacitação. ições deverão estar reforçadas com mais 700 veículos, O modelo do notariado latino já está consagrado aproximadamente. em mais de 70 países do mundo e é adotado no Brasil, Sr. Presidente, a atual gestão tem-se caracter- com exceção da Bahia. Recentemente, Portugal passou izado por investimentos em aquisição não somente a adotar também esse modelo, delegando a particula- de novas viaturas, mas também de armamentos, bem res, mediante concurso público, o exercício de serviços como em informatização, construção ou reforma de notariais, com o objetivo de proporcionar serviços mais unidades policiais e capacitação de pessoal. eficientes, modernos e sem burocracia. As ações conjuntas das Polícias têm sido mar- Uma mudança dessa magnitude levaria nosso cantes na Bahia. A força-tarefa de repressão a roubo País a rumar na contramão das experiências interna- a banco, por exemplo, retirou de circulação, em apenas 6 meses, 78 marginais, apreendendo 98 armas cionais. Por esse motivo, quero chamar a atenção de que estavam em poder deles, além de 38 quilos de todos os meus colegas Parlamentares que apoiaram explosivos, 8 granadas, 3 mil cartuchos de diversos a PEC nº 304/2004 e que estão assinando outras ten- calibres e 25 veículos. tativas que tramitam na Casa para o perigoso caminho Investimento feliz diz respeito à implantação de do retrocesso em uma atividade nobre, vital e que vem companhias especiais a partir das áreas limites, o que sendo desempenhada com eficiência. Atestam isso é ação pioneira em todo o País. Em cada companhia, países como a China, a Bulgária e Andorra, que, nos o Governo Estadual da Bahia está investindo, em mé- últimos meses, aderiram ao sistema latino. dia, 1,7 milhão de reais. Muito obrigado. Deputados, o Governador Paulo Souto inaugurou, O SR. FÁBIO SOUTO (PFL– BA. Pronuncia o no Distrito de Posto da Mata, no Município de Medeiros seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Dep- Neto, a Companhia de Ações Especiais da Mata Atlân- utados, a política de segurança pública na Bahia é tica (CAEMA). A CAEMA, que fica na divisa com o Es- uma realidade positiva da administração do Governa- pírito Santo e Minas Gerais, é formada por 96 policiais dor Paulo Souto. O Governo do Estado investiu mais militares e dispõe de equipamentos e armamento com- de 13 milhões de reais na renovação da frota policial patível para a repressão ao crime. Será comandada baiana. pelo Major Antônio Roberto Pereira Braga, cobrindo É motivo de regozijo, na comemoração dos 109 área de 84 Municípios. anos da Secretaria da Segurança Pública da Bahia Os bons resultados no combate à criminalidade (SSP-BA). Considerando que se trata de unidade de obtidos pelas Companhias Independentes de Ações prestação de serviços voltados à preservação da orem Caatinga (CPAC) e no Cerrado (CIAC), em suas dem pública e do patrimônio, assegurando também respectivas áreas de atuação, impulsionaram a cria- os direitos e garantias fundamentais dos cidadãos ção dessa nova companhia independente da Polícia baianos, o investimento feito pelo Poder Executivo é Militar. expressivo e bem-vindo. Registre-se que as companhias têm por finalidade Criada com a finalidade de formular e executar reforçar o combate ao crime, notadamente aqueles relacionados a roubos a agências bancárias, tráfico de a política governamental de segurança, a SSP conta armas e drogas, erradicação de plantios de maconha hoje com cerca de 38 mil servidores distribuídos entre e roubos a passageiros de ônibus intermunicipais e a Polícia Civil, Polícia Militar, DETRAN e Departamento interestaduais. de Polícia Técnica. Tais servidores necessitam de fer- Outras 3 companhias especializadas deverão ramentas; uma delas – fundamental – é o transporte. ser implantadas: a Companhia de Ações Especiais do Delegacias e Coordenadorias Regionais de Polícia Semi-Árido (CAESA), a Companhia de Ações Espe- do Interior (COORPINS) receberam 71 novas viaturas, ciais do Paraguaçu (CAEP) e a Companhia de Ações entregues pelo Governador Paulo Souto. Desse total, Especiais do Sudoeste e Gerais (CAESG). 26 viaturas tipo Ranger 4x4 vão reforçar a frota das 24 Com esse incremento operacional, terão o seu COORPINS já implantadas, bem como das 2 novas, policiamento intensificado em todo o território do Es- criadas recentemente através de decreto governamen- tado da Bahia. tal, nos Municípios de Santa Maria Vitória e Euclides Deputados, graças ao pulso firme e aos inves- da Cunha. Outros 45 veículos, modelo Meriva, serão timentos realizados pelo Governador Paulo Souto, a distribuídos entre as Delegacias do Interior. A Polícia segurança pública na Bahia está comprometida com Militar já foi contemplada com 188 novos veículos. a modernidade e a eficiência. 49154 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, cumpre Congratulo-me, pois, com o Governador Paulo ainda reconhecer o empenho do Governador Paulo Souto por essas iniciativas destinadas a resolver um Souto para dotar o Estado da Bahia de melhores dos principais problemas enfrentados, ainda hoje, em condições no tocante à infra-estrutura para abas- grande número dos Municípios do Estado da Bahia: tecimento de água, gerando enormes benefícios a falta de água. Com o sistema integrado de abas- para a população. tecimento de água, dar-se-á início a um novo tempo Assim, o Governador inaugurou o sistema inte- de desenvolvimento das localidades em questão, grado de abastecimento de água de Teofilândia/Birit- criando melhores condições para uma série de ativi- inga. Com investimento de 3 milhões de reais, a obra dades econômicas, bem como aumentando o número beneficia, aproximadamente, 5 mil pessoas em 16 de domicílios atendidos com instalações sanitárias. localidades rurais nos 2 Municípios. Foram implan- Trata-se, com efeito, de obras muito importantes para tados 40 quilômetros de adutora e 78 quilômetros de a população e para as diversas localidades ampla- rede de distribuição, com 861 ligações domiciliares mente beneficiadas pelas decisões da competente com hidrômetro. Entre os progressos determinados administração do Governador Paulo Souto. pelo sistema, inclui-se ainda a implantação de insta- Muito obrigado. lações sanitárias nas casas mais simples. Em Teo- O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Pas- filândia, 10 povoados foram atendidos com rede de sa-se ao água encanada: Paixão, Caatinga do Cheiro, Jirau, Jurema, Lagoa do Carmo, Araçás, Brasa, Várzea V – GRANDE EXPEDIENTE Velha, Limeira e Setor. Em Biritinga, foram beneficia- Concedo a palavra ao Sr. Deputado Costa Fer- das as localidades de Zoador, Cardoso, Testa Limpa, reira. Pontal, Barro Branco e Perna Mole. Além dessas 16 O SR. COSTA FERREIRA (PSC – MA. Sem re- localidades não beneficiadas pelo sistema, outros 2 visão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Depu- povoados de Teofilândia, Cipó do Cajado e Mirante, tados, ocupo o tempo que me cabe nesta tribuna para também serão incluídos na distribuição. tratar de um assunto que, embora muito abordado, ainda Outra medida importante do Governador con- reclama por atenção. Trata-se da situação da infra-es- siste na autorização para o início das obras de con- trutura de transportes em nosso País, particularmente strução de adutora com 38 quilômetros de extensão. nas modalidades rodoviária e ferroviária. As obras, com investimento de 13,3 milhões de reais, Sem desprezar os outros modais, gostaria de estarão prontas em 5 meses, permitindo, então, le- centrar a atenção nessas duas modalidades em virtude var água do Rio Contas para a sede do Município, de sua participação na matriz de transportes brasileira. gerando benefícios para 50 mil pessoas. Os números falam por si: cerca de 62% das cargas Também foi anunciado pelo Governador o an- movimentadas no País são transportadas por rodovia, damento do processo licitatório para construção da enquanto quase 23% seguem por ferrovia. No caso do barragem de Cristalândia. Esta constitui a principal transporte de passageiros, o modal rodoviário sozinho reivindicação da comunidade local, que deseja ver participa com 96%. resolvido o problema do abastecimento de água no A razão dessa preponderância, fortemente cal- Município. cada na modalidade rodoviária, decorre de opções O Governador Paulo Souto assinou ordem de desenvolvimentistas do passado que privilegiaram os serviço para construção do sistema integrado de investimentos nesse modal em detrimento de outros, abastecimento de água da localidade de Canabrava, inclusive do próprio setor ferroviário. Essa situação no Município de Malhada. Apesar de ficar a apenas pode ser objeto de crítica, tendo em vista as carac- 12 quilômetros do Rio São Francisco, a localidade terísticas territoriais do País e a necessidade de um sofre com a falta de água. O sistema de abastec- maior equilíbrio na matriz de transportes, mas é um imento irá, então, corrigir essa distorção. Com in- dado que não pode ser ignorado, sob pena de colapso vestimento de 1,1 milhão de reais, cerca de 4 mil do nosso sistema de transporte. pessoas serão beneficiadas. Nas últimas décadas, a retração na capacidade Outra ordem de serviço assinada pelo Gover- do Poder Público promover investimento em infra-es- nador refere-se à implantação do sistema de abas- trutura de transporte criou um cenário preocupante. tecimento de água da região de Monte Alegre, em De um lado, rodovias mal conservadas, deterioradas e Caimbé, Distrito de Euclides da Cunha. Serão in- incapazes de dar vazão ao fluxo de veículos; de outro, vestidos 6,5 milhões de reais, beneficiando 7.600 corredores ferroviários sucateados ou necessitados de habitantes de 34 localidades. obras de conclusão e ampliação. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49155 Vejamos, primeiramente, o panorama do trans- Vejamos, agora, como se encontra o nosso transporte rodoviário. A malha rodoviária federal é composta porte ferroviário. Segundo dados do Departamento por mais de 70 mil quilômetros de estradas implanta- Nacional de Infra-Estrutura de Transporte – DNIT, em das, dos quais aproximadamente 56 mil quilômetros 1922, ao se celebrar o 1º Centenário da Independên- estão pavimentados. Somada às rodovias estaduais e cia do Brasil, o País contava com aproximadamente 29 municipais, a extensão da malha pavimentada atinge mil quilômetros de ferrovias. Na década de 50, quando cerca de 170 mil quilômetros. Embora o montante foi criada a Rede Ferroviária Federal – RFFSA para pareça significativo, essa impressão não resiste a uma reunir as ferrovias existentes sob domínio da União, simples análise comparativa da relação entre a exten- o sistema chegava a 33 mil quilômetros. Soma-se a são da malha rodoviária e a área territorial. esse valor cerca de 5 mil quilômetros de ferrovias da O Brasil apresenta 11 quilômetros de rodovia malha paulista. pavimentada para cada mil quilômetros quadrados Nas duas últimas décadas do século passado, por de território, índice que sobe para 202 quilômetros de falta de investimentos suficientes, a malha ferroviária rodovia para cada mil quilômetros quadrados de ternacional foi sendo gradativamente sucateada. Alguns ritório se considerarmos o total da malha, pavimentada ramais foram extintos, e a extensão total da malha di- ou não. Nos Estados Unidos e na Alemanha, por ex- minuiu significativamente. A situação motivou o Governo emplo, encontramos 650 quilômetros de rodovia, no Federal a colocar em prática um plano para desestatiza- total, por mil quilômetros quadrados de área territorial. ção do sistema com a concessão dos serviços públicos Esses valores demonstram, por si e de forma inequív- de transporte ferroviário de carga à iniciativa privada. oca, a insuficiência da infra-estrutura face à extensão Entre 1996 e 1998, foram unificadas as malhas da rede territorial do Brasil. ferroviária nacional e paulista, totalizando cerca de 26 Ademais de insuficiência, a malha rodoviária mil quilômetros concedidos à iniciativa privada. brasileira está em péssimas condições de utilização, Novamente, quando se analisa a questão do ponto com a maior parte de seus trechos em situação muito de vista comparativo, evidencia-se a insuficiência do precária. A gravidade do quadro fica bem demonstrada sistema. Segundo dados do Ministério dos Transportes pela última pesquisa rodoviária da Confederação Na- e da Associação Americana de Ferrovias, o Brasil con- cional do Transporte – CNT, que analisou, no ano de ta hoje com 3,4 quilômetros de ferrovia para cada mil 2004, toda a malha rodoviária federal pavimentada, os quilômetros quadrados de área territorial, enquanto nos principais trechos sob gestão estadual e as rodovias Estados Unidos esse índice chega a 29,8 quilômetros sob gestão terceirizada. por mil quilômetros quadrados de território. O resultado desse trabalho, divulgado na página Ouço, com prazer, o nobre Deputado Mauro Ben- da CNT na Internet, “aponta para uma situação de el- evides, um dos insignes Parlamentares desta Casa. evado grau de deficiência nas condições das rodovias Nós nos alegramos e abrimos espaço para que V.Exa. brasileiras, o que, em termos práticos, se traduz em enriqueça nosso pronunciamento na tarde de hoje. comprometimento dos níveis de desempenho e de se- O Sr. Mauro Benevides – Nobre Deputado Costa gurança do setor de transportes”. Em números, quase Ferreira, estava neste instante na Comissão de Consti- 75% da extensão pesquisada apresentou algum grau tuição e Justiça, quando fui alertado pelo meu gabinete de imperfeição, sendo que 36% foram considerados de que V.Exa. assomara à tribuna e que começava seu deficientes, 24% ruins e 15% péssimos. Diga-se, a pronunciamento reportando-se à questão da estrutura propósito, que os piores resultados ocorrem em tre- ferroviária brasileira. Exatamente a essa altura do seu chos sob jurisdição federal, sendo que as rodovias oportuno pronunciamento permito-me lembrar que na concedidas à gestão privada apresentam-se em mel- semana anterior li, dessa mesma tribuna, manifesto da hores condições. Associação dos Engenheiros Ferroviários do Brasil em O resultado de tudo isso é o gasto anual de que pedem a intercessão dos Parlamentares, Deputa- dezenas de bilhões de reais, em função de acidentes, dos e Senadores, para que consigamos transformar a roubos de carga, ineficiências operacionais e energé- extinta RFFSA numa autarquia que prossiga o trabalho ticas, sem falar das milhares de vidas perdidas, víti- anteriormente atribuído a ela, extinta num momento de mas dos inúmeros acidentes que ocorrem anualmente péssima inspiração de governos anteriores. Portanto, nas estradas brasileiras. Desnecessário mencionar os quero aditar ao brilhante pronunciamento de V.Exa. efeitos danosos relacionados ao aumento do custo uma conclamação para que o Governo encontre uma dos produtos no mercado interno e à perda de com- alternativa capaz de viabilizar o transporte ferroviário petitividade das exportações brasileiras no mercado em nosso País. Era o apelo que entendi inserir no internacional. discurso de V.Exa. para ver se os setores governa- 49156 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 mentais se mostram receptivos a essa modalidade de – de que, pela Transnordestina, que ligará Pernambu- solicitação. co a Missão Velha, no Ceará, a produção que chegar O SR. COSTA FERREIRA – Agradeço ao insigne àquela cidade será naturalmente encaminhada para companheiro a intervenção muito benéfica para nosso o Piauí e o Maranhão, Estado que V.Exa. representa pronunciamento. Contaremos sempre com a ajuda e com a maior dignidade. Mesmo assim, com toda uma participação de V.Exa. nos grandes problemas que figuração integracionista de praticamente vincular Per- estão em debate na nossa República. nambuco ao Ceará e, por extensão natural, ao Piauí Por outro lado, comparando a participação do e ao Maranhão, a questão da Transnordestina ainda modal ferroviário no transporte de cargas em relação não entrou numa fase de maior impulsionamento por à distância transportada, no Brasil e nos Estados Uni- parte do Governo Federal. Então, no discurso de V.Exa., dos, vemos que, naquele País, a participação das fer- mais uma vez atrevo-me a fazer essa sugestão, para rovias no transporte de cargas cresce com a distância, que as autoridades competentes, ao lerem seu opor- atingindo 80% do total para deslocamentos maiores que tuno pronunciamento, constatem que nele vai embu- 2 mil quilômetros. No Brasil essa participação chega a tido um apelo para que se garanta a continuidade da um pico de 40% para distâncias próximas a 500 quilô- rodovia Transnordestina, que vai favorecer os Estados metros e, a partir daí, quando o transporte ferroviário da nossa região. mais se justificaria, passa a decrescer. O SR. COSTA FERREIRA – Muito obrigado, Se o objetivo da desestatização era o de promov- Deputado. er novos investimentos, fomentando o crescimento da Prossigo, Sr. Presidente. Importa, antes de tudo, modalidade ferroviária, pouco se alcançou até agora. definir um fluxo confiável de investimentos, para o setor O modal ainda convive com uma série de dificuldades, de transportes, que não esteja sujeito às intempéries entre as quais se destacam a pequena extensão da das mudanças de governo ou das relações interpar- malha e seu precário estado de conservação, bem como tidárias. o elevado custo de capital para os investidores. Apesar Não é o que vem acontecendo. Segundo estudo de ter sido registrada uma melhoria da operação e um do economista Raul Velloso, para a CNT, no ano pas- aumento da carga transportada em vários ramais, o sado, os investimentos federais em transportes foram modal como um todo continua extremamente subutiliza- de apenas um sexto do valor verificado em 1988, medo. Segundo estudo do Centro de Estudos em Logística, dido em relação ao Produto Interno Bruto. Nem mesmo ligado à Universidade Federal do Rio de Janeiro, os a criação da Contribuição de Intervenção no Domínio novos operadores encontraram a maioria das linhas Econômico sobre os combustíveis, popularmente con- em estado lastimável de conservação, sendo comum, até os dias de hoje, operar trechos onde a velocidade hecida como CIDE, combustíveis, conseguiu até agora média fica abaixo de 15 quilômetros por hora. reverter esse quadro. Os recursos arrecadados, mesmo Sras. e Srs. Deputados, essa situação não pode vinculados pela Carta Magna ao financiamento de pro- continuar. É imperativo que sejam tomadas medidas gramas de infra-estrutura de transportes, têm sido, em para reverter o quadro atual, sob pena de se compro- sua maioria, contingenciados, contribuindo para a for- meter gravemente o desenvolvimento do País. mação do superávit primário das contas nacionais. No entanto, não podemos nos contentar com É imperativo, Sras. e Srs. Deputados, que esses medidas paliativas. Não podemos continuar realizando recursos possam ser corretamente direcionados, de apenas operações tapa-buraco. O Brasil precisa de tal forma que se tenha condições de garantir a ma- uma política nacional para o transporte terrestre que nutenção e a ampliação da malha rodoviária não con- delineie um plano de ação continuado, contemplando cedida. Com relação à malha concedida à exploração tanto a recuperação quanto a expansão das malhas privada, importa fiscalizar o cumprimento dos contra- rodoviárias e ferroviárias. tos, de modo que as melhorias programadas sejam O Sr. Mauro Benevides – V.Exa. me permite mais efetivamente realizadas. um aparte, Deputado Costa Ferreira? O mesmo pode ser dito em relação ao transporte O SR. COSTA FERREIRA – Com todo prazer, ferroviário. Faz-se necessário estabelecer um sistema Deputado Mauro Benevides. eficiente de acompanhamento das malhas privatiza- O Sr. Mauro Benevides – Deputado Costa Fer- das, para garantir que os investimentos contratuais reira, no momento em que V.Exa. defende a expansão previstos sejam executados dentro de um cronograma da malha ferroviária brasileira, permito-me lembrá-lo aceitável. Além disso, deve se cumprir o orçamento de – já que presidindo a Casa se encontra um ilustre investimentos públicos em projetos estratégicos. En- pernambucano, o nobre Deputado Inocêncio Oliveira tre esses projetos, merecem destaque as Ferrovias Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49157 Transnordestina e a Norte – Sul, imprescindíveis para Quero dizer a V.Exa. que acredito que o Presidente a integração da malha ferroviária nacional. Lula, como bom brasileiro, como um homem que teve Já abordei nesta tribuna, em outra ocasião, a im- votação retumbante nas urnas, jamais se desligará portância desses dois projetos para o desenvolvimento da integração nacional. O Brasil precisa ser integrado, do País, mas cabe dar aos nobres pares uma rápida principalmente por meio de rodovias e ferrovias. visão do que representa cada um desses projetos. Prossigo, Sr. Presidente. Quanto à Transnordestina, seu projeto prevê a Com relação à infra-estrutura de transportes construção de cerca de 350 quilômetros, partindo da abordada, faço dois destaques: cidade de Missão Velha, no Ceará, passando por Sal- 1) Lembro que toda a produção das Regiões Cen- gueiro e chegando à cidade de Petrolina, ambas em tro-Oeste e Norte tem um escoadouro natural através Pernambuco. Prevê, ainda, a construção de um ramal da Ferrovia Norte – Sul via Porto de Itaqui, um porto de 110 quilômetros entre as cidades de Parnamirim estratégico por suas condições técnicas, geográficas, e Arapirina, também em Pernambuco, para atender e por dispor do maior calado do País para navios de ao pólo gesseiro do Araripe, responsável por 90% do qualquer porte. É relevante destacar sua proximidade gesso brasileiro e com potencial de exportações prati- com os grandes centros do comércio internacional, camente inexplorado. Inclui, também, a recuperação do como os mercados europeu, dos Estados Unidos e trecho entre Salgueiro e Recife, de forma a possibilitar outros. a ligação ferroviária ao Porto de Suape. 2) O Maranhão agrega grande importância no A Ferrovia Norte – Sul significa um meio de con- desenvolvimento regional, apresentando sistema viário fluência entre as Regiões Norte, Nordeste e Centro- que interliga o Estado, tendo como escoadouro natural Oeste, servindo como escoadouro da produção dessas a capital do Estado, São Luís, através do Porto de Ita- regiões, além de fomentar a expansão agrícola do cer- qui, com destaque para as BRs 135, 316 e 222. rado setentrional, área com grande potencial e ainda Considerando essa realidade macroeconômica, pouco explorada. Seu projeto prevê a ligação entre a vê-se o quanto é necessário ser implantada uma in- cidade de Açailândia, no Maranhão, onde deve se co- fra-estrutura visando ampliar a entrada e a saída da nectar à Estrada de Ferro Carajás, que leva ao Porto capital para o continente por pontes adequadas, com de Itaqui, em São Luís, à cidade de Senador Canedo, várias pistas, para não comprometer o progresso já próxima a Goiânia, Capital de Goiás, onde ocorre a liga- anunciado. Até o momento, estamos com dificuldades ção com a Ferrovia Centro Atlântica e, por meio desta, neste mister, haja vista dispormos de uma ponte pre- com toda a malha do Centro-Sul do País. Hoje, mais cária e de mão dupla em recuperação e de uma outra, de 16 anos após o início das obras, estão concluídos também de mão dupla, cuja construção está parada apenas cerca de 10% do traçado previsto. há vários anos. O Sr. Mauro Benevides – Permite-me V.Exa. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, creio um aparte? que essa pincelada é suficiente para dar a todos uma O SR. COSTA FERREIRA – Com prazer, nobre visão da importância desses projetos para o País como Deputado. um todo. Infelizmente, o orçamento do Ministério dos O Sr. Mauro Benevides – Nobre Deputado, em Transportes constante do projeto de lei do Orçamento relação à Transnordestina, sabe V.Exa. que o Presidente da União para 2004 traz uma previsão de apenas 35 Luiz Inácio Lula da Silva, num pronunciamento em For- milhões de reais para construção de ferrovias. Mais taleza, no dia 28 de julho do ano passado, garantiu que, grave ainda é que o montante total dos recursos da entre as prioridades de nossa região, estaria incluído Pasta, algo pouco acima de 9 bilhões de reais, sofreu o prosseguimento das obras da Transnordestina. Já redução de 26% em relação ao valor aprovado para temos, portanto, a palavra do Chefe da Nação. Agora, 2003. É muito pouco para um País que necessita ur- se essa palavra não vai ser cumprida em razão de cro- gentemente de uma profunda reestruturação na sua nogramas de desembolso que não são atendidos nos matriz de transporte, particularmente quanto à distri- prazos previstos, evidentemente, é um desrespeito até buição das cargas. à vontade explícita do Chefe da Nação, que chegou Como, com tão parcos recursos, recuperar e a estabelecer prazos para a conclusão dessa impor- ampliar nossas rodovias? Como desenvolver o modal tante ferrovia, que V.Exa. destaca com todos os seus ferroviário, conferindo-lhe o papel que desempenha ramais e suas interligações, favorecendo 4 unidades em outros países? Como aproveitar o imenso poten- do chamado Polígono da Secas. cial hidroviário brasileiro? Como modernizar os nos- O SR. COSTA FERREIRA – Muito obrigado, sos portos, contribuindo para a competitividade das Deputado Mauro Benevides. exportações brasileiras? 49158 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 São essas questões, Sr. Presidente, Sras. e Srs. O SR. MAURO BENEVIDES (PMDB – CE. Pela Deputados, que o Governo Federal precisa responder ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, mediante a elaboração de uma política nacional con- Sras. e Srs. Deputados, foi comemorado no último dia sistente para o setor de transportes. Somente dessa 14, em Barbalha, na região do Cariri, em meu Estado, forma será possível dar à nossa infra-estrutura de o centenário de nascimento do Dr. Pio de Sá Barreto transportes o tratamento adequado para que se torne Sampaio, ilustre filho daquela comuna, com relevantes verdadeiramente uma ferramenta a serviço do desen- serviços prestados à comunidade, o que valeu o recon- volvimento pleno e sustentável do Brasil. hecimento e a admiração de seus conterrâneos. Sr. Presidente, mais uma vez, apelo para o Gov- Tive o privilégio de conviver de perto com o in- erno Federal no sentido de que, além de tratar das esquecível coestaduano, já que exercemos, em uma políticas de nossa infra-estrutura, de nossas rodovias mesma Legislatura, na década de 60, o mandato de e ferrovias, mande recuperar urgentemente trechos Deputado Estadual, ele integrando os quadros do Par- rodoviários intrafegáveis no Nordeste antes que o in- tido de Representação Popular, cuja linha doutrinária verno chegue. Do contrário, o desastre vai ser maior. soube defender com altivez e competência. Por isso, para que o Brasil não se ressinta do de- Muitas de suas iniciativas vinculavam-se a maior senvolvimento tão patente e urgente que queremos, incremento às aspirações desenvolvimentistas do Cariri, que o Sr. Presidente da República, por meio do órgão especialmente Barbalha, Juazeiro e Crato, comunas competente, mande imediatamente fazer a recupera- que sempre contaram com a sua assistência e seu de- ção desta BR, principalmente no Maranhão e, é claro, cidido patrocínio para as respectivas aspirações mais no Nordeste. justas e legítimas naquela época. Ouço o nobre Deputado Mauro Benevides. Pelo seu destaque no seio dos correligionários, passou a dirigir a Executiva Regional de sua agremia- O Sr. Mauro Benevides – Nobre Deputado, ap- ção, ao lado de vultos destacados como José Denizart enas gostaria de mostrar a oportunidade do pronun- Macedo de Alcântara, Ubirajara Negreiros, Lourival ciamento de V.Exa. Até o próximo dia 20 deste mês, Amaral Banhos, Raimundo Aristides Ribeiro e muitos o Governo decidirá sobre a transformação da antiga outros, impulsionando a formação de novos núcleos RFFSA em autarquia, que se incumbiria do remanes- políticos no interior cearense. cente da antiga Rede Ferroviária Federal. O discurso Nas Comissões do nosso Poder Legislativo, os de V.Exa. se ajusta, rigorosamente, pelo cunho da abalizados pareceres que emitia eram sempre acata- oportunidade, a este estágio de expectativa em que dos por seus pares, viabilizando o trâmite de inúmeras mergulharam os ferroviários brasileiros. É o que me proposições, todas de interesse vital da população permitiria lembrar a V.Exa. após este magnífico pro- cearense. nunciamento na tarde de hoje. Como fervoroso devoto do Pe. Cícero Romão O SR. COSTA FERREIRA – Sr. Presidente, para Batista, foi participe saliente de todos os eventos vin- concluir, gostaria de lembrar que o Sr. Presidente da culados ao Patriarca de Juazeiro, sendo presença ob- República é homem de visão muito ampla no que tange rigatória nas festividades de 2 de novembro e 24 de ao desenvolvimento nacional. março, que relembram, perenemente, a vida e a obra Assim como grandes países continentais, por ex- daquele que se espera seja proclamado beato pelo emplo, a China, a Rússia e os Estados Unidos que ado- Papa João Paulo II taram política de implementação de ferrovias, acredito Mantenho amizade pessoal com sua lustrada que o Presidente Lula também já está nesse rumo, pro- família, particularmente a sua filha Tereza, casada com curando fazer o melhor para a grandeza do nosso País o brilhante advogado José Ibiapina Siqueira Júnior, que tanto no que concerne às ferrovias quanto às rodovias, possui movimentada banca profissional em Fortaleza, que precisam ser imediatamente reestruturadas. seqüenciando a trajetória de seu saudoso pai, Prof. Apelo ao Sr. Presidente Lula para que incumba José Ibiapina Siqueira, titular de Direito Internacional imediatamente os técnicos do Ministério dos Transport- Público da Faculdade de Direito da Universidade Fed- es na elaboração de políticas adequadas ao setor. eral do Ceará. Além de Tereza, são igualmente filhos Muito obrigado, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Par- do saudoso extinto o Dr. Marciano, o Dr. Beto Sampaio, lamentares. Alceu e Fátima. O SR. MAURO BENEVIDES – Sr. Presidente, Desejo, pois, registrar o transcurso do centenário peço a palavra pela ordem. de nascimento de um dos mais corretos médicos e O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem políticos que conheci, que merece ser reverenciado na V.Exa. a palavra. data que assinala a passagem de seu centenário de Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49159 nascimento, acontecimento que valeu como prova de Os princípios que a nortearam foram a vontade reconhecimento por seu incessante labor em prol da de ser livre do domínio português sobretudo de per- solução de questões relevantes, vinculadas ao bem- mitir que a dignidade, a valorização do ser humano e estar de nossa gente. a melhoria da qualidade de vida fossem estendidas a Pio Sampaio soube dignificar e enobrecer o nosso todos, inclusive aos mais carentes e aos negros. Digo Estado, defendendo as nossas legítimas aspirações. que não foi um bom exemplo porque houve mesmo O SR. REINALDO BETÃO – Sr. Presidente, peço um golpe militar, o que significou pesadelo e afronta a palavra pela ordem. à democracia. O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem Na realidade, nobres colegas, conseguimos re- V.Exa. a palavra. alizar em parte aquele ideal. Com o fim da Monarquia, O SR. REINALDO BETÃO (Bloco/PL-RJ. Pela deixamos de ter a escravidão, mas não deixamos de ser ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) – Sr. Presi- reféns dos sistemas político-econômicos dos governos dente, Sras. e Srs. Deputados, a rodovia BR-493 é nem das mazelas que muitos deles praticam, tampouco muito importante para o Estado do Rio de Janeiro e independentes dos países desenvolvidos que querem para outras regiões do País, mas também é bastante a nossa subserviência a todo o custo. perigosa. Já cobrei, desta mesma tribuna, do Ministério Temos o direito de comemorar tal data. O que não dos Transportes providências no sentido de que execute podemos é nos anular e nos esquecer de que o Brasil urgentemente as obras de duplicação do trecho Santa precisa avançar em todos os segmentos. Guilhermina – Manilha, o que ainda não ocorreu. Por isso, não quis fazer pronunciamento de cunho Essa rodovia escoa todo o tráfego de veículos com histórico. Quero, sim, deixar bem claro às autoridades e destino ao Norte e ao Sul do Estado, principalmente ao povo brasileiro que nos ouvem que nenhum governo de cargas perigosas e inflamáveis, haja vista que não subsiste com centralização de poder ou nos moldes do é permitido o fluxo de veículos dessa natureza na Pon- autoritarismo. Práticas como essas não funcionam em te Rio – Niterói, e caminhões com carga comum têm nenhum lugar. Temos de ser Nação republicana de fato, horário restrito na ponte. Assim sendo, a concentração ou seja, aquele em que todos os entes federativos têm de veículos na BR-493, no trecho Santa Guilhermina autonomia, são ouvidos, respeitados e valorizados, em – Manilha, é assustadora. que a democracia tem lugar. Só assim justificaremos Outro ponto que justifica a duplicação dessa a Proclamação da República. rodovia é que ela faz parte do Arco Rodoviário, obra Muito obrigado. significativa que reduzirá o enorme fluxo de veículos O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Dando no centro da cidade, na Avenida Brasil e na Ponte Rio continuidade ao Grande Expediente, concedo a palavra – Niterói, bem como promoverá o acesso ao Porto de ao nobre Deputado Antonio Carlos Biscaia. Sepetiba. O SR. ANTONIO CARLOS BISCAIA (PT – RJ. O trecho é realmente perigoso, Sr. Presidente. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Não há sinalização das pistas nem acostamento, os Deputados, tendo a oportunidade de falar no Grande buracos estão por toda a parte e a pavimentação é Expediente, mais uma vez tratarei de assunto que péssima. constitui preocupação primeira de toda a sociedade do Por tudo isso gostaria de pedir ao Ministro dos Estado do Rio de Janeiro. Refiro-me, evidentemente, Transportes, Alfredo Nascimento, que acelere a ex- aos crescentes e intoleráveis índices de violência em ecução das obras de duplicação do referido trecho, meu Estado e em minha cidade. campeão de acidentes. Os resultados das últimas eleições permitem Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, vim à tri- antever o início de novos e melhores tempos para o buna também para informar a V.Exas. que ontem foi nosso combalido Estado do Rio de Janeiro, não tanto um dia bastante especial para todos nós, brasileiros. pelas vitórias obtidas, com destaque para as cidades Comemorou-se a Proclamação da República. de Niterói e Nova Iguaçu, mas sobretudo em razão É sobre esse assunto que gostaria de fazer ana- das derrotas infligidas a notórios políticos e adminis- logia que considero relevante. Mais do que movimento tradores, clientelistas e incompetentes, que, ao longo político-militar que acabou com o Brasil Império, ins- das últimas décadas – exatamente há 21 anos, a partir taurando no País uma República Federativa, coman- de 1983 – , conduziram o Estado à extrema situação dado pelo marechal Deodoro da Fonseca, a Proclama- de descalabro em que hoje se encontra. ção da República, apesar de representar atualmente Aliás, o Estado do Rio, notadamente a cidade do enorme conquista e avanço, não foi bom exemplo para Rio de Janeiro, vem sendo de longo tempo vítima de os brasileiros. políticas inconseqüentes que a fizeram passar, suces- 49160 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 sivamente, de Capital da República a Cidade-Estado prejuízos ao comércio e ainda acentuada desvaloriza- da Guanabara e a Capital do Estado do Rio de Janeiro, ção dos imóveis em bairros tradicionais, como ocorre sem que lhe fossem concedidas as devidas compen- na Tijuca, cercada por várias comunidades carentes sações que recompusessem os prejuízos decorrentes que vivem sob o domínio do narcotráfico. das bruscas mudanças de status. As elevadas proporções alcançadas pela violên- Esse estado de coisas produziu desastrosas con- cia e pela criminalidade já repercutem além de nossas seqüências, redundando no paulatino esvaziamento fronteiras, com evidentes prejuízos para o turismo in- econômico, com o empobrecimento da população, o ternacional, tão importante para a economia do Rio de crescimento da favelização e o exacerbado aumento Janeiro e para a boa imagem do País no exterior. da violência e da criminalidade, tudo agravado pela No último mês de outubro, o jornal britânico The precariedade dos serviços públicos essenciais à dis- Independent descreveu o Rio de Janeiro “como a cidade posição da população carente, no que diz respeito da cocaína e da carnificina, salientando o recrudesci- a educação, saúde, saneamento básico, moradia e mento da guerra do tráfico nas favelas, provocando transporte. uma violência comparada à encontrada em zonas de A inexorável e crescente deterioração das guerra como a Chechênia e o Sudão”. Embora não seja condições de vida em nosso Estado, sobretudo na inverídica, merece repúdio a matéria do periódico inglês região metropolitana, colocou-nos nesta posição de que, como conceituado órgão de comunicação, deveria extremo terror pela insegurança de ir às ruas ou mes- reprovar antes de criticar o Rio de Janeiro o genocídio mo de permanecer em casa, onde não raro pessoas praticado cotidianamente pelas tropas norte-americana são atacadas por invasores ou atingidas por balas e inglesa contra a população civil do Iraque, atingindo perdidas. inclusive mulheres, crianças e idosos. A triste constatação é de que o Poder Público per- Do mesmo modo revela-se intromissão intolerável deu totalmente o controle no que diz respeito à segu- a divulgação, pelo Departamento de Estado norte- rança pública e parece não se ter dado conta disso ou, americano, de alerta a todas as agências de turismo mais provavelmente, não admite ou finge não perceber daquele país, afirmando que se torna cada dia mais a gravidade da situação, preocupando-se muito mais perigoso visitar o Brasil e indicando Rio de Janeiro, em produzir desmentidos às manifestações ou notícias São Paulo e até Brasília como as cidades de maior acerca da inoperância governamental nessa área. risco para turistas e homens de negócios. As tergiversações oficiais, todavia, caem por É inquestionável, entretanto, que tais fatos decor- terra com a cotidiana divulgação de ocorrências, as rem dos elevados índices de violência e do descontrole mais diversas, por todos os meios de comunicação. da segurança pública, em especial, em nosso Estado. Todos os noticiários de rádio e televisão, assim como Os desmentidos das autoridades estaduais perdem a qualquer jornal que se abra diariamente, trazem notí- credibilidade ante a realidade vivenciada no dia-a-dia, cias de assaltos a turistas, morte violenta de policiais, corroborada pela pesquisa divulgada pelo Ministério seqüestros, arrastões, invasões, tiroteios e outras ocor- da Saúde, mostrando que nas últimas duas décadas rências criminosas. dobrou o percentual de mortes violentas provocadas Para ilustrar, colhe-se por exemplo O Globo, ed- por homicídios no Brasil. Em 1980, os homicídios cor- ição do dia 7 deste mês, que noticia terem sido reg- responderam a 19,8% do total de mortes por causas no istrados no dia anterior 7 casos de ataque a turistas País. Já em 2003, essas agressões corresponderam a na Zona Sul da cidade. Registra ainda que confrontos 40,3% dos óbitos. Em números absolutos, 50.980. armados atingem 92 favelas do Rio, deixando 147 Outra pesquisa, da USP, informa que entre 1991 mortos neste ano. Salienta o jornal: e 2000 cerca de 265 mil pessoas foram vitimadas por “O que fizeram com o Rio é um crime arma de fogo no País, sendo certo que o Rio de Janeiro contra a humanidade. A cidade tem hoje cam- liderou o ranking neste tipo de crime. A pesquisa revela pos de concentração, não favelas. A população ainda que na cidade do Rio de Janeiro a proporção das comunidades fica acuada no fogo cruzado de mortes por arma de fogo teria diminuído de 1991 a entre o terrorismo da polícia e a ação dos ban- 1996. “Desde 1997, no entanto, a porcentagem desse didos. O Estado só chega com o barulho dos tipo de crime vem crescendo, atingindo, em 2000, seu tiros, mas não se preocupa em levar saúde ponto mais elevado: 48,2%”. ou educação”. Sr. Presidente, Srs. Deputados, a situação é ab- A ocorrência de conflitos, que provoca o con- solutamente intolerável. Não é possível que se assista finamento das pessoas, causa além de tudo graves passivamente ao terror imposto à população do Rio de Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49161 Janeiro sem qualquer perspectiva de contenção dessa ao Ministro de Estado da Defesa a ativação de órgãos violência desenfreada e crescente. operacionais”. É preciso que as autoridades responsáveis se E o § 2º do mesmo artigo estabelece que “a atu- conscientizem de que a segurança pública deve ser ação das Forças Armadas, na garantia da lei e da or- prioridade absoluta, como o combate à inflação ou à dem, por iniciativa de qualquer dos poderes constitu- fome. A vida, a liberdade e a segurança estão elenca- cionais, ocorrerá de acordo com as diretrizes baixadas das entre os principais direitos e garantias constitucio- em ato do Presidente da República, após esgotados nalmente assegurados. os instrumentos destinados à preservação da ordem Os caminhos da paz pública delineados no projeto pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, desenvolvido no seio do Instituto da Cidadania, que relacionados no art. 144 da Constituição Federal”. tive a honra de coordenar, resultaram nas propostas O referido dispositivo legal considera esgotados de campanha do Presidente Lula que, como programa os instrumentos de segurança pública, quando, em de- de governo, vem sendo progressivamente implantado, terminado momento, forem formalmente reconhecidos com resultados animadores. pelo respectivo Chefe do Poder Executivo Federal ou Devem ser destacadas as operações que a Polícia Estadual como indisponíveis, inexistentes ou insufici- Federal vem empreendendo contra a corrupção desde entes ao desempenho regular de sua missão consti- o ano passado, atingindo o coração financeiro do crime tucional de preservação da ordem pública. organizado no País. Foram desarticulados 47 grupos Considerando que a Chefia do Poder Executivo voltados para a criminalidade organizada do colarinho Estadual não reconhece – e entendo que jamais vai branco, 8 dos quais aplicaram golpes no montante total reconhecer – sua incapacidade, cabe ao Governo superior a R$10,5 bilhões, sempre lesando os cofres Federal, legal e legitimamente, promover o emprego públicos. Esse valor corresponde ao dobro dos R$5 bil- das Forças Armadas na garantia da lei e da ordem no Rio de Janeiro. Assim, assumirá sua responsabili- hões destinados este ano ao Programa Bolsa-Família, dade para com a população fluminense. A autonomia a maior distribuição de renda do Governo Federal. estadual não pode ser invocada, para que se deixe As ações da Polícia Federal, que contam com o aquela população fique abandonada à própria sorte, reconhecimento e o apoio de toda a sociedade brasilei- como se encontra. ra, demonstram que é possível combater com eficácia Não sendo possíveis entendimentos com o Gov- o crime em determinada região do País. A responsabi- erno local para o desenvolvimento de ações conjuntas lidade pelas diretrizes de uma política de segurança com o objetivo de restaurar a normalidade, a interven- pública é do Governo Federal, que deverá assumi-la ção das Forças Armadas se impõe, na forma prevista em sua integralidade. na legislação complementar referida, com medidas A situação da segurança no Rio de Janeiro, re- efetivas de combate à criminalidade. É esse o caminho pito, é de extrema gravidade, excede aos efeitos dos a ser trilhado. fenômenos naturais, como tufões, terremotos ou in- Não tenho dúvidas de que essa operação, que undações. Enquanto estes passam, deixando atrás de deve ter seu caráter de emergência e de exceção, é si o rastro de destruição, a violência e a insegurança reivindicação da maciça maioria do povo do Rio de sofridas pelos cariocas são permanentes e crescentes, Janeiro. Na condição de seu representante, apresento sem qualquer perspectiva de solução. Diante da gravi- esse pleito da tribuna da Câmara dos Deputados. dade desse quadro, defendo a adoção de medidas de Encerro afirmando que nas últimas 4 eleições caráter emergencial e excepcional. presidenciais o povo fluminense votou maciçamente O longo tempo e a absurda dimensão da crimino Presidente Lula. O Rio de Janeiro é um Estado em nalidade e da violência no Rio de Janeiro caracter- que o nosso Presidente foi sempre vitorioso. izam, sem dúvida alguma, o grave comprometimento O Rio de Janeiro confia no Governo Democrático da ordem pública de que trata o art. 34, inciso III, da do Presidente Lula e espera que, assumindo sua re- Constituição da República, autorizativo da intervenção sponsabilidade, adote as medidas emergenciais ora federal para a sua contenção. sugeridas, em defesa da vida e da liberdade de seus Por outro lado, a Lei Complementar nº 97, de 9 de cidadãos. junho de 1999, dispõe, em seu art. 15, que “o emprego Muito obrigado. das Forças Armadas na defesa da Pátria e na garan- O SR. LINCOLN PORTELA – Sr. Presidente, tia dos poderes constitucionais, da lei e da ordem, na peço a palavra pela ordem participação em operações de paz, é de responsabi- O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem lidade do Presidente da República, que determinará V.Exa. a palavra. 49162 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 O SR. LINCOLN PORTELA (Bloco/PL – MG. Pela do crescimento econômico, conclui-se que a saída ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) – Sr. Presi- mais racional é a redução do grau de desigualdade no dente, Sras. e Srs. Deputados, registro, mais uma vez, Brasil. Segundo o especialista em pobreza, Marcelo minha indignação quanto a esse que é, sem sombra Neri, “desarmar os mecanismos que concentram renda de dúvidas, o mais grave problema do País: a miséria. no Brasil é o único caminho para tirar as pessoas da São 23 milhões de brasileiros em situação de extrema linha de miséria e construir um modelo de sociedade pobreza, pessoas que não conseguem ganhar o bas- mais justo.” tante para garantir a mais básica das necessidades: Nobres pares, somos os campeões da desigual- a alimentação. dade na América Latina e estamos entre os 5 países É inaceitável que os 10% mais pobres da popu- mais desiguais do mundo, à frente apenas de nações lação brasileira detenham apenas 0,7% da riqueza paupérrimas, como Namíbia, Botswana, Serra Leoa e nacional, enquanto os 10% mais ricos ficam com 48%. outra. Relatório das Nações Unidas divulgado em 2003 Mais preocupante ainda é saber que, com uma ren- revela que o Brasil ocupa a constrangedora 65ª posição da mensal média de apenas 700 reais, se consegue no ranking do Índice de Desenvolvimento Humano, acesso ao que se convencionou classificar de parcela atrás de vários países com renda inferior à nossa. mais rica da população. Isso é um absurdo! Faço um apelo a todos: é preciso enfrentar, de A situação de extrema miséria que aflige o povo uma vez por todas, as desigualdades, como prioridade brasileiro permaneceu praticamente inalterada nos últi- indiscutível da agenda pública nacional. Para isso, é mos 30 anos. Segundo estudo do Instituto de Pesquisa necessário agir em várias frentes, todas de importân- Econômica Aplicada – IPEA, os miseráveis representa- cia crucial: a primeira é a implementação de políticas vam, 25 anos atrás, cerca de 17% da população. Hoje, estruturais para expandir a renda dos mais pobres; a a taxa de miséria está em 14,5%. segunda passa por pesados investimentos em educa- Sr. Presidente, essa realidade é, segundo o ilus- ção e pelo maior acesso à terra e ao capital. tre economista Celso Furtado, resultado do modelo de Também são necessárias políticas compen- desenvolvimento adotado pelo Brasil. Ou seja, a “in- satórias, com base em transferências diretas, à semel- dustrialização em condições de subdesenvolvimento”, hança do Programa Bolsa Família do Governo Lula, expressão por ele cunhada, foi responsável pela ma- que unificou programas de transferência de renda como nutenção da estrutura concentradora de rendas e pela Vale-Gás, Bolsa-Escola e Bolsa-Alimentação. ausência de integração de ampla parcela da população Por seu lado, políticas macroeconômicas que ao mercado de trabalho. visem ao crescimento sustentável da economia ten- De acordo com a Pesquisa Mensal de Emprego do IBGE, a taxa de desemprego aberto nas regiões dem a melhorar a qualidade dos empregos e, conse- metropolitanas do Brasil tem apresentado crescimento qüentemente, a renda dos trabalhadores. Não há, por galopante. De 1994 a 1997, essa taxa variou entre 3,8% fim, como deixar de mencionar, nesse contexto, a ne- e 6,8%; de 1998 a 2000, de 7% a 9%, e de janeiro de cessidade de maior justiça tributária. 2002 a janeiro de 2003 a taxa de desemprego oscilou Essas, Sr. Presidente, são as medidas que con- de 10% a 13%. sideramos indispensáveis para que o Brasil limpe de Paralelamente, observa-se o crescimento do vez a nódoa que denigre de forma indelével o convívio mercado informal de trabalho e seus impactos sobre democrático e igualitário de todos os seus cidadãos. a pobreza. Cinqüenta e oito por cento dos miseráveis Não podemos combater a violência sem combater brasileiros vivem em famílias chefiadas por trabalha- a miséria e pobreza. dores informais. Era o que tinha a dizer. Há, basicamente, duas estratégias para se com- Obrigado, Sr. Presidente. bater a pobreza: o crescimento econômico e a redução O SR. PAULO PIMENTA – Sr. Presidente, peço das desigualdades sociais. Estudo do IPEA mostra a palavra pela ordem. que, se for perseguido apenas o crescimento, sem O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem ações que alterem o grau de desigualdade, mesmo V.Exa. a palavra. com crescimento ininterrupto da renda per capita da O SR. PAULO PIMENTA (PT – RS. Pela ordem. ordem de 3% ao ano, seriam necessários 28 anos Pronuncia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. para reduzir a parcela pobre dos atuais 30% para 5% e Srs. Deputados, fui designado pelo Presidente da Câ- da população brasileira. mara dos Deputados, João Paulo Cunha, e pelo Líder Ora, Sr. Presidente, tendo em vista a morosi- da bancada do PT, Arlindo Chinaglia, para compor a dade na solução do problema da pobreza pelas vias representação do Brasil em viagem ao Egito, onde Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49163 ocorreram as cerimônias fúnebres de Yasser Arafat, marcadas para o dia 9 de janeiro de 2005. O Primeiro- falecido na última sexta-feira. Ministro Ahmed Korei continuará no cargo. Nossa delegação de 4 deputados – Luiz Eduardo Nossa relação com os países do Oriente Médio Greenhalgh (PT – SP), Jamil Murad (PCdoB – SP), é parte de nossa história e de nossa gente. Milhões Paulo Pimenta (PT – RS) e Maurício Rands (PT – PE) de libaneses, sírios, palestinos, turcos, entre outros – e o Senador Maguito Vilela (PMDB – GO), represent- irmãos e “brimos”, construíram conosco o Brasil que ante do Parlamento, foi chefiada pelo Ministro da Casa temos hoje. Civil, José Dirceu, que representou o Presidente Lula, Em maio de 2005, o Presidente Lula patrocinará impossibilitado de comparecer à solenidade devido à encontro histórico em Brasília entre os 22 líderes do presença no Brasil do Presidente da China, Hu Jintao, mundo árabe e os líderes sul-americanos. Com certeza, e de sua comitiva. a iniciativa tornará mais próximos nossos destinos. Logo que as notícias da morte do líder palestino Yasser Arafat certamente tem páginas de de- foram confirmadas, o Governo brasileiro definiu a pre- staque na história contemporânea dos povos que lu- sença de uma delegação para estreitar neste momento tam por liberdade, justiça, paz e solidariedade. Abu difícil os laços de solidariedade e os compromissos Ammar (nome de guerra de Arafat), certamente sua que temos com a luta do povo palestino. luta e sua morte não foram em vão. Que sua vida ilu- Ao chegar a Cairo, participamos do cortejo e, mine os que buscam o fim de todas as guerras e um acompanhados dos Chefes de Estado ou seus rep- mundo de paz. resentantes, levamos aos líderes da Liga Árabe as Solicito a V.Exa., Sr. Presidente, que determine a palavras de solidariedade de nosso Presidente, em divulgação deste pronunciamento no programa A Voz nome do povo brasileiro. Acompanhamos, junto com os do Brasil e nos órgãos de comunicação da Casa. líderes mundiais, o corpo do líder palestino até a base Muito obrigado. aérea de onde foi levado para Ramallah, na Cisjordâ- O SR. NILSON MOURÃO – Peço a palavra pela nia, para ser enterrado no QG do líder. Naturalmente, ordem, Sr. Presidente. os rituais fúnebres muçulmanos, comandados pela O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem máxima autoridade sunita do Islã, o xeque Mohamed a palavra V.Exa. Sayed Tantaui, não contaram com nossa presença, O SR. NILSON MOURÃO (PT – AC. Pela ordem. pois tinham seu acesso restrito. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. Depu- O Brasil apóia todas as iniciativas para a retomada tadas e Srs. Deputados, este é o símbolo do povo pal- das negociações de paz entre israelenses e palestinos. estino (O orador exibe a bandeira da Palestina), que O País emprestou seu apoio à Iniciativa Árabe da Paz, ficará nesta tribuna enquanto presto minhas homena- lançada pelos 22 integrantes da Liga dos Estados Ár- gens ao Presidente Yasser Arafat. abes em Beirute, bem como ao Mapa do Caminho da Tive a honra de compor a delegação de Parla- Paz, coordenado pela ONU. mentares brasileiros que visitou a Palestina em abril A posição brasileira fundamenta-se na convicção deste ano, ocasião em que tivemos o privilégio de de que a solução definitiva do conflito no Oriente Mé- sentar-nos à mesa com o Presidente Yasser Arafat e dio deve incluir o reconhecimento, por Israel, do direito conversar com ele por mais de uma hora. palestino de dispor de Estado nacional independente, Naquele momento, Sr. Presidente, pensei numa coeso e economicamente viável, bem como o direito maneira de homenageá-lo em seu quartel general, em de Israel de viver em paz dentro das fronteiras inter- Ramallah. Ocorreu-me, então, a idéia de oferecer-lhe nacionalmente reconhecidas. um poema, que compus imediatamente e, em seguida, Com o falecimento de Yasser Arafat, o mundo li para o Presidente Yasser Arafat. volta seus olhos para a reconfiguração das estruturas Esta é a homenagem que presto da tribuna desta políticas palestinas. Arafat presidia a OLP e, ao mes- Casa a um dos maiores líderes do século XX e que mo tempo, a ANP, respectivamente a força política e o dedicou sua vida à causa do povo palestino. Governo palestino. Com sua morte, Mahmoud Abbas, Diz o poema: Secretário-Geral da OLP, assumirá a presidência deste O Guerreiro da Palestina órgão. Abu Mazen, seu nome de guerra, será também Yasser Arafat, o Chefe do Fatah, partido de Arafat e principal força És líder parlamentar. O Presidente da ANP será, de acordo E símbolo do povo palestino. com a legislação palestina, o atual Presidente do Con- Que tem história milenar selho Legislativo Palestino, Ruhi Fatuh, que assume E memória de suas lutas. interinamente até a realização de eleições diretas, já Quando os insensatos e fanáticos erguem muros 49164 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 De oito metros de altura, ele, que certamente foi traduzido pela Embaixada da Cerca de arames farpados e eletrificados, Palestina. Câmaras de TV e postos militares Destacarei apenas o último parágrafo da carta Que separam, do Presidente, mas peço sua transcrição nos Anais Segregam, da Casa: Dividem e envergonham. “Renovo meus profundos agradecimen- E multiplicam o ódio... tos, desejando-lhe constante saúde e felici- A humanidade não quer muros como os de Berlim, dade, e a seu grande partido, dirigentes e Pois evocam pesadelos de um triste passado, membros, o constante êxito, a serviço dos ob- Câmaras de gás, fornos crematórios e holocaus- jetivos de seu povo e das questões de justiça, tos de milhões liberdade e paz na nossa região e no mundo De seres humanos; inteiro”. A humanidade precisa de pontes, que unem e que fortalecem Em seguida, Sr. Presidente, o Presidente Yasser A cooperação e a solidariedade entre os povos, Arafat escreveu de próprio punho a seguinte frase: pois somos “Glória a Deus nas alturas e paz na terra aos homens Todos irmãos, no mesmo planeta. por Ele amados”. E desejosos de multiplicar a paz... Esta carta consta dos meus arquivos. Vou colocá- Quando se assassinam friamente crianças e lí- la em um quadro. deres do povo, Sinto-me profundamente honrado por ter estado Velhos e mulheres, inocentes todos. com esse grande líder do século XXI, que batalhou Armed Yassim partiu. Rantizzi também. Os már- pela paz. Partiu para a eternidade como um homem tires são muitos. íntegro, sério, um verdadeiro guerreiro da Palestina. Mas as mulheres nos darão mais filhos, guer- Espero que tenha feito uma boa viagem para a eter- reiros jovens nidade e que o Deus dos cristãos, o Deus dos muçul- Com pedras nas mãos. manos, enfim, todos os deuses o tenham acolhido de Quando se ocupa a terra de outro povo e se ex- braços abertos. propria, Esta é minha homenagem, Sr. Presidente. E se invade territórios, destruindo plantações, Muito obrigado. Escolas, ruas, sítios históricos, culturais, lugares CARTA A QUE SE REFERE O ORADOR santos; Quando se rasga o Direito Internacional e as Organização para a Libertação da Palestina resoluções da ONU Autoridade Nacional Palestina E se passa por cima dos direitos humanos el- O Presidente ementares, É sinal de desespero, sectarismo, fanatismo e Sua Excelência, caro amigo Nelson Mourão falta de horizontes; Membro da Câmara dos Deputados do Brasil Quando não se tem mais argumentos para ne- Brasília – República Federativa do Brasil gociar com espírito aberto e fraterno, Sinceras Saudações, Se apela para a força, a guerra, a destruição. Recebemos com grande orgulho e gratidão sua A luta palestina é vitoriosa porque é humanista linda, impressionante e expressiva poesia, que reafirma e libertária. a profundidade de sua sólida fé e seu firme compro- Justa, generosa e solidária. misso com o apoio à luta de nosso povo palestino e Avante! sua justa causa. Agradecemos também o seu repúdio Até a vitória. às práticas raciais e nazistas, bem como aos crimes Hatta annasr. de guerra e terrorismo cometidos por Israel, a força de Hatta annasr é uma expressão árabe que quer ocupação, contra nosso povo, diante dos olhos e ouvi- dizer até a vitória final. dos do mundo inteiro. Israel desrespeita as resoluções O original desse poema eu o dei ao Presidente internacionais, colocando-se acima de suas leis sem Yasser Arafat – ele próprio me pediu. se importar com os valores e princípios humanos, im- Sr. Presidente, depois de alguns dias, tive a hon- pondo um bloqueio sufocante e praticando a guerra do ra de receber do Presidente Yasser Arafat uma carta genocídio e limpeza étnica contra nosso povo palestino escrita em árabe, agradecendo o poema que fiz para e seus dirigentes legitimamente eleitos. Israel tem por Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49165 objetivo perpetuar e legitimar sua ocupação e coloni- cerca de 100 mil vagas a estudantes oriundos das es- zação em nossa terra e seus locais sagrados. colas públicas do ensino médio. Cumprimento-o por estes sentimentos sinceros Quando defendemos o PROUNI e que a medida e corajosos e pelos nobres e delicados significados provisória que o instituiu venha a ser confirmada pelo contidos em sua poesia, que refletem seus nobres Parlamento brasileiro, queremos deixar claro que um sentimentos humanos e a nobreza de seu caráter, dos nossos principais objetivos é ampliar o acesso da apreciando sua solidariedade com a luta legítima de população brasileira, principalmente da juventude, aos nosso povo, de todos os amigos no Brasil e de todos bancos universitários. Sabemos da nossa responsabi- os livres e amantes da justiça, liberdade, paz e de- lidade com a educação e com a universidade pública. mocracia no mundo. Também pelo fim da ocupação e Defendermos a instituição do PROUNI não significa colonização israelense de nossos territórios e locais não apoiar a educação pública de nível superior. Ao sagrados, a recuperação e prática de nossos inaliená- contrário. As universidades públicas têm importante veis direitos ao retorno, autodeterminação e ao esta- papel no desenvolvimento nacional. belecimento de nosso estado palestino independente, Ao chegar ao poder, o Governo Lula encontrou cuja capital é a sagrada Jerusalém Oriental, única e 87% das vagas universitárias administradas por in- indubitável garantia para a concretização da paz dos stituições filantrópicas, comunitárias ou instituições de caráter privado em geral. Isso significa que, para valentes, que dá a cada um seus direitos e na qual to- garantir o acesso de milhares de jovens brasileiros à dos vivem em segurança, tranqüilidade, cooperação universidade, temos de realizar ações como essa que e boa vizinhança. estamos pondo em prática com o PROUNI. Renovo meus profundos agradecimentos, dese- O PROUNI pretende ainda garantir, já no próximo jando-lhe constante saúde e felicidade e a seu gran- exercício, com seleção a partir do ENEM, meia bolsa de partido, dirigentes e membros, o constante êxito, a aos jovens com até 3 salários mínimos de renda famil- serviço dos objetivos de seu povo e das questões de iar e bolsa integral aos jovens com um salário mínimo justiça, liberdade e paz na nossa região e no mundo de renda familiar. Portanto, jovens com dificuldades inteiro. financeiras que concluíram, com sacrifício, o ensino [Manuscrito pelo Presidente]. médio e que desejam estudar terão oportunidade de “Glória a Deus nas Alturas e paz na terra aos fazê-lo em instituições incrustadas em muitas cidades homens por ele amados”. Ramallah em 3-6-2004. do nosso Brasil. – Yasser Arafat, Presidente do Estado da Palestina, Não há também por que não destacar, Sr. Presi- Presidente da Comissão Executiva da Organização dente, que o Orçamento para 2005 deverá assegurar de Libertação da Palestina, Presidente da Autoridade ao MEC cerca de 3,5 bilhões de reais a mais, o que é Nacional Palestina. importante para o ensino como um todo e para o de Durante o discurso do Sr. Nilson Mourão, nível superior, em particular. assumem sucessivamente a Presidência os O Ministério da Educação trabalha com esta Casa Srs. Júlio Lopes, § 2º do art. 18 do Regimento e com a sociedade brasileira para instituir o FUNDEB, Interno, e Inocêncio Oliveira, 1º Vice-Presi- fundo que deverá garantir a educação em geral como dente. um bem público e procurar valorizá-la, com financiamentos mediante recursos federais. A SRA. MARIA DO ROSÁRIO – Sr. Presidente, Ao ressaltar essas iniciativas do Ministério da peço a palavra pela ordem. Educação, Sr. Presidente, quero dizer que protocolei O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem um projeto de lei que busca introduzir duas alterações V.Exa. a palavra. na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional. A A SRA. MARIA DO ROSÁRIO (PT – RS. Pela primeira amplia de 8 para 9 anos a obrigatoriedade da ordem. Sem revisão da oradora.) – Sr. Presidente, educação no País, garantindo que a obrigatoriedade Sras. e Srs. Deputados, quero destacar medidas que comece justamente na educação infantil. A segunda considero de suma importância para a educação no trabalha com a idéia de que entre a 1ª série e a 2ª sé- Brasil, notadamente o projeto que o Governo Federal rie do ensino fundamental haja a possibilidade de os instituiu, via medida provisória, o PROUNI, para que alunos serem promovidos. Considerada a educação em 2005 possamos ter milhares de jovens na univer- como um processo, devemos enfrentar com medidas sidade, o que já se confirma com a adesão ao sistema pedagógicas e legais a circunstância da repetência, de diversas instituições instaladas em cerca de 660 importante motivo de abandono da educação já nas Municípios brasileiros. Essas instituições vão oferecer primeiras séries do ensino fundamental no Brasil. 49166 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Pretendo discutir essa proposta com a Comissão à pobreza. Apesar de serem esses fatos de domínio de Educação, com Parlamentares e com segmentos público, boa parte dos Estados de Rondônia, Acre e ligados à área da educação, especialmente da edu- Amazonas não dispõe, ainda hoje, do serviço de dis- cação pública. Enquanto houver índices tão fortes de tribuição de energia elétrica ou é obrigada a conviver repetência nas primeiras séries do ensino fundamen- com limitação da sua oferta ou com outros sérios prob- tal, o abandono será o caminho natural de muitos e lemas no suprimento. muitos alunos. Se houver não a promoção automática Para um país que insculpiu em sua Carta Magna ou o abandono da avaliação, mas uma avaliação de como objetivos fundamentais, entre outros, a erradi- forma renovada entre a 1ª e a 2ª séries, a repetência cação da pobreza e a eliminação das desigualdades poderá ser enfrentada em todos os lugares do Brasil. regionais, essa situação é inaceitável. Torna-se re- Avaliando-se a ação do aluno ao longo do ano letivo, voltante, porém, quando se tem em conta que cerca garantiremos a educação como processo pelo menos de 55% do potencial hidroelétrico inexplorado de nosso nos 2 primeiros anos do ensino seriado ou nos primei- País encontram-se na Região Norte. ros ciclos da educação, já que a LDB trabalha com a Urge, portanto, reverter tal situação, de prefer- possibilidade de séries para os Municípios e de ciclos ência por meio de empreendimentos estruturantes para o ensino fundamental. do desenvolvimento, isto é, daqueles que contribuam Com as importantes iniciativas adotadas e con- para a dinamização da economia regional e, por via siderando a educação como um sistema no qual o di- de conseqüência, para a geração de empregos. Sem o reito ao ensino fundamental deve ser imperiosa tarefa apoio do Governo, contudo, tais inversões não se ma- para o País, como também o acesso dos jovens à terializarão e a disponibilidade de energia continuará educação superior, o Ministério da Educação poderá a ser uma restrição ao progresso da região. renovar o próprio ensino fundamental em direitos, ga- Com efeito, os cenários de expansão da demanda rantias e qualidades, na medida em que a educação e nacional de energia elétrica apontam para a necessi- a formação dos educadores se dá nas escolas superi- dade de significativa ampliação da capacidade instalada ores. Segundo a LDB, até 2007 todos os professores a médio prazo. Alguns especialistas chegam mesmo do ensino fundamental e da educação infantil deverão a apontar para uma situação preocupante já a partir ter cursado a universidade. Essa medida é absoluta- de 2009, caso a economia sustente, nesse período, mente importante. taxas de crescimento superiores a 4,5% ao ano. Adicio- Nós nos somamos a todos no esforço para tornar nalmente, está claro que a alternativa de aumento da a educação cada vez mais eficaz. potência instalada mais econômica nesse horizonte de Muito obrigada. tempo continua sendo a construção de usinas hidroelé- O SR. MIGUEL DE SOUZA – Sr. Presidente, peço tricas. Nesse particular, destacam-se os aproveitamen- a palavra pela ordem. tos hidroelétricos do Rio Madeira, por sua capacidade O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem de gerar grande quantidade de energia elétrica a baixo V.Exa. a palavra. custo e com reduzido impacto ambiental com relação O SR. MIGUEL DE SOUZA (Bloco/PL – RO. Pela às alternativas. Foi justamente o reconhecimento dos ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, inegáveis méritos desses projetos que levou à inclusão Sras. e Srs. Deputados, venho a esta tribuna para levar deles no Plano Plurianual 2004/2007. ao conhecimento público que foi encaminhada indica- De fato, o estudo de inventário do Rio Madeira, ção ao Exmo. Sr. Presidente da República, subscrita já concluído e submetido à Agência Nacional de En- por mim e por outros Parlamentares, que sugere seja ergia Elétrica – ANEEL, revelou 2 aproveitamentos determinado aos Ministros de Minas e Energia, do Meio hidroelétricos (Santo Antônio e Jirau), situados no Ambiente, da Fazenda e do Planejamento, Orçamento Estado de Rondônia, que apresentam potência total e Gestão que confiram, no âmbito de suas Pastas, a de 7.500 megawatts, quedas d’água de baixa altura e mais alta prioridade aos aproveitamentos hidroelétricos uma das menores relações área inundada/potência de do Rio Madeira e que os agentes financiadores oficiais empreendimentos hidroelétricos no Brasil. No momento, apóiem esse projeto. encontram-se em curso os estudos de viabilidade, que Há muito sabe-se que a energia é um insumo vêm sendo conduzidos por Furnas Centrais Elétricas básico para o desenvolvimento do País, além de ser S.A. e parceiros e que deverão estar concluídos até o essencial à vida dos cidadãos. Nas regiões menos de- início de 2005. senvolvidas, sua importância ainda é maior, porquanto Os investimentos nesse projeto, que incluem sem a oferta de energia de boa qualidade a preço justo a construção de eclusas, são estimados em cerca não será possível romper os grilhões que as prendem de 4,5 bilhões de dólares, tendo a indústria nacional Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49167 condição de atender praticamente toda a necessidade de tais aproveitamentos ainda em 2005, o que perde produtos e serviços. Pelo vulto e demais caracter- mitirá a entrada em operação dessas usinas tempes- ísticas desses empreendimentos, essas inversões tivamente. dariam grande impulso à economia nacional e regional. Sr. Presidente, é chegada a hora de resgatar uma Trata-se, portanto, de importante medida com vista à parcela da dívida do País para com uma parte expres- efetiva implantação de novo eixo de desenvolvimento siva da região amazônica. no Brasil e, mesmo, na América do Sul. Muito obrigado. Adicionalmente, esses aproveitamentos resolve- O SR. MORONI TORGAN – Sr. Presidente, peço riam definitivamente a questão da oferta de energia a palavra pela ordem. elétrica nas áreas relacionadas anteriormente. Com O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem isso, seriam reduzidos os dispêndios com a aquisição V.Exa. a palavra. de derivados de petróleo para a geração de eletricid- O SR. MORONI TORGAN (PFL – CE. Pela ordem. ade em centrais termelétricas, que montam a 1 bilhão Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. de dólares/ano apenas para os sistemas isolados de Deputados, venho à tribuna falar sobre minha enorme Rondônia e do Acre. Isso, por sua vez, propiciaria preocupação relativamente à política governamental redução das contas de luz, uma vez que tais dispên- de combate ao tráfico de drogas. Infelizmente, essa dios são suportados pela Conta de Consumo de Com- é muito mais uma política à Pilatos do que qualquer bustíveis – CCC, encargo cobrado de todos os con- outra coisa. sumidores de energia elétrica do País. Contribuiriam, Segundo divulgado pelos jornais O Globo e Folha ainda, de forma expressiva, para a normalidade do de S.Paulo deste final de semana, o Governo pretende abastecimento nacional, já que o projeto contempla a criar espaços livres para o consumo de drogas. Tam- interligação elétrica dos Estados de Rondônia, Acre, bém preconiza disponibilizar maconha para aqueles parte do Amazonas e da região oeste do Estado de que são viciados em crack. Mato Grosso ao Sistema Elétrico Interligado Nacional, Sendo verdade – quero antes checá-la devida- o que possibilitaria a exportação de excedentes para mente –, só me resta dizer: quanta ignorância reunida as demais regiões. num projeto só! Parece que não há técnicos no Governo Frise-se que somente com ações dessa nature- com capacidade suficiente para saber que maconha não za é que se pode afastar a possibilidade de reedição substitui crack ou cocaína. O uso de maconha causa do racionamento de energia elétrica, que vigorou em dependência psíquica intensa, enquanto o de crack e nosso País de junho de 2001 a fevereiro de 2002, de cocaína causam dependência psíquica e física. tendo causado grandes prejuízos para a economia, Infelizmente, leio essa notícia nos jornais, pub- que perduram até os dias de hoje, e também para os licada com base em fonte oficial. Gostaria de saber consumidores. como a colocarão em prática. Vão comprar maconha Além disso, os mencionados aproveitamentos do Fernandinho Beira-Mar para sustentar o tal espaço dariam grande impulso à política de maior integração livre? Vão incentivar o plantio de maconha na região do com países da América do Sul. A navegação fluvial, Polígono da Maconha ou vão incentivar a importação por exemplo, possibilitaria a criação de saída para o de maconha do Paraguai? Eu gostaria de saber. Oceano Pacífico para produtos brasileiros e de saída O mesmo Governo que desencadeia enorme para o Oceano Atlântico para a Bolívia e outros países campanha contra o cigarro agora pretende incentivar vizinhos. o uso da maconha, 14 vezes mais cancerígena que Outrossim, deve-se enfatizar que a construção das o fumo! aludidas usinas no Rio Madeira traria maior dinamismo Fala-se em “espaços onde o uso será livre”. Eu à economia das regiões situadas na área de influência quero saber o que vai acontecer: o Governo vai fabri- desses empreendimentos, bem como o aumento da arcar cocaína, vai financiar os viciados? Será assim no recadação tributária de Estados e Municípios em decor- espaço livre? Ou o Governo vai deixar os traficantes rência da intensificação da atividade econômica e da usarem livremente o espaço, instalando banquinhas compensação financeira pela exploração de recursos para a venda de drogas? hídricos para fins de geração de energia elétrica. Raramente vi projeto tão capenga e tão caótico É por isso, Sras. e Srs. Deputados, que é pre- como esse, que vai na contramão de tudo o que é preciso que a política energética confira prioridade aos conizado no mundo. aproveitamentos hidroelétricos do Rio Madeira e que Alegam que o viciado não será mais considerado os agentes financiadores oficiais apóiem esse projeto. transgressor, mas doente. Ora, a nova Lei do Entorpe- Com essas medidas, é possível promover a licitação cente já trata o viciado como doente – aliás, é a única 49168 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 boa adequação, pois o viciado é, de fato, doente. O que Será que esse professor estudou alguma coisa temos de garantir aos viciados é tratamento, o que te- para dizer isso?! Ora, se tivesse estudado, saberia mos de garantir aos pais de viciados é a opção de um que a maconha é 14 vezes mais cancerígena do que tratamento digno, o que não existe hoje no País. o fumo, pois deturpa o sistema sangüíneo e os cro- Qual teria sido a mente brilhante que pensou em mossomos. O dano causado é muito maior do que o espaço de consumo livre? Ou será que esse projeto causado por cigarro. veio diretamente da nossa fronteira andina, pois a ver- Sr. Presidente, esse tema é de vital importân- dade é que os cartéis do narcotráfico vão gostar muito cia. Na recuperação de viciados, em vez de espaços dessa idéia. Se os autores do projeto tivessem visto os livres, vamos construir espaços ambulatoriais para espaços de consumo livre em Amsterdam, em Zurich tratamento de viciados e clínicas especializadas para ou em outras cidades européias, teriam se horrorizado internamento de viciados com alto grau de dependên- com os verdadeiros cemitérios de zumbis ali existentes cia, isentando as famílias de pagarem fortunas às e não proporiam tamanha bobagem. clínicas particulares. Existe somente uma coisa importante: a nova Lei Esses gênios, que eu não sei de onde aparecem, do Entorpecente – lei que não é de iniciativa do Gov- estão tentando resolver o problema das drogas de- erno, pois nasceu no Legislativo – que prevê o trata- fendendo o espaço livre de consumo e a substituição mento do viciado como obrigação do Estado. Desse da cocaína e do crack pela maconha. Tenham santa modo, a mãe do doente viciado pode chegar ao SUS paciência! Vão estudar um pouquinho para entender e dizer que quer que seu filho seja tratado, porque ele a grande asneira que estão dizendo. Por favor, há téc- contraiu a doença do vício. nicos no Ministério da Saúde, há técnicos no Ministério Esse é o caminho certo. O Governo acena, porém, da Justiça e há técnicos na Secretaria Nacional An- com espaços de consumo livre. Ora, se o viciado não tidrogas. Não posso admitir que digam uma besteira é mais tratado como delinqüente e sim como doente, como esta: que o uso da maconha vai substituir o uso então qualquer espaço é livre. A criação desses espa- do crack ou da cocaína! ços é para incentivar o uso da droga? Muito obrigado, Sr. Presidente. O que é preciso é tratar o viciado como doente O SR. SIMÃO SESSIM – Sr. Presidente, peço a e não como delinqüente, diferentemente do traficante, palavra pela ordem. que, por meio do consumo da droga por jovens e crian- O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem ças, visa angariar lucro. O traficante é bandido, deve ser V.Exa. a palavra. preso e responder por seus atos perante a Justiça. O SR. SIMÃO SESSIM (PP – RJ. Pela ordem. O Governo precisa promover uma adequada Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. campanha de prevenção – até hoje ela não existe. A lei Deputados, o Ministro das Cidades, Olívio Dutra, disse antiga, de 30 anos atrás, já preconizava que os profes- recentemente, durante encontro com empresários da sores deveriam receber aula de prevenção ao consumo indústria da construção civil, que um dos aspectos mais de drogas, mas isso até hoje nunca foi feito. cruéis do conjunto de problemas de infra-estrutura ur- Qual a dificuldade de o Ministério da Educação bana a afetar nosso País é a escassez de moradias incluir uma cadeira de prevenção às drogas no curso para famílias de baixa renda. Segundo o representante de formação de professores? Não consigo atinar, pois do Governo Federal, concentram-se nesse grupo de isso já que consta da lei há 30 anos. brasileiros pelo menos 83,2% do déficit habitacional, es- Agora apresentam a genial idéia da criação de timado em pouco menos de 7 milhões de moradias. espaços de consumo livre. Daqui a pouco, nesse es- Por isso mesmo, Sr. Presidente, urge a implanta- paço, o tráfico também vai ser livre. Como será que ção de política mais efetiva para que o Governo promova irão abastecer esses parques de consumo? o acesso de todos os brasileiros a moradia digna, com Ora, vamos parar de dizer besteira, vamos parar direito à inclusão social, garantindo-se assim padrão de lavar as mãos com relação aos jovens que vivem mínimo de qualidade de vida. Até porque ninguém ig- como zumbis, vamos começar a fazer uma campanha nora os percalços que atormentam os candidatos a preventiva séria, orientando os pais e os professo- mutuários da casa própria no nosso País. res a terem capacidade de orientar os alunos e não Diria que, desde o primeiro contato com seu dizerem bobagens nas salas de aula, como acontece futuro imóvel – se é que vai conseguir adquirir —, o muitas vezes. cidadão brasileiro já se vê permeado por sonhos, ex- Diz um professor: “Maconha não faz mal. Quinze a pectativas, turbulências e frustrações. Isso porque, 20% das pessoas que fumam maconha vira toxicôma- como já é do conhecimento de todos nós, até agora no”. Logo, 80% poderão não se tornar toxicômanos. a essência do Sistema Financeiro da Habitação não Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49169 seguia o espírito norteador de suas normativas legais, sonhos de milhões de brasileiros que querem sair do que prevêem sistema de cunho essencialmente social, pesadelo de um país sem perspectiva e adormecido, jamais comercial. até então, num leito de injustiças sociais. No entanto, Sr. Presidente, parece já haver luz Parabéns ao Presidente Lula, a seus Ministros no fim do túnel, acesa possivelmente pela edição da e aos Senadores e Deputados pelo compromisso as- Lei nº 10.931, que finalmente estabelece novas regras sumido de resgatar a dignidade que o povo brasileiro para o mercado imobiliário brasileiro desde o dia 2 de tanto pede e com a qual sonha. agosto passado. Muito obrigado. Trata-se, na verdade, de um marco para o setor, O SR. PASTOR REINALDO – Sr. Presidente, como bem frisou o Presidente da Câmara Brasileira peço a palavra pela ordem. da Indústria da Construção, Sr. Paulo Safady Simão. O O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem empresário, com razão, é um dos mais entusiasmados V.Exa. a palavra. com a medida, fruto, sem dúvida alguma, da vontade O SR. PASTOR REINALDO (PTB – RS. Pela or- política do Governo do Presidente Lula, que envolveu dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e neste mutirão os Ministros Olívio Dutra e Antonio Paloc- Srs. Deputados, é com muito prazer e muita honra que ci, da Fazenda, além do Congresso Nacional. Com nesta tarde registro desta tribuna os 53 anos de ativi- isso, o setor imobiliário ganha regras claras, objetivas dade da Igreja do Evangelho Quadrangular do Brasil, e seguras, com maior aporte de recursos, dando à in- cuja comemoração ocorreu no dia 15 de novembro, em dústria da construção civil papel importantíssimo no todo o País, em mais de 8 mil templos da denominação, processo de crescimento sustentável da economia, já com atividades como o batismo nas águas, conforme que haverá geração de empregos e renda. nos ensinou o Senhor Jesus Cristo nos Evangelhos. Basta ler o bombardeio de notícias nos principais A meta no nosso Estado, o Rio Grande do Sul, era al- jornais deste País. Há poucos dias, o jornal O Globo cançar 10 mil novos convertidos e levá-los às águas mostrou o grande interesse dos bancos privados, que, batismais, o que cumprimos. em parceria com representantes do setor da construção Sob a coordenação do Rev. Luís Antônio Benitz, foi civil, devem encaminhar ao Governo Federal proposta realizada em Porto Alegre, ontem pela manhã, grande conjunta de novas regras para o Sistema Financeiro da festa de alegria e louvor a Deus nas comemorações Habitação, que conta com recursos da Caderneta de dos 53 anos da Igreja do Evangelho Quadrangular. Poupança. A idéia é aumentar a demanda por crédito. Ressalto que o Presidente da Igreja no Brasil, Isso porque, depois da aprovação da Lei nº 10.931, o Rev. Mário de Oliveira, ocupou cadeira nesta Casa financiamento imobiliário passou a ser um bom negó- por 20 anos ininterruptos, realçando aqui o grande de- cio para os bancos. sempenho e o valor dos evangélicos e das suas atu- Para os banqueiros, Sr. Presidente, a lei que en- ações nas atividades que sobrepujam até, em muitas trou em vigor em agosto estabelece maior segurança vezes, as do próprio Governo em políticas na área de jurídica para os contratos e maior garantia aos mu- ação social. tuários, permitindo assim aumentar o prazo e os per- O Pastor Mário de Oliveira será homenageado centuais de financiamento. A própria Caixa Econômica pela Frente Parlamentar Evangélica por seus trabalhos Federal já começa a receber os primeiros projetos de e serviços prestados à causa do evangelismo no País. construtoras dispostas a oferecer moradias novas com Também será homenageado pela Frente Parlamentar crédito, que prevêem pagamento de parcelas somente o Deputado Estadual Manoel Maria dos Santos, que quando o imóvel estiver pronto, a taxas de juros os- também é pastor da denominação no Estado do Rio cilando entre 6% e 10,16% ao ano, com prazo de 20 Grande do Sul, pela sua atividade e por seu pioneirismo anos para a quitação. na Assembléia Legislativa do nosso Estado. Isso vai fazer com que os consumidores com Sr. Presidente, na oportunidade, abordo tema renda de até 4.500 reais, por exemplo, e que ainda pre- preocupante, exposto pelo Deputado Moroni Torgan: cisam pagar aluguel durante a construção do imóvel, a criação de área livre para consumo de drogas. Há candidatem-se ao financiamento sem verem o pedido necessidade de se implantar um sistema de prevenção, do crédito rejeitado no banco em função do compro- tratamento e reeducação destinado aos usuários de metimento de sua renda com a locação do imóvel drogas, mas não de incentivo, com dispêndio para os onde residem. cofres públicos, por causa da distribuição de material Enfim, deixo registrado meu contentamento, minha aos dependentes. satisfação e meu otimismo em relação ao futuro, que Encaminhamos ao Ministério da Saúde proposição começa a ser redesenhado para melhor se adaptar aos para criar campanha de estímulo ao aleitamento ma- 49170 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 terno, meio de prevenção de muitas doenças nos tendo, portanto, acesso à detecção da doença e ao recém-nascidos. Aquele Ministério respondeu que a conseqüente tratamento. campanha demandaria custos. Mas para distribuir kits Com relação às Unidades de Saúde, todas já são que atendam aos dependentes e viciados o Governo viáveis em número e qualidade de atendimento, hav- não mede esforços. Deve ser adotada uma política para endo necessidade apenas de um maior sincronismo, tratar os doentes e prevenir o uso de drogas, mas não e toda a comunidade tem sido chamada a participar da forma como está sendo feito. Vários Parlamentares desse processo. O Ministério da Saúde pretende atingir estão criticando esse tipo de procedimento. um índice de sucesso acima dos 85%, visando a uma Queremos que o Governo, por meio do Ministro minimização desse grave problema. da Saúde, reveja suas posições, para determinarmos O Ministério da Saúde pretende ainda realizar um políticas sérias, comprometidas com o cidadão. Pre- recadastramento dos portadores de tuberculose, bem cisamos investir bem o dinheiro retido nos cofres da como dos portadores de hanseníase. Julgo importante União até o momento. que o Programa Fome Zero possa atender aos pacien- É interessante notar – e gostaria de voltar à primei- tes de tuberculose, uma vez que a cura depende não ra parte do pronunciamento – o trabalho que a Frente só do fornecimento de medicamentos, mas também Parlamentar Evangélica tem feito neste Congresso a de uma alimentação mais salutar. Segundo informa- respeito do combate às drogas e à prostituição. Temos ções dadas aos Ministério da Saúde, 70% dos porta- também realizado um trabalho sobre as células-tronco dores de tuberculose preenchem todos os critérios do embrionárias e de defesa das minorias que não têm Bolsa-Família, o que irá influir de maneira positiva na nesta Casa uma representação, mas muitas vezes são recuperação desses pacientes. É importante registrar que a administração do bandeiras de alguns que desejam projeção. Presidente Lula, com o atual projeto, vem dando um A Frente Parlamentar Evangélica se preocupa passo gigantesco para um real controle da tuberculose com os dependentes químicos, mas não acredita que no País. E não haverá êxito nesse controle sem essa a solução seja a proposta pelo Governo: a criação de parceria, tornando-se, portanto, um combate estéril. áreas livres para consumo de drogas. De mãos dadas com a pobreza, a tuberculose Muito obrigado. encontrou um hábitat perfeito. Ela precisa e deve ser O SR. DR. HELENO – Sr. Presidente, peço a combatida também com uma melhor distribuição de palavra pela ordem. renda, que deverá ser a maior preocupação do Gov- O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem erno do Presidente Lula. De qualquer forma, está de V.Exa. a palavra. parabéns o Governo Federal pelas atitudes tomadas O SR. DR. HELENO (PP – RJ. Pela ordem. Pro- com vistas a uma minimização desse grave problema, nuncia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. que ainda continua sendo uma “vergonha nacional”. e Srs. Deputados, no último dia 9 de novembro, este Era o que tinha a dizer. Parlamentar participou da solenidade de instalação do Muito obrigado. Fórum Parceria Brasileira Contra a Tuberculose. Nesta O SR. JOSÉ ROCHA – Sr. Presidente, peço a oportunidade, gostaríamos de parabenizar a adminis- palavra pela ordem. tração do Governo do Presidente Lula, na pessoa do O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem Ministro da Saúde, Dr. Humberto Costa, pelas últimas V.Exa. a palavra. medidas tomadas com relação a um efetivo combate O SR. JOSÉ ROCHA (PFL – BA. Pela ordem. a esse mal no Brasil. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Com 85 mil novos casos anuais e cerca de 6 mil Parlamentares, na esteira da edição de medidas pro- óbitos, a tuberculose, como frisou o nosso Ministro da visórias, o Governo Lula anuncia mais uma relativa Saúde, constitui ainda uma vergonha nacional, com ao esporte. Dizem que tal medida provisória cria um um alto índice de incidência entre a população pobre. imposto destinado aos clubes, às federações às e Segundo o Ministro, a taxa de sucesso no tratamento confederações, com exceção dos Comitês Olímpico está em torno de 73%, o que é considerado, ainda, e Paraolímpico Brasileiros. um índice bastante baixo. O importante desse projeto Sr. Presidente, o Governo Lula tem-se notabilizado é atingir a população que vive em total exclusão, não pela edição de medidas provisórias. S.Exa. descon- Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49171 hece totalmente a função desta Casa e do Congresso O SR. FEU ROSA (PP – ES. Pela ordem.) – Sr. Nacional, pois a cada dia edita medida provisória de Presidente, Sras. e Srs. Deputados, neste momento, interesse de sua administração. quero, com tristeza, prestar minha homenagem, de S.Exa. anuncia medida provisória sobre o esporte, minha família e de todo o povo capixaba a uma das mas vê-se claramente que não há nada de urgente para nossas mais ilustres personalidades, Dr. Antário Alex- sua edição. E a Constituição Federal determina que o andre Theodoro, falecido no dia 9 de novembro pas- instituto da medida provisória deverá ser aplicado em sado em Vitória. casos de relevância e urgência. Dr. Antário foi um grande homem que dignificou O Governo começa a interferir num setor que se a sociedade capixaba e a brasileira. No Espírito Santo, está organizando. Há em tramitação na Casa importante foi a mais importante figura da educação particular. projeto para o desporto nacional, que visa à criação do Toda sua vida foi marcada por espírito altamente em- Estatuto do Desporto. Tal projeto é, sem dúvida, dos preendedor, pleno de energia positiva, e sabia conta- mais importantes em tramitação nesta Casa, porque giar todos aqueles com a bênção de privar com sua visa sistematizar toda a legislação desportiva em vigor convivência. Foi eleito Vereador em Vitória em 1958, e os projetos em tramitação na Casa. sendo o mais votado naquele pleito. O bairro onde eu Portanto, não é o momento de o Governo do morava naquela época, o Morro do Moscoso, apoiou-o Presidente Luiz Inácio Lula da Silva falar em medida com entusiasmo; teve também o apoio de minha mãe, provisória sobre desporto. O Relator do referido pro- Dona Zindoca, Leonor Miguel Feu Rosa, sua admira- jeto é o Deputado Gilmar Machado, que muito tem dora, junto com nossa família, e de um líder local im- trabalhado na confecção do relatório e ouvido repre- portante, Sr. Pergentino Silva, o Pajé, nosso vizinho. sentantes de todos os segmentos. A Comissão tem Eram quase diárias as visitas do Dr. Antário ao nosso visitado várias regiões do País para ouvir segmentos bairro e ao carinhosamente chamado Pajé Pergentino. interessados e obter subsídios de acordo com as ne- São lembranças marcantes da minha infância. cessidades de cada região. O Dr. Antário foi um visionário na tentativa de ex- Queremos pedir ao Presidente da República um tinção do analfabetismo em Vitória e no Espírito Santo, pouco de calma. Vamos nos sintonizar neste projeto quando, como Vereador da Capital, transformou em lei que está no Congresso e que tem como Relator o o projeto de erradicação do analfabetismo para crian- Deputado Gilmar Machado, do PT, competente Parla- ças e adultos. Era dentista, formado na segunda turma mentar dedicado a esta questão. da Faculdade de Odontologia da Ladeira São Bento, Temos certeza de que o Estatuto haverá de in- posteriormente absorvida pela Universidade Federal dicar importantes caminhos para o desporto nacio- do Espírito Santo. nal, pois ampla discussão está sendo realizada com Além da profissão abraçada, o Dr. Antário não re- a participação de todos os que desejam apresentar sistia à docência; honrou a então Escola Técnica Fed- suas sugestões. Estão abertos todos os canais para eral do Espírito Santo, hoje CEFET-ES, por 12 anos, que sugestões sejam, debatidas acolhidas e votadas sempre lembrado pelos alunos para ser paraninfo ou no Congresso Nacional. patrono de suas turmas de formandos. Mas restava, Portanto, Sr. Presidente Lula, tenha calma, utilize na riqueza de sua personalidade, outra vocação que o instituto da medida provisória apenas para assun- exerceu com influência prodigiosa no Espírito Santo tos urgentes e relevantes. Essa questão do desporto e na sociedade capixaba: a de fundador de escolas e está sendo muito bem conduzida nesta Casa pelos faculdades. Em 1972, fundou a FAESA, originalmente Srs. Parlamentares e pelo Sr. Relator, Deputado Gil- Faculdade Espírito-Santense de Administração, na Ilha mar Machado. de Monte Belo, pioneira alternativa de ensino superior Era o que tinha a dizer. particular na Grande Vitória – só se dispunha, naquele Muito obrigado. tempo, de ensino universitário federal –, já então com SR. FEU ROSA – Sr. Presidente, peço a palavra forte demanda de nossa mocidade por ensino supe- pela ordem. rior. Em 1976, fundou o Centro de Processamento de O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem Dados, pioneiro capixaba e de muitos Estados, fora V.Exa. a palavra. os grandes centros do Rio, São Paulo e Minas, que 49172 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 lançou para nossa mocidade inúmeros cursos na área O SR. BETO ALBUQUERQUE – Sr. Presidente, de processamento de dados e informática. peço a palavra pela ordem. Também contribuiu para a difusão da educação e O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem da cultura quando, em 1983, adquiriu concessão para V.Exa. a palavra. colocar no ar a Rádio Tropical FM, sempre campeã em O SR. BETO ALBUQUERQUE (PSB – RS. Pela audiência, dirigida muito tempo, de maneira alegre, ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, dis- festiva, popular e educativa, pelo Deputado Estadual tintos colegas Deputados e Deputadas, a direção da Antário Filho, até sua morte trágica, em 31 de dezembro Agência Nacional de Energia Elétrica – ANEEL marcou de 1997, que até hoje grande saudade nos causa. audiência pública para o próximo dia 25 de novembro, Dr. Antário não parou por ali. Fez robusto Centro em que pretende, de forma equivocada, a meu juízo, de Pós-Graduação, que propicia ensino mais aprofun- Deputado Érico Ribeiro, estabelecer regulamentação dado a milhares de jovens ansiosos por mais opor- concernente às cooperativas distribuidoras de eletri- tunidades no crescente mercado de trabalho do Es- ficação rural. pírito Santo e do Brasil. Em 1994, com grande visão Isso é um absurdo, porque equiparar as coopera- e espírito superior, inaugurou, no Bairro São Pedro, tivas de eletrificação rural às grandes distribuidoras de um dos mais carentes de Vitória, o Campus II. Não é energia do País significa condenar à extinção essas preciso dizer que, pelo trabalho realizado e as opor- cooperativas. Hoje, 130 cooperativas no Brasil atendem tunidades criadas, São Pedro mudou seu antigo perfil o que nenhuma distribuidora de energia se sujeita a para bem melhor. fazer. Há muitos casos em que apenas 4 famílias são Era Presidente do sistema FAESA, já transformado atendidas com energia elétrica a cada quilômetro de num dos maiores complexos educacionais do Brasil e do rede. Somente as cooperativas de eletrificação rural Espírito Santo, com milhares de alunos e professores, tem esse tipo de investimento social. As grandes dis- mais de 30 cursos de graduação, dezenas de pós-gradu- tribuidoras ou têm muita gente a cada quilômetro ou ação, que abrange praticamente todas as áreas do saber. não instalam suas redes. Por isso há 10 milhões de A qualidade dos prédios, equipamentos, bibliotecas e a famílias no Brasil em áreas rurais sem luz. Precisamos de seu corpo docente, discente e administrativo fazem resolver isso. A energia oferecida pelas cooperativas da FAESA exemplo gratificante a ser seguido por toda de eletrificação rural é mais barata, em que pese essa entidade educacional que se preze. realidade, do que a média dos custos tarifários das Além de tudo, possui escolas de ensinos infantil e grandes distribuidoras. fundamental, a Rádio Tropical em outras freqüências e Somente no Rio Grande do Sul, meu Estado, há a TV FAESA. Tamanha obra, só sob inspiração. Dr. An- 15 cooperativas, das 130 em âmbito nacional; somente tário era também conhecido como homem de fé muito 208 mil famílias têm energia, porque há cooperativa de forte em Deus, e é como esteira para nós seguirmos, eletrificação rural, as grandes distribuidoras não iriam remanescentes de um grande homem. ao interior das cidades levar a linha de energia para que Que Deus o guarde sempre em suas caminhadas o cidadão pudesse ter acesso ao resfriador de leite, à pelas pradarias da eternidade. Que seu exemplo de pequena agroindústria, até a um simples banho quente pessoa digna, de pai de família e de empreendedor da ou fazer a bomba do poço d’água funcionar. educação seja seguido, com nossa maior e profunda Então, a ANEEL precisa ter sensibilidade. Tornar gratidão por tanto bem realizado por Espírito Santo e iguais os desiguais é cometer injustiças. A ANEEL não pelo Brasil. pode querer que as regras das grandes distribuidoras Alio-me, Sr. Presidente, com minha família, no venham a ser as regras das cooperativas de eletrifica- compartilhamento da dor com sua esposa, Profa. Val- ção rural. O papel que as cooperativas de eletrificação dete Nunes Theodoro, e os atuais diretores da FAESA, rural cumprem é absolutamente distinto daquele que que estão destinados a levar avante a hercúlea tarefa cumprem as grandes distribuidoras. de prosseguir os sonhos de Dr. Antário: Prof. Alexan- Apelo para a Ministra de Minas e Energia, Dilma dre Nunes Theodoro, José Alexandre e Guilherme, Rousseff, no sentido de que negocie com a ANEEL o seus queridos filhos, admirados por toda a sociedade cancelamento dessa audiência. Vamos discutir melhor, capixaba. mais sobriamente e mais responsavelmente essa de- Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente. cisão sobre regulamentação. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49173 Ora, Sr. Presidente, ainda hoje no Brasil há lugares qualquer atitude do Governo Federal e do DNIT no sen- que somente poderão ter energia se for por obra do tido de recuperar aquela estrada. Já fui mais de uma empreendedorismo e da visão social das pequenas vez ao DNIT apelar para que se arrumasse uma saída cooperativas, que, como eu disse, são 130 em âm- emergencial que possibilitasse o mínimo de tráfego bito nacional. por aquela rodovia, e nada aconteceu. Tudo isso é um Há um esforço do Governo, refiro-me ao Pro- desrespeito com a população dos Municípios de Pira- grama Luz para Todos. Estamos nas zonas urbanas petinga, Volta Grande, Além Paraíba, Estrela d’Alva e trabalhando muito. E o Ministério de Minas e Energia Municípios do noroeste fluminense. tem de receber o nosso aplauso por ter construído Fico impressionado com o descaso do Governa- essa negociação com as grandes distribuidoras. Mas, dor de Minas Gerais, Aécio Neves, que já foi um líder na zona rural, onde poucas famílias, muitas vezes, se nesta Casa. S.Exa. parece não estar nem aí para o localizam em grandes extensões, precisamos das co- problema. Não se manifesta nem usa sua influência operativas. Porque precisamos delas, não podemos para pedir ao Governo que aja. vê-las desfalecerem diante de regra injusta de querer Estou até disposto – e olha que tenho uma postura equipará-las às grandes. É o apelo que faço à ANEEL, bastante ponderada em relação a essas coisas – a fazer Sras. e Srs. Deputados e distintos telespectadores da um apelo à Governadora Garotinho, que tem parte do TV Câmara. Preste atenção ao nosso pedido. Espera- seu Estado afetado pelo descaso, pelo descuido com mos que o Ministério de Minas e Energia fique atento essa rodovia. O apelo é para que ofereça ao Governo para não cometer o erro de transformar todos em iguais, Federal recursos para dar o mínimo de manutenção quando na verdade não o são. àquela rodovia. Há milhares de estudantes universitários É o apelo que registro desta tribuna. Dia 25 de que moram naquelas cidades e têm de se dirigir para novembro está aí, falta 1 semana e será um erro se uma cidade maior a fim de freqüentar uma faculdade a ANEEL mantiver o edital de audiência pública com e não têm essa possibilidade. Do mesmo modo, há vistas a essa regulamentação. Sugiro que suspendam pessoas doentes que precisam usar a rodovia. Enfim, o edital e os convido para, numa negociação com rep- toda a economia de uma região transita por aquela resentantes da Câmara, do Senado e das cooperativas, rodovia e é afetada por sua condição. discutir com responsabilidade, para não colocarmos A estrada está completamente esburacada. Os um ponto final nessa experiência que leva energia a veículos são obrigados a parar. Em 2 trechos da es- centenas de milhares de famílias do meio rural. trada bueiros ruíram, o que requer pequena obra de Fica registrado o meu apelo à ANEEL. A inde- reparo, mas nada acontece. pendência das agências não lhes dá o direito de serem insensíveis aos apelos que aqui fazemos e que a so- Quero, pela última vez, usar da tribuna para fazer ciedade espera sejam atendidos. este apelo e mandar um recado para S.Exa. o Presi- Muito obrigado. dente Lula: vou pessoalmente àquela rodovia para O SR. JOSIAS QUINTAL – Sr. Presidente, peço afixar faixas que criticam o Governo Federal quanto à a palavra pela ordem. incompetência e ao descaso para com aquela popu- O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem lação. Afinal de contas, trata-se de obra pequena, V.Exa. a palavra. que não está merecendo o mínimo de apoio. É uma O SR. JOSIAS QUINTAL (PMDB – RJ. Pela or- obra emergencial que não está merecendo a mínima dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. atenção. e Srs. Deputados, utilizo o tempo a mim destinado no A minha boa vontade no sentido de apoiar as dia de hoje para reiterar pedido feito anteriormente ao propostas do Governo, de votar com o partido, está se Governo Federal, e especialmente ao Presidente Lula, esgotando em razão da falta de respeito do Governo e relativo à BR-393 no trecho que liga Além Paraíba, im- do DNIT com a população daquelas cidades. O DNIT portante Município de Minas Gerais, a Pirapetinga, na a que veio? Será que não existe, Sr. Presidente, uma divisa com o Rio de Janeiro. fórmula, um recurso emergencial para uma obra de Esse pequeno trecho de estrada encontra-se pequena monta, tão importante? em completo abandono. Já foi interrompido algumas Que seja esta a última vez que venho a esta tri- vezes por problemas de manutenção, mas não se vê buna fazer tal apelo. 49174 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Vamos agora falar de coisa boa. Recentemente, ao Ministério da Educação, ou a indicação de projeto acompanhado por um grupo de Parlamentares, vis- de campus avançado da Universidade Federal de Santa itei a Amazônia, especificamente a região da Calha Catarina na região norte do Estado, mais precisamente Norte, uma região de fronteira. Ficamos orgulhosos no Município de Joinville. Infelizmente, nem uma coisa de ser brasileiros ao vermos o trabalho que o Exército nem outra ocorreu. Não houve proposta concreta de brasileiro está realizando naquele lugar. federalização ou de extensão do campus universitário Foi emocionante ver em Maturacá, em Tabatinga para Joinville. Contudo, continuaremos trabalhando e em outras regiões de fronteira pelotões do Exército nesse sentido, defendendo o projeto. As forças vivas brasileiro, frações comandadas por jovens tenentes e da comunidade estão mobilizadas porque, como diz grupos constituídos por 80% de índios uniformizados, o ditado, água mole em pedra dura tanto bate até que armados com arcos, flechas e zarabatanas, cantando fura. Vamos insistir num projeto de longo prazo para o Hino Nacional, defendendo aquele território e ga- a federalização da nossa UNIVILLE e num projeto de rantindo a nossa soberania. curto prazo para a extensão da Universidade Federal Quero parabenizar o Exército brasileiro pela rede Santa Catarina para Joinville. estruturação e pelo remanejamento que está imple- No entanto, Sr. Presidente, causou-me surpresa mentando em suas unidades, inclusive nas grandes o Magnífico Reitor ter relatado que 2 Deputados de- cidades, por estar levando efetivos para aquela região, sta Casa apresentaram emendas ao Orçamento para de forma a garantir a preservação do território, a nossa instalação de um campus em outros Municípios do soberania e as riquezas de nosso País. Estado e que, mesmo não havendo qualquer projeto Meu abraço a todos os militares e civis abnegados nesse sentido no Ministério, a emenda de um dos cole- que estão naqueles rincões e zelam pelo patrimônio gas Deputados, da ordem de 1 milhão e 700 mil reais, que o bom Deus destinou ao nosso Brasil. já está depositada na conta da Universidade Federal Muito obrigado. de Santa Catarina. O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Con- O que é feito com as outras emendas? A imprensa cedo a palavra, pela ordem, ao nobre Deputado Or- está a dizer – e todos temos acompanhado isto – que lando Fantazzini. essas emendas têm sido fruto de barganha, que o Con- DISCURSO DO SR. DEPUTADO OR- gresso Nacional está parado por causa das emendas LANDO FANTAZZINI QUE, ENTREGUE À parlamentares. Ora, precisamos dar um basta nisso. REVISÃO DO ORADOR, SERÁ POSTERI- É importante o Governo atentar para isso. ORMENTE PUBLICADO. Particularmente, gostaria que o instrumento da O SR. ADELOR VIEIRA – Sr. Presidente, peço emenda parlamentar tivesse como princípio a comple- a palavra pela ordem. mentação daquilo que eventualmente o Governo tivesse O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem deixado de fora. Entendo que não deveriam ser espe- V.Exa. a palavra. cíficas, de cada Deputado, porque isso tem sido instru- O SR. ADELOR VIEIRA (PMDB – SC. Pela ordem. mento de barganha ao longo de muitos Governos. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, venho à tri- Infelizmente, o que se faz é sem critério. Há ne- buna nesta tarde para fazer um importante registro. cessidade de se estabelecerem critérios, a fim de que Na última sexta-feira, foi realizada reunião no esta Casa não seja mais achincalhada do que já é, e gabinete do Prefeito em exercício da minha cidade, os Srs. Deputados não sejam envergonhados nas suas Joinville, Estado de Santa Catarina, o Vereador Darci bases porque suas emendas são ridicularizadas pelo de Matos. Fui convocado para essa reunião, na qual Governo Federal. estaria presente o Magnífico Reitor da Universidade Não pode um Deputado ter sua emenda liberada Federal de Santa Catarina, Dr. Lúcio Botelho. A pauta mesmo não tendo nenhum projeto, enquanto outros com seria a discussão da federalização da Universidade da todos os projetos elaborados e com o apoio dos Prefei- Região de Joinville – UNIVILLE. tos e dos Governos dos seus Estados não conseguem Discutimos muito essa questão. Na verdade, gos- liberar as suas. As emendas só são liberadas para quem taríamos de ouvir do Magnífico Reitor proposta de fed- o Governo tem interesse ou por interesse partidário? eralização da UNIVILLE, já com várias tratativas junto Essa questão precisa ser melhor analisada. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49175 Sr. Presidente, registro meu descontentamento ser conduzido com organização e, o mais importante, com esse critério que o Governo tem tido em relação com um centro de inteligência, de análise e de apoio às emendas dos Srs. Parlamentares. integrado às ações de vários órgãos públicos, tais Muito obrigado. como a Polícia Federal, os fiscais da Receita Federal, O SR. DANIEL ALMEIDA – Sr. Presidente, peço do IBAMA e de órgãos de segurança pública. Felizmente, as Forças Armadas, com seus efeti- a palavra pela ordem. vos devidamente treinados e sua experiência em op- O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem erações militares, já desencadearam algumas etapas V.Exa. a palavra. de uma vasta operação denominada Jauru II. DISCURSO DO SR. DEPUTADO DAN- O Ministério da Defesa informa que a Operação IEL ALMEIDA QUE, ENTREGUE À REVISÃO Jauru II está sendo realizada nos Estados de Mato DO ORADOR, SERÁ POSTERIORMENTE Grosso e Mato Grosso do Sul e que conta com a partici- PUBLICADO. pação integrada de grandes meios, pessoal e material da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, sob comando O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – A único, atribuído ao Comandante Militar do Oeste e à 9ª Presidência comunica ao Plenário que, caso não haja Divisão de Exército. Participam também da operação quorum até as 18h, encerrará a sessão. Antes, porém, diversos órgãos que atuam na região como a Polícia concederá a palavra aos Deputados inscritos: Coronel Federal, a Polícia Rodoviária Federal, a Receita Fed- Alves, Eduardo Sciarra, Gonzaga Patriota, Arnaldo eral, o Sistema de Proteção da Amazônia – SIPAM, o Faria de Sá, Luiz Couto, João Magno, Marcelo Ortiz, Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Antonio Carlos Pannunzio e Francisco Turra. Naturais Renováveis – IBAMA, as Secretarias de Se- O SR. ARNALDO FARIA DE SÁ – Sr. Presidente, gurança Pública dos Estados envolvidos, bem como peço a palavra pela ordem. suas Polícias Civis e Militares, além de outros órgãos O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem de fiscalização fazendária e ambiental estaduais. Segundo informa o Ministério da Defesa, “desde V.Exa. a palavra. o início da operação já foram realizadas 143 apreen- O SR. ARNALDO FARIA DE SÁ (PTB – SP. Pela sões e 29 prisões”. Esta operação “vem atingindo seu ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, mesmo principal objetivo, que é realizar um exercício de ad- encerrando a Ordem do Dia ou com falta de quorum, estramento das Forças Armadas em apoio aos órgãos V.Exa. garantirá a palavra aos Deputados inscritos? de segurança pública, integrando esforços no combate O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Sim, aos crimes transfronteiriços e ambientais”. vou garantir a palavra aos Deputados inscritos. Como representante do Paraná, que sofre há anos O SR. ARNALDO FARIA DE SÁ – Parabéns, Sr. as conseqüências do banditismo na fronteira, e atendendo Presidente, pela atitude. O SR. EDUARDO SCIARRA – Sr. Presidente, ao clamor do povo, sempre defendi a idéia de que o Es- peço a palavra pela ordem. tado brasileiro tem que se valer de todos os meios dis- O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem poníveis, especialmente das Forças Armadas, na defesa V.Exa. a palavra. Em seguida, terá a palavra o meu da soberania nacional, que se encontra ameaçada pelo amigo Deputado Coronel Alves. crime organizado e pelo contrabando, especialmente O SR. EDUARDO SCIARRA (PFL – PR. Pela orde armas e drogas que abastecem e alimentam o crime dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e organizado nas grandes cidades brasileiras. Srs. Deputados, após a aprovação do Projeto de Lei Ao congratular-me com as Forças Armadas e Complementar nº 188, de 2004, do qual fui o Rela- todos os outros órgãos de segurança pública, desejo tor de Plenário na Câmara dos Deputados, as Forças expressar a esperança do povo do Paraná de que as Armadas já começaram a atuar na faixa de fronteira, operações das Forças Armadas a serem deflagradas no combate às ações do crime organizado e na re- em sua fronteira com o Paraguai possam trazer tranqüi- pressão ao tráfico de drogas, contrabando de armas e outros ilícitos. lidade e segurança a que todo o cidadão tem direito. Tal notícia é realmente auspiciosa para o povo Muito obrigado. brasileiro por representar a esperança de que o com- O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Apre- bate ao banditismo e ao crime organizado, que imperam sentação de proposições. em nossas desguarnecidas fronteiras e nas grandes Os Senhores Deputados que tenham proposições e médias cidades, poderá finalmente ter eficiência e a apresentar queiram fazê-lo. 49176 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49177 O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – In- MARANHÃO formo ao Plenário que neste momento há o registro Antonio Joaquim PP de 250 presenças no painel eletrônico. Clóvis Fecury PFL PRESENTES OS SEGUINTES SEN- Costa Ferreira PSC HORES DEPUTADOS: Gastão Vieira PMDB Neiva Moreira PDT RORAIMA Nice Lobão PFL Alceste Almeida PMDB Pedro Fernandes PTB Almir Sá PL PL/PSL Pedro Novais PMDB Dr. Rodolfo Pereira PDT Terezinha Fernandes PT Luciano Castro PL PL/PSL Total de Maranhão: 9 Maria Helena PPS CEARÁ Total de Roraima: 5 Antonio Cambraia PSDB AMAPÁ Ariosto Holanda PSDB Antonio Nogueira PT Gonzaga Mota PSDB Coronel Alves PL PL/PSL José Linhares PP Dr. Benedito Dias PP Léo Alcântara PSDB Total de Amapá: 3 Mauro Benevides PMDB PARÁ Moroni Torgan PFL Roberto Pessoa PL PL/PSL Jader Barbalho PMDB Zé Gerardo PMDB Josué Bengtson PTB Total de Ceará: 9 Paulo Rocha PT Zé Lima PP PIAUÍ Zequinha Marinho PSC Átila Lira PSDB Total de Pará: 5 Júlio Cesar PFL AMAZONAS Nazareno Fonteles PT Paes Landim PTB Humberto Michiles PL PL/PSL Simplício Mário PT Lupércio Ramos PPS Total de Piauí: 5 Pauderney Avelino PFL Total de Amazonas: 3 RIO GRANDE DO NORTE RONDÔNIA Fátima Bezerra PT Anselmo PT Lavoisier Maia PSB Confúcio Moura PMDB Nélio Dias PP Miguel de Souza PL PL/PSL Sandra Rosado PMDB Total de Rondonia: 3 Total de Rio Grande do Norte: 4 ACRE PARAÍBA João Tota PL PL/PSL Damião Feliciano PP Nilson Mourão PT Luiz Couto PT Perpétua Almeida PCdoB Marcondes Gadelha PTB Ronivon Santiago PP Philemon Rodrigues PTB Zico Bronzeado PT Wilson Santiago PMDB Total de Acre: 5 Total de Paraíba: 5 TOCANTINS PERNAMBUCO Darci Coelho PP André de Paula PFL Eduardo Gomes PSDB Gonzaga Patriota PSB Kátia Abreu PFL Inocêncio Oliveira PFL Maurício Rabelo PL PL/PSL Jorge Gomes PSB Osvaldo Reis PMDB José Chaves PTB Total de Tocantins: 5 Luiz Piauhylino S.Part. 49178 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Pastor Francisco Olímpio PSB Edmar Moreira PL PL/PSL Pedro Corrêa PP Eduardo Barbosa PSDB Roberto Magalhães S.Part. Fernando Diniz PMDB Total de Pernambuco: 9 João Magalhães PMDB João Magno PT ALAGOAS José Militão PTB Givaldo Carimbão PSB Lael Varella PFL João Caldas PL PL/PSL Leonardo Mattos PV Jurandir Boia PSB Leonardo Monteiro PT Rogério Teófilo PPS Lincoln Portela PL PL/PSL Total de Alagoas: 4 Marcello Siqueira PMDB SERGIPE Márcio Reinaldo Moreira PP Maria do Carmo Lara PT Bosco Costa PSDB Mário Assad Júnior PL PL/PSL Heleno Silva PL PL/PSL Mário Heringer PDT Ivan Paixão PPS Mauro Lopes PMDB João Fontes S.Part. Odair PT Jorge Alberto PMDB Osmânio Pereira PTB José Carlos Machado PFL Rafael Guerra PSDB Total de Sergipe: 6 Roberto Brant PFL BAHIA Romeu Queiroz PTB Antonio Carlos Magalhães Neto PFL Sérgio Miranda PCdoB Claudio Cajado PFL Virgílio Guimarães PT Colbert Martins PPS Total de Minas Gerais: 27 Coriolano Sales PFL ESPÍRITO SANTO Daniel Almeida PCdoB Fábio Souto PFL Feu Rosa PP Félix Mendonça PFL Manato PDT Geddel Vieira Lima PMDB Marcus Vicente PTB Guilherme Menezes PT Renato Casagrande PSB Jairo Carneiro PFL Total de espírito santo: 4 João Leão PL PL/PSL RIO DE JANEIRO José Carlos Araújo PFL Almerinda de Carvalho PMDB José Rocha PFL Josias Gomes PT Antonio Carlos Biscaia PT Jutahy Junior PSDB Carlos Nader PL PL/PSL Luiz Carreira PFL Carlos Rodrigues PL PL/PSL Marcelo Guimarães Filho PFL Chico Alencar PT Mário Negromonte PP Dr. Heleno PP Milton Barbosa PFL Edson Ezequiel PMDB Nelson Pellegrino PT Eduardo Cunha PMDB Pedro Irujo PL PL/PSL Fernando Gabeira S.Part. Severiano Alves PDT Fernando Lopes PMDB Walter Pinheiro PT Francisco Dornelles PP Zelinda Novaes PFL Jair Bolsonaro PTB Zezéu Ribeiro PT Jandira Feghali PCdoB Total de Bahia: 25 Jorge Bittar PT Josias Quintal PMDB MINAS GERAIS Julio Lopes PP Aracely de Paula PL PL/PSL Leonardo Picciani PMDB Athos Avelino PPS Luiz Sérgio PT Carlos Melles PFL Miro Teixeira PPS Dr. Francisco Gonçalves PTB Moreira Franco PMDB Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49179 Nelson Bornier PMDB GOIÁS Paulo Baltazar PSB Luiz Bittencourt PMDB Paulo Feijó PSDB Pedro Chaves PMDB Reinaldo Betão PL PL/PSL Vilmar Rocha PFL Roberto Jefferson PTB Total de Goiás: 3 Simão Sessim PP Total de Rio de Janeiro: 26 MATO GROSSO DO SUL SÃO PAULO Antonio Cruz PTB Geraldo Resende PPS Alberto Goldman PSDB Murilo Zauith PFL Angela Guadagnin PT Nelson Trad PMDB Antonio Carlos Pannunzio PSDB Total de Mato Grosso do Sul: 4 Arnaldo Faria de Sá PTB Corauci Sobrinho PFL PARANÁ Delfim Netto PP Abelardo Lupion PFL Devanir Ribeiro PT Affonso Camargo PSDB Dr. Evilásio PSB Alex Canziani PTB Durval Orlato PT André Zacharow PP Edna Macedo PTB Chico da Princesa PL PL/PSL Elimar Máximo Damasceno PRONA Dilceu Sperafico PP Ildeu Araujo PP Eduardo Sciarra PFL Jamil Murad PCdoB Giacobo PL PL/PSL João Batista PFL Hermes Parcianello PMDB José Eduardo Cardozo PT Iris Simões PTB Luciano Zica PT Luiz Carlos Hauly PSDB Luiz Antonio Fleury PTB Moacir Micheletto PMDB Luiza Erundina PSB Nelson Meurer PP Marcelo Ortiz PV Mariângela Duarte PT Oliveira Filho PL PL/PSL Milton Monti PL PL/PSL Takayama PMDB Orlando Fantazzini PT Total de Paraná: 15 Paulo Kobayashi PSDB SANTA CATARINA Paulo Lima PMDB Adelor Vieira PMDB Professor Luizinho PT Carlito Merss PT Roberto Gouveia PT Fernando Coruja PPS Robson Tuma PFL Gervásio Silva PFL Salvador Zimbaldi PTB Mauro Passos PT Valdemar Costa Neto PL PL/PSL Vicentinho PT Paulo Afonso PMDB Wanderval Santos PL PL/PSL Zonta PP Zarattini PT Total de Santa Catarina: 7 Total de São Paulo: 32 RIO GRANDE DO SUL MATO GROSSO Augusto Nardes PP Celcita Pinheiro PFL Beto Albuquerque PSB Ricarte de Freitas PTB Cezar Schirmer PMDB Total de Mato Grosso: 2 Eliseu Padilha PMDB Enio Bacci PDT DISTRITO FEDERAL Érico Ribeiro PP Alberto Fraga PTB Francisco Turra PP Osório Adriano PFL Henrique Fontana PT Sigmaringa Seixas PT José Ivo Sartori PMDB Tatico PTB Júlio Redecker PSDB Total de Distrito Federal: 4 Luciana Genro S.Part. 49180 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Maria do Rosário PT de cargo e carreira, o chamado PCC, nem uma política Mendes Ribeiro Filho PMDB salarial definida. Milton Cardias PTB O que me deixa mais consternado, Deputado Osvaldo Biolchi PMDB Gonzaga Patriota, que também defende o servidor Pastor Reinaldo PTB público, é que querem retirar aquilo que já conquista- Paulo Gouvêa PL PL/PSL mos ao longo dos anos, inclusive com sentença judicial Paulo Pimenta PT transitada em julgado. Nos casos em que não há sen- Pompeo de Mattos PDT tença, há liminar. Quando não há liminar, foi decisão Tarcisio Zimmermann PT tomada administrativamente pela equipe do Governo Yeda Crusius PSDB passado em benefício daqueles servidores. Total de Rio Grande do Sul: 21 Sr. Presidente, caros colegas, onde vamos parar O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Sras. se os policiais, os bombeiros militares, os professores, e Srs. Deputados, considerando que o primeiro item da os médicos, os enfermeiros, os agentes de portaria de pauta envolve processo de votação e que até o presente ex�Território Federal não têm o devido tratamento por momento, 18h, não foi alcançado o quorum de 257 Srs. parte do Governo Federal? Parlamentares, cancelo a Ordem do Dia e permito que A Emenda Constitucional nº 19, em seu art. 31, continuem a ser feitas breves comunicações. refere-se a um quadro em extinção: os servidores pú- O SR. CORONEL ALVES – Sr. Presidente, peço blicos dos ex-Territórios. Trata-se de um quadro em a palavra pela ordem. extinção, Deputado Arnaldo Faria de Sá, não de um O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem extermínio. Estão praticamente exterminando aqueles V.Exa. a palavra. servidores, que estão morrendo à míngua, sem as- O SR. CORONEL ALVES (Bloco/PL – AP. Pela sistência médica, psicológica, sem plano de carreira ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Depu- e de cargos e salários definido. Em suma, eles não tado Inocêncio Oliveira, Sras. e Srs. Deputados, venho têm nada. novamente à tribuna reiterar um pedido e, ao mesmo Registro meu repúdio pela forma como vêm sen- tempo, chamar a atenção do Governo Federal, especifi- do tratados esses servidores. Estamos praticamente camente dos Ministérios do Planejamento, Orçamento encerrando o ano. Vamos começar a discutir, na próxima e Gestão e da Fazenda, para a política salarial e de semana, se Deus quiser, o Orçamento. Está chegando recursos humanos que vem sendo desenvolvida em o Natal, o Ano Novo, e tais servidores não têm, repito, relação aos servidores dos ex-Territórios Federais do nenhuma política salarial definida. Amapá, Roraima e Rondônia. A fim de seja resolvida essa situação, faço apelo Por diversas vezes, em reunião com o Governo, veemente ao Sr. Presidente da República, aos seus elencamos os problemas desses servidores públicos assessores, aos componentes do Ministério da Fa- civis e militares. Já estamos no segundo ano de man- zenda, ao Ministro Antonio Palocci, ao Ministro do dato, praticamente encerrando o ano de 2004 – hoje Planejamento, Sr. Guido Mantega, assim como aos é dia 16 de novembro –, e nenhuma resposta nos foi colegas Parlamentares que têm interesse em melho- dada. rar o serviço público, principalmente os da bancada do Sei que o sentimento do Governo Federal, especialmente das equipes dos Ministérios da Fazenda Amapá, de Rondônia e de Roraima. Como forma de e do Planejamento, Orçamento e Gestão, é no sen- colaboração, encaminhamos ao Governo uma minuta tido da busca de soluções para o grave problema de medida provisória para resolver esse problema de desses servidores. Mas só a vontade e o sentimento uma vez por todas. Precisamos transformar essa mede ajuda não resolvem. O que resolve é a ação. E o dida provisória em lei. poder de decisão é do Governo Federal, do Presiden- Neste plenário, fui voto vencido quando o Gov- te da República, Sr. Luiz Inácio Lula da Silva, e dos erno Federal votou contra o relatório que apresentei, Ministros Guido Mantega e Antonio Palocci. A essas estendendo uma gratificação aos servidores dos ex- autoridades quero reiterar meu veemente pedido de Territórios e da antiga Guanabara. Mas vamos solicitar ajuda àqueles servidores dos ex-Territórios Federais ao Governo que apresente medida provisória sobre o do Amapá, Rondônia e Roraima. assunto. Esperamos que o Governo, por meio de seus Quase todas as categorias dos servidores da Ministros, do Líder do Governo na Casa, Deputado União já tiveram sua tabela reajustada e suas reivin- Professor Luizinho, e do Senador Aloizio Mercadante, dicações alcançadas, mas esses servidores não. A cumpra um compromisso firmado em público. Acredito verdade é que não existe uma política de progressão que ainda existam no País homens de palavra e re- Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49181 sponsáveis que concedam a gratificação a esses ex- medida provisória que está na pauta de hoje, vai aca- servidores. bar caindo. Queremos saber qual é o verdadeiro motivo Por isso, meus amigos do Amapá, Rondônia e que levou o Banco Santos a essa situação. Roraima, acreditem: estamos trabalhando diuturna- Sr. Presidente, gostaria de ter conhecimento mente para resolver essa grave situação. desse fato, porque, como já disse, conheço o Sr. Ede- Muito obrigado. mar Cid Ferreira e não acredito que tenha adotado O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – A alguma atitude não ética na condução das atividades Presidência determina a abertura do painel eletrônico, desse banco. para que os Deputados que acabaram de chegar reg- Enquanto não houver um comunicado do Banco istrem a presença. Central do Brasil dando conhecimento ao público so- O SR. ARNALDO FARIA DE SÁ – Sr. Presidente, bre a falcatrua, negociata ou mutreta que está por trás peço a palavra pela ordem. dessa intervenção, certamente a coloco em dúvida. O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem Há 3 ou 4 meses, já se ouvia que o Banco Central iria V.Exa. a palavra. intervir no Banco Santos. Com isso, o mercado finan- O SR. ARNALDO FARIA DE SÁ (PTB – SP. Pela ceiro, suscetível a qualquer boato, deve ter alterado ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. sua questão. e Srs. Parlamentares, na semana passada, tomamos Portanto, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, conhecimento de que o Banco Central interveio no aguardo um comunicado do Banco Central que torne Banco Santos, porque este havia perdido o crédito e a mais clara essa situação. credibilidade. O Governo também precisa de interdição, O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Gos- porque não tem crédito nem credibilidade. Eis a prova: taria de contar com o apoio dos nobres pares para uma hoje, a Medida Provisória nº 196 foi derrotada por falta proposta de trabalho que faço para amanhã, visando a de apreciação da Câmara dos Deputados. A partir de votarmos as medidas provisórias que considerarmos amanhã, ela não pode mais voltar à pauta. relevantes e urgentes, dentro dos princípios constitucio- O Governo tem que explicar a verdadeira razão nais e de mérito. Não podemos ficar nesta situação. da intervenção no Banco Santos. Se fosse uma situa- Amanhã haverá jogo do Brasil, às 19h, pelas Elimi- ção grave, o banco deveria ter sido liquidado. Uma in- natórias da Copa. Vou propor, de comum acordo com tervenção significa que o problema é aparentemente o Presidente João Paulo Cunha, sessão extraordinária superável. Sendo assim, não seria necessário trazer das 9h até as 13h, com mais 1 hora de prorrogação, tantos prejuízos a seus clientes. e outra das 14h até as 18h, com mais 1 hora de pror- Conheço pessoalmente Edemar Cid Ferreira. rogação, a fim de terminarmos nossos trabalhos às Não me parece que seja uma pessoa de má-fé ou de 19h. Serão, portanto, 2 sessões extraordinárias des- princípios não éticos. Inclusive, foi responsável por tinadas à votação das medidas provisórias que estão várias exposições importantes – Brasil 500 Anos, Os trancando a pauta. Guerreiros de Xian. O SR. ARNALDO FARIA DE SÁ – Sr. Presidente, Em relação ao episódio da Medida Provisória nº peço a palavra pela ordem. 196, já ocorreu o mesmo com a Medida Provisória nº O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem 38, sobre questões tributárias. Portanto, a Casa terá V.Exa. a palavra. a oportunidade de tomar uma decisão. O SR. ARNALDO FARIA DE SÁ (PTB – SP. Pela Sr. Presidente, esperamos que o Congresso Na- ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, saúdo cional saia dessa letargia e desta crise, que prejudicam V.Exa. pela tentativa de encontrar uma solução para sensivelmente a questão política, que, sem dúvida ne- o problema que nos acomete, convocando 2 sessões nhuma, terá de ser levada em consideração. extraordinárias, uma para as 9h e outra para as 14h. Sr. Presidente, na verdade, ocupo a tribuna para Mas, na verdade, a crise não está aqui dentro, está lá cobrar do Banco Central do Brasil as verdadeiras razões fora. O Executivo é que a está gerando. Ela não é do da intervenção no Banco Santos. Todos devemos ter Parlamento, sem dúvida nenhuma. conhecimento sobre o fato tão grave que impede haja Na semana passada, em questão de ordem apre- outra solução. Portanto, que cobremos do Sr. Edemar sentada ao Presidente João Paulo Cunha, denunciei Cid Ferreira o grande problema. Ou é essa intervenção o fato de parte do Governo passar a imagem para a um pano de fundo para esconder toda a crise decor- sociedade de que a liberação das emendas é dinheiro rente da medida provisória que está para ser votada para os Parlamentares, quando, na verdade, não é. que dá imunidade, conferindo-lhe status de Ministro, ao É o cumprimento da Lei Orçamentária, aprovada por Presidente do Banco Central? Essa matéria, como a esta Casa. Mas, maliciosamente, o Ministro do Plane- 49182 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 jamento, Guido Mantega, tenta passar a imagem de O SR. LUIZ CARLOS HAULY – Sr. Presidente, que a liberação de emendas é dinheiro para os Par- peço a palavra pela ordem. lamentares. O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem A crise está no Palácio do Planalto. O Presiden- V.Exa. a palavra. te Lula tem de chamar seus Ministros e dar um fim a O SR. LUIZ CARLOS HAULY (PSDB – PR. Pela esta crise, que é do Executivo, o qual tenta vender a ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, para imagem de que é do Parlamento. Não é. A crise está colaborar com V.Exa., quero dizer que é chegada a lá. Eles querem empurrar com a barriga o problema, hora de o Congresso Nacional dar um basta às emen- achando que vão resolvê-lo. Outro Governo chegou das autorizativas. Elas têm de ser determinativas, ou a uma crise maior, por tentar adiar a solução de um seja, desde que aprovadas no Orçamento, têm de ser outro problema. obrigatoriamente pagas ao Município ou à entidade Sr. Presidente, saúdo V.Exa. pela tentativa de bus- destinatária. Essa matéria tem de ser impositiva. Nós car uma solução para o problema que nos acomete, temos o poder. repito. Mas a crise não está aqui dentro, e sim no Ex- É hora de o Parlamento brasileiro declarar inde- ecutivo. O Presidente Lula, eleito no regime presiden- pendência e acabar com essa história de que isso é cialista, tem de chamar o Ministro do Planejamento e fisiologismo, porque a emenda será impositiva. Vai ser- buscar uma solução o quanto antes para esta crise, vir para atender o povo, como acontece nos Estados porque o Governo começa a sua derrocada. Unidos e em qualquer outro país. As emendas são de O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Após interesse nacional. Do Orçamento, 99,9% ficam à dis- ouvir vários colegas, vou sugerir ao Presidente João posição do Poder Executivo, menos de 0,1% vai para Paulo Cunha que convoque cadeia de rádio e tele- os outros Poderes. visão, na condição de Chefe do Poder Legislativo, para Sras. e Srs. Deputados, este ano tivemos um explicar à sociedade que os 2,5 milhões de que cada superávit de 45 bilhões de reais, são 25 bilhões de Parlamentar dispõe são destinados a investimentos reais a mais do que no ano passado. Houve aumento nos Municípios. da arrecadação, aprovado pelo Parlamento brasileiro, Muitas vezes, uma obra nem tão relevante para mas não por mim – votei contra muitas matérias que determinada região rica é importantíssima para uma versavam sobre esse aumento estúpido de impostos mais pobre. Cem mil reais é suficiente para que um no Brasil. Prefeito construa um posto de saúde ou um pequeno O SR. GIVALDO CARIMBÃO – Sr. Presidente, matadouro público. São verbas destinadas ao desen- peço a palavra pela ordem. volvimento da infra-estrutura dos Municípios e não para Parlamentares. Constitucionalmente, pela Lei Orça- O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem mentária, somos obrigados a destinar esses recursos V.Exa. a palavra. aos Municípios, e ninguém neles toca. O SR. GIVALDO CARIMBÃO (PSB – AL. Pela Atualmente, com a nova disposição constitucio- ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, V.Exa. nal, não há verba mais fiscalizada do que a proveniente disse que amanhã haverá sessão a partir das 9h. Para- de emenda parlamentar: em primeiro lugar, o Prefeito benizo-o pela idéia. Mas, se não há acordo, é lamen- é obrigado a divulgar esses recursos na fachada da tável ficarmos aqui toda a semana. Haverá o trabalho Prefeitura e num jornal de grande circulação; o valor das Comissões. deve ser comunicado ao Ministério Público Federal, ao Sua explicação à Nação brasileira, Sr. Presi- Juiz de Direito da Comarca, à Câmara de Vereadores, dente, foi fundamental para esclarecer o assunto, e a todas as autoridades do Município, aos sindicatos de a TV Câmara está transmitindo tudo. No meu Estado trabalhadores e de empregadores; depois, há a fiscal- de Alagoas, fui interrogado várias vezes sobre o tema. ização da Câmara Municipal, do Tribunal de Contas do Pensam que queremos colocar o dinheiro no bolso. Estado, do Tribunal de Contas da União, do Ministério Isso é pejorativo para os Deputados. Público Federal e de outras autoridades. Portanto, não Hoje, faço parte da base do Governo; ontem, fui existe nada mais correto do que a destinação dessas oposição. Comungo com as idéias do companheiro verbas a obras de infra�estrutura nos Municípios. Luiz Carlos Hauly. Temos de ter coragem para tornar Por esse motivo, vou sugerir ao Presidente João o Orçamento impositivo. Não é justo que os Deputa- Paulo Cunha que, em cadeia de rádio e televisão, ex- dos, que estão aqui para defender sua base, Estado plique esse fato à sociedade brasileira. O que está e Municípios, sejam chicoteados. ocorrendo é espúrio. Na verdade, a coisa mais legal Há quantos dias não se vota nesta Casa? Esta- que existe é a liberação desses recursos. mos aqui, e o povo, lá na base, está dizendo: “Deputado, Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49183 vocês não trabalham mais, agora só querem botar o O SR. GONZAGA PATRIOTA (PSB – PE. Pela dinheiro no bolso?” ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. Apelo para o Presidente da Casa – concordo e Srs. Deputados, concordo com os Parlamentares que com V.Exa., Deputado Inocêncio Oliveira – no sentido fizeram intervenções. de que faça um pronunciamento sobre isso em rede Já disse na semana passada, e reitero hoje, que nacional, a fim de que a população brasileira não fique o problema não é só dos Líderes, até porque votação com dúvidas. indicada por Líderes, neste Parlamento, não é mais co- E mais: temos de assumir agora um compro- mum. Na hora em que o Presidente João Paulo Cunha, misso de Parlamentar. Sou da base do Governo, mas ou V.Exa., em o substituindo, Deputado Fernando Ga- passei 4 anos na Oposição e sei o que é Deputado beira, disser “vamos votar”, votaremos. Quem não quiser não ter o direito de liberar recursos provenientes de votar, não vota; se o Governo perder, que perca. Mas a emenda. Isso é um absurdo, porque todos, da base sociedade é que não pode mais continuar perdendo, e ou da Oposição, são representantes da sociedade, e nós, que não somos Líderes, não podemos ficar com o dinheiro não é meu nem de V.Exa., Deputado, mas a nossa imagem maculada meses a fio porque não do povo brasileiro. Trata-se de recursos oriundos do conseguimos resolver esses problemas. pagamento de impostos. Outro assunto, Sr. Presidente. O SR. FERNANDO GABEIRA – Sr. Presidente, Um dos grandes entraves para solucionar os peço a palavra pela ordem. constantes déficits previdenciários sempre foi o brutal O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem crescimento da informalidade, que traz prejuízos ir- V.Exa. a palavra. reparáveis a todos os elos dessa corrente. Não beneficia O SR. FERNANDO GABEIRA (Sem Partido – RJ. a quem está na informalidade, porque não lhe dá os Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, direitos que seriam assegurados por uma contrapresta- Sras. e Srs. Deputados, tenho acompanhado essas se- ção, e não permite ao Estado a arrecadação necessária manas o esforço dos Líderes partidários para resolver para cobrir as despesas que são executadas em bene- essa questão. Está evidente que, até o momento, não fício desses cidadãos que estão na informalidade, e conseguiram resolver o empasse. Proponho que am- que são impostas por preceitos constitucionais. pliemos o campo da discussão; que sejam incorporados Há, no entanto, Sras. e Srs. Deputados, um alto à discussão alguns Deputados que têm participação grau de responsabilidade do próprio Estado no cresci- ativa e que formemos uma espécie de colegiado, de mento dessa informalidade, quando aplica o princípio conselho, para debater como sair da crise. de arrecadar muito de poucos, em vez de arrecadar Na verdade, como foi dito aqui, essa é uma crise pouco de muitos. A alta carga tributária e a excessiva de relação do Governo com sua base e com a Oposição, burocracia são fatores preponderantes para o cresci- mas sentida pela população como uma crise do Parla- mento dessa informalidade que a ninguém beneficia. mento, diante da dificuldade de esta instituição trabal- Pelo contrário, cria uma inaceitável iniqüidade ao rel- har sem os recursos que pedira ao Governo – recursos egar milhões de trabalhadores que nunca contarão que, na verdade, são orçamentários. com uma aposentadoria minimamente digna. Portanto, proponho que formemos um colegiado Entretanto, Sr. Presidente, parece que esse quadro para tentar superar a dificuldade. tende a se reverter, o que muito me alegra. Conforme Pode ser que essa paralisia interesse ao Governo, matéria publicada no Correio Braziliense, edição do dia à Oposição e até mesmo aos Prefeitos eleitos, porque 8 de novembro, com a sugestiva manchete Informais o dinheiro só será liberado depois, já na sua gestão. buscam proteção, há em desenvolvimento uma clara Então, se há várias forças interessadas na parali- política de incentivo para a inserção dos trabalhadores sia, é necessário que fique claro para o Brasil quem informais como contribuintes, e uma das medidas mais não está interessado nela, para que, pelo menos, so- eficazes para atingir esse objetivo é o encaminhamento brevivamos a esse processo. Estamos caminhando a esta Casa, pelo Governo Federal, de uma proposta para uma situação em que o povo brasileiro vai punir que reduz de 20% para 11% a alíquota de contribuição o conjunto dos políticos em exercício nas eleições de sobre um salário mínimo. Acredito que essa decisão 2006. Portanto, é importante fazermos alguma coisa, do Governo Federal, de diminuir a alíquota de contri- em nome da nossa sobrevivência política. buição sobre o salário mínimo, irá trazer imensuráveis O SR. GONZAGA PATRIOTA – Sr. Presidente, benefícios, principalmente para aqueles trabalhadores peço a palavra pela ordem. que estão na informalidade, a ela levados pelas dificul- O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem dades burocráticas e pelo alto custo da contrapartida V.Exa. a palavra. que o Estado lhes exige para que tenham direito a uma 49184 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 aposentadoria de, pelo menos, um salário mínimo, e um salário mínimo. Quem sabe, no futuro, possamos também a uma cobertura em casos de acidentes de caminhar para a extinção desses programas assisten- trabalho, além de outros pequenos amparos que in- cialistas, que, não obstante os grandes benefícios que felizmente esses trabalhadores não dispõem porque apresentam no momento, não passam de donativos. não contribuem para tal. Assim define magistralmente a música de Humberto Durante décadas e décadas os governos foram Teixeira, interpretada por Luiz Gonzaga: “Seu doutor, levianos e perdulários com os recursos da Previdên- uma esmola, para um homem que é são; ou lhe mata cia Social. A excessiva concessão de aposentadorias de vergonha, ou vicia o cidadão”. sem contrapartida, a extensão de aposentadorias es- Hoje, dia 16 de novembro, deixo um grande beijo peciais a diversas categorias e a dispensa de idade para a nossa princesinha Juliana, que está comple- mínima para aposentadoria foram fatores preponder- tando 3 anos. antes para que os déficits passassem a ser crescen- Está é a modesta contribuição que trago à tes. De onde se tira e não se repõe, chega um dia em Casa. que nada se dispõe. Muito obrigado. Por isso, devemos louvar essa pretensão do Gov- O SR. LUIZ COUTO – Sr. Presidente, peço a erno Federal de buscar mecanismos que visem efeti- palavra pela ordem. vamente inserir na sociedade essa grande massa de O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem trabalhadores informais que só contam de fato com o V.Exa. a palavra. que faturam no final do dia. A diminuição dessa alíquota, O SR. LUIZ COUTO (PT – PB. Pela ordem. Sem combinada com campanhas publicitárias eficientes e revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. Deputadas eficazes, pode trazer esses milhões de trabalhadores e Srs. Deputados, se o Orçamento tem que ser imposi- para uma situação intermediária entre a formalidade e tivo, tem de sê-lo em todos os níveis, das Câmaras Mu- a informalidade, pois caberá a cada trabalhador o re- nicipais às Assembléias. Aí, sim, teríamos, em todos colhimento mensal de apenas R$28,60 sobre o salário os locais, o orçamento impositivo. Agora, querer que mínimo, para que tenha direito a uma aposentadoria no ele seja impositivo apenas com relação ao Governo valor de um salário mínimo. E, ainda que sua renda na Federal, e não fazê-lo impositivo também nas Assem- informalidade seja maior, ele poderá contribuir sobre bléias e nas Câmaras, significa usar dois pesos e duas esse teto com a certeza de que, em caso de afasta- medidas. Então, vamos discuti-lo, mas aplicando-o a mento, poderá contar com o benefício mínimo. todas as esferas de governo, para mostrarmos que As repercussões sociais introduzidas no Brasil estamos coerentes com o que defendemos. pelas aposentadorias limitadas a um salário mínimo Sr. Presidente, também gostaria de fazer um breve são tão importantes que respondem hoje pela base da comentário sobre uma operação realizada na última economia de mais da metade dos Municípios brasileiros. sexta-feira pela Polícia Federal, em conjunto com a Em mais de 3 mil Municípios, obviamente os meno- Procuradoria-Geral da República e a Receita Federal res e mais pobres e, portanto, os mais necessitados – a chamada Operação Catuaba. da atuação do Estado, não é o Fundo de Participação O Sr. Daniel dos Santos Moreira era chefe de uma dos Municípios a principal fonte de receita, mas sim organização que sonegava impostos e adulterava selo os proventos de aposentadoria de muitos de seus cido IPI. Havia um esquema de corrupção e de “laranjas” dadãos. No dia em que estes recebem seus proventos, em nove Estados: Paraíba, Alagoas, Pará, Pernambuco, os comerciantes locais festejam porque deles depen- Rio Grande Norte, Piauí, Ceará, Maranhão e Goiás. A dem para sua sobrevivência. Isso faz com que esse Polícia conseguiu prender 61 pessoas. benefício hoje seja muito mais importante socialmente Já em 2001, quando presidíamos a CPI do Nar- do que qualquer programa assistencial mantido pelos cotráfico, recebíamos inúmeras denúncias contra esse poderes públicos, até mesmo porque estão isentos esquema de sonegação na região polarizada pelo dos vícios, dos desvios e dos privilégios a que muitos Município de Patos, na Paraíba. Se a Polícia Federal desses programas estão sujeitos e que já ensejaram continuar a investigação, vai conseguir prender muito amplas matérias jornalísticas denunciando escândalos mais pessoas. É claro! Naquela região muitos se fa- pelo País afora. zem de mocinhos, mas, na realidade, são bandidos Deduzo daí, Sras. e Srs. Deputados, que o melhor que devem ser investigados, julgados e condenados caminho para a implantação de uma verdadeira justiça por seus crimes. social no Brasil será a inclusão de todo os trabalhadores Parabenizo a Polícia Federal por realizar mais informais como contribuintes da Previdência Social, essa ação de combate à corrupção, porque dinheiro com o direito de receberem, com sua aposentadoria, público estava sendo sonegado, uma vez que o selo Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49185 do IPI de bebida estava sendo adulterado. É preciso Lula é querido na região. Governador Valadares, em continuar essa ação. Várias operações devem ser feitas Minas Gerais, cidade com pelo menos 2 milhões de para combater esquemas de corrupção, de sonega- habitantes, está isolada pois não dispõe de uma es- ção, enfim, para combater todo tipo de crime contra a trada decente. ordem tributária. Estou aqui para fazer mais um apelo a esta Casa, Parabenizo também o Ministério Público da União uma vez que daqui a pouco estaremos discutindo o e a Receita Federal pelo sucesso da operação. Orçamento a ser aplicado no próximo ano – apoiando Outras operações devem ser realizadas para o Dr. Alexandre da Silveira –, no sentido de que sejam efetivo combate a esses esquemas de corrupção em destinados mais recursos não só para contratar o pro- nosso País. jeto técnico, mas também para implementar medidas a O SR. JOÃO MAGNO – Sr. Presidente, peço a fim de construir, desde já, as bases para o edital, via- palavra pela ordem. bilizando a iniciativa pela duplicação da BR-381. O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem O SR. MARCELO ORTIZ – Sr. Presidente, peço V.Exa. a palavra. a palavra pela ordem. O SR. JOÃO MAGNO (PT – MG. Pela ordem. Sem O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Depu- V.Exa. a palavra. tados, no último domingo, o caderno especial do Diário O SR. MARCELO ORTIZ (PV – SP. Pela ordem. do Aço, de Ipatinga, divulgou ampla matéria sobre as Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. promessas e a luta para a duplicação da BR-381, no Deputados, é com grande satisfação que venho a esta trecho que liga Belo Horizonte a Ipatinga. tribuna com o sentimento de ter cumprido o papel que É preciso dizer que essa é uma das estradas nos foi conferido pela Presidência desta magna Casa federais em que se constata o maior número de aci- de Leis, que designou uma missão oficial à Rússia, dentes graves e com mortes. Essa reportagem nos composta pelos Deputados Marcelo Ortiz, Átila Lins lembrou de alguns fatos sobre esse trecho que liga o e Francisco Rodrigues. sul do País, pela BR-116, ao Nordeste, fatos que nos Comunico à Mesa, nesta data, o resultado de um chamam a atenção. encontro que tivemos na Rússia, na semana passada, Tínhamos esperanças de que o atual Governo juntamente com a Embaixada do Brasil em Moscou. implementasse, desde o ano passado, algumas medi- Visitamos a Câmara Alta, o Senado, e a Duma, a Câ- das mais determinantes a respeito de investimentos, mara dos Deputados da Rússia. Nessa reunião, em que para contratar projeto técnico e fazer a duplicação tivemos a honra de representar esta Casa, cujo desdo- daquele trecho. Não temos apenas problemas de acidentes gravíssimos, com mortes, mas também os de bramento está sendo veiculado pela imprensa na data saturação da estrada. A região está estagnada eco- de hoje, ficou decidida a suspensão do embargo às im- nomicamente. Nesses 200 quilômetros, cada vez é mais portações da carne brasileira, neste primeiro momento, difícil o tráfego, e os esforços para minorar a situação produzida especificamente em Santa Catarina. se apresentam inteiramente insuficientes. No mesmo dia fomos recebidos pela Agência Tenho acompanhado de perto a ação do Dr. Alex- Federal da Indústria Russa, sob a presidência do Dr. andre Silveira, Diretor do DNIT, que tem implementado Bóris Alioshin, que hoje se encontra no Brasil, prece- esforços em favor da liberação de recursos destinados dendo a visita do Presidente Vladimir Putin ao Brasil. à contratação de projeto técnico para a duplicação da Na ocasião, providenciamos a visita de uma delegação estrada. Mas somente esses recursos são insuficientes russa à EMBRAER e à AVIBRAS, o que deverá ocor- para o trabalho de duplicação do trecho a que me re- rer na próxima sexta-feira, às 10h. firo. Ocorre que a chamada classe política e o próprio Ainda na Rússia, além de recebermos referências Governo, não só o atual mas também os anteriores, de aeronáuticas – encontravam-se presentes os represent- maneira real, começam a perder credibilidade. antes da ROSOBORONEXPORT, do Sukhoi 35, e da Espero que o atual Governo não perca credibi- RACMIG, do MIG II – tivemos a oportunidade de nos lidade. O Presidente Lula conhece muito bem o Vale manifestar sobre o embargo à exportação da carne do Aço, sabe onde fica João Monlevade, local em que brasileira, afirmando a inexistência de surto de febre foi lançada a primeira carta de construção do Partido aftosa no Estado do Pará, enfatizando que se tratava de dos Trabalhadores, conhece o Sindicato dos Metalúr- casos isolados, de uma quantidade mínima de cabeças gicos de João Monlevade. É no Município de João atingidas na exploração familiar de gado vacum. Monlevade, cidade com 600 mil habitantes, que está Afirmou-nos o Sr. Bóris Alioshin que providências localizado o pior trecho dessa estrada. O Presidente estavam sendo tomadas por técnicos russos no Brasil 49186 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 e que, dentro de poucos dias, uma solução satisfatória tro Paulo Renato. O livro trata da vitória sobre o atraso, seria apresentada. traz comentários sobre o que foi a luta pela priorização Efetivamente, assim ocorreu. Hoje, 16 de novem- do ensino fundamental e os resultados que obtivemos. bro de 2004, a Rússia suspendeu o embargo da carne Mas vou reservar outro instante para comentar, e com brasileira, iniciando pelo Estado de Santa Catarina. saudades, esses bons tempos. Por este êxito nos congratulamos com o nosso Chamo a atenção dos Parlamentares para o fato Vice-Presidente e Ministro da Defesa, José Alencar, de que estamos vivenciando uma crise sem preceden- e nos sentimos importantes com nossa participação tes na história política contemporânea do País. Se para a obtenção desse resultado. fôssemos elencar as crises dos Ministérios no atual Pudemos constatar, da reunião em tela, inter- Governo, poderíamos começar com a do Ministério esses convergentes de parte do empresariado russo da Saúde, cujo Secretário-Executivo foi exonerado, há em importar carnes brasileiras em larga escala. De poucos dias, por desentendimento com o Ministro. nossa parte, a intenção é abrir e expandir, cada vez Na área dos Direitos Humanos, o Presidente do mais, mercados para os nossos produtos. Conselho também se exonerou – e não vou entrar no O fato primordial, a meu ver, é que estamos diante mérito – por desentendimento com o Ministro. de uma oportunidade, talvez única, de consolidar nos- Na área da reforma agrária, os escândalos se sas relações comerciais com a Rússia, o que resultará sucedem por conta da cumplicidade do Governo com expressivos lucros para a nossa balança comercial. o MST. E a crise persevera. Devemos agir com presteza e competência para que Na área dos transportes, as ex-estradas, as es- não percamos essa grande oportunidade. tradas federais se acabam. Eram essas as considerações que deseja fazer, E o que dizer do Ministério da Defesa, que há sem prejuízo de futuras avaliações acerca desse tema, poucos dias enfrentou um problema tão grave que porque, de agora em diante manteremos conversa- precisou da intervenção direta do Sr. Presidente da ções, Brasil e Rússia, principalmente quanto ao setor República? da suinocultura e da avicultura. A missão a nós con- Não fora tudo isso, constatamos que esta Casa ferida trouxe êxito para as negociações entre os dois ficou paralisada. O Legislativo está parado! E que não países, em vista da suspensão parcial do embargo se acuse a Oposição. O Legislativo está parado porque neste primeiro momento. o Governo não tem credibilidade perante os Parlamen- Sr. Presidente, nós, brasileiros, precisamos ar- tares. A Liderança do Governo não tem mais falado pelo riscar um pouco mais. As missões oficiais compostas Governo. É por isso que esta Casa não vota matéria por Parlamentares são de extrema importância para alguma. O fato de não votar, Sr. Presidente, longe de o estreitamento de laços entre os países parceiros do significar extensão de feriado ou folga de Parlamen- Brasil, e, portanto, fundamentais para a abertura do tares, é o retrato maior desta atual crise política. nosso mercado. Sras. e Srs. Parlamentares, fôssemos nós uma Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, havere- República com sistema de governo parlamentarista, o mos de continuar acompanhando essas negociações, Governo já teria caído! Chamo a atenção de V.Exas. que são interessantes tanto para nós quanto para o para esta questão. Não se trata de crise pequena, povo russo, e, por extensão, firmaremos, quem sabe, mas de uma grande crise. É preciso, sim, sensibilizar futuras relações comerciais com mais vigor, o que nos – como muito já foi dito aqui – as Lideranças desta ajudará não somente no campo da economia, como Casa, e sobretudo o Sr. Presidente da República e al- também fortalecerá nossos laços comerciais, o que guns de seus Ministros. Espero que alguns usem de poderá gerar mais renda para os brasileiros. bom senso. É preciso tratar com respeito os demais Era o que tinha a dizer. Poderes da República, notadamente o Legislativo. É Muito obrigado. preciso, sim, empenhada a palavra, que se cumpram O SR. ANTONIO CARLOS PANNUNZIO – Sr. os acordos. A base, a mola mestra do funcionamento Presidente, peço a palavra pela ordem. desta Casa, como, de resto, em qualquer casa legisla- O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem tiva de um país democrático, é a palavra empenhada, V.Exa. a palavra. é o respeito aos compromissos assumidos. O SR. ANTONIO CARLOS PANNUNZIO (PSDB Sr. Presidente, se voltarmos a atuar numa relação – SP. Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presi- de respeito, esta Casa, com certeza, voltará a funcio- dente, Sras. e Srs. Deputados, na verdade ocupo esta nar normalmente! tribuna apenas para registrar um fato por demais impor- O SR. JOSUÉ BENGTSON – Sr. Presidente, peço tante, qual seja, o lançamento de um livro do ex-Minis- a palavra pela ordem. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49187 O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem avalia que 40% dos pobres brasileiros têm até 14 anos V.Exa. a palavra. de idade e apenas 4,1% têm 60 anos ou mais. O SR. JOSUÉ BENGTSON (PTB-PA. Pela or- Além do Ministério, do IBGE e da FGV, mencione- dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. se o Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada – IPEA, e Srs. Deputados, não há dúvida de que os órgãos pú- com a palavra de abalizados peritos no assunto. Todos blicos e privados de pesquisa no Brasil normalmente apontam para a mesma direção: um desastre verda- acertam. Por exemplo, pelo lado político, o número de deiramente comprovado em nosso País! acertos sobre vitória nas eleições, de longe, supera o Desde sempre, é verdade. Neste e no século que de erros. Pelo lado econômico, os resultados de pes- passou, há abundância de pesquisas que o provam, quisas de vários institutos são exemplos da confiança e até no século XIX, basta compulsar um dos clássi- que transmitem: gastam-se fortunas na mudança das cos de Machado de Assis, que vale por mil pesquisas. grades de programação televisiva. Em relação ao lado Cite-se também a escravidão, que fala por si só e diz social, as pesquisas, embora muito boas, trazem más mais que tudo. notícias quanto ao diagnóstico da pobreza no País. E Um: somos experientes em diagnosticar. o pior é que apontam para a mesma direção, o que Dois: os diagnósticos mutuamente se reforçam lhes traz um nível de fidedignidade altíssima, mas de e são fidedignos. conteúdo nada abonador. Três: decerto nosso forte nunca foi o tratamento! Dói, mas é necessário divulgar que os dados do O remédio é simples: cuidar do social. O recebi- primeiro relatório do Ministério do Desenvolvimento mento da bolsa-família por 49,6% dos cadastrados de Social e Combate à Fome revela que a pobreza tem modo algum é propriamente desastroso. Cabe investir preconceito de escolaridade, sexo e idade, pois 56% no restante. O remédio é claríssimo. Reequilibrar a dis- dos pobres são analfabetos ou não completaram o 4º tribuição de renda. Confiamos em que isso se fará. ano do ensino fundamental, 52% são mulheres e 25% Ademais, queremos deixar bem claro que o es- têm entre 7 e 14 anos. cândalo recém-divulgado especificamente sobre o Dos cadastrados, só 46% dos chefes de família Bolsa-Família não o deslustra como um todo nem lhe trabalham, e apenas 4% têm carteira assinada; 65% tira a importância. Temos a certeza de que administra- têm rendimento familiar per capita de até meio salário dores inescrupulosos em alguns Municípios não con- mínimo por mês, em famílias cuja média é de 2 a 3 fil- seguirão atingir o bojo das ações governamentais, que hos. E 54,3% das famílias chefiadas por mulheres sem são absoluta e majoritariamente extraordinárias. marido têm renda mensal inferior a 1 salário mínimo As maçãs podres, poucas, já estão sendo elimina- por pessoa. das, e as maduras decerto continuarão a prevalecer. As informações se baseiam em dados de 8,262 Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quero milhões de famílias inscritas até fevereiro do corrente agora fazer menção à realização das festividades dos no cadastro único do Ministério, iniciado em 2001 e 31 anos de fundação da Igreja do Evangelho Quad- base dos programas sociais do Governo. rangular do Estado do Pará. Venho à tribuna trazer os O cadastro começou com informações das Pre- resultados daquilo que colhemos nesses 31 anos. feituras sobre a população de baixa renda dos Mu- No último sábado, dia 13, realizamos no Está- nicípios. Por sinal, dos quase 6 mil Municípios brasileiros, dio do Remo, em Belém, uma grande concentração 99,2% já foram cadastrados, um número excelente. evangelista em agradecimento a Deus pelos 31 anos Pretendia-se identificar inicialmente 9,3 milhões da existência da nossa Igreja naquele Estado. Ontem, de famílias naquelas condições, meta que passou para em todas as nossas igrejas, foram realizados batismos 11,2 milhões, ante a divulgação, em 2003, da Pes- em celebração a esse acontecimento. quisa Nacional por Amostra de Domicílios – PNAD, do Ainda estamos recebendo os relatórios, mas acr- IBGE. Mas 49,6% dos domicílios incluídos no cadas- editamos que vamos alcançar o alvo preestabelecido. tro já são atingidos pelo Bolsa-Família, carro-chefe da No Pará, ontem, cerca de 10 mil fiéis foram batizados política social. nas águas, por imersão, em nome do Pai, do Filho e Os dados do Ministério estão em linha com os do Espírito Santo, em cumprimento ao rito sagrado do IBGE quando, por exemplo, revelam que, dos 34 ensinado por Nosso Senhor Jesus Cristo. milhões de indivíduos cadastrados, 40% têm menos Portanto, parabenizo, desta tribuna, todos os nos- de 15 anos. sos mais de mil pastores do Estado e as nossas mais de O alinhamento não pára por aí. Sônia Rocha, do mil congregações que, ontem, realizaram a celebração Instituto Brasileiro de Economia da Fundação Getúlio batismal, mostrando cabalmente ao mundo que, sem Vargas – IBRE e autora da obra A pobreza no Brasil, dúvida, não existe esperança duradoura a não ser na 49188 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 pessoa do Senhor Jesus. Os homens passam, os reis de solvente feito de soja, 8%, de combustível feito de passam, os presidentes passam, os regimes passam, cana-de-açúcar ou mandioca. mas, como diz a Palavra de Deus, aquele que crê no Então, Sr. Presidente, o projeto é de grande sig- Senhor Jesus permanece para sempre. nificado econômico, que vem para dar resposta à Parabenizo a Igreja Quadrangular do Pará pelo sociedade, poluir menos, dar emprego, gerar renda. evento ocorrido ontem. É um projeto estratégico para o desenvolvimento do Sr. Presidente solicito que este pronunciamento País e para a segurança nacional. O combustível, re- seja divulgado pelos meios de comunicação da Casa pito, é resultado de conhecimento técnico e científico e no programa A Voz do Brasil. nacional, terá características especiais e ajudará no Muito obrigado. desenvolvimento do País, que poderá futuramente O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Con- exportar o projeto. cedo a palavra, pela ordem, ao nobre Deputado Pom- Então, Sr. Presidente, o caso está nas mãos do peo de Mattos. Parlamento. A experiência já está em andamento em O SR. POMPEO DE MATTOS (PDT – RS. Pela Curitiba, no Paraná, onde centenas de ônibus circulam ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. movidos a biocombustível, ou seja, óleo diesel mistu- e Srs. Deputados, a Casa não está votando, mas a rado com álcool, poluindo menos, gastando menos. E bancada do PDT se encontra presente. Não se vota circulam com os mesmos motores, bombas injetoras, porque a base do Governo não quer, não está disposta com as mesmas características dos outros veículos a isso. Temos o quorum de 331 Srs. Parlamentares, já e praticamente com igual potência, quase sem dife- podíamos ter iniciado o processo de votação, mas isso rença, conforme atestado por técnicos e experientes não interessa ao Governo. Ele sabe que, se a Casa motoristas profissionais. votar, ele sairá perdendo, pois sua base de apoio não O uso do biodiesel também está sendo experimen- tado em Cuiabá. O Brasil já está usando a tecnologia, o apóia neste momento. Esse não é, então, problema mas é preciso legalizá-la, torná-la acessível a todos os do Parlamento, mas do Governo. O Governo é que caminhoneiros. Que todos possam se beneficiar com tem de resolvê-lo. essa facilidade! O Brasil escolheu o modal rodoviário Sr. Presidente, hoje à tarde debatemos em audiên- para transporte, não o ferroviário; então, temos de aju- cia pública o Projeto de Lei nº 222, de 2003, de minha dar nossos caminhoneiros. A maneira de fazer isso é autoria, que prevê adição de álcool ao óleo diesel. adicionar álcool ao diesel e aprovar esse projeto de Trata�se de nova tecnologia brasileira, moderna, avan- minha autoria, que, se Deus quiser, haverá de ser lei çada, que permite, por meio de um solvente, um me- para melhorar a vida do nosso povo, da nossa gente, canismo que agrega o álcool ao diesel, em proporção da nossa economia. de cerca de 8% a 11%. Era o que eu tinha a dizer, Sr. Presidente. Uma vez aprovado o projeto, serão gerados 200 O SR. LEONARDO MATTOS – Sr. Presidente, mil empregos em 300 Municípios do País, será redu- peço a palavra pela ordem. zida em 30% a emissão de gases poluentes de dióxido O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem de carbono, como estabelece o Protocolo de Kyoto, V.Exa. a palavra. que acaba de ser assinado pela Rússia, mas não pe- O SR. LEONARDO MATTOS (PV – MG. Pela or- los Estados Unidos. Esse protocolo determina a não- dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. emissão de gases poluentes, que estão ofendendo a e Srs. Deputados, é um prazer mais uma vez falar a camada de ozônio. V.Exas., nossos colegas, companheiros, membros do Com a aplicação da nova tecnologia, vamos con- Parlamento brasileiro. seguir redução de mais de 10% da importação de die- Dois temas me trazem à tribuna. Inicialmente, reg- sel. Trata-se de tecnologia genuinamente brasileira, istro a visita que o País receberá, a partir de amanhã, feita com recursos naturais renováveis, como a cana- do Ministro das Relações Exteriores da Alemanha, de-açúcar e a mandioca. A descoberta do solvente Joschka Fischer, um dos grandes líderes mundiais, que une o diesel ao álcool é de pesquisador brasileiro, talvez o maior nome mundial do Partido Verde. como são brasileiros a indústria que faz a mistura, a Na próxima quinta-feira, teremos intensa agen- matéria-prima e o produto final. O novo produto ajudará da com o Ministro na Embaixada da Alemanha. Toda na defesa da economia nacional, na geração de em- a bancada e a Executiva Nacional do Partido Verde prego, renda, desenvolvimento. Haverá maior produção foram convidadas a participar com ele de reunião em de cana-de-açúcar, de mandioca e de soja, que é a que trataremos, entre outros assuntos, das energias base do solvente. Para cada litro de diesel, 2,6% será renováveis, já que o País desponta como grande cor- Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49189 poração capaz de apresentar à sociedade mundial al- na Casa, o que demonstra claramente que não havia ternativas energéticas verdadeiramente saudáveis. nenhum interesse em dar quorum para deliberação. O outro tema que me traz à tribuna, e que me Eu posso antecipar a V.Exa., Sr. Presidente, que causa muita preocupação, é a situação do Aeroporto a Oposição estava presente: os partidos oposicionis- da Pampulha, em Belo Horizonte, onde hoje tive a tas estavam aqui, tiveram oportunidade de registrar a alegria de encontrar o Deputado João Fontes e que presença, e eu, Deputado Fernando de Fabinho, do é utilizado por grande parte da bancada mineira. Ano PFL, mais uma vez, marco minha presença, o que passado, a INFRAERO manifestou desejo de fazer demonstra meu interesse pelo trabalho e pelas vota- grande investimento no aeroporto – empreendimento ções nesta Casa. que já há algum tempo Belo Horizonte e Minas Gerais Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, há 2 anos merecem –, tendo em vista que aquela empresa se tem ocupando uma cadeira nesta Casa, estive nesta tribuna empenhado para que haja modernização dos aeropor- inúmeras vezes para defender o fim do analfabetismo, tos das Capitais do País. o ingresso dos mais pobres nas universidades públi- Belo Horizonte teve, inicialmente, um investimento cas; por 2 vezes apresentei projeto de lei estabelece- de 18 milhões, que depois foi alterado para 40 milhões. dor de um salário mínimo que realmente cumprisse o Houve questionamento, porque o projeto do aeroporto preceito constitucional de permitir ao trabalhador mel- não estava de acordo com o que poderia ser oferecido à hor qualidade de vida, a fim de que pudesse comer, população, principalmente porque era projeto importado morar, vestir-se e divertir-se;, propus o fim da cobrança de um instituto de arquitetura do Rio de Janeiro, que, da assinatura básica nas linhas telefônicas; combati e apesar de qualificado, não estava perfeitamente as- continuo combatendo a falta de emprego e de opor- sentado para a situação belo�horizontina. tunidades, sobretudo aos milhões de jovens que não Como disse, o projeto de 18 milhões passou para contam com uma política de emprego e renda; tenho- 40 milhões; depois, para 80 milhões; em seguida, para me empenhado na redução das altas taxas de juros; 210 milhões e, finalmente, para 300 milhões de reais. como Presidente da Comissão Especial que analisa a Para nossa surpresa, esses 300 milhões, que serviri- instituição de um fundo para a revitalização do Rio São am para fazer todo o atendimento aéreo do Estado de Francisco, já realizei várias audiências públicas com Minas Gerais, transformaram-se na iluminação – pas- Ministros, ambientalistas e especialistas; tenho com- mem, Sras. e Srs. Deputados! – de uma estrada que batido o excesso de edição de medidas provisórias; liga o Aeroporto da Pampulha ao Aeroporto de Confins. sou um dos mais assíduos nesta Casa. Enfim, tenho Enfim, todo aquele projeto de transformar o Aeroporto exercido meu mandato em prol do aperfeiçoamento da Pampulha em mais um grande aeroporto do País legislativo, do melhoramento das leis e da qualidade virou pó, virou iluminação de pequena estrada. de vida da população. Deixo registrada essa minha preocupação e de- Tenho travado uma luta inglória dentro do Poder sejo que saibamos contornar essa situação, garantin- Legislativo, no intuito de preservar a democracia e o do à Capital dos mineiros um aeroporto digno da sua respeito ao direito constituído. Todavia, nada do que magnitude. fiz nesses 2 anos de mandato tinha merecido ainda a Muito obrigado, Sr. Presidente. repercussão na imprensa nacional ou nas instituições O SR. FERNANDO DE FABINHO – Sr. Presi- organizadas, mesmo se tratando de temas de grande dente, peço a palavra pela ordem. importância para o País. O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem Sr. Presidente, nas discussões de temas rele- V.Exa. a palavra. vantes, como o combate à violência, ao narcotráfico, ao O SR. FERNANDO DE FABINHO (PFL – BA. tráfico de armas, à falta de moradia decente, à fome, à Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, miséria, à superlotação nos presídios, à precariedade Sras. e Srs. Deputados, mais uma vez, é enorme minha das nossas rodovias, ao desemprego, à prostituição alegria de estar nesta tribuna sob sua presidência. infantil, enfim, de todos os temas nacionais, faço-me Mais uma semana que se passa, estamos em presente, mas nunca minhas palavras alcançaram tom Brasília, e sem nenhuma perspectiva. O que se pôde tão alto. Sou apenas mais um, tendo em vista que há comprovar no dia de hoje foi que realmente o Governo nesta Casa grande número de Parlamentares. criou verdadeiro tumulto nesta Casa legislativa. Hoje, Porém, bastou eu apresentar um projeto de lei que precisamente às 18h, V.Exa., Sr. Presidente, pôde descrimina ou legaliza a briga de galo e a de canário observar que não havia quorum para se deliberar. A para que fosse notado. Aí a imprensa, as instituições Ordem do Dia foi cancelada, os oradores fazem suas organizadas e um sem-número de pessoas passaram comunicações, e agora há 344 Deputados presentes a condenar ou a elogiar este Parlamentar. 49190 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Todos os segmentos que ignoram a devastação sejam resguardadas. Por isso apresentei o projeto que da Amazônia, a extinção da Mata Atlântica, o tráfico legaliza a briga de galo e a de canário, porque esse de animais silvestres – muitos deles em extinção –, a entretenimento está enraizado em nossa cultura. destruição dos nossos rios, o analfabetismo, a fome, A civilização que não preserva sua cultura, suas a miséria, a violência colocaram-se veementemente raízes deixa de existir. Quantas tribos indígenas brasilei- contra meu projeto de lei, pois representaria o retorno ras já desapareceram ou estão aculturadas justamente à era medieval, quando os animais se digladiavam para por não preservarem suas raízes. deleite da platéia. A legalização da briga de galo e da de canário que Onde estão ou estavam todos esses defensores propus tem o firme propósito de extirpar do nosso meio dos grandes projetos nacionais, debatedores dos a hipocrisia. Todos nós nos alimentamos de animais. grandes problemas que agora me criticam? Não fui Ninguém se pergunta se é maldade ou não abater um procurado por ninguém quando discordei, em audiên- frango, separar um leitão ou um novilho de suas mães. cia pública, com um Ministro do Governo que quer, a Por quê? Porque é para o deleite próprio. qualquer custo, transpor as águas do Rio São Fran- Sr. Presidente, estou satisfeito com a polêmica cisco; não fui procurado por ninguém para explicar criada em torno do projeto de lei que apresentei, pois como eu aumentaria o salário mínimo sem comprom- consegui ser procurado por vários segmentos que eter as contas do Governo ou prejudicar ainda mais querem comigo debater não só a legalização da briga a Previdência Social; não encontrei ninguém que me de galo, mas sobretudo os importantes temas nacio- apoiasse ou questionasse quando me coloquei con- nais, que devem receber o mesmo tratamento dado a tra o aumento dos impostos; não ouvi nenhuma voz esse projeto de lei. a meu favor quando defendi a não-cobrança do INSS Sr. Presidente, por fim, aproveito a oportunidade dos inativos. para informar à Casa que foi instalada hoje, por volta Contudo, ao defender a briga de galo, levada a das 16h30min, a Frente Parlamentar pela Paz e pelo efeito em todo o mundo há mais de 2 mil anos, desde Desarmamento, a qual tive a honra de propor. Tenho a Roma Antiga, praticada por animais de instinto beli- o privilégio de ser seu Presidente, acompanhado pelo coso por natureza, que ainda não foram extintos gra- Deputado Walter Feldman, como Vice-Presidente, ças aos cuidados dos criadores, fui criticado, aplau- e também pelo Deputado Marcelo Guimarães Filho, dido, notado. como Secretário-Geral. Da mesma forma, há inúmeros Deputados que se A Frente Parlamentar pela Paz e pelo Desarma- dedicam diuturnamente às grandes causas nacionais, mento trabalhará pela cultura da paz, que será uma e não são notados. Por que será? constante nesta Casa. Teremos como bandeira o Projeto Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, onde es- de Resolução nº 9, de 2003, do Deputado Walter Feld- tão os ambientalistas que me criticam e nada fazem a man, que cria o Conselho Parlamentar pela Cultura da favor do Rio São Francisco, o qual recebe diariamente Paz. Esperamos contar com o apoio deste Plenário. milhões de dejetos em todo o seu curso? Onde está a Participou conosco da instalação da Frente Par- imprensa, que não divulga a contaminação dos nos- lamentar pela Paz e pelo Desarmamento, além de sos rios, como o Paraíba do Sul, onde os peixes es- representantes da Polícia Federal e do Ministério da tão adquirindo uma espécie de câncer, em função da Justiça, o conterrâneo e pacifista Clóvis Nunes, de alta carga de dejetos químicos jogados no manancial? Feira de Santana, que viaja por todo o Brasil e pelo Onde estão os protetores da Amazônia, que está sendo mundo fazendo manifestações pela paz. devastada por queimadas e em decorrência de reti- Com isso, a Câmara dos Deputados não fica fora rada de madeiras, que está tendo sua biodiversidade do movimento pelo desarmamento no País. Agora, te- usurpada? mos a Frente Parlamentar pela Paz e pelo Desarma- Estou nesta Casa para defender o povo brasileiro, mento, lutando não só pelo desarmamento como pela para oferecer sugestões para que haja o aperfeiçoamen- paz nacional e mundial. to legislativo, para debater os grandes temas nacionais Muito obrigado, Sr. Presidente. e buscar as soluções que forem melhores para o País O SR. INÁCIO ARRUDA – Sr. Presidente, peço e para o seu povo. Meu objetivo é buscar a melhoria a palavra pela ordem. do ensino, da saúde, da segurança pública, propor O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem soluções para a efetiva extinção da fome e da miséria, V.Exa. a palavra. procurar tornar o emprego e a renda acessíveis a toda O SR. INÁCIO ARRUDA (PCdoB – CE. Pela or- a população. Mas também devo, no exercício do man- dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. dato, assegurar que a cultura e a tradição brasileira e Srs. Deputados, assomo à tribuna para homenagear Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49191 o povo palestino, na figura de seu maior líder, Yasser e Srs. Parlamentares, em primeiro lugar, quero saudar Arafat. o Vereador Haroldo Sabóia, do PT, Deputado por três A mídia nacional e estrangeira sempre buscou o mandatos nesta Casa. E aqui S.Exa. muito bem rep- questionamento, a dúvida, se estavam diante de um resentou o seu Estado, o Maranhão. homem que desejava constituir um Estado para seu Sr. Presidente, em janeiro de 2003, iniciei nesta povo de fato, porque, de direito, resolução das Nações Casa discurso em que dizia que o Estado brasileiro Unidas garante a sua existência. Mas os palestinos não deixava de arrecadar milhões de reais por conta de tiveram a força das grandes potências para impor o seu elisão fiscal praticada pela alíquota da cerveja no Brasil Estado. Por isso materializou-se o Estado de Israel. E, e que uma cervejaria era beneficiada em detrimento para isso, foi preciso muita luta, resistência, determi- das demais. nação e liderança, como a de Yasser Arafat. Diz a última edição da revista ISTOÉ Dinheiro, Aprendemos a percorrer o País com os embaixa- na seção Moeda Forte: dores e os líderes da Organização para a Libertação da Palestina. Foram realizadas palestras em universi- “O consultor Antoninho Trevisan, um dos dades, encontros com estudantes e intelectuais, a fim homens mais próximos do presidente Lula, de buscar apoio para que a bandeira palestina pudesse acaba de preparar um estudo sobre o modelo ser hasteada. de tributação do setor de cerveja. Sua con- Muitos questionam o fato de Yasser Arafat não ter clusão: o Brasil perde milhões com o regime conseguido materializar seu grande desejo de consti- atual, baseado na pauta fiscal. Isso porque a tuir o Estado palestino. Digo o contrário: Yasser Arafat alíquota é a mesma para cervejas caras ou garantiu a existência de fato do Estado palestino. O baratas, sem qualquer distinção. Nos cigarros mundo inteiro – todos os países, nações, povos e or- e mesmo em outras bebidas, como o uísque, ganizações – foi obrigado a discutir o Estado palestino os produtos consumidos pela elite pagam mais com sua liderança e seus representantes. imposto. Se o regime mudar, pior para a Am- Na Faixa de Gaza, na Cisjordânia, em Belém, em Bev, líder do setor – R$668 milhões de reais Jericó, em Jerusalém há instituições, universidades e é a estimativa de quanto o Brasil deixou de Parlamento funcionando, com eleições convocadas, o arrecadar no setor cervejeiro em 2003”. que demonstra ao mundo que aquele povo, depois de Sr. Presidente, fizemos a denúncia nesta Casa. muita luta, materializou seu Estado, ainda ocupado, cer- Estive na Receita Federal com o Dr. Jorge Rachid e cado, mas firme, com sua bandeira hasteada. Esse é o apresentei esse estudo. S.Sa. me respondeu, dizendo legado deixado por Arafat. Não conseguiu materializar que esta era uma tendência do setor cervejeiro no mun- o Estado criado pelas Nações Unidas, mas a luta de do todo e que haveria dificuldade em mudar a alíquota seu povo, com tenacidade e obstinação, conseguiu. praticada desde o Governo Sarney – porque, como há Por isso, toda a sociedade brasileira homena- produção de muitas garrafas, existe a dificuldade em geou a liderança de Arafat, e o Governo brasileiro e cobrar um preço diferenciado. este Parlamento enviaram delegação para representar Sr. Presidente, colhemos mais de 171 assinatu- nosso País na cerimônia fúnebre. Sr. Presidente, na trajetória do nosso povo, que ras, número necessário para a instalação de uma lutou por liberdade, Tiradentes era considerado ter- CPI. Esperamos a hora de o Presidente João Paulo rorista; hoje, é herói da nossa Pátria. Todos aqueles Cunha apreciar o requerimento. Aí, sim, vamos saber que lutaram pela independência do País também são quem são os culpados, o que acontece num país em hoje heróis do nosso povo. Da mesma forma, Arafat é que as denúncias são feitas não para beneficiar esse o grande herói de seu povo, pois materializou o Estado ou aquele setor, mas para arrecadar R$600 milhões, da Palestina. Portanto, quero render minha homenagem que, à época, eu chamava de 1 graziano, porque cor- a essa grande liderança de um povo que conseguiu respondia ao valor do orçamentário do Ministério da concretizar seu desejo. Fome comandado pelo então Ministro Graziano: R$650 Muito obrigado. milhões. O SR. DR. RIBAMAR ALVES – Sr. Presidente, Portanto, parabenizo o consultor Antoninho Trev- peço a palavra pela ordem. isan por ter acolhido nossos discursos e por ter promov- O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem ido esse estudo. Tenho certeza de que ele vai arrecadar V.Exa. a palavra. dinheiro suficiente para ajudar o Nordeste brasileiro, que O SR. DR. RIBAMAR ALVES (PSB – MA. Pela está morrendo de fome, especialmente meu querido ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. Maranhão, hoje o Estado mais pobre do País. 49192 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 O SR. EDUARDO VALVERDE – Sr. Presidente, Sr. Presidente, o INCRA deve assentar pessoas peço a palavra pela ordem. que tenham o perfil exigido para serem incluídas na O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem reforma agrária, fazendo seus cadastros. Logicamente, V.Exa. a palavra. aqueles que não têm esse perfil têm de ser retirados O SR. EDUARDO VALVERDE (PT – RO. Pela desses locais, porque muitas pessoas se aproveitaram ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, queda inércia do Estado para ocupar áreas impróprias. ro externar aqui a minha preocupação. No Estado de São servidores públicos, pecuaristas, grileiros que se Rondônia há um zoneamento agroecológico. Talvez utilizaram da inércia dos funcionários do Estado para esse seja o primeiro Estado da região amazônica a ocupar essas terras, levando consigo, nessa manobra, ter um zoneamento em que são indicadas as princi- vários agricultores. Naturalmente, é necessário assen- pais áreas do território e suas vocações, áreas essas tar esses agricultores, mas em conformidade com os destinadas à unidade de conservação, à agricultura, modelos corretos, agrícolas e fundiários; e cito como às reservas indígenas etc. Isso representa importante exemplo o consórcio florestal. avanço para uma região que precisa se desenvolver Que o INCRA encontre outras áreas para a re- sem, no entanto, agredir o meio ambiente. forma agrária – áreas destinadas à agricultura – e que O zoneamento é uma forma de ordenar o espaço os agricultores respeitem as áreas de zoneamento, territorial, descobrir as vocações econômicas e ambi- permitindo que, no futuro, haja matéria-prima, indústria entais que permitam a compatibilidade entre o bioma e madeireira, retirada de enzimas de florestas, o que pro- o desenvolvimento, com vistas a melhorar a qualidade porciona um desenvolvimento sustentável, sem destru- de vida da população. Em vista do descaso de gover- ição do meio ambiente com ocupação desordenada. nos passados, esse zoneamento não foi devidamente Portanto, o INCRA e o IBAMA têm de sustentar regulamentado, já que a legislação que o embasava as ações promovidas pelo Governo Estadual com vistas ao devido zoneamento de Rondônia. não era observada. Como conseqüência, algumas uni- Era o que tinha a dizer. dades de conservação, ou algumas áreas destinadas a O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Con- atividades específicas, como o extrativismo, foram, ao cedo a palavra ao nobre Deputado Edson Duarte, para longo do tempo, ocupadas por grileiros, que começaram uma Comunicação de Liderança, pelo PV. a dar outra destinação a áreas exclusivas para extra- O SR. EDSON DUARTE (PV – BA. Como Líder. tivismo vegetal. Pois a ocupação desordenada dessas Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, parabenizo áreas, com atividades não compatíveis, como a agri- a Justiça Eleitoral pelo sucesso das eleições em todo cultura e a pecuária, gerou situações de conflito. Cito o País, pela organização, competência e também pela o exemplo da região de União Bandeirante, onde há coragem, porque, na hora de tomar decisões, não hesi- 8 mil pessoas assentadas. Trata�se de área destinada tou em tomar as medidas necessárias. ao extrativismo, ao manejo florestal. Pois nesse lugar Dos posicionamentos adotados pela Justiça Eleito- está havendo atividades de agricultura e pecuária que ral brasileira, quero destacar um ocorrido na cidade de se chocam com o zoneamento. Há até uma ação civil Mauá, São Paulo, onde o Partido Verde ganhou, no pública impetrada pelo Ministério Público Federal, na primeiro turno, com o candidato Leonel Damo. A Justiça Justiça Federal, com o objetivo de fazer com que o tomou de forma enérgica um posicionamento impedindo Governo Estadual, IBAMA e INCRA procedam à deso- a realização do segundo turno. Ora, não tinha como cupação daquele local. ocorrer segundo turno, já que o candidato do Partido Fui muito coerente em uma reunião que tive com dos Trabalhadores tinha ido para o segundo turno por agricultores. Disse-lhes que era necessário respeitar o conta apenas de denúncias de irregularidades. Mas as zoneamento, porque, se isso não fosse feito, a situa- denúncias foram apuradas, providências foram adota- ção dessas famílias assentadas em áreas impróprias das, e as eleições no segundo turno foram suspensas, para agricultura e pecuária seria a seguinte: depois de sendo mantida a vitória de Leonel Damo. 3 ou 4 safras venderiam ou abandonariam suas terras O candidato pelo Partido Verde assume uma das e ocupariam solos férteis em outras áreas da região mais importantes cidades deste País. Já tinha sido amazônica e demais regiões do Brasil. Prefeito antes, tendo feito uma grande gestão sobre- Então, é necessário enfrentar essa realidade; é tudo na área de saneamento e infra-estrutura urbana, necessário que se cumpra o zoneamento do Estado e, agora, retorna àquele Município graças à boa de- de Rondônia; é necessário que nessas áreas, desti- terminação da Justiça. nadas ao extrativismo, ao manejo florestal, seja feito Parabenizo, pois, a Justiça Eleitoral brasileira por um assentamento florestal. conta de uma série de providências adotadas em todo Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49193 o País, pelas medidas moralizadoras que evitam intimi- O Procurador diz ainda que muitos políticos dações e que impedem que em outras eleições não daquela época, que se alimentavam do poder e eram sejam cometidos abusos. Portanto, o que aconteceu coniventes com os atos atrozes da ditadura, continuam em Mauá é algo animador para todos os brasileiros. com forte expressão política. O Partido Verde sente-se orgulhoso por essa im- Ele diz também: portante vitória de Leonel Damo e pretende concen- “(...) sabemos todos que o ‘podre’ de trar toda a capacidade dos seus quadros para que o algumas pessoas, o passado obscuro, incon- Prefeito realize mais uma grande gestão, servindo de fessável, acaba servindo de moeda de troca exemplo para todo o País. política nos bastidores do poder. Nesta hipó- Aproveito a oportunidade para parabenizar todos tese, o sigilo dos documentos atende aos inter- os Prefeitos eleitos pelo Partido Verde, o que mostra o quanto o partido está crescendo no Brasil. Com a esses escusos de algumas poucas pessoas e eleição de Prefeitos em importantes cidades, em todo o não ao interesse coletivo ou geral de publici- território nacional, aumentamos a família verde, aqueles dade, que é a regra num estado democrático que defendem um desenvolvimento sustentável. de direito.” Portanto, faço aqui este registro, parabenizando Diante da crise que culminou com a demissão do o nosso grande companheiro, o Prefeito Leonel Damo, Ministro José Viegas, o Governo Lula demonstra-se pela vitória. covarde mais uma vez diante dos militares. No episó- A SRA. LUCIANA GENRO – Sr. Presidente, peço dio da crise das fotos – supostamente – do jornalista a palavra pela ordem. Vladimir Herzog, assassinado nos porões da ditadura, O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem o Governo Lula se mostrou absolutamente incapaz de V.Exa. a palavra. enfrentar aqueles que ainda alimentam no Exército a A SRA. LUCIANA GENRO (Sem Partido – RS. visão de que o golpe militar, as torturas e as mortes Pela ordem. Sem revisão da oradora.) – Sr. Presiden- foram atos justificáveis e não crimes contra a humani- te, Sras. e Srs. Deputados, senhoras e senhores que dade, como nós e os lutadores pelos direitos humanos acompanham esta sessão, quero cumprimentar desta entendemos. tribuna o Sr. João Luiz Pinaud, Presidente da Comissão Portanto, é preciso dizer que nem sequer diante Especial de Mortos e Desaparecidos Políticos, da desse aspecto mais óbvio da democracia brasileira, Presidência da República, que teve a coragem de se dessa reivindicação democrática de defesa dos direitos insurgir contra a situação completamente covarde em humanos, qual seja, a da abertura dos arquivos secretos que se encontra o Governo Lula com relação aos ar- dos militares, da Polícia Federal, do antigo DOPS e de quivos da ditadura militar. Isso não me surpreende, pois todos os órgãos de repressão deste País, o Governo a trajetória do Sr. Pinaud é coerente e conseqüente, Lula consegue ser coerente. Por isso, é muito bom, Sr. na defesa dos direitos humanos. Portanto, ele não Presidente, saber que há pessoas como o Sr. Pinaud poderia mesmo continuar como membro de um gov- e como o Procurador João Gilberto Gonçalves Filho, erno que sistematicamente se tem recusado a fazer que não se calam e que continuam levando adiante o necessário enfrentamento com o obscuro passado da história do País, no que se refere aos arquivos da essa luta, juntamente com os movimentos de defesa ditadura militar, às torturas e mortes a que foram sub- dos direitos humanos neste País. metidos os militantes de esquerda, cidadãos honestos O SR. MAURO PASSOS – Sr. Presidente, peço e patriotas deste País. a palavra pela ordem. Cumprimento também o Procurador João Gil- O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem berto Gonçalves Filho, que, a partir de seu posto de V.Exa. a palavra. Procurador do Ministério Público Federal, empreende O SR. MAURO PASSOS (PT – SC. Pela ordem. luta pela abertura dos arquivos e pelo acesso público a Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Srs. Deputa- todos os documentos da “repressão”. Numa entrevista dos, inicialmente, gostaria de deixar registrada, nova- ao jornal O Estado de S. Paulo de hoje, ele diz algo mente, minha contrariedade com relação a esse vazio muito importante, ou seja, que as razões pelas quais o que se estabeleceu no Congresso Nacional. Com a Governo e a classe política deste País não estão em- presença de 370 Deputados na Casa, infelizmente, penhadas na abertura dos arquivos da ditadura mili- mais uma vez, em razão de uma atitude política de tar são as de que altas autoridades militares de hoje obstrução, não vimos a apreciação de projetos, como foram absolutamente coniventes com o regime militar espera de nós a Nação. Por conseqüência, haverá um e suas atrocidades. preço, uma cobrança. 49194 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Juntamente com esse registro demonstro minha As águas subterrâneas do Aqüífero Guarani, por preocupação no sentido de que não passemos pelo exemplo, são sempre lembradas quando o tema escas- constrangimento de uma convocação extraordinária, sez é colocado em discussão. Por isso, países como com os pagamentos a ela associados, o que significaria Argentina, Uruguai, Paraguai e Brasil, que detêm o um novo preço a pagarmos. Pode parecer que não, aqüífero em seus subsolos, precisam urgentemente primas a sociedade está acompanhando nossa atividade orizar os estudos sobre este imenso potencial de água com bastante atenção. potável. Dimensionar o seu volume, conhecer o seu Sr. Presidente, venho à tribuna para tratar de nível de reposição, avaliar as conseqüências de uma uma das questões que reputo da maior importância, extração em larga escala são tarefas que precisam ser o grande desafio do século que se inicia: o problema realizadas com o devido rigor técnico. Esta responsabi- da água. lidade nos cabe. Não podemos permitir que o Aqüífero Durante séculos a água foi reconhecida como bem Guarani seja submetido a uma exploração predatória renovável. Sua disponibilidade e qualidade começaram e inconseqüente, causando a contaminação de suas a preocupar cientistas e organizações internacionais águas. O alerta está dado. Nossos países precisam nas últimas décadas. colocar essa questão na agenda comum do MERCO- O avanço industrial, a concentração populacio- SUL, para estabelecer uma política de proteção desse nal, o desperdício no uso, a poluição dos mananciais potencial de água para as gerações futuras. e a redução das áreas úmidas fizeram a luz vermelha Acompanhamos com preocupação o fato de que acender, despertando a consciência de muitos para a as áreas que deixam os ecossistemas umedecidos e maior ameaça do século que se inicia: a falta de água permitem que a água potável chegue até boa parte de no planeta Terra. nossa população estejam se exaurindo. Cabe a nós, Em 1999, o Banco Mundial chamou a atenção Deputados, levar essa preocupação a quem interessa dos países mais desenvolvidos para o problema da convencer. água. No ano seguinte, na Holanda, foi realizado o II Este registro não é feito somente por mim, mas Fórum Mundial das Águas. Ali o World Wildlife Fund por várias entidades internacionais. A sociedade glo- (WWF) discutiu suas posições e criou a campanha balizada e organizada já sinaliza sua preocupação nos Água Viva, para desenvolver projetos integrados de constantes encontros mundiais sobre o assunto água gerenciamento e proteção em 5 bacias hidrográfi- potável. Nós, que estamos no Brasil, um dos países cas: Vístula, na Europa; Mekong e Yang Tsé, na Ásia; que ainda têm potencial a ser preservado, devemos Níger, na África; e Orinoco, na América Latina. A meta pautar nossas ações e nossas políticas com vistas à da campanha Água Viva é conservar pelo menos 25 milhões de hectares de ecossistemas de água doce preservação. em todo o mundo. Sr. Presidente, gostaria que este pronunciamento Recentemente, Porto Alegre foi sede do Fórum fosse divulgado nos órgãos de comunicação desta das Águas, motivado pela preocupação com o cres- Casa. cente mau uso de um bem natural que já foi um recurso O SR. JEFFERSON CAMPOS – Sr. Presidente, abundante. Na mesma semana, em Foz do Iguaçu, peço a palavra pela ordem. foi lançado um livro técnico�científico de pesquisas e O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem avaliações sobre o Aqüífero Guarani, principal reserva V.Exa. a palavra. de água potável do continente. O SR. JEFFERSON CAMPOS (PMDB – SP. Pela Essa movimentação é fruto da preocupação e ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, da consciência que aflora de uma sociedade global- Sras. e Srs. Deputados, o Dia Internacional do Livro mente organizada e que, sensibilizada por um prob- será celebrado no próximo dia 23, sendo comemora- lema que atinge a vida, começa a buscar respostas do nos 5 continentes do planeta: Ásia, África, Europa, para este desafio. América e Oceania. Dados divulgados pelo Fórum de Porto Alegre Acredito que o hábito de ler deve ser cultiva- são alarmantes. Em apenas 50 anos houve redução do, multiplicado e enaltecido por pais, responsáveis de 62% na disponibilidade de água doce do planeta. E, e professores, pois pela leitura se aprendem valio- o que é pior, normalmente as soluções apresentadas sos ensinamentos de História, Geografia, Psicologia, caminham no sentido inverso ao da preservação. São Matemática, Física, Química, Biologia, Astronomia, poucas as campanhas de conscientização. Governos Teologia, dentre outros. e governantes preferem anunciar novas obras físicas Segundo Plínio, o Velho (23 – 79), “o hábito é o para aumentar a oferta de água. melhor mestre em todas as coisas”. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49195 Se para alguns o livro é cego e surdo, para out- humanos, dignidade transbordando nos corações e a ros é um fiel amigo, presente no cotidiano de todos paz universal seja duradoura até o final dos tempos. nós que estamos habituados a ler, a aprender e divi- Passo a outro assunto, Sr. Presidente, Sras. e dir nossos conhecimentos adquiridos com o próximo Srs. Deputados. É preciso ampliar a participação da ainda distante da leitura. sociedade contemporânea na proteção da mulher, na Os bons livros, como a Bíblia – o Livro dos Liv- concretização do desenvolvimento sustentável, na ros –, consolam nos momentos difíceis, animam nos gestão de recursos naturais e na redução de desigual- instantes de depressão, oferecem lições de carinho, dades sociais no Brasil. ressaltam a solidariedade, podendo ter vida longa, e, As ações, os projetos e os programas públicos melancolicamente, os sinos dobram quando um livro e de organizações não�governamentais deverão re- é destruído por mãos levianas. speitar o conceito de desenvolvimento sustentável, Se cada pessoa pudesse ler as Sagradas Es- compreendido como evolução que atende às neces- crituras uma vez ao amanhecer, abriria seu coração a sidades básicas da atualidade sem comprometer a Jesus Cristo, aceitando-o, e ao servi-lo elevaria a si, e capacidade e a perspectiva das gerações futuras de ter-se-ia um mundo mais justo, sem medo ou vingança, atenderem aos seus próprios anseios de valorização e uma sociedade temente a Deus. da postura feminina. Como evangélico, leio e oro para que o Espírito São bem-aventurados os homens que têm mul- Santo ilumine cada vida em pecado, que continua na heres virtuosas, pois eles terão dias longos e elas farão escuridão e ainda não encontrou o bom caminho da encher seus corações de paz, estímulo e, sobretudo, luz, pois não se sabe o que será do amanhã. amor. E ambos, sejam ricos ou pobres, viverão dias Lê-se na Bíblia que o cristianismo teve início no de harmonia e auxílio mútuo. Oriente Médio, com o nascimento de Jesus Cristo, em Sabe-se que a classe A corresponde a 5% da população e a classe B, a 18%. A classe C corresponde Belém. Sua doutrina, com firme alicerce na dedicação a 33% do contingente nacional. E as classes D e E so- a Deus sobre todas as coisas, no amor ao próximo mam 44% da população de 182 milhões de brasileiros, e no perdão das ofensas, espalhou-se por todas as sendo milhões do sexo feminino. regiões do planeta, ressaltando suas curas milagrosas, Em 2000, só 29% da população empreendedora os lindos cânticos, as belas parábolas e as célebres era feminina. Em 2003, as mulheres representaram 40% pregações, como o Sermão da Montanha, conhecido de um universo de 14 milhões, significando aumento das por pastores, apóstolos, discípulos, obreiros e fiéis mulheres no mercado de trabalho. O Brasil é o quinto – todos leais seguidores de ensinamentos dos sábios país onde as mulheres são mais empreendedoras, en- evangelistas Mateus, Marcos, Lucas e João. quanto ocupa a oitava posição entre os homens. Com uma tiragem média de 8 milhões de volumes A maioria ainda é de micros e pequenas em- por ano, o Brasil, com 180 milhões de habitantes, é presárias, com atuação, principalmente, em comércio líder mundial da reprodução da Bíblia, traduzida em e serviços, setores em que a participação feminina, 2.303 idiomas em todo o planeta, tendo sido escrita como empresárias ou trabalhadoras, é superior a 50%. originalmente em grego, hebraico e aramaico. As mulheres ocupam 36% dos empregos no mundo. São os evangélicos que mais realçam o valor da No entanto, recebem entre 30% e 40% do salário dos caridade, seguindo a lição deixada pelo escritor Almeida colegas homens – no Japão, ganham apenas 50%. Garrett, que certa vez redigiu: “A caridade é uma virtude Como a escolarização das mulheres supera a que não desacompanha jamais suas 2 irmãs, a fé que dos homens em todos os níveis de ensino, espera-se dá ânimo e a esperança que alenta o coração”. que elas tenham postos mais elevados na hierarquia Pela passagem do Dia Internacional do Livro, a administrativa das empresas, redutos tradicionalmente ser comemorado com fé e esperança, humildemente, ocupados por homens. conclamo todos os cristãos brasileiros, particularmente Apesar dos grandes avanços e conquistas obtidos os 30 milhões de evangélicos que freqüentam nossas a partir da metade do século passado, as brasileiras igrejas – verdadeiros templos do Senhor Deus –, a que ainda são relegadas à condição de cidadãs de segunda leiam um trecho da Bíblia para um irmão, encaminhem categoria, por muitos, como são, lamentavelmente, os pelo correio (tradicional ou eletrônico) uma mensagem índios e os negros. Assim, as mulheres estão tentando da Sagrada Escritura, telefonem citando um texto dos subir uma escada rolante que desce num shopping: evangelistas e, se puderem, ofereçam de presente coloca-se grande energia em fazer igualdade, mas é um exemplar do Livro dos Livros, para que haja mais paga por uma máquina machista que certas vezes vai fraternidade entre as pessoas, amor entre os seres no rumo oposto. 49196 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 O Dia Internacional Contra a Exploração da Mul- de Jesus Cristo, que deveria ser pregado a todos os her será vivenciado no próximo dia 25. povos: Jesus Cristo salva o pecador, cura as suas A violência contra a mulher não tem fronteira, dores, batiza com o Espírito Santo e voltará como Rei nem classe social, nem cultura. Está esparramada por dos Reis e Senhor dos Senhores para buscar a sua todos os 5 continentes: Ásia, África, Europa, América igreja, o seu povo. e Oceania. Segundo números da ONU, 1 em cada 3 No Brasil, a Igreja do Evangelho Quadrangular foi mulheres neste planeta é vítima de violência em dado fundada em 15 de novembro de 1951, pelo mission- momento de sua vida. ário norte-americano Harold Edwin Willians, auxiliado Essa agressão contra a mulher é maior na Améri- pelo missionário peruano Jesus Hermírio Vasquez ca Latina, na África, na América do Norte, na Austrália Ramos. e na Nova Zelândia. Nos EUA, a cada 18 minutos 1 Em tempos muito diferentes dos dias atuais, esses mulher é espancada e a cada 6 minutos 1 é estuprada. pastores trouxeram uma mensagem inovadora, com o Em Uganda, na África, a lei ainda reconhece ao homem ardor e a fé dos primeiros apóstolos da igreja primitiva, direito de bater na mulher. Na China, um terço das mul- chamando a atenção dos líderes evangélicos da épo- heres diz apanhar dos maridos. Nas zonas rurais, as ca. Muitos deles aderiram ao novo estilo de pregação, chinesas são vendidas para casar com desconhecidos. entre os quais destaco os nomes de Júlio de Oliveira Cerca de 70% da população feminina do Haiti sofre Rosa, Manoel de Melo, Geraldino dos Santos, Cyr de algum tipo de violência, sendo que 37% dos casos Oliveira Martins e Euclides Raimundo Tavares. são de natureza sexual. No Brasil, cerca de 43% das O Evangelho era pregado de maneira apaixonante mulheres já sofreram algum tipo de violência sexual ou e seguido de manifestações, prodígios e maravilhas, doméstica. Dos casos registrados nas Delegacias de tornando evidente o poder restaurador de Deus. Vidas Polícia, 70% ocorreram no espaço familiar. Geralmente, que agonizavam em tormento eram transformadas e os algozes são pessoas conhecidas da família. recebiam novo alento. Como elas já chefiam 29% dos domicílios, corre- Foram tempos memoráveis aqueles, quando a spondem a 40% da população economicamente ativa Igreja iniciava as suas atividades em tendas de lona, (PEA) e a 51% do eleitorado, os brasileiros já deixaram semelhantes às de um circo, fato esse que chamava de vê-las como objeto de humilhação e como proprie- a atenção do povo das pequenas e grandes cidades, dade pessoal, passaram a observá-las como pessoas que para lá se dirigia. Muitas vezes, as pessoas fa- que trabalham, lutam, tomam partido, sofrem, refletem, ziam-no mais motivadas pela curiosidade. Entretanto, choram, sorriem, fazem a vida acontecer como esposa, ao ouvirem a mensagem de esperança e fé, baseada mãe, conselheira, companheira, educadora, trabalhadora, empresária e amam, precisando serem também em Hebreus 13:8, que diz que Jesus Cristo é o mesmo, respeitadas e amadas. ontem, hoje e eternamente, recebiam de bom grado Abordo ainda outro tema, Sr. Presidente, Sras. a verdade da palavra de Deus em seus corações e se e Srs. Deputados. É com imenso prazer que venho convertiam, e a Igreja de Cristo se fortalecia. mais uma vez à tribuna desta augusta Casa Legisla- Eu mesmo tive o privilégio de nascer em berço tiva parabenizar a Igreja do Evangelho Quadrangular, cristão e ouvir por muitas vezes a mensagem de sal- que comemora o seu 53º aniversário. vação dessa amada igreja. Nesta oportunidade, enalteço o valioso labor de- Por isso, sinto-me honrado em poder ser hoje senvolvido pelo nosso ilustre Presidente Nacional, Rev- no Parlamento nacional um dos representantes dessa erendo Mário de Oliveira, insigne discípulo do Senhor valiosa igreja. Jesus, que por 5 mandatos consecutivos dignificou o Parabéns à Igreja do Evangelho Quadrangular! nome do nosso Parlamento, defendendo os ideais cris- Parabéns também àqueles que, durante os 53 anos, tãos nesta Casa de Leis, com a outorga da Igreja do ajudaram a fazer a história vitoriosa da Igreja do Evan- Evangelho Quadrangular. Desejo observar que nossa gelho Quadrangular no Brasil. igreja tem sido um berço constante de formação cristã Sr. Presidente, peço que este discurso seja di- e cidadã, com irmãos vigilantes, dedicados e prega- vulgado em todos os órgãos de comunicação desta dores das Sagradas Escrituras. Casa. A Igreja do Evangelho Quadrangular, oriunda da Muito obrigado. International Church of Foursquare Gospel, foi fun- O SR. FRANCISCO APPIO – Sr. Presidente, peço dada em 23 de janeiro de 1923, por Aimée Semple a palavra pela ordem. Macpherson, em Los Angeles, Estado da Califórnia. O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem Quando recebeu a revelação do ministério completo V.Exa. a palavra. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49197 O SR. FRANCISCO APPIO (PP – RS. Pela ordem. unindo disciplinas como ferramenta pedagógica, per- Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. mitiremos ao aluno e ao professor um avanço fantástico. Deputados, venho à tribuna registrar a preocupação O Brasil, repito, “não está atrasado, mas as escolas dos produtores de maçã do Rio Grande do Sul e de estão tateando no escuro”. De nossa parte, estamos Santa Catarina com os acordos firmados entre o Brasil assumindo um compromisso, como neste ano de 2004, e a China. O Brasil produz 1 milhão de toneladas, e a quando criamos os primeiros laboratórios na rede de China, 27 milhões. Se houver grande importação de ensino fundamental em Vacaria. Em 2005, priorizare- maçã chinesa, sem os devidos cuidados, obviamente mos nossas emendas parlamentares no combate ao haverá grande desemprego no setor, como já aconte- analfabetismo digital. ceu com o alho. Solicito que seja dado como lido este pronuncia- Aproveito a oportunidade para registrar a pre- mento e que os meios de comunicação da Casa lhe sença entre nós do Prefeito Pedro Grassi, de São José dêem ampla divulgação. do Ouro, que acaba de ser eleito e já está trabalhando Obrigado, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputa- pelo seu Município, em busca de recursos. Estivemos dos. com o Prefeito Carlos Bergamo, de Barracão, no DNIT, O SR. LINCOLN PORTELA – Sr. Presidente, tratando da recuperação da BR-470, uma rodovia trans- peço a palavra pela ordem. versal importante. Fomos muito bem recebidos pelo O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem Dr. Hideraldo Caron, mas não há recursos previstos V.Exa. a palavra. no Orçamento para essa obra. Teremos de requerê-los O SR. LINCOLN PORTELA (Bloco/PL – MG. Pela por meio de emendas. ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) – Sr. Presiden- Trato ainda de outro assunto, Sr. Presidente, Sras. te, parabenizo-o pela atuação à frente dos trabalhos e Srs. Deputados. O Brasil está promovendo uma verda- durante todo o dia de hoje. deira revolução na educação, especialmente no ensino Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, diante fundamental. É verdade que as escolas ainda estão de seus objetivos de moralização da gestão pública tateando no escuro, mas o País não está atrasado. brasileira, a Lei de Responsabilidade Fiscal impôs uma Necessitamos de um milhão e meio de computadores série de restrições para os Estados, os Municípios e o para serem instalados como laboratórios de informática Distrito Federal receberem recursos federais, por meio nas escolas de ensino fundamental. das chamadas “transferências voluntárias da União”. O Presidente Lula promete até o final do seu Não podemos deixar de concordar com todas elas. Governo entregar de 70 a 80 mil computadores. Mas É óbvio que aquele administrador que não comprovar não basta a ação do Governo Federal. Os Governos ter sido capaz de utilizar os recursos anteriormente Estaduais e Municipais e a iniciativa privada precisam transferidos com rigor e estritamente dentro de suas urgentemente promover a inclusão digital e combater o finalidades não se pode achar merecedor de receber analfabetismo digital. Jovens desta geração precisam novos repasses. ampliar os seus conhecimentos, abrindo janelas do Resta, no entanto, tratar de uma situação que mundo através da Internet. Não há pesquisas que não diz respeito ao passado, mas ao presente, e que, apontem que o computador aumenta a competência infelizmente, constitui uma lacuna da Lei de Respon- e a capacidade do aluno, mas há convicção de que sabilidade Fiscal. ampliando os seus conhecimentos e disponibilizando Trata-se da contrapartida de recursos próprios fontes de pesquisa se fará com que tenha a informação, que os entes da Federação precisam apresentar em arma mais importante para a sua profissionalização, cada projeto financiado pelo Governo Federal. abrindo caminhos para o mercado de trabalho. Se essa contrapartida não é depositada, o con- A informática nas escolas promove verdadeira vênio não se materializa, e muitos problemas daí são revolução na educação do ensino fundamental. O decorrentes, entre os quais a impossibilidade de efe- aluno fica mais ativo, não fica apenas ouvindo. Ele tivar novas melhorias e atender às populações que vê, fala, questiona, pergunta e facilita o trabalho dos seriam eventualmente beneficiadas pelas ações públi- professores. Ingressando na rede mundial da Internet, cas em questão. o jovem passa a ser sujeito do conhecimento, e moti- Não é possível permitir que um erro dessa na- vado desenvolve mais. Participa de grupos de estudos, tureza fique impune, como acontece hoje em dia. É palestras e cursos on line. preciso incluir a ausência de contrapartida local entre Ao abrirmos as janelas do mundo do conhecimen- as infrações contra as leis de finanças públicas, para to, permitindo que faça pesquisas em laboratórios de que o respectivo gestor possa ser responsabilizado informática, bibliotecas, interagindo com outras escolas, pessoalmente. 49198 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Diante do exposto e conhecedor de fatos reais rel- Sr. Presidente, chegamos a um dado lamentável. ativos a esse tipo de irresponsabilidade é que na sema- Hoje o Brasil está beirando os dois quintos dos infernos. na passada protocolei proposição nesta Casa propondo Por que dizemos dois quintos dos infernos? Porque, alteração na Lei 10.028, de outubro de 2000, e que na época do Império, o Governo de Portugal impunha espero venha receber o apoio dos nobres pares e con- ao Brasil a política do um quinto. Ou seja, de tudo que tribuir para a melhoria do serviço público brasileiro. era produzido, havia um quinto de arrecadação. Vinte Muito obrigado. por cento. Agora, estamos beirando os 40%. Estamos O SR. LEONARDO PICCIANI – Sr. Presidente, nos dois quintos dos infernos, expressão semelhante à peço a palavra pela ordem. que era usada na época do Império por quem pagava O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem imposto e que deve ser usada hoje. V.Exa. a palavra. Sr. Presidente, o que vemos aqui – a não-votação O SR. LEONARDO PICCIANI (PMDB – RJ. Pela – não se deve à Oposição. O PSDB e o PFL estão aqui. ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, ainda O Governo é que não se entende com seus partidos, que de forma tardia, manifestamos ao povo palestino com a bancada do partido do Presidente da Repúbli- nosso pesar pelo falecimento do Presidente da Auto- ca e com as bancadas aliadas. Ele teria teoricamente ridade Nacional Palestina, Yasser Arafat. 400 Deputados para votar. Registraram presença 367 Nosso partido, o PMDB, antes da morte do Presi- Deputados, e não há votação. dente Arafat, havia enviado ao povo palestino moção de No meu modesto entendimento, a palavra dada apoio, por decisão da Comissão Executiva Nacional. e cumprida é a regra de ouro desta Casa. O Governo Sr. Presidente, como tema central deste pronun- abusou da boa-fé dos Parlamentares da sua base. ciamento, registramos congratulações ao povo e ao Não estou falando da Oposição, porque não temos Governo francês. absolutamente nada com este Governo. Estou falando Num momento em que o mundo discute a paz, dos Parlamentares que têm votado sistematicamente em que os países ricos, as grandes potências, discu- com o Executivo e têm sido passados para trás. Tanto tem sua participação nos processos mundiais de paz que estamos vendo a crise das emendas não pagas, e consolidação da democracia, mostra-se a França, a crise da reeleição da Presidência da Mesa. Há uma entre os países ricos, o de maior comprometimento série de crises, e isso levou a uma crise não no Parla- com a democracia e a paz mundial, fato que nos leva mento, mas no Governo Lula, que não consegue fazer a fazer essa congratulação com o povo francês e seu maioria no Congresso brasileiro. Governo. Sr. Presidente, minha opinião é que, se fosse no Sr. Presidente, é preciso que as outras nações ricas tenham o mesmo compromisso, sigam o exemplo parlamentarismo, já teria caído o Governo e assumido francês de solidariedade e paz. Só assim poderemos um novo primeiro-ministro. Mas estamos no presiden- avançar para um mundo de mais tranqüilidade, um cialismo, onde o poder do Presidente é tão grande mundo que seja um lugar melhor para todos os povos que, mesmo numa situação de não maioria concreta viverem e conviverem entre si. no Parlamento, através de medidas provisórias ele vai Muito obrigado. governando, até o ponto em que, pela própria legisla- O SR. LUIZ CARLOS HAULY – Sr. Presidente, ção feita, as MPs vão caducando. peço a palavra pela ordem. Lamento fazer este registro, Sr. Presidente. Gos- O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem taria de estar discutindo o Brasil, uma nova estrutura V.Exa. a palavra. tributária para o País, novos programas de saúde e O SR. LUIZ CARLOS HAULY (PSDB – PR. Pela educação, nossa industrialização, mas tenho que ficar ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, pa- lamentando por termos um Governo tão desorganizado rece-me que o Governo Luiz Inácio Lula da Silva está e desorientado como este. enfrentando uma crise sem precedentes. Muito obrigado. Primeiro, o Governo só obteve até agora a esta- O SR. WASNY DE ROURE – Sr. Presidente, peço bilidade da moeda. Mais nada. Não há nenhum avanço a palavra pela ordem. na educação e na saúde. Pelo contrário, há uma grande O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem crise nos 2 Ministérios. Não há avanço em nenhuma V.Exa. a palavra. outra área do Governo, principalmente na questão O SR. WASNY DE ROURE (PT – DF. Pela ordem. macroeconômica. Não há distribuição de renda. Pelo Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, cumprimento o contrário, nunca se sugou tanto dos mais pobres para Governo Federal pela iniciativa do envio a esta Casa da o Governo e os ricos na história do Brasil. Medida Provisória nº 222, de 2004. Agora, pela primeira Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49199 vez, a Previdência passará a ter estrutura própria para Chamo a atenção dos que têm sensibilidade definição e canalização dos seus recursos. pela vida, dos que valorizam a vida, dos que tomam Entendo que o Regime Geral da Previdência cuidado para não errar e, quem sabe, até cometer Social, administrado pelo INSS, será beneficiado por crimes contra a vida. Se não estudaram o projeto, es- essa medida. tudem; se não meditaram a respeito, meditem; se não O Poder Executivo está propondo a criação da oraram, orem, para que muito em breve, quando tiver- Secretaria de Receita Previdenciária, o que significa o mos oportunidade de decidir se esta Nação permitirá fortalecimento do INSS, que terá orçamento exclusivo ou não a realização de pesquisas com células-tronco para aplicação no desenvolvimento de sua área-fim, o embrionárias, votemos “não”. seguro social, assim como maiores possibilidades de Esta tão sofrida Nação não merece passar por estudos e ações voltados para a melhoria do atendi- esse perigo, por esse vexame, pois não há concepção, mento dos segurados, melhoria da infra-estrutura das mesmo que seja in vitro, sem ter havido o acasalamento agências da Previdência Social, inovações na legisla- do espermatozóide com o óvulo e a fecundação. Haverá ção de benefícios e desenvolvimento de políticas de extermínio de vidas se permitirmos a realização de previdência social. pesquisas com células-tronco embrionárias. É bom lembrar que isso ocorre exatamente depois Convoco os pares evangélicos, os católicos com- de um longo período em que o País assistiu ao cresci- prometidos com a vida a estarmos vigilantes, a vo- mento, de maneira estarrecedora, do endividamento tarmos “não” e impedirmos – já que células adultas, interno, o que trouxe seriíssimos comprometimentos provenientes da própria medula, do cordão umbilical, para a economia brasileira, inclusive gerando o que há são também comprovadamente eficazes – pesquisas pouco nosso antecessor mencionou, uma carga tribu- com células-tronco embrionárias, as quais têm sido tária pesada para o País, sobretudo para fazer frente a um fracasso e causado tumores irreversíveis, segui- um processo vergonhoso de endividamento. dos de morte. Aproveito, Sr. Presidente, para registrar a posse Alerto o Brasil, os pares desta Casa, das muitas da nova diretoria da Associação Nacional dos Fiscais bancadas, para que não enveredemos na pressa ou Federais Agropecuários, coordenada pelo Sr. Presi- na emoção e votemos “não” a esse projeto. Assim, dente Luiz Fernando Santos Carvalho, como também votaremos a favor da coletividade, da família, da vida do Conselho Regional de Odontologia, coordenado e de Deus. pelo Dr. Sérgio Valmor Barbosa. Muito obrigado, Sr. Presidente. Muito obrigado. O SR. PAULO RUBEM SANTIAGO – Sr. Presi- O SR. PASTOR PEDRO RIBEIRO – Sr. Presi- dente, peço a palavra pela ordem. dente, peço a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem V.Exa. a palavra. V.Exa. a palavra. O SR. PAULO RUBEM SANTIAGO (PT – PE. Pela O SR. PASTOR PEDRO RIBEIRO (PMDB – CE. ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, e Srs. Deputados, registro a realização, no Estado de uso esta tribuna para convidar os nobres pares para Pernambuco, do IV Congresso Nacional dos Procura- que reflitamos não só sobre este momento difícil que dores da Fazenda Nacional, que se iniciou no sábado enfrentamos, quando a Casa não pode votar, quando e se encerrou hoje pela manhã, coordenado pelo Sin- estamos caminhando perigosamente para mais uma dicato Nacional dos Procuradores da Fazenda. convocação indesejada por nós e pela sociedade, Lembro que a manchete de hoje do Correio Bra- mas também sobre a votação, a qualquer instante, do ziliense anuncia iniciativa do Governo Federal para Projeto de Lei nº 2.401, de 2003, enviado pelo Poder concentrar nos grandes devedores a cobrança da Executivo, o famoso Projeto da Biossegurança. dívida ativa tributária da União, estimada em mais de Temos de trabalhar e nos unir – os cristãos que 250 bilhões de reais. aqui servem às suas comunidades – para não permitir É muito oportuno aqui relatar que o evento apre- a realização de pesquisas com células-tronco prove- sentou importantíssimo estudo para o fortalecimento da nientes de embriões. Procuradoria: o financiamento da atividade de recupe- O projeto foi enviado ao Senado, como sabemos, ração de créditos públicos federais não pagos. e agora tramita nesta Casa. Já passou pela Comissão, Hoje pela manhã, ao me dirigir a esta Casa, li a o que deixa com este Plenário o dever de votar, de manchete do jornal Correio Braziliense e me perguntei decidir a respeito. por que até agora a Procuradoria-Geral da Fazenda 49200 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Nacional ainda não teve totalmente descontingenciados Quero abordar o FUNDEF, fundo que votamos e os recursos previstos no Orçamento federal. que, graças a Deus, trouxe para as salas quase 99% Muitos não sabem que a Procuradoria dispõe das crianças do ensino fundamental. de um fundo específico, constituído pela recuperação A lei que regulamenta o fundo prevê regras para de créditos tributários devidos à União. Lamentavel- que os recursos por aluno sejam aplicados. Para se mente, durante todo o Governo anterior, esse fundo ter idéia, este ano, a proposta orçamentária previa, de foi amplamente contingenciado, o que prejudicou a 1ª a 4ª séries, o valor de R$537,71 por aluno/ano, e atuação dos Procuradores da Fazenda, sobretudo no de 5ª a 8ª séries e educação especial, R$564,60. Para soberbo, sobre-humano e gigantesco esforço de cobrar 2005, a proposta orçamentária já apresentada pelo dos grandes devedores. Temos em mãos os dados da Relator na forma de relatório preliminar prevê o valor concentração de processos para um número muito rede R$627,00 para alunos de 1ª a 4ª séries e R$658,00 duzido de Procuradores. para alunos de 5ª a 8ª séries. Ao expressar solidariedade pela realização do Ora, a lei complementar que regulamenta a emen- IV Congresso Nacional, renovamos nosso apoio, res- da constitucional do FUNDEF prevê para o ano de 2005 peito e admiração pelos Procuradores-Gerais da Fa- um valor mínimo de R$954,42 para alunos de 1ª a 4ª zenda. Mais uma vez, externo preocupação, já que séries e de R$1.002,14 para alunos de 5ª a 8ª séries está próximo o início da discussão da matéria orça- e educação especial. mentária para 2005, no sentido de que no próximo ano Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, como não sejam contingenciados os recursos para ações da este Governo pretende fazer com que os jovens ven- Procuradoria. ham a ser educados? Como este Governo pretende É inaceitável que o esforço de ajuste fiscal venha combater a evasão escolar se não paga o que deve na direção de reduzir verbas exatamente para aqueles ao FUNDEF? que trabalham pelo aumento da arrecadação, pelo Temos de debater essa questão e cobrar uma combate à sonegação e pela recuperação dos créditos atitude do Governo. Deputado Virgílio Guimarães, devidos à Fazenda Federal. Este documento deveria ser não podemos brincar de fazer leis. O aluno do ensino lido e analisado por todos os integrantes desta Casa. fundamental precisa permanecer de 6 a 7 horas na Na condição de Segundo Vice-Presidente da escola. Esses recursos que estamos estabelecendo Comissão de Finanças e Tributação, vamos convidar o para o FUNDEF, de 29 bilhões, 864 mil reais, não são Presidente do Sindicato Nacional, Procurador Aldemário suficientes. Precisamos complementá-los. Mas só o Castro, para que compareça não apenas à Comissão faremos se o Congresso Nacional cobrar do Governo de Finanças e Tributação, mas também à Comissão Mista de Orçamento, a fim de conosco defender a esta posição: ou paga o que deve e cumpre a lei ou verdadeira revitalização da Procuradoria-Geral da Fa- a revoga. zenda Nacional, sem o que o pretendido pelo Governo O SR. HELENO SILVA – Sr. Presidente, peço a do Presidente Lula, hoje estampado em manchete do palavra pela ordem. jornal Correio Braziliense, será mera intenção. O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem Sem a recuperação da dotação orçamentária V.Exa. a palavra. integral da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, O SR. HELENO SILVA (Bloco/PL – SE. Pela or- ela não será capaz de recuperar os créditos da dívida dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e ativa tributária, que chegam a quase 250 bilhões. Srs. Deputados, estou muito preocupado com a situação O SR. PAUDERNEY AVELINO – Sr. Presidente, de 60% dos Municípios do Nordeste, que se encontram peço a palavra pela ordem. na região do semi-árido e já enfrentam problemas com O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem a falta de abastecimento de água. V.Exa. a palavra. No meu Estado, Sergipe, por exemplo, vários Mu- O SR. PAUDERNEY AVELINO (PFL – AM. Pela nicípios já decretaram situação de emergência. Para ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. surpresa do povo do Nordeste, não existem recursos e Srs. Deputados, recebemos hoje o relatório prelimi- para tratar casos de emergência e calamidade no Or- nar do Relator-Geral do Orçamento, Senador Romero çamento da União destinado à defesa civil nacional, Jucá. ligada ao Ministério da Integração Nacional. Farei, senão diariamente, de 2 a 3 vezes por se- Já sei que será editada outra medida provisória, mana, análise sobre algum importante ponto do Orça- alocando recursos para resolver o estado de emergên- mento da União que o Relator apresentou aos mem- cia que devem viver esses Municípios daqui a 15 ou 30 bros da Comissão do Congresso Nacional. dias. Mais uma medida provisória vai entrar na fileira Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49201 das tantas que trancam a pauta da Casa, em virtude participamos de reunião extremamente importante de um problema político do Governo. com o novo Governador do Estado de Roraima, que Preocupa-me o fato de a defesa civil nacional assumiu o cargo em função de decisão do Tribunal não dispor de recursos no Orçamento para resolver Superior Eleitoral. essa situação. A defesa civil geralmente trabalha com Foi uma reunião extremamente produtiva, uma o Exército na distribuição de água por meio de car- vez que nos debatemos há muitos anos com esta rel- ros-pipa. No entanto, a burocracia e a falta de recur- evante questão para a vida de nosso Estado, a ligação sos no Orçamento vão prejudicar ainda mais esse rodoviária entre Roraima e a República Cooperativa atendimento. da Guiana. Solicitei ao Ministro da Integração Nacional, Ciro Logicamente, a posição geopolítica e geoes- Gomes, que aproveitasse seu prestígio junto ao Gov- tratégica do Estado de Roraima facilita essa ligação erno Federal para conseguir recursos e socorrer a rodoviária entre Boa Vista, Capital do Estado, e George- população do semi-árido nordestino, que já começa town, Capital da República Cooperativa da Guiana. Esse a passar sede. projeto faz parte do Programa Arco Norte, lançado no Muito obrigado, Sr. Presidente. Governo Fernando Henrique Cardoso. O SR. ORLANDO DESCONSI – Sr. Presidente, O empenho, a determinação e, acima de tudo, o peço a palavra pela ordem. entendimento do Governador Ottomar de Souza Pinto O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem mostra que agora haveremos de consolidar essa es- V.Exa. a palavra. tratégica e importantíssima obra para o Estado. Com O SR. ORLANDO DESCONSI (PT – RS. Pela o porto de Georgetown, teremos um corredor de ex- ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, hoje portação a menos de 700 quilômetros da Capital do foi um dia marcante para nós, gaúchos. Foi lançada a Estado, e poderemos escoar não apenas os produtos pedra fundamental de mais uma indústria no Estado dos campos, os manufaturados, mas principalmente do Rio Grande do Sul, a empresa John Deere, que aqueles produzidos na Zona Franca de Manaus, por produz colheitadeiras, plantadeiras e tratores. meio do Distrito Industrial de Manaus. A nova fábrica será instalada no Município de Estamos extremamente satisfeitos. O resultado Montenegro. Serão investidos 250 milhões de dólares: da reunião foi bastante positivo. Quando lançamos 80 milhões de dólares nessa fábrica, em Montenegro, ao Sr. Governador Ottomar de Souza Pinto a idéia de 30 milhões de dólares na fábrica de Horizontina e 140 acelerar esse processo, percebemos o brilho dos seus milhões de dólares serão usados no capital de giro. olhos e sua vontade de fazer com que essa obra de- Trata-se do fruto da política externa do Governo finitivamente prossiga. Lula, da política agrícola, que efetivamente investiu na Se Deus quiser, manteremos contatos com o agricultura brasileira e no Programa MODERFROTA, Governo, o Ministério dos Transportes, o BNDES e o e também da política tributária, que desonerou as ex- Presidente da Guiana, Sr. Bharrat Jagdeo, que já es- portações. teve no Estado 2 vezes e demonstrou total interesse A empresa optou pelo Rio Grande do Sul em fun- na realização dessa obra. ção da forte cultura na área de metal-mecânica, dos Trata-se de uma obra importantíssima. Mais de trabalhadores que já atuam no setor e da resposta da 400 quilômetros ainda devem ser asfaltados. empresa de Horizontina. Como é trabalhador, determinado e, acima de Parabéns à empresa John Deere e a nós, tudo, envolvido com as questões nacionais, principal- brasileiros, que recebemos esse investimento, que mente da região amazônica e do nosso Estado espe- gerará 500 empregos diretos e 1.500 indiretos. cificamente, o Governador Ottomar de Sousa Pinto Portanto, é um dia que marca a história de nosso haverá de fazer dessa a grande obra do seu Governo. Estado e do País. Em 18 meses, estará em funciona- Tenho certeza de que ela dará visibilidade ao Estado mento a nova fábrica. e, mais do que isso, abrirá um corredor de exportação Muito obrigado. importantíssimo. O SR. FRANCISCO RODRIGUES – Sr. Presi- Muito obrigado, Sr. Presidente. dente, peço a palavra pela ordem. O SR. WLADIMIR COSTA – Sr. Presidente, peço O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem a palavra pela ordem. V.Exa. a palavra. O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem O SR. FRANCISCO RODRIGUES (PFL – RR. V.Exa. a palavra. Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Caro Presidente, O SR. WLADIMIR COSTA (PMDB – PA. Pela or- Deputado Inocêncio Oliveira; colegas Deputados, hoje, dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. 49202 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 e Srs. Deputados, é lamentável que nada tenha sido bro, com a votação do Orçamento de 2005. Determina- votado hoje na Casa. A sociedade cobra ações dos ram-se votações específicas dos projetos de lei. Deputados no sentido de se desobstruir a pauta e de Portanto, quando uma Comissão tão importante se votarem as matérias importantes para o povo. como essa, que tem tanta urgência, começa a avançar, Muitos culpam meu partido, o PMDB, pelo que está percebemos que esta crise, mais aparente do que real, acontecendo. Informo a todos os cidadãos brasileiros porque os interesses do País devem e vão prevalecer, que ele não é culpado pela paralisia que ora se con- já começa a ser superada. centra na Câmara Federal. Só está reagindo à ingra- Acredito muito, Sr. Presidente, que o otimismo da tidão, às apunhaladas dadas pelo Governo Lula em Comissão de Orçamento, sob a direção do Deputado nossas costas. Paulo Bernardo, com a participação de todos os Líderes Parabenizo nosso Presidente Michel Temer, nosso e a atuação destacada do Relator, Senador Romero Líder José Borba e os presidentes dos diretórios re- Jucá, deve ser uma espécie de ponta de lança para gionais e municipais. Este momento é muito importante. desbravar este momento. Finalmente, teremos todos O PMDB precisava se dar o respeito, pois estávamos esses itens da pauta aprovados ainda este ano. muito solícitos e compreensivos, sempre procurando Aqui fica aqui minha saudação à Comissão de ajudar o Governo Lula, que lamentavelmente vem nos Orçamento. Estou confiante de que essa aragem, tratando com ingratidão. Os Ministros estão mal-humo- essa benção positiva vai tomar conta de toda a Casa rados, com raríssimas exceções, como o das Comu- e todos os problemas serão resolvidos, para o bem nicações, Eunício Oliveira, um dos melhores e mais desta Nação. respeitado membros do Governo Lula. O SR. MAURÍCIO RANDS – Sr. Presidente, peço O PMDB mantém-se em obstrução por respeito a palavra pela ordem. à democracia. Queremos que o Governo Lula respeite O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem o partido, que no Pará foi recordista em Prefeitos elei- V.Exa. a palavra. tos. O PMDB merece aplausos de todos os seus cor- O SR. MAURÍCIO RANDS (PT – PE. Pela ordem. religionários, amigos e Parlamentares. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, hoje à tarde, Muito obrigado. a Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania O SR. VIRGÍLIO GUIMARÃES – Sr. Presidente, realizou audiência pública com a presença do Ministro peço a palavra pela ordem. Nelson Jobim, Presidente do Supremo Tribunal Fed- O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem eral, ex-Presidente daquela Comissão, e do cientista V.Exa. a palavra. político Jairo Nicolau. Foi um debate extremamente O SR. VIRGÍLIO GUIMARÃES (PT – MG. Pela proveitoso e profundo sobre a necessidade de alter- ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, este ação do sistema eleitoral brasileiro. momento difícil por que passa o Congresso Nacional e Amanhã, às 10h, a Comissão de Constituição a que o País assiste muitas vezes não é bem entendido. e Justiça realizará audiência pública com todos os Os processos legislativos são lentos, aparentemente presidentes nacionais de partido, com os quais já con- tumultuados, exigem discussões. Mas os desfechos, versei pessoalmente. Vamos ter uma reunião do mais quando o Brasil exige e quando há vontade política, alto nível, para ouvir os partidos. Todos os que têm são rápidos. representação na Câmara dos Deputados foram con- Neste instante, estamos num aeroporto fechado vidados e vão dar sua contribuição para a discussão para pouso e decolagem. Mas, de repente, o tempo do relatório do Deputado Rubens Otoni, que já apre- começa a abrir, as aviões se movimentam e voltamos sentou seu trabalho, e um substitutivo ao PL que veio a ter o funcionamento normal de tudo. As viagens vol- da Comissão Especial da Reforma Política. tam a acontecer. Sr. Presidente, nobre Deputado Inocêncio Oliveira, Digo isso para ressaltar o que acontece na dou ciência a V.Exa., aos nobres pares desta Casa e Comissão de Orçamento, talvez a mais urgente neste ao País que a Câmara dos Deputados está discutindo período, porque lá tramitam projetos de lei com pe- a reforma política, para aperfeiçoar o sistema eleito- dido de suplementação e de liberação de verbas im- ral brasileiro e, portanto, as instituições democráticas portantes para os Ministérios ou mesmo de créditos do País. extraordinários, especiais, que devem ser aprovados, Muito obrigado, Sr. Presidente, nobre Deputado e algumas medidas provisórias. Inocêncio Oliveira. Hoje foi definido o cronograma de apreciação das O SR. ELIMAR MÁXIMO DAMASCENO – Sr. matérias orçamentárias, que termina em 23 de dezem- Presidente, peço a palavra pela ordem. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49203 O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem sucessivas comemorações, e em 17 do mês passado V.Exa. a palavra. transcorreu a Sessão Solene do Sesquicentenário. O SR. ELIMAR MÁXIMO DAMASCENO (PRONA- As palavras de Érica Deslandes, insigne Direto- SP. Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) – Sr. ra-Geral do Instituto que homenageamos, dizem tudo: Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o Brasil, além de “Produzimos obras didáticas e paradidáticas, como seus epítetos tradicionais – país do carnaval, país do filosofia e poesia para os alunos. Nosso trabalho é re- futebol, país do samba, entre outros –, também se sultado de esforço, dedicação e carinho”. caracteriza como o país dos contrastes. Que mais dizer sobre o evento? Talvez apenas Não fora Santos Dumont, o homem não teria ido à que o único “senão” seja não ter-se expandido para lua. Um Dumont heróico, genial e tão brasileiro quanto outras cidades do Brasil, além da sempre amada Ci- a imensa legião de brasileiros catadores de lixo. dade Maravilhosa. É mister que isso se faça! Em um país cuja educação como um todo apre- Em nome do PRONA, congratulo-me com a di- senta-se como muito abaixo do sofrível – haja vista os reção do IBC, rogando pleno êxito na missão de educar vergonhosos índices internacionais sobre a educação e formar os portadores de necessidades visuais. no Brasil –, há uma instituição educacional digna de Sr. Presidente, termino citando o salmo 36:9: uma Suíça, de Primeiro Mundo: o Instituto Benjamin “Porque em Deus está o manancial da vida; na Sua Constant, para portadores de necessidades visuais. Luz veremos a luz”. “A cegueira não é mais uma desgraça.” Foram as Muito obrigado. palavras do próprio Imperador D. Pedro II ao ver José Ál- O SR. RICARDO BARROS – Sr. Presidente, peço vares de Azevedo lendo e escrevendo em braile quando a palavra pela ordem. o recebia em audiência. José Álvares havia estudado O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem no Instituto dos Jovens Cegos de Paris desde 1844 e V.Exa. a palavra. voltara ao Brasil em dezembro de 1850. O SR. RICARDO BARROS (PP – PR. Pela ordem. O Imperador atendeu aos rogos do jovem Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, a Comissão brasileiro, deficiente visual em busca de um sonho de Orçamento reuniu-se hoje, por intermédio dos Lí- cheio de humanidade, e, a 12 de setembro de 1854, deres, e decidiu o cronograma para a apresentação de criou, pelo Decreto nº 1.428, o Imperial Instituto dos emendas e tramitação do Orçamento. Dia 30 é o prazo Meninos Cegos, na Capital do Império. para a apresentação das emendas parlamentares. Os Apenas 5 dias após, a 17 de setembro de 1854, Prefeitos do Paraná estão reunidos em Foz do Iguaçu. inaugurava-se o Instituto, que acaba, assim, de comple- Certamente saberão dessa notícia lá. tar o sesquicentenário de uma vida de brio, de glória Não temos compromisso com esse acordo. Gos- e de realizações. taria de deixar claro que não houve acordo quanto à Ilustres pares, infelizmente, a inauguração teve prorrogação da Resolução nº 1. Mantivemos as 3 emen- lugar sem a presença do idealizador da instituição. das dos Senadores, o ponto divergente que tivemos. José Álvares de Azevedo, que havia impressionado e Diante disso, Sr. Presidente, quero dizer que não sensibilizado o Imperador, a ponto de levá-lo a atender temos compromisso com o cumprimento das sessões sua proposta, já havia falecido 5 meses antes. do Congresso sem o quorum regimental. Fizemos ob- Mas sua morte, de modo algum, foi em vão. Ben- strução desde o ano passado, discordando do trata- jamin Constant, terceiro diretor da organização, esteve mento diferenciado entre Deputados e Senadores com à altura de seu idealizador. Consolidou-a como escola, essas emendas de bancadas que os Senadores têm. deu-lhe o prestígio de primeiro educandário do gênero Esta é a minha posição. na América Latina e legou-lhe o nome. Isso foi feito sem a nossa concordância. Espero Somente 7 anos após a inauguração começaram que a Câmara dos Deputados não se curve ao Sena- os trabalhos de publicação. E até hoje as oficinas do Federal, permitindo tratamento diferenciado entre tipográficas e de encadernação, origem da imprensa Deputados e Senadores, porque o nosso Regimento braile no País, vêm cumprindo a nobre missão de pro- Interno diz que qualquer Congressista pode pedir a duzir material impresso no sistema braile. A preços verificação de quorum. subsidiados. Após 95 anos de atividade, o Instituto Repito: não temos compromisso nem aceitamos passaria a distribuir gratuitamente suas obras. a prorrogação da resolução que mantém tratamento Desde 17 de janeiro do corrente ano, com a so- diferenciado entre Deputados e Senadores. lenidade de abertura da programação comemorativa O SR. VITTORIO MEDIOLI – Sr. Presidente, peço dos 150 anos, no dia 17 de cada mês vêm ocorrendo a palavra pela ordem. 49204 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Tem Júnior Betão PPS V.Exa. a palavra. Total de Acre: 2 O SR. VITTORIO MEDIOLI (PSDB – MG. Pela TOCANTINS ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, não estou conseguindo registrar minha presença no pai- Homero Barreto PTB nel eletrônico. Ronaldo Dimas PSDB O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Fica Total de Tocantins: 2 registrada a sua presença, Deputado Vittorio Medioli. MARANHÃO A Presidência determina que conste em ata a presença do nobre Deputado Vittorio Medioli. César Bandeira PFL O SR. VITTORIO MEDIOLI – Muito obrigado. Dr. Ribamar Alves PSB Luciano Leitoa PSB VI – ENCERRAMENTO Paulo Marinho PL PL/PSL O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Nada Total de Maranhão: 4 mais havendo a tratar, vou encerrar a sessão. CEARÁ O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Inácio Arruda PCdoB COMPARECEM MAIS À SESSÃO OS SRS.: João Alfredo PT José Pimentel PT RORAIMA Leônidas Cristino PPS Manoel Salviano PSDB Francisco Rodrigues PFL Pastor Pedro Ribeiro PMDB Pastor Frankembergen PTB Vicente Arruda PSDB Suely Campos PP Total de Ceará: 7 Total de Roraima: 3 PIAUÍ AMAPÁ B. Sá PPS Eduardo Seabra PTB Janete Capiberibe PSB Ciro Nogueira PP Total de Amapá: 2 Marcelo Castro PMDB Mussa Demes PFL PARÁ Total de Piauí: 4 Ann Pontes PMDB RIO GRANDE DO NORTE Babá S.Part. José Priante PMDB Betinho Rosado PFL Nilson Pinto PSDB Total de Rio Grande do Norte: 1 Raimundo Santos PL PL/PSL PARAÍBA Vic Pires Franco PFL Benjamin Maranhão PMDB Wladimir Costa PMDB Zenaldo Coutinho PSDB Carlos Dunga PTB Total de Pará: 8 Domiciano Cabral PSDB Inaldo Leitão PL PL/PSL AMAZONAS Total de Paraíba: 4 Carlos Souza PP PERNAMBUCO Francisco Garcia PP Total de Amazonas: 2 Carlos Eduardo Cadoca PMDB Fernando Ferro PT RONDÔNIA José Mendonça Bezerra PFL Agnaldo Muniz PPS Maurício Rands PT Eduardo Valverde PT Paulo Rubem Santiago PT Marinha Raupp PMDB Renildo Calheiros PCdoB Total de Rondonia: 3 Total de Pernambuco: 6 ACRE ALAGOAS João Correia PMDB Helenildo Ribeiro PSDB Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49205 Olavo Calheiros PMDB Arlindo Chinaglia PT Total de Alagoas: 2 Carlos Sampaio PSDB Celso Russomanno PP SERGIPE Cláudio Magrão PPS Jackson Barreto PTB Dimas Ramalho PPS Total de Sergipe: 1 Gilberto Nascimento PMDB BAHIA Jefferson Campos PMDB João Herrmann Neto PPS Alice Portugal PCdoB João Paulo Cunha PT Edson Duarte PV Jovino Cândido PV Fernando de Fabinho PFL Julio Semeghini PSDB João Almeida PSDB Lobbe Neto PSDB Paulo Magalhães PFL Luiz Eduardo Greenhalgh PT Reginaldo Germano PP Michel Temer PMDB Robério Nunes PFL Nelson Marquezelli PTB Total de Bahia: 7 Neuton Lima PTB MINAS GERAIS Professor Irapuan Teixeira PP Rubinelli PT Cabo Júlio PSC Vanderlei Assis PP Carlos Willian PSC Walter Feldman PSDB Custódio Mattos PSDB Total de São Paulo: 22 Eliseu Resende PFL Isaías Silvestre PSB MATO GROSSO José Santana de Vasconcellos PL PL/PSL Teté Bezerra PMDB Júlio Delgado PPS Wilson Santos PSDB Reginaldo Lopes PT Total de Mato Grosso: 2 Ronaldo Vasconcellos PTB Silas Brasileiro PMDB DISTRITO FEDERAL Vittorio Medioli PSDB Jorge Pinheiro PL PL/PSL Total de Minas Gerais: 11 José Roberto Arruda PFL Maninha PT ESPÍRITO SANTO Wasny de Roure PT Marcelino Fraga PMDB Total de Distrito Federal: 4 Neucimar Fraga PL PL/PSL Nilton Baiano PP GOIÁS Total de Espírito Santo: 3 Enio Tatico PTB Ronaldo Caiado PFL RIO DE JANEIRO Rubens Otoni PT Alexandre Cardoso PSB Sandes Júnior PP Alexandre Santos PP Total de Goiás: 4 Almir Moura PL PL/PSL Eduardo Paes PSDB MATO GROSSO DO SUL João Mendes de Jesus PSL PL/PSL Antônio Carlos Biffi PT José Divino PMDB Waldemir Moka PMDB Juíza Denise Frossard S.Part. Total de Mato Grosso do Sul: 2 Maria Lucia PMDB PARANÁ Renato Cozzolino PSC Sandro Matos PTB Cezar Silvestri PPS Vieira Reis PMDB Colombo PT Total de Rio de Janeiro: 11 Dr. Rosinha PT Dra. Clair PT SÃO PAULO Gustavo Fruet S.Part. Aloysio Nunes Ferreira PSDB José Janene PP Amauri Gasques PL PL/PSL Osmar Serraglio PMDB 49206 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Paulo Bernardo PT MARANHÃO Ricardo Barros PP João Castelo PSDB Total de Paraná: 9 Remi Trinta PL PL/PSL SANTA CATARINA Sarney Filho PV Sebastião Madeira PSDB Edison Andrino PMDB Wagner Lago PP João Matos PMDB Total de Maranhão: 5 Leodegar Tiscoski PP Luci Choinacki PT CEARÁ Paulo Bauer PFL Almeida de Jesus PL PL/PSL Total de Santa Catarina: 5 Aníbal Gomes PMDB RIO GRANDE DO SUL Arnon Bezerra PTB Bismarck Maia PSDB Darcísio Perondi PMDB Marcelo Teixeira PMDB Francisco Appio PP Rommel Feijó PTB Luis Carlos Heinze PP Total de Ceará: 6 Nelson Proença PPS Onyx Lorenzoni PFL PIAUÍ Orlando Desconsi PT Moraes Souza PMDB Total de Rio Grande do Sul: 6 Total de Piauí: 1 DEIXAM DE COMPARECER À SES- RIO GRANDE DO NORTE SÃO OS SRS.: Álvaro Dias PDT AMAPÁ Henrique Eduardo Alves PMDB Davi Alcolumbre PDT Ney Lopes PFL Gervásio Oliveira PDT Total de Rio Grande do Norte: 3 Hélio Esteves PT PARAÍBA Total de Amapá: 3 Lúcia Braga PT PARÁ Ricardo Rique PL PL/PSL Anivaldo Vale PSDB Wellington Roberto PL PL/PSL Asdrubal Bentes PMDB Total de Paraíba: 3 Nicias Ribeiro PSDB PERNAMBUCO Zé Geraldo PT Total de Pará: 4 Armando Monteiro PTB Joaquim Francisco PTB AMAZONAS José Múcio Monteiro PTB Átila Lins PPS Marcos de Jesus PL PL/PSL Silas Câmara PTB Miguel Arraes PSB Vanessa Grazziotin PCdoB Osvaldo Coelho PFL Total de Amazonas: 3 Raul Jungmann PPS Ricardo Fiuza PP RONDÔNIA Roberto Freire PPS Hamilton Casara PSB Severino Cavalcanti PP Nilton Capixaba PTB Total de Pernambuco: 10 Total de Rondonia: 2 ALAGOAS ACRE Benedito de Lira PP Henrique Afonso PT João Lyra PTB Total de Acre: 1 José Thomaz Nonô PFL Total de Alagoas: 3 TOCANTINS Pastor Amarildo PSC SERGIPE Total de Tocantins: 1 Cleonâncio Fonseca PP Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49207 Total de Sergipe: 1 Iara Bernardi PT Ivan Valente PT BAHIA José Mentor PT Aroldo Cedraz PFL Luiz Carlos Santos PFL Gerson Gabrielli PFL Marcos Abramo PFL João Carlos Bacelar PFL Medeiros PL PL/PSL Jonival Lucas Junior PTB Ricardo Izar PTB José Carlos Aleluia PFL Telma de Souza PT Luiz Alberto PT Vadão Gomes PP Luiz Bassuma PT Vicente Cascione PTB Total de Bahia: 7 Zulaiê Cobra PSDB MINAS GERAIS Total de São Paulo: 16 Anderson Adauto PL PL/PSL MATO GROSSO Bonifácio de Andrada PSDB Carlos Abicalil PT Carlos Mota PL PL/PSL Pedro Henry PP César Medeiros PT Thelma de Oliveira PSDB Cleuber Carneiro PFL Welinton Fagundes PL PL/PSL Geraldo Thadeu PPS Total de Mato Grosso: 4 Gilmar Machado PT Ivo José PT GOIÁS Jaime Martins PL PL/PSL Barbosa Neto PSB João Paulo Gomes da Silva PL PL/PSL Carlos Alberto Leréia PSDB Narcio Rodrigues PSDB João Campos PSDB Odelmo Leão PP Jovair Arantes PTB Paulo Delgado PT Leandro Vilela PMDB Romel Anizio PP Leonardo Vilela PP Saraiva Felipe PMDB Neyde Aparecida PT Total de Minas Gerais: 15 Professora Raquel Teixeira PSDB Sandro Mabel PL PL/PSL ESPÍRITO SANTO Sergio Caiado PP Iriny Lopes PT Total de Goiás: 10 José Carlos Elias PTB Rose de Freitas PMDB MATO GROSSO DO SUL Total de Espírito Santo: 3 João Grandão PT Vander Loubet PT RIO DE JANEIRO Total de Mato Grosso do Sul: 2 André Luiz PMDB Bernardo Ariston PMDB PARANÁ Carlos Santana PT Airton Roveda PMDB Deley PV Assis Miguel do Couto PT Elaine Costa PTB José Borba PMDB Itamar Serpa PSDB Max Rosenmann PMDB Laura Carneiro PFL Odílio Balbinotti PMDB Lindberg Farias PT Selma Schons PT Rodrigo Maia PFL Total de Paraná: 6 Total de Rio de Janeiro: 9 SANTA CATARINA SÃO PAULO Antonio Carlos Mendes Thame PSDB Ivan Ranzolin PP Dr. Hélio PDT João Pizzolatti PP Dr. Pinotti PFL Jorge Boeira PT Enéas PRONA Vignatti PT Gilberto Kassab PFL Total de santa catarina: 4 49208 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 RIO GRANDE DO SUL 3 Adão Pretto PT MEDIDA PROVISÓRIA Nº 199, DE 2004 Alceu Collares PDT (Do Poder Executivo) Ary Vanazzi PT Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº Kelly Moraes PTB 199, de 2004, que institui a Gratificação Específica Total de Rio Grande do Sul: 4 do Seguro Social – GESS, altera disposições das Leis nºs 10.855, de 1º de abril de 2004, que dispõe sobre a O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Encer- reestruturação da Carreira Previdenciária, de que trata ro a sessão, convocando para amanhã, quarta-feira, a Lei nº 10.355, de 26 de dezembro de 2001, institu- dia 17 de novembro, às 9h, sessão extraordinária e, às indo a Carreira do Seguro Social, e 10.876, de 2 de 14h, sessão ordinária, ambas com a seguinte junho de 2004, que cria a Carreira de Perícia Médica ORDEM DO DIA da Previdência Social e dispõe sobre a remuneração da Carreira de Supervisor Médico-Pericial do Quadro URGÊNCIA de Pessoal do Instituto Nacional do Seguro Social – (Art. 62, § 6º da Constituição Federal) INSS, e dá outras providências. Pendente de parecer da Comissão Mista. Discussão PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 14-8-04 PRAZO NA CÂMARA: 28-8-04 1 SOBRESTA A PAUTA EM: 15-9-04 (46º DIA) MEDIDA PROVISÓRIA Nº 197, DE 2004 (Do Poder Executivo) 4 MEDIDA PROVISÓRIA Nº 200, DE 2004 Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº (Do Poder Executivo) 197, de 2004, que cria o Programa de Modernização do Parque Industrial Nacional – Modermaq, e dá out- Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº ras providências. Pendente de parecer da Comissão 200, de 2004, que dispõe sobre o Programa de Subsí- Mista. dio à Habitação de Interesse Social – PSH. Pendente PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 8-8-04 de parecer da Comissão Mista. PRAZO NA CÂMARA: 22-8-04 PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 14-8-04 SOBRESTA A PAUTA EM: 9-9-04 (46º DIA) PRAZO NA CÂMARA: 28-8-04 SOBRESTA A PAUTA EM: 15-9-04 (46º DIA) 2 MEDIDA PROVISÓRIA Nº 198, DE 2004 5 (Do Poder Executivo) MEDIDA PROVISÓRIA Nº 202, DE 2004 (Do Poder executivo) Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº 198, Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº de 2004, que altera dispositivos das Leis nos 10.404, 202, de 2004, que altera a legislação tributária federal. de 9 de janeiro de 2002, que dispõe sobre a criação Pendente de parecer da Comissão Mista. da Gratificação de Desempenho de Atividade Técnico- PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 14-8-04 Administrativa – GDATA, 10.483, de 3 de julho de 2002, PRAZO NA CÂMARA: 28-8-04 que dispõe sobre a estruturação da Carreira da Seguri- SOBRESTA A PAUTA EM: 15-9-04 (46º DIA) dade Social e do Trabalho no âmbito da Administração 6 Pública Federal, 10.882, de 9 de junho de 2004, que MEDIDA PROVISÓRIA Nº 203, DE 2004 dispõe sobre a criação do Plano Especial de Cargos (Do Poder Executivo) da Agência Nacional de Vigilância Sanitária – ANVISA Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº 203, e da Gratificação Temporária de Vigilância Sanitária, de 2004, que altera dispositivos da Lei nº 3.268, de 30 institui a Gratificação Específica da Seguridade So- de setembro de 1957, que dispõe sobre os Conselhos cial e do Trabalho – GESST, e dá outras providências. de Medicina, e dá outras providências. Pendente de Pendente de parecer da Comissão Mista. parecer da Comissão Mista. PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 14-8-04 PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 14-8-04 PRAZO NA CÂMARA: 28-8-04 PRAZO NA CÂMARA: 28-8-04 SOBRESTA A PAUTA EM: 15-9-04 (46º DIA) SOBRESTA A PAUTA EM: 15-9-04 (46º DIA) Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49209 7 SOBRESTA A PAUTA EM: 23-9-04 (46º DIA) MEDIDA PROVISÓRIA Nº 201, DE 2004 11 (Do Poder Executivo) MEDIDA PROVISÓRIA Nº 207, DE 2004 Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº (Do Poder Executivo) 201, de 2004, que autoriza a revisão dos benefícios Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº 207, previdenciários concedidos, com data de início poste- de 2004, que altera disposições das Leis nos 10.683, de rior a fevereiro de 1994, e o pagamento dos valores 28 de maio de 2003, e 9.650, de 27 de maio de 1998. atrasados nas condições que especifica. Pendente de Pendente de parecer da Comissão Mista. parecer da Comissão Mista. PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 29-8-04 PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 16-8-04 PRAZO NA CÂMARA: 12-9-04 PRAZO NA CÂMARA: 30-8-04 SOBRESTA A PAUTA EM: 30-9-04 (46º DIA) SOBRESTA A PAUTA EM: 17-9-04 (46º DIA) 12 8 MEDIDA PROVISÓRIA Nº 208, DE 2004 MEDIDA PROVISÓRIA Nº 204, DE 2004 (Do Poder Executivo) (Do Poder Executivo) Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº 208, de 2004, que altera dispositivos da Lei nº 9.678, 204, de 2004, que autoriza o Poder Executivo a for- de 3 de julho de 1998, que institui a Gratificação de necer ajuda humanitária à República do Paraguai com Estímulo à Docência no Magistério Superior, e dá out- a finalidade de dar suporte às vítimas do incêndio ocor- ras providências. Pendente de parecer da Comissão rido na cidade de Assunção, em 1º de agosto de 2004. Mista. Pendente de parecer da Comissão Mista. PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 2-9-04 PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 16-8-04 PRAZO NA CÂMARA: 16-9-04 PRAZO NA CÂMARA: 30-8-04 SOBRESTA A PAUTA EM: 4-10-04 (46º DIA) SOBRESTA A PAUTA EM: 17-9-04 (46º DIA) 13 9 MEDIDA PROVISÓRIA Nº 209, DE 2004 MEDIDA PROVISÓRIA Nº 205, DE 2004 (Do Poder Executivo) (Do Poder Executivo) Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº 205, 209, de 2004, que dispõe sobre a tributação dos pla- de 2004, que dispõe sobre a concessão de subvenção nos de benefícios de caráter previdenciário e dá out- para equalização de taxas de juros e outros encargos ras providências. Pendente de parecer da Comissão financeiros em operações de crédito para investimen- Mista. tos na Região Centro-Oeste, a serem contratadas até PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 09-9-04 30 de junho de 2005, acrescenta o art. 6º-A à Lei nº PRAZO NA CÂMARA: 23-9-04 10.177, de 12 de janeiro de 2001, e altera a redação SOBRESTA A PAUTA EM: 11-10-04 (46º DIA) do § 2º do art. 7º da Lei nº 9.126, de 10 de novembro de 1995. Pendente de parecer da Comissão Mista. 14 PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 22-8-04 MEDIDA PROVISÓRIA Nº 210, DE 2004 PRAZO NA CÂMARA: 5-9-04 (Do Poder Executivo) SOBRESTA A PAUTA EM: 23-9-04 (46º DIA) Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº 210, de 2004, que altera dispositivos da Medida Pro- 10 visória nº 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, que MEDIDA PROVISÓRIA Nº 206, DE 2004 dispõe sobre a criação, reestruturação e organização (Do Poder Executivo) de carreiras, cargos e funções comissionadas técnicas Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº 206, no âmbito da Administração Pública Federal direta, au- de 2004, que altera a tributação do mercado financeiro tárquica e fundacional, da Lei nº 8.691, de 28 de julho e de capitais, institui o Regime Tributário para Incentivo de 1993, que dispõe sobre o Plano de Carreiras para a à Modernização e Ampliação da Estrutura Portuária área de Ciência e Tecnologia da Administração Federal – REPORTO, e dá outras providências. Pendente de Direta, das Autarquias e das Fundações Federais, da parecer da Comissão Mista. Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990, que dispõe PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 22-8-04 sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis PRAZO NA CÂMARA: 5-9-04 da União, das autarquias e das fundações públicas 49210 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 federais, da Lei nº 9.650, de 27 de maio de 1998, que 17 dispõe sobre o Plano de Carreira dos servidores do MEDIDA PROVISÓRIA Nº 213, DE 2004 Banco Central do Brasil, da Lei nº 10.768, de 19 de (Do Poder Executivo) novembro de 2003, que dispõe sobre o Quadro de Pes- Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº soal da Agência Nacional de Águas – ANA, e da Lei 213, de 2004, que institui o Programa Universidade nº 10.871, de 20 de maio de 2004, que dispõe sobre para Todos – PROUNI, regula a atuação de entidades a criação de carreiras e organização de cargos efeti- beneficentes de assistência social no ensino superi- vos das autarquias especiais denominadas Agências or, e dá outras providências. Pendente de parecer da Reguladoras, e dá outras providências. Pendente de Comissão Mista. parecer da Comissão Mista. PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 26-9-04 PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 13-9-04 PRAZO NA CÂMARA: 10-10-04 PRAZO NA CÂMARA: 27-9-04 SOBRESTA A PAUTA EM: 28-10-04 (46º DIA) SOBRESTA A PAUTA EM: 15-10-04 (46º DIA) 18 MEDIDA PROVISÓRIA Nº 214, DE 2004 15 (Do Poder Executivo) MEDIDA PROVISÓRIA Nº 211, DE 2004 (Do Poder Executivo) Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº 214, de 2004, que altera dispositivos das Leis nos 9.478, Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº 211, de 6 de agosto de 1997, e 9.847, de 26 de outubro de de 2004, que abre, em favor dos Ministérios dos Trans- 1999. Pendente de parecer da Comissão Mista. portes e da Integração Nacional, crédito extraordinário PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 27-9-04 no valor de R$ 60.000.000,00 (sessenta milhões de PRAZO NA CÂMARA: 11-10-04 reais), para os fins que especifica. Pendente de parecer SOBRESTA A PAUTA EM: 29-10-04 (46º DIA) da Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos 19 e Fiscalização. MEDIDA PROVISÓRIA Nº 215, DE 2004 PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 21-9-04 (Do Poder Executivo) PRAZO NA CÂMARA: 5-10-04 SOBRESTA A PAUTA EM: 23-10-04 (46º DIA) Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº 215, de 2004, que dispõe sobre o reajustamento dos 16 valores dos soldos dos militares das Forças Arma- MEDIDA PROVISÓRIA Nº 212, DE 2004 das, e dá outras providências. Pendente de parecer (Do Poder Executivo) da Comissão Mista. PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 30-9-04 Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº 212, PRAZO NA CÂMARA: 14-10-04 de 2004, que altera dispositivos da Lei nº 9.266, de 15 SOBRESTA A PAUTA EM: 1º-11-04 (46º DIA) de março de 1996, que reorganiza as classes da Car- reira Policial Federal e fixa a remuneração dos cargos 20 MEDIDA PROVISÓRIA Nº 216, DE 2004 que as integram, e da Lei nº 9.654, de 2 de junho de (Do Poder Executivo) 1998, que cria a Carreira de Policial Rodoviário Fed- Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº eral; institui a Gratificação Específica de Apoio Técnico- 216, de 2004, que dispõe sobre a criação do Plano de Administrativo à Atividade Policial Federal – GEAPF, o Carreira dos Cargos de Reforma e Desenvolvimento Plano Especial de Cargos do Departamento de Polícia Agrário do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Rodoviária Federal, a Gratificação Específica de Apoio Agrária – INCRA e a criação da Gratificação de Des- Técnico-Administrativo à Atividade Policial Rodoviária empenho de Atividade de Reforma Agrária – GDARA, Federal – GEAPRF e a Gratificação de Incremento à altera a Lei nº 10.550, de 13 de novembro de 2002, Atividade de Administração do Patrimônio da União reestrutura os cargos efetivos de Agente de Inspeção Sanitária e Industrial de Produtos de Origem Animal e – GIAPU, e dá outras providências. Pendente de pa- de Agente de Atividades Agropecuárias do Quadro de recer da Comissão Mista. Pessoal do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abas- PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 23-9-04 tecimento e reajusta as parcelas remuneratórias que PRAZO NA CÂMARA: 7-10-04 lhe são devidas, institui a Gratificação Específica de SOBRESTA A PAUTA EM: 25-10-04 (46º DIA) Publicação e Divulgação da Imprensa Nacional – GE- Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49211 PDIN, e dá outras providências. Pendente de parecer tera a Lei nº 8.248, de 23 de outubro de 1991, a Lei nº da Comissão Mista. 8.387, de 30 de dezembro de 1991, e a Lei nº 10.176, PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 07-10-04 de 11 de janeiro de 2001, dispondo sobre a capacitação PRAZO NA CÂMARA: 21-10-04 e competitividade do setor de informática e automação, SOBRESTA A PAUTA EM: 8-11-04 (46º DIA) e dá outras providências. Pendente de pareceres das Comissões: de Ciência e Tecnologia, Comunicação e 21 Informática; de Desenvolvimento Econômico, Indústria MEDIDA PROVISÓRIA Nº 217, DE 2004 e Comércio; de Finanças e Tributação; e de Constitu- (Do Poder Executivo) ição e Justiça e de Cidadania. Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº 217, PRAZO NA CÂMARA (10º DIA): 1º-10-04 de 2004, que abre crédito extraordinário aos Orçamen- tos Fiscal e de Investimento da União, para os fins que URGÊNCIA especifica. Pendente de parecer da Comissão Mista de (Artigo 64, § 2º da Constituição Federal, c/c Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização. art. 204, I, do Regimento Interno) PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 11-10-04 PRAZO NA CÂMARA: 25-10-04 Discussão SOBRESTA A PAUTA EM: 12-11-04 (46º DIA) 25 22 PROJETO DE LEI Nº 3.884-A, DE 2004 MEDIDA PROVISÓRIA Nº 218, DE 2004 (Do Poder Executivo) (Do Poder Executivo) Discussão, em turno único, do Projeto de Lei nº 3.884- Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº A, de 2004, que institui normas gerais de contratos para 218, de 2004, que autoriza a União a fornecer equi- a constituição de consórcios públicos, bem como de pamentos e auxílio técnico aos países africanos, no contratos de programa para a prestação de serviços combate à praga de gafanhotos. Pendente de parecer públicos por meio de gestão associada e dá outras da Comissão Mista. providências. Pendente de parecer da Comissão Es- PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 11-10-04 pecial. PRAZO NA CÂMARA: 25-10-04 PRAZO NA CÂMARA (45º DIA): 3-9-04 SOBRESTA A PAUTA EM: 12-11-04 (46º DIA) 26 23 PROJETO DE LEI Nº 4.186-A, DE 2004 MEDIDA PROVISÓRIA Nº 219, DE 2004 (Do Poder Executivo) (Do Poder Executivo) Discussão, em turno único, do Projeto de Lei nº 4.186- Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº A, de 2004, que altera os limites do Parque Nacional 219, de 2004, que dispõe sobre o desconto de crédi- de Brasília. Pendente de pareceres das Comissões: to na apuração da Contribuição Social sobre o Lucro de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável; e Líquido – CSLL e da Contribuição para o PIS/PASEP de Constituição e Justiça e de Cidadania. e COFINS não-cumulativas, e dá outras providências. PRAZO NA CÂMARA (45º DIA): 14-11-04 Pendente de parecer da Comissão Mista. PRAZO NA COMISSÃO MISTA: 14-10-04 AVISOS PRAZO NA CÂMARA: 28-10-04 PROPOSIÇÃO EM FASE DE RECEBIMENTO DE SOBRESTA A PAUTA EM: 15-11-04 (46º DIA) EMENDAS OU RECURSOS URGÊNCIA EMENDAS (Artigo 64, § 3º da Constituição Federal, c/c art. 204, II, do Regimento Interno) RECURSOS Discussão 1. CONTRA APRECIAÇÃO CONCLUSIVA DE 24 COMISSÃO – ART. 24, II, DO RI PROJETO DE LEI Nº 3.015-C, DE 2004 INTERPOSIÇÃO DE RECURSO: ART. 58, § 3º, com- (Do Poder Executivo) binado com ART. 132, § 2º, DO RI Discussão, em turno único, das Emendas do Senado PRAZO PARA APRESENTAÇÃO DE RECURSO: ART. Federal ao Projeto de Lei nº 3.015-B, de 2004, que al- 58, § 1º, DO RI 49212 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 1.1 COM PARECERES FAVORÁVEIS SEUS APENSADOS: PLs nº 2104/99, do Dep. João PROJETOS DE DECRETO LEGISLATIVO: Magno e 3083/00, do Dep. Bispo Rodrigues). DECURSO: 2ª SESSÃO Nº 969/03 (Comissão de Ciência e Tecnologia, Co- ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 municação e Informática) – Aprova o ato que outorga concessão à Fundação União de Comunicação para Nº 2.573/00 (POMPEO DE MATTOS) – Dispõe sobre executar serviço de radiodifusão de sons e imagens, as embalagens de álcool etílico para uso doméstico e com fins exclusivamente educativos, na cidade de São farmacêutico e dá outras providências. (E SEUS AP- João da Boa Vista, Estado de São Paulo. ENSADOS: PLs nºs 5889/01, do Dep. Nilson Mourão DECURSO: 2ª SESSÃO e 7455/02, do Dep. Eni Voltolini). ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 DECURSO: 2ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 Nº 1.226/04 (Comissão de Ciência e Tecnologia, Co- municação e Informática) – Aprova o ato que autoriza Nº 2.726/00 (GUSTAVO FRUET) – Dispõe sobre a a Associação de Radiodifusão Comunitária São João adequação do pessoal de enfermagem nos hospitais do Morro Grande a executar, pelo prazo de dez anos, privados. sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão DECURSO: 2ª SESSÃO comunitária na cidade de Barão de Cocais, Estado de ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 Minas Gerais. Nº 2.922/00 (VALDEMAR COSTA NETO) – Revoga o DECURSO: 2ª SESSÃO inciso III do art. 7º da Lei nº 9.532, de 10 de dezembro ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 de 1997. (E SEU APENSADO: PL. 5339/01, do Dep. Nº 1.232/04 (Comissão de Ciência e Tecnologia, Eduardo Campos). Comunicação e Informática) – Aprova o ato que DECURSO: 2ª SESSÃO autoriza a Associação Comunitária Cadeado para o ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 Desenvolvimento Cultural e Artístico a executar, pelo Nº 3.400/00 (LUCI CHOINACKI) – Concede auxílio- prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, ser- moradia aos agricultores, pescadores, garimpeiros, viço de radiodifusão comunitária na cidade de Augusto meeiros e arrendatários rurais de ambos os sexos. Pestana, Estado do Rio Grande do Sul. DECURSO: 2ª SESSÃO DECURSO: 2ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 Nº 5.822/01 (MAX ROSENMANN) – Altera o § 2º do Nº 1.328/04 (Comissão de Ciência e Tecnologia, Co- art. 477 da Consolidação das Leis do Trabalho – CLT, municação e Informática) – Aprova o ato que renova para dar eficácia liberatória ao recibo de quitação de a concessão outorgada à Rádio Clube de Tanabi Ltda. verbas rescisórias homologado por entidade sindical. para explorar serviço de radiodifusão sonora em onda DECURSO: 2ª SESSÃO média, na cidade de Tanabi, Estado de São Paulo. ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 DECURSO: 2ª SESSÃO Nº 6.382/02 (TELMA DE SOUZA) – Institui o Dia Na- ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 cional de Assistência à Dor e Cuidados Paliativos. COM PARECERES, QUANTO AO MÉRITO, DECURSO: 2ª SESSÃO CONTRÁRIOS (Art. 133, DO RI) ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 Nº 6.814/02 (DR. ROSINHA) – Assegura o direito à PROJETOS DE LEI: aplicação da tabela progressiva de que trata o art. 142 Nº 329/99 (DR. HÉLIO) – Dispõe sobre a obrigatorie- da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, aos segurados dade da realização de marcadores biológicos pela rede inscritos no Regime Geral de Previdência Social até 15 de unidades integrantes do Sistema Único de Saúde de dezembro de 1998, e dá outras providências. – SUS, como procedimento auxiliar no atendimento DECURSO: 2ª SESSÃO integral da mulher portadora de câncer de mama. ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 DECURSO: 2ª SESSÃO Nº 180/03 (REGINALDO LOPES) – Autoriza o Poder ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 Executivo a implantar assistência psicológica e psi- Nº 1.712/99 (VIVALDO BARBOSA) – Dispõe sobre a copedagógica no sistema educacional brasileiro, com utilização das faixas de terras agricultáveis que mar- o objetivo de diagnosticar e prevenir problemas de geiam as rodovias federais para plantio de culturas de aprendizagem. subsistência e de aproveitamento agro-industrial. (E DECURSO: 2ª SESSÃO Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49213 ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 Nº 205/03 (ENIO BACCI) – Determina o custeio pelo 2. CONTRA PARECER TERMINATIVO DE COMISSÃO Sistema Único de Saúde – SUS, do tratamento psi- – ART 54, DO RI cológico a vítimas de violência, com atendimento pref- (SUJEITAS A DELIBERAÇÃO DO PLENÁRIO EM erencial a crianças e mulheres, e dá outras providên- APRECIAÇÃO PRELIMINAR, NOS TERMOS DO ART. cias. 144, DO RI) DECURSO: 2ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 PRAZO PARA APRESENTAÇÃO DE RECURSO: ART. Nº 242/03 (PAES LANDIM) – Acrescenta os parágra- 58, § 1º, DO RI fos 5º, 6º, 7º, 8º e 9º ao art. 511 da Consolidação das INTERPOSIÇÃO DE RECURSO: ART 58, § 3º, com- Leis do Trabalho. binado com ART. 132, § 2º, DO RI DECURSO: 2ª SESSÃO 2.2 PELA INADEQUAÇÃO FINANCEIRA E/OU OR- ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 ÇAMENTÁRIA Nº 1.191/03 (CARLOS NADER) – Acrescenta inciso e parágrafo único à Lei nº 8.036, de 11 de maio de PROJETOS DE LEI: 1999. Nº 244/03 (PAES LANDIM) – Institui isenção tributária DECURSO: 2ª SESSÃO para estimular a produção e ampliação de consumo ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 interno de bens destinados à alimentação. Nº 1.681/03 (COLOMBO) – Altera o artigo 2º e 11º da DECURSO: 2ª SESSÃO Lei nº 9.985 de 18 de julho de 2000, sobre o uso de ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 Unidades de Conservação. Nº 3.414/04 (PAULO MAGALHÃES) – Dispõe sobre DECURSO: 2ª SESSÃO a dedutibilidade, para efeito de apuração da base de ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 cálculo do Imposto de Renda das pessoas físicas, das Nº 2.538/03 (REINALDO BETÃO) – Autoriza a quitação despesas com segurança, nas condições que deter- de financiamentos imobiliários com precatórios. mina. (E SEU APENSADO: PL. nº 3741/04, do Dep. DECURSO: 2ª SESSÃO Ronaldo Vasconcellos). ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 DECURSO: 2ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 Nº 2.703/03 (CORAUCI SOBRINHO) – Acrescenta artigo à Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997 e dá 3. CONTRA DECLARAÇÃO DE PREJUDICIALIDADE providências correlatas. – ART. 164, § 1º, DO RI DECURSO: 2ª SESSÃO (SUJEITOS A DELIBERAÇÃO DO PLENÁRIO, APÓS ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 OUVIDA A CCJR, NOS TERMOS DO ART. 164, § 2º Nº 3.061/04 (SENADO FEDERAL) – Altera a Lei nº E § 3º, DO RI) 9.537, de 11 de dezembro de 1997, para dispor sobre PRAZO PARA APRESENTAÇÃO DE RECURSO: ART. a obrigatoriedade da dotação de coletes salva-vidas 164, § 2º, DO RI em embarcações destinadas ao transporte de passageiros. PROJETOS DE LEI DECURSO: 2ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 Nº 2.686/96 (PODER EXECUTIVO) – Regulamenta o § 3º do art. 226 da Constituição, dispõe sobre o Estatuto Nº 3.371/04 (CARLOS RODRIGUES) – Determina que da União Estável, e dá outras providências. (E SEU todo cidadão, com carteira de motorista nova, exiba APENSADO: PL. nº 3311/97, do Dep. Jofran Frejat ). em seu carro, no vidro traseiro e dianteiro, um adesivo DECURSO: 2ª SESSÃO com os seguintes dizeres: “Atenção, motorista recém ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 habilitado”. DECURSO: 2ª SESSÃO Nº 1.646/03 (VALDENOR GUEDES) – Determina que ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 2004 será o Ano Nacional do Saneamento Básico. DECURSO: 2ª SESSÃO Nº 3.404/04 (CARLOS NADER) – Altera o art. 89 da Lei n° 9.394, de 20 de dezembro de 1996 – Estabelece ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 as Diretrizes e Bases da Educação Nacional. 4. SUJEITO A DEVOLUÇÃO AO AUTOR, nos termos DECURSO: 2ª SESSÃO do artigo 137, § 1º, do RI. Prazo para apresentação 49214 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 de recurso artigo 137, § 2º (05 sessões), a seguinte 15:25 IVAN PAIXÃO (PPS – SE) proposição: Dia 26, 6ª-feira PROJETO DE LEI: 10:00 MARIA DO CARMO LARA (PT – MG) Nº 4.322/04 (CARLOS RODRIGUES) – Altera o art. 7º 10:25 ZÉ GERALDO (PT – PA) do Decreto nº 4.553, de 27 de dezembro de 2002. 10:50 JOSÉ ROBERTO ARRUDA (PFL – DF) 11:15 VICENTINHO (PT – SP) DECURSO: 2ª SESSÃO 11:40 ZEQUINHA MARINHO (PSC – PA) ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 12:05 SANDRO MABEL (PL Nº – GO) ORADORES SORTEADOS PARA O 12:30 MARCONDES GADELHA (PTB – PB) GRANDE EXPEDIENTE DO MÊS DE NO- 12:55 JOÃO CAMPOS (PSDB – GO) VEMBRO DE 2004 13:20 ELIMAR MÁXIMO DAMASCENO (PRONA – SP)

Dia 17, 4ª-feira Dia 29, 2ª-feira 15:00 JORGE GOMES (PSB – PE) 15:00 ANTONIO CAMBRAIA (PSDB – CE) 15:25 ANTONIO CARLOS MAGALHÃES NETO (PFL 15:25 JOÃO BATISTA (PFL – SP) – BA) 15:50 JORGE ALBERTO (PMDB – SE) 16:15 VANESSA GRAZZIOTIN (PCdoB – AM) Dia 18, 5ª-feira 16:40 CEZAR SCHIRMER (PMDB – RS) 15:00 GUILHERME MENEZES (PT – BA) 17:05 HELENILDO RIBEIRO (PSDB – AL) 15:25 ZULAIÊ COBRA (PSDB – SP) 17:30 JOSÉ EDUARDO CARDOZO (PT – SP) 17:55 OSVALDO COELHO (PFL – PE) Dia 19, 6ª-feira 18:20 JACKSON BARRETO (PTB – SE) 10:00 OSVALDO REIS (PMDB – TO) Dia 30, 3ª-feira 10:25 LUIZA ERUNDINA (PSB – SP) 10:50 LUIZ PIAUHYLINO (S.PART. – PE) 15:00 DURVAL ORLATO (PT – SP) 11:15 POMPEO DE MATTOS (PDT – RS) 15:25 BISMARCK MAIA (PSDB – CE) 11:40 JOVINO CÂNDIDO (PV – SP) ORDEM DO DIA DAS COMISSÕES 12:05 ZONTA (PP – SC) 12:30 BENEDITO DE LIRA (PP – AL) I – COMISSÕES PERMANENTES 12:55 PAULO DELGADO (PT – MG) 13:20 LEONARDO VILELA (PP – GO) COMISSÃO DE AGRICULTURA, PECUÁRIA, ABASTECIMENTO E DESENVOLVIMENTO RURAL Dia 22, 2ª-feira LOCAL: Plenário 06 do Anexo II 15:00 DARCI COELHO (PP – TO) HORÁRIO: 10h 15:25 MARIÂNGELA DUARTE (PT – SP) 15:50 CARLITO MERSS (PT – SC) REUNIÃO ORDINÁRIA 16:15 SIMPLÍCIO MÁRIO (PT – PI) A – Requerimentos: 16:40 MARCELO GUIMARÃES FILHO (PFL – BA) 17:05 JOSÉ THOMAZ NONÔ (PFL – AL) REQUERIMENTO Nº 270/04 Do Sr. Orlando Desconsi 17:30 MARIA DO ROSÁRIO (PT – RS) e outros – que “solicita que sejam convidados o Minis- 17:55 ELISEU PADILHA (PMDB – RS) tro da Agricultura, Senhor Roberto Rodrigues, o sen- 18:20 JOSIAS GOMES (PT – BA) hor Sérgio Bacci, Secretário de Políticas de Fomento, e o senhor Paulo de Tarso, do Departamento de Pro- Dia 23, 3ª-feira gramas de Transporte Aquaviário, ambos do Ministério 15:00 GERVÁSIO OLIVEIRA (PDT – AP) do Transporte, o Sr. Rui Polidoro Pinto, Presidente da 15:25 REGINALDO LOPES (PT – MG) Câmara Setorial da Cadeia Produtiva de Culturas de Inverno, do Ministério da Agricultura, os senhor João Dia 24, 4ª-feira Paulo Koslovski, Presidente da OCEPAR, o senhor Vi- 15:00 NEUCIMAR FRAGA (PL Nº – ES) cente Joaquim Bogo, Presidente da OCERGS, o senhor 15:25 MARCELO TEIXEIRA (PMDB – CE) Manoel José dos Santos , Presidente da CONTAG, o senhor Altemir Tortelli, Coordenador da Federação dos Dia 25, 5ª-feira Trabalhadores da Agricultura Familiar (FETRAF- Sul), 15:00 ÁTILA LINS (PPS – AM) e um representante da Via Campesina, para debater Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49215 a política de garantia de preços e soluções para a co- O Deputado João Grandão apresentou voto em sepa- mercialização da safra de trigo”. rado em 01/06/2004. REQUERIMENTO Nº 271/04 Do Sr. Zonta – que “so- PROJETO DE LEI Nº 2.644/03 – do Sr. Augusto Nardes licita a indicação deste parlamentar, na condição de – que “altera os artigos 12, 14 e 15 da Lei nº 10.696, membro deste Órgão Colegiado e Presidente da Fr- de 2 de julho de 2003”. ente Parlamentar do Cooperativismo – FRENCOOP, RELATOR: Deputado SILAS BRASILEIRO. para representar esta Comissão na XIII Conferência PARECER: pela aprovação, com substitutivo. Regional de Integração Cooperativa, realizada pela Vista ao Deputado João Grandão, em 20/10/2004. Aliança Cooperativa Internacional, na cidade de Bue- nos Aires, Argentina, no período de 22 à 26 de no- O Deputado João Grandão apresentou voto em sepa- vembro de 2004” rado em 27/10/2004. REQUERIMENTO Nº 272/04 Do Sr. Zonta – que “re- PROJETO DE LEI Nº 2.717/03 – do Sr. Silas Brasileiro quer a realização de Audiência Pública para discussão – que “dispõe sobre as Operações de Crédito Rural e avaliação da Convenção-Quadro para o controle do renegociadas ao ampara da Lei nº 9.138, de 29 de no- tabaco”. vembro de 1995, da Lei nº 9.866, de 09 de novembro de 1999 e da Lei nº 10.437, de 25 de abril de 2002 e REQUERIMENTO Nº 273/04 Do Sr. Zonta – que “re- dá outras providências” quer a realização de Audiência Pública para discussão RELATOR: Deputado LUIS CARLOS HEINZE. e avaliação dos termos dos acordos entre Brasil e PARECER: pela aprovação, com substitutivo. China”. PROJETO DE LEI Nº 2.938/04 – do Sr. Dr. Rosinha B – Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva – que “altera dispositivos da Lei nº 7.802, de 11 de pelas Comissões: julho de 1989, que dispõe sobre a pesquisa, a experi- TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA mentação, a produção, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercialização, a PROJETO DE LEI Nº 2.712/03 – do Sr. Silas Brasileiro propaganda comercial, a utilização, a importação, a – que “altera dispositivos do Decreto-Lei n.º 167, de exportação, o destino final dos resíduos e embalagens, 14 de fevereiro de 1967, que “dispõe sobre títulos de o registro, a classificação, o controle, a inspeção e a crédito rural e dá outras providências”, e da Lei n.º fiscalização de agrotóxicos, seus componentes e afins, 8.929, de 22 de agosto de 1994, que “institui a Cédula e dá outras providências”. de Produto Rural e dá outras providências””. RELATOR: Deputado SILAS BRASILEIRO. RELATOR: Deputado LUIS CARLOS HEINZE. PARECER: pela aprovação, com substitutivo. PARECER: pela aprovação, com emenda. Vista ao Deputado João Grandão, em 20/10/2004. PROJETO DE LEI Nº 1.468/03 – do Sr. Ronaldo Vas- concellos – que “acrescenta artigo à Lei nº 8.171, de 17 O Deputado João Grandão apresentou voto em sepa- de janeiro de 1991, que dispõe sobre a política agrícola, rado em 27/10/2004. tendo por finalidade incentivar a adoção de sistemas PROJETO DE LEI Nº 1.328/03 – do Sr. André Luiz orgânicos, biológicos ou ecológicos de agricultura e – que “dispõe sobre a aquisição do gado para corte e pecuária”. (Apensado: PLNº 2.065/2003) dá outras providências”. RELATOR: Deputado ANTONIO CARLOS MENDES RELATOR: Deputado LEANDRO VILELA. THAME. PARECER: pela aprovação deste, e da EMC 1/2003 PARECER: pela aprovação deste e do PL Nº 2065/2003, CAPR. apensado, nos termos do substitutivo adotado da PROJETO DE LEI Nº 3.338/04 – do Sr. Benedito de Comissão de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente Lira – que “altera a redação de dispositivo do art. 3º da e Minorias. Lei nº 10.267, de 18 de agosto de 2001, que alterou PROJETO DE LEI Nº 3.299/04 – do Sr. Sergio Caiado o § 3º do art. 176 da Lei nº 6.015, de 31 de dezembro – que “acrescenta parágrafo único ao art. 6º da Lei de 1973”. nº 5.194, de 24 de dezembro de 1966, permitindo RELATOR: Deputado NELSON MARQUEZELLI. ao produtor rural plantar sem assistência técnica de PARECER: pela aprovação. agrônomo, nas condições em que especifica”. PROJETO DE LEI Nº 1.955/03 – do Sr. Orlando Fan- RELATOR: Deputado DILCEU SPERAFICO. tazzini – que “dispõe sobre a expropriação de glebas PARECER: pela aprovação. onde houver milícias armadas e dá outras providên- Vista ao Deputado João Grandão, em 26/05/2004. cias”. 49216 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 RELATORA: Deputada KÁTIA ABREU. CRIAÇÃO DE ÓRGÃO DE FOMENTO PARECER: pela rejeição. PARA PRODUÇÃO E USO DE ENERGIAS PROJETO DE LEI Nº 2.671/03 – do Sr. Vander Loubet RENOVÁVEIS – que “cria o Fundo para Reassentamento de Ocu- (Requerimento nº 52/2004, do Dep. GERVÁSIO pantes de Boa – Fé retirados de terras indígenas”. OLIVEIRA) RELATOR: Deputado FRANCISCO TURRA. Convidados: PARECER: pela rejeição. DR. ANTÔNIO RENÉ ITURRA – Analista de PROJETO DE LEI Nº 3.218/04 – do Sr. Dr. Ribamar Ciência e Tecnologia do Ministério de Ciência e Tec- Alves – que “reserva 10% das parcelas dos programas nologia; de assentamento de trabalhadores do Poder Executivo DR. JOSÉ WALTER BAUTISTA VIDAL – Ex-Se- Federal, aos técnicos em ciências agrárias”. cretário de Tecnologia Industrial; RELATOR: Deputado LEANDRO VILELA. DR. JEFERSON CHAVES BOECHAT – Asses- PARECER: pela rejeição. sor da Secretaria de Gestão do Ministério do Plane- SEM PRAZO DETERMINADO jamento; SR. RODRIGO AUGUSTO RODRIGUES – Co- PROPOSTA DE FISCALIZAÇÃO E CONTROLE Nº ordenador Interministerial do Biodiesel; 4/99 – do Sr. Silas Brasileiro – que “propõe que a DR. FÁBIO ROSA – Secretário-Executivo da Rede Comissão de Agricultura e Política Rural fiscalize os Nacional de Organizações para Energias Renováveis órgãos do Poder Executivo responsáveis pela execução – RENOVE. da política agrícola”. RELATOR: Deputado JOÃO GRANDÃO. AVISOS PARECER: pelo arquivamento. PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO DE O Deputado Odílio Balbinotti apresentou voto em sepa- EMENDAS A PARTIR DE AMANHÃ rado em 04/10/2000. (DIA 18/11/2004) PROPOSTA DE FISCALIZAÇÃO E CONTROLE Nº 1/03 – do Sr. Nelson Marquezelli – que “propõe que Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) a Comissão de Agricultura e Política Rural realize ato PROJETO DE LEI Nº 4.049/04 – do Sr. Miguel de de fiscalização e controle, por meio do TCU, sobre os Souza – que “dispõe sobre a compensação de parcela atos praticados desde a sua implantação pelo Consel- do custo de serviço de distribuição de energia elétrica ho Curador do Programa Fundo de Terras e Reforma às concessionárias situadas na Região Norte que são Agrária – Banco da Terra, do Ministério do Desenvolvi- atendidas pelos sistemas isolados”. mento Agrário”. RELATOR: Deputado JÚNIOR BETÃO. RELATOR: Deputado LUIS CARLOS HEINZE. PARECER: pela aprovação nos termos apresenta- PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO dos. DE EMENDAS (5 SESSÕES) PROPOSTA DE FISCALIZAÇÃO E CONTROLE Nº 9/03 DECURSO: 2ª SESSÃO – do Sr. Silas Brasileiro – que “propõe que a Comissão ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 de Agricultura e Política Rural realize ato de fiscaliza- Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) ção sobre a atual situação do Patrimônio do extinto Instituto Brasileiro do Café – IBC”. PROJETO DE LEI Nº 4.047/04 – do Sr. Miguel de Souza RELATOR: Deputado LEONARDO VILELA. – que “dispõe sobre o Programa de Incentivo às Fontes PARECER: pela aprovação da PFC nos termos apre- Alternativas de Energia Elétrica – PROINFA” sentados. RELATOR: Deputado JÚNIOR BETÃO. COMISSÃO DA AMAZÔNIA, INTEGRAÇÃO COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA, NACIONAL E DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA LOCAL: Plenário 4 do Anexo II LOCAL: Plenário 13, Anexo II HORÁRIO: 10h HORÁRIO: 09h30min REUNIÃO ORDINÁRIA AUDIÊNCIA PÚBLICA REUNIÃO ORDINÁRIA

A – Audiência Pública: A – Requerimentos: Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49217 REQUERIMENTO Nº 184/04 Da Sra. Mariângela Du- C – Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva arte e outros – que “solicita a Comissão Ciência e pelas Comissões: Tecnologia, Comunicação e Informática a realização PRAZO CONSTITUCIONAL de audiência pública, em conjunto com a Comissão de Educação e Cultura desta Casa, para discutir a implan- TVR Nº 1.266/01 – do Poder Executivo – ( MSC Nº tação do Instituto Internacional para Neurociências de 1066/2001) – que “submete à apreciação do Con- Natal (IINT), no Rio Grande do Norte”. gresso Nacional o ato constante do Decreto de 19 de setembro de 2001, que renova concessão à Tele- B – Proposições Sujeitas à Apreciação do visão Centro América Ltda., para explorar, a partir de Plenário: 4 de dezembro de 1995, pelo prazo de quinze anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão URGÊNCIA de sons e imagens, na cidade de Cuiabá, Estado do PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 990/03 Mato Grosso”. – da Comissão de Relações Exteriores e de Defesa RELATOR: Deputado ARIOSTO HOLANDA. PARECER: pela aprovação. Nacional – ( MSC Nº 348/2003) – que “aprova o texto do Acordo entre o Governo da República Federativa do TVR Nº 152/04 – do Poder Executivo – ( MSC Nº Brasil e o Centro Regional de Educação em Ciência e 24/2004) – que “submete à apreciação do Congresso Tecnologia Espaciais para a América Latina e o Caribe Nacional o ato constante da Portaria nº 325, de 27 de junho de 2003, que autoriza a Associação Cultural “Or- sobre a Operação do Centro no Brasil, celebrado em lando do Carmo Arantes “ de Edéia – GO a executar, Brasília, no dia 12 de setembro de 2000”. pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, RELATOR: Deputado MÁRIO ASSAD JÚNIOR. serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Edéia, PARECER: pela aprovação. Estado de Goiás”. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 1.023/03 RELATOR: Deputado NILSON PINTO. – da Comissão de Relações Exteriores e de Defesa PARECER: pela aprovação. Nacional – ( MSC Nº Nº 412/2003) – que “aprova o TVR Nº 207/04 – do Poder Executivo – ( MSC Nº texto do Protocolo Complementar ao Acordo-Quadro 513/2004) – que “submete à apreciação do Congresso entre o Governo da República Federativa do Brasil Nacional o ato constante da Portaria nº 2783, de 05 de e o Governo da República Popular da China sobre dezembro de 2002, que outorga permissão à Fundação Vale do Taquari de Educação e Desenvolvimento So- Cooperação em Aplicações Pacíficas de Ciência e cial – FUVATES para explorar, pelo prazo de dez anos, Tecnologia do Espaço Exterior para a Continuidade sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão do Desenvolvimento Conjunto de Satélites de Re- sonora em frequência modulada, com fins exclusiva- cursos Terrestres, assinado em Brasília, em 27 de mente educativos, na cidade de Lajeado, Estado do novembro de 2002”. Rio Grande do Sul”. RELATOR: Deputado COSTA FERREIRA. RELATOR: Deputado ARIOSTO HOLANDA. PARECER: pela aprovação. PARECER: pela aprovação. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 1.061/03 TVR Nº 209/04 – do Poder Executivo – ( MSC Nº – da Comissão de Relações Exteriores e de Defesa 515/2004) – que “submete à apreciação do Congresso Nacional – ( MSC Nº 88/2003) – que “aprova o texto Nacional o ato constante da Portaria nº 663, de 09 de dezembro de 2003, que autoriza a Movimento Viva do Ajuste Complementar ao Acordo Básico de Coop- Lagoa Grande a executar, pelo prazo de dez anos, eração Técnica, Científica e Tecnológica entre o Gov- sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão erno da República Federativa do Brasil e o Governo da comunitária na cidade de Lagoa Grande, Estado de República Dominicana para Implementação do Projeto Minas Gerais”. Manejo da Bacia do Rio Yaque do Norte: Parques Flo- RELATOR: Deputado EDUARDO CUNHA. restais, Ecoturismo, Educação Ambiental e Investigação PARECER: pela aprovação. Hidrológica, celebrado em 11 de novembro de 2002, TVR Nº 215/04 – do Poder Executivo – ( MSC Nº em São Domingos”. 499/2004) – que “submete à apreciação do Congresso RELATOR: Deputado ANÍBAL GOMES. Nacional o ato constante da Portaria nº 231, de 12 de PARECER: pela aprovação. junho de 2003, que autoriza a Rádio Comunidade Fri- 49218 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 burgo a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito comunitária na cidade de Angelândia, Estado de Minas de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na Gerais”. cidade de Nova Friburgo, Estado do Rio de Janeiro”. RELATORA: Deputada MARIÂNGELA DUARTE. RELATOR: Deputado JAMIL MURAD. PARECER: pela aprovação. PARECER: pela aprovação. TVR Nº 226/04 – do Poder Executivo – ( MSC Nº TVR Nº 217/04 – do Poder Executivo – ( MSC Nº 500/2004) – que “submete à apreciação do Congres- 499/2004) – que “submete à apreciação do Congresso so Nacional o ato constante da Portaria nº 480, de Nacional o ato constante da Portaria nº 251, de 12 de 22 de setembro de 2003, que autoriza a Associação junho de 2003, que autoriza a Associação Comunitária Educacional de Frei Miguelino a executar, pelo prazo de Radiodifusão de Caldeirões a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Frei Miguelino, radiodifusão comunitária na cidade de Bom Conselho, Estado de Pernambuco”. Estado do Pernambudo”. RELATOR: Deputado NARCIO RODRIGUES. RELATOR: Deputado JOSÉ ROCHA. PARECER: pela aprovação. PARECER: pela aprovação. TVR Nº 228/04 – do Poder Executivo – ( MSC Nº TVR Nº 219/04 – do Poder Executivo – ( MSC Nº 501/2004) – que “submete à apreciação do Congresso 500/2004) – que “submete à apreciação do Congresso Nacional o ato constante da Portaria nº 222, de 12 de Nacional o ato constante da Portaria nº 322, de 27 de junho de 2003, que autoriza a Associação Araucária junho de 2003, que autoriza a Associação da Comu- de Comunicação a executar, pelo prazo de dez anos, nidade de Janaíba de Radiodifusão a executar, pelo sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço comunitária na cidade de São José do Ouro, Estado de radiodifusão comunitária na cidade de Verdelândia, do Rio Grande do Sul”. Estado de Minas Gerais”. RELATOR: Deputado NAZARENO FONTELES. RELATOR: Deputado JOSÉ MENDONÇA BEZERRA. PARECER: pela aprovação. PARECER: pela aprovação. TVR Nº 230/04 – do Poder Executivo – ( MSC Nº TVR Nº 220/04 – do Poder Executivo – ( MSC Nº 501/2004) – que “submete à apreciação do Congres- 500/2004) – que “submete à apreciação do Congresso so Nacional o ato constante da Portaria nº 468, de 04 Nacional o ato constante da Portaria nº 327, de 27 de de setembro de 2003, que autoriza a Associação do junho de 2003, que autoriza a Associação Comunitária Movimento de Desenvolvimento Social e Radiocomuni- de Radiodifusão em Raposos a executar, pelo prazo cação da Cidade de São Pedro do Butiá – Amor Butiá de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de – a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de radiodifusão comunitária na cidade de Raposos, Es- exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na tado de Minas Gerais”. cidade de São Pedro do Butiá, Estado do Rio Grande RELATOR: Deputado JÚLIO CESAR. do Sul”. PARECER: pela aprovação. RELATOR: Deputado PAULO MARINHO. TVR Nº 222/04 – do Poder Executivo – ( MSC Nº PARECER: pela aprovação. 500/2004) – que “submete à apreciação do Congres- TVR Nº 238/04 – do Poder Executivo – ( MSC Nº so Nacional o ato constante da Portaria nº 352, de 17 502/2004) – que “submete à apreciação do Congres- de julho de 2003, que autoriza a Associação Cultural so Nacional o ato constante da Portaria nº 577, de Rádio Comunitária – ACRC a executar, pelo prazo de 05 de novembro de 2003, que autoriza a Associação dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de Comunitária de Desenvolvimento Cultural e Artístico radiodifusão comunitária na cidade de São José do de Nova Olímpia-ADECUAR a executar, pelo prazo Belmonte, Estado de Pernambuco”. de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de RELATORA: Deputada LUIZA ERUNDINA. radiodifusão comunitária na cidade de Nova Olímpia, PARECER: pela aprovação. Estado do Paraná”. TVR Nº 224/04 – do Poder Executivo – ( MSC Nº RELATOR: Deputado WILSON SANTIAGO. 500/2004) – que “submete à apreciação do Congresso PARECER: pela aprovação. Nacional o ato constante da Portaria nº 357, de 17de TVR Nº 247/04 – do Poder Executivo – ( MSC Nº julho de 2003, que autoriza a Associação Beneficiente 503/2004) – que “submete à apreciação do Congres- Bom Samaritano a executar, pelo prazo de dez anos, so Nacional o ato constante da Portaria nº 684, de sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão 09 de dezembro de 2003, que autoriza a Associação Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49219 Comunitária de Radiodifusão de Pedro II a executar, REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA AUDIÊNCIA pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, PÚBLICA serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Pe- dro II, Estado do Piauí”. A – Audiência Pública: RELATOR: Deputado GUSTAVO FRUET. Tema: PARECER: pela aprovação. Vista ao Deputado Júlio Cesar, em 10/11/2004. “Debate sobre a instalação de fontes emissoras de radiação eletromagnética, de que trata o PL Nº TVR Nº 260/04 – do Poder Executivo – ( MSC Nº 508/2004) – que “submete à apreciação do Congresso 2576/2000”. (Req. 179/04) Nacional o ato constante da Portaria nº 2.844, de 11 Convidados: dezembro 2002, que autoriza a Associação de Ra- MICHAEL REPACHOLI diodifusão Comunitária para o Progresso de Triunfo a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de Coordenador da Unidade de Radiação e Saúde Ambi- exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na ental da Organização Mundial de Saúde – OMS cidade de Nova Olinda, Estado do Ceará”. PEDRO JAIME ZILLER DE ARAÚJO RELATOR: Deputado JULIO SEMEGHINI. Presidente da Agência Nacional de Telecomunicações PARECER: pela aprovação. – Anatel FRANCISCO CARLOS GIACOMINI SOARES TVR Nº 281/04 – do Poder Executivo – ( MSC Nº Gerente-geral de certificação e engenharia do espectro 519/2004) – que “submete à apreciação do Congresso da Agência Nacional de Telecomunicações – Anatel Nacional o ato constante da Portaria nº 717, de 15 de GUILHERME FRANCO NETTO dezembro de 2003, que autoriza a Fundação Cultural Coordenador geral de vigilância ambiental em saúde Enéas Carvalho a executar, pelo prazo de dez anos, da Secretaria de Vigilância em Saúde – SVS sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão JOSÉ THOMAZ SENISE comunitária na cidade de Ipiranga do Piauí, Estado Coordenador do Laboratório de Microondas do Instituto do Piauí”. Mauá de Tecnologia RELATOR: Deputado CORAUCI SOBRINHO. ADROALDO RAIZER PARECER: pela aprovação. Professor da Universidade Federal de Santa Catarina Vista ao Deputado Júlio Cesar, em 10/11/2004. – UFSC TVR Nº 290/04 – do Poder Executivo – ( MSC Nº FRANCISCO TEJO 523/2004) – que “submete à apreciação do Congresso Professor da Universidade Federal de Campina Grande Nacional o ato constante da Portaria nº 368, de 17 de – UFCG julho de 2003, que autoriza a ASCOLI – Associação FLORIANO DE AZEVEDO MARQUES NETO Comunitária do Município de Lidianópolis a executar, Professor da Universidade de São Paulo – USP pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, ÉDIS MILARÉ serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Lidi- Professor da Universidade de São Paulo – USP anópolis, Estado do Paraná”. LEONEL FERNANDO P. SANT’ANNA RELATOR: Deputado ANÍBAL GOMES. Presidente da Associação Brasileira de Compatibili- PARECER: pela aprovação. dade Eletromagnética – Abricem Vista ao Deputado João Batista, em 10/11/2004. JOÃO CARLOS RODRIGUES PERES PRIORIDADE Coordenador executivo da Associação Brasileira de Defesa dos Moradores e Usuários Intranqüilos PROJETO DE LEI Nº 3.064/04 – do Poder Executivo com Equipamentos de Telecomunicações Celular – que “acresce e altera dispositivos da Lei nº 8.977, – Abradecel de 6 de janeiro de 1995, que dispõe sobre o Serviço de TV a Cabo”. RELATOR: Deputado JORGE BITTAR. COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E PARECER: pela aprovação. DE CIDADANIA LOCAL: Plenário 13, Anexo II LOCAL: Plenário 01 do Anexo II HORÁRIO: 10h30 HORÁRIO: 10h 49220 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 REUNIÃO ORDINÁRIA AUDIÊNCIA PÚBLICA PROJETO DE LEI Nº 2.421/03 – do Sr. Adelor Vieira – que “dispõe sobre a destinação aos não – fumantes A – Audiência Pública: de no mínimo 50% (cinqüenta por cento) do total dos Tema: REFORMA POLÍTICA (Projeto de Lei lugares nos restaurantes, lanchonetes e assemelhados nº 2.679/2003, apensado ao 5.268/01) localizados em todo Território Nacional”. Convidados: RELATOR: Deputado MENDES RIBEIRO FILHO. Presidentes dos Partidos Políticos com Repre- sentação no Congresso Nacional COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR AVISOS LOCAL: Plenário 08 do Anexo II HORÁRIO: 10h PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSÕES) REUNIÃO ORDINÁRIA

DECURSO: 1ª SESSÃO AUDIÊNCIA PÚBLICA COM A PARTICIPAÇÃO DA ÚLTIMA SESSÃO: 23-11-04 COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) A – Audiência Pública: A – Da Análise da Constitucionalidade e Juridici- Esclarecimentos sobre a denúncia gravíssima feita a dade (art. 54, I): esta Comissão, e que tem sido veiculada na imprensa, PROJETO DE LEI Nº 2.476/03 – do Sr. Arnaldo Faria sobre a concorrência desleal contra a Empresa de rede Sá – (PL Nº 2667/1996) – que “altera a redação do frigerante DOLLY art. 1.336 da Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002 – Código Civil -, para permitir a cobrança de multa (Requerimento nº 301/2004 – Deputado Celso Rus- de até vinte por cento pelo atraso no pagamento da somanno) prestação condominial”. (Requerimento nº 348/2004 – Deputado Jonival Lu- RELATOR: Deputado CARLOS MOTA. cas Júnior) DECURSO: 2ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 Convidados Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) 1) Sr. LAERTE CODONHO, Presidente da Empresa de Refrigerantes DOLLY A – Da Análise da Constitucionalidade, Juridici- 2) Sr. BRIAN SMITH, dade e Mérito: Presidente da Coca-Cola no Brasil PROJETO DE LEI Nº 6.088/02 – do Sr. Márcio Reinaldo 3) Sr. LUIZ EDUARDO CAPISTRANO DO AMARAL, Moreira – que “modifica a Lei nº 9.610 de 19 de fevereiro Ex-Diretor da Coca-Cola de 1998, que altera, atualiza e consolida a legislação 4) Sr. JORGE DANTE GIGANTI, sobre direitos autorais e dá outras providências”. Ex-Presidente da Coca-Cola RELATOR: Deputado RUBINELLI. 5) Sr. RUBENS NUNES, B – Da Análise da Constitucionalidade e Juridici- Assessor da Presidência do Conselho Administrativo dade (art. 54, I): de Defesa Econômica – CADE 6) Sra. ALESSANDRA VIANA REIS, PROJETO DE LEI Nº 4.326/93 – do Sr. Pauderney Coordenadora Geral de Análise de Infrações nos Avelino – que “cria condições para participação de defi- Setores de Serviço e Infraestrutura da Secretaria de cientes auditivos na comunicação e dá outras providên- Direito Econômico do Ministério da Justiça cias”. (Apensado: PL Nº 1208/1995) 7) Sr. PEDRO QUINTINO DE PAULA, RELATOR: Deputado ANTONIO CARLOS MAGAL- Ex-contador da empresa de Refrigerantes Dolly HÃES NETO. 8) Sr. FERNANDO RAMAZZINI, PROJETO DE LEI Nº 383/03 – do Sr. Maurício Rabelo Dirigente da Associação Brasileira de Combate à Fal- – que “dispõe sobre o piso salarial de atleta de prática sificação – ABCF profissional da modalidade de futebol”. 9) Sr. WAGNER CASTILHO, RELATOR: Deputado INALDO LEITÃO. Delegado da Polícia Federal Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49221 AVISOS licença compulsória”. (Apensados: PL Nº 3562/2000, PL Nº 303/2003 e PL Nº 7066/2002) PROPOSIÇÕES EM FASE DE RELATOR: Deputado LÉO ALCÂNTARA. RECEBIMENTO DE EMENDAS A PARTIR PARECER: pela aprovação deste, e do PL Nº 7066/2002, DE AMANHÃ (DIA 18/11/2004) apensado, com substitutivo, e pela rejeição do PL Nº 3562/2000, e do PL Nº 303/2003, apensados. Substitutivo (Art. 119, II e §1º) PROJETO DE LEI Nº 3.378/04 – da Comissão de Leg- AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE islação Participativa – (SUG Nº 57/2003) – que “altera a RECEBERÃO EMENDAS APRESENTADAS Lei nº 9.279, de 14 de maio de 1996, para estabelecer POR MEMBROS DESTA COMISSÃO normas sobre a ação penal privada nos crimes contra a propriedade industrial”. PROJETO DE LEI Nº 581/03 – do Sr. Neuton Lima – RELATOR: Deputado LUPÉRCIO RAMOS. que “acrescenta o parágrafo único ao artigo 3º da Lei PARECER: pela aprovação. nº 9.472, de 16 de julho de 1997, prevendo o direito do PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 185/04 – do assinante do serviço de telefonia fixa à instalação de Sr. Almir Moura – que “acrescenta artigo à Lei nº 9.317, um medidor do consumo dos pulsos ou minutos locais de 5 de dezembro de 1996”. junto ao seu telefone”. (Apensados: PL Nº 651/2003 e RELATOR: Deputado GERSON GABRIELLI. PL Nº 3206/2004) PARECER: pela aprovação. RELATOR: Deputado CELSO RUSSOMANNO. C – Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva COMISSÃO DE DESENVOLVIMENTO pelas Comissões: ECONÔMICO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA LOCAL: Plenário Professor Roberto Campos nº 5 HORÁRIO: 10h PROJETO DE LEI Nº 32/99 – do Sr. Paulo Rocha – que REUNIÃO ORDINÁRIA “cria o balanço social para as empresas que menciona e dá outras providências”. A – Requerimentos: RELATOR: Deputado REGINALDO LOPES. REQUERIMENTO Nº 65/04 Do Sr. Gonzaga Mota PARECER: pela aprovação deste, com substitutivo, e pela rejeição da emenda apresentada na Comissão de – que “propõe a realização de audiência pública para Trabalho, Administração e Serviço Público. promoção de debate sobre a Resolução 55, de 2002, da Agência Nacional de Transportes Aquaviários – AN- PROJETO DE LEI Nº 369/03 – do Sr. Rogério Silva – TAq” que “dispõe sobre a aplicação de parcela dos recursos das disponibilidades financeiras do Fundo de Amparo B – Proposições Sujeitas à Apreciação do ao Trabalhador no financiamento do desenvolvimento Plenário: do turismo nacional”. URGÊNCIA ART. 155 RICD RELATOR: Deputado BISMARCK MAIA. PARECER: pela aprovação deste, e da emenda apre- SUBSTITUTIVO DO SENADO FEDERAL AO PROJE- sentada na Comissão, com substitutivo, com Comple- TO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 72/03 – do Senado mentação de Voto. Federal- que “altera dispositivos da Lei nº 5.172, de 25 de outubro de 1966 – Código Tributário Nacional, Vista ao Deputado Reginaldo Lopes, em 21/10/2004. e dá outras providências”. (Apensados: PLP 73/2003 O Deputado Reginaldo Lopes apresentou voto em e PLP 97/2003) separado em 26/10/2004. RELATOR: Deputado LUPÉRCIO RAMOS. PROJETO DE LEI Nº 2.982/04 – do Sr. Manoel Salviano PARECER: pela aprovação. – que “disciplina a responsabilidade subsidiária do aval- PRIORIDADE ista no título de crédito e dá outras providências”. RELATOR: Deputado SERGIO CAIADO. PROJETO DE LEI Nº 139/99 – do Sr. Alberto Goldman PARECER: pela aprovação. – que “altera a Lei nº 9.279, de 14 de maio de 1996, que Vista conjunta aos Deputados Gerson Gabrielli e Yeda “regula direitos e obrigações relativos à propriedade Crusius, em 12/05/2004. industrial”, modificando dispositivos que dispõem so- Os Deputados Yeda Crusius e Gerson Gabrielli apre- bre direitos conferidos pela patente e a concessão de sentaram votos em separado. 49222 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 PROJETO DE LEI Nº 3.168/04 – do Sr. Odair – que de 1997, que institui o Código de Trânsito Brasileiro, “dispõe sobre a repactuação e alongamento das dívidas para dispor sobre mensagem de advertência impressa de micro e pequenas empresas contraídas ao amparo na embalagem dos produtos de telefonia celular com- de programas governamentais”. ercializados no País”. (Apensados: PL Nº 4141/2004 RELATOR: Deputado ZICO BRONZEADO. e PL Nº 4196/2004) PARECER: pela rejeição. RELATOR: Deputado GIACOBO. Vista conjunta aos Deputados Fernando de Fabinho, PARECER: pela aprovação deste, com substitutivo, e Gerson Gabrielli, Jorge Boeira, Léo Alcântara, Regi- pela rejeição do PL Nº 4141/2004, e do PL Nº 4196/2004, naldo Lopes e Ronaldo Dimas, em 27/10/2004. apensados, com Complementação de Voto. O Deputado Léo Alcântara apresentou voto em sepa- PROJETO DE LEI Nº 2.816/03 – do Sr. Luciano Cas- rado em 09/11/2004. tro – que “concede benefícios fiscais para os produtos que especifíca e dá outras providências”. PROJETO DE LEI Nº 3.250/04 – do Sr. Carlos Nader RELATOR: Deputado OSÓRIO ADRIANO. – que “obriga os estabelecimentos comerciais a terem PARECER: pela rejeição. em seu quadro, funcionários destinados ao atendimento de deficientes auditivos na forma que menciona”. PROJETO DE LEI Nº 3.058/04 – do Sr. Mário Heringer RELATOR: Deputado DR. FRANCISCO GONÇALVES. – que “altera a Lei nº 9.656, de 3 de junho de 1998, PARECER: pela rejeição. que “dispõe sobre os planos e seguros privados de as- sistência à saúde”, e dá outras providências”. PROJETO DE LEI Nº 3.461/04 – do Sr. Renato Casa- RELATOR: Deputado DR. FRANCISCO GONÇALVES. grande – que “altera a Lei nº 10.406 de 10 de janeiro de PARECER: pela aprovação deste, e da emenda apre- 2002, que “Institui o Código Civil” para adequação aos sentada na Comissão de Seguridade Social e Família. artigos 170, IX e 179 da Constituição Federal, relativos à micro empresa e empresa de pequeno porte”. PROJETO DE LEI Nº 3.486/04 – do Sr. Amauri Gasques RELATOR: Deputado GERSON GABRIELLI. – que “dispõe sobre a proibição da comercialização de PARECER: pela aprovação. produtos derivados do tabaco que produzam fumaça Vista ao Deputado Reginaldo Lopes, em 27/10/2004. alcalina” RELATOR: Deputado DR. FRANCISCO GONÇALVES. PROJETO DE LEI Nº 3.667/04 – do Sr. Luiz Carlos PARECER: pela aprovação. Hauly – que “altera o Código Civil e dispõe sobre as sociedades empresárias”. AVISOS RELATOR: Deputado RONALDO DIMAS. PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO DE PARECER: pela aprovação. EMENDAS A PARTIR DE AMANHÃ Vista ao Deputado Osório Adriano, em 21/10/2004. (DIA 18/11/2004) O Deputado Osório Adriano apresentou voto em separado em 09/11/2004. Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) PROJETO DE LEI Nº 896/03 – do Sr. Rogério Silva PROJETO DE LEI Nº 2.797/03 – do Sr. Pastor Frankem- – que “dá nova redação ao parágrafo único do art. bergen – que “proíbe a cobrança de tarifa pela per- 140 da Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976, manência de veículos de consumidores em estacio- para assegurar a participação dos trabalhadores na namentos de centros comerciais e dá outras providên- gestão das empresas regidas pela Lei de Sociedades cias”. Anônimas”. RELATOR: Deputado OSÓRIO ADRIANO. RELATOR: Deputado LUPÉRCIO RAMOS. PROJETO DE LEI Nº 4.289/04 – do Sr. Celso Rus- PARECER: pela aprovação deste, e da emenda apre- somanno – que “altera a Lei nº 10.259, de 12 de julho sentada na Comissão. de 2001, que “Dispõe sobre a instituição dos Juiza- PROJETO DE LEI Nº 2.529/03 – do Sr. Wilson Santos dos Especiais Cíveis e Criminais no âmbito da Justiça – que “modifica o Decreto-Lei nº 2.404, de 1987, e a Lei Federal””. nº 9.432, de 1997”. (Apensado: PL Nº 3915/2004) RELATOR: Deputado LÉO ALCÂNTARA. RELATOR: Deputado BERNARDO ARISTON. PROJETO DE LEI Nº 4.291/04 – do Senado Federal PARECER: pela rejeição deste, e do PL Nº 3915/2004, – Eduardo Suplicy – (PLS 189/2003) – que “define os apensado. objetivos, métodos e modalidades da participação do PROJETO DE LEI Nº 2.741/03 – do Sr. Luis Carlos governo brasileiro em negociações comerciais multi- Heinze – que “altera a Lei nº 9.503, de 23 de setembro laterais, regionais ou bilaterais”. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49223 RELATOR: Deputado JÚLIO REDECKER. REUNIÃO ORDINÁRIA AUDIÊNCIA PÚBLICA

PROJETO DE LEI Nº 4.345/04 – do Sr. Osório Adriano A – Audiência Pública: – que “altera o Inciso I do artigo 37 da Lei nº 8.934, de 18 de novembro de 1994, que dispõe sobre o Registro “ORÇAMENTO GERAL DA UNIÃO PARA Público de Empresas Mercantis e Atividades Aﬁns”. 2005, REFERENTES ÀS AÇÕES DE DESEN- RELATOR: Deputado LUPÉRCIO RAMOS. VOLVIMENTO URBANO E AS PROPOSTAS DE EMENDAS QUE SERÃO FEITAS POR PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO ESTA COMISSÃO” DE EMENDAS (5 SESSÕES) DECURSO: 1ª SESSÃO Convidados: ÚLTIMA SESSÃO: 23-11-04 ANTONIO CARLOS FILGUEIRA GALVÃO – Secretário Substitutivo (Art. 119, II e §1º) de Políticas de Desenvolvimento Regional do Ministé- rio da Integração Nacional; AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBERÃO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DE- ERMÍNIA MARICATO – Secretária Executiva do Minis- STA COMISSÃO tério das Cidades; e PROJETO DE LEI Nº 7.003/02 – do Sr. Eduardo Paes HAROLDO MACHADO FILHO – Assessor da Coor- – que “permite a inclusão das clínicas veterinárias no denação da Secretaria de Políticas e Programas de SIMPLES, instituído pela Lei nº 9.317, de 05 de dezembro Pesquisas e Desenvolvimento do Ministério da Ciên- de 1996”. (Apensados: PL Nº 438/2003 (Apensado: PL Nº cia e Tecnologia. 1098/2003), PL Nº 462/2003, PL Nº 489/2003 (Apensados: COMISSÃO DE DIREITOS HUMANOS PL Nº 2595/2003, PL Nº 2696/2003, PL Nº 2755/2003, PL E MINORIAS Nº 2887/2004, PL Nº 3193/2004 e PL Nº 3281/2004), PL Nº 801/2003, PL Nº 926/2003 (Apensado: PL Nº 1250/2003), LOCAL: Plenário 09 do Anexo II PL Nº 1035/2003, PL Nº 1235/2003, PL Nº 1239/2003, PL HORÁRIO: 14h30min Nº 1243/2003, PL Nº 2223/2003, PL Nº 2224/2003, PL Nº REUNIÃO ORDINÁRIA AUDIÊNCIA PÚBLICA 2226/2003, PL Nº 2229/2003, PL Nº 2351/2003, PL Nº 1356/2003, PL Nº 2469/2003, PL Nº 1203/2003 (Apen- A – Audiência Pública: sados: PL Nº 1247/2003 (Apensado: PL Nº 2225/2003) e Tema: Elaboração de políticas públicas de combate à PL Nº 2227/2003) e PL Nº 2753/2003) violência policial RELATOR: Deputado REGINALDO LOPES. PROJETO DE LEI Nº 3.792/04 – da Sra. Laura Car- EXPOSITORES: neiro – que “dispõe sobre a concessão de emprés- 1) Prof. Ignácio Cano – Prof. da UERJ – Espe- timo ﬁnanceiro a pessoas que queiram empreender e cialista em Violência Policial; gerar emprego e renda, criando o programa “Talento 2) Sr. Marcelo Freixo – Pesquisador da ONG Empreendedor””. RELATOR: Deputado REGINALDO LOPES. Justiça Global ; DECURSO: 2ª SESSÃO 3) Dr. Firmino Fecchio – Ex-ouvidor de Polícia ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 de São Paulo. Substitutivo (Art. 119, II e §1º) COMISSÃO DE EDUCAÇÃO E CULTURA

AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBERÃO LOCAL: Plenário Deputado Florestan Fernandes – 10 EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DE- – Anexo II STA COMISSÃO HORÁRIO: 09h30min PROJETO DE LEI Nº 3.769/04 – do Sr. Celso Rus- REUNIÃO ORDINÁRIA somanno – que “altera o art. 32 da Lei n° 8.078, de 11 de setembro de 1990”. A – Requerimentos: RELATOR: Deputado BERNARDO ARISTON. REQUERIMENTO Nº 140/04 Do Sr. Chico Alencar COMISSÃO DE DESENVOLVIMENTO URBANO – que “ Requer a publicação de um livro com a leg- LOCAL: Plenário 14 do Anexo II islação “sobre direitos cotidianos”, pela Comissão de HORÁRIO: 10h Educação e Cultura”. 49224 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 B – Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva PARECER: pela aprovação. pelas Comissões: PROJETO DE LEI Nº 3.643/04 – do Sr. Ronaldo Vascon- TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA cellos – que “proíbe a criação de novos cursos de TUR- ISMO e a ampliação de vagas nos cursos existentes, PROJETO DE LEI Nº 3.046/04 – do Sr. Antonio Cam- nos próximos dez anos e dá outras providencias”. braia – que “modifica a Lei nº 9.394, de 20 de dezem- RELATOR: Deputado ÁTILA LIRA. bro de 1996, e dá outras providências”. PARECER: pela rejeição. RELATORA: Deputada FÁTIMA BEZERRA. PROJETO DE LEI Nº 2.801/03 – do Sr. Carlos Nader PARECER: pela rejeição. – que “estabelece que as Instituições de ensino su- Vista à Deputada Celcita Pinheiro, em 06/10/2004. perior públicas e privadas possam ser autorizadas a executar serviço de radiodifusão comunitária”. PROJETO DE LEI Nº 310/03 – do Sr. Carlos Nader RELATOR: Deputado EDUARDO BARBOSA. – que “”Altera o art. 8 da lei n º 9.766, de 18 de dezem- PARECER: pela aprovação, com substitutivo. bro de 1998, que dispõe sobre a legislação do Salário – Educação.”” PROJETO DE LEI Nº 2.315/03 – do Sr. Jorge Bittar – que “dispõe sobre os critérios para definição dos RELATOR: Deputado MURILO ZAUITH. valores das bolsas de fomento ao desenvolvimento PARECER: pela aprovação. científico, tecnológico, artístico e cultural e dá outras PROJETO DE LEI Nº 3.120/04 – do Sr. Edson Ezequiel providências”. – que “”Estabelece o fornecimento periódico de um Kit RELATORA: Deputada IARA BERNARDI. de saúde dentária, aos alunos da rede pública de edu- PARECER: pela aprovação. cação fundamental, e dá outras providências.”” PROJETO DE LEI Nº 3.200/04 – do Sr. Tadeu Filippelli RELATOR: Deputado RAFAEL GUERRA. – que “dispõe sobre o acervo de obras de arte perten- PARECER: pela aprovação, com emendas. cente a União Federal, sobre o Museu Nacional e dá Vista ao Deputado Paulo Rubem Santiago, em outras providências”. 07/07/2004. RELATOR: Deputado PAULO RUBEM SANTIAGO. PARECER: pela rejeição. PROJETO DE LEI Nº 434/03 – do Sr. Paes Landim – que “dispõe sobre estágio remunerado para trein- PROJETO DE LEI Nº 4.103/04 – do Sr. Jovino Cândido amento e capacitação profissional em serviço, inclusive – que “institui o Dia Nacional do Teatro para a Infância pelos órgãos de segurança pública”. e a Juventude”. RELATOR: Deputado GASTÃO VIEIRA. RELATOR: Deputado HUMBERTO MICHILES. PARECER: pela aprovação. PARECER: pela aprovação deste, com a emenda mod- LOCAL: Plenário Deputado Florestan Fernandes ificativa aprovada na Comissão de Segurança Pública – 10 – Anexo II e Combate ao Crime Organizado, Violência e Narco- HORÁRIO: 11h tráfico, com emenda aditiva. REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA PROJETO DE LEI Nº 2.654/03 – da Sra. Maria do AUDIÊNCIA PÚBLICA Rosário – que “dispõe sobre a alteração da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990, o Estatuto da Criança A – Audiência Pública: e do Adolescente, e da Lei nº 10.406, de 10 de janeiro TEMA: “AÇÕES DO MINISTÉRIO DOS ESPORTES de 2002, o Novo Código Civil, estabelecendo o direito VINCULADAS AO ESPORTE EDUCACIONAL” da criança e do adolescente a não serem submetidos Convidado: a qualquer forma de punição corporal, mediante a adoção de castigos moderados ou imoderados, sob Sr. AGNELO QUEIROZ a alegação de quaisquer propósitos, ainda que ped- Ministro de Estado dos Esportes agógicos, e dá outras providências”. AVISOS RELATORA: Deputada PROFESSORA RAQUEL TEIX- EIRA. PROPOSIÇÕES EM FASE DE PARECER: pela aprovação. RECEBIMENTO DE EMENDAS A PARTIR DE AMANHÃ (DIA 18/11/2004) PROJETO DE LEI Nº 1.009/03 – do Sr. Coriolano Sales – que “dispõe sobre a criação de uma Universidade Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) Federal na cidade de Vitória da Conquista, na Região Sudoeste da Bahia”. PROJETO DE LEI Nº 4.975/01 – da Sra. Telma de Souza RELATOR: Deputado GASTÃO VIEIRA. – que “altera os artigos 2º, 4º e 5º da Lei nº 10.219, de Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49225 11 de abril de 2001 e dá outras providências”. (Apen- trecho da rodovia BR-476, entre as cidades de Adri- sados: PL Nº 5345/2001 e PL Nº 5742/2001) anópolis e Curitiba, no Estado do Paraná”. RELATORA: Deputada NEYDE APARECIDA. RELATORA: Deputada SELMA SCHONS. PROJETO DE LEI Nº 6.904/02 – do Senado Federal PROJETO DE LEI Nº 3.298/04 – do Sr. Leonardo Pic- – ROMERO JUCA – (PLS 45/2002) – que “denomina ciani – que “denomina “Prefeito Nelson dos Santos “Ponte Prefeito Olavo Brasil Filho” a ponte sobre o Rio Gonçalves”, a Rodovia do Contorno de Volta Redonda, Tacutu, na BR-401, Km 120, no Município de Bonfim, no Estado do Rio de Janeiro”. no Estado de Roraima”. RELATORA: Deputada ELAINE COSTA. RELATORA: Deputada SUELY CAMPOS. PROJETO DE LEI Nº 4.171/04 – do Sr. Carlos Nader PROJETO DE LEI Nº 1.193/03 – do Sr. Moisés Lipnik – que “”Dispõe sobre a instituição do Programa Se- – que “considera como experiência profissional o es- gurança no Trânsito” nas escolas das redes pública e tágio curricular realizado pelo estudante nos termos privada.”” da Lei nº 6.494, de 7 de dezembro de 1977”. RELATOR: Deputado ÁTILA LIRA. RELATOR: Deputado ROGÉRIO TEÓFILO. PROJETO DE LEI Nº 4.181/04 – do Sr. Carlos Nader PROJETO DE LEI Nº 2.074/03 – do Sr. Carlos Nader – que “”Dispõe sobre o termo de comparecimento nas re- – que “”Isenta os servidores públicos federais, estad- uniões de Pais e Mestres, e dá outras providências.”” uais, municipais civis e militares, da taxa de inscrição RELATORA: Deputada SUELY CAMPOS. para os exames de acesso às universidades e escolas técnicas públicas.”” PROJETO DE LEI Nº 4.212/04 – do Sr. Átila Lira – que RELATOR: Deputado BONIFÁCIO DE ANDRADA. “altera dispositivos da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as Diretrizes e Bases da PROJETO DE LEI Nº 2.135/03 – do Sr. Eduardo Sea- Educação Nacional, e dá outras providências”. bra – que “denomina a BR – 156 Governador JANARY RELATORA: Deputada MARIA DO ROSÁRIO. GENTIL NUNES e determina outras providências” RELATOR: Deputado HUMBERTO MICHILES. PROJETO DE LEI Nº 4.214/04 – do Sr. Almir Moura – que “dispõe sobre a presença de Nutricionistas nas PROJETO DE LEI Nº 2.811/03 – do Senado Federal escolas do ensino fundamental e médio”. – Hélio Costa – que “denomina “Deputado Raul Belém” RELATOR: Deputado PROFESSOR IRAPUAN TEIX- o trecho da rodovia BR-050 compreendido entre a EIRA. Ponte Wagner Estelita Campos (km “0”), na divisa dos Estados de Goiás e Minas Gerais, e o Município de PROJETO DE LEI Nº 4.228/04 – do Sr. Lincoln Por- Uberlândia, em Minas Gerais”. tela – que “dispõe sobre as diretrizes gerais da política RELATOR: Deputado MÁRCIO REINALDO MOREIRA. pública para promoção da cultura de paz e dá outras PROJETO DE LEI Nº 2.902/04 – do Sr. Gonzaga Pa- providências”. triota – que “denomina “Porto Fluvial Paulo de Souza RELATOR: Deputado CHICO ALENCAR. Coelho””. PROJETO DE LEI Nº 4.238/04 – do Sr. Odair – que RELATOR: Deputado SEVERIANO ALVES. “altera o artigo 17 da Lei nº 9.394, de 1996”. PROJETO DE LEI Nº 2.913/04 – do Sr. Neucimar Fraga RELATOR: Deputado NILSON PINTO. – que “dispõe sobre a criação de Universidade Federal PROJETO DE LEI Nº 4.245/04 – do Sr. Fernando de na Região Norte do Estado do Espírito Santo, no Mu- Fabinho – que “altera o art. 2º da Lei nº 10.880, de 9 nicípio de São Mateus e dá outras providências”. de junho de 2004, para estender aos alunos do ensino RELATORA: Deputada MARIA DO ROSÁRIO. fundamental público residentes em áreas urbanas local- PROJETO DE LEI Nº 3.040/04 – do Senado Federal izadas a mais de dez quilômetros do estabelecimento – Aelton Freitas – (PLS 371/2003) – que “denomina de ensino, o atendimento pelo Programa Nacional de “Chico Xavier” o trecho da rodovia BR-050, entre a Transporte do Escolar – PNATE”. divisa dos Estados de São Paulo e Minas Gerais e a RELATOR: Deputado ROGÉRIO TEÓFILO. divisa dos Municípios de Uberaba com Uberlândia, PROJETO DE LEI Nº 4.248/04 – do Sr. Carlos Nader em Minas Gerais”. – que “”Dispõe sobre a criação do Programa de Iden- RELATOR: Deputado ATHOS AVELINO. tificação e Tratamento da Dislexia na Rede Oficial de PROJETO DE LEI Nº 3.096/04 – do Sr. Max Rosenmann Educação Pública e dá outras providências.”” – que “denomina “Rodovia Governador José Richa” o RELATOR: Deputado NILSON PINTO. 49226 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 PROJETO DE LEI Nº 4.274/04 – do Sr. Ronaldo Vas- Substitutivo (Art. 119, II e §1º) concellos – que “institui o Dia Nacional dos trabalhadores em turismo e hospitalidade” AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBERÃO RELATOR: Deputado MÁRCIO REINALDO MOREIRA. EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DE- STA COMISSÃO PROJETO DE LEI Nº 4.293/04 – da Sra. Laura Carneiro – que “declara Patronesse do Feminismo Nacional a PROJETO DE LEI Nº 4.746/98 – do Sr. Arnaldo Faria escritora Rose Marie Muraro”. de Sá – que “dispõe sobre o exercício da profissão de Pedagogo e dá outras providências”. RELATORA: Deputada IARA BERNARDI. RELATOR: Deputado ÁTILA LIRA. PROJETO DE LEI Nº 4.326/04 – da Sra. Maninha – que “cria o Dia Nacional de Luta contra o Assédio Moral e COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO dá outras providências”. LOCAL: Plenário 08 do Anexo II RELATORA: Deputada SUELY CAMPOS. HORÁRIO: 10h PROJETO DE LEI Nº 4.327/04 – da Sra. Maninha – que REUNIÃO ORDINÁRIA “cria exame único de âmbito nacional, para acesso a instituições públicas de ensino superior”. AUDIÊNCIA PÚBLICA COM A PARTICIPAÇÃO DA RELATOR: Deputado PROFESSOR IRAPUAN TEIX- COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR EIRA. A – Audiência Pública: PROJETO DE LEI Nº 4.336/04 – da Sra. Luciana Genro Esclarecimentos sobre a denúncia gravíssima – que “institui a Contribuição para o Desenvolvimento feita a esta Comissão, e que tem sido veiculada na da Educação Superior Pública – CODESUP”. imprensa, sobre a concorrência desleal contra a Em- RELATORA: Deputada NEYDE APARECIDA. presa de refrigerante DOLLY PROJETO DE LEI Nº 337/03 – do Sr. Paes Landim (Requerimento nº 301/2004 – Deputado Celso – que “altera a redação da Seção XII, artigos 317 a Russomanno) 324, da Consolidação das Leis do Trabalho”. (Apen- (Requerimento nº 348/2004 – Deputado Jonival sado: PL Nº 1835/2003) Lucas Júnior) RELATORA: Deputada NEYDE APARECIDA. Convidados: 1) Sr. LAERTE CODONHO, PROJETO DE LEI Nº 1.016/03 – do Sr. Renato Casa- Presidente da Empresa de Refrigerantes DOLLY grande – que “acresce o art. 19 – A à Lei nº 9.795, de 2) Sr. BRIAN SMITH, 1999, que “dispõe sobre a educação ambiental, insti- Presidente da Coca-Cola no Brasil tui a Política Nacional de Educação Ambiental e dá 3) Sr. LUIZ EDUARDO CAPISTRANO DO AMA- outras providências”, para determinar a destinação à RAL, educação ambiental de um percentual dos gastos com Ex-Diretor da Coca-Cola propaganda comercial de produtos com embalagens 4) Sr. JORGE DANTE GIGANTI, descartáveis”. Ex-Presidente da Coca-Cola PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO DE 5) Sr. RUBENS NUNES, EMENDAS (5 SESSÕES) Assessor da Presidência do Conselho Adminis- DECURSO: 2ª SESSÃO trativo de Defesa Econômica – CADE 6) Sra. ALESSANDRA VIANA REIS, ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 Coordenadora Geral de Análise de Infrações nos Substitutivo (Art. 119, II e §1º) Setores de Serviço e Infraestrutura da Secretaria de Direito Econômico do Ministério da Justiça AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBERÃO 7) Sr. PEDRO QUINTINO DE PAULA, EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DE- Ex-contador da empresa de Refrigerantes Dolly STA COMISSÃO 8) Sr. FERNANDO RAMAZZINI, PROJETO DE LEI Nº 3.217/04 – do Sr. Gilberto Kassab Dirigente da Associação Brasileira de Combate – que “institui o Dia Nacional da Inclusão Digital”. (Ap- à Falsificação – ABCF ensado: PL Nº 3238/2004) 9) Sr. WAGNER CASTILHO, RELATOR: Deputado COLOMBO. Delegado da Polícia Federal DECURSO: 4ª SESSÃO LOCAL: Plenário 04 do Anexo II ÚLTIMA SESSÃO: 18-11-04 HORÁRIO: 15h Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49227 REUNIÃO ORDINÁRIA AUDIÊNCIA PÚBLICA PROJETO DE LEI Nº 2.643/03 – do Sr. Augusto Nardes – que “altera o art. 2º da Lei nº 10.034, de 24 de outu- A – Audiência Pública: bro de 2000”. Tema: RELATOR: Deputado MUSSA DEMES. Debater acerca da incorporação da Aço Minas PROJETO DE LEI Nº 2.961/04 – do Sr. Carlos Nader Gerais S/A pelo Grupo Gerdau, com aproveitamento – que “acrescenta artigo à Lei nº 8.666, de 21 de junho de créditos tributários. de 1993”. EXPOSITORES: RELATOR: Deputado MAX ROSENMANN. *Luiz André Rico Vicente, Vice-Presidente Execu- PROJETO DE LEI Nº 3.112/04 – do Sr. Dilceu Spe- tivo da Gerdau Aço Minas, representando o Sr. Jorge rafico – que “dispõe sobre a importação realizada por Gerdau Johannpeter, Presidente do Grupo Gerdau; membros de associações ou cooperativas de peque- *Rinaldo Campos Soares, Presidente da Usimi- nos empresários importadores”. nas; RELATOR: Deputado MARCELINO FRAGA. *Leonardo Silva Oliveira, Superintendente da PROJETO DE LEI Nº 3.196/04 – do Sr. André Luiz Secretaria de Fazenda do Estado de Minas Gerais, – que “cria o sistema automatizado de fiscalização representando o Sr. Fuad *Jorge Norman Filho, Se- cretário de Fazenda; tributária”. *Roberto Pfeiffer, Conselheiro Presidente Substi- RELATOR: Deputado FERNANDO CORUJA. tuto do CADE, representando a Sra. Elizabeth Farina, PROJETO DE LEI Nº 3.266/04 – do Sr. Carlos Nader Presidente; – que “”Acrescenta o Inciso III ao artigo 3° da Lei nº *Mariana Tavares de Araújo, Coordenadora de 9.393, de 19 de dezembro de 1996, que Dispõe sobre Controle de Mercado do Departamento de Proteção o Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural – ITR, e Defesa Econômica do Ministério da Justiça, repre- sobre pagamento da dívida representada por Títulos sentando o Sr. Daniel Krepel Goldberg, Secretário de da Dívida Agrária e dá outras providências..”” Direito Econômico; RELATOR: Deputado FERNANDO CORUJA. AUTOR DO REQUERIMENTO: PROJETO DE LEI Nº 3.405/04 – do Sr. Carlos Nader Deputado CARLOS WILLIAN (Requerimento nº – que “”Inclui o inciso 5° ao art. 2° e altera a redação 31/03) do art. 3° da Lei n° 7.797, de 10 de julho de 1989, que AVISOS cria o Fundo Nacional de Meio Ambiente e dá outras providências.”” PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO DE RELATOR: Deputado CORIOLANO SALES. EMENDAS (5 SESSÕES) PROJETO DE LEI Nº 3.439/04 – do Sr. Elimar Máximo DECURSO: 2ª SESSÃO Damasceno – que “dispõe sobre a obrigatoriedade de ÚLTIMA SESSÃO: 22-11-04 assinatura de termo de responsabilidade e de contrata- Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) ção de seguro obrigatório para a prática de esportes de aventura ou radicais”. A – Da Análise da Adequação Financeira e Orça- RELATOR: Deputado JOSÉ CARLOS ARAÚJO. mentária e do Mérito: PROJETO DE LEI Nº 3.457/04 – do Sr. Alex Canziani PROJETO DE LEI Nº 4.625/98 – do Sr. João Pizzolatti – que “dispõe sobre o Programa de Modernização de – que “dispõe sobre a redução dos saldos devedores Máquinas (Modermóveis) para o setor Moveleiro”. dos contratos de financiamento habitacional assinados RELATOR: Deputado PAULO AFONSO. a partir de 31 de março de 1990”. RELATOR: Deputado FERNANDO CORUJA. PROJETO DE LEI Nº 4.299/04 – do Sr. Antonio Carlos PROJETO DE LEI Nº 6.322/02 – do Sr. Pompeo de Mendes Thame – que “acrescenta parágrafo ao art. 11 Mattos – que “assegura o oferecimento, preventivo e da Lei nº 6.830, de 22 de setembro de 1980, proibin- gratuito, pelo Estado, no âmbito do SUS, do exame de do a penhora de depósitos bancários à vista, quando triagem de diagnóstico de deficiência de alfa-1-antitrip- da cobrança da dívida ativa da União, dos Estados, sina e dá outras providências”. do Distrito Federal, dos Municípios e das respectivas RELATOR: Deputado RONALDO DIMAS. autarquias”. 49228 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 RELATOR: Deputado ANTONIO CAMBRAIA. atendimento ao programa de prevenção à infestação B – Da Análise da Adequação Financeira e Orça- vetorial do mosquito da dengue”. mentária (art. 54): REQUERIMENTO Nº 63/04 Do Sr. João Caldas – que PROJETO DE LEI Nº 3.063/04 – do Poder Executivo “solicita que sejam convidados a prestar esclarecimen- – que “concede auxílio especial aos dependentes le- tos nesta Comissão, os representantes da Cervejaria gais dos servidores do Ministério do Trabalho e Em- Schincariol. A respeito recente o pedido feito ao Con- prego, assassinados durante ação fiscal, e dá outras selho Administrativo de Defesa Econômica (Cade) sobre providências”. a adoção de medida cautelar no processo de união da RELATOR: Deputado PAULO RUBEM SANTIAGO. AmBev com a Interbrew no mercado de cervejas”. PROJETO DE LEI Nº 4.252/04 – do Sr. Orlando REQUERIMENTO Nº 64/04 Do Sr. João Caldas – que Desconsi – que “dispõe sobre a distribuição gratuita “solicita que seja convidado a prestar esclarecimentos de exemplares da Bandeira Nacional”. nesta Comissão, o Sr. ANTÔNIO CARLOS SANTOS RELATOR: Deputado ANTONIO CAMBRAIA. DE MORAIS, representante da Karta Administração e Participações Ltda. A respeito da compra de títulos Substitutivo (Art. 119, II e §1º) podres dos Estados de Alagoas, Santa Catarina e Per- AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBERÃO nambuco, pelos municípios de Osasco e Guarulhos”. EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DE- REQUERIMENTO Nº 67/04 Do Sr. Alberto Goldman STA COMISSÃO – que “solicita seja convocado o Sr. Ministro da De- A – Da Análise da Adequação Financeira e Orça- fesa para prestar esclarecimentos a esta Comissão mentária e do Mérito: sobre empenho de R$ 362.951.620,00 referentes ao Programa 0632 – Reaparelhamento e Adequação da PROJETO DE LEI Nº 721/03 – do Sr. Tadeu Filippelli Força Aérea Brasileira, para o qual a dotação autor- – que “altera a redação do Artigo 16 e respectivo § 1º, izada no Orçamento Geral da União de 2004 é de R$ da Lei nº 7. 827, de 27 de setembro de 1989”. 245.766.020,00 (cópia anexa de consulta ao SIAFI de RELATOR: Deputado ANTONIO CAMBRAIA. 06/05/2004)”. PROJETO DE LEI Nº 1.111/03 – do Senado Federal REQUERIMENTO Nº 69/04 Do Sr. João Correia – que – Romero Jucá – que “altera a Lei nº 6.024, de 13 de “solicita sejam convocados os Procuradores da Repúbli- março de 1974, que dispõe sobre a intervenção e a ca, Dr. Guilherme Schelb e Dr. Marlon Weichert, para liquidação extrajudicial de instituições financeiras”. prestarem esclarecimentos acerca da denominada RELATOR: Deputado PAULO RUBEM SANTIAGO. “Operação Vampiro””. COMISSÃO DE FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA REQUERIMENTO Nº 70/04 Do Sr. Eduardo Valverde E CONTROLE – que “solicita que esta Comissão convide o Diretor do LOCAL: Plenário 9, Anexo II Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Trans- HORÁRIO: 09h30min portes – DNIT, Sr. Alexandre Silveira de Oliveira para apresentar informações sobre o cancelamento das REUNIÃO ORDINÁRIA Concorrências nº209/2002 e 211/2002 e a revogação A – Requerimentos: destes cancelamentos”. REQUERIMENTO Nº 60/04 Do Sr. Eduardo Valverde REQUERIMENTO Nº 71/04 Do Sr. Márcio Reinaldo – que “requer a criação de Subcomissão, no âmbito Moreira – que “requer seja convidado o Senhor HUM- da Comissão de Fiscalização Financeira e Controle , BERTO COSTA, Ministro de Estado da Saúde, para destinada a debater sobre a boa governança admin- prestar esclarecimentos sobre a situação de utiliza- istrativa e aperfeiçoar a legislação de prevenção e ção de Tampas de Caixas D´àgua adquiridas com combate à corrupção”. recursos da Fundação Nacional de Saúde, processo REQUERIMENTO Nº 62/04 Do Sr. João Magalhães 25100.042349/2002-91, concorrência nº 06/2002, para – que “requer que seja solicitado ao Presidente da atendimento ao programa de prevenção à infestação Fundação Nacional de Saúde – FUNASA, informa- vetorial do mosquito da dengue”. ções referentes à concorrência nº 06/2002, processo REQUERIMENTO Nº 73/04 Do Sr. José Carlos Mach- 25100.042349/2002-91, que tratam sobre a compra de ado – que “solicita o comparecimento do Diretor Geral 4.000.000 (quatro milhões) de unidades de tampas de da Agência Nacional do Petróleo – ANP, à Comissão caixas d’’água adquiridas com recursos públicos, para de Fiscalização Financeira e Controle”. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49229 REQUERIMENTO Nº 74/04 Do Sr. Wladimir Costa REQUERIMENTO Nº 83/04 Do Sr. Wladimir Costa – que “solicita seja convocado o Ministro da Fazenda – que “solicita seja convocado o Presidente do Banco para uma audiência pública, a fim de prestar esclare- Central, a fim de prestar esclarecimentos sobre as cimentos sobre às denúncias de sonegação fiscal, denúncias de sonegação fiscal”. envolvendo os Presidentes do Banco do Brasil e do REQUERIMENTO Nº 84/04 Do Sr. Colbert Martins Banco Central do Brasil”. – que “convida para Reunião, em Audiência Pública, REQUERIMENTO Nº 75/04 Do Sr. Wladimir Costa o Presidente da Companhia Nacional de Abastec- – que “solicita que seja convidado para uma audiên- imento – CONAB, Sr. LUIS CARLOS GUEDES PINTO, cia pública o Presidente do Banco do Brasil, para pre- para prestar esclarecimentos a respeito dos proces- star esclarecimentos sobre a compra de ingressos no sos encetados por aquele órgão, em sua gestão e em valor de R$ 70.000,00(setenta mil reais) pelo referido gestões anteriores”. banco para o show dos cantores Zezé di Carmago e REQUERIMENTO Nº 88/04 Dos Srs. Mauro Passos e Luciano, bem como prestar esclarecimentos sobre as Wasny de Roure – que “requer a esta Comissão que movimentações financeiras no exterior, no período de solicite ao Tribunal de Contas da União diligências, in- junho/1999 e maio/2002, conforme matéria publicada speções, auditoria contábil e patrimonial na Prefeitura pela revista “Isto é””. de São José/SC”. REQUERIMENTO Nº 76/04 Do Sr. Wladimir Costa REQUERIMENTO Nº 93/04 Do Sr. João Caldas – que – que “solicita que seja convidado para uma audiên- “requer ao Presidente da Comissão de Fiscalização cia pública o Presidente do Banco Central do Brasil, Financeira e Controle da Câmara dos Deputados a para prestar esclarecimentos sobre às denúncias de sonegação fiscal, conforme matéria publicada pela convocação do Ministro de Estado do Desenvolvim- revista “Isto é””. ento Agrário, Miguel Rosseto para prestar informações sobre os assentamentos dos sem-terras no Município REQUERIMENTO Nº 77/04 Do Sr. Alberto Goldman alagoano de Ibateguara”. – que “solicita seja convocada a Sra. Maria Victória de Mesquita Benevides Soares, Presidenta da Comissão REQUERIMENTO Nº 94/04 Do Sr. José Carlos Araújo de Ética Pública da Presidência da República, para pre- – que “requer a realização de audiência pública conjunta star esclarecimentos sobre a apuração de fatos e atos com a Comissão de Defesa do Consumidor, agendada contrários aos príncípios da legalidade, moralidade e para o próximo dia 17 de novembro , com o objetivo impessoalidade na Administração Pública”. de esclarecer denúncia veiculada pela imprensa sobre suposta concorrência desleal contra a empresa fabri- REQUERIMENTO Nº 78/04 Do Sr. Alberto Goldman cante do refrigerante dolly e indica novos nomes para – que “solicita seja realizada Reunião de Audiência serem convidados”. Pública com a presença das autoridades a seguir lis- tadas, para prestarem esclarecimentos sobre fatos e B – Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva atos contrários aos princípios constitucionais da legali- das Comissões: dade, impessoalidade e moralidade na Administração PROPOSTA DE FISCALIZAÇÃO E CONTROLE Nº Pública, envolvendo dirigentes e militantes do Partido 45/01 – dos Srs. João Grandão e Luiz Alberto – que dos Trabalhadores em órgãos públicos federais”. “propõe que a Comissão de Fiscalização Financeira REQUERIMENTO Nº 79/04 Do Sr. Alberto Goldman e Controle requeira do TCU a realização de inspeção – que “solicita seja convocado o Sr. Ministro da Con- nos relatórios contábil, financeiro, orçamentário, op- troladoria-Geral da União para prestar esclarecimen- eracional e patrimonial no TRE/BA”. tos sobre a apuração de fatos e atos contrários aos RELATOR: Deputado JOÃO CORREIA. princípios constitucionais da legalidade, impessoalidade RELATÓRIO PRÉVIO: pela implementação. e moralidade na Administração Pública”. PROPOSTA DE FISCALIZAÇÃO E CONTROLE Nº REQUERIMENTO Nº 81/04 Do Sr. Walter Feldman 27/04 – do Sr. Carlos Nader – que “”Proponho nos ter- – que “sejam solicitadas informações ao Senhor Presi- mos regimentais a realização de uma PFC – Proposta dente da INFRAERO sobre processos licitatórios” de Fiscalização e Controle, na operação de venda da REQUERIMENTO Nº 82/04 Do Sr. Alberto Goldman EMBRATEL.”” – que “solicita seja convocado o Sr. Ministro de Estado RELATOR: Deputado JOÃO MAGALHÃES. do Banco Central do Brasil para prestar esclarecimen- RELATÓRIO FINAL: pelo arquivamento. tos sobre denúncias de irregularidades fiscais e movi- REPRESENTAÇÃO Nº 11/04 – do Sindicato das In- mentações financeiras suspeitas”. dústrias de Pesca do Estado do Pará e outros – que 49230 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 “representa contra o IBAMA, na forma do art. 253 do SUGESTÃO Nº 58/04 – do Movimento Ecumênico Regimento Interno da Câmara dos Deputados, no Mundial – que “dá nova diretriz operacional à Medida sentido de que sejam tomadas as providências legais Provisória nº 138, de 19 de novembro de 2003” e cabíveis sobre o apresentado”. RELATORA: Deputada LÚCIA BRAGA. RELATOR: Deputado JOÃO CORREIA. PARECER: pela rejeição. PARECER: pela implementação SUGESTÃO Nº 60/04 – da Associação Comunitária REPRESENTAÇÃO Nº 12/04 – da Cooperativa de do Chonin de Cima – que “”dá nova redação à alínea Trabalho para a Conservação do Solo – que “solicita “a” do inciso XII, do artigo 32 do Regimento Interno da a instauração de procedimento de fiscalização e con- Câmara dos Deputados””. trole contra o Ministério Público do Trabalho – MPT e RELATOR: Deputado EDUARDO GOMES. a Advocacia – Geral da União – AGU”. PARECER: pela rejeição. RELATOR: Deputado ANÍBAL GOMES. SUGESTÃO Nº 61/04 – da Associação Comunitária do PARECER: pelo acolhimento e implementação na forma Chonin de Cima – que “”dá nova redação ao inciso V do plano de execução. do art. 2º e ao caput do art. 20 da Lei nº 8.742, de 7 de COMISSÃO DE LEGISLAÇÃO PARTICIPATIVA dezembro de 1993, ‘que dispõe sobre a organização da Assistência Social e dá outras providências””. LOCAL: Anexo II – Plenário 3 RELATORA: Deputada LAURA CARNEIRO. HORÁRIO: 14h PARECER: pela aprovação. REUNIÃO ORDINÁRIA SUGESTÃO Nº 70/04 – da União dos Jurados do Brasil – que “”Dispõe sobre direitos dos jurados do Brasil.”” A – VISITA DE DELEGAÇÃO DE PARLAMENTARES RELATOR: Deputado ANDRÉ DE PAULA. DO TIMOR LESTE COM O OBJETIVO DE CONHECER PARECER: pela aprovação. OS TRABALHOS DA COMISSÃO DE LEGISLAÇÃO PARTICIPATIVA DA CÂMARA DOS DEPUTADOS, SUGESTÃO Nº 71/04 – da Federação das Indústrias TENDO EM VISTA O SEU CARÁTER INOVADOR NO do Distrito Federal – que “”Introduz alterações na Lei nº PROCESSO DEMOCRÁTICO BRASILEIRO. 8.934, de 18 de novembro de 1994, que dispõe sobre o Registro Público de Empresas Mercantis e Atividades B – Ordem do Dia: Afins, e dá outras providências.”” DISCUSSÃO E VOTAÇÃO DA RESOLUÇÃO INTER- RELATOR: Deputado ANDRÉ DE PAULA. NA Nº 1/04 – da Comissão de Legislação Participa- PARECER: pela aprovação. tiva – que “altera os arts. 4º, 11 e 12 do Regulamento SUGESTÃO Nº 74/04 – da Associação de Gays, Lésbi- Interno da Comissão”. cas, Bissexuais e Transgê – que “”Dispõe sobre a cria- SUGESTÃO Nº 81/02 – da Associação dos Advoga- ção de delegacias especializadas em crimes e discrimi- dos de São Paulo – que “altera o art. 511 do Código nação contra homossexuais, bem como a promoção do Processo Civil, suprimindo a incidência da taxa ju- e reconhecimento da liberdade de orientação, prática, diciária nos embargos do devedor”. manifestação, identidade e preferência sexual.”” RELATOR: Deputado JAIME MARTINS. RELATORA: Deputada LAURA CARNEIRO. PARECER: pela aprovação. PARECER: pela aprovação. SUGESTÃO Nº 14/03 – da Associação de Classe SUGESTÃO Nº 75/04 – da Associação Secundarista dos Consumidores Brasileiros – que “dispõe sobre e Universitária de Alagoas – que “”Dispõe sobre a livre modificação no regime de preços e valores alterado organização dos estudantes do 1º, 2º e 3º, dos sistemas inserido ágio” de ensino municipal, estadual, federal e particular.”” RELATOR: Deputado MARCONDES GADELHA. RELATORA: Deputada ALMERINDA DE CARVAL- PARECER: pela rejeição. HO. SUGESTÃO Nº 56/03 – da Assoc. Com. Peq. Méd. PARECER: pela rejeição. Produtores Rurais de Inhames – que “solicita a con- SUGESTÃO Nº 76/04 – da Associação dos Advogados vocação em Audiência Pública do Senhor Ministro da de São Paulo – que “”Altera o art. 2º da Lei nº 9.289, Agricultura, com o objetivo de prestar esclarecimentos de 4 de julho de 1996, que dispõe sobre as custas a respeito da execução da Emenda à Lei Orçamentária devidas à União, na Justiça Federal de primeiro e se- Anual nº 50340004, da CLP”. gundo graus e dá outras providências.”” RELATOR: Deputado HELENO SILVA. RELATORA: Deputada LÚCIA BRAGA. PARECER: pela rejeição. PARECER: pela aprovação. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49231 COMISSÃO DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVI- apensados e as demais proposições em tramitação na MENTO SUSTENTÁVEL Casa que tratem desse mesmo tema”. LOCAL: Plenário 2 B – Proposições Sujeitas à Apreciação do Plenário: HORÁRIO: 10h URGÊNCIA REUNIÃO ORDINÁRIA PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 1.376/04 A – Requerimentos: – da Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Nacional – (OF. 137/2004) – que “aprova o texto REQUERIMENTO Nº 66/04 Do Sr. Paulo Baltazar – que do Memorando de Entendimento entre o Governo “requer a realização de Seminário intitulado “ICMS da República Federativa do Brasil e o Governo da ECOLÓGICO: DIAGNÓSTICO E PERSPECTIVAS””. República de Cuba para a Cooperação nos Setores REQUERIMENTO Nº 67/04 Do Sr. Ivo José – que “so- de Pesca e da Aqüicultura, celebrado em Havana, em licita a realização de Audiência Pública para apresen- 26 de setembro de 2003”. tação dos 100 Anos de Florestas Plantadas no Brasil, RELATOR: Deputado RENATO CASAGRANDE. com a presença do sr. Carlos Augusto Lira Aguiar, PARECER: pela aprovação. Presidente da Associação Brasileira de Produtores de Florestas Plantadas – ABRAF”. URGÊNCIA ART. 64 CF REQUERIMENTO Nº 68/04 Do Sr. B. Sá – que “requer PROJETO DE LEI Nº 4.186/04 – do Poder Executivo – a realização de reunião de audiência pública para que “altera os limites do Parque Nacional de Brasília”. debater sobre o Projeto de Lei nº 1647/2003 – do Sr. RELATOR: Deputado JORGE PINHEIRO. Pastor Reinaldo – que “institui o código nacional de PARECER: pela aprovação deste, da EMP 1/2004, proteção aos animais””. da EMP 3/2004, e da EMP 4/2004, com substitutivo, e pela rejeição da EMP 2/2004. REQUERIMENTO Nº 69/04 Da Sra. Iriny Lopes – que “requer o envio de Indicação ao Poder Executivo, rela- C – Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva tiva à adoção de programa na área florestal”. pelas Comissões: REQUERIMENTO Nº 70/04 Do Sr. Ronaldo Vasconcel- TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA los – que “requer seja convidado o Prof. Luiz Pinguelli Rosa, Secretário Executivo do Fórum Brasileiro de Mu- PROJETO DE LEI Nº 2.181/99 – do Sr. Wilson Santos danças Climáticas, para expor e debater, em Audiência – que “dá nova redação ao art. 17, da Lei nº 4.771, de Pública, assuntos relativos a mudanças climáticas” 15 de setembro de 1965 (Código Florestal), dispondo sobre a reserva florestal legal em projetos de coloniza- REQUERIMENTO Nº 71/04 Do Sr. César Medeiros ção, de assentamento e de loteamento rurais”. – que “solicita sejam convidados a Senhora Marina RELATOR: Deputado CÉSAR MEDEIROS. Silva Ministra do Meio Ambiente ,o Dr em Geomorfo- PARECER VENCEDOR: Pela rejeição. logia e Geógrafo Aziz Ab’’Sáber, a Sra. Tânia Nahum Advogada especialista em concessão publica,o Sr PROJETO DE LEI Nº 1.151/03 – do Sr. Carlos Souza Hermam Benjamim, Drª. Maria Sylvia Zanella Di Pietro – que “dispõe sobre as brigadas indígenas de combate Professora Titular de Direito Administrativo da USP, e a incêndios florestais”. a ABEEF ( Associação Brasileira dos estudantes em RELATOR: Deputado ANSELMO. engenharia Florestal ).Para discutir matéria vinculada PARECER: pela aprovação. no Jornal Folha de São Paulo do dia 7 de Novembro PROJETO DE LEI Nº 1.546/03 – do Sr. Ricardo Izar com o titulo “Aluguel de Florestas une madeireiras e – que “institui o Fundo Nacional de Apoio às Florestas ONGs” “. Plantadas e dá outras providências”. REQUERIMENTO Nº 72/04 Do Sr. Wasny de Roure RELATOR: Deputado CEZAR SILVESTRI. – que “requer audiência pública: agrotóxicos encon- PARECER: pela aprovação deste, com emendas. trados na Fazenda Toca da Raposa”. PROJETO DE LEI Nº 1.847/03 – do Sr. Rubens Otoni REQUERIMENTO Nº 73/04 Do Sr. Luciano Zica – que – que “institui o Programa Nacional de Apoio aos Produ- “solicita que seja realizada audiência pública para de- tos Nativos do Cerrado e dá outras providências”. bater o PL Nº nº 6.983, de 2002 que “Institui o Pro- RELATORA: Deputada TETÉ BEZERRA. grama Nacional do Biodiesel”, os PL Nº nº 526/03, PL PARECER: pela aprovação deste, com emenda. Nº 2.578/03, PL Nº 3.368/04, PL Nº 3.373/04 a ele Vista ao Deputado Ivo José, em 20/10/2004. 49232 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 PROJETO DE LEI Nº 1.895/03 – do Sr. Zonta – que RELATOR: Deputado RENATO CASAGRANDE. “autoriza o Poder Executivo a instituir o Programa PARECER: pela aprovação parcial, com emendas. Florestal Trabalho e Renda em todo o Território Na- AVISOS cional, ajustado ao Programa Fome Zero, do Governo PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO DE Federal”. EMENDAS (5 SESSÕES) RELATORA: Deputada IRINY LOPES. PARECER: pela rejeição. DECURSO: 1ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 23-11-04 PROJETO DE LEI Nº 2.123/03 – do Sr. Ricardo Izar – que “acrescenta expressão ao parágrafo único do art. Substitutivo (Art. 119, II e §1º) 2º da Lei nº 4.771, de 15 de setembro de 1965. “ RELATOR: Deputado RONALDO VASCONCELLOS. AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBERÃO PARECER: pela aprovação deste, e da EMC 1/2003 EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DE- CDCMAM, com substitutivo. STA COMISSÃO Vista ao Deputado Leonardo Monteiro, em PROJETO DE LEI Nº 623/03 – do Sr. Maurício Quintella 20/10/2004. Lessa – que “acrescenta artigo à Lei nº 10.636, de 30 Os Deputados Luiz Alberto, João Alfredo, Leonardo de dezembro, de 2002, que dispõe sobre a aplicação Monteiro, César Medeiros e Luciano Zica apresentados recursos originários da Contribuição de Interven- ram voto em separado em 10/11/2004. ção do Domínio Econômico – Cide”. (Apensado: PL PROJETO DE LEI Nº 2.461/03 – do Sr. Leonardo Mat- Nº 1434/2003) tos – que “institui a Certidão Negativa de Débito Am- RELATOR: Deputado RENATO CASAGRANDE. biental -CNDA”. DECURSO: 3ª SESSÃO RELATOR: Deputado SARNEY FILHO. ÚLTIMA SESSÃO: 19-11-04 PARECER: pela aprovação, com emendas. Substitutivo (Art. 119, II e §1º) Vista ao Deputado Antonio Carlos Mendes Thame, em 20/10/2004. AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBERÃO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DE- PROJETO DE LEI Nº 2.817/03 – do Sr. Nelson Mar- STA COMISSÃO quezelli – que “revoga o artigo 9º da Lei nº 10.814, de 15 de dezembro de 2003, que “Estabelece normas para o PROJETO DE LEI Nº 6.299/02 – do Senado Federal plantio e comercialização de soja geneticamente modi- – BLAIRO MAGGI – (PLS 526/1999) – que “altera os ficada da safra 2004, e dá outras providências””. arts 3º e 9º da Lei nº 7.802, de 11 de julho de 1989, RELATOR: Deputado EDSON DUARTE. que dispõe sobre a pesquisa, a experimentação, a PARECER: pela rejeição. produção, a embalagem e rotulagem, o transporte, PROJETO DE LEI Nº 3.385/04 – do Sr. Colombo – que o armazenamento, a comercialização, a propaganda “dispõe sobre a vinculação de parte das receitas do comercial, a utilização, a importação, a exportação, o Parque Nacional do Iguaçu a investimentos em proje- destino final dos resíduos e embalagens, o registro, a tos ambientais nos Municípios do Entorno e dá outras classificação, o controle, a inspeção e a fiscalização providências”. de agrotóxicos, seus componentes e afins, e dá outras RELATOR: Deputado LUCIANO ZICA. providências”. (Apensado: PL Nº 2495/2000 (Apensa- PARECER VENCEDOR: Pela rejeição. dos: PL Nº 3125/2000 e PL Nº 5852/2001)) RELATOR: Deputado GIVALDO CARIMBÃO. PROJETO DE LEI Nº 3.506/04 – do Sr. Carlos Nader DECURSO: 4ª SESSÃO – que “proíbe a construção de penitenciárias, presídios ÚLTIMA SESSÃO: 18-11-04 ou similares dentro do perímetro urbano dos Municípios Brasileiros e dá outras providências”. Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) RELATOR: Deputado RENATO CASAGRANDE. PROJETO DE LEI Nº 4.265/04 – do Sr. Julio Lopes PARECER: pela aprovação, com substitutivo. – que “acrescenta o § 4º-A ao art. 10 da Lei nº 6.938, Vista ao Deputado Luciano Zica, em 20/10/2004. de 31 de agosto de 1981”. PROJETO DE LEI Nº 3.955/04 – do Sr. José Santana RELATOR: Deputado EDSON DUARTE. de Vasconcellos – que “concede benefícios fiscais, no imposto de renda e no imposto sobre produtos in- COMISSÃO DE MINAS E ENERGIA dustrializados, à empresa que instalar equipamentos LOCAL: Plenário 16, do Anexo II. antipoluentes”. HORÁRIO: 10h Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49233 REUNIÃO ORDINÁRIA PROJETO DE LEI Nº 3.029/04 – do Sr. Antonio Car- los Mendes Thame – que “altera dispositivos da Lei nº A – Requerimentos: 9.660, de 16 de junho de 1998”. REQUERIMENTO Nº 243/04 Do Sr. Eduardo Sciarra RELATOR: Deputado BETINHO ROSADO. – que “requer audiência pública para ser ouvido o COMISSÃO DE RELAÇÕES EXTERIORES E DE Presidente da Eletrobrás sobre o desenvolvimento do DEFESA NACIONAL programa nuclear, em especial, sobre a construção de Angra III” LOCAL: Plenário 03 do Anexo II REQUERIMENTO Nº 245/04 Do Sr. Eduardo Gomes HORÁRIO: 09h30min – que “Requer sejam convidados o Ministério de Minas SEMINÁRIO e Energia – MME, a Agência Nacional de Energia Elé- A – Seminário: trica – ANEEL e a Centrais Elétricas Brasileiras – ELE- TROBRÁS para em Audiência Pública prestar esclare- SEMINÁRIO “PROMOÇÃO E SUSTENTABILIDADE cimentos sobre o Programa de Incentivo às Fontes DAS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS NA PAUTA Alternativas de Energia Elétrica – PROINFA”. DAS EXPORTAÇÕES BRASILEIRAS” B – Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva 17/11 – 9h30 – Abertura do Evento pelas Comissões: Dep. João Paulo Cunha – Presidente da Câmara dos PRIORIDADE Deputados Dr. Luiz Fernando Furlan – Ministro de Estado do De- PROJETO DE LEI Nº 2.830/03 – do Sr. Hamilton Casara senvolvimento, Indústria e Comércio Exterior – que “dispõe sobre a obrigatoriedade da existência prévia de levantamento geológico para a definição Dr. Silvano Gianni – Diretor Presidente do SEBRAE de áreas que tratam o inciso III do § lº do art. 91, in- Dr. Juan Manuel Quiros – Presidente da APEX ciso III do § Iº do art. 225 e o art. 231, da Constituição Dep. Carlos Melles – Presidente da Comissão de Rela- Federal, e dá outras providências”. (Apensado: PL Nº ções Exteriores e de Defesa Nacional 3519/2004) RELATOR: Deputado GERVÁSIO SILVA. Dep. Gonzaga Mota – Presidente da Comissão de De- PARECER: pela prejudicialidade deste, e pela aprova- senvolvimento Econômico, Indústria e Comércio ção do PL Nº 3519/2004, apensado. Dep. Augusto Nardes – Presidente da Frente Parla- TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA mentar das Micro e Pequena Empresas AUTORIDADES CONVIDADAS: PROJETO DE LEI Nº 4.373/01 – do Sr. Félix Men- donça – que “faculta aos consumidores ou usuários de 10h – Painel 1 serviços públicos instalarem medidores para aferir o “A OTIMIZAÇÃO DO SISTEMA FINAN- quantitativo gasto na utilização dos referidos serviços”. CEIRO NA PROMOÇÃO E FOMENTO DO (Apensado: PL Nº 867/2003) COMÉRCIO EXTERIOR BRASILEIRO” RELATOR: Deputado NELSON MEURER. PARECER: pela aprovação deste, com substitutivo, e Apresentador: pela rejeição do PL Nº 867/2003, apensado. Dr. Márcio Cypriano – Presidente do Conselho Diretor Vista ao Deputado Aroldo Cedraz, em 20/10/2004. da FEBRABAN PROJETO DE LEI Nº 3.698/04 – do Sr. Alceu Collares – Dr. Angelin Curiel – Diretor Setorial da FEBRABAN e que “altera a Lei nº 10.438, de 26 de abril de 2002”. Diretor do CITIBANK RELATOR: Deputado MAURO PASSOS. Painel 2 PARECER: pela rejeição. “PROMOÇÃO COMERCIAL: DESAFIOS E OPOR- AVISOS TUNIDADES” PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO DE Apresentador: EMENDAS (5 SESSÕES) Dr. Juan Manuel Quiros – Presidente da APEX DECURSO: 3ª SESSÃO Painel 3 ÚLTIMA SESSÃO: 19-11-04 “AS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) NA EXPORTAÇÃO BRASILEIRA” 49234 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Apresentador: elevado número de mortes de policiais no Brasil, con- Dr. Luis Carlos Barbosa – Diretor Técnico do SE- forme matéria veiculada pela Folha de São Paulo”. BRAE B – Proposições Sujeitas à Apreciação do Plenário: 13h – Encerramento PRIORIDADE AVISOS PROJETO DE LEI Nº 3.078/00 – do Sr. Jorge Costa – que “Dispõe sobre a coleta de amostras de materiais PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO DE orgânicos para identificação individual pelo isolamento EMENDAS A PARTIR DE AMANHÃ do DNA, sem ofender ou violar dispositivos isertos no (DIA 18/11/2004) artigo 5º da Constituição Federal, disciplina procedimentos para a realização de testes de DNA e dá outras Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) providências”. (Apensado: PL Nº 6.079/02) PROJETO DE LEI Nº 2.075/03 – do Sr. Carlos Nader RELATOR: Deputado CARLOS SAMPAIO. – que “”Estabelece o Sistema de Bolsa de Estudo para PARECER: pela aprovação deste, e pela rejeição do os Policiais Federais, Civis e Militares, os Bombeiros e PL Nº 6.079/02, apensado. os Militares Federais””. (Apensados: PL Nº 3006/2004 Vista ao Deputado Vander Loubet, em 09/11/04. e PL Nº 2321/2003) PROJETO DE LEI Nº 4.862/01 – do Sr. Alberto Fraga RELATOR: Deputado VIEIRA REIS. – que “Estabelece a obrigatoriedade da presença física PROJETO DE LEI Nº 4.128/04 – do Sr. Antonio Car- do Juíz de Execuções penais em locais de motim de los Mendes Thame – que “altera o caput do artigo 1.º presos e altera o art. 354 do Decreto-Lei nº 2.848, de da Lei nº 9.665, de 19 de junho de 1998, obrigando o 07 de dezembro de 1940, Código Penal”. (Apensados: Executivo a obter autorização expressa e específica PL Nº 5.617/01, PL Nº 5.626/01, PL Nº 5.659/01, PL do Congresso Nacional para conceder remissão par- Nº 512/03, PL Nº 578/03, PL Nº 3.469/04 e PL Nº cial de créditos externos da União em relação a out- 3.909/04) ros países, negociar a valor de mercado seus títulos RELATORA: Deputada JUÍZA DENISE FROSSARD. representativos ou receber em pagamento títulos da PARECER: pela aprovação deste e dos apensados, dívida externa do Brasil ou de outros países”. com substitutivo. RELATOR: Deputado JOSÉ THOMAZ NONÔ. Vista ao Deputado Antonio Carlos Biscaia, em PROJETO DE LEI Nº 4.142/04 – do Poder Executivo 09/11/04. – que “dispõe sobre o ensino na Marinha”. TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA RELATOR: Deputado PASTOR FRANKEMBERGEN. PROJETO DE LEI Nº 5.546/01 – dos Srs. Nilmário Mi- PROJETO DE LEI Nº 4.287/04 – do Sr. Celso Rus- randa e Nelson Pellegrino – que “Estabelece medidas somanno – que “determina que a a imunidade de ex- de prevenção e regras para a persecução penal das ecução em favor de Estado Estrangeiro não alcança práticas delituosas previstas na Lei nº 9.455, de 07 de o crédito trabalhista”. abril de 1997, e dá outras providências”. RELATOR: Deputado ARNON BEZERRA. RELATOR: Deputado CARLOS SAMPAIO. PROJETO DE LEI Nº 4.309/04 – do Poder Executivo PARECER: pela aprovação. – (MSC 716/2004) – que “autoriza o Poder Executivo a doar cinco aeronaves C-91A à Força Aérea Equa- C – Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva toriana”. pelas Comissões: RELATOR: Deputado FRANCISCO RODRIGUES. PRIORIDADE

COMISSÃO DE SEGURANÇA PÚBLICA E PROJETO DE LEI Nº 2.332/03 – do Senado Federal COMBATE AO CRIME ORGANIZADO – que “Dispõe sobre a incidência do Imposto sobre LOCAL: Plenário 6, Anexo II Produtos Industrializados e do Imposto de Importação HORÁRIO: 14h30 sobre produtos indutores de violência”. RELATORA: Deputada LAURA CARNEIRO. REUNIÃO ORDINÁRIA PARECER: pela aprovação. A – Requerimentos: Vista conjunta aos Deputados Alberto Fraga e Zulaiê Cobra, em 25/08/04. REQUERIMENTO Nº 219/04 Do Sr. Alberto Fraga – que “Requer a criação de comissão externa para apurar o TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49235 PROJETO DE LEI Nº 1.727/03 – do Sr. Coronel Alves ÚLTIMA SESSÃO: 18-11-04 – que “Dispõe sobre a divulgação do telefone da Ou- Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) vidoria e Corregedoria através da frota oficial da Se- gurança Pública da União, dos Estados e do Distrito PROJETO DE LEI Nº 4.099/04 – do Sr. Edson Duarte Federal, e dá outras providências”. (Apensado: PL Nº – que “Cria o Seguro Obrigatório sobre a Propriedade 4.062/04) de Armas de Fogo, SOAF.” RELATOR: Deputado RONALDO VASCONCELLOS. RELATOR: Deputado CORONEL ALVES. PARECER: pela rejeição deste, e pela aprovação do PROJETO DE LEI Nº 4.246/04 – do Sr. Carlos Nader PL Nº 4.062/04, apensado. – que “Dispõe sobre o ‘Disque-Denúncia’ e dá providên- Vista ao Deputado Gilberto Nascimento, em cias.” 25/08/04. RELATOR: Deputado GILBERTO NASCIMENTO. PROJETO DE LEI Nº 2.459/03 – do Sr. Paulo Pimenta PROJETO DE LEI Nº 4.275/04 – do Sr. Wasny de Roure – que “Acrescenta inciso ao art. 24 da Lei nº 8.666, de – que “Dispõe sobre os parâmetros técnicos legais a 21 de junho de 1993, para permitir a contratação direta serem observados na execução das atividades de digi- na situação que identifica”. tação ou datilografia”. RELATORA: Deputada ZULAIÊ COBRA. RELATOR: Deputado JOÃO CAMPOS. PARECER: pela aprovação, com substitutivo. Vista ao Deputado Coronel Alves, em 10/11/04. PROJETO DE LEI Nº 4.305/04 – do Sr. Eduardo Val- verde – que “Dispõe sobre a profissão de AGENTE DE PROJETO DE LEI Nº 2.780/03 – do Sr. Carlos Sampaio SEGURANÇA PRIVADO e dá outras providências”. – que “Concede benefício fiscal às pessoas físicas e RELATOR: Deputado PAULO PIMENTA. jurídicas que apoiarem, mediante doações ou investimentos, projetos e programas que estejam dentro dos COMISSÃO DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMÍLIA propósitos da segurança pública estadual”. LOCAL: Plenário 7 – Anexo II RELATORA: Deputada LUCIANA GENRO. HORÁRIO: 10h PARECER: pela rejeição. REUNIÃO ORDINÁRIA PROJETO DE LEI Nº 3.974/04 – do Sr. Carlos Nader – que “Institui Programa ‘Paz na Escola’, de Ação In- A – Requerimentos: terdisciplinar e de Participação Comunitária para Pre- REQUERIMENTO Nº 115/04 Da Sra. Sandra Rosado venção e Controle da Violência nas Escolas da Rede – que “requer seja convidado o Ministro Chefe da Con- Pública de Ensino e dá outras providências”. troladoria Geral da União WALDIR PIRES, a compa- RELATOR: Deputado GILBERTO NASCIMENTO. recer a CSSF, no intuito de prestar informações sobre PARECER: pela aprovação, com emenda. o Programa Bolsa Família”. Vista ao Deputado João Campos, em 10/11/04. REQUERIMENTO Nº 123/04 Do Sr. Walter Feldman PROJETO DE REGULAMENTO INTERNO DA – que “requer a realização de Audiência Pública para COMISSÃO DE SEGURANÇA PÚBLICA E COMBATE convidar o Presidente do Instituto Nacional de Segu- AO CRIME ORGANIZADO Nº 1/04 – do Sr. Coronel ridade Social – INSS para prestar esclarecimentos a Alves – que “Estabelece normas para a tramitação respeito do contrato fechado entre o INSS e a Fundação de denúncias no âmbito da Comissão de Segurança Universidade de Brasília – FUB, publicado no Diário Pública e Combate ao Crime Organizado, nos termos Oficial de 1º de outubro de 2004” do art. 32, XVIII, do Regimento Interno da Câmara dos REQUERIMENTO Nº 124/04 Do Sr. Neucimar Fraga Deputados (RICD)”. – que “solicita seja convidado o Dr. Roberto Soares RELATOR: Deputado RONALDO VASCONCELLOS. Schlindwein , Coordenador-Geral do Sistema Nacional PARECER: pela aprovação, com substitutivo. de Saúde, a prestar esclarecimentos a esta comissão Vista conjunta aos Deputados Antonio Carlos Biscaia sobre importação de córneas no Brasil”. e Juíza Denise Frossard, em 10/11/04. B – Proposições Sujeitas à Apreciação do Plenário: AVISOS URGÊNCIA PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSÕES) PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 1.069/03 – da Comissão de Relações Exteriores e de Defesa DECURSO: 4ª SESSÃO Nacional – (MSC 121/2002) – que “aprova, com reser- 49236 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 va, o texto do Protocolo entre a República Federativa ENCERRADA A DISCUSSÃO do Brasil e a República Argentina sobre Circulação de PROJETO DE LEI Nº 96/99 – do Sr. Bispo Rodrigues Produtos Alimentícios, celebrado em Brasília, em 25 – que “dispõe sobre publicação que especifica nos de novembro de 1999”. jornais de circulação nacional”. RELATOR: Deputado MILTON BARBOSA. RELATORA: Deputada ALMERINDA DE CARVALHO. PARECER: pela aprovação. PARECER: pela aprovação, com emenda. PRIORIDADE PROJETO DE LEI Nº 253/99 – do Sr. Rubens Bueno – que “dispõe sobre ouvidorias do Sistema Único de PROJETO DE LEI Nº 2.934/04 – da Comissão Par- Saúde – SUS, e dá outras providências”. (Apensado: lamentar de Inquérito com a finalidade de investigar PL Nº 2631/2000) denúncias de irregularidade na prestação de serviços RELATOR: Deputado MÁRIO HERINGER. por empresas e instituições privadas de Planos de PARECER: pela aprovação deste, e pela rejeição do Saúde. – que “altera a Lei nº 9.656, de 3 de junho de PL Nº 2631/2000, apensado. 1998, que dispõe sobre os planos e seguros privados de assistência à saúde, e dá outras providências” PROJETO DE LEI Nº 591/99 – do Sr. Paulo Lima – que “modifica a Lei nº 4.117, de 27 de agosto de 1962, que RELATOR: Deputado WALTER FELDMAN. “institui o Código Brasileiro de Telecomunicações”, de- PARECER: pela aprovação. terminando a veiculação de mensagem alusiva à pre- Vista ao Deputado Arnaldo Faria de Sá, em venção de doenças sexualmente transmissíveis”. 11/11/2004. RELATOR: Deputado LAVOISIER MAIA. TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA PARECER: pela rejeição.

PROJETO DE LEI Nº 830/03 – do Sr. Dr. Pinotti – que PROJETO DE LEI Nº 604/99 – do Sr. Nilson Mourão “dispõe sobre o atendimento nos hospitais públicos da – que “estabelece pensão especial aos dependentes rede do Sistema Único de Saúde (SUS)”. (Apensado: das vítimas de violência pela posse da terra e dá out- PL Nº 1717/2003) ras providências”. RELATOR: Deputado ROBERTO GOUVEIA. RELATOR: Deputado JOSÉ LINHARES. PARECER: pela rejeição. PARECER: pela aprovação deste, com emenda, e pela Vista à Deputada Angela Guadagnin, em rejeição do PL Nº 1717/2003, apensado. 06/10/2004. Vista ao Deputado Walter Feldman, em 11/11/2004. PROJETO DE LEI Nº 713/99 – do Sr. Dr. Rosinha PROJETO DE LEI Nº 3.277/04 – do Sr. Max Rosen- – que “altera a Lei nº 7.802, de 11 de julho de 1989, mann – que “dispõe sobre os Conselhos Federal e que “dispõe sobre a pesquisa, a experimentação, a Regionais de Enfermagem e dá outras providências”. produção, a embalagem e a rotulagem, o transporte, RELATOR: Deputado EDUARDO PAES. o armazenamento, a comercialização, a propaganda PARECER: pela aprovação. comercial, a utilização, a importação, a exportação, o PROJETO DE RESOLUÇÃO (CD) Nº 105/03 – do Sr. destino final dos resíduos e embalagens, o registro, a Geraldo Resende e outros – que “institui Comissão classificação, o controle, a inspeção e a fiscalização Parlamentar de Inquérito destinada a investigar o cum- de agrotóxicos, seus componentes e afins, e dá outras primento da Emenda Constitucional n.º 29 pelos Esta- providências””. (Apensado: PL Nº 1388/1999) dos e pelo Distrito Federal”. RELATOR: Deputado JORGE ALBERTO. RELATOR: Deputado RAFAEL GUERRA. PARECER: pela rejeição deste, e do PL Nº 1388/1999, PARECER: pela aprovação. apensado. C – Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva PROJETO DE LEI Nº 750/99 – do Sr. Pedro Eugênio pelas Comissões: – que “altera a Lei nº 9.717, de 27 de novembro de 1998, que dispõe sobre “regras gerais para a orga- TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA nização e o funcionamento dos regimes próprios de PROJETO DE LEI Nº 1.565/03 – do Sr. Júlio Redecker previdência social dos servidores públicos da União, – que “revoga o parágrafo único do art. 18 da Lei n° dos Estados, Distrito Federal e dos Municípios, dos 8.742, de 7 de dezembro de 1993, acrescido pelo art. militares dos Estados e do Distrito Federal, e dá out- 21 da Lei n° 10.684, de 30 de maio de 2003”. ras providências””. (Apensados: PL Nº 1646/1999 e RELATORA: Deputada ANGELA GUADAGNIN. PL Nº 2374/2000) PARECER: pela rejeição. RELATOR: Deputado DURVAL ORLATO. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49237 PARECER: pela rejeição deste, do PL Nº 1646/1999, PROJETO DE LEI Nº 4.076/01 – do Sr. Henrique Fon- do PL Nº 2374/2000, apensados e das Emen- tana – que “altera a Lei nº 9.656, de 3 de junho de 1998, das nº 1/99,2/99,3/99,4/99 e 5/99 apresentadas na que “dispõe sobre os planos e seguros privados de Comissão. assistência à saúde” incluindo os procedimentos pre- ventivos no rol dos serviços a serem oferecidos pelas PROJETO DE LEI Nº 975/99 – do Sr. Pompeo de Mat- empresas do setor”. tos – que “obriga os Centros de Habilitação de Con- RELATOR: Deputado JOSÉ LINHARES. dutores – CHCs, a adaptarem dez por cento de sua PARECER: pela rejeição. frota para o aprendizado de pessoas portadoras de deficiência física e dá outras providências”. (Apensado: PROJETO DE LEI Nº 4.078/01 – do Sr. Henrique Fon- PL Nº 1510/1999) tana – que “altera o art. 12 da Lei nº 9.656, de 3 de RELATOR: Deputado MARCONDES GADELHA. junho de 1998, que “dispõe sobre os planos e seguros PARECER: pela aprovação deste, do PL Nº 1510/1999, privados de assistência à saúde””. apensado, na forma do Substitutivo apresentado pela RELATOR: Deputado JOSÉ LINHARES. Comissão de Viação e Transportes. PARECER: pela rejeição. PROJETO DE LEI Nº 1.833/99 – do Sr. Dr. Hélio – que PROJETO DE LEI Nº 4.678/01 – do Sr. Aldo Rebelo “dispõe sobre o incentivo ao contrato de trabalho para – que “acrescenta inciso ao art. 18 da Lei nº 9.279, de 14 de maio de 1996, tornando não patenteáveis o adolescente abandonado e infrator”. (Apensado: PL os medicamentos para o tratamento da Síndrome da Nº 4125/2001) Imunodeficiência Adquirida”. RELATOR: Deputado DR. ROSINHA. RELATOR: Deputado DR. ROSINHA. PARECER: pela rejeição deste, e do PL Nº 4125/2001, PARECER: pela aprovação. apensado. Vista conjunta aos Deputados Darcísio Perondi e Dr. Vista ao Deputado Mário Heringer, em 08/10/2003. Francisco Gonçalves, em 08/10/2003. PROJETO DE LEI Nº 2.132/99 – do Sr. Darcísio Perondi O Deputado Darcísio Perondi apresentou voto em – que “cria contribuição destinada a custear pesqui- separado em 17/10/2003. sas e programas de saúde ligados à prevenção e ao PROJETO DE LEI Nº 5.207/01 – do Sr. Givaldo Carim- tratamento das doenças decorrentes do consumo de bão – que “dá nova redação ao art. 1º, da Lei 91, de 28 cigarros, charutos, cigarrilhas e de bebidas alcoólicas”. de agosto de 1935, que determina regras pelas quais (Apensados: PL Nº 4107/2001, PL Nº 2584/2003 e são as sociedades declaradas de utilidade pública, e PL Nº 3228/2004) ao inciso IV, do art. 18 da Lei 8742, de 07 de dezem- RELATOR: Deputado JORGE ALBERTO. bro de 1993, que dispõe sobre a organização da As- PARECER: pela aprovação deste, e pela rejeição do sistência Social e dá outras providências”. (Apensado: PL Nº 4107/2001, do PL Nº 2584/2003, e do PL Nº PL Nº 6152/2002) 3228/2004, apensados. RELATOR: Deputado MÁRIO HERINGER. Vista ao Deputado Geraldo Resende, em PARECER: pela rejeição deste, e do PL Nº 6152/2002, 24/09/2003. apensado. PROJETO DE LEI Nº 3.021/00 – do Sr. Dr. Benedito Vista à Deputada Selma Schons, em 19/11/2003. Dias – que “altera o art. 22 da Lei nº 8.212, de 24 de PROJETO DE LEI Nº 5.283/01 – dos Srs. Luiz Anto- julho de 1991, para reduzir a contribuição da empre- nio Fleury e Orlando Fantazzini – que “regulamenta a sa à Seguridade Social, no caso da contratação de profissão de Podólogo”. portadores de deficiência e portadores do vírus HIV”. RELATOR: Deputado MANATO. (Apensados: PL Nº 3910/2000, PL Nº 3819/2000, PARECER: pela rejeição. PL Nº 3929/2000 (Apensado: PL Nº 748/2003) e PL PROJETO DE LEI Nº 5.545/01 – do Sr. Dr. Hélio – que Nº 5679/2001) “altera os arts. 75 e 151 da Lei nº 8213, de 24 de julho RELATOR: Deputado DURVAL ORLATO. de 1991, para prever a concessão de pensão de valor PARECER: pela rejeição deste, do PL Nº 3819/2000, equivalente ao valor máximo dos benefícios previden- do PL Nº 3910/2000, do PL Nº 3929/2000, do PL Nº ciários aos dependentes do segurado cadastrado que 5679/2001, e do PL Nº 748/2003, apensados. falecer em virtude da inexistência de órgãos ou tecidos Vista ao Deputado Rafael Guerra, em 20/10/2004. para transplante”. O Deputado Rafael Guerra apresentou voto em sepa- RELATOR: Deputado CARLOS MOTA. rado em 16/11/2004. PARECER: pela rejeição. 49238 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 PROJETO DE LEI Nº 5.741/01 – dos Srs. Ana Corso RELATOR: Deputado CARLOS MOTA. e Iara Bernardi – que “dispõe sobre a criação dos PARECER: pela aprovação, com substitutivo. Comitês de Estudos e Prevenção à Mortalidade Ma- Vista à Deputada Angela Guadagnin, em terna nos Estados e Municípios e dá outras providên- 26/05/2004. cias”. (Apensado: PL Nº 6807/2002 (Apensado: PL PROJETO DE LEI Nº 7.495/02 – do Sr. Cabo Júlio Nº 600/2003)) – que “determina que a internação de menores infra- RELATOR: Deputado DR. PINOTTI. tores seja efetuada nas proximidades do domicílio de PARECER: pela aprovação deste, do PL Nº 6807/2002, seus pais ou responsáveis” e do PL Nº 600/2003, apensados, com substitutivo. RELATORA: Deputada KELLY MORAES. PROJETO DE LEI Nº 6.311/02 – do Sr. Paulo Rocha PARECER: pela rejeição. – que “altera dispositivos da Lei n.º 9.637, de 15 de PROJETO DE LEI Nº 28/03 – do Sr. Ronaldo Vascon- maio de 1998, que dispõe sobre a qualificação de en- cellos – que “dispõe sobre o reajustamento do valor tidades como organizações sociais”. da aposentadoria complementada de que trata a Lei RELATOR: Deputado CARLOS MOTA. nº 8.186, de 21 de maio de 1991”. PARECER: pela aprovação. RELATORA: Deputada THELMA DE OLIVEIRA. Vista ao Deputado Darcísio Perondi, em 19/11/2003. PARECER: pela aprovação. PROJETO DE LEI Nº 6.320/02 – do Sr. Pompeo de Mat- Vista ao Deputado Milton Barbosa, em 14/04/2004. tos – que “torna obrigatório o oferecimento pelo SUS PROJETO DE LEI Nº 86/03 – do Sr. Neucimar Fraga da vacina contra hepatite B, nos casos que menciona – que “acresce parágrafo ao art. 148 da Lei nº 9.503, e dá outras providências”. de 23 de setembro de 1997, facultando a médicos RELATORA: Deputada MANINHA. particulares, conveniados a planos de saúde ou vin- PARECER: pela aprovação. culados aos serviços do Sistema Único de Saúde Vista ao Deputado Dr. Rosinha, em 08/10/2003. – SUS -, a aplicação dos exames de aptidão física e PROJETO DE LEI Nº 6.467/02 – do Sr. Roberto Pessoa mental para obtenção ou renovação do documento – que “dispõe sobre a obrigatoriedade de os hotéis, de habilitação”. pousadas, pensões e similares não utilizarem carpete RELATOR: Deputado DR. RIBAMAR ALVES. e utilizarem cortinas com material antialérgico em 20% PARECER: pela rejeição. dos seus aposentos”. PROJETO DE LEI Nº 283/03 – da Sra. Laura Carneiro RELATOR: Deputado BENJAMIN MARANHÃO. – que “dispõe sobre caso de concessão de visto per- PARECER: pela rejeição. manente a estrangeiro residente no Brasil”. PROJETO DE LEI Nº 6.485/02 – do Sr. Osório Adriano RELATOR: Deputado MILTON BARBOSA. – que “institui o “auxilio adoção” para o abrigo famil- PARECER: pela aprovação. iar de crianças internadas em orfanatos, e dá outras Vista ao Deputado Mário Heringer, em 24/09/2003. providências”. O Deputado Mário Heringer apresentou voto em sepa- RELATOR: Deputado HOMERO BARRETO. rado em 08/10/2003. PARECER: pela rejeição. PROJETO DE LEI Nº 338/03 – do Sr. Paes Landim PROJETO DE LEI Nº 6.831/02 – do Sr. Neuton Lima – que “dispõe sobre valor de salário de contribuição e – que “altera a redação dos arts. 18 e 55 da Lei nº 8.213, de benefício da Previdência Social”. de 24 de julho de 1991, para permitir que o aposen- RELATOR: Deputado HENRIQUE FONTANA. tado que continue a exercer atividade abrangida pela PARECER: pela rejeição. Previdência Social possa transformar a aposentadoria PROJETO DE LEI Nº 826/03 – do Sr. Lobbe Neto proporcional em aposentadoria integral”. – que “define diretrizes para a política de atenção RELATOR: Deputado CARLOS MOTA. integral aos portadores da Doença de Parkinson no PARECER: pela aprovação. âmbito do Sistema Único de Saúde – SUS, e dá out- Vista ao Deputado Guilherme Menezes, em ras providências”. (Apensados: PL Nº 1545/2003 e PL 08/10/2003. Nº 3631/2004) O Deputado Dr. Rosinha apresentou voto em separado RELATORA: Deputada MANINHA. em 15/10/2003. PARECER: pela aprovação deste, com emenda, e pela PROJETO DE LEI Nº 7.154/02 – do Sr. Inaldo Leitão rejeição do PL Nº 1545/2003, e do PL Nº 3631/2004, – que “acrescenta Parágrafo Único ao art. 54, da Lei apensados. Nº 8.213, de 24 de julho de 1991”. Vista ao Deputado Dr. Rosinha, em 08/10/2003. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49239 PROJETO DE LEI Nº 1.037/03 – do Sr. Ricardo Izar Vista à Deputada Angela Guadagnin, em – que “altera a Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 14/04/2004. 1997, que institui o Código de Trânsito Brasileiro, para PROJETO DE LEI Nº 2.044/03 – do Sr. Walter Pinheiro dispor sobre a habilitação de pessoas portadoras de – que “altera a redação do art. 150 da Lei nº 8.213, deficiência física”. de 24 de julho de 1991, que “Dispõe sobre os Pla- RELATOR: Deputado CARLOS MOTA. nos de Benefícios da Previdência Social e dá outras PARECER: pela aprovação. providências”. PROJETO DE LEI Nº 1.274/03 – do Sr. Eduardo Bar- RELATOR: Deputado GUILHERME MENEZES. bosa – que “cria a Profissão de Agente Comunitário PARECER: pela rejeição. de Saúde Bucal e dá outras providências”. PROJETO DE LEI Nº 2.071/03 – do Sr. Walter Pinheiro RELATOR: Deputado BENJAMIN MARANHÃO. – que “dispõe sobre a elaboração, o beneficiamento e PARECER: pela rejeição. a comercialização de produtos artesanais de origem Vista ao Deputado Dr. Francisco Gonçalves, em animal e vegetal, e dá outras providências”. 31/03/2004. RELATOR: Deputado MÁRIO HERINGER. O Deputado Dr. Francisco Gonçalves apresentou voto PARECER: pela aprovação, com emendas. em separado em 14/04/2004. PROJETO DE LEI Nº 2.678/03 – da Sra. Selma Schons PROJETO DE LEI Nº 1.436/03 – do Sr. Wilson Santos – que “altera a Lei nº 10.507, de 10 de julho de 2002, – que “dispõe sobre o acesso às Unidades de Terapia que “Cria a Profissão de Agente Comunitário de Saúde Intensiva – UTI’s em hospitais e clínicas públicas e e dá outras providências””. privadas em todo o País”. RELATORA: Deputada MANINHA. RELATOR: Deputado MANATO. PARECER: pela aprovação deste, na forma do substi- PARECER: pela rejeição. tutivo aprovado pela Comissão de Meio Ambiente. PROJETO DE LEI Nº 1.666/03 – do Sr. Luiz Carlos PROJETO DE LEI Nº 2.960/04 – do Sr. Max Rosen- Hauly – que “altera a Lei nº 9.782, de 1999, para es- mann – que “dispõe sobre o procedimento simplificado tabelecer valor da taxa de fiscalização de vigilância de assistência judiciária gratuita nas causas de Direito sanitária nos casos que especifica”. (Apensado: PL de Família, institui o Núcleo de Conciliação e a Justiça Nº 3117/2004) Volante, e dá outras providências”. RELATOR: Deputado MÁRIO HERINGER. RELATOR: Deputado EDUARDO PAES. PARECER: pela rejeição deste, e do PL Nº 3117/2004, PARECER: pela aprovação. apensado. PROJETO DE LEI Nº 3.133/04 – da Sra. Luiza Erundina PROJETO DE LEI Nº 1.702/03 – do Sr. Serafim Ven- – que “dispõe sobre o direito da gestante ao conhe- zon – que “acrescenta § 6º ao art. 11 da Lei nº 8.213, cimento e a vinculação à maternidade onde receberá de 24 de julho de 1991, para determinar a filiação assistência no âmbito do Sistema Único de Saúde”. facultativa do médico residente ao Regime Geral de RELATOR: Deputado GERALDO RESENDE. Previdência Social”. PARECER: pela rejeição. RELATOR: Deputado DARCÍSIO PERONDI. Vista à Deputada Angela Guadagnin, em PARECER: pela aprovação. 11/11/2004. PROJETO DE LEI Nº 1.819/03 – do Sr. José Carlos PROJETO DE LEI Nº 3.268/04 – do Sr. Dr. Francisco Aleluia – que “altera dispositivos da Lei nº 9.506, de 30 Gonçalves – que “dispõe sobre a opção de acomo- de outubro de 1997, que dispõe sobre a Previdência dação particular de pacientes no âmbito do Sistema dos Congressistas, e dá outras providências”. Único de Saúde – SUS”. RELATOR: Deputado CARLOS MOTA. RELATOR: Deputado RAFAEL GUERRA. PARECER: pela aprovação deste, e da EMC 1/2003 PARECER: pela aprovação. CSSF. PROPOSTA DE FISCALIZAÇÃO E CONTROLE Nº PROJETO DE LEI Nº 1.885/03 – do Sr. Walter Pinheiro 42/04 – do Sr. Rafael Guerra – que “propõe que a – que “altera a redação do inciso II do art. 129 da Lei Comissão de Seguridade Social e Família fiscalize o n° 8.213, de 24 de junho de 1991, que “Dispõe sobre Governo Federal no que diz respeito à operação fiscal os Planos de Benefícios da Previdência Social” e dá que, segundo o Governador do Estado do Mato Grosso outras providências”. do Sul – MS, vem sendo praticada em seu Estado, o RELATOR: Deputado BENJAMIN MARANHÃO. que pode ter implicado na redução de verbas destina- PARECER: pela rejeição. das ao Sistema Único de Saúde – SUS”. 49240 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 RELATOR: Deputado EDUARDO PAES. URGÊNCIA ART. 155 RICD PARECER: Relatório Prévio do Dep. Eduardo Paes, SUBSTITUTIVO DO SENADO FEDERAL AO PROJETO pela implementação desta PFC. DE LEI Nº 2.308-B/00 – que “dispõe sobre a divulgação, Vista ao Deputado Roberto Gouveia, em 20/10/2004. através da Internet, dos dados e informações relativos AVISOS a licitações realizadas pelos órgãos dos poderes Ex- ecutivo, Legislativo e Judiciário, em todos os níveis da PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO DE Administração Pública e dá outras providências”. EMENDAS (5 SESSÕES) RELATOR: Deputado MEDEIROS. PARECER: pela aprovação. DECURSO: 1ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 23-11-04 PRIORIDADE Substitutivo (Art. 119, II e §1º) PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 109/03 – do Sr. Carlos Alberto Rosado – que “altera a Lei nº 4.320, AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBERÃO de 1964, para proibir o contingenciamento de dotações EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DE- orçamentárias nas condições que especifica”. STA COMISSÃO RELATOR: Deputado LUIZ ANTONIO FLEURY. PROJETO DE LEI Nº 2.886/04 – do Sr. Paulo Baltazar PARECER: pela rejeição. – que “altera dispositivos da Lei nº 8.213 de 24 de julho Vista ao Deputado Isaías Silvestre, em 20/10/2004. de 1991 que “dispõe sobre os Planos de Benefícios da Retirado de pauta de ofício, em 10/11/2004 Prividência Social””. PROJETO DE LEI Nº 3.521/04 – do Senado Federal RELATOR: Deputado DR. FRANCISCO GONÇALVES. – que “autoriza o Poder Executivo a criar a Fundação DECURSO: 4ª SESSÃO Universidade Federal do Cariri (UFCARIRI)”. ÚLTIMA SESSÃO: 18-11-04 RELATOR: Deputado JOVAIR ARANTES. PARECER: pela aprovação. Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA PROJETO DE LEI Nº 4.132/04 – do Sr. José Carlos PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 1.665/02 Aleluia – que “dispõe sobre a isenção do pagamento – do Sr. Walter Pinheiro – que “susta os efeitos da Por- da contribuição previdenciária prevista no art. 4º da taria SRF nº 1.582, de 23 de novembro de 2000”. Emenda Constitucional nº 41, de 19 de dezembro de RELATOR: Deputado ISAÍAS SILVESTRE. 2003, e no § 18 do art. 40 da Constituição Federal de PARECER: pela aprovação, com substitutivo. 1988, aos servidores inativos e os pensionistas da C – Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva União portadores de doença grave.”” (Apensado: PL pelas Comissões: Nº 4205/2004) PRIORIDADE RELATORA: Deputada ZELINDA NOVAES. COMISSÃO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAÇÃO PROJETO DE LEI Nº 4.316-A/01 – do Senado Fed- eral – Paulo Hartung – (PLS 617/1999) – que “altera E SERVIÇO PÚBLICO o caput do art. 2º do Decreto-Lei nº 9.760, de 5 de LOCAL: Plenário 12, Anexo II setembro de 1946, atualizando o conceito de terrenos HORÁRIO: 10h de marinha”. (Apensado: PL Nº 3593/2000 (Apensado: PL Nº 3814/2000)) REUNIÃO ORDINÁRIA RELATOR: Deputado DANIEL ALMEIDA. A – Requerimentos: PARECER: pela aprovação deste e da emenda adotada pela Comissão de Relações Exteriores e de Def- REQUERIMENTO Nº 128/04 Do Sr. Isaías Silvestre esa Nacional, com emenda, e pela rejeição do PL Nº – que “requer a realização de audiência pública para 3593/2000 e do PL Nº 3814/2000, apensados. debater o Projeto de Lei nº 886-A, de 1999, que dispõe PROJETO DE LEI Nº 3.190/04 – do Sr. Carlos Nader sobre a jornada de trabalho dos motoristas de trans- – que “Dispõe sobre a obrigatoriedade de publicação porte rodoviário de passageiros”. de extrato de cartas – convite pelos órgãos da Admin- B – Proposições Sujeitas à Apreciação do istração Pública e dá outras providências.” Plenário: RELATOR: Deputado ISAÍAS SILVESTRE. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49241 PARECER: pela aprovação. repartições públicas federais e estaduais por meio PROJETO DE LEI Nº 3.962/04 – do Poder Execu- da Língua Brasileira de Sinais – LIBRAS, e dá outras tivo – (MSC 385/2004) – que “institui a Fundação providências”. (Apensados: PL Nº 3115/2000, PL Nº Universidade Federal do ABC – UFABC e dá outras 5690/2001 e PL Nº 3249/2004) providências”. RELATOR: Deputado ÉRICO RIBEIRO. RELATOR: Deputado VICENTINHO. PARECER: pela aprovação deste, e do PL Nº 3249/2004, PARECER: pela aprovação. apensado, com substitutivo, e pela rejeição do PL Nº 3115/2000, e do PL Nº 5690/2001, apensados. PROJETO DE LEI Nº 4.177/04 – do Poder Executivo – que “dispõe sobre a estruturação do Plano de Car- PROJETO DE LEI Nº 3.941/00 – do Sr. Ricardo Fiuza reira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educa- – que “dá nova redação ao art. 64 da Lei nº 9.784, de ção, no âmbito das Instituições Federais de Ensino 29 de janeiro de 1999, que “regula o processo admin- vinculadas ao Ministério da Educação, e dá outras istrativo no âmbito da Administração Pública Federal” providências”. e acrescenta o § 3º ao art. 34 do Decreto nº 70.235, RELATOR: Deputado TARCISIO ZIMMERMANN. de 06 de março de 1972”. PARECER: pela aprovação. RELATOR: Deputado CLÁUDIO MAGRÃO. PARECER: pela rejeição. TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA PROJETO DE LEI Nº 4.412-A/01 – do Sr. Cezar Schirm- PROJETO DE LEI Nº 324/99 – da Sra. Angela Gua- er – que “regulamenta o exercício da profissão de Su- dagnin – que “altera dispositivo da Consolidação das pervisor Educacional e dá outras providências”. Leis do Trabalho – CLT, para permitir a ausência ao RELATOR: Deputado ALCEU COLLARES. serviço a cada seis meses, por motivo de doação de PARECER: pela aprovação deste e do Substitutivo sangue, sem prejuízo salarial”. (Apensados: PL Nº adotado pela Comissão de Educação e Cultura. 1705/1999, PL Nº 2641/2000, PL Nº 4105/2001, PL PROJETO DE LEI Nº 241/03 – do Sr. Paes Landim Nº 756/2003, PL Nº 277/2003, PL Nº 2739/2003 e – que “altera a redação do art. 1º da Consolidação PL Nº 3079/2004) das Leis do Trabalho”. (Apensados: PL Nº 3374/2004 RELATOR: Deputado CARLOS SANTANA. e PL Nº 3375/2004) PARECER: pela aprovação deste, do PL Nº 1705/1999, RELATOR: Deputado CLÁUDIO MAGRÃO. do PL Nº 2641/2000, do PL Nº 4105/2001, do PL Nº PARECER: pela rejeição deste, do PL Nº 3375/2004 277/2003, do PL Nº 756/2003, do PL Nº 2739/2003, e do PL Nº 3374/2004, apensados. e do PL Nº 3079/2004, apensados, com substitutivo. PROJETO DE LEI Nº 508/03 – do Sr. Carlos Sampaio Vista ao Deputado Daniel Almeida, em 20/10/2004. – que “altera o artigo 2º da Lei nº 10.029, de 20 de Retirado de pauta de ofício, em 10/11/2004. outubro de 2000, que estabelece normas gerais para PROJETO DE LEI Nº 834-A/99 – do Sr. Corauci So- a prestação voluntária de serviços administrativos e brinho – que “altera dispositivos da Lei nº 8.884, de de serviços auxiliares de saúde e de defesa civil nas 11 de junho de 1994, que transformou o Conselho Polícias Militares e nos Corpos de Bombeiros Militares, Administrativo de Defesa Econômica – CADE em Au- e dá outras providências”. tarquia”. RELATOR: Deputado PAULO ROCHA. RELATOR: Deputado CARLOS ALBERTO LERÉIA. PARECER: pela aprovação. PARECER: pela rejeição deste, e do substitutivo adot- PROJETO DE LEI Nº 568/03 – do Sr. Rogério Silva ado pela Comissão de Economia, Indústria e Comér- – que “estabelece a modalidade de técnica na licitação cio. para outorga de concessão ou permissão para explo- PROJETO DE LEI Nº 1.681-A/99 – do Sr. Arnaldo ração de serviços de radiodifusão”. Faria de Sá – que “regula o exercício da Profissão RELATOR: Deputado CLÁUDIO MAGRÃO. de Técnico em Imobilização Ortopédica e dá outras PARECER: pela rejeição. Providências” Vista ao Deputado Jovair Arantes, em 20/10/2004. RELATOR: Deputado JOVAIR ARANTES. Retirado de pauta de ofício, em 10/11/2004 PARECER: pela aprovação deste e das emendas acata- PROJETO DE LEI Nº 1.033/03 – da Sra. Vanessa das pela Comissão de Seguridade Social e Família. Grazziotin – que “institui o salário adicional de pericu- PROJETO DE LEI Nº 2.574/00 – do Sr. Pompeo de losidade para os vigilantes e empregados em trans- Mattos – que “assegura às pessoas portadoras de porte de valores”. deficiência auditiva o direito de serem atendidas nas RELATOR: Deputado JOVINO CÂNDIDO. 49242 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 PARECER: pela aprovação. PARECER: pela aprovação. PROJETO DE LEI Nº 1.116/03 – do Sr. Carlos Nader Vista conjunta aos Deputados Carlos Alberto Leréia, – que “modifica a Consolidação das Leis do Trabalho, Luiz Antonio Fleury e Milton Cardias, em 10/11/2004. aprovada pelo Decreto – Lei nº 5.452, de 1º de maio de PROJETO DE LEI Nº 2.581/03 – do Sr. Carlos Nader 1943, para dispor sobre a estabilidade do empregado – que “”Estabelece a publicidade nas transferências de portador do vírus HIV e dá outras providências”. (Ap- recursos da União e dá outras providências.”” ensado: PL Nº 2195/2003) RELATOR: Deputado DANIEL ALMEIDA. RELATOR: Deputado JOVAIR ARANTES. PARECER: pela rejeição. PARECER: pela rejeição deste e do PL Nº 2195/2003, PROJETO DE LEI Nº 2.782/03 – do Sr. Carlos Sampaio apensado. – que “cria o Prêmio Universitário de Políticas Públicas PROJETO DE LEI Nº 1.307/03 – do Sr. Maurício Rands e dá outras providência”. – que “altera a redação do caput do art. 836 do Decreto RELATOR: Deputado LUIZ ANTONIO FLEURY. – Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943 – Consolidação PARECER: pela rejeição. das Leis do Trabalho” PROJETO DE LEI Nº 2.789/03 – do Sr. Elimar Máximo RELATOR: Deputado MEDEIROS. Damasceno – que “dispõe sobre a vedação da con- PARECER: pela aprovação deste e pela rejeição da cessão de patrocínio a eventos que impliquem em EMC 1/2003 CTASP. atos de abuso, maus-tratos, ferimento, mutilação ou Vista ao Deputado Daniel Almeida, em 20/10/2004. sacrifício, bem como qualquer outro tipo de sofrimento Retirado de pauta de ofício, em 10/11/2004. a animais”. PROJETO DE LEI Nº 1.350/03 – do Sr. Wladimir Costa RELATORA: Deputada VANESSA GRAZZIOTIN. – que “altera o art. 27 da Lei nº 6.615, de 16 de dezem- PARECER: pela aprovação. bro de 1978, que “Dispõe sobre a regulamentação da PROJETO DE LEI Nº 2.891/04 – do Sr. Eduardo Val- profissão de Radialista e dá outras providências”, para verde – que “altera o artigo 5º da Lei nº 5.859, de 11 dispor sobre multa aos infratores da norma”. de dezembro de 1972, que trata da profissão de em- RELATOR: Deputado LUIZ BITTENCOURT. prego doméstico e dá outras providências” PARECER: pela aprovação. RELATORA: Deputada ANN PONTES. PROJETO DE LEI Nº 1.432/03 – do Sr. Dr. Rosinha PARECER: pela rejeição. – que “altera a legislação sobre o rito sumaríssimo na PROJETO DE LEI Nº 2.893/04 – do Sr. Carlos Nader Justiça do Trabalho”. – que “”Dispõe sobre a obrigatoriedade de manutenção RELATOR: Deputado LUIZ ANTONIO FLEURY. de registros atualizados, na Internet, sobre o andamento PARECER: pela rejeição. das licitações na esfera federal .”” (Apensados: PL Nº Vista conjunta aos Deputados Arnaldo Faria de Sá e 3429/2004 e PL Nº 3975/2004) Vicentinho, em 26/11/2003. RELATOR: Deputado ISAÍAS SILVESTRE. PROJETO DE LEI Nº 2.428/03 – do Sr. João Batista PARECER: pela aprovação deste e do PL Nº 3429/2004, – que “acrescenta o Capítulo IV-A ao Título X da Con- apensado, com substitutivo. solidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto- PROJETO DE LEI Nº 3.126/04 – do Sr. Eduardo Val- Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, para dispor sobre verde – que “altera o artigo 15 da Consolidação das a defesa dos interesses ou direitos difusos, coletivos Leis do Trabalho e dá outras providências”. e individuais homogêneos”. RELATOR: Deputado CARLOS SAMPAIO. RELATOR: Deputado VICENTINHO. PARECER: pela rejeição. PARECER: pela aprovação, com emenda. PROJETO DE LEI Nº 3.161/04 – do Sr. Dr. Pinotti – PROJETO DE LEI Nº 2.490/03 – do Sr. Carlos Alberto que “acrescenta parágrafo ao art. 511 do Decreto-Lei Rosado – que “dispõe sobre a transformação da Escola nº 5.452, de 1º de maio de 1943 – Consolidação das Superior de Agricultura de Mossoró em Universidade Leis do Trabalho”. Federal do Vale do Apodi e dá outras providências”. RELATOR: Deputado CLÁUDIO MAGRÃO. RELATOR: Deputado CARLOS ALBERTO LERÉIA. PARECER: pela aprovação. PARECER: pela rejeição. PROJETO DE LEI Nº 3.214/04 – do Sr. Celso Rus- PROJETO DE LEI Nº 2.553/03 – do Sr. Rogério Silva somanno – que “dispõe sobre a conciliação de confli- – que “dispõe sobre a jornada dos profissionais que tos trabalhistas individuais e coletivos pelas entidades trabalham em terminais de vídeo”. sindicais e dá outras porovidências”. RELATOR: Deputado CARLOS SANTANA. RELATORA: Deputada DRA. CLAIR. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49243 PARECER: pela rejeição. PROJETO DE LEI Nº 262/03 – do Sr. Maurício Rabelo Retirado de pauta de ofício, em – que “acrescenta incisos ao artigo 487 do Decreto – lei 10/11/2004 5.452, de 1º de maio de 1943 – CLT”. RELATOR: Deputado CARLOS SAMPAIO. PROJETO DE LEI Nº 3.480/04 – da Sra. Ann Pontes – que “regula o ambiente de trabalho nas fábricas de COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO carvão vegetal”. LOCAL: Anexo IV, 10º andar RELATOR: Deputado LUCIANO CASTRO. HORÁRIO: 08h30min PARECER REFORMULADO: pela aprovação, com REUNIÃO emenda. A – Outros Eventos: PROJETO DE LEI Nº 3.673/04 – do Sr. Sebastião Ma- TEMA: Debater as Emendas ao Orçamento 2005. deira – que “autoriza o Poder Executivo a instituir a CONVIDADO: Exmo Sr Walfrido dos Mares Guia, Min- Universidade Federal do Sul do Maranhão, no Estado istro de Estado do Turismo. do Maranhão, e dá outras providências”. LOCAL: Plenário 5, Anexo II RELATOR: Deputado LUIZ ANTONIO FLEURY. HORÁRIO: 14h PARECER: pela rejeição. REUNIÃO ORDINÁRIA PROJETO DE LEI Nº 4.002/04 – do Sr. Robson Tuma – que “reserva para ex-presidiários pelo menos 10% A – Requerimentos: (dez por cento) das vagas previstas na terceirização de REQUERIMENTO Nº 74/04 Do Sr. Reinaldo Betão serviços no âmbito da Administração Pública Federal – que “requer que seja realizada audiência pública na direta, autárquica e fundacional da União”. Comissão de Turismo para debater politica de Sinal- RELATOR: Deputado LUCIANO CASTRO. ização Turística” PARECER: pela rejeição. REQUERIMENTO Nº 78/04 Dos Srs. Josué Bengtson e LOCAL: Plenário 12, Anexo II Gilmar Machado – que “solicita a realização de audiên- DATA: 17/11/2004 cia pública para subsidiar o parecer ao Projeto de Lei HORÁRIO: 14h 7.370, de 2003, que “acrescenta parágrafo único ao art. Tema nº 2: 2º da Lei 9.696, de 1º de setembro de 1998”, excep- cionando da fiscalização dos conselhos de educação “A REALIDADE DO SALÁRIO MÍNIMO física os profissionais de danças, artes marciais e yoga, NOS PAÍSES DESENVOLVIDOS E NAS NA- seus instrutores, professores e academias”. ÇÕES EM DESENVOLVIMENTO” B – Proposições Sujeitas à Apreciação do Plenário: Convidados: URGÊNCIA . RODRIGO MOURA PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 1.378/04 Doutorando da EPGE – FGV/RJ – da Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Representante da Fundação Getúlio Vargas – FGV/ Nacional – (MSC 182/2004) – que “aprova o texto RJ do Acordo entre o Governo da República Federativa . MÁRCIO TÚLIO VIANA do Brasil e o Governo da República do Líbano sobre Juiz do Trabalho do TRT/3ª Região Cooperação no Campo do Turismo, celebrado em 4 Representante da Associação Nacional dos Magistra- de dezembro de 2003, em Beirute”. dos da Justiça do Trabalho – ANAMATRA RELATOR: Deputado RONALDO VASCONCELLOS. AVISOS PARECER: pela aprovação. C – Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMEN- pelas Comissões: TO DE EMENDAS A PARTIR DE AMANHÃ (DIA 18/11/2004) TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA Substitutivo (Art. 119, II e §1º) PROJETO DE LEI Nº 2.264/99 – da Sra. Marinha Raupp – que “altera a Lei nº 9.615, de 24 de março de 1998, AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBERÃO que “Institui normas gerais sobre desporto e dá outras EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DE- providências””. STA COMISSÃO RELATOR: Deputado DELEY. 49244 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 PARECER: pela aprovação, com substitutivo. PARECER: pela aprovação, com quatro emendas. PROJETO DE LEI Nº 1.940/03 – do Sr. Júlio Redecker Vista ao Deputado Devanir Ribeiro, em 20/10/2004. – que “dispõe sobre a prestação de serviço rodoviário LOCAL: Plenário 11 do Anexo II interestadual de transporte coletivo de passageiros HORÁRIO: 11h sob regime de fretamento turístico”. REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA AUDIÊNCIA RELATOR: Deputado ALEX CANZIANI. PÚBLICA PARECER: pela rejeição. A – Audiência Pública: PROJETO DE LEI Nº 3.980/04 – dos Srs. Ivan Ranzolin e Zonta – que “institui o Programa Atleta Olímpico”. Tema: RELATOR: Deputado ORLANDO DESCONSI. Apresentação de relatório elaborado pela Confederação PARECER: pela rejeição. Nacional do Transporte – CNT sobre a infra-estrutura AVISOS das rodovias federais. Convidado: PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO DE Sr. Bruno Batista de Barros Martins – Coordenador de EMENDAS (5 SESSÕES) Desenvolvimento de Transporte da CNT DECURSO: 4ª SESSÃO II – COMISSÕES TEMPORÁRIAS ÚLTIMA SESSÃO: 18-11-04 COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A APRECIAR Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) E PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 146, DE 2003, QUE “REGULAMENTA O ART. 37 PROJETO DE LEI Nº 1.875/03 – do Sr. Bismarck Maia INCISO XXI DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, INSTI- – que “institui os Centros de Ensino Esportivo e dá TUI PRINCÍPIOS E NORMAS PARA LICITAÇÕES E outras providências”. CONTRATOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E DÁ RELATOR: Deputado JOÃO TOTA. OUTRAS PROVIDÊNCIAS”. COMISSÃO DE VIAÇÃO E TRANSPORTES LOCAL: Plenário 16 do Anexo II LOCAL: Plenário 11 do Anexo II HORÁRIO: 15h HORÁRIO: 10h REUNIÃO ORDINÁRIA REUNIÃO ORDINÁRIA Definição do roteiro de trabalho e apreciação de requerimento A – Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva A – Requerimentos: pelas Comissões: PRIORIDADE REQUERIMENTO Nº 1/04 Do Sr. José Santana de Vas- concellos – ( PL Nº 146/2003) – que “ Solicita sejam PROJETO DE LEI Nº 7.199/02 – do Senado Federal convidados a comparecer à esta Comissão, em data – MOZARILDO CAVALCANTI – (PLS 130/2001) – que e horário a serem definidos, o Senhor Presidente do “dispõe sobre o adicional tarifário para a suplementa- Tribunal de Contas da União e outros que nomina”. ção de linhas aéreas regionais”. (Apensado: PL Nº 2623/2000) COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR RELATOR: Deputado ROMEU QUEIROZ. PARECER À MENSAGEM N º 183, DE 2004, DO PARECER: pela aprovação dos Projetos de Lei nº PODER EXECUTIVO, QUE “SUBMETE À CONSID- 7.199, de 2002, e nº 2.623, de 2000, e do Substitu- ERAÇÃO DO CONGRESSO NACIONAL O TEXTO tivo apresentado pela Comissão da Amazônia e de DA CONVENÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS CONTRA Desenvolvimento Regional, na forma do substitutivo A CORRUPÇÃO”. reformulado anexo. LOCAL: Plenário 15 do Anexo II HORÁRIO: 16h30min TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA REUNIÃO ORDINÁRIA PROJETO DE LEI Nº 3.121/04 – do Sr. José Santana de Vasconcellos – que “dispõe sobre a responsabili- A – Instalação e Eleição: dade civil do prestador de serviço de transporte cole- Instalação da Comissão e Eleição do Presidente e tivo rodoviário de passageiros, em caso de acidente, Vice-Presidentes. e dá outras providências”. COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR RELATOR: Deputado HUMBERTO MICHILES. PARECER À PEC 524-A, DE 2002, QUE “ACRES- Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49245 CENTA ARTIGO AO ATO DAS DISPOSIÇÕES CON- COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR STITUCIONAIS TRANSITÓRIAS, A FIM DE INSTITUIR PARECER À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTI- O FUNDO PARA A REVITALIZAÇÃO HIDROAMBI- TUIÇÃO Nº 58-A, DE 2003, QUE “DISPÕE SOBRE ENTAL E O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL A CONVALIDAÇÃO DE ALIENAÇÕES DE TERRAS DA BACIA DO RIO SÃO FRANCISCO”. PROCEDIDAS PELOS ESTADOS NA FAIXA DE LOCAL: Plenário 10 do Anexo II FRONTEIRA”. HORÁRIO: 14h LOCAL: Plenário 13 do Anexo II HORÁRIO: 14h REUNIÃO ORDINÁRIA REUNIÃO ORDINÁRIA I – Audiência Pública com os seguintes convidados: Dr. Roberto Rodrigues, Ministro da Agricultura, Pecuária, Apresentação e discussão do parecer do relator, depu- Abastecimento e Desenvolvimento Rural; e tado Luís Carlos Heinze. Dr. Luiz Carlos Everton de Farias, Presidente da Com- COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR panhia de Desenvolvimento do Vale do São Francisco PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 1399, DE 2003, – CODEVASF; QUE “DISPÕE SOBRE O ESTATUTO DA MULHER II – Deliberação de Requerimentos. E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS”. LOCAL: Plenário 11 do anexo II II – Requerimentos: HORÁRIO: 16h30min REQUERIMENTO Nº 9/04 Do Sr. Jackson Barreto – que “convida o Sr. Maurício Cortines Laxe, coordenador do REUNIÃO ORDINÁRIA Programa de Revitalização do Rio São Francisco do Ministério do Meio Ambiente” Definição do Cronograma de viagens aos Estados. REQUERIMENTO Nº 15/04 Do Sr. Fernando Ferro COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFER- – que “nos termos regimentais, requeiro a Vossa Ex- IR PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 1756, DE celência, ouvido o Plenário desta comissão, sejam 2003, QUE “DISPÕE SOBRE A LEI NACIONAL DA convidados as seguintes autoridades e especialistas ADOÇÃO E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS”. para prestarem informações e esclarecimentos que LOCAL: Plenário 14 do anexo II irão enriquecer os debates nesta Comissão”. HORÁRIO: 14h30 COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR REUNIÃO ORDINÁRIA PARECER À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTI- TUIÇÃO Nº 349-A, DE 2001, DO SR. LUIZ ANTONIO A – Audiência Pública: FLEURY, QUE“ALTERA A REDAÇÃO DOS ARTS. Convidados : 52, 53, 55 E 66 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL PARA ABOLIR O VOTO SECRETO NAS DECISÕES DA -Dr. ÉLIO BRAZ MENDES, Juiz de Direito e Secre- CÂMARA DOS DEPUTADOS E DO SENADO FE- tário-Executivo do Comissão Estadual Judiciária de DERAL”. Adoção-CEJA/PE -Sra. MARTA MARÍLIA TONIN, membro do Conselho LOCAL: Plenário 11 do Anexo II Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente HORÁRIO: 14h30min – CONANDA -Sra. PATRÍCIA LAMEGO DE TEIXEIRA SOARES, Co- REUNIÃO ORDINÁRIA ordenadora da Autoridade Central da Secretaria Espe- cial de Direitos Humanos do Ministério da Justiça I – Elaboração do Roteiro de Trabalho e; II – Deliberação de Requerimentos. -Dr. BRENO BEUTLER JÚNIOR, Juiz de Direito do II – Requerimentos: 1ª Vara da Infância e da Juventude do Estado do Rio REQUERIMENTO Nº 1/04 Do Sr. José Eduardo Car- Grande do Sul. dozo – que “solicita que sejam convidadas as entidades B – Deliberação dos seguintes requeri- relacionadas abaixo para participarem de audiências mentos : públicas promovidas por esta Comissão”. REQUERIMENTO Nº 5/04 Do Sr. Severiano Alves REQUERIMENTO Nº 2/04 Do Sr. Alexandre Cardoso – que “requer a Realização de Audiência Pública, em – que “solicita seja convidado o Doutor Jairo Nicolau a Salvador, Estado da Bahia, para debater sobre o Pro- comparecer a esta Comissão em audiência pública”. jeto de Lei 1.756/2003” 49246 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 REQUERIMENTO Nº 6/04 Da Sra. Maria do Rosário Dr. RODRIGO JUSTOS DE BRITO – Diretor de Recur- – que “requer a realização de debates nos Estados sos Florestais da Fundação Estadual do Meio Ambiente para a coleta de subsídos aos trabalhos da Comissão do Estado de Mato Grosso; Especial da Adoção”. Dr. FREDERICO GUILHERME MÜLLER – Ex-Secre- COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR tário Estadual do Meio Ambiente do Estado de Mato PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 3884, DE 2004, Grosso; QUE “INSTITUI NORMAS GERAIS DE CONTRATOS Dr. ROBERTO SMERALDI – Diretor da Organização PARA A CONSTITUIÇÃO DE CONSÓRCIOS PÚBLI- Amigos da Terra; e COS, BEM COMO DE CONTRATOS DE PROGRAMA Dr. JOÃO PAULO RIBEIRO CAPOBIANCO – Secre- PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS tário de Biodiversidade e Florestas do Ministério do POR MEIO DE GESTÃO ASSOCIADA E DÁ OUT- Meio Ambiente e Presidente do Conselho de Gestão RAS PROVIDÊNCIAS”. do Patrimônio Genético. LOCAL: Plenário 15 do Anexo II HORÁRIO: 14h30min B – Requerimentos: REQUERIMENTO Nº 15/04 Do Sr. Hamilton Casara REUNIÃO ORDINÁRIA – que “requer sejam convocados os Senhores Dr. Er- A – Instalação e Eleição: ney de Camargo, Presidente do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico – CNPq; Dr. Instalação da Comissão e Eleição do Presidente e Sérgio Machado Resende, Presidente da Financiadora Vice-Presidentes. de Estudos e Projetos – FINEP, do Ministério de Ciência COMISSÃO EXTERNA DESTINADA A FAZER DIAG- e Tecnologia e Dr. Lauro Morhy, Reitor da Universidade NÓSTICO TÉCNICO SOBRE O ACIDENTE COM O de Brasília – UnB, para prestarem esclarecimentos so- VEÍCULO LANÇADOR DE SATÉLITE VLS-1 E SOBRE bre os trabalhos em desenvolvimento nessas institu- O PROGRAMA ESPACIAL BRASILEIRO, PODENDO ições sobre o uso sustentável da Amazônia e controle DESLOCAR-SE À BASE DE ALCÂNTARA – MA, AO da biopirataria na região”. CENTRO TÉCNICO AEROESPACIAL – CTA, EM SÃO REQUERIMENTO Nº 23/04 Da Sra. Maria Helena – que JOSÉ DOS CAMPOS – SP, OU A QUALQUER OUTRA “solicita que sejam convidados os Excelentíssimos Sen- LOCALIDADE QUE SE FIZER NECESSÁRIO. hores Fábio de Andrade Abdala – Secretário Executivo LOCAL: Plenário 16 do Anexo II do Grupo de Trabalho da Amazônia – GTA e um rep- HORÁRIO: 16h30min resentante da Associação Brasileira de Organizações REUNIÃO ORDINÁRIA Não Governamentais – ABONG para se pronunciarem a respeito das ações das Organizações Não Governa- 1 – Debate sobre o Relatório Final, oferecido pelo Re- mentais no combate à Biopirataria no Brasil”. lator, Deputado CORAUCI SOBRINHO; REQUERIMENTO Nº 24/04 Da Sra. Perpétua Almeida 2 – Discussão e Votação do Relatório Final. – que “requer que seja convidada a Sra. Rosália Arteaga Serrano, Secretária-Geral da Organização do Tratado COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO DESTI- de Cooperação Amazônia, para prestar esclarecimen- NADA A “INVESTIGAR O TRÁFICO DE ANIMAIS E tos à esta CPI”. PLANTAS SILVESTRES BRASILEIROS, A EXPLO- RAÇÃO E COMÉRCIO ILEGAL DE MADEIRA E A REQUERIMENTO Nº 25/04 Da Sra. Perpétua Almeida BIOPIRATARIA NO PAÍS”. – que “requer informações ao Instituto Nacional de LOCAL: Plenário 8 do Anexo II Propriedade Intelectual, órgão do Ministério do De- HORÁRIO: 14h senvolvimento, Indústria e Comércio”. REQUERIMENTO Nº 26/04 Da Sra. Perpétua Almeida REUNIÃO ORDINÁRIA AUDIÊNCIA PÚBLICA – que “requer informações ao Ministério das Relações A – Audiência Pública: Exteriores sobre registro de patente de empresas internacionais à produtos brasileiros”. Tema: REQUERIMENTO Nº 27/04 Da Sra. Perpétua Almeida Depoimentos sobre fatos relacionados com o objeto – que “requer informações do Ministério da Agricultura de trabalho desta CPI, mais especificamente a explo- e do Abastecimento, através da Empresa Brasileira de ração e o comércio ilegal de madeira. Pesquisa Agropecuária, sobre pesquisas na Amazô- Convidados: nia”. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49247 REQUERIMENTO Nº 28/04 Da Sra. Perpétua Almeida PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº – que “requer informações do Ministério da Ciência e 1.396/2004 Tecnologia sobre instituições parceiras de pesquisa PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº no Brasil”. 327/2004 REQUERIMENTO Nº 29/04 Da Sra. Perpétua Almei- Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indús- da – que “requer informações do Ministério da Ciên- tria e Comércio: cia e Tecnologia sobre financiamento de pesquisa no PROJETO DE LEI Nº 4.310/2004 País”. PROJETO DE LEI Nº 4.330/2004 Comissão de Direitos Humanos e Minorias: REQUERIMENTO Nº 30/04 Da Sra. Perpétua Almeida PROJETO DE LEI Nº 4.348/2004 – que “requer informações ao Instituto de Meio Ambi- Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento ente e dos Recursos Renováveis, através do Ministério Sustentável: do Meio Ambiente”. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº REQUERIMENTO Nº 31/04 Da Sra. Perpétua Almeida 1.396/2004 – que “requer a convocação do Sr. Antônio Celso Usso, Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Na- sócio da empresa Shakti da Amazônia Ltda”. cional: REQUERIMENTO Nº 32/04 Da Sra. Maria Helena – que MENSAGEM Nº 728/2004 “solicita que seja convidado a comparecer em reunião Comissão de Viação e Transportes: de audiência pública representante da Comissão Pró PROJETO DE LEI Nº 4.351/2004 Yanomami – CCPY para se pronunciar a respeito das PROJETO DE LEI Nº 4.352/2004 ações desenvolvidas em sete comunidades Yanomamis (Encerra-se a sessão às 20 horas e 12 por essa OnG” minutos.)

REQUERIMENTO Nº 33/04 Do Sr. Sarney Filho – que DISCURSO PROFERIDO PELO SR. “requer sejam convidados a prestar depoimento as DEPUTADO LUIZ BASSUMA NO PERÍODO pessoas que especiﬁca: – Marcelo Pavlenco Rocha, DESTINADO À ORDEM DO DIA DA SES- presidente da organização não-governamental SOS SÃO EXTRAORDINÁRIA DA CÂMARA DOS FAUNA; – Antônio Carlos Hummel, Diretor de Flo- DEPUTADOS Nº 206, REALIZADA EM 6 DE restas do IBAMA; – Rômulo José Fernandes Barreto OUTUBRO DE 2004 – RETIRADO PELO Mello, Diretor de Fauna e Recursos Pesqueiros do IB- ORADOR PARA REVISÃO: AMA; – Ricardo José Soavinski, Coordenador Geral de Fauna do IBAMA; – Francisco Luiz Câmara Tavares, O SR. LUIZ BASSUMA (PT-BA. Pela ordem.) – Sr. Coordenador Geral Substituto de Fauna do IBAMA e Presidente, mais uma vez, quero registrar uma coisa autoridade administrativa CITES”. bonita que está acontecendo no Brasil, principalmente em meu Estado, a Bahia, onde, durante décadas, III – COORDENAÇÃO DE COMISSÕES PERMAN- assistimos ao império da impunidade. Quero parabe- ENTES nizar o Tribunal Regional Eleitoral, o Ministério Público ENCAMINHAMENTO DE MATÉRIA ÀS da Bahia, a Polícia Federal, a Polícia Rodoviária Fe- COMISSÕES deral, que cumpriram seu papel constitucional dando EM 16/11/2004: segurança à população e garantindo pela primeira vez Comissão da Amazônia, Integração Nacional e de eleições limpas e democráticas. Desenvolvimento Regional: Longe de criticar as ações de promotores e ju- PROJETO DE LEI Nº 4.049/2004 ízes sérios, temos é que parabenizá-los por estarem Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento cumprindo seu papel. e Desenvolvimento Rural: Sr. Presidente, quero citar especiﬁcamente a PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº cidade de Riachão do Jacuípe, onde nosso partido 1.396/2004 retirou sua candidatura para apoiar o PSB, dando-lhe Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação a vitória numa das regiões consideradas currais da e Informática: Bahia. O mesmo ocorreu em Inhambupe, onde nos- PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº so partido está representado pelo Vice-Prefeito eleito 1.393/2004 juntamente com a candidata Simone. Quero registrar Comissão de Constituição e Justiça e de Cidada- mais uma vez a situação de Entre Rios, onde a o Prof. nia: Ranulfo foi vitorioso, derrotando a ditadura. 49248 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004

Vinte ônibus tentaram entrar clandestinamente para frisar, mais uma vez, a coragem, a honradez, até na cidade de Entre Rios e foram impedidos pelas Po- a ousadia de instituições importantes da nossa demo- lícias Federal e Rodoviária Federal e aquele que se cracia, mas que no passado – claro que dirigidas por julgava dono da cidade mandou seus capangas des- outras pessoas – não cumpriram o seu papel institu- truírem várias fontes de eletricidade, a fim de que as cional, como é o caso do TRE, do Tribunal de Justiça urnas eletrônicas não funcionassem no dia da votação, e até do Ministério Público. mas a votação foi garantida com a utilização de bate- Tomo como exemplo o que ocorreu no Município rias pelo Tribunal, pela Justiça e por tropas de choque de Entre Rios, importante cidade baiana na produção da Polícia Militar. de petróleo e também no setor turístico. Lá, as eleições Vencemos com 60% dos votos em Entre Rios, e foram garantidas graças à tropa de choque da Polícia a cidade está em festa, pois resgatou sua dignidade, Militar, à Polícia Federal e ao patrulhamento perma- sua auto-estima e extirpou o câncer da corrupção, da nente da Polícia Rodoviária Federal. E, mesmo assim, intimidação e da truculência do PFL, que ocorre em quase que não houve eleição, porque jagunços e pisto- outros currais da Bahia. leiros deram tiros nos transformadores. Apesar disso, Em Salvador, Capital, no segundo turno, ganha- o Tribunal garantiu o uso de urnas eletrônicas geradas remos as eleições de maneira brilhante, emblemática, por baterias. O PT ganhou as eleições naquela cidade com mais de 80% dos votos. Isso demonstrará que com diferença marcante, mais de 60% dos votos, mas aqueles que se julgam donos do Estado, imperadores, o nosso candidato até hoje precisa andar sob prote- estarão no absoluto e irreversível declínio. ção policial de 3 homens, pois continua ameaçado de Vencem a democracia, a justiça e a paz na Bahia. morte por aquele que se julgava dono da cidade, um Parabéns a todos aqueles que contribuíram. Muitos ex-coronel, Sr. Manuelito Argolo, bancado por aquilo perderam a vidas ao longo de décadas. Não só o PT que chamamos, no meu Estado, de “carlismo”, que aumentou o número de Prefeituras, passando de 7 para são aquelas forças atrasadas que giram em torno do 21, mas a democracia venceu. Estamos contentes com Senador Antonio Carlos Magalhães. esse progresso e com os novos ares não só na Bahia, Registro com muito entusiasmo estes tempos mas no Brasil, porque agora há Governo Federal que novos, em que as instituições passam a cumprir seus se respeita e é digno. Estamos, portanto, otimistas com papéis institucionais, como o de garantir aos cidadãos relação ao Governo brasileiro nos próximos anos. e cidadãs o direito livre de exercer soberanamente a Muito obrigado. escolha dos seus governantes de maneira transparen- DISCURSO PROFERIDO PELO SR. te, livre, sem pressões, sem fraudes. DEPUTADO LUIZ BASSUMA NO PERÍODO Registro também a vitória do PT em mais uma DESTINADO AO GRANDE EXPEDIENTE DA cidade da Bahia, Simões Filho, onde houve a derrota SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA DOS das chamadas “forças carlistas”. Parabenizo nossa DEPUTADOS Nº 222, REALIZADA EM 20 companheira Zete, do PT, que assumirá a Secretaria DE OUTUBRO DE 2004 – RETIRADO PELO de Educação daquele importante Município. ORADOR PARA REVISÃO: Aqui fica este registro de momentos novos, de esperança, de renovação e de consolidação do pro- O SR. LUIZ BASSUMA (PT – BA. Pela ordem.) cesso democrático no Estado da Bahia. – Sr. Presidente, Deputado João Paulo Cunha, Sras. Muito obrigado. Deputadas, Srs. Deputados, demais cidadãos e cidadãs do Brasil, é claro que não se muda uma sociedade da DISCURSO PROFERIDO PELO SR. noite para o dia, por mais que haja a boa vontade das DEPUTADO FEU ROSA NO PERÍODO DES- pessoas que têm poder em todas as esferas. A natu- TINADO AO PEQUENO EXPEDIENTE DA reza não dá saltos, e o processo de mudança, muitas SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA DOS vezes, é muito lento. DEPUTADOS Nº 225, REALIZADA EM 21 Durante muitos anos, o Estado ficou conhecido DE OUTUBRO DE 2004 – RETIRADO PELO no País como um dos campeões da impunidade e da ORADOR PARA REVISÃO: fraude. Nunca esqueceremos a fraude mais famosa, O SR. FEU ROSA (PP – ES.) – Sr. Presidente, a da não-eleição do Senador Waldir Pires, e que seu Sras. e Srs. Deputados, antes de abordar o assunto julgamento foi procrastinado por 8 anos, até se en- que me trouxe à tribuna, desejo aliar-me aos orado- cerrar o mandato de Waldeck Ornélas, do PFL. Há res que me antecederam, principalmente ao Deputado outros casos. Mas , neste ano, temos alguns casos Mauro Benevides, e congratular-me com o Deputado que aconteceram na Bahia. Aproveito a oportunidade Inocêncio Oliveira pela passagem de mais um aniver- Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49249 sário natalício, desejando a S.Exa. muita paz, saúde tos ambientais relacionados à industria do petróleo e e alegria, extensivas aos seus familiares e ao valoro- do gás e ao subsídio de combustíveis e gás. so povo de Serra Talhada, berço de grandes homens Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, de confor- do Brasil: Lampião, João Santos e Inocêncio Oliveira. midade com o acompanhamento da receita da CIDE, Parabéns, Sr. Presidente, Deputado Inocêncio em 2003, houve claro desvirtuamento do papel atribu- Oliveira. ído pelo Congresso Nacional à Contribuição. As des- Sr . Presidente, Sras. e Srs. Deputados, não pode- pesas com atividades de caráter continuado, tais como ria haver tema mais importante para debater hoje desta pagamento de pessoal e encargos sociais e outras tribuna do que CIDE e as estradas do Brasil, matéria despesas correntes, totalizaram 1,69 bilhão de reais. presente em todo o noticiário da imprensa nacional, Além desse valor, foram gastos 217,12 milhões de re- seja nas televisões, seja nas rádios, seja nos jornais. ais com o pagamento de juros e encargos da dívida O que é CIDE? A Contribuição de Intervenção no e outros 447,77 milhões de reais foram destinados à Domínio Econômico incidente sobre a importação e a amortização da dívida. comercialização de petróleo e derivados, gás natural A previsão de arrecadação da CIDE para o cor- e derivados, e álcool etílico combustível. É um tributo rente exercício é de 8,33 bilhões de reais. Desse mon- compulsório, criado para substituir os impostos cobra- tante, aproximadamente 2,73 bilhões de reais serão esterilizados (não serão gastos) ou redirecionados dos sobre os combustíveis. Sua arrecadação destina- para outros usos via Desvinculação de Receitas da se a financiar programas de infra-estrutura de trans- União – DRU. portes e projetos ambientais relacionados à indústria Até abril deste ano, apenas 13,9% do Orçamento do petróleo e gás, além do pagamento de subsídios com recursos da CIDE havia sido executado, portanto, a preços ou transporte de álcool combustível, gás e estão disponíveis para aplicação imediata mais de 1,83 derivados de petróleo. bilhão de reais, não incluídos os saldos dos remanes- A aplicação dos recursos para os transportes centes dos anos de 2002 e 2003 no caixa da União. deve abranger a infra-estrutura aquaviária, ferroviária, Sr . Presidente, é conveniente destacar que os portuária, rodoviária e multimodal. A área de transporte recursos arrecadados pela CIDE durante o exercício deve receber, no mínimo, 75% do total arrecadado. Os e não utilizados até o final do ano são utilizados pelo recursos devem ser aplicados em programas de infra- Tesouro Nacional no exercício seguinte sem vincula- estrutura, no pagamento de despesas de investimen- ção constitucional. tos, juros e amortização da dívida. Pelo menos 25% Newton Gibson, Presidente da Associação Brasi- dessa parcela podem complementar investimentos em leira dos Transportadores de Cargas, que organizou o projetos de transporte urbano. V Congresso Nacional Intermodal dos Transportadores Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, pesqui- de Cargas, realizado na cidade de Foz do Iguaçu, no sadores da Confederação Nacional dos Transportes, Paraná, de 4 a 6 de agosto, afirma: presidida pelo Sr. Clésio Andrade, Vice-Governador de “Sem a correta aplicação dos recursos da Minas Gerais, recentemente percorreram mais de 50 CIDE, cuja previsão de arrecadação para este mil quilômetros, distância superior à volta ao mundo, ano é de 10 bilhões, o transporte de cargas para apresentar à Nação um diagnóstico das nossas no País fica limitado ao seu papel de vetor do estradas. desenvolvimento”. O relatório oferecido nos coloca em situação de total pobreza em matéria de malha rodoviária. Os E acrescenta: quilômetros são muitos e a pavimentação é da pior “Sem recursos para financiamento da qualidade. O estado de abandono, deterioração e ine- infra-estrutura de transportes e da renovação xistência de sinalização é simplesmente revoltante, da frota de caminhões, sem a regulamentação justamente em um País onde se cobram os mais altos das empresas do setor e, principalmente, sem tributos do mundo. a CIDE, será inviabilizado qualquer índice de Apreciando a ADIN no 2.925 impetrada pela crescimento da economia”. CNT, o Supremo Tribunal Federal decidiu que os re- O encontro da ABTC mobilizou mais de 700 trans- cursos da CIDE devem ser destinados exclusivamente portadores de todos os modais. São transportadores as suas finalidades constitucionais, conforme dispõe preocupados com os altos custos operacionais, provo- o art. 177, § 4o, inciso II, da Constituição Federal: a cados por uma soma interminável de fatores. A sufo- receita da CIDE somente poderá ser utilizada para o cante carga tributária, o roubo de cargas e o aumento financiamento de infra-estrutura de transportes, proje- de acidentes, devido a má conservação de estradas, 49250 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 além do alto preço dos combustíveis são óbices que Carlos Magalhães, sendo que uma de suas criaturas prejudicam o fortalecimento do setor e a economia políticas é o Senador César Borges, figura apagada, nacional. sem iniciativa, totalmente dependente das ordens do Sr. Presidente, o Governo precisa mesmo é esta- Senador. belecer um programa para valer de ajustes dos gastos No domingo, pela primeira vez – agora que ter- correntes, de qualquer natureza – supostamente prio- minou o primeiro turno das eleições –, pude assistir a ritários ou não –, para evitar que os custos da falta de um debate entre os dois candidatos e fiquei perplexo. infra-estrutura continuem subindo a ponto de justificar Além do Senador César Borges tentar a toda hora des- projeções catastróficas de que novas décadas perdidas viar o debate para o lado pessoal, com fatos de 20, 30 de crescimento econômico se seguirão. Oportunamente anos atrás, sem discutir as prioridades para a cidade, voltaremos ao assunto. chamou-me demais a atenção os 3 minutos finais, em Sr . Presidente, é inconcebível que, depois de que o candidato tem de fazer uma síntese e falar cara tanto trabalho que tivemos nesta Casa e no Senado a cara com o povo, diante da tela de televisão, para Federal para aprovar a CIDE, o Governo se veja impo- milhões de pessoas. tente, inoperante ou mesmo voluntariamente desobri- Naquele instante o Senador César Borges – Se- gado a ceder aos reclamos que a legislação brasileira, nador! E já foi Governador da Bahia – concluiu seus 3 sancionada pelo Presidente da República, exige, de- minutos, lendo, com um papel nas mãos, um trecho, manda e quer, os quais, se não seguidos, inviabilizarão quem sabe, preparado por seus assessores ou tal- o desenvolvimento nacional. vez pelo próprio Senador Antonio Carlos Magalhães. Muito obrigado. Leu, com os olhos abaixados, demonstrando absoluta fraqueza, porque aquele momento deveria ser de DISCURSO PROFERIDO PELO SR. espontaneidade: falar com a mente e também com o DEPUTADO LUIZ BASSUMA NO PERÍODO coração. DESTINADO À ORDEM DO DIA DA SESSÃO O mais interessante nessa análise, no entanto, é ORDINÁRIA DA CÂMARA DOS DEPUTADOS que o aparente paradoxo de que falei – um candidato Nº 230, REALIZADA EM 27 DE OUTUBRO bem avaliado, e o seu sucessor péssimo nas pesquisas, DE 2004 – RETIRADO PELO ORADOR PARA pois não alcançará 20% contra 80% – remete ao fim REVISÃO: de um ciclo na Bahia, marcado, durante muitos anos, O SR. LUIZ BASSUMA (PT – BA. Pela ordem.) não apenas pela corrupção e pelo desvio de dinheiro – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, cidadãos e público, mas também por muita violência. cidadãs deste Brasil, os jornais de hoje do meu Esta- Voltarei, na próxima sexta-feira, à Bahia e visitarei do, a Bahia, noticiam em primeira página o resultado Riachão do Jacuípe, uma pequena cidade com cerca da pesquisa eleitoral mais recente, em que o candi- de 30 mil habitantes, que, para a Bahia, é cidade de dato João Henrique, do PDT – apoiado pelo PT, PSB, porte médio. Lá fomos vitoriosos nas eleições; tínha- PSDB e por todos os partidos de Esquerda, enfim, mos um candidato do PT, do qual retiramos a candi- uma ampla coalizão –, desponta com 70% dos votos datura para apoiar o Dr. Laurinho, dentista, do PSB, contra 21% do candidato Senador César Borges, do que obteve vitória. PFL. Os votos válidos já beiram os 80%. A Bahia possui 417 cidades. Pasmem com os A mesma matéria também faz uma reflexão. O dados que vou lançar: mais de 300 cidades na Bahia Prefeito de Salvador, Imbassahy, também do PFL, ter- estão na chamada lista vermelha, na lista dos inadim- mina o seu segundo mandato – 8 anos – com excelen- plentes, daqueles que desviam, de modo intenso, di- te avaliação sobre seu desempenho administrativo. As nheiro público. No Brasil, talvez a Bahia seja um dos pesquisas do último ano apontavam-no como um dos Estados campeões em desvio de dinheiro público, melhores das capitais, e continua assim, com índices de prática mantida há muito tempo por um ciclo político aprovação superiores a 60%. Aparentemente, portanto, denominado “carlismo”. Hoje, tal lista está calcada em há um paradoxo, uma contradição, algo estranho: como dados que constam da Corregedoria-Geral da União, pode um Prefeito ter excelente avaliação e o candidato com o Ministro Waldir Pires. Mas este ciclo termina, a sucedê-lo, do mesmo partido, estar tão mal? esgota-se. É muito interessante o que acontece na Bahia. Nestas eleições de 2004, tendo em vista a vitória É um quadro evidente, explícito, do fim de um ciclo do nosso partido, que avançou de 7 para 21 cidades muito perverso e cruel que estagnou nosso Estado, na Bahia, mas, principalmente, em comparação com um ciclo que ao longo dos anos foi chamado na Bahia os demais partidos, saudamos o já próximo Prefeito de “carlismo”, que gira em torno do Senador Antonio João Henrique, do PDT, que nós, do PT, apoiamos, Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49251 desejosos que somos do progresso, da prosperidade, Ao festejar a data de emancipação, e o fazemos da justiça e da paz não só em Salvador mas também com orgulho, não podemos deixar de registrar que é em toda a Bahia. na Região Metropolitana de Salvador (RMS) que são Muito obrigado. anotados os mais altos índices de desemprego do País, segundo estatísticas da Pesquisa Mensal de DISCURSO PROFERIDO PELO SR. Emprego. Esses indicadores revelam que nos Muni- DEPUTADO DANIEL ALMEIDA NO PERÍO- cípios da RMS, exceto Salvador, um terço (33%) da DO DESTINADO AO GRANDE EXPEDIENTE população economicamente ativa está desemprega- DA SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA DOS da ou subempregada. Efetivamente, esses dados re- DEPUTADOS Nº 240, REALIZADA EM 9 DE velam um Município pleno de contradições, com uma NOVEMBRO DE 2004 – RETIRADO PELO população empobrecida pelos efeitos perversos dos ORADOR PARA REVISÃO: processos econômicos que levaram o Centro Indus- O SR. DANIEL ALMEIDA (PCdoB – BA. Pela or- trial a diminuir de forma substancial seu potencial e dem.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o dia seu funcionamento. 7 de novembro foi marcado pela passagem dos 43 Do ponto de vista político, o Município foi domi- anos de emancipação política do Município de Simões nado, nos últimos anos, por uma oligarquia ligada ao Filho, na Região Metropolitana de Salvador, Bahia. esquema do Senador ACM, o carlismo, que vive sua Desmembrado da capital baiana em 1961, por força decadência. Prevaleceu, nesse período, a persegui- de lei estadual, o Distrito de Água Comprida adotou o ção política aos opositores e aos servidores públicos; nome de Simões Filho em homenagem ao ex-Ministro a arrogância; a corrupção; a falta de transparência na da Educação do Governo Vargas e fundador do jornal gestão do Erário público. A Tarde, Ernesto Simões Filho. Nas eleições deste ano, a população resolveu O desenvolvimento da região se deu a partir da dar um basta a tudo isso, manifestando nas urnas seu instalação, na década de 50, do transporte ferroviá- descontentamento. Mais do que descontentamento, rio, através da antiga Leste Brasileira, que interligava os simõesfilhenses votaram pela mudança de método grande extensão territorial do Nordeste, servindo para administrativo. o escoamento da produção agrícola assim como para Sr. Presidente, o que se verifica é que aos poucos transporte de passageiros. o Município vai identificando seu rumo, rompendo com Líderes locais se destacaram no processo de o atraso. Um importante passo foi dado na perspectiva emancipação do Município, tais como o Padre Luís da libertação de Simões Filho. Esperamos que o Pre- feito eleito possa corresponder às expectativas criadas Palmeira, ex-Deputado Estadual, que articulou a apre- em torno de sua eleição. No entanto, consideramos sentação do projeto de resolução na Assembléia Le- que, para a implementação de uma rota diferente da- gislativa do Estado da Bahia, elevando Simões Filho quela que temos verificado até então, é preciso que se à condição de Município. Inocêncio Antônio da Rocha, faça uma opção política clara, ou seja, que o Prefeito Antônio Apolinário da Hora, Austero Costa, Dalvino eleito rompa com o esquema carlista e se vincule à Francisco de Paula, dentre outros, também tiverem Oposição baiana. papel fundamental nesse pleito da comunidade local. O nosso mandato e o nosso partido, o PCdoB, Sr. Presidente, outra grande mobilização popular continuarão, mais do que nunca, a serviço do Municí- tomou conta do Município na época do ocaso do regi- pio, a fim de que ele possa dar passos mais largos na me ditatorial, em 1985. A luta vitoriosa foi para retirar busca de sua libertação. Simões Filho do status de área de Segurança Nacio- Recentemente, encaminhei ao Presidente des- nal. Ao sair dessa condição, a cidade teve seu último ta Casa, Deputado João Paulo Cunha, requerimento Prefeito biônico e passou a eleger diretamente o chefe para a realização de sessão especial em comemorado Poder Executivo local. Participei ativamente dessa ção aos 40 anos do Centro Industrial de Aratu (CIA). campanha como Presidente do Sindicato dos Traba- Tenho procurado articular setores empresariais, eco- lhadores das Indústrias Têxteis do Estado da Bahia, nômicos, governamentais e de trabalhadores dos di- ao lado de valorosos camaradas do PCdoB. versos ramos, visando a criação de condições que Atualmente, o Município se destaca como uma possibilitem a retomada, a pleno vapor, da capacidade das mais importantes áreas industriais da Bahia, se- produtiva do CIA. diando o Centro Industrial de Aratu e obtendo o 4° PIB Essa movimentação, inclusive, Sr. Presidente, é Municipal do Estado, que esta semana também com- consoante o esforço e o entendimento que o meu par- pleta 40 anos de atividade. tido tem sobre a necessidade de um projeto nacional 49252 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 de desenvolvimento que faça frente à prevalência de Acrescenta o § 8º do art. 205 do Estatuto Do- fundamentos econômicos anteriores à chegada de méstico que a Mesa só receberá projeto de lei para Luiz Inácio Lula da Silva à Presidência da República. tramitação na forma de Projeto de Código quando a O BNDES, a Caixa Econômica Federal, o Banco do matéria, por sua complexidade ou abrangência, deva Nordeste do Brasil, a PETROBRAS, entre outras ins- ser apreciada como código. tituições, jogam papel destacado nessa sentido. A Presidência, após minucioso exame, entendeu Por fim, Sr. Presidente, saúdo os simõesfilhenses que a matéria não poderia configurar projeto de código, por mais esse aniversário, desejando-nos dias melho- motivo pelo qual distribuiu a proposição submetida ao res. Parabéns, Simões Filho! Viva Ângelus Pacis, o Anjo poder conclusivo das Comissões (RICD, artigo 24, in- da Paz, símbolo maior do Município. ciso II), não se aplicando à proposição a competência Era o que tinha a dizer. do Plenário para apreciação da matéria, nem tampouco Muito obrigado. o rito especial de tramitação previsto no citado artigo 205 do Regimento. DECISÃO DA PRESIDÊNCIA Quanto às proposições mencionadas pelo ilus- O Senhor Deputado Max Rosenmann solicita, tre requerente, distribuídas com competência para o por meio do Requerimento nº 2.160/04, a revisão do Plenário, não são casos semelhantes, motivo pelo despacho aposto ao Projeto de Lei nº 6.960, de 2002, qual não se aplicam a presente hipótese, uma vez do Sr. Ricardo Fiúza, que acrescenta e dá nova reda- que foram distribuídas à deliberação do Plenário por ção a diversos dispositivos da Lei nº 10.406, de 10 de motivos diversos daquele aqui alegado, conforme ex- janeiro de 2002, que “institui o Código Civil”, de modo plicitado abaixo: a incluir a competência do Plenário para apreciação da a) RICD, artigo 24, II, d (Projeto de Comissão): matéria, pois trata-se de proposição que altera subs- – PL nº 1.540/03, do Sr. Carlos Nader, que “altera tancialmente o novo Código Civil. os artigos 59, parágrafo único, e 60 da Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002 – Código Civil, dispondo sobre O ilustre Requerente fundamenta o pedido no os requisitos para convocação, instalação e delibera- artigo 24, inciso II, alínea b, do Regimento Interno da ção da Assembléia Geral das associações”: O PL nº Câmara dos Deputados – RICD. Reforça, ainda, a pre- 2.849/03, apensado ao PL nº 1.540/03, é de autoria da tensão. com as seguintes considerações: Comissão de Legislação Participativa, motivo pelo qual – os Projetos de Lei nºs 20/99, 666/99, toda a matéria deverá ser apreciada pelo Plenário; 336/99, 2.095/03, 2.360/03 e 2.729/03 são pro- b) RICD, artigo 24, II, e, c/c CF, art. 68, § 1º, II posições que também alteram códigos diver- (matéria que não pode ser objeto de delegação – di- sos, como é o caso do Código Penal, Código reitos individuais): de Processo Penal, Código de Defesa do Con- – PL nº 20/99, do Sr. Paulo Rocha, que “altera sumidor, Código Eleitoral, Código Florestal e a redação do art. 44 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de Código de Propriedade Industrial e, no entanto, dezembro de 1949 – Código Penal, relativo às penas foram merecedores da não-adoção do caráter restritivas de direito – a matéria tratada na proposição conclusivo em seus despachos iniciais; configura direito individual, que não pode ser objeto – mesmo outros projetos que pretendem de delegação, motivo pelo qual a competência para promover alterações, ainda que pontuais no apreciacão é do Plenário; novo Código Civil, incluíram em seu despacho – PL nº 336/99, do Sr. Cunha Bueno, que “altera a apreciação do Plenário, como é o caso dos a Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 – Código Projetos de Lei nºs 2.476/03 e 1540/03; de Proteção e Defesa do Consumidor, proibindo for- – por fim, a amplitude das alterações mas de intimidação do consumidor de serviços públi- propostas pelo PL nº 6.960/02, bem como a cos” – idem; existência de casos semelhantes, conforme – PL nº 666/99, do Sr. Glycon Terra Pinto, que

mencionado acima. “altera a redação do art. 594 do Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941 – Código de Processo Pe- É o relatório. nal” – idem; Decido. – PL nº 2.360/03, do Sr. Mário Negromonte, que Nos termos do art. 24, inciso II, alínea b, do RICD, “altera a Lei nº 4.771, de 15 de setembro de 1965, e citado pelo ilustre Requerente para fundamentar a pre- a Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, para dis- tensão em exame, não se dispensa a competência do por sobre a pesquisa ou a coleta de amostras da ﬂora Plenário para a apreciação de Projeto de Código. brasileira” – idem; Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49253 – PL nº 2.729/03, do Sr. Leonardo Picciani, que dá nova redação aos artigos 2º, 11, 12, 43, 66, 151, “altera dispositivos do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de 224, 243, 244,246, 262, 273, 281, 283, 286, 294, 299, dezembro de 1940 – Código Penal; do Decreto-Lei 300, 302, 306, 309, 328, 338, 369, 421, 422, 423, 425, nº 3.689, de 3 de outubro de 1941 – Código de Pro- 429, 450, 456, 471, 472, 473, 474, 475, 478, 479, 480, cesso Penal; da Lei nº 9.279, de 1996 – Código de 482, 496, 502, 506, 533, 549, 557, 558, 559, 563, 574,

Propriedade Industrial; da Lei nº 9.610, de 1998 – Lei 576, 596, 599, 602, 603, 607, 623, 624, 625, 633, 637, de Direitos Autorais e Lei nº 9.609, de 1998 – Lei de 642, 655, 765, 788, 790, 872, 927, 928, 931, 944, 947, Proteção da Propriedade Intelectual de Programa de 949, 950, 953, 954, 986, 977, 999, 1.053, 1.060, 1.086, Computador – idem; 1.094, 1.099, 1.158, 1.160, 1.163, 1.165, 1.166, 1.168, c) RICD, artigo 24, II, e, c/c CF, art. 68, § 1º, II, 1.196, 1.197, 1.204, 1.210, 1.228, 1.273, 1.274, 1.276, in fine (matéria que não pode ser objeto de delegação 1.316, 1.341, 1.347, 1.352, 1.354, 1.361, 1.362, 1.365, – direitos eleitorais): 1.369, 1.371, 1.374, 1.378, 1.379, 1.434, 1.436, 1.456, – PL nº 2.095/03, do Sr. Coronel Alves, que “alte- 1.457, 1.473, 1.479, 1.481, 1.512, 1.515, 1.516, 1.521, ra a Lei nº 4.737, de 15 de julho de 1965, que institui o Código Eleitoral” – a matéria tratada na proposição 1.526, 1.561, 1.563, 1.573, 1.574, 1.575, 1.576, 1.581, configura direito eleitoral, que não pode ser objeto de 1.583, 1.586, 1.589, 1.597, 1.601, 1.605, 1.606, 1.609, delegação, motivo pelo qual a competência para apre- 1.614, 1.615, 1.618, 1.623, 1.625, 1.626, 1.628, 1.629, ciação é do Plenário; 1.641, 1.642, 1.660, 1.665, 1.668, 1.694, 1.700, 1.701, d) RICD, artigo 24, II, f, (projeto oriundo do Se- 1.707, 1.709, 1.717, 1.719, 1.721, 1.722, 1.723, 1.725, nado, que tenha sido aprovado pelo Plenário de qual- 1.726, 1.727, 1.729, 1.731, 1.736, 1.768, 1.788, 1.790, quer das Casas): 1.800, 1.801, 1.815, 1.829, 1.831, 1.834, 1.835, 1.848, – PL nº 2.476/03, do Sr. Arnaldo Faria de Sá, 1.859, 1.860, 1.864, 1.881, 1.909, 1.963, 1.965, 2.002, que “altera a redação do art. 1.336, da Lei nº 10.406, 2.038 e 2.045 da Lei nº 10.406 de 10 de janeiro de de 10 de janeiro de 2002 – Código Civil, para permi- 2002, que “Institui o Código Civil”, acrescenta dis- tir a cobrança de multa de até vinte por cento pelo positivos e dá outras providências. (grifo nosso) atraso no pagamento da prestação condominial” – o Como a própria ementa revela, trata-se de matéria PL nº 2.476/03 foi, inicialmente, apensado ao PL nº que altera substancialmente o novo Código Civil, moti- 2.667/96, de origem do Senado Federal, cuja apro- vação se deu no Plenário daquela Casa, motivo pelo vo pelo qual invocamos o Art. 24, inciso II, alínea b, do qual, na distribuição inicial, foi despachado à compe- Regimento Interno para requerer alteração do despacho tência do Plenário. de modo a incluir a competência do Plenário. Ante o exposto, determino o indeferimento da Observe-se, Sr. Presidente, que outras matérias solicitação de novo despacho do PL nº 6.960/02, haja que também alteram códigos, como é o caso do Código vista o fato de a matéria não configurar Projeto de Códi- Penal, Código de Processo Penal, Código de Defesa go, conforme disposto no § 8º do art. 205 do RICD. De do Consumidor, Código Eleitoral, Código Florestal, Có- todo modo, o Requerente poderá, ao final, para fazer digo de Propriedade Intelectual, foram merecedoras, valer sua intenção, oferecer Recurso, com apoiamen- to de um décimo dos membros da Casa, para que a em seu despacho inicial, da não adoção do caráter matéria venha a Plenário. conclusivo, a saber: Dê-se ciência ao Autor do Requerimento do teor – Projeto de Lei nº 20, de 1999, do ilustre Depu- da presente Decisão e, após, publique-se. tado Paulo Rocha, que altera a redação do art. 44 do Brasília, 16 de novembro de 2004. – João Paulo Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1949 – Có- Cunha, Presidente. digo Penal, relativo às penas restritivas de direito. REQUERIMENTO Nº 2.160, DE 2004 – Projeto de Lei nº 666, de 1999, do dep. Glycon (Do Sr. Max Rosenmann) Terra Pinto, que altera a redação do art. 594 do De- creto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941 – Código Requer, nos termos regimentais a mu- dança do despacho aposto ao Projeto de de Processo Penal. Lei nº 6.960, de 2.002, de modo a incluir a – Projeto de Lei nº 336, de 1999, de autoria do competência do Plenário. Deputado Cunha Bueno, que altera a Lei nº 8.078, de Sr. Presidente, 11 de setembro de 1990-Código de Proteção e Defesa Tramita nesta Casa o Projeto de Lei nº 6.960, do Consumidor, proibindo formas de intimidação do de 2002, de autoria do nobre dep. Ricardo Fiuza, que consumidor de serviços públicos; 49254 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 – Projeto de Lei nº 2.095, de 2003, do dep. Co- e Tributação, pela não implicação da matéria ronel Alves, que altera a Lei nº 4.737, de 15 de julho com aumento ou diminuição da receita ou de 1965, que institui o Código Eleitoral; da despesa públicas, não cabendo pronun- – Projeto de Lei nº 2.360, de 2003, do dep. Mário ciamento quanto à adequação financeira Negromonte, que altera a Lei nº 4.771, de 15 de se- e orçamentária e, no mérito, pela rejeição tembro de 1965, e a Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro deste e do de nº 3.048/00, apensado (relator: DEP. JOSÉ MILITÃO). de 1998, para dispor sobre a pesquisa ou a coleta de Despacho: Às Comissões de Defesa do amostras da flora brasileira; Consumidor, Meio Ambiente e Minorias Finan- – Projeto de Lei nº 2.729, de 2003, do dep. Leonardo ças e Tributação(Mérito) Constituição e Justiça º Picciani, que altera dispositivos do Decreto-Lei n 2.848, e de Redação (Art. 54). de 7 de dezembro de 1940 – Código Penal; do Decreto-Lei Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- nº 3.689, de 3 de outubro de 1941 – Código de Processo ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. Penal; da Lei nº 9.279, de 1996 – Código de Propriedade 24 II

Industrial; da Lei nº 9.610, de 1998 – Lei de Direitos Autorais Publicação do Parecer da Comissão de Finanças e Lei nº 9.609, de 1998 – Lei de Proteção da Propriedade e Tributação Intelectual de Programa de Computador. Mesmo outros projetos que pretendem promover I – Relatório alterações, ainda que pontuais no novo Código Civil, O projeto de lei em epígrafe, bem como a incluíram em seu despacho a apreciação do Plenário proposição apensada, PL Nº nº 3.048, de 2000, pre- como são os casos dos Projetos de Lei nº 2.476, de tendem regulamentar as transações financeiras de 2003, de autoria do Deputado Arnaldo Faria de Sá, clientes efetuadas por meios eletrônicos, seja pelo que altera a redação do art. 1.336 da Lei nº 10.406, de cartão magnético nos terminais de atendimento ou 10 de janeiro de 2002 – Código Civil, para permitir nos sistemas de “banco em casa” utilizando-se da rede a cobrança de multa de até vinte por cento pelo atra- mundial de computadores (internet). so no pagamento da prestação condominial; e PL nº O Autor do projeto em comento pretende, entre 1.540, de 2003, de autoria do Deputado Carlos Nader outras coisas, garantir o direito do cliente de instituição (PFL-RJ), que altera os artigos 59, parágrafo único, e financeira recusar-se a utilizar os meios eletrônicos 60 da Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002 – Código nas suas transações bancárias, bem como lhe faculta Civil, dispondo sobre os requisitos para convocação, optar pelo uso de um cartão magnético a ser utilizado instalação e deliberação da Assembléia Geral das as- unicamente junto ao caixa da agência bancária. sociações. (grifos nossos) A proposição ainda institui um seguro obrigatório, Diante do exposto, Sr. Presidente, considerando a a ser pago pelo banco, para cobrir perdas de até R$ amplitude das alterações propostas pelo PL nº 6.960/02; 1.000,00, decorrentes de transações por meio eletrôni- com base no art. 24, inciso II, alínea b, do Regimento co, ficando o valor máximo dessas transações limitado Interno; bem como amparado por casos semelhantes a R$ 1.000,00, por semana, podendo ser elevado até mencionados, solicito alteração do despacho de modo R$ 30.000,00, desde que o banco seja avisado com a incluir a competência do Plenário em substituição ao 48 horas de antecedência, exceto nas modalidades atual caráter conclusivo. “banco em casa” e internet. Sala das Sessões, 15 de setembro de 2004. A proposta estabelece que, se for constatada – Deputado Max Rosenmann. qualquer irregularidade relacionada a desvio de recursos da conta corrente, a instituição financeira deverá PARECERES abrir, em 48 horas, sindicância, com duração máxima PROJETO DE LEI Nº 1.809-B, DE 1999 de 30 dias, para apurar o ocorrido. Durante a realização (Do Sr. Bispo Rodrigues) da sindicância, os cheques apresentados para cobrança serão devolvidos e a instituição fará um depósito na Dispõe sobre a segurança nas trans- conta corrente do reclamante, em valor igual ao rec- ações bancárias efetuadas por meios ele- lamado, que ficará bloqueado para garantir eventuais trônicos, e dá outras providências; ten- despesas financeiras. do pareceres: da Comissão de Defesa do De outro modo, uma vez concluída a sindicân- Consumidor, pela rejeição deste e do de cia, se for constatada culpa ou dolo do correntista, o nº 3.048/00, apensado (relator: DEP. MAX depósito temporário será sacado da conta corrente, ROSENMANN); e da Comissão de Finanças cabendo ao seu titular regularizá-la e, se for constatada Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49255 responsabilidade do banco no desvio de recursos, o leis vigentes e regulamentar as novas relações que se depósito temporário será desbloqueado e a instituição estabelecem entre as instituições financeiras e seus pagará multa equivalente a 30 % do valor da irregu- clientes como decorrência da modernização dos ser- laridade verificada. viços bancários. O projeto em pauta estabelece que, nas deman- Os clientes dos bancos são beneficiados por um das judiciais relativas a transações eletrônicas, o ônus lado, já que se tornam usuários de produtos tão sofisti- da prova cabe à instituição financeira que disponibilizou cados que lhes trazem comodidade, mas, infelizmente, o produto eletrônico ao seu cliente, resguardado seu também se tornam vítimas de ações de criminosos direito de regresso contra a empresa que disponibilizou que “invadem” os novos sistemas eletrônicos com o o certificado de segurança para a página eletrônica. propósito de desviar e subtrair recursos de suas con- Fica igualmente estabelecido que as instituições tas e aplicações financeiras mantidas junto às institu- que oferecerem serviços de “banco em casa” pela in- ições financeiras. ternet deverão transcrever em sua página eletrônica o Nesse contexto, sentimo-nos estimulados a buscar texto da lei, bem como determina que sua regulamen- uma fórmula que pudesse aproveitar a iniciativa muito tação caberá ao Conselho Monetário Nacional. meritória dos ilustres autores dos projetos sob apre- O apensado Projeto de Lei nº 3.048/00 pretende ciação, como forma de avançarmos na busca de uma elevar o nível de segurança dos cartões magnéticos solução normativa que venha oferecer uma proteção obrigando quem os emite a adotar dispositivo ele- aos interesses dos clientes das instituições financei- trônico que impeça a cópia e a transmissão dos dados ras que utilizam as novas ferramentas disponibilizadas constantes do cartão por equipamentos estranhos às pelos bancos e corretoras. redes utilizadas. No entanto, não podemos deixar de mencionar e A proposição tramitou inicialmente pela Comissão concordar com os argumentos bem colocados pelo Dep- de Defesa do Consumidor, onde foi aprovado o parecer utado Max Rosenmann em seu relatório na Comissão do Deputado Max Rosenmann pela rejeição da matéria de Defesa do Consumidor, que transcrevemos a seguir, e da proposição apensada. que prefere a adoção de normas infralegais, mais Nesta Comissão, deveremos apreciar as flexíveis, ditadas pelos órgãos competentes de regu- proposições quanto ao mérito, além de analisá-las lação do Poder Executivo, como o Banco Central do quanto à compatibilidade ou adequação financeira e Brasil. Segue o Voto do Deputado Max Rosenmann: orçamentária. “Compartilhamos da preocupação apresentada No prazo regimental de cinco sessões, não foram pelo autor em oferecer aos clientes de bancos a maior apresentadas emendas às proposições. segurança e comodidade possível quando se utilizarem de transações eletrônicas junto aos estabelecimentos II – Voto do Relator financeiros. O PL Nº nº 1.809/99, bem como a proposição ap- Trata-se de uma questão que tem preocupado ensada, remetem-nos à discussão de um tema muito não somente os parlamentares, mas também os ór- importante no tocante ao relacionamento dos bancos gãos governamentais e, em especial, o Banco Cen- com seus clientes, especialmente quando aqueles in- tral do Brasil. Esta Casa não se furtou aos debates da centivam cada vez mais que seus clientes se utilizem questão e criou Comissão Especial, que contou com dos chamados “home bankings” e das máquinas de a importante contribuição do Ministério do Desenvol- auto-atendimento para realizarem suas transações vimento, Indústria e Comércio Exterior, com o objetivo bancárias. Há muito já se foi o tempo em que os clien- de debater e proteger os consumidores das operações tes de bancos necessitavam ir às agências bancárias realizadas por meios eletrônicos, atualmente pronto para fazerem suas operações e movimentações roti- para votação em Plenário. Várias preocupações do neiras em suas contas. autor encontram-se atendidas no texto oferecido pela Uma impressionante parafernália tecnológica foi Comissão Especial, atualmente em fase mais adian- colocada à disposição do cliente bancário, chegando-se tada de tramitação. à sofisticação de já termos disponíveis transferências Em relação a instituição de seguro obrigatório, a e consultas de saldos em conta corrente e aplicações ser pago pelo banco, para cobrir despesas de até R$ por meio de telefones, fixos e celulares, e internet. 1.000,00 (hum mil reais), decorrentes de transações Certamente, diante deste novo cenário de tan- por meio eletrônico, em que haja desvio devidamente tas inovações tecnológicas, o Legislador tem o dever comprovado como de responsabilidade da instituição, de se manifestar e preencher esta lacuna no orde- não é necessária, pois a legislação vigente já impõe namento jurídico do País, com o fito de modernizar as tal obrigação. 49256 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Quanto ao limite de saques em R$ 1.000,00 (hum desnecessária a exigência de multa no valor de 30% mil reais) por semana, acreditamos que representará do saldo da irregularidade praticada. sério transtorno ao cliente, cujo saldo em conta cor- A opção de realizar operações com cartão mag- rente ficará praticamente bloqueado para movimen- nético apenas nos guichês de caixas a nosso ver é tação, por força do limite definido no projeto. No caso inócua e representa um retrocesso, uma vez que o de uma necessidade emergencial fora do horário de cartão magnético visa justamente conferir a comodi- atendimento bancário, o consumidor ficará impossi- dade de utilização do terminal eletrônico sem a ne- bilitado de sacar e dispor imediatamente de um va- cessidade de uso do guichê, caso contrário o cartão lor mais elevado do seu saldo em conta corrente. O seria desnecessário. Tal dispositivo poderia incentivar Banco Central, por meio da Resolução nº 2892/01, os usuários a recorrerem somente ao citado canal con- alterando a Resolução nº 2.878/01, que dispõe sobre tribuindo sobremaneira para o desnecessário aumento procedimentos a serem observados pelas instituições das filas nos guichês.” financeiras e demais instituições autorizadas a funcio- Ante o exposto, do que mencionamos e do que nar pelo Banco Central do Brasil, na contratação de transcrevemos, concluímos que será mais proveito- operações e na prestação de serviços aos clientes e so, inclusive para os próprios clientes das instituições ao público em geral, assim determina: financeiras, que o assunto seja regulamentado pelos ‘Art. 16. Nos saques em espécie, de valores acima órgãos próprios do Poder Executivo, como o Banco de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), realizados em conta Central, por sua maior flexibilidade a agilidade nas de depósito à vista, as instituições poderão postergar eventuais transformações que, certamente, serão ne- a operação para o expediente seguinte, vedada a uti- cessárias em qualquer tema que envolva as modernas lização de tal faculdade nos saques de valores inferio- tecnologias eletrônicas. res ao estabelecido.’ Finalmente, cumprindo com nosso dever regimen- A proibição ao cliente de realizar transações fi- tal, declaramos que a matéria objeto da proposição ora nanceiras até o limite de R$ 30.000,00 (trinta mil reais) relatada não tem repercussão direta nos Orçamentos via home banking ou internet, representará um retro- da União, pois tem caráter exclusivamente normativo, cesso no padrão de serviço oferecido ao consumidor, sem impacto quantitativo financeiro ou orçamentários principalmente clientes pessoas jurídicas, que passam públicos. a privar-se dos benefícios e facilidades que sempre fo- Diante do exposto, somos pela não implicação ram os principais atrativos dessa modalidade. da matéria em aumento de despesa ou diminuição da Quanto ao artigo 6º, que determina a devolução receita ou da despesa pública, não cabendo pronuncia- de cheques apresentados contra conta sob sindicân- mento quanto aos aspectos financeiros e orçamentários cia, acreditamos penalizar sobremaneira que poderá públicos. No mérito, votamos pela rejeição do Projeto ter seu nome protestado em cartório, SPC, Serasa, etc. de Lei nº 1.809, de 1999, e seu apenso, Projeto de Lei Por acreditar que o dispositivo prejudica unicamente o nº 3.048, de 2000. titular da conta, concluímos desnecessária a medida. Sala da Comissão, 20 de outubro de 2004. – Depu- Quanto ao prazo para apuração de denúncias tado José Militão, Relator. feitas pelos clientes para apurar irregularidades co- metidas por instituição financeira, atualmente o Banco III – Parecer da Comissão Central do Brasil dispõe de mecanismos que obrigamos A Comissão de Finanças e Tributação, em reunião bancos a apurarem toda e qualquer denúncia, não só ordinária realizada hoje, concluiu, unanimemente, pela envolvendo operação eletrônica, sob pena de formali- não implicação da matéria com aumento ou diminuição zação de processo administrativo. Nesse sentido, con- da receita ou da despesa públicas, não cabendo pro- sideramos atendida a presente demanda. nunciamento quanto à adequação financeira e orça- Em relação ao depósito temporário (art. 5º) acre- mentária e, no mérito, pela rejeição do Projeto de Lei ditamos desnecessária a medida, pois comprovando-se nº 1.809-A/99 e do PL Nº nº 3.048/00, apensado, nos a responsabilidade do banco este deverá recompor o termos do parecer do relator, Deputado José Militão. saldo, retroativo à data de ocorrência, ao passo que, Estiveram presentes os Senhores Deputados: chegando-se à conclusão de que o cliente é respon- Nelson Bornier, Presidente; Alexandre Santos, sável, o valor deste depósito temporário será estorna- Paulo Rubem Santiago e Carlos Willian,Vice-Presiden- do. Atualmente o banco é obrigado a estornar todos tes; Antonio Cambraia, Carlito Merss, Coriolano Sales, os encargos gerado por débitos incorretos lançados Delfim Netto, Eliseu Resende, Félix Mendonça, Fer- à sua conta, bem como a recomposição retroativa do nando Coruja, Francisco Dornelles, João Leão, José Pi- seu saldo, motivo pelo qual vemos como excessiva e mentel, Luiz Carlos Hauly, Luiz Carreira, Mussa Demes, Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49257 Onyx Lorenzoni, Pauderney Avelino, Paulo Afonso, Em apenso, encontra-se o Projeto de Lei nº 7.281, Pedro Novais, Roberto Brant, Virgílio Guimarães, Yeda de 2002, de autoria do Deputado Cunha Bueno, que Crusius, Eduardo Cunha, Feu Rosa, Jonival Lucas Ju- propõe a isenção ou a fixação de alíquota zero de to- nior, José Militão e Wasny de Roure. dos os impostos, contribuições e taxas, de competên- cia federal, estadual e municipal, incidentes sobre Sala da Comissão, 10 de novembro de 2004. produtos da cesta básica, particularmente os citados – Deputado Nelson Bornier, Presidente. no parágrafo único de seu artigo 1º. PROJETO DE LEI Nº 2.056-B, DE 1999 Encaminhados à apreciação da Comissão de (Do Sr. Silas Brasileiro) Seguridade Social e Família, foram rejeitados o projeto principal e seu apensado, bem como a emenda Estabelece incentivos fiscais para ali- apresentada. mentos integrantes da cesta básica do tra- Na Comissão de Finanças e Tributação, não foram balhador; tendo pareceres: da Comissão apresentadas emendas no prazo regimental. É o relatório. de Seguridade Social e Família pela re- jeição deste, do de nº 7.281/02, apensado, II – Voto do Relator e da emenda apresentada na Comissão Cabe a esta Comissão, além do exame do mérito, (relator: DEP. GUILHERME MENEZES); e inicialmente, apreciar a proposição quanto à sua com- da Comissão de Finanças e Tributação, patibilidade com o plano plurianual, a lei de diretrizes pela inadequação financeira e orçamen- orçamentárias e o orçamento anual, nos termos do tária deste, do de nº 7.281/02, apensado, e Regimento Interno da Câmara dos Deputados e da da emenda apresentada na Comissão de Norma Interna da Comissão de Finanças e Tributação, que “estabelece procedimentos para o exame de com- Seguridade Social e Família (relator: DEP. patibilidade ou adequação orçamentária e financeira”, PAULO AFONSO). aprovada pela CFT em 29 de maio de 1996. Despacho: Às Comissões de Seguri- As disposições contidas no art. 90 da Lei de Di- dade Social e Família Finanças e Tributação retrizes Orçamentárias para o exercício de 2004 (Lei (Mérito e Art. 54) Constituição e Justiça e de nº 10.707, de 30 de julho de 2003) e no art. 14 da Lei Redação de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar nº 101, Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- de 5 de maio 2000) impõem a adoção de medidas sa- ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. neadoras às medidas provisórias e projetos de lei que 24 II atribuam benefícios de natureza tributária, dos quais decorra renúncia de receita – assim considerados a Publicação do Parecer da Comissão de Finanças anistia, a remissão, o subsídio, o crédito presumido, e Tributação a concessão de isenção em caráter não geral, a alte- I – Relatório ração de alíquota ou modificação de base de cálculo que implique redução discriminada de tributos ou con- Com a proposição em epígrafe, pretende, o ilus- tribuições, e outros benefícios que correspondam a tre Deputado Silas Brasileiro, fixar a alíquota da Con- tratamento diferenciado. tribuição para o Financiamento da Seguridade Social Sob esse ponto de vista, a redução da alíquota da (COFINS) e da contribuição para o Programa da Inte- COFINS e do PIS propugnados pelo Projeto de Lei nº gração Social (PIS) em 1% e 0,3%, respectivamente, 2.056, de 1999, e a isenção tributária contida no Projeto nos casos em que os tributos recaírem sobre a ven- de Lei nº 7.281, de 2002, com o fito de desonerar alguns da de um elenco de produtos que compõem a cesta produtos da cesta básica, constitui-se em benefício básica, a saber: carne, leite, feijão, arroz, farinha de de natureza tributária causador de impacto financeiro trigo, batata, tomate, pão, café, banana, açúcar, óleo negativo sobre os orçamentos fiscal e da seguridade de cozinha e manteiga. social não devidamente mensurado pelos proponentes Adicionalmente, a proposição autoriza o Presi- dos projetos mencionados. Assim, além de não estarem dente da República, na hipótese de a redução de alí- acompanhados da estimativa de renúncia de receita, quota não ser repassada ao preço final do produto, a ambos os projetos não satisfazem os demais requisi- excluí-lo ou suspendê-lo da fruição do benefício e, por tos exigidos pelo art. 14 da Lei de Responsabilidade proposta do Conselho Nacional de Política Agrícola, a Fiscal, a saber: a demonstração de que a renúncia foi alterar a lista de alimentos da cesta básica contemp- computada na estimativa das receitas orçamentárias lados pelo benefício. ou a definição de medidas de compensação, capazes Ao Poder Executivo, caberá regulamentar a lei, de resguardar as metas de resultados fiscais previstas estimar a renúncia de receita dela decorrente e fixar- na lei de diretrizes orçamentárias. lhe limites anuais, a serem compensados com recursos Destarte, sob o ponto de vista formal, as das reserva de contingência. proposições não podem ser consideradas adequa- 49258 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 das e compatíveis sob a ótica mais restrita da adequa- Paulo Afonso, Pedro Novais, Roberto Brant, Virgí- ção orçamentária e financeira, ficando prejudicado o lio Guimarães, Yeda Crusius, Eduardo Cunha, Feu exame quanto ao mérito na Comissão de Finanças e Rosa, Jonival Lucas Junior, José Militão e Wasny de Tributação, em acordo com o disposto no art. 10 da Roure. Norma Interna – CFT. Sala da Comissão, 10 de novembro de 2004. Ressalte-se, contudo, que a partir do exercício – Deputado Nelson Bornier, Presidente. de 2002 – ou seja, posteriormente à apresentação dos projetos de lei em exame – a legislação que regula o PROJETO DE LEI Nº 2.923-A, DE 2000 regime de incidência do PIS/PASEP e da COFINS so- (Do Sr. Alberto Fraga) freu profundas alterações, em decorrência da adoção do sistema de cobrança não cumulativa, envolvendo Acrescenta o § 6º ao art. 5º da Lei nº a compensação de créditos relativos às contribuições 1.060, de 5 de fevereiro de 1950, e dá outras cobradas em etapas anteriores e a fixação de alíquo- providências; tendo parecer da Comissão tas mais elevadas. Sob esse novo regime, proces- de Constituição e Justiça e de Cidadania, sou-se uma redistribuição da carga tributária entre os pela constitucionalidade, juridicidade, má vários setores de atividade econômica, a qual ainda técnica legislativa e, no mérito, pela rejeição encontra-se em fase de maturação e de reestrutura- deste e do PL Nº 3541/2000, apensado; e ção. Particularmente, no caso do setor produtor de pela constitucionalidade, juridicidade, téc- alimentos, algumas modificações recentes da legisla- nica legislativa e, no mérito, pela aprovação ção têm propiciado significativa desoneração do PIS do PL Nº 2985/2004, apensado (relator: DEP. e da COFINS, alcançando alguns insumos agrícolas importantes (adubos e fertilizantes, defensivos agro- JOSÉ EDUARDO CARDOZO). pecuários, corretivos de solo) e um conjunto variado Despacho: À Comissão de Constituição de produtos finais, em condições que atendem, ain- e Justiça e de Cidadania. da, que parcialmente, às finalidades prescritas pelos Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- projetos de lei sob exame. De fato, por meio da Lei nº ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. 10.865, de 2004, foi reduzida a zero a alíquota do PIS 24 II. e da COFINS sobre todos os produtos hortícolas e Publicação do Parecer da Comissão de Constituição frutas, bem como sobre feijão, arroz, farinha de man- e Justiça e de Cidadania dioca, café, milho, soja, trigo, cevada e aveia, dentre outros cereais. I – Relatório Por todo o exposto, voto pela inadequação or- O Projeto de Lei nº 2.923/2000, em epígrafe, des- çamentária e financeira do Projeto de Lei nº 2.056, tina-se a alterar o artigo 5º da Lei nº 1.060/50 para, de 1999, do Projeto de Lei nº 7.281, de 2002 e da acrescentando o §6º, dispor que o advogado das fac- emenda apresentada na Comissão de Seguridade uldades de direito, regularmente inscritas no órgão Social e Família. competente, nos processos em que atuar na função Sala da Comissão, 21 de outubro de 2004. – de professor orientador no correspondente núcleo de Deputado Paulo Afonso, Relator. prática jurídica, fará jus à intimação pessoal e à contagem em dobro dos prazos processuais. III – Parecer da Comissão Objetiva-se, assim, atribuir-lhe prerrogativa semel- A Comissão de Finanças e Tributação, em reunião hante à conferida aos Defensores Públicos, ao argu- ordinária realizada hoje, concluiu, unanimemente, pela mento de que o professor orientador desempenha inadequação financeira e orçamentária do Projeto de relevante função, não apenas no aprendizado dos Lei nº 2.056-A/99, do PL Nº nº 7.281/02, apensado, e alunos de direito, mas também na complementação do da emenda apresentada na Comissão de Seguridade atendimento aos necessitados da Justiça Gratuita, em Social e Família, nos termos do parecer do relator, especial após a obrigatoriedade de funcionamento dos Deputado Paulo Afonso. núcleos de prática jurídica nas faculdades de direito. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Em apenso e com o mesmo propósito, encontram- Nelson Bornier, Presidente; Alexandre Santos, se os Projetos de Lei nºs 3.541/2000 e 2.985/2004. Paulo Rubem Santiago e Carlos Willian,Vice-Presi- Havendo os projetos sido distribuídos unicamente dentes; Antonio Cambraia, Carlito Merss, Coriola- à Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania no Sales, Delfim Netto, Eliseu Resende, Félix Men- e não tendo sido apresentadas emendas, resta a esta donça, Fernando Coruja, Francisco Dornelles, João Comissão opinar, conclusivamente, sobre a constitu- Leão, José Pimentel, Luiz Carlos Hauly, Luiz Carreira, cionalidade, juridicidade, técnica legislativa e mérito Mussa Demes, Onyx Lorenzoni, Pauderney Avelino, das propostas. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49259 II – Voto do Relator pessoal dos atos processuais e a contagem em do- Iniciando o exame da constitucionalidade, inegável bro dos respectivos prazos, de molde a facilitar-lhes o que os projetos atendem aos requisitos constitucionais desempenho de tão importante atividade, suplemen- de iniciativa e de competência privativa da União para, tar à desenvolvida pela Defensoria Pública da União através do Congresso Nacional, legislar sobre direito e dos Estados. processual civil (artigos 22, I, 48, caput e 61, da Con- A defesa que se faz é em prol do direito à as- stituição da República). sistência jurídica gratuita e eficaz; e a medida ora pre- Também não se vislumbram problemas quanto tendida, se não exime os entes federativos do dever à juridicidade das propostas, estando a técnica legis- constitucional de organizarem a manterem a Defen- lativa do PL Nº 2.985, de 2004, em consonância com soria Pública, capacitando-a a atender à demanda da os ditames da Lei Complementar nº 95/98. A técnica sociedade, ao menos contribui para facilitar o exercício dos PLs 2.923/2000 e 3.541/2000 merece, contudo, de um direito fundamental até que aquela instituição aprimoramento. O primeiro por não ter conter um ar- esteja devidamente implementada, não devendo a co- tigo inaugural e não mencionar a sigla “NR” ao final do munidade ficar, assim como o Estado, inerte. parágrafo acrescido; o segundo, por tratar da matéria Por outro lado, parece-nos mais apropriada a em novo diploma legal, quando as alterações ficariam forma assumida pelos Projetos de Lei nºs 2.923/2000 melhor alocadas na Lei nº 1.060/50. e 2.985/2004, que inserem tal alteração no bojo da Lei No mérito, as proposições devem ser apreciadas à nº 1.060/50, que trata da concessão da Justiça Gra- luz da dura realidade que impera no nosso país, em que tuita, restringindo as benesses de intimação pessoal a assistência jurídica gratuita, assegurada pela Carta e contagem em dobro dos prazos aos processos em Magna com status de direito fundamental aos que com- que o advogado atuar em escritório de prática forense provarem insuficiência de recursos (artigo 5º, LXXIV), de instituições de ensino superior. Mas o PL Nº 2.985, enfrenta problemas de implementação prática. de 2004, encontra-se melhor redigido e atende à boa Inobstante o artigo 134 da Constituição da técnica legislativa, motivo pelo qual deve sobrepor-se República reitere a relevância da gratuidade da Justiça ao PL Nº 2.923, de 2000. ao proclamar que a Defensoria Pública é instituição es- Ademais, o Projeto de Lei nº 3.541/2000 chega sencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a pecar pelo excesso, uma vez que contém elenco a orientação jurídica e a defesa dos necessitados, tal de prerrogativas, deveres e vedações já aplicáveis ao instituição sequer é organizada em todos os Estados advogado por força da Lei nº 8.906/94, que dispõe da Federação. O direito à inafastabilidade da tutela ju- sobre o Estatuto da Advocacia e a Ordem dos Advo- risdicional (artigo 5º, XXXV, CF/88) ainda está longe gados do Brasil, sendo desnecessária sua repetição. de ser plenamente concretizado, de modo a propiciar A proposição apensada possui, ainda, o inconveniente um efetivo amparo jurídico a todos os cidadãos que de ser demasiado ampla e vaga ao garantir aos advo- não disponham de recursos para custear as despesas gados que regula o mesmo tratamento reservado aos de um processo e os honorários advocatícios, sem membros da Defensoria Pública, o que pode ensejar prejuízo de seu sustento e de sua família. indesejáveis discussões. É nesse contexto que ressalta a importância da Diante de tudo o que foi aqui exposto, votamos assistência jurídica prestada pelas Faculdades de Di- pela constitucionalidade, juridicidade, adequada téc- reito espalhadas pelo território nacional, cujos núcleos nica legislativa e, no mérito, pela aprovação do Projeto de prática jurídica vêm suprindo uma necessidade, não de Lei nº 2.985, de 2004; e pela constitucionalidade, só de aprimoramento dos seus estudantes, mas tam- juridicidade, má técnica legislativa e, no mérito, pela bém de carência da sociedade. A elevada demanda rejeição dos Projetos de Lei nºs 2.923, de 2000 e social, de um lado, e a falta de número suficientes de 3.541, de 2000, em apenso. defensores públicos, de outro, geram um munus pú- Sala da Comissão, 24 de junho de 2004. – Depu- blico a ser exercido por aqueles advogados, também tado José Eduardo Cardozo, Relator. indispensáveis à administração da justiça (artigo 133, III – Parecer da Comissão da Constituição Federal). - Não se trata, como bem salientado na justificativa A Comissão de Constituição e Justiça e de Ci dos projetos, de atribuir aos advogados orientadores dadania, em reunião ordinária realizada hoje, opinou desses núcleos prerrogativas inerentes aos defen- unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade, sores públicos concursados e regidos pela LC 80/94, má técnica legislativa e, no mérito, pela rejeição do pois tal intento incidiria em óbvia inconstitucionalidade. Projeto de Lei nº 2.923/2000 e do de nº 3.541/2000, Objetiva-se, tão somente, garantir-lhes a intimação apensado; e pela constitucionalidade, juridicidade, 49260 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação dode equivalente à diferença entre o preço médio do mer- nº2.985/2004, apensado, nos termos do Parecer do cado doméstico e o valor CIF do respectivo produto Relator, Deputado José Eduardo Cardozo. importado. Estiveram presentes os Senhores Deputados: A imposição da tarifa compensatória dependerá Maurício Rands – Presidente, Antonio Carlos de informação que os importadores deverão dar à Sec- Biscaia, Vic Pires Franco e Nelson Trad – Vice-Presi- retaria da Receita Federal de que existem subsídios, cabendo ao Ministério do Desenvolvimento, Indústria e dentes, Aloysio Nunes Ferreira, Antonio Carlos Mag- Comércio Exterior aferir a veracidade das informação, alhães Neto, Bosco Costa, Carlos Mota, Darci Coelho, quando esta indicar a inexistência de subsídio. Edna Macedo, Gonzaga Patriota, Ildeu Araujo, João O produto da arrecadação da tarifa compensatória Paulo Gomes da Silva, José Divino, José Eduardo será destinado à subvenção ao crédito rural dos grupos Cardozo, José Roberto Arruda, Luiz Eduardo Green- A, B e C do Programa Nacional de Fortalecimento da halgh, Marcelo Ortiz, Odair, Osmar Serraglio, Paulo Agricultura Familiar – PRONAF. Magalhães, Roberto Magalhães, Rubinelli, Sérgio Mi- A justificação da proposição informa que sua in- randa, Sigmaringa Seixas, Vicente Arruda, Wagner tenção é tornar mais operacionais e menos burocráticas Lago, André de Paula, Ann Pontes, Átila Lira, Colbert as normas sobre tributação compensatória na impor- Martins, Coriolano Sales, Fátima Bezerra, Fernando tação de produtos agrícolas subsidiados no exterior. Coruja, Jair Bolsonaro, José Pimentel, Léo Alcântara, Alega que a legislação existente, por suas exigências, é Mauro Benevides, Neuton Lima, Ronaldo Caiado e impeditiva da aplicação das medidas compensatórias, o que, ao lado da plena liberalização das importações Severiano Alves. agrícolas, leva a um quadro de desestímulo econômico Sala da Comissão, 27 de outubro de 2004. – Depu- aos produtores nacionais. tado Maurício Rands, Presidente. A proposição foi apreciada na Comissão de Agri- PROJETO DE LEI Nº 3.661-B, DE 2000 cultura e Política Rural onde foi aprovada por unanimi- (Do Sr. Adão Pretto) dade, após uma complementação de voto do Relator que retificou o Parecer original. Dispõe sobre a tarifação compen- Vindo a este Colegiado, para apreciação, não satória sobre a importação de produtos foram apresentadas emendas no prazo regimental. agrícolas com subsídios na origem; tendo Este é o relatório. pareceres: da Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvim- II – Voto do Relator ento Rural, pela aprovação (relator: DEP. Cabe a esta Comissão, além do exame de mérito, JOSÉ CARLOS ELIAS); e da Comissão de apreciar a proposição quanto à sua compatibilidade ou Finanças e Tributação, pela não implicação adequação com o plano plurianual, a lei de diretrizes da matéria com aumento ou diminuição da orçamentárias e o orçamento anual, nos termos do receita ou da despesa públicas, não caben- Regimento Interno da Câmara dos Deputados (RI, arts. do pronunciamento quanto à adequação fi- 32, IX, “h” e 53, II) e de Norma Interna da Comissão nanceira e orçamentária e, no mérito, pela de Finanças e Tributação, que “estabelece procedi- rejeição (relator: DEP. MUSSA DEMES). mento para o exame de compatibilidade ou adequa- Despacho: Às Comissões de Agricultura ção orçamentária e financeira”, aprovada em 29 de e Política Rural, Finanças e Tributação Consti- maio de 1996. tuição e Justiça e de Redação (Artigo 54) O PL Nº nº 3.661/2000 tem por objetivo regula- Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- mentar a tarifação adicional sobre a importação de ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. 24, produtos agrícolas que recebam vantagens, estímulos II, “g”. tributários ou subsídios diretos ou indiretos no país de Publicação do Parecer da Comissão de Finanças origem. Cumpre estabelecer que a política de tarifação e Tributação compensatória tem caráter essencialmente regulatório, pelo que não vemos no Projeto impactos diretos ou I – Relatório indiretos sobre as finanças públicas federais. O Projeto de Lei em apreciação determina tribu- Quanto ao mérito, cumpre observar que o Projeto tação adicional na importação de produtos agrícolas de Lei em apreço incide sobre matéria negociada em beneficiados com subsídios no país de origem. Tal Acordo Internacional, regulamentada em Lei e Decreto tributação teria a natureza de uma alíquota específica do Executivo. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49261 Com efeito, o tema das medidas compensatórias ção que ele não possui necessariamente, o disposi- aos subsídios foi objeto do Acordo sobre Subsídios e tivo inverte a iniciativa da investigação. Com efeito, de Medidas Compensatórias, anexado ao Acordo Consti- acordo com o art. 11 do Acordo sobre Subsídios, uma tutivo da Organização Mundial do Comércio e constitui investigação para determinar a existência de subsídios, parte integrante da Ata Final que incorpora os resulta- seu grau e seu efeito se inicia a partir de uma petição dos da Rodada Uruguai de negociações do GATT, as- escrita da indústria nacional ou em seu nome. O art. 2º sinada em 12 de abril de 1994, aprovada pelo Decreto Legislativo nº 30, de 1994 e promulgada pelo Decreto do Projeto em apreço atribui ao importador a informa- nº 1.355, de 30 de dezembro de 1994. ção às autoridades sobre a existência de subsídio, em Como conseqüência desse Acordo, foi aprovada contradição, portanto, com o estabelecido no Acordo. a Lei nº 9.019, de 1995, que dispôs sobre a aplicação Resumindo, agora, as divergências entre o Projeto de direitos antidumping e direitos compensatórios. O de Lei nº 3.661, de 2000, e os Acordos sobre Subsídios regulamento dessa lei foi baixado pelo Decreto nº 1.751, e Medidas Compensatórias e o GATT, apontamos: de 19 de dezembro de 1995, que regulamentou as nor- O Acordo sobre Subsídios prevê a iniciativa da mas que disciplinam os procedimentos administrativos indústria nacional para o início de uma investigação relativos à aplicação de medidas compensatórias. sobre subsídios e o Projeto atribui ao importador a ob- Ocorre que o Projeto de Lei propõe alterar os pro- rigação de informar à Secretaria da Receita Federal cedimentos para imposição de medidas compensatórias sobre a existência de subsídios; diferentemente do que ficou acordado no Acordo sobre Subsídios e Medidas Compensatórias e no próprio O Projeto não tem qualquer previsão de investi- GATT. Examinemos os dispositivos divergentes. gação sobre a existência, montante e efeitos danosos No art. 1º se diz que a alíquota adicional equiv- do subsídio, condições necessárias, segundo o Acordo alerá à diferença entre o preço médio do mercado do- sobre Subsídios para determinar a imposição de me- méstico, conforme informado pela CONAB, e o valor didas compensatórias; CIF do produto importado. Esse dispositivo contraria A tarifação adicional no projeto é dada pela dife- o art. VI, parágrafo 3º do GATT, que limita o valor do rença entre o preço médio de mercado e o valor CIF direito compensatório ao valor estimado do prêmio ou da importação e o GATT prevê que nenhuma medida subsídio que se saiba ter sido aplicado ao produto em compensatória poderá ser fixada em valor superior à causa. Assim, a alíquota adicional não pode ser a dife- estimativa do subsídio aplicado. rença entre o preço de importação CIF e o preço médio Ademais, parece injustificável impor multa e sando mercado interno, pois este critério não garante a ção penal pela informação que o importador preste à observância do limite imposto pelo art. VI do GATT. Secretaria da Receita Federal sobre a existência ou O art. 2º estabelece que as empresas importa- não de subsídios nos produtos que importe, quando é doras informarão à Secretaria da Receita Federal se mínima a condição de ser ele conhecedor do fato. o produto importado goza de vantagens ou estímulos, Por fim, deve-se atentar para o fato de que a dispensando-se suas mensurações e detalhamentos, aprovação desta proposição implicará a denúncia do devendo o Ministério da Indústria e Comércio Exterior GATT e do Acordo sobre Subsídios e a conseqüente aferir a veracidade das informações se foi indicada a retirada do Brasil da Organização Mundial do Comér- inexistência de subsídios. Há diversas inconveniências cio, o que parece de todo inconveniente. nesse dispositivo. O primeiro é que o importador com- Pelos motivos acima expostos, voto pela não pra de uma firma no exterior mediante um catálogo, implicação da matéria em aumento de despesa ou uma informação à distância ou por intermédio de um diminuição da receita pública, não cabendo a esta representante do exportador no País e, em nenhuma Comissão pronunciar-se quanto adequação financeira circunstância, os vendedores ou representantes irão e orçamentária do Projeto de Lei nº 3.661, de 2000, e, informar o importador sobre a existência de subsídio. no mérito, voto por sua rejeição. A regra será, portanto, sua ignorância sobre o fato. Sala da Comissão, 28 de outubro de 2004. – Dep- No entanto, há sanções no art. 3º, não só financeiras utado Mussa Demes, Relator. (multa), mas também penais, para a falsidade dessa informação. III – Parecer da Comissão Continuemos, porém, a análise das incongruên- A Comissão de Finanças e Tributação, em reunião cias do art. 2º. Além de exigir do importador informa- ordinária realizada hoje, concluiu, unanimemente, pela 49262 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 não implicação da matéria com aumento ou diminu- II – Voto ição da receita ou da despesa públicas, não cabendo Cabe a esta Comissão, além do exame de mérito, pronunciamento quanto à adequação financeira e or- inicialmente apreciar a proposição quanto à sua com- çamentária e, no mérito, pela rejeição do Projeto de patibilidade ou adequação com o plano plurianual, a lei Lei nº 3.661-A/00, nos termos do parecer do relator, de diretrizes orçamentárias e o orçamento anual, nos Deputado Mussa Demes. termos do Regimento Interno da Câmara dos Deputa- Estiveram presentes os Senhores Deputados: dos (RI, arts. 32, IX, “h” e 53, II) e de Norma Interna da Nelson Bornier, Presidente; Alexandre Santos, Comissão de Finanças e Tributação, que “estabelece Paulo Rubem Santiago e Carlos Willian,Vice-Presiden- procedimentos para o exame de compatibilidade ou tes; Antonio Cambraia, Carlito Merss, Coriolano Sales, adequação orçamentária e financeira”, aprovada pela Delfim Netto, Eliseu Resende, Félix Mendonça, Fer- CFT em 29 de maio de 1996. nando Coruja, Francisco Dornelles, João Leão, José Pi- A Lei de Diretrizes Orçamentárias de 2004 (Lei mentel, Luiz Carlos Hauly, Luiz Carreira, Mussa Demes, n° 10.707, de 30 de julho de 2003), em seu art. 90, Onyx Lorenzoni, Pauderney Avelino, Paulo Afonso, Pe- condiciona a aprovação de lei que conceda ou amplie incentivo ou benefício de natureza tributária, acarre- dro Novais, Roberto Brant, Virgílio Guimarães, Yeda tando renúncia de receita, ao cumprimento do dispos- Crusius, Eduardo Cunha, Feu Rosa, Jonival Lucas to no art. 14 da Lei de Responsabilidade Fiscal, que Junior, José Militão e Wasny de Roure. exige estar a proposição acompanhada de estimativa Sala da Comissão, 10 de novembro de 2004. do impacto orçamentário-financeiro no exercício em – Deputado Nelson Bornier, Presidente. que deva iniciar sua vigência e nos dois seguintes, PROJETO DE LEI Nº 1.045-A, DE 2003 assim como sua compatibilidade com o cumprimento (Do Sr. Paulo Magalhães) das metas fiscais estabelecidas na lei de diretrizes or- çamentárias e o atendimento de pelo menos uma de Dispõe sobre isenção do Imposto de duas condições alternativas. Renda sobre o Décimo Terceiro Salário; Uma condição é que o proponente demonstre tendo parecer da Comissão de Finanças e que a renúncia foi considerada na estimativa de receita Tributação, pela incompatibilidade e inad- da lei orçamentária e que não afetará as metas de re- equação financeira e orçamentária (relator: sultados fiscais previstas no anexo próprio da lei de DEP. PAULO AFONSO). diretrizes orçamentárias. Outra condição, alternativa, Despacho: Às Comissões de Finanças é que a proposição esteja acompanhada de medidas e Tributação Constituição e Justiça e de Re- de compensação, no período mencionado, por meio dação (Art. 54 RICD). Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- do aumento de receita, proveniente da elevação de ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. alíquotas, ampliação de base de cálculo, majoração 24 II. ou criação de tributo ou contribuição, o benefício só podendo entrar em vigor quando implementadas as Publicação do Parecer da Comissão de Finanças medidas referidas. e Tributação Embora seja admitidamente meritória a proposta I – Relatório de isenção do Imposto sobre a Renda para os rendi- Com a proposição em epígrafe pretende-se isen- mentos recebidos a título de décimo terceiro salário, tar do Imposto sobre a Renda das Pessoas Físicas os especialmente das classes de renda mais baixa, a esti- rendimentos pagos a título de décimo terceiro salário, mativa da renúncia de receitas federais dela decorrente até o valor de 5 (cinco) salários mínimos, que hoje es- deve, nos termos legais acima referidos, acompanhar tão sujeitas à tributação exclusiva na fonte pela tabela a presente proposição, como requisito prévio de sua de incidência progressiva. compatibilidade e adequação financeira e orçamentária. O feito, desarquivado na presente legislatura, vem Assim, estando ausente tal estimativa, consideramos a esta Comissão, na forma regimental, para verificação não atendidos os requisitos exigidos em Lei, por acar- prévia da compatibilidade ou adequação financeira e retar evidente comprometimento potencial das metas orçamentária e, também, para apreciação conclusiva fiscais para o presente e os dois próximos exercícios do mérito, não tendo sido apostas emendas no prazo financeiros, estabelecidas pela LDO para 2004, razão regimental. pela qual reputamos a proposição incompatível e in- É o relatório. adequada financeira e orçamentariamente. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49263 Pelo exposto, VOTO PELA INCOMPATIBILIDADE I – Relatório E INADEQUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA O Projeto de Lei nº 1.122-A, de 2003, autoriza as DO PROJETO DE LEI Nº 1.045, DE 2003. instituições financeiras privadas a atuarem em linhas Sala da Comissão, 4 de novembro de 2004. – de crédito subvencionadas em termos de equalização Deputado Paulo Afonso, Relator. de taxas de juros para o crédito rural, o que atualmente III – Parecer da Comissão só é possível para instituições financeiras oficiais e bancos cooperativos, conforme redação dada pela Lei A Comissão de Finanças e Tributação, em reunião n° 9.848, de 26 de outubro de 1999. ordinária realizada hoje,concluiu, unanimemente, pela Foi apresentado Substitutivo na Comissão de incompatibilidade e inadequação financeira e orça- Agricultura e Política Rural de modo a considerar que mentária do Projeto de Lei nº 1.045/03, nos termos do os rebates sobre créditos devedores de empréstimos parecer do relator, Deputado Paulo Afonso. rurais concedidos pelas demais instituições financei- Estiveram presentes os Senhores Deputados: ras também sejam consideradas subvenções de en- Nelson Bornier, Presidente; Alexandre Santos, cargos financeiras. Paulo Rubem Santiago e Carlos Willian, Vice-Presiden- A matéria vem a esta Comissão para exame de tes; Antonio Cambraia, Carlito Merss, Coriolano Sales, adequação financeira e orçamentária, aqui distribuída Delfim Netto, Eliseu Resende, Félix Mendonça, Fer- ao Deputado Armando Monteiro. nando Coruja, Francisco Dornelles, João Leão, José Pi- O relator emitiu parecer pela não implicação da mentel, Luiz Carlos Hauly, Luiz Carreira, Mussa Demes, matéria com aumento ou diminuição da receita ou Onyx Lorenzoni, Pauderney Avelino, Paulo Afonso, Pe- da despesa públicas, não cabendo pronunciamento dro Novais, Roberto Brant, Virgílio Guimarães, Yeda quanto à adequação financeira e orçamentária do PL Crusius, Eduardo Cunha, Feu Rosa, Jonival Lucas Nº nº 1.122, de 2003, e do Substitutivo da Comissão Junior, José Militão e Wasny de Roure. de Agricultura e Política Rural. Tendo sido rejeitado Sala da Comissão, 10 de novembro de 2004. unanimemente pelos membros desta Comissão, fo- – Deputado Nelson Bornier, Presidente. mos designados, na forma regimental, para proferir PROJETO DE LEI Nº 1.122-B, DE 2003 novo parecer. (Do Sr. Ricardo Izar) II – Voto Altera dispositivo da Lei nº 8.427, de As instituições financeiras privadas, de acordo 27 de maio de 1992, que dispõe sobre a com a Lei que institucionaliza o Crédito Rural no Brasil concessão de subvenção econômica nas – Lei n° 4.829/1965, são órgãos auxiliares do Sistema operações de crédito rural; tendo parece- Nacional de Crédito Rural e já operam no âmbito do res: da Comissão de Agricultura, Pecuária, crédito rural nas linhas de financiamento para inves- Abastecimento e Desenvolvimento Rural, timento agropecuário do BNDES e por meio da exigi- pela aprovação, com substitutivo (relator: bilidade para o crédito rural estabelecida pelo Banco DEP. ZONTA); e da Comissão de Finan- Central, que é igual a 25% dos depósitos à vista. Dessa forma, as instituições financeiras privadas ças e Tributação, pela incompatibilidade teriam direito a recursos do Tesouro Nacional para a e inadequação financeira e orçamentária equalização do diferencial das taxas de juros e os deste e do Substitutivo da Comissão de custos de captação, acrescidos dos custos adminis- Agricultura, Pecuária, Abastecimento e trativos e tributários. Portanto, a aprovação do Projeto Desenvolvimento Rural (relator: DEP. JOSÉ teria implicações orçamentária e financeira, pois seria PIMENTEL). necessária uma maior alocação de recursos do orça- Despacho: Às Comissões de Agricul- mento para financiar essa equalização. tura, Pecuária, Abastecimento E Desenvolvi- A criação de despesa de natureza continuada, mento Rural Finanças E Tributação (Art. 54 conforme dispõe os arts. 16 e 17 da Lei Complementar Ricd) Constituição E Justiça E De Redação nº 101, de 2000, exige que sejam oferecidas estimati- (Art. 54 Ricd) vas a respeito do impacto orçamentário e financeiro no Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- exercício que entre em vigor e nos dois subseqüentes, ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. assim como demonstrar a origem dos recursos para 24 II seu custeio. Publicação do Parecer da Comissão de Finanças Em vista do exposto, votamos pela incompatibili- e Tributação dade e inadequação orçamentária e financeira do PL 49264 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Nº nº 1.122-A, de 2003, e do Substitutivo da Comissão públicos de quaisquer proporções que importem au- de Agricultura e Política Rural. mento ou diminuição da receita ou da despesa pública, Sala da Comissão, 20 de outubro de 2004. – Depu- quanto à sua compatibilidade ou adequação com o tado José Pimentel, Relator-Substituto plano plurianual, a lei de diretrizes orçamentárias e o III – Parecer da Comissão orçamento anual”. A Comissão de Finanças e Tributação, em re- O Projeto de Lei nº 1.122, de 2003, e o respectivo união ordinária realizada hoje, concluiu pela incom- substitutivo, não criam receitas ou despesas novas para patibilidade e inadequação financeira e orçamentária o Governo Federal, apenas ampliam o universo de insti- do Projeto de Lei nº 1.122-A/03 e do Substitutivo da tuições financeiras aptas a atuar nas linhas de crédito Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e rural beneficiadas com subvenção de equalização de Desenvolvimento Rural, nos termos do parecer do re- taxas, dentro dos limites orçamentários vigentes. lator-substituto, Deputado José Pimentel. O parecer Diante do exposto, somos pela não implicação da do Deputado Armando Monteiro passou a constituir voto em separado. matéria em aumento ou diminuição da receita ou da Estiveram presentes os Senhores Deputados: despesa pública federal, não cabendo pronunciamento Nelson Bornier, Presidente; Alexandre Santos, quanto aos aspectos financeiro e orçamentário públicos Paulo Rubem Santiago e Carlos Willian,Vice-Presiden- do PL Nº nº 1.122, de 2003, e de seu substitutivo. tes; Antonio Cambraia, Benedito de Lira, Carlito Merss, Sala da Comissão, em de agosto de 2004. – Depu- Coriolano Sales, Eliseu Resende, Félix Mendonça, Fer- tado Armando Monteiro. nando Coruja, João Leão, José Pimentel, Luiz Carlos Hauly, Luiz Carreira, Marcelino Fraga, Mussa Demes, PROJETO DE LEI Nº 1.251-A, DE 2003 Paulo Afonso, Vignatti, Virgílio Guimarães, Yeda Crusius, (Do Sr. Pastor Reinaldo) André Luiz, Eduardo Cunha, Francisco Turra, Jonival Dispõe sobre a gratuidade dos ser- Lucas Junior e José Militão. viços prestados pela Secretaria da Receita Sala da Comissão, 20 de outubro de 2004. – Dep- Federal; tendo parecer da Comissão de utado Nelson Bornier, Presidente. Finanças e Tributação, pela não implica- VOTO EM SEPARADO ção da matéria com aumento ou diminu- ição da receita ou da despesa públicas, I – Relatório não cabendo pronunciamento quanto à adequação financeira e orçamentária e, no O Projeto de Lei nº 1.122, de 2003, altera o art. mérito, pela aprovação deste e rejeição do 4º da Lei nº 8.427, de 27 de maio de 1992, com reda- de nº 1.301/03, apensado (relator: DEP. LUIZ ção dada pela Lei nº 9.848, de 26 de outubro de 1999, CARLOS HAULY). para permitir que, além das instituições financeiras ofi- Despacho: Às Comissões de Finanças ciais e os bancos cooperativos, os bancos privados de e Tributação; e de Constituição e Justiça e de forma geral possam atuar nas linhas de financiamento Cidadania (Art. 54 RICD) rural que contam com subvenção de equalização de Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- taxas de juros. ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. O Projeto foi aprovado na Comissão de Agricul- 24 II tura e Política Rural da Câmara dos Deputados, na Publicação do Parecer da Comissão de Finanças forma de substitutivo apresentado pelo Relator que e Tributação introduziu modificações para adequar a redação do art. 1º, parágrafo único, da Lei nº 8.427/1992, à nova I – Relatório redação proposta para o art. 4º. O Projeto de Lei nº 1.251, de 2003, de autoria O PL Nº nº 1.122, de 2003, não recebeu emen- do nobre Deputado Pastor Reinaldo estabelece a gra- das no âmbito desta Comissão. tuidade dos serviços prestados pelas repartições da Secretaria da Receita Federal – SRF, relativamente a II – Voto inscrições em cadastros e ao recebimento de decla- Nos termos do art. 32, IX, h, do Regimento Inter- rações. Facultada à SRF oferecer aos interessados, no da Câmara dos Deputados, cabe a esta Comissão alternativamente, a prestação dos serviços referidos o exame dos “aspectos financeiros e orçamentários por intermédio de agentes conveniados e sujeita ao Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49265 pagamento de tarifas, desde que assegurada a presta- minuição de despesa ou de receita públicas” estão ção gratuita diretamente em suas repartições. sujeitas ao exame de compatibilidade ou adequação O Autor destaca, em sua justificação, que, hoje em financeira e orçamentária. Neste sentido dispõe tam- dia, o particular que necessite, no interesse da própria bém o art. 9º da Norma Interna – CFT, verbis: Administração Tributária, entregar declarações ou in- “Art. 9º Quando a matéria não tiver im- screver-se em cadastros, vê-se obrigado a dirigir-se plicações orçamentária e financeira deve-se ao Banco do Brasil, à Caixa Econômica Federal, aos concluir no voto final que à Comissão não cabe Correios e outras poucas entidades e, mediante paga- afirmar se a proposição é adequada ou não.” mento, cumprir sua obrigação tributária acessória. Os “terceiros”, assim conveniados com a SRF, passaram a Diante do exposto, somos pela não implicação ter como fonte de lucros um serviço público obrigatório. da matéria em aumento ou diminuição da receita ou Chega-se ao cúmulo de se ter que pagar uma tarifa da despesa públicas, não cabendo pronunciamento aos banqueiros para poder entregar a declaração de quanto à adequação financeira e orçamentária, e, no isento ao fisco. mérito, pela aprovação do Projeto de Lei nº 1.251, de O apensado Projeto de Lei nº 1.301, de 2003, do 2003, e pela rejeição do apensado Projeto de Lei nº eminente Deputado Feu Rosa, acrescenta parágrafo 1.301, de 2003. único ao art. 2º do Decreto-lei nº 401, de 30 de dezem- Sala da Comissão, 27 de outubro de 2004. – Depu- bro de 1968, para assegurar a gratuidade de inscrição tado Luiz Carlos Hauly, Relator. no Cadastro de Pessoas Físicas – CPF. III – Parecer da Comissão Salienta o Autor que tem causado desconforto e inquietação popular o fato de que a prática de algumas A Comissão de Finanças e Tributação, em reunião obrigações tributárias acessórias, relacionadas com ordinária realizada hoje,concluiu, unanimemente, pela a inscrição no CPF, devam efetuar-se exclusivamente não implicação da matéria com aumento ou diminu- em entidades conveniadas, onerosamente, mediante ição da receita ou da despesa públicas, não cabendo pagamento de tarifa, sem que seja oferecida a alter- pronunciamento quanto à adequação financeira e or- nativa de oferta gratuita dos mesmos serviços pelas çamentária e, no mérito, pela aprovação do Projeto de repartições da SRF. Lei nº 1.251/03 e rejeição do PL Nº n° 1.301/03, ap- Os projetos vêm a esta Comissão para exame do ensado, nos termos do parecer do relator, Deputado mérito e da adequação orçamentária e financeira. Não Luiz Carlos Hauly. foram apostas emendas, no prazo regimental. Estiveram presentes os Senhores Deputados: É o relatório. Nelson Bornier, Presidente; Alexandre Santos, II – Voto do Relator Paulo Rubem Santiago e Carlos Willian, Vice-Presiden- tes; Antonio Cambraia, Carlito Merss, Coriolano Sales, Quanto ao mérito, concordamos integralmente Delfim Netto, Eliseu Resende, Félix Mendonça, Fer- com as argumentações apresentadas pelos autores nando Coruja, Francisco Dornelles, João Leão, José Pi- das proposições de que, aos cidadãos economica- mentel, Luiz Carlos Hauly, Luiz Carreira, Mussa Demes, mente desfavorecidos, deva ser oferecida a opção de Onyx Lorenzoni, Pauderney Avelino, Paulo Afonso, fornecimento daqueles serviços gratuitamente. Pedro Novais, Roberto Brant, Virgílio Guimarães, Yeda A proposição principal, no entanto, leva vantagem Crusius, Eduardo Cunha, Feu Rosa, Jonival Lucas Ju- sobre o apensado por ser mais abrangente. Enquanto nior, José Militão e Wasny de Roure. o último refere-se tão-somente a atos relativos ao CPF, o primeiro trata não apenas desses atos, mas também Sala da Comissão, 10 de novembro de 2004. dos relativos ao recebimento de declarações. – Deputado Nelson Bornier, Presidente. Como se trata, aqui, de assegurar ao contribuinte PROJETO DE LEI Nº 1.535-B, DE 2003 condições para o cumprimento de uma obrigação tribu- (Do Sr. Rogério Silva) tária, entendemos que o fisco deverá adequar-se ao disposto nos projetos, mediante a alocação de servi- Altera os prazos previstos na Lei n.º dores e equipamentos, respeitando as disponibilidades 9.440, de 14 de março de 1997; tendo pare- financeiras e orçamentárias destinadas à SRF na Lei ceres da Comissão de Economia, Indústria Orçamentária Anual, sem acréscimo de despesas e Comércio, pela aprovação (relator: DEP. para a União. FERNANDO DE FABINHO); e da Comissão De acordo com o Regimento Interno, somente de Finanças e Tributação, pela compatibi- aquelas proposições que “importem aumento ou di- lidade e adequação financeira e orçamen- 49266 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 tária e, no mérito, pela aprovação (relator: natureza tributária, acarretando renuncia de receita, ao DEP. FÉLIX MENDONÇA). cumprimento do disposto no art. 14 da LRF. Esse dis- Despacho: Às Comissões de Economia, positivo exige que a proposição esteja acompanhada Indústria e Comércio; de Finanças e Tributa- de estimativa do impacto orçamentário-financeiro no ção; e de Constituição e Justiça e de Cidada- exercício em que deva iniciar sua vigência e nos dois nia (Art. 54 RICD). seguintes, que demonstre sua compatibilidade com o Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. cumprimento das metas fiscais estabelecidas na LDO 24 II. e que proponha medidas compensatórias à renuncia fiscal, quer pela redução da despesa pública, quer pelo Publicação do Parecer da Comissão de Finanças e Tributação aumento da receita pública. O projeto em análise, contudo, não encontra óbi- I – Relatório ces no art. 14 da LRF. Ele apenas altera os prazos de Trata-se de projeto de lei de autoria do ilustre uma lei já vigente – Lei n.° 9.440, de 14 de março de Deputado Rogério Silva, cujo objetivo é estender a 1997. Além disso, os benefícios só serão concedidos novos empreendimentos da indústria automobilística, a novos empreendimentos que forem implantados nas implantados nas regiões Norte, Nordeste e Centro- regiões favorecidos. Visto que ainda não existe recol- Oeste, os incentivos fiscais instituídos pela Lei n.° 9.440, de 14 de março de 1997. himento de tributos por parte dessas novas empresas A proposição é constituída de três artigos: – e provavelmente jamais haverá, sem um programa O art. 1.° estabelece os novos prazos para os de incentivos –, não há que se falar em diminuição da incentivos sobreditos. arrecadação. Em seguida, o art. 2.° determina que os novos pra- Quanto ao mérito do projeto, ele nos parece in- zos serão aplicados apenas a novos empreendimentos, egável. permanecendo inalteradas as datas de vigência dos O setor automotivo está entre aqueles de maior benefícios já concedidos com base na referida lei. encadeamento produtivo. Assim, a instalação de uma O art. 3.° cuida da vigência da nova lei, a qual se planta produtora de veículos possui enorme capaci- iniciará da data de sua publicação. dade de geração de renda e empregos entre as in- No prazo regimental, não foram apresentadas dústrias que fazem parte da cadeia produtiva, desde emendas. o fornecimento de insumos à comercialização e as- É o relatório. sistência técnica. II – Voto do Relator Ademais, o potencial da indústria automotiva como instrumento de desconcentração industrial e de Cabe a esta Comissão, além do exame de mérito, desenvolvimento regional é muito grande e não foi uti- inicialmente apreciar a proposição quanto à sua com- lizado plenamente em nosso País. A edição da Lei n.º patibilidade ou adequação com o plano plurianual, a Lei de Diretrizes Orçamentárias e o orçamento anual, nos 9.440, de 14 de março de 1997, foi um grande passo termos do Regimento Interno da Câmara dos Deputa- para o aproveitamento desse potencial, porém o prazo dos (RI, arts. 32, IX, “li” e 53, II)’ e de Norma Interna da concedido para apresentação e aprovação de projetos Comissão de Finanças e Tributação, que “estabelece foi muito curto, o que limitou o alcance dos objetivos procedimentos para o exame de compatibilidade ou da mencionada lei. adequação orçamentária e financeira”, aprovada pela Dessa forma, entendemos que há necessidade CFT em 29 de maio de 1996. de restabelecer os prazos originalmente concedidos, A proposição está em consonância com a Lei para que novos empreendimentos possam ser atraídos de Responsabilidade Fiscal (LRF) – Lei Complemen- para as regiões mais carentes do território nacional. A tar n.° 101, de 4 de maio de 2000 —, a Lei do Plano dilação dos prazos irá contribuir para uma distribuição Plurianual, a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e espacial mais eqüitativa da atividade econômica. a Lei Orçamentária Anual. Diante do exposto, somos pela compatibilidade A LDO de 2004 – Lei n.° 10.707, de 30 de julho e adequação orçamentária e financeira e, quanto ao de 2003 —, em seu art. 90, condiciona a aprovação mérito, pela aprovação do Projeto de Lei n.° 1.535-A, de lei que conceda ou amplie incentivo ou beneficio de de 2003. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49267 Sala da Comissão, 27 de setembro de 2004. De acordo como art. 32, XX, “h”, do Regimento – Deputado Félix Mendonça, Relator. Interno da Câmara dos Deputados, cabe a este órgão técnico pronunciar-se sobre “segurança, política, edu- III – Parecer da Comissão cação e legislação de trânsito e tráfego”. A Comissão de Finanças e Tributação, em reunião Nos termos regimentais, não foram apresentadas ordinária realizada hoje,concluiu, unanimemente, pela emendas ao projeto desta Comissão. compatibilidade e adequação financeira e orçamen- É o relatório. tária e, no mérito, pela aprovação do Projeto de Lei nº 1.535-A/03, nos termos do parecer do relator, Depu- II – Voto do Relator tado Félix Mendonça. O Autor do projeto de lei sob apreciação oferece, Estiveram presentes os Senhores Deputados: como meio de aumentar a segurança para os taxis- Nelson Bornier, Presidente; Alexandre Santos, tas, a proposta de inclusão de um parágrafo único no Paulo Rubem Santiago e Carlos Willian, Vice-Presiden- art. 65 do Código de Trânsito Brasileiro, que permita tes; Antonio Cambraia, Carlito Merss, Coriolano Sales, facultar – e não obrigar – o uso de cinto de segurança Delfim Netto, Eliseu Resende, Félix Mendonça, Fer- para motoristas de táxi durante o período compreen- nando Coruja, Francisco Dornelles, João Leão, José Pi- dido entre as 20:00h e 06:00h. Fundamentando sua mentel, Luiz Carlos Hauly, Luiz Carreira, Mussa Demes, proposta, o Autor explica que o problema maior para Onyx Lorenzoni, Pauderney Avelino, Paulo Afonso, os taxistas não são os graves acidentes de trânsito nas Pedro Novais, Roberto Brant, Virgílio Guimarães, Yeda ruas e avenidas, mas os assaltos que eles sofrem du- Crusius, Eduardo Cunha, Feu Rosa, Jonival Lucas Ju- rante a noite. Ao usar o cinto de segurança afivelado nior, José Militão e Wasny de Roure. adequadamente, o motorista fica praticamente preso Sala da Comissão, 10 de novembro de 2004. ao seu banco, sem possibilidade de ação para a fuga – Deputado Nelson Bornier, Presidente. ou de reação contra o ladrão. PROJETO DE LEI Nº 1.566-A, DE 2003 No entanto, a proposta parece não atender os ob- (Do Sr. Pompeo de Mattos) jetivos pretendidos. Supondo que o taxista seja vítima de um meliante experiente, muito pouco vai adiantar, Acrescenta parágrafo único ao artigo para sua segurança, o fato de estar sem o cinto. Quase 65 da Lei Federal nº 9.503, de 23 de setem- sempre bem armado, o assaltante entra no táxi como bro de 1997, estabelecendo exceção ao passageiro e, no lugar adequado, ele mostra a arma e uso de cinto de segurança; tendo parecer exige, basicamente, dinheiro e bens. Após a ação, na da Comissão de Viação e Transportes pela melhor das hipóteses, o assaltante faz com que o tax- rejeição (relator: DEP. MAURO LOPES). ista saia do veículo. Então, como um motorista de táxi, Despacho: Às Comissões de Viação e sem o seu cinto de segurança, pode evitar um assalto, Transportes e de Constituição e Justiça e de roubo ou seqüestro? Como o taxista reagiria contra um Redação (Art. 54 RICD) ou mais bandidos sem ser vítima de represália? E como Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- fugir do carro sem ser alvejado por um tiro? ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. Há outra questão a ser considerada quanto à se- 24 II gurança de trânsito. Durante as madrugadas, o número Publicação do Parecer da Comissão de Viação e de acidentes de carro é, de fato, menor, mas a inten- Transportes sidade e a morbidade são bem maiores, porque os motoristas impõem maior velocidade a seus veículos. I – Relatório Esses acidentes são violentos e ocorrem, principal- O projeto de lei em epígrafe, elaborado pelo no- mente, nas madrugadas de sexta-feira para o sábado bre Deputado Pompeo de Mattos, pretende tornar e de sábado para domingo. O mesmo problema sucede facultativo o uso de cinto de segurança para motor- durante a madrugada que antecede um feriado. O cinto istas de táxi, no período compreendido entre 20:00h de segurança tem salvado a vida de milhares de con- e 06:00h, mediante a inclusão de parágrafo único no dutores, o que torna difícil justificar tecnicamente uma art. 65 do Código de Trânsito Brasileiro (CTB). Alega proposta para simplesmente considerá-lo um elemento o Autor que, durante esse período noturno, há maior dispensável para taxistas. possibilidade de assaltos contra o motorista de táxi Pelas razões apresentadas, somos de parecer que pode ficar praticamente imobilizado pelo uso de contrário ao Projeto de Lei nº 1.566/03. cinto de segurança em seu veículo, sem poder reagir Sala da Comissão, 8 de outubro de 2004. – Depu- ou evitar a ação de meliantes invasores. tado Mauro Lopes, Relator. 49268 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 III – Parecer da Comissão de devolver em tempo certo os recursos a eles devidos A Comissão de Viação e Transportes, em reunião justificam a proposição. extraordinária realizada hoje, rejeitou unanimemente o Submetido à Comissão de Seguridade Social e Projeto de Lei nº 1.566/03, nos termos do parecer do Família, o projeto em tela foi aprovado por unanimidade relator, Deputado Mauro Lopes. em 14 de abril do corrente ano, não tendo recebido Estiveram presentes os Senhores Deputados: emendas no prazo regimental junto à Comissão de Wellington Roberto – Presidente, Giacobo, Pedro Finanças e Tributação. Chaves e Neuton Lima – Vice-Presidentes, Aracely de II – Voto do Relator Paula, Beto Albuquerque, Carlos Santana, Chico da Cabe a esta Comissão, além do exame do mérito, Princesa, Devanir Ribeiro, Domiciano Cabral, Francisco Appio, Lael Varella, Leônidas Cristino, Marcelo Castro, apreciar as proposições quanto à compatibilidade ou Marcelo Teixeira, Mário Negromonte, Mauro Lopes, adequação com o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Romeu Queiroz, Aroldo Cedraz, Pedro Fernandes e Orçamentárias e a Lei Orçamentária Anual, em vigor Zezéu Ribeiro. neste exercício, nos termos do Regimento Interno da Sala da Comissão, 20 de outubro de 2004. – Dep- Câmara dos Deputados (arts. 32, inc. IX, letras “h” utado Wellington Roberto, Presidente e “j” ; 53, inc. II e 54, inc.II) e da Norma Interna da Comissão de Finanças e Tributação, aprovada em 29 PROJETO DE LEI Nº 2.341-B, DE 2003 (Do Sr. André Luiz) de maio de 1996. A matéria tratada no projeto de lei em tela não tem Dispõe sobre prioridade para a repercussão direta ou indireta na Lei Orçamentária da restituição do Imposto de Renda Reti- União para o exercício de 2004 (Lei n.º 10.707, de 30 do na Fonte (IRRF); tendo pareceres: da de julho de 2003), nem tampouco na Lei Complemen- Comissão de Seguridade Social e Família, tar n.º 101, de 2000, denominada Lei de Responsabi- pela aprovação (relatora: DEP. ANGELA lidade Fiscal. Ademais, não fere qualquer dispositivo GUADAGNIN); e da Comissão de Finan- constitucional em área orçamentária e financeira. Isto ças e Tributação, pela não implicação da se verifica porque as receitas tributárias previstas na lei matéria com aumento ou diminuição da orçamentária anual são contabilizadas pelo valor líquido receita ou da despesa públicas, não cabendo pronunciamento quanto à adequa- de restituições, o que assegura adequada cobertura ção financeira e orçamentária e, no mérito, das dotações estabelecidas na peça orçamentária. pela aprovação, com substitutivo (relator: Quanto ao mérito, preliminarmente observa-se DEP. PAULO AFONSO). que com o advento da lei n.º 9.250, de 1995, foi adot- Despacho: Às Comissões de: Seguri- ado o acréscimo de juros equivalente à taxa referen- dade Social e Família; Finanças e Tributação; cial do Sistema Especial de Liquidação e de Custódia e Constituição e Justiça e de Redação (Art. – SELIC para títulos federais também para a devolução, 54 RICD) restituição ou compensação de qualquer crédito tribu- Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- tário relativo a tributos e contribuições administrados ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. pela Secretaria da Receita Federal, a exemplo de sua 24, II exigência na cobrança dos débitos tributários. Como Publicação do Parecer da Comissão de Finanças conseqüência, essa Secretaria passou a utilizar cro- e Tributação nogramas de devolução do imposto de renda da pes- I – Relatório soa física, estabelecidos em instruções normativas anuais. Tradicionalmente, as datas fixadas para os Com a proposição em epígrafe pretende o nobre lotes de devolução têm observado o período em torno Deputado André Luiz estabelecer tratamento prioritário do décimo quinto dia de cada mês, a partir do mês de para a pessoa maior de 60 anos, fixando data-limite para a restituição do Imposto de Renda retido na Fon- junho até o mês de dezembro. te, em até 3 meses após a entrega da declaração de A matéria está regulada por atos emanados pelo rendimentos, exceto se esta for submetida a exames órgão de administração tributária federal, podendo ser e malhas fiscais. alterado de acordo com a conveniência do governo. Consideração pelo trabalho realizado e pelas Doutra parte, a Lei n.º 10.741, publicada em 3 de condições de vida dos idosos, bem como necessidade outubro de 2003, ao dispor sobre o estatuto do idoso Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49269 estabelece, no art.3º, a obrigação do Poder Público em declaração de rendimentos, desde que esta assegurar ao indivíduo com mais de 60 anos condições encontre-se em situação regular e tenha sido especiais de relacionamento, como se depreende do apresentada tempestivamente. texto a seguir transcrito: §2º No caso de as declarações subme- “Art. 3o É obrigação da família, da co- terem-se a exames e malhas fiscais, o prazo munidade, da sociedade e do Poder Público disposto no parágrafo precedente passa para assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, 180 (cento e oitenta) dias, exceto se for ins- a efetivação do direito à vida, à saúde, à ali- taurado procedimento fiscal, nos termos da mentação, à educação, à cultura, ao esporte, legislação tributária.(NR)” ao lazer, ao trabalho, à cidadania, à liberdade, Art. 2º Esta lei entra em vigor na data de sua à dignidade, ao respeito e à convivência famil- publicação. iar e comunitária. Sala da Comissão, 24 de agosto de 2004. – Depu- Parágrafo único. A garantia de prioridade tado Paulo Afonso, Relator. compreende: I – atendimento preferencial imediato e in- III – Parecer da Comissão dividualizado junto aos órgãos públicos e priva- A Comissão de Finanças e Tributação, em reunião dos prestadores de serviços à população; ordinária realizada hoje, concluiu, unanimemente, pela ...... ” não implicação da matéria com aumento ou diminu- ição da receita ou da despesa públicas, não cabendo Tendo em vista a necessidade de estabelecer pronunciamento quanto à adequação financeira e or- maior precisão técnica e clareza à norma legal, em çamentária e, no mérito, pela aprovação do Projeto atendimento às Leis Complementares n.º 95, de 1998, de Lei nº 2.341-A/03, com Substitutivo, nos termos do e n.º 107, de 2001, apresentamos alterações ao texto parecer do relator, Deputado Paulo Afonso. em exame. Estiveram presentes os Senhores Deputados: À vista do exposto, não havendo implicação da Nelson Bornier, Presidente; Alexandre Santos, matéria em aumento de despesa ou diminuição de re- Paulo Rubem Santiago e Carlos Willian, Vice-Presiden- ceita pública, não cabe manifestarmo-nos sobre a ad- tes; Antonio Cambraia, Carlito Merss, Coriolano Sales, equação ou compatibilidade orçamentária ou financeira Delfim Netto, Eliseu Resende, Félix Mendonça, Fer- do Projeto de Lei n.º 2.341-A, de 2003, e votamos, no nando Coruja, Francisco Dornelles, João Leão, José Pi- mérito, por sua aprovação, na forma do substitutivo. mentel, Luiz Carlos Hauly, Luiz Carreira, Mussa Demes, Sala da Comissão, 24 de agosto de 2004. – Depu- Onyx Lorenzoni, Pauderney Avelino, Paulo Afonso, tado Paulo Afonso, Relator. Pedro Novais, Roberto Brant, Virgílio Guimarães, Yeda SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI Crusius, Eduardo Cunha, Feu Rosa, Jonival Lucas Ju- Nº 2.341-A, DE 2003 nior, José Militão e Wasny de Roure. Sala da Comissão, 10 de novembro de 2004. Dispõe sobre prazo prioritário de res- – Deputado Nelson Bornier, Presidente. tituição do Imposto de Renda da Pessoa Física. PROJETO DE LEI Nº 2.450-A, DE 2003 O Congresso Nacional decreta: (Do Sr. Enivaldo Ribeiro) Inclua-se o seguinte art. 16-A ao texto da Lei n.º Institui taxas de autorização, registro e 9.250, de 1995: fiscalização relativas às atividades integran- “Art.16-A. A restituição do Imposto de tes da indústria do petróleo e às atividades Renda da Pessoa Física será efetuada pri- integrantes do abastecimento nacional de oritariamente aos contribuintes idosos, assim combustíveis; tendo parecer da Comissão considerados aqueles com idade superior a de Desenvolvimento Econômico, Indústria e 60 (sessenta)anos. Comércio, pela aprovação, com substitutivo §1º O prazo máximo para a devolução (relator: DEP. JÚLIO REDECKER). a que se refere caput será de 90 (noventa) Despacho: Às Comissões de Economia, dias, a contar do termo final para a entrega da Indústria e Comércio, Minas e Energia, Finan- 49270 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 ças e Tributação e Constituição e Justiça e de I. beneficiamento, tratamento, transferência, ar- Redação (Art. 54 RICD) mazenagem, estocagem, distribuição, revenda e co- Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- mercialização de petróleo e gás natural; ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. II. a produção, importação, exportação, refino, 24 II beneficiamento, tratamento, processamento, transporte, Publicação do Parecer da Comissão de Desenvolvi- transferência, armazenagem, estocagem, distribuição, mento Econômico, Indústria e Comércio revenda e comercialização dos derivados básicos e produtos do petróleo, gás condensado; e I – Relatório III. distribuição, revenda e comercialização de A proposição sob análise objetiva instituir taxas álcool etílico combustível. de autorização, registro e fiscalização relativas a dois Para este segundo grupo de atividades, o valor grupos de atividades, o primeiro dos quais abrange a in- da taxa é definido da seguinte forma: dústria do petróleo, definida como tal pelo inciso XIX do I. R$ 1.000,00 (mil Reais), por estabelecimento, art. 6º da Lei nº 9.478, de 1997, e que inclui atividades nos casos das transportadoras e dos transportadores- de exploração, desenvolvimento, produção, refino, pro- revendedores-retalhistas; cessamento, transporte, importação e exportação de II. R$ 500,00 (quinhentos reais), por estab- petróleo, gás natural e outros hidrocarbonetos fluidos elecimento, para os demais revendedores de com- e seus derivados, mas que não estejam submetidas ao bustíveis; regime de contratos de concessão, conforme definido III. R$ 10.000,00 (dez mil reais), por estabeleci- no art. 23 daquela mesma lei. mento, nos casos das distribuidoras e das demais ativi- O artigo 23 da Lei nº 9.478, de 1997 define que as dades não especificadas nos itens “i” e “ii”. atividades de exploração, desenvolvimento e produção Para os dois grupos, define-se que: de petróleo e de gás natural serão exercidas mediante I. a taxa será recolhida no ato de requerimento contratos de concessão. Sendo assim, a taxa de au- da autorização (§ 1º do art. 1º); torização para o primeiro grupo, instituída no art. 1º, II. são contribuintes as pessoas jurídicas, inclusive recairia sobre as atividades de refino, processamen- o empresário individual (§ 2º do art. 1º); to, transporte, importação e exportação de petróleo e III. a autorização para as atividades menciona- gás natural e também à exploração, desenvolvimento, das terá validade enquanto mantidos os requisitos de produção, refino, processamento, transporte, importa- sua outorga. ção e exportação de outros hidrocarbonetos fluidos, O artigo 2º institui taxa de fiscalização sobre os que não petróleo, e seus derivados. Define-se no § 3º produtos e as atividades integrantes da indústria do deste artigo que a taxa de autorização referente a estas petróleo e do abastecimento nacional de combustíveis. atividades seria de R$ 20.000,00 (vinte mil reais). Ou seja, a taxa de fiscalização incidirá sobre a explo- Esse mesmo dispositivo define que a taxa de ração, desenvolvimento, produção, refino, processa- autorização aludida recairá também sobre um se- mento, transporte, importação e exportação de outros gundo grupo de atividades, que compreende o abas- hidrocarbonetos fluidos, que não petróleo e seus de- tecimento nacional de combustíveis a que se refere rivados, e a produção, importação, exportação, refino, o art. 1º, § 1º , da Lei nº 9.847, de 1999, que não se beneficiamento, tratamento, processamento, transporte, inclui nos mencionados dispositivos da Lei nº 9.478, transferência, armazenagem, estocagem, distribuição, de 1997. O § 1º do artigo 1º da Lei nº 9.847, de 1999 revenda e comercialização de petróleo, seus derivados inclui como atividades de abastecimento, “a produção, básicos e produtos, gás natural e condensado, bem importação, exportação, refino, beneficiamento, trata- como a distribuição, revenda e comercialização de ál- mento, processamento, transporte, transferência, cool etílico combustível. armazenagem, estocagem, distribuição, revenda e O § 1º do art. 2º define que o fato gerador desta comercialização de petróleo, seus derivados básicos taxa de fiscalização será o exercício da fiscalização, e produtos, gás natural e condensado, bem como a pela Agência Nacional do Petróleo (ANP), das ativi- distribuição, revenda e comercialização de álcool etí- dades mencionadas e o acompanhamento dos preços, lico combustível”. para efeito da verificação da prática de irregularidades Desta forma, essa taxa recairá também sobre na comercialização de petróleo, seus derivados básicos Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49271 e produtos, gás natural e condensado, e álcool etílico imento nacional de combustíveis, não especificadas combustível, que digam respeito a vícios de qualidade nos itens “II”, “III” E “IV”. ou quantidade, inclusive aqueles decorrentes da dis- O § 4º define que a taxa de fiscalização será paridade com as indicações constantes do recipiente, cobrada anualmente nos prazos e condições estab- da embalagem ou rotulagem, que os tornem impróprios elecidos pela ANP. ou inadequados ao consumo a que se destinam ou Havendo atraso, a taxa será acrescida, conforme lhes diminuam o valor. o § 5º, de: O § 2º do art. 2º define que os contribuintes dessa I. juros de mora, na via administrativa ou judicial, taxa serão os mesmos previstos no art. 1º. contados do mês seguinte ao do vencimento, à razão O § 3º do art. 2º define que o valor da taxa de 1% ao mês, calculados na forma da legislação será: aplicável aos tributos federais; I. R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais), por es- II. multa de mora de 20%, reduzida a 10% se o tabelecimento, para as atividades integrantes da in- pagamento for efetuado até o último dia do mês sub- dústria do petróleo; sequente ao do seu vencimento. II. R$ 2.500,00 (dois mil e quinhentos reais), por Define-se ainda que os juros de mora não inci- estabelecimento, nos casos de transportador e do transportador-revendedor-retalhista; dem sobre o valor da multa de mora. III. R$ 500,00 (quinhentos reais), por estabeleci- O art. 3º institui a taxa de registro de produtos mento, no caso do revendedor de combustíveis líqui- sujeitos à regulação da ANP, cobrada no ato de re- dos; querimento do registro de combustíveis, aditivos, lubrifi- IV. R$ 50,00 (cinqüenta reais), por estabeleci- cantes, dentre outros (§ 1º), sendo contribuintes todas mento, no caso do revendedor de gás liqüefeito de as pessoas jurídicas, inclusive empresário individual, petróleo; que requeiram à ANP, o registro de seus produtos para V. R$ 10.000,00, por estabelecimento, nos casos efeito de comercialização(§ 2º). Esta taxa será cobrada do distribuidor e das demais atividades de abastec- de acordo com a seguinte tabela: 49272 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Enfim, o art. 4º define que os valores das taxas a Desta forma, entendemos que a adoção de no- que se referem os arts. 1º, 2º e 3º serão atualizados, vos tributos deve ser antecedida de criteriosa análise a cada dois anos, a partir do exercício seguinte ao da custo/benefício de sua implantação. publicação desta Lei, pelo IPCA do IBGE. Na proposição em apreço, entendemos que a O Projeto de Lei em tela foi distribuído às Comis- introdução da taxa de fiscalização sobre produtos e sões de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Co- atividades da indústria de petróleo prevista no art. 2º mércio; de Minas e Energia; de Finanças e Tributação e está consistente com esse tipo de abordagem. Trata- de Constituição, Justiça e de Redação, estando sujeita se de uma ação que requer um trabalho constante da à apreciação conclusiva das primeiras Comissões. agência, com a mobilização permanente de técnicos Neste Colegiado, não foram apresentadas emen- com competência para a adequada fiscalização do das à proposição. setor. É o relatório. Já em relação às taxas de autorização para o funcionamento, prevista no art. 1º, e de registro de II – Voto do Relator novos produtos sujeitos à regulação da ANP, prevista O Projeto de Lei em tela, de autoria do ilustre no art. 3º, o que seria o “valor agregado” da adminis- Deputado Enivaldo Ribeiro, é importante por instituir, tração pública em termos de necessidade de recursos à semelhança das outras agências regulatórias, taxas físicos e humanos é bem menor, representando pra- relacionadas com a sua forma específica de interven- ticamente o papel de um cartório de registro. Mesmo ção no mercado. no caso do registro de novos produtos, a ação da ANP No caso da Agência Nacional de Petróleo (ANP), não envolve análises técnicas do produto com vistas a necessidade de fiscalização diz respeito à neces- a confirmar as propriedades e/ou composição alega- sidade de correção de uma falha de mercado, asso- das, tarefa essa procedida por laboratórios privados, ciada com a assimetria de informação do consumidor já remunerados pelo empresário. em relação aos produtos que estão sendo adquiridos. Mais do que isso, apesar de ser uma taxa fixa, Adulterações, falsificações, especificações não condi- como a de fiscalização, o tributo proposto no art. 3º zentes com as informações prestadas na embalagem pode desestimular o registro de novos produtos, quais são ações que, se praticadas, muito usualmente pas- sejam, os óleos e graxas lubrificantes automotivos e sam despercebidas pelo consumidor, que poderia sair industriais e aditivos para lubrificantes e combustíveis, prejudicado da transação econômica, sem a devida especialmente dos pequenos produtores. Por sua vez, intervenção corretiva do Estado. a determinação de um prazo de validade de três anos, A instituição de receitas próprias está harmoni- como proposto, implicaria estender esse custo adicional zada com o espírito de independência e autonomia para um prazo mais longo, o que corresponderia a uma decisória no qual deve se pautar o trabalho das agên- “punição” dos produtos que tiverem melhor aceitação cias e a taxa de fiscalização proposta caminha nesse no mercado. Ou seja, a definição de prazo de validade sentido. para a taxa seria equivalente a onerar relativamente Em particular, entendemos ser apropriada a co- mais os produtos de melhor qualidade e/ou menor brança de taxas fixas por tipo de estabelecimento, tal preço, ou seja, simplesmente “punir” a eficiência e a como proposto pelo projeto. Isso evitaria a incidência inovação, o contrário do que uma política de fomento sobre percentuais de vendas ou valor adicionado, a adequada deve fazer. qual tende a gerar queda na produção e/ou aumento No caso da taxa prevista no artigo 1º, aquela tende de preços, resultante da distorção imposta sobre a a desestimular a entrada e, portanto, a comprometer a alocação de recursos do setor. concorrência em um setor onde o mecanismo de mer- De outro lado, entendemos ser fundamental evi- cado é muito importante para viabilizar preços menores tar a proliferação indevida de mais taxas sobre o setor e quantidade e qualidade dos produtos maiores. privado. É notório que a elevada e concentrada carga Ademais, a adoção de taxas de valor fixo, mes- tributária do Brasil já impõe um ônus excessivo sobre mo evitando os problemas de distorção na alocação as forças produtivas do País, o qual, somado aos co- de recursos acima mencionada, introduz um viés con- nhecidos problemas de elevada burocracia, infra-es- trário aos pequenos empreendedores, cujo menor trutura precária, encargos trabalhistas altos, dentre volume de vendas absorverá de forma menos eficaz outros, compõe o tristemente famoso “custo Brasil”, esse custo adicional. Isso vai na direção contrária do o qual compromete a competitividade, a eficiência e comando constitucional inscrito no inciso IX do art. 170, as tão almejadas retomada do crescimento e geração que determina tratamento favorecido às empresas de de empregos. pequeno porte. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49273 Em suma, entendemos que apenas deve ser dústria do Petróleo e do Abastecimento Nacional de instituída a taxa de fiscalização, mas não as taxas de Combustíveis. autorização e registro. Art. 2º Constitui fato gerador da taxa o exercício Em relação à proposta da taxa de fiscalização, de da fiscalização, pela Agência Nacional do Petróleo qualquer forma, os percentuais estabelecidos para a – ANP, dos produtos e das atividades de que trata o multa de mora no inciso II do art. 2º estão ligeiramente caput deste artigo e o acompanhamento de seus pre- dissonantes do estabelecido no artigo 61 da Lei 9.430, ços, para efeito do que dispõe o inciso XI do art. 3º da de 1996. De acordo com a metodologia de cálculo ex- Lei nº 9.847, de 26 de outubro de 1996. posta no sítio da Secretaria de Receita Federal www. Art. 3º São contribuintes as pessoas jurídicas, receita.fazenda.gov.br , o cálculo da multa de mora se inclusive o empresário individual, que comercializem define da seguinte forma: produtos ou que exerçam atividades integrantes da indústria do petróleo e do abastecimento nacional de “1º) Calcula-se o percentual da multa de combustíveis. mora a ser aplicado: Art. 4º A taxa a que se refere o artigo 1º será co- 0,33% por dia de atraso, limitada a brada da seguinte forma: 20%.· I. R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais), por esta- O número dos dias em atraso é calculado belecimento, para as atividades relacionadas à explo- somando-se os dias, iniciando-se a contagem ração, desenvolvimento, produção, refino, processa- no primeiro dia útil a seguir do vencimento do mento e importação de petróleo, gás natural e outros tributo, e finalizando-a no dia em que ocorrer hidrocarbonetos fluidos e seus derivados; o seu pagamento. Se o percentual encontrado II. R$ 500,00 (quinhentos reais), por estabele- for maior que 20%, abandoná-lo e utilizar 20% cimento, no caso do revendedor de combustíveis lí- quidos; como multa de mora. III. R$ 50,00 (cinqüenta reais), por estabeleci- 2º) Aplica-se o percentual da multa de mento, no caso do revendedor de gás liqüefeito de mora sobre o valor do tributo ou contribuição petróleo; devido.” IV. R$ 2.500,00 (dois mil e quinhentos reais), por estabelecimento, nos casos do transportador, transpor- Sendo esta metodologia a que gera maiores tador-revendedor, exportador de petróleo, gás natural e incentivos para pagar mais rapidamente multas em outros hidrocarbonetos fluidos e seus derivados e das atraso e dado que é sempre desejável que as regras atividades relacionadas nos incisos XX, XXI e XXII do para atraso de tributos sejam mais uniformes entre si, artigo 6º da Lei 9.478, que já não tenham sido espe- entendemos ser mais interessante a simples remissão cificadas nos outros incisos deste artigo. à regra geral. Art. 5º A taxa de fiscalização, a que refere o arti- Enfim, entendemos ser importante melhor espe- go 1º desta Lei, será cobrada anualmente nos prazos cificar quem serão os agentes que pagarão cada faixa e condições estabelecidas pela ANP. de taxa de fiscalização, fazendo uso das definições Art. 6º A taxa de fiscalização não recolhida nos constantes da Lei 9.478, de 1997. Isso evita conten- prazos fixados em ato próprio da ANP, será cobrada ciosos jurídicos desnecessários para pagamento de com os seguintes acréscimos: tributos. I. juros de mora, na via administrativa ou judicial, Por todo o exposto, votamos pela Aprovação do contados do mês seguinte ao do vencimento, à razão Projeto de Lei nº 2.450, de 2003, nos termos do Subs- de 1% ao mês, calculados na forma da legislação apli- titutivo em anexo. cável aos tributos federais; Sala da Comissão, 19 de outubro de 2004. – Depu- II. multa de mora nos termos do artigo 61 da Lei tado Júlio Redecker, Relator. 9.430, de 1996. Art. 7º O valor da taxa de fiscalização será atua- SUBSTITUTIVO DO RELATOR lizado, a cada dois anos, a partir do exercício seguinte O Congresso Nacional decreta: ao da publicação desta Lei, pelo Índice de Preços ao Art. 1º Fica instituída a Taxa de Fiscalização so- Consumidor Amplo –IPCA da Fundação Instituto Bra- bre os Produtos e as Atividades Integrantes da In- sileiro de Geografia e Estatística – IBGE. 49274 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Art. 8º Esta Lei entra em vigor na data de sua de 1973, o trecho rodoviário de 1.100 km de extensão, publicação. a ser denominado BR-215, com os seguintes pontos Sala da Comissão, 19 de outubro de 2004. – Depu- de passagem: Macapá (AP) – Laranjal do Jarí (AP) tado Júlio Redecker,Relator. – Monte Dourado (PA) – Oriximirá (PA). De acordo com o art. 32, XX, “a”, do Regimento III – Parecer da Comissão Interno da Câmara dos Deputados, cabe a este órgão A Comissão de Desenvolvimento Econômico, técnico pronunciar-se sobre “assuntos referentes ao Indústria e Comércio, em reunião ordinária realizada sistema nacional de viação e aos sistemas de trans- hoje, aprovou, com substitutivo, o Projeto de Lei nº portes em geral.” 2.450/2003, nos termos do Parecer do Relator, Depu- Nos termos regimentais, não foram apresentadas tado Júlio Redecker, contra o voto do Deputado Ro- emendas ao projeto nesta Comissão. naldo Dimas. É o relatório. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Gonzaga Mota – Presidente, Dr. Benedito Dias e II – Voto do Relator Reginaldo Lopes – Vice-Presidentes, Bernardo Ariston, O projeto de lei em questão pretende incluir, no Durval Orlato, Edson Ezequiel, Fernando de Fabinho, Plano Nacional de Viação (PNV), um trecho rodoviário Jorge Boeira, Léo Alcântara, Lupércio Ramos, Nelson com 1.100 quilômetros de extensão e de grande im- Marquezelli, Osório Adriano, Reinaldo Betão, Ronaldo portância para dois Estados vizinhos, Amapá e Pará. A Dimas, Vittorio Medioli, Delfim Netto, Dr. Francisco Gon- nova rodovia, a ser designada como BR-215, começa na çalves, Giacobo, Paulo Afonso e Zico Bronzeado. cidade de Macapá, deslocando-se para oeste pelo sul Sala da Comissão, 10 de novembro de 2004. do Estado do Amapá, usando o mesmo trajeto da AP- – Deputado Dr. Benedito Dias, Presidente em exer- 010 (planejada). Ao ultrapassar a divisa entre Amapá cício. e Pará, atravessando o rio Jari e atingindo a cidade de Monte Dourado, a nova rodovia federal adota o mesmo PROJETO DE LEI Nº 2.560-A, DE 2003 projeto da PA-254, com um trecho implantado e outro (Do Sr. Anivaldo Vale) trecho apenas planejado, até a cidade de Oriximiná, “Acrescenta rodovia, designada BR à margem do rio Trombetas. – 215, à Relação Descritiva das Rodovias Esta linha rodoviária praticamente acompanha do Sistema Rodoviário Federal, constante o maior rio do Planeta, o Amazonas, em uma região do anexo ao Plano Nacional de Viação, apro- ainda pouco explorada, embora muito importante para vado pela Lei nº 5.917, de 10 de setembro o incipiente turismo ecológico brasileiro. No Estado do de 1973.”; tendo parecer da Comissão de Amapá existe apenas uma rodovia federal pavimenta- Viação e Transportes pela aprovação (rela- da, deslocando-se para o norte, a BR-156. Para o sul, tor: DEP. HUMBERTO MICHILES). há um pequeno trecho rodoviário estadual da AP-010, Despacho: Às Comissões de Viação e entre a Capital e a cidade de Mazagão, que se inclui Transportes e Constituição e Justiça e de Re- na proposta em tela. Na região setentrional do Estado dação (Art. 54 RICD) do Pará, a nova BR-215 passará ao norte de Santa- Apreciação: Proposição sujeita à apre- rém, aonde chega a BR-153, cuja pavimentação está ciação conclusiva pelas Comissões – art. 24, prevista para iniciar em 2005, a exceção do trecho já II asfaltado de 90 km, situado abaixo daquela cidade. Publicação do Parecer da Comissão de Viação e A nova rodovia ligará Macapá ao Vale do rio Jari, Transportes onde se situam a cidade de Laranjal do Jari (AP) e a cidade de Monte Dourado (PA), que nasceu com o Projeto I – Relatório Jari, o qual transformou a realidade de uma das regiões O projeto de lei em questão, elaborado pelo nobre mais instigantes da Amazônia, a partir de uma enorme Deputado Anivaldo Vale, pretende incluir, na Relação indústria de celulose implantada na década de 60, por Descritiva das Rodovias do Sistema Rodoviário Fe- um norte-americano rico e visionário, chamado Daniel deral, integrante do Anexo do Plano Nacional de Viação Ludwig. As duas cidades são responsáveis por pólos (PNV), aprovado pela Lei nº 5.917, de 10 de setembro de ecoturismo, destacando-se a belíssima cachoeira de Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49275 Santo Antônio. Além disso, no Estado do Pará, não há Despacho: Às Comissões de Viação e uma via terrestre que interligue os principais núcleos Transportes e de Constituição e Justiça e de habitacionais situados próximos ao rio Amazonas e que Redação (Art. 54 Ricd) – Art. 24 II. Apense-se apresentam áreas propícias para o desenvolvimento de produção agropecuária, mineral e industrial. a Este o Pl Nº 1.801/03. Uma vez incluída no PNV, a plena implementação Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- da rodovia em foco dependerá apenas dos recursos ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. financeiros a serem orçados pelo Governo Federal pre- 24 II vistos na próxima Lei das Diretrizes Orçamentárias. De acordo com as definições estabelecidas no Publicação do Parecer da Comissão de Viação e PNV, o primeiro algarismo deve ser o número “2”, por Transportes ser uma rodovia transversal Leste-Oeste, e os outros dois seguintes, “15”, definem a posição, a partir da I – Relatório orientação geral da rodovia, relativamente à Capital Chega a esta Casa, oriundo do Senado Federal, o Federal o aos limites do País. projeto de lei em epígrafe, que pretende incluir, no item Por fim, cabe registrar que a transferência para o 2.2.2. da Relação Descritiva das Rodovias do Sistema domínio federal de um bem estadual parece questio- Rodoviário Federal, integrante do Anexo do Plano Na- nável do ponto de vista constitucional. Contudo, essa cional de Viação, aprovado pela Lei nº 5.917, de 1o de matéria deverá ser examinada na Comissão de Cons- tituição e Justiça e de Cidadania. setembro de 1973, o trecho rodoviário compreendido Por esse motivo, reconhecendo o mérito da pre- entre o Cais de Capuaba, no Porto de Vitória, e a BR- sente proposta, somos pela aprovação do Projeto de 262, no Estado do Espírito Santo. Em apenso, encontra- Lei nº 2.560/03 se o Projeto de Lei nº 1.801/03, elaborado pela nobre Sala da Comissão, 20 de agosto de 2004. – Depu- Deputada Iriny Lopes, com o mesmo objetivo. tado Humberto Michiles, Relator. De acordo com o art. 32, XX, “a”, do Regimento Interno da Câmara dos Deputados, cabe a este órgão III – Parecer da Comissão técnico pronunciar-se sobre “assuntos referentes ao A Comissão de Viação e Transportes, em reunião sistema nacional de viação e aos sistemas de trans- extraordinária realizada hoje, aprovou unanimemente portes em geral.” o Projeto de Lei nº 2.560/03, nos termos do parecer Nos termos regimentais, não foram apresentadas do relator, Deputado Humberto Michiles. emendas aos projetos nesta Comissão. Estiveram presentes os Senhores Deputados: É o relatório. Wellington Roberto – Presidente, Giacobo, Pedro Chaves e Neuton Lima – Vice-Presidentes, Aracely de II – Voto do Relator Paula, Beto Albuquerque, Carlos Santana, Chico da Prin- cesa, Devanir Ribeiro, Domiciano Cabral, Francisco Appio, O projeto de lei em epígrafe pretende incluir, no Lael Varella, Leônidas Cristino, Marcelo Castro, Marcelo Plano Nacional de Viação (PNV), um trecho rodoviá- Teixeira, Mário Negromonte, Mauro Lopes, Romeu Quei- rio de grande importância para o Estado do Espírito roz, Aroldo Cedraz, Pedro Fernandes e Zezéu Ribeiro. Santo. Esse trecho terá cerca de 10 quilômetros de Sala da Comissão, 20 de outubro de 2004. – Depu- extensão e ligará o Cais de Capuaba, no Porto de Vi- tado Wellington Roberto, Presidente. tória, à BR-262, tornando-se a nova rodovia de ligação BR-447/ES, a ser inserida na Relação Descritiva das PROJETO DE LEI Nº 2.637-A, DE 2003 Rodovias do PNV. (Do Senado Federal) O Cais de Capuaba faz parte do Complexo Por- PLS Nº 236/2003 tuário do Espírito Santo e situa-se no município de Vila Altera a Lei nº 5.917, de 10 de setem- Velha, apresentando quase 800 metros de comprimen- to, mais de 8.000 metros quadrados de armazéns e bro de 1973, que aprova o Plano Nacional de 100.000 metros quadrados de pátio, em uma região Viação, de modo a incluir, na Relação Des- privilegiada, próxima aos grandes centros urbanos, às critiva das Rodovias do Sistema Rodoviário indústrias e aos consumidores. Por esse motivo, há Nacional, o trecho que liga o Porto de Vitória grande movimentação de veículos pesados que se des- (Cais de Capuaba) à BR – 262, no Estado do locam pelo centro de Vitória, diariamente, em direção Espírito Santo; tendo parecer da Comissão ao referido cais, provocando permanentes transtornos de Viação e Transportes pela aprovação desde trânsito em vários pontos da cidade. A nova BR- te e rejeição do de nº 1.801/2003, apensado 447/ES funcionará, então, como um importante anel (relator: DEP. BETO ALBUQUERQUE). rodoviário, facilitando a movimentação do transporte 49276 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 de cargas em seus dois sentidos, reduzindo os tempos Despacho: Às Comissões de Desen- de viagem e dando maior segurança a todos. volvimento Econômico, Indústria e Comércio De acordo com o item “e” do inciso 2.2.1.0 do Constituição e Justiça e de Cidadania (Art. Anexo II do Sistema Rodoviário Nacional, rodovias de 54 RICD). ligação são aqueles que “ligam pontos importantes de Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- duas ou mais rodovias federais, ou que permitam o ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. acesso a instalações federais de importância, a pon- 24 II. tos de fronteira, a estâncias hidrominerais, a cidades tombadas pelo Instituto do Patrimônio Histórico e Ar- Publicação do Parecer da Comissão de Desenvol- tístico Nacional, a pontos de atração turística, ou aos vimento Econômico, Indústria e Comércio principais terminais marítimos, fluviais, ferroviários ou I – Relatório aereoviários, constantes do Plano Nacional de Via- ção.” A BR-447/ES proposta enquadra-se, portanto, O Projeto de Lei nº 3.603/04, de autoria do nesse conceito. nobre Deputado Eduardo Paes, institui a cidade Desse modo, considerando que regimentalmen- do Rio de Janeiro como sede da Investe Brasil, te não podemos aprovar ambas as propostas, salvo organização criada em 2002 para a promoção de se houver substitutivo, e que a proposição oriunda do investimentos através de uma pareceria entre o go- Senado Federal, além de apresentar uma redação tec- verno e o setor privado. A proposição determina, nicamente mais adequada, também é a precedente, ainda, que o Poder Executivo, no âmbito de sua somos pela APROVAÇÃO do Projeto de Lei nº 2.637/03 competência, adotará as providências necessárias e pela REJEIÇÃO do Projeto de Lei nº 1.801/03. à execução da Lei. Sala da Comissão, 16 de setembro de 2004. Em sua justificação, o ilustre Autor argumenta – Deputado Beto Albuquerque, Relator. que a Investe Brasil tem como meta oferecer a me- III – Parecer da Comissão lhor informação existente sobre o Brasil, sua eco- A Comissão de Viação e Transportes, em reunião nomia e as oportunidades de negócios disponíveis. extraordinária realizada hoje, aprovou unanimemente o Muito embora o eminente Parlamentar registre que Projeto de Lei nº 2.637/03 e rejeitou o de nº 1.801/03, a organização não representa empresa, setor, cida- apensado, nos termos do parecer do relator, Deputado de ou região específica do País, comprometendo- Beto Albuquerque. se estatutariamente a promover negócios em qual- Estiveram presentes os Senhores Deputados: quer parte do território nacional, ele ressalta o fato Wellington Roberto – Presidente, Giacobo, Pedro de que sua criação deu-se no Rio de Janeiro. Desta Chaves e Neuton Lima – Vice-Presidentes, Aracely de forma, em seu ponto de vista, é fundamental que a Paula, Beto Albuquerque, Carlos Santana, Chico da referida organização ali permaneça, tendo em vista Princesa, Devanir Ribeiro, Domiciano Cabral, Francisco a importância econômica da cidade e o fato, segun- Appio, Lael Varella, Leônidas Cristino, Marcelo Castro, do ele, de que nela concentra-se grande parte dos Marcelo Teixeira, Mário Negromonte, Mauro Lopes, especialistas do setor. Romeu Queiroz, Aroldo Cedraz, Pedro Fernandes e O Projeto de Lei nº 3.603/04 foi distribuído em Zezéu Ribeiro. 04/06/04, pela ordem, às Comissões de Desenvolvimento Sala da Comissão, 20 de outubro de 2004. – Depu- Econômico, Indústria e Comércio e de Constituição e Jus- tado Wellington Roberto, Presidente. tiça e de Cidadania, em regime de tramitação ordinária. PROJETO DE LEI Nº 3.603-A, DE 2004 Encaminhada a proposição a este Colegiado em 08/06/04, (Do Sr. Eduardo Paes) recebemos, em 23/06/04, a honrosa missão de relatá-la. Não se lhe apresentaram emendas até o final do prazo Institui a cidade do Rio de Janeiro como sede da Investe Brasil, organização regimental para tanto destinado, em 01/07/04. criada em 2002 para a promoção de inves- Cabe-nos, agora, nesta Comissão de Desenvol- timentos através de uma parceria entre o vimento Econômico, Indústria e Comércio, apreciar a governo e o setor privado; tendo parecer matéria quanto ao mérito, nos aspectos atinentes às da Comissão de Desenvolvimento Econô- atribuições do Colegiado, nos termos do art. 32, VI, do mico, Indústria e Comércio, pela aprovação Regimento Interno desta Casa. (relator: DEP. REINALDO BETÃO). É o relatório. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49277 II – Voto do Relator dania, quando de sua sempre tempestiva e oportuna A Investe Brasil é uma agência de promoção de manifestação. investimentos. Criada em 2002, é fruto de uma parceria Por todos estes motivos, votamos pela aprovação entre o Governo e o setor privado, sendo mantida por do Projeto de Lei nº 3.603,de 2004. 10 Ministérios e 31 entidades dos setores financeiro, Sala da Comissão, 30 de setembro de 2004. industrial, de transportes, agrícola, comercial, de infra- – Deputado Reinaldo Betão, Relator. estrutura, de bens de capital, de previdência privada, III – Parecer da Comissão de seguros e do mercado de capitais, além de câma- A Comissão de Desenvolvimento Econômico, ras internacionais de comércio. Como ressaltado pelo Indústria e Comércio, em reunião ordinária realiza- eminente Autor, esta organização tem como objetivo da hoje, aprovou unanimemente o Projeto de Lei nº principal a divulgação gratuita de oportunidades de 3.603/2004, nos termos do Parecer do Relator, Depu- negócios no País, sem vínculo com qualquer empresa tado Reinaldo Betão. ou região do Brasil. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Pode-se argumentar, portanto, que a Investe Brasil Gonzaga Mota – Presidente, Reginaldo Lopes atua no sentido de reduzir o custo de informação para – Vice-Presidente, Edson Ezequiel, Jorge Boeira, Lu- potenciais investidores estrangeiros, fator de crucial im- pércio Ramos, Nelson Marquezelli, Osório Adriano, portância nos dias de hoje para a atração de inversões Reinaldo Betão, Ronaldo Dimas, Vittorio Medioli, Bis- externas. Neste sentido, a organização cumpre uma marck Maia, Paulo Afonso e Zico Bronzeado. função de extrema importância para a conquista e a Sala da Comissão, 21 de outubro de 2004. – Depu- manutenção de um ciclo de crescimento sustentado. tado Gonzaga Mota, Presidente. Isto posto, somos favoráveis à proposição em tela, sob o ponto de vista estritamente econômico, PROJETO DE LEI Nº 3.712-A, DE 2004 ponto a que devemos nos ater, nos termos do art. 55 (Do Sr. João Caldas) do Regimento Interno da Câmara dos Deputados. De Acrescenta novo parágrafo ao art. 5º fato, estamos de acordo com o insigne Autor quanto da Lei nº 5.662, de 21 de Junho de 1971, ao papel estratégico desempenhado pela cidade do que enquadra Banco Nacional de Desenvol- Rio de Janeiro na prestação de serviços. Observe-se vimento Econômico e Social – BNDES na que a eficiência do funcionamento de uma agência categoria de empresa pública e dá outras como a Investe Brasil não depende da proximidade providências; tendo parecer da Comissão física com os centros nacionais de produção indus- de Desenvolvimento Econômico, Indústria trial, agrícola ou comercial. Antes, sua atuação precí- e Comércio, pela rejeição (relator: DEP. RE- pua está vinculada à disseminação de informações e GINALDO LOPES). à facilitação de contatos entre potenciais investidores, Despacho: Às Comissões de Desen- reguladores e potenciais receptores dos recursos ex- volvimento Econômico, Indústria e Comércio; ternos, vantagem comparativa inequivocamente deti- Finanças e Tributação (Mérito e Art. 54, RICD) da pela capital fluminense, em virtude de seu secular e Constituição e Justiça e de Cidadania (Art. cosmopolitismo e de sua condição de centro turístico 54 RICD) de renome mundial. Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- Não obstante estas considerações, temos dúvidas ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. sobre a constitucionalidade da matéria, já que a Investe 24 II Brasil não tem caráter público, sendo sua criação fruto Publicação do Parecer da Comissão de Desenvol- de uma parceria voluntária entre diversos setores da vimento Econômico, Indústria e Comércio economia e diversos setores governamentais. Desta forma, não nos parece claro que uma lei ordinária pos- I – Relatório sa dispor sobre um aspecto tão fundamental de sua Trata-se de projeto de lei que altera o art. 5º da operação como o local de sua sede. De todo modo, Lei nº 5.662, de 21 de junho de 1971, inserido um tais aspectos certamente serão objeto de atenção da segundo parágrafo neste diploma legal de forma a douta Comissão de Constituição e Justiça e de Cida- vedar o repasse de recursos financeiros do BNDES 49278 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 a bancos e instituições financeiras privadas nacionais da boa aplicação destes recursos, o que, de nenhuma ou internacionais. maneira, coincide com a idéia de proibição do exercí- Justifica o ilustre autor que tal modificação trará cio de mecanismos mais eficientes de ação por parte uma maior transparência aos investimentos públicos e daquele órgão. inibirá a especulação no mercado financeiro por ban- Pelas razões expostas, consideramos a proposta cos e instituições privadas a partir de recursos públi- não meritória, e votamos pela rejeição do Projeto de cos, fazendo com que tais recursos se direcionem tão Lei nº 3.712, de 2004. somente ao financiamento do desenvolvimento eco- Sala da Comissão, 27 de outubro de 2004. – Depu- nômico público e social do País. tado Reginaldo Lopes, Relator. Não foram apresentadas emendas no prazo re- III – Parecer da Comissão gimental. É o relatório. A Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio, em reunião ordinária realiza- II – Voto do Relator da hoje, rejeitou unanimemente o Projeto de Lei nº Cabe à Comissão de Desenvolvimento Econô- 3.712/2004, nos termos do Parecer do Relator, Depu- mico, Indústria e Comércio proferir parecer sobre o tado Reginaldo Lopes. mérito econômico da matéria em tela. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Inicialmente, vale ressaltar que a valorização da Gonzaga Mota – Presidente, Dr. Benedito Dias e transparência na aplicação dos recursos de origem Reginaldo Lopes – Vice-Presidentes, Bernardo Ariston, pública e seu correto direcionamento a atividades que Durval Orlato, Edson Ezequiel, Fernando de Fabinho, promovam o desenvolvimento econômico e social é Jorge Boeira, Léo Alcântara, Lupércio Ramos, Nelson ação louvável, e que tais objetivos parecem nortear a Marquezelli, Osório Adriano, Reinaldo Betão, Ronaldo proposta do ilustre autor. Não obstante, entendemos Dimas, Vittorio Medioli, Delfim Netto, Dr. Francisco Gon- que o dispositivo proposto não logrará êxito no que çalves, Giacobo, Paulo Afonso e Zico Bronzeado. tange a esta pretensão. Sala da Comissão, 10 de novembro de 2004. Com efeito, a vedação do repasse de recursos – Deputado Dr. Benedito Dias, Presidente em financeiros a bancos e instituições financeiras privadas exercício. atuaria no sentido de restringir e enrijecer as próprias PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO atividades-fim do BNDES. Isto, porque a maioria dos Nº 725-A, DE 2000 programas formulados naquela instituição para fomen- (Do Senado Federal) tar a atividade econômica e a geração de empregos, PDL Nº 20/99 sejam aquelas de caráter setorial, sejam as de caráter OFÍCIO Nº 1595/00 (SF) mais abrangente, necessitam de agentes financeiros que possam viabilizar o acesso dos interessados, em Convoca plebiscito no Estado do Ama- uma necessária capilarização que, de outra sorte, seria zonas sobre a criação de três Territórios impossível ao BNDES, atuando isoladamente, atingir. Federais; tendo pareceres: da Comissão da Neste sentido, a citada vedação de repasses criaria Amazônia e de Desenvolvimento Regional grandes embaraços a esta importante entidade pública pela rejeição deste, e dos de nºs 495/00, para o cumprimento de suas funções constitucionais. 584/00 e 586/00, apensados (relatora: Dep. Ademais, a ação de agentes financeiros priva- Vanessa Grazziotin); e da Comissão de Fi- dos no direcionamento de recursos disponibilizados nanças e Tributação, pela inadequação fi- pelos programas formulados pelo BNDES está sujei- nanceira e orçamentária deste, e dos de nºs ta a rigorosos critérios de controle por parte daquela 495/00, 584/00 e 586/00, apensados (relator: instituição. A rigor, não há “desvio de função” simples- Dep. Fernando Coruja). mente pelo fato de o tomador de recursos fazê-lo por Despacho: Às Comissões da Amazônia meio de instituições financeiras privadas. Está relação e de Desenvolvimento Regional; de Finanças e é, de fato, de parceria, e não de concorrência entre Tributação (Art. 54); e de Constituição e Justiça o BNDES e as citadas instituições. Reconhecemos, e de Redação. Apensem-se a Este o PDC Nº sim, a necessidade de um constante monitoramento 495/00 e seu Apensado, e o PDC Nº 584/00. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49279 Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- à grande extensão territorial de algumas unidades da ciação do Plenário Federação. Mas a questão a respeito de qual seria o Publicação dos Pareceres das Comissões da Ama- tamanho ótimo de um Estado para que se torne “go- zônia, e de Desenvolvimento Regional e de Finan- vernável” é relativa, e depende de como cada país ças e Tributação administra seu território. Fizeram parte de nossos estudos os quatro (04) COMISSÃO DA AMAZÔNIA E DE PDC’s que propõem a criação de Territórios no Ama- DESENVOLVIMENTO REGIONAL zonas. As justificativas são diversas e apontam, entre outros motivos, a distância, questões de segurança I – Relatório e a falta de aplicação de recursos públicos como os Refere-se este ao Projeto de Decreto Legislativo principais fatores responsáveis pelo entrave ao desen- nº 725/00, do Senado Federal, ao qual estão apensa- volvimento da região. dos dois outros Projetos, o PDC nº 495/00, de auto- II.1 Justificativa das Proposições ria do Sr. Eduardo Jorge e outros (e seu apensado, o PDC nº 586/00, do Sr. João Hermann Neto e outros), II.1.1 PDC-725/00 do Senado Federal, que Estabelece e o PDC n.º 584/00, de autoria do Sr. João Hermann a Realização de Plebiscito no Estado do Amazonas Neto e outros. Sobre a Criação de Três (3) Territórios Federais: O PDC nº 725/00, do Senado Federal, prevê a 1. Território Federal do Rio Negro: Barcelos, São realização de plebiscito em todo o Estado do Amazo- Gabriel da Cachoeira e Santa Isabel do Rio Negro; nas, a respeito da criação de três Territórios Federais. 2. Território Federal do Solimões: Alvarães, Ama- Os PDC’s que o antecederam tratam, cada um com turá, Atalaia do Norte, Benjamin Constant, Fonte Boa, suas particularidades, da realização de plebiscito em Japurá, Jutaí, Maraã, Santo Antônio do Içá, São Paulo uma determinada região do estado para decidir sobre de Olivença, Tabatinga, Tonantins e Uarini. a criação de Territórios Federais. 3. Território Federal do Juruá: Carauari, Eirunepé, Envira, Ipixuna, Itamarati, Guajará e Juruá. II – Análise dos Projetos Este projeto, aprovado pelo Senado Federal em Tramitam, atualmente, no Congresso Nacional, novembro de 2000, é um substitutivo do Senador Je- vários Projetos de Decreto Legislativo propondo a cria- fferson Peres ao PDL original do Senador Mozarildo ção de novos estados e territórios. Essa é uma idéia Cavalcante, que propunha a criação de apenas uma recorrente aqui no Congresso e que sempre ganha unidade, o “Estado do Solimões” . As razões apre- força em períodos que antecedem as eleições. Por sentadas pelo relator para a modificação da proposta tratar-se de uma questão multifacetada, que envolve seriam a inviabilidade do estado devido à baixa den- vários aspectos importantes para o desenvolvimento sidade econômica e demográfica, pois, com ínfima do País, ela deve ser analisada com imparcialidade. receita própria, o novo estado não teria recursos para Assim sendo, a questão da redivisão territorial do Es- implantar a estrutura física necessária, nem tampouco tado do Amazonas precisa ser considerada sob uma para custear a pesada máquina administrativa e muito perspectiva mais ampla, não levando-se em conta menos para melhorar e ampliar a prestação de servi- apenas fatores de natureza local. ços básicos à população. São muitos os aspectos que devem ser ponde- Justifica o relator, ainda, que a criação de três no- rados para que se tenha uma idéia da viabilidade ou vos territórios federais, com estruturas administrativas não de criação de novos Estados ou Territórios no País. mais leves, seria a opção mais adequada, visto que Mas podemos afirmar que boa parte das propostas de obrigará uma presença mais ativa do governo federal criação de novas unidades da Federação, em tramita- nas três sub-regiões propostas, melhorando a quali- ção atualmente no Congresso, carecem de um funda- dade de vida e integrando a Amazônia no espaço da mento convincente, sendo, muitas vezes, apenas fruto soberania nacional. de dissensões em torno da hegemonia política sobre Não está contido no relatório e tampouco na jus- essa ou aquela região de um determinado Estado. tificativa do projeto, qualquer levantamento ou estudo Um dos grandes argumentos a favor da criação técnico, sócio-econômico que demonstrem a viabilidade novos Estados e Territórios no Brasil diz respeito de das novas unidades propostas. 49280 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49281 49282 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49283 49284 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 III. Voto da Relatora II – referendo; III.1 Base Legal III – iniciativa popular. Art. 2º Plebiscito e referendo são consul- a) Competência exclusiva do Congresso Nacional tas formulares ao povo para que delibere sobre A matéria é de competência exclusiva do Con- matéria de acentuada relevância, de natureza gresso Nacional, na forma do art. 49, inciso XV, da constitucional, legislativa ou administrativa. Constituição Federal, sendo o Projeto de Decreto Le- § 1º O plebiscito é convocado com an- gislativo (PDC) a sua adequada proposição, nos termos terioridade a ato legislativo ou administrativo, em que dispõe o art. 109, II, do Regimento Interno da cabendo ao povo, pelo voto, aprovar ou dene- Câmara dos Deputados. gar o que lhe tenha sido submetido. § 2º ...... b) A Constituição Federal Art. 3º Nas questões de relevância na- A Constituição Federal, quando trata da organi- cional, de competência do Poder Legislativo zação político-administrativa, diz em seu art. 18: ou do Poder Executivo, e no caso do § 3º do art. 18 da Constituição Federal, o plebiscito e art.18 A organização político-administra- o referendo são convocados mediante decreto tiva da República Federativa do Brasil compre- legislativo, por proposta de um terço, no míni- ende a União, os Estados, o Distrito Federal e mo, dos membros que compõe qualquer das os Municípios, todos autônomos, nos termos Casas do Congresso Nacional, de conformi- desta constituição. dade com esta Lei. § 1º ...... Art. 4º A incorporação de Estados entre § 2º Os Territórios Federais integram a si, subdivisão ou desmembramento para se União, e sua criação, transformação em Esta- anexarem a outros, ou formarem novos Estados do ou reintegração ao Estado de origem serão ou Territórios Federais, dependem da aprova- reguladas em lei complementar. ção da população diretamente interessada, por § 3º Os Estados podem incorporar-se meio de plebiscito realizado na mesma data e entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para horário em cada um dos Estados e do Congres- se anexarem a outros, ou formarem novos Es- so Nacional, por lei complementar, ouvidas as tados ou Territórios Federais, mediante apro- respectivas Assembléias Legislativas. vação da população diretamente interessada, § 1º Proclamado o resultado da consulta através de plebiscito, e do Congresso Nacio- plebiscitária, sendo favorável à alteração ter- nal, por lei complementar. ritorial prevista no caput, o projeto de lei com- De acordo com o parágrafo segundo do supra- plementar respectivo será proposto perante citado artigo, a criação de territórios, bem como sua qualquer das Casas do Congresso Nacional. transformação em Estado ou reintegração ao Estado § 2º À Casa perante a qual tenha sido de origem, serão reguladas em lei complementar. En- apresentado o projeto de lei complementar tretanto tal lei complementar ainda não está em vigor, referido no parágrafo anterior compete proce- o que, por si só, ao nosso ver, já seria razão para a der à audiência das respectivas Assembléias não apreciação da matéria, visto a falta de dispositivos Legislativas. legais que a regulamentem. Verificamos também que § 3º Na oportunidade prevista no parágra- não existe nenhum projeto de lei complementar, refe- fo anterior, as respectivas Assembléias Legis- rente à matéria, tramitando no Congresso Nacional, lativas opinarão, sem caráter vinculativo, sobre seja na Câmara ou no Senado. a matéria, e fornecerão ao Congresso Nacional Entretanto não nos cabe aqui proferir um parecer os detalhamentos técnicos concernentes aos sobre a constitucionalidade dos Projetos, competência aspectos administrativos, financeiros, sociais essa da Comissão de Constituição e Justiça e de Re- e econômicos da área geopolítica afetada. dação, mas tão somente sobre o seu mérito. § 4º O Congresso Nacional, ao aprovar a lei complementar, tomará em conta as infor- c) A Lei Federal nº 9.709 de 18.11.1998 mações técnicas a que se refere o parágrafo Já a Lei Federal nº 9.709, de 18 de novembro anterior. de 1998, regulamenta a execução do disposto nos Art. 5º ...... incisos I, II e III do art. 14 da Constituição Federal da Art. 6º ...... seguinte forma: Art. 7º Nas consultas plebiscitárias previs- Art. 1º A soberania popular será exerci- tas nos arts. 4º e 5º entende-se por população da pelo sufrágio universal e pelo voto direto diretamente interessada tanto a do território e secreto, com valor igual para todos, e, nos que se pretende desmembrar, quanto a do que termos da lei, mediante: sofrerá desmembramento; em caso de fusão I – plebiscito; ou anexação, tanto a população da área que Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49285 se quer anexar quanto a da que receberá o 1989, realizou ao todo 13 reuniões, que contaram com acréscimo; e a vontade popular se aferirá pelo a participação de cinco Deputados, cinco Senadores percentual que se manifestar em relação ao e cinco representantes do Poder Executivo, além de total da população consultada. técnicos e especialistas convidados. O seu Relatório, Art. 8º Aprovado o ato convocatório, o Nº 1, de 1990 – Congresso Nacional, foi publicado no Presidente do Congresso Nacional dará ciên- Diário Oficial da União do dia 7 de março de 1990, cujo cia à Justiça Eleitoral, a quem incumbirá, nos resumo das conclusões, passamos a expor. limites de sua circunscrição: Resumo do Relatório nº 1, de 1990-CN da Comis- I – Fixar a data da consulta popular; são de Estudos Territoriais II – Tornar pública a cédula respectiva; Na sua introdução o relatório destacou o fato de III – Expedir instruções para a realização do ple- ter sido inaugurado no Congresso Nacional uma nova biscito ou referendo; fase de discussões “que resultem em decisões onde se IV – Assegurar a gratuidade nos meios de comu- conjuguem os mais altos interesses públicos e a con- nicação de massa concessionários do serviço público, solidação de um modelo de política territorial baseado aos partidos políticos e às frentes suprapartidárias na necessidade de se disseminar o desenvolvimento organizadas pela sociedade civil em torno da matéria e assegurar a participação crescente das populações em questão, para a divulgação de seus postulados nos destinos nacionais.” referentes ao tema sob consulta. Os resultados, conclusões e propostas apresen- ...... tadas no relatório se deram a partir de depoimentos, De acordo com o art. 7º da supracitada Lei, a estudos apresentados e do reexame de projetos colo- população diretamente interessada, que deverá ser consultada no processo plebiscitário, é aquela que cados à Constituinte. compreende tanto a do território que se pretende des- Uma das questões mais enfatizadas pelos par- membrar, tanto a do que sofrerá desmembramento. ticipantes dos debates foi a necessidade da redivisão Portanto, os PDC’s de números 495/00 e 584/00, territorial da Amazônia. Argumentou-se, porém, que que determinam a realização dos plebiscitos somen- esta não seria uma questão que pudesse ser conve- te nas áreas desmembradas, pecam, ao nosso ver, nientemente tratada sob o calor das discussões parti- pela inobservância ao que dispõe a lei nº 9.709/98, dárias e das facções sociais. Ela deveria ser analisada especialmente o seu artigo 7º. Entretanto, conforme já sobretudo do ponto de vista técnico. destacado anteriormente, não nos cabe aqui proferir A Comissão concordou que a Região Amazôni- um parecer sobre a constitucionalidade dos Projetos, ca apresenta características de tal forma específicas, mas tão somente sobre o seu mérito. que o debate sobre sua divisão mereceria um tratamento diferenciado em relação as demais regiões do d) Relatório da Comissão de Estudos Territoriais país, particularmente no que respeita às questões de Deve-se destacar ainda o que por ocasião da transportes e comunicações. Assembléia Nacional Constituinte de 1988, várias pro- No item 1, “Redivisão da Amazônia, Justificativas postas de criação de novos Estados e Territórios foram e Critérios”, são apresentadas diversas considerações, apresentadas, o que causou grande polêmica, isso le- entre as quais: vou o legislador constituinte a determinar a criação de A Amazônia ocupa 55,8% do território nacional uma “Comissão de Estudos Territoriais”. Vejamos o que (4.752.981km²) e possui características geográficas dispõe a Constituição Federal, no seu art. 12 do Ato bastante específicas. das Disposições Constitucionais Transitórias: As enormes distâncias dentro da mesma unidade Art.12 Será criada, dentro de noventa dias da federativa dificultam a ação administrativa e conseqüen- promulgação da Constituição, comissão de estudos temente o desenvolvimento da região. Os municípios territoriais, com dez membros indicados pelo Con- ficam a mercê de um desenvolvimento desordenado gresso Nacional e cinco pelo Poder Executivo, com que acaba por comprometer a preservação ambiental e a finalidade de apresentar estudos sobre o território a segurança nas fronteiras dos estados amazônicos. nacional e anteprojetos relativos a novas unidades ter- Redividir é o primeiro passo para o desenvolvi- ritoriais, notadamente na Amazônia Legal e em áreas mento da região, pois, diminuindo a área de jurisdição, pendentes de solução. os administradores disporão de maior volume de re- § 1º No prazo de um ano, a comissão submeterá cursos para investimentos. ao Congresso Nacional o resultado dos seus estudos As experiências das divisões anteriores foram para, nos termos da Constituição, serem apreciados consideradas positivas, tanto para os territórios que nos doze meses subseqüentes, extinguindo-se logo mais tarde foram transformados em estado, quanto após.. para o estado do Mato Grosso que foi dividido em dois. A comissão a que se referiu a Constituição Fe- Em ambos os casos foram alcançados um desenvol- deral, no artigo acima citado, funcionou no ano de vimento satisfatório. 49286 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Um outro componente observado foi que a redi- mas será mais facilmente administrado. As áreas des- visão traria ao Congresso Nacional um maior número membradas necessitam de administração específica, de representantes da região, o que imprimiria maior voltada para suas necessidades, a fim de que se de- peso aos interesses da Amazônia. senvolvam e se integrem no cenário nacional. Sem isso Os argumentos que fundamentam a necessidade podem sucumbir e se deixar influenciar pelo vizinho da redivisão da Amazônia foram: estrangeiro, mais dinâmico e mais desenvolvido. 1. Existência de individualização do espaço ob- 4. Território Federal do Araguaia, resultante do jeto da divisão, em relação à capital do estado no qual desmembramento de alguns municípios do estado se acha inserido; do Pará. 2. Homogeneidade geo-sócio-econômica do es- 5. Unidade Territorial do Abunã, cuja área engloba- paço considerado para a divisão; ria a Ponta do Abunã no Acre e os municípios de Lábrea, 3. Preservação de fronteiras atualmente des- Pauiní e Boca do Acre no Amazonas. Para esta proposta guarnecidas; não foram apresentados detalhes que pudessem orien- 4. Condicionamento da proposição de novas uni- tar um estudo de viabilidade e foi invalidada. dades e possibilidade de sua autodeterminação; Fez parte ainda do relatório as propostas de 5. Preservação de espaços homogêneos, de criação do Estado do Triângulo a partir da separação adequados tamanhos e configurações; e, de 74 municípios de Minas Gerais. Por entender que 6. Manutenção dos municípios atuais. a nova unidade territorial atende aos critérios básicos O relatório é favorável a redivisão territorial e estabelecidos, a comissão considerou oportuna a cria- portanto aponta para a criação das seguintes unida- ção deste território. des territoriais: Anteprojetos de Decretos Legislativos – Ane- 1. Estado do Tapajós, a partir do desmembramento xados ao relatório, os anteprojetos dispõem sobre a de alguns municípios do estado do Pará. O novo esta- criação dos estados de Tapajós e do Triângulo Mineiro do, segundo o relatório, possui condições de se auto- e dos Territórios do Rio Negro, do Alto Solimões e do sustentar por possuir reservas de bauxita, calcário e Araguaia, regulamentando que os Tribunais Regionais ouro. Além disso o conjunto dos municípios é bastante Eleitorais dos respectivos estados terão o prazo de 6 promissor em termos de produção agropecuária. meses (a partir da data de publicação) para realizar o 2. Território Federal do Rio Negro, a partir do des- plebiscito nos municípios que serão apartados. membramento dos municípios de Barcelos, Japurá, Pelo que se verificou entretanto, as diferentes pro- São Gabriel da Cachoeira e Santa Isabel do Rio Negro, posituras relativas a criação de novas unidades, tramitam no estado do Amazonas, é sugerido por uma questão no Congresso Nacional até os dias atuais, muitas das de segurança, devido ser uma área de fronteira com quais sugerem a criação de novas unidades em sentido a Colômbia e a Venezuela e pela necessidade de se oposto ao relatório aprovado em 1990. Necessário se promover o desenvolvimento da área que permanece faz destacar também a forma compartimentalizada como abandonada, entregue à depredação de seus recur- vem ocorrendo os debates, visto que as propostas são sos naturais. Observa o relatório ainda, que dadas às discutidas de forma isolada, sem que se leve em con- condições atuais da região, não seria aconselhável a ta um projeto político, econômico e social mais global, criação de estado e sim a do território federal. que vise o desenvolvimento, a integração, a diminuição 3.Território Federal do Alto Solimões, a partir do das desigualdades sociais e regionais, a melhoria da desmembramento dos municípios de Amaturá, Atalaia qualidade de vida da população e a soberania nacional, do Norte, Benjamin Constant, São Paulo de Olivença, principalmente para a região amazônica. Santo Antonio do Içá, Tabatinga e Tonantins, é suge- III.2 Caracterização Dos Projetos rido também por questão de segurança nacional, para III.2.1 Dados Comparativos por Territórios Propos- que se estabeleça um posto avançado do Governo Fe- tos (Municípios, População e Área) deral como tentativa de inibir a prática do contrabando e narcotráfico, visto que é uma área de fronteira com Como já destacado anteriormente, os quatro o Peru e a Colômbia e o território proposto, articulado projetos coincidem em vários aspectos, sendo que o pelas bacias do Solimões, Japurá e Jutaí, completaria PDC 725/00, além de propor a criação dos Territórios tal fronteira. do Solimões e Rio Negro, propõe ainda a criação do O relatório destaca que mesmo com os desmem- Território do Juruá, portanto, para simplificar a análise bramentos propostos, com a criação de dois territórios, passaremos a considerar os três territórios conforme o Estado do Amazonas ainda contará com uma área o proposto no Projeto aprovado pelo Senado ou seja, superior a muitos estados brasileiros (1.091.108 km²), o PDC Nº 725/00. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49287 É necessário destacar preliminarmente que as Sua extensão equivale portanto a soma dos ter- áreas que se pretende apartar do Estado do Ama- ritórios de Alagoas, Sergipe, Espírito Santo, Acre, zonas (PL Nº 725/00), representa aproximadamente Amapá e Roraima. 46% do território amazonense, ou seja, 719 mil km², No decorrer da análise apresentaremos tabelas distribuídos em 23 municípios, habitados por mais de com dados mais gerais, nacionais, como forma de dar 425 mil pessoas (0,6 hab/km2), e com mais ou menos uma visão mais ampla e assim permitir uma análise 164 mil eleitores (12% do Estado), mais consistente. 49288 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49289 49290 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49291 49292 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49293 49294 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49295 49296 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49297 49298 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49299 49300 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49301 49302 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49303 49304 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49305 49306 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49307 49308 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49309 49310 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49311 49312 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49313 49314 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49315 49316 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49317 49318 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49319 49320 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49321 49322 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004

III.2.16 Alguns Programas Governamentais b) Programa Piloto para a Proteção das Florestas Tropicais do Brasil – PPG7. Há, no âmbito do Governo Federal, um programa c) Programa Avança Brasil governamental para o conhecimento do desenvolvi- d) SIVAM – Sistema Integrado de Vi- mento da Amazônia Legal, denominado de CANAAM gilância da Amazônia / SIPAM – Sistema de – Cadastro Nacional de Atividades na Amazônia, im- Proteção da Amazônia. plementado no MMA, (Núcleo de Apoio às Políticas e) Programa Calha Norte. Integradas para a Amazônia – NAPIAm, da Secretaria f ) PROECOTUR – Programa de Ecotu- de Coordenação da Amazônia – SCA). rismo da Amazônia. O Programa tem como objetivo a consolidação de um banco de dados, que forneça as informações a) Zoneamento Ecológico – Econômico: Pre- referentes às atividades desenvolvidas na Amazônia conizado pela Política Nacional de Meio Ambiente, vem Legal. sendo implementado pelo MMA. O objetivo original do Neste cadastro estão registradas 173 atividades programa era a identificação e definição de vocações de Governo, que fazem parte de Programas de Governo regionais através do cruzamento das informações so- importantes na região. No caso específico do Estado ciais, econômicas e ecológicas das regiões. Inicialmente do Amazonas existem vários programas governamen- preconizava apenas as vocações regionais. Atualmente tais, estaduais, federais e internacionais sendo imple- este Programa deverá cruzar informações de vulne- mentados e planejados, por instituições públicas e/ou rabilidades naturais e potenciais socioeconômicos e privadas, que se incluem nas políticas governamentais ainda cruzar com informações de áreas indígenas e de desenvolvimento para o Estado. áreas protegidas, de forma a orientar a ocupação do solo e o uso dos recursos naturais. Entretanto, após consulta ao site do Ministério O aporte de recursos financeiros se dá pelo do Meio Ambiente percebemos que o referido cadas- Governo Federal e pelo BID. tro está desatualizado, visto que relaciona somente No Amazonas o programa ainda não foi estabe- as atividades realizadas no período de 1995 a 1998 e lecido e os estudos estão sendo realizados muito len- que até mesmo a relação dos ministérios é feita com tamente, entretanto, nas áreas relativas aos Territórios base anterior à reforma ministerial de 1999. que se pretende criar, nada foi feito. Os programas de maior relevância (registrados b) Programa Piloto Para A Proteção Das Flo- no Cadastro ou consultados em outras fontes), cujas restas Tropicais Do Brasil – PPG7: Foi criado de atividades se localizam nas regiões onde se pretende forma a procurar meios de conservar as florestas tro- criar as novas Unidades Territoriais, alguns dos quais picais da Amazônia e da Costa Atlântica brasileira, ainda não foram implementados, ou estão sendo de através do desenvolvimento sustentável das regiões. forma lenta ou precária, são os seguintes: Este Programa é de Cooperação Internacional entre o a) Zoneamento Ecológico – Econômi- Governo Federal do Brasil, a Sociedade Civil Brasileira co. e a Comunidade Internacional. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49323 Os objetivos do Programa são: preservar a biodi- de sensoriamento remoto. Quanto ao desenvolvimento versidade das florestas tropicais; reduzir a contribuição do programa nas áreas relativas aos Territórios que se das florestas tropicais, na emissão mundial de gases do pretende criar, o Sivam tem sido uma forte presença, efeito de estufa; estabelecer um exemplo de cooperação principalmente na região do Rio Negro. internacional entre os países industrializados e países e) Programa Calha Norte: Objetiva a realização em desenvolvimento, em torno de problemas ambien- de um planejamento integrado da ação para a região tais globais. Este Programa tem vários subprogramas, norte da calhas dos rios Solimões e Amazonas, de alguns dos quais vem sendo desenvolvidos nas áreas forma a promover o desenvolvimento socio-econômico relativas aos Territórios que se pretende criar. da área e a sua integração ao restante do País através c) Programa Avança Brasil: Programa de âm- da ampliação da infra-estrutura viária; da produção de bito federal, que em tese propõe o desenvolvimento energia local; do estimulo à interiorização de pólos de do Brasil, nos campos social, econômico, político e desenvolvimento, da ampliação da oferta de recursos ambiental, cujo objetivo é a desconcentração do de- sociais básicos; do incremento a colonização, com senvolvimento e a redução das desigualdades sociais base nas populações da área. Assim como o SIVAM, e disparidades regionais. este é um programa que tem uma destacada presença Na região amazônica, o programa propõe a im- na região, apesar da baixa capacidade financeira que plantação de infraestrutura de transporte e de energia, vem sendo imposta pelos seguidos cortes e contigen- ao longo dos eixos de desenvolvimento, envolvendo ciamentos no orçamento da União. atividades de vários Ministérios. Entre as obras pre- f) Proecotur – Programa De Ecoturismo Da vistas até o ano 2007 podem-se destacar aquelas que Amazônia: Desenvolvido pelo Ministério do Meio Am- trarão direta ou indiretamente algum impacto para o biente, tem por objetivo divulgar os atrativos da floresta Amazonas: a abertura e/ou a pavimentação de 8000 amazônica, associando-os à conservação ambiental km de estradas (entre elas a BR-174 , que liga Manaus e à geração de renda. à Venezuela), construção e colocação em operação de É fruto de parceria entre o governo brasileiro e no mínimo 7 novos portos, 4 aeroportos, dois gaso- o BID (Banco Interamericano de Desenvolvimento), dutos, três usinas termelétricas, que funcionarão com cujos recursos serão utilizados em projetos de capa- o gás natural de URUCU. Término da segunda etapa citação, planejamento, assistência técnica e infra-es- da usina hidroelétrica de Tucuruí e construção da usi- trutura, como a maioria dos programas aqui citados, na de Belo Monte, no Rio Xingu e ainda as hidrovias os recursos do Proecotur não têm sido direcionados dos rios Amazonas – Solimões –e a do rio Madeira. para a região. Além da implantação do PROBEM (Programa Brasi- III.3 As Audiências Públicas leiro de Ecologia Molecular para o Uso Sustentável da Para melhor análise do processo de redivisão Biodiversidade da Amazônia), entretanto, nas áreas territorial, os dados colhidos em alguns órgãos mu- relativas aos Territórios que se pretende criar, até o nicipais, estaduais e federais não seriam suficientes. momento nenhum benefício chegou à região por con- A população e os diversos segmentos da sociedade ta de tal programa. deveriam participar efetivamente de discussões que d) Sivam – Sistema Integrado De Vigilância permitissem que cada um colocasse suas preocupa- Da Amazônia e Sipam – Sistema De Proteção Da ções, anseios, experiências etc. Amazônia: O Sistema de Vigilância da Amazônia – SI- Tentando observar esse aspecto, foram realizadas VAM é um projeto multidisciplinar que envolve várias 4 reuniões de trabalho nos municípios de Manaus, São atividades como vigilância ambiental, planejamento e Gabriel da Cachoeira (Rio Negro), Benjamin Constant controle operacional, vigilância aérea e de superfície, ( Solimões) e Eirunepé (Juruá). Procuramos reunir o monitoração de comunicação, controle de tráfico aé- maior número de opiniões possível para subsidiar o reo e monitoração meteorológica. Seu objetivo é pro- relatório final. ver informações que serão utilizadas pelo Sistema de Dessas reuniões participaram prefeitos, parla- Proteção da Amazônia – SIPAM. mentares federais, estaduais e municipais, secretá- Serão criados três Sub-Centros de Coordenação e rios municipais, Associação Comercial do Amazonas Controle (Manaus, Belém e Porto Velho), que enviarão (ACA), Universidade do Amazonas, Organizações Não as informações para o Centro de Coordenação Geral, Governamentais, professores, representantes da igreja em Brasília, onde será montado um banco de dados católica estudantes, representantes das Forças Arma- de vigilância ambiental. O sistema contará com a ajuda das, organizações indígenas, entre outros. de inúmeros sensores espalhados pela região amazô- A Assembléia Legislativa do Amazonas e as Câ- nica, além de aeronaves providas de vários sistemas maras Municipais de Benjamin Constant e São Gabriel 49324 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 da Cachoeira foram as únicas casas legislativas que EUA constituíram uma comissão para analisar a Redivisão Os Estados Unidos da América são uma Fe- Territorial. Desses, segundo informado, a única co- deração de cinqüenta estados, dos quais 48 formam missão que concluiu relatório foi a de São Gabriel da território contínuo e dois, o Alasca e o Havaí, estão Cachoeira, entretanto não tivemos conhecimento de separados geograficamente e mantêm ainda vincula- seu conteúdo. ção especial com o Estado Livre Associado de Porto O que pudemos notar nas visitas a esses muni- Rico, e administram outros territórios, como as ilhas cípios, particularmente nessas reuniões, é que poucos Virgens, no Caribe e diversas ilhas e ilhotas no Ocea- sabem o que é e como funciona um território. Poucas no Pacífico. Os Estados Unidos ocupam um território são as discussões realizadas sobre o tema. No muni- de 9.529.063 km², incluindo o Havaí e o Alasca e é cípio de Eirunepé, cidade que provavelmente seria a o quarto país do mundo em área, depois da Rússia, capital do território do Juruá, poucos se interessaram Canadá e China. em participar do debate. O tema parece ser algo dis- Se formos analisar a extensão territorial dos es- tante de sua realidade. tados norte americanos, vamos ver que possuem uma O público bastante participativo em Benjamin área média de 187 mil quilômetros quadrados. Porém, Constant e São Gabriel da Cachoeira, dividiu-se em na parte leste do país, vamos encontrar estados de estudantes, índios, políticos e comerciantes. Os defen- menor tamanho, formados ainda no período colonial. sores da redivisão nessas regiões são em grande parte Mas sabe-se que houve, por parte dos diferentes parlamentares que utilizam como argumento principal governos deste país, ao longo do tempo, uma preo- a representação do Alto Solimões e do Alto Rio Negro cupação em lograr uma divisão territorial equilibrada. no Congresso Nacional e Assembléia Legislativa e o Tanto que alguns estados do noroeste do país chegam quanto de verba federal viria a partir dessas represen- a possuir divisas em linha totalmente retas, como se tações, segundo eles, a aproximação da capital em o que importasse, no momento em que foram demar- muito ajudaria a resolver principalmente os problemas cados os limites, fosse manter extensões territoriais de saúde que é gritante nos municípios. mais ou menos equivalentes. Em São Gabriel da Cachoeira, onde predomina Sabemos que nos Estados Unidos, a questão da a cultura indígena, nos deparamos com a resistência à equidade em todos os aspectos da vida cotidiana dos redivisão, pois seus habitantes não acreditam em uma cidadãos é algo muito mais avançado que no Brasil. mudança de estrutura com a preservação dos direitos Isso deve ter influenciado a decisão governamental e das terras indígenas. Seus políticos e direção execu- de manter, nos estados mais novos do oeste do país, tiva assumiram a tarefa de convencê-los do contrário uma dimensão territorial mais ou menos compatível apelando para a distância entre as comunidades que, entre eles. segundo eles, é o que torna o atendimento à saúde e AUSTRÁLIA nas demais áreas sociais precário naquela região. Não nos convencemos, em nenhum desses lu- Já no caso da Austrália, país com um território gares, de que a população entenda esse processo e de 7.600.000 km², ou seja, pouco menos que o Bra- anseie pela mudança. Observamos que a discussão sil, vamos registrar a existência de estados com enor- não chegou às massas e que mesmo os que defen- mes extensões territoriais, que permanecem quase dem, principalmente os políticos dos municípios, não desabitados. Isso se deve ao fato de lá, como aqui, a compreendem a dimensão do processo, falam das distribuição espacial da população ser muito irregular, vantagens como se fosse algo lógico e certo. Não te- e ser determinada principalmente pelas condições cli- mos conhecimento de estudos baseados em dados máticas, em geral extremamente adversas. Ali, grandes concretos, análises econômicas, políticas e sociais. regiões desérticas e semidesérticas ocupam cerca de Temos apenas conjecturas oitenta por cento do território e se encontram praticamente despovoadas, enquanto a maioria das cidades III.4 O Ordenamento Territorial australianas, inclusive as mais importantes, situa-se na III.4.1 A Questão Territorial em Alguns Países do faixa litorânea, onde se concentra, também, a maior Mundo parte da população Para se ter uma noção relativa a diversidade da Nem por isso, no entanto, a Austrália deixa de forma como as questões territoriais são tratadas no ser um dos países mais ricos e com menores proble- mundo, apresentaremos um breve resumo sobre al- mas sociais do mundo, bem como um dos campeões guns países, especialmente aqueles cujas dimensões na preservação e valorização de suas paisagens e territoriais se assemelham mais com o Brasil. recursos naturais. Por outro lado a questão das fron- Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49325 teiras nesse país continental assume uma conotação do território, com base em algum plano ou projeto re- diferente do caso brasileiro. Na Austrália, as fronteiras lacionado ao seu campo de atuação específico. existentes se fazem com o oceano e não com outros O Ministério do Meio Ambiente, por exemplo, países, como é o caso do Brasil. elaborou um plano de ordenamento territorial voltado para a preservação da biodiversidade e para o uso ALEMANHA sustentado dos recursos naturais. Isso é, não resta No caso da Alemanha, que possui 356.733 km², dúvida, o princípio de tudo, quando se pensa em uma um país cuja unificação territorial só ocorreu no final do estratégia de desenvolvimento nacional que permita século XIX, pela interferência de Bismark, percorreu- às gerações atuais e futuras melhores condições de se o caminho contrário, com a fusão de estados. Esse vida em um ambiente ecologicamente equilibrado. Os processo de fusão só foi consolidado, no entanto, no problemas começam a existir, porém, no nível do plane- período do pós-gerra, e totalizado recentemente, em jamento nacional global, quando cada um dos setores conseqüência da reunificação. envolvidos com o ordenamento do território raciocina Esses exemplos servem para demonstrar que de forma estritamente direcionada à sua área de atu- cada país precisa, dentro de suas particularidades ação, ignorando as demais. e especificidades, e na perspectiva de um projeto de A legislação brasileira que tem impacto sobre desenvolvimento global eqüitativo, de preservação o ordenamento territorial também apresenta os mes- ambiental e de bem estar social, encontrar a forma e mos vícios do planejamento nacional, no que respeita o tamanho ótimo para suas unidades territoriais, de à incompatibilidade e à superposição de normas. Há forma de que estas tenham plenas condições de se- que se registrar também as lacunas existentes nessa rem governadas. legislação, onde setores muito bem atendidos, como o Fica evidente também que não há um modelo pa- ambiental, contrastam com aqueles atendidos de forma drão ou uma fórmula pronta e acabada, e que muitas precária, como o industrial, de habitação, de infra-es- vezes o elevado tamanho das unidades territoriais não trutura urbana e de viação e transportes. é sinônimo de atraso ou ingovernabilidade. Vários são os instrumentos legais brasileiros que III.4.2 Breve Análise Sobre o Ordenamento Terri- têm impacto sobre o ordenamento do território, como, torial no Brasil a Lei nº 7.661, de 16 de maio de 1998, que instituiu o O Brasil ainda não dispõe de um sistema inte- Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro – PNGC, grado de ordenamento territorial que possibilite uma a Lei nº 9.433, de 8 de janeiro de l997, que institui a ação coordenada nos diferentes níveis de governo. O Política Nacional de Recursos Hídricos, a Lei 6.766 de que existe são planos, projetos, leis e instrumentos 19 de dezembro de 1979, que dispõe sobre o parcela- de intervenção isolados, adotados de forma muitas mento do solo urbano, a Lei nº 10.257, de 10 de julho vezes conflitante, ora pela União, ora pelos Estados de 2001, que estabelece diretrizes gerais da Política ou pelos Municípios. Urbana (Estatuto da Cidade) entre outras. Essa diversidade de instrumentos, programas e Da mesma forma, existem alguns projetos e pla- ações, relacionadas ao ordenamento territorial, traz nos governamentais que têm um forte impacto sobre muitos prejuízos para o País, sobretudo em termos da o ordenamento territorial, como o programa “Brasil alocação de recursos para o desenvolvimento econô- em Ação”, que baseia-se na concepção de “Eixos mico e social, os quais, aqui, são sempre escassos. Nacionais de integração e Desenvolvimento” como O fato de o País não dispor de uma lei nacional vias transporte de longa distância, de natureza multi- de ordenamento do território que possibilite a hierarqui- modal, capazes de contribuir para facilitar o acesso a zação e a integração de planos, ações e investimentos mercados e melhorar a competitividade dos produtos em infra-estrutura e desenvolvimento, entre os diversos e sistemas econômicos nacionais e cujos objetivos é níveis de governo, resulta em grande prejuízo para o a consolidação das vocações produtivas dos setores Erário, sobretudo porque leva à falta de continuidade econômicos, atingidos nas diferentes sub-regiões de- nas ações administrativas entre governos e à inade- finidas pelo programa; adequar e melhorar e infra-es- quada alocação de recursos. trutura básica de apoio nesses eixos; superar as defi- Vários são os Ministérios que atuam, de alguma ciências e pontos de estrangulamento existentes nas forma, direta ou indiretamente, sobre o ordenamento regiões cortadas por esses eixos, que embaraçam o 49326 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 pleno desenvolvimento dos setores econômico e social. sociedade ao adequado para a Natureza e a Economia, Pelo que se sabe, muito pouco do programa relacio- numa relação harmônica e não-predatória. nado aos “eixos de desenvolvimento” foi efetivamente Um modelo de desenvolvimento sustentável pres- implantado até hoje. supõe o tratamento da questão territorial com o obje- O Programa Calha Norte, cujo objetivo é a re- tivo de promover a interiorização do desenvolvimento alização de um planejamento integrado da ação go- econômico e social, possibilitando, ao mesmo tempo, vernamental para a região Norte da calhas dos rios a inclusão na sociedade de um número cada vez maior Solimões e Amazonas, no sentido de promover o de- de pessoas e contemplando, também, as aspirações senvolvimento socioeconômico sustentado da área das coletividades regionais e locais no processo de e a sua conseqüente integração ao restante do País, desenvolvimento nacional. Sustentabilidade e endoge- também apresenta um forte fator de impacto sobre o nização são, pois, as palavras-chaves no tratamento ordenamento territorial brasileiro, sobretudo porque se adequado da questão. propõe a, entre outras coisas, intensificar as campanhas Essa não é, no entanto, uma tarefa fácil, por- demarcatórias de fronteira; ampliar a infra-estrutura vi- que, tradicionalmente, em nosso País, a ocupação do ária; acelerar a produção de energia local; estimular a território tem-se caracterizado pela prevalência da ra- interiorização de pólos de desenvolvimento, com base cionalidade econômica, em detrimento das questões na vocação socioeconômica da região; ampliar a oferta ambientais e sociais, cujo modelo apresenta limitações, de recursos sociais básicos; incrementar a coloniza- pois até hoje está baseado em estratégias de estímulo ção, com base nas populações da área e assistência ao crescimento econômico e de elevação do produto dos órgãos federais e estaduais responsáveis pela interno bruto das regiões, estados e municípios, sem condução da política agrícola do País. o arcabouço de um plano de ordenamento territorial Em artigo publicado nos “Cuadernos del Instituto sustentável. Latinoamericano y del Caribe de Planificación Econó- É importante deixar claro que a idéia do ordena- mica e Social”, no ano de 1996, o Economista chileno mento territorial não pressupõe a criação de um pla- Sérgio Boisier definiu o desenvolvimento regional como no voltado apenas ao desenvolvimento de um estado “um processo localizado de mudança social sustentada ou região, isoladamente. Ao contrário, o ordenamento que tem como finalidade última o progresso permanen- territorial deve ser o resultado de um plano concate- te da região, da comunidade regional como um todo e nado de ação em todos os níveis de governo, com o de cada indivíduo que nela reside”. objetivo de atingir objetivos e metas definidos, que Ao analisarmos essa definição, vamos ver que, atendam as necessidades e os anseios da população na prática, nunca houve uma política de desenvolvi- em cada parte do território nacional, como no País na mento regional de fato no Brasil. Prova disso é que a sua totalidade. recente extinção da Sudene e da Sudam, órgãos de Em resumo: o objetivo do ordenamento territorial é desenvolvimento que atuaram por mais de quarenta exatamente o contrário do que se vem praticando aqui anos no País, não chegou a representar impacto ou até hoje: possibilitar a oferta, de forma homogênea, de ruptura de monta em relação aos rumos da tradicional condições de vida e trabalho para toda a população política regional brasileira. de um país, estado ou região. Um modelo de ordena- A pergunta que se faz, então, é se é possível, mento territorial que concentra recursos e ações, de dentro da estrutura política, administrativa e econô- forma coordenada e objetiva, em determinados pontos mica de que dispomos no Brasil, criar um modelo de do território, apresenta vantagens gerais para toda a ordenamento territorial sustentável e endógeno, ou economia de um país, tanto por parte do setor público seja, voltado para as necessidades de crescimento como do setor privado. e desenvolvimento da economia e o bem-estar da Mas, no Brasil, há um emaranhado de leis, pla- população, com menos degradação ambiental e ex- nos de desenvolvimento, programas e projetos, nos clusão social. diferentes níveis de governo, que têm impacto sobre O ordenamento sustentável do território deve ser o ordenamento territorial, mas que primam pela super- entendido como um modelo de gestão territorial que posição de ações e pela contradição de objetivos, pela garanta um padrão de desenvolvimento para o País, ausência de coordenação e controle dos resultados os Estados e as regiões capaz de aliar o ótimo para a de sua aplicação. Isso leva, inevitavelmente, à inade- Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49327 quada alocação de recursos e, em conseqüência, ao produtiva, ou seja, o território, que já dispõe de pou- desperdício, o que, para um país com o grau de endi- cos recursos, precisa manter funcionando a máquina vidamento e de pobreza como o nosso, contraria toda administrativa, que demanda grande parte da receita, a razão e o bom senso. ocasionando a escassez de investimentos no desen- III.4.3 As Recentes Experiências dos Territórios volvimento social. Restam à população, a pobreza, o no Brasil desemprego e a falta de perspectiva de vida, diante Redividir o país não é algo novo. Já tivemos al- desse complicado cenário. gumas experiências que podem nos servir, até certa O dinheiro que deveria chegar para o desenvol- medida, de modelo para analisar o mais atual projeto vimento da região não chega, permitindo tão somente de redivisão territorial. uma grande migração da população do interior para o Na época em que foram criados territórios, a município-sede do território, o que objetivamente não conjuntura política nacional vivia uma fase desenvolvi- representa nenhuma vantagem e a proposta de aden- mentista. O Brasil era outro, um país onde existia uma samento da região efetivamente não ocorre, isso é o política de valorização da indústria nacional, da fortifi- que comprovamos quando comparamos a população de cação das empresas estatais e principalmente de for- Roraima, Acre e Rondônia, o inchaço das capitais. talecimento e expansão das empresas transnacionais. Ao analisar as áreas que foram transformadas Hoje a lógica predominante na política brasileira é a da em territórios na região amazônica chegaremos a con- contenção de gastos com o social, o desinteresse pela clusão de que no geral, com pouquíssimas exceções, qualidade de vida da população, o enfraquecimento a capital do território foi o único município que obteve das empresas nacionais, públicas ou privadas, a con- algum crescimento, isto por que, foi o que mais obteve tenção do desenvolvimento e crescimento econômico, benefícios com a estrutura administrativa. o favorecimento ao capital financeiro e o entreguismo O Estado do Acre, transformado em território há total do país ao capital estrangeiro, onde os recursos, quase um século, possui municípios em condições sócio em sua grande parte, são voltados para ao pagamento econômicas tão ou mais precárias que os municípios da dívida pública brasileira, interna e externa. mais pobres do Estado do Amazonas. A arrecadação A criação de territórios no passado foi importan- desses municípios chega a ser o dobro da arrecada- te. Não restam dúvidas que os territórios alcançaram ção dos municípios acreanos. alguns avanços, que melhoraram a condição de vida O PIB (Produto Interno Bruto) do Acre, calcu- de suas populações, entretanto esse avanço se deu lado em 1,4 bilhão de reais, em 1998, é equivalente de forma diferenciada e beneficiou sobremaneira a a 0,16% do PIB nacional que foi 913.734 bilhões de capital dos territórios. Se compararmos o Estado do reais no mesmo ano. De acordo com o Censo Demo- Acre com o Estado de Rondônia, por exemplo, veremos gráfico 2000, do Instituto Brasileiro de Geografia e que Rondônia teve um desenvolvimento muito mais Estatística (IBGE), dos 557.526 habitantes do Estado acelerado, por conta da BR-364, que ligou o estado do Acre, 253.059 moram na capital Rio Branco, 45% ao sudeste e sul do país, favorecendo uma economia da população acreana. agrícola na região. Apartado do Estado do Amazonas há mais de O argumento utilizado para a criação de territó- 60 anos, o Estado de Roraima possui uma população rios tem sido o adensamento populacional da região, de 324.397 habitantes, 62% dela concentrada na ca- que sob o aspecto militar, principalmente, trata-se de pital, Boa Vista, com um PIB de 746 milhões de reais, algo necessário e fundamental para a defesa de uma 0,08% do nacional. Roraima obteve de certa forma região. No entanto, o adensamento populacional não algum crescimento, entretanto, como não poderia ser se refere necessariamente a redivisão territorial, mas diferente, possui municípios em condições de pobreza a construção de infra-estrutura que possibilite o de- iguais aos demais municípios da região. senvolvimento sócio econômico da região. O Estado do Amapá, transformado em Territó- O grande problema dos territórios é o fato dele rio desde a década de 40, também tem a maior parte canalizar o grosso dos recursos para a burocracia, da população concentrada na capital Macapá com possivelmente cerca de 90% dos recursos são para 283.308 habitantes, 59% do Estado. O PIB do Estado a manutenção de tribunais, cartórios, sede do Gover- em 1998 foi de 1,5 bilhões de reais, ou seja, 0,16% no, secretarias, e não para o patrocínio da atividade do Nacional. 49328 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 O Estado de Rondônia poderia ser apresenta- concentração dos habitantes nas capitais, que apesar do com uma exceção dentre estes territórios, com de receberem a maioria dos investimentos do Esta- 1.397.787 habitantes, possui além da capital, Porto do, não possuem estrutura compatível para receber a Velho com 334.661 habitantes (23%), outros muni- enorme quantidade de pessoas advindas do interior, cípios com um certo crescimento socioeconômico e levando ao chamado “inchamento” das capitais e agra- uma certa divisão populacional, são os casos de Ji- vando ainda mais as desigualdades sociais, já que a Paraná (106.800 habitantes), Cacoal (73.568 habitan- estrutura social e econômica da cidade não consegue tes), Ariquemes (74.503 habitantes), Vilhena (53.598 atender à demanda populacional; habitantes), entre outros. Vale ressaltar que a grande – o desenvolvimento irregular da região, cau- parte destes municípios estão localizados às margens sado pela concentração de recursos nas capitais e o da BR-364 e/ou nas áreas de mineração existentes esquecimento do restante do Estado. esse abandono no Estado, portanto é fácil observar que o motivo do é causado pela ausência de um programa de desen- desenvolvimento não está na simples retaliação da volvimento capaz de atender a todos os municípios de área espacial, mas no investimento que é aplicado forma equilibrada, explicando desta forma a constante na região. migração dos habitantes do interior para a capital em Estes dados nos permitem avaliar que, o que busca de melhores condições de vida, no entanto, o falta realmente é uma política de desenvolvimento or- resultado nem sempre é satisfatório como foi exposto denado para os Estados. Pois, a simples criação de anteriormente. um território não é capaz de resolver os problemas já Acre, Roraima, Amapá e Rondônia, sofrem até existentes no Estado de origem e que podem acabar hoje com problemas como a distância, o isolamento sendo agravados com a redivisão. e a pobreza da população diante da falta de investi- Alguns exemplos da inexistência de programas mentos, este sim o verdadeiro motivo de todos esses de desenvolvimento ordenado são: problemas. A tabela 41 demonstra perfeitamente, que – problema populacional, por que passam os é o Amazonas o estado de maior arrecadação da Re- Estados (ex-territórios) analisados, com uma enorme gião Norte. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49329 III.4.4 Base Legal dos Territórios no Brasil § 1º No período anterior à promulgação da Cons- a) Legislação tituição estadual, o Governador nomeado na forma A matéria relativa a criação e princípios de orga- do art. 4º poderá expedir decretos-leis sobre todas as nização dos territórios era disciplinada na ordem cons- matérias de competência do Estado. titucional anterior pelo art. 3º da Constituição Federal § 2º Promulgada a Constituição do Estado, cessa- de 1967, mantida pela Emenda Constitucional nº 1, de rá a aplicação das normas da lei complementar a que 1969, que assim dispunha: se refere este artigo com ela incompatíveis, exercendo, porém, o Governador nomeado e seus substitutos e “Art. 3º. A criação de Estados e Territó- sucessores o Poder Executivo até o término do prazo rios dependerá de lei complementar.” (grifo estabelecido na aludida lei complementar. nosso) § 3º A partir da vigência da Constituição estadual Sob a égide desse mandamento magno, foi edita- e até o término do prazo fixado na lei complementar, da a Lei Complementar nº 20, de 1º de julho de 1974, o Governador poderá, em casos de urgência ou de que, objetivando dispor sobre a fusão dos Estados do interesse público relevante, expedir decretos-leis, aos Rio de Janeiro e da Guanabara, acabou por disciplinar quais se aplica o disposto nos §§ 1º e 2º do art. 55 da preambularmente a criação dos Estados e Territórios Constituição, sobre: em seu capítulo primeiro, in verbis: a) finanças públicas, inclusive normas “CAPÍTULO I tributárias; Da Criação de Estados e Territórios b) assuntos de pessoal; c) assuntos de organização administrativa. SEÇÃO I § 4º A Assembléia Constituinte, após a promul- Da Criação de Estados gação da Constituição, passará a exercer as funções Art. 1º – A criação de Estados e Territórios de- de Assembléia Legislativa até o término do mandato penderá de Lei Complementar dos respectivos Deputados, inclusive para a aprecia- (art. 3º da Constituição federal). ção dos vetos apostos pelo Governador a projetos de Art. 2º – Os Estados poderão ser criados: lei, bem como dos decretos-leis baixados, na confor- I – pelo desmembramento de parte da área de midade do § 3º, após a vigência do texto constitucio- um ou mais Estados; nal promulgado. II – pela fusão de dois ou mais Estados; § 5º A partir da data do encaminhamento, ao III – mediante elevação de Território à condição Congresso Nacional, da mensagem relativa à lei com- de Estado. plementar a que se refere este artigo e até a criação Art. 3º – A Lei Complementar disporá sobre: do novo Estado, é vedado, aos Estados que lhe de- I – a convocação de Assembléia Constituinte; ram origem, admitir pessoal ou alterar as disposições II – a extensão e a duração dos poderes do Go- legais que o regem, ficando a obtenção de qualquer vernador, nomeado na forma do art. 4º desta Lei Com- empréstimo interno também sujeita ao requisito esta- plementar; belecido, no item IV do art. 42 da Constituição, para III – o funcionamento do Tribunal e órgãos da Jus- empréstimos externos. tiça, até que lei especial disponha sobre a organização Art. 4º Durante o prazo estabelecido na Lei Com- judiciária, respeitadas as garantias asseguradas aos plementar, nos termos do art. 3º, item II, o Presidente Juízes pela Constituição federal (art. 113); da República nomeará o Governador do novo Estado, IV – os serviços públicos e os respectivos servi- depois de aprovada a escolha pelo Senado Federal, dores, agentes, órgãos e representantes; dentre cidadãos maiores de trinta e cinco anos, de V – os direitos, as obrigações, os deveres, os reputação ilibada. encargos e os bens em que o novo Estado haja de § 1º O Governador nomeado na forma do caput suceder; deste artigo será demissível ad nutum; e, em casos VI – as subvenções e os auxílios de qualquer de impedimento, o Presidente da República designar- natureza a serem prestados pela União, abrindo, se lhe-á substituto. necessário, os créditos correspondentes; § 2º O Governador tomará posse perante o Mi- VIII – quaisquer outras matérias relativas à or- nistro de Estado da Justiça. ganização provisória dos poderes públicos do novo Art. 5º – Até o início da vigência da Constituição Estado aos seus serviços, bens e renda. do Estado, o Presidente da República, mediante decre- 49330 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 to-lei, fixará a remuneração do Governador e disporá sobre as eleições para a Câmara Territorial e sobre o respectivo pagamento. sua competência deliberativa.” SEÇÃO II Para equacionar os diversos problemas de es- Da Criação de Territórios truturação e implantação dos Estados recém criados, Art. 6º Poderão ser criados Territórios Federais: antigos Territórios, o Ato das Disposições Constitu- I – pelo desmembramento de parte de Estado cionais Gerais da Constituição de 1988, assim dispôs já existente, no interesse da segurança nacional, ou sobre o tema: quando a União haja de nela executar plano de de- “Art. 234. É vedado à União, direta ou senvolvimento econômico ou social, com recursos indiretamente, assumir, em decorrência da superiores, pelo menos, a um terço do orçamento de criação de Estado, encargos referentes a des- capital do Estado atingido pela medida; pesas com pessoal inativo e com encargos e Il – pelo desmembramento de outro Território amortizações da dívida interna ou externa da Federal. administração pública, inclusive da indireta. Art. 7º Na hipótese prevista no inciso I do art. 6º Art. 235. Nos dez primeiros anos da cria- desta Lei, a lei complementar que decretar a criação ção de Estado, serão observadas as seguintes de Território Federal deverá autorizar a execução do normas básicas: plano de desenvolvimento ali referido, indicando as I – a Assembléia Legislativa será compos- fontes de suprimento dos recursos.” (grifo nosso) ta de dezessete Deputados se a população do Com a edição da nova Constituição Federal de Estado for inferior a seiscentos mil habitantes, 1988, agora com os Territórios Federais já extintos, e de vinte e quatro, se igual ou superior a esse elevados à condição de Estados, a matéria passou a número, até um milhão e quinhentos mil; receber novo tratamento nos seguintes termos: II – o Governo terá no máximo dez Se- cretarias; “ Art. 18...... III – o Tribunal de Contas terá três mem- § 2º Os Territórios Federais integram a bros, nomeados, pelo Governador eleito, den- União, e sua criação, transformação em Esta- tre brasileiros de comprovada idoneidade e do ou reintegração ao Estado de origem serão notório saber; reguladas em lei complementar. IV – o Tribunal de Justiça terá sete De- § 3º Os Estados podem incorporar-se sembargadores; entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para V – os primeiros Desembargadores serão se anexarem a outros, ou formarem novos Es- nomeados pelo Governador eleito, escolhidos tados ou Territórios Federais, mediante apro- da seguinte forma: vação da população diretamente interessada, a) cinco dentre os magistrados com mais através de plebiscito, e do Congresso Nacional, de trinta e cinco anos de idade, por lei complementar. em exercício na área do novo Estado ou ...... do Estado originário; Art. 33. A lei disporá sobre a organização b) dois dentre promotores, nas mesmas administrativa e judiciária dos Territórios. condições, e advogados de comprovada ido- § 1º Os Territórios poderão ser dividi- neidade e saber jurídico, com dez anos, no dos em Municípios, aos quais se aplicará, no mínimo, de exercício profissional, obedecido o que couber, o disposto no Capítulo IV deste procedimento fixado na Constituição; Título. VI – no caso de Estado proveniente de § 2º As contas do Governo do Território Território Federal, os cinco primeiros Desem- serão submetidas ao Congresso Nacional, bargadores poderão ser escolhidos dentre juí- com parecer prévio do Tribunal de Contas da zes de direito de qualquer parte do País; União. VII – em cada Comarca, o primeiro Juiz § 3º Nos Territórios Federais com mais de Direito, o primeiro Promotor de Justiça e o de cem mil habitantes, além do Governador primeiro Defensor Público serão nomeados nomeado na forma desta Constituição, ha- pelo Governador eleito após concurso público verá órgãos judiciários de primeira e segun- de provas e títulos; da instância, membros do Ministério Público VIII – até a promulgação da Constituição e defensores públicos federais; a lei disporá Estadual, responderão pela Procuradoria-Ge- Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49331 ral, pela Advocacia-Geral e pela Defensoria- b) Fonte de Recursos Geral do Estado advogados de notório saber, De acordo com a legislação vigente, expressa no com trinta e cinco anos de idade, no mínimo, item anterior, os territórios poderão ser criados quando nomeados pelo Governador eleito e demissí- houver o interesse da segurança nacional, ou quando veis “ad nutum”; a União pretenda executar plano de desenvolvimento IX – se o novo Estado for resultado de econômico ou social, hipótese em que o(s) mesmo(s) transformação de Território Federal, a transfe- deverão contar com recursos superiores, pelo menos, rência de encargos financeiros da União para a um terço do orçamento de capital do Estado atingi- pagamento dos servidores optantes que per- do pela medida; tenciam à Administração Federal ocorrerá da Quando for criado Território Federal a partir do seguinte forma: desmembramento de Estados, a lei complementar que a) no sexto ano de instalação, o Estado decretar a sua criação deverá autorizar a execução do assumirá vinte por cento dos encargos finan- plano de desenvolvimento referido na Lei, indicando ceiros para fazer face ao pagamento dos ser- as fontes de suprimento dos recursos. vidores públicos, ficando ainda o restante sob Diz a lei ainda que os Territórios poderão ser di- a responsabilidade da União; vididos em Municípios e que as contas do Governo do b) no sétimo ano, os encargos do Estado Território serão submetidas ao Congresso Nacional, serão acrescidos de trinta por cento e, no oita- com parecer prévio do Tribunal de Contas da União. vo, dos restantes cinqüenta por cento; Após análise da legislação pertinente a matéria, X – as nomeações que se seguirem às podemos concluir que as regras de arrecadação e re- primeiras, para os cargos mencionados nes- cebimento de recursos pelos municípios que integram te artigo, serão disciplinadas na Constituição o Território é inalterada, ou seja, os mesmos estão Estadual; sujeitos as normas legais vigentes. Entretanto a situ- XI – as despesas orçamentárias com ação financeira deverá se alterar profundamente, pois pessoal não poderão ultrapassar cinqüenta a cota parte do ICMS a que tem direito será aquela por cento da receita do Estado.” oriunda da arrecadação da nova Unidade Federativa – do Território, cujo grau de desenvolvimento e portan- Após a promulgação da Lei Fundamental, a única to a capacidade arrecadatória será bem inferior a do alteração constitucional conexa à matéria incidiu sobre Estado que lhe deu origem (principalmente no caso o texto do § 4º do art. 18, para condicionar a criação do Amazonas).Ou seja, com exceção da sua capital, de municípios à estudos prévios de viabilidade técni- que terá seu orçamento ampliado pelo incremento ca e o estabelecimento de prazo a ser definido por lei do FPM (ver item sobre FPM), e possivelmente pela complementar. implantação da infra-estrutura burocrática, os demais No mais, não houve edição de qualquer norma municípios sofrerão, possivelmente uma diminuição infraconstitucional pertinente ao tema. Registre-se, ape- de recursos. nas que, tangenciando o assunto, foi editada a Lei nº Quanto aos recursos para o Território, a única 9.709, de 18 de novembro de 1998, que regulamenta fonte será aquela oriunda do orçamento da União, a execução do plebiscito e referendo. Contudo, em se ou seja as dotações orçamentárias, as quais, pelo tratando de lei ordinária, absteve-se da previsão de que determina a Lei Complementar nº 20 de 1974, qualquer critério para a criação de novos entes federa- deverão ser superiores, pelo menos, a um terço do dos, por força dos diversos dispositivos constitucionais orçamento de capital do Estado do qual o território foi que impõem a reserva de lei complementar. desmembrado. Isso posto, infere-se que o art. 6º da Lei Com- plementar nº 20, de 1974, que cuida da criação de c) Representação Política Territórios, em nada contrariando a nova ordem cons- O artigo 33 da Constituição Federal determina titucional foi por ela recepcionado e que, não tendo que, nos Territórios Federais com mais de cem mil sido revogado por nenhuma outra lei complementar habitantes, o governador será nomeado na forma da posterior, continua em plena vigência. Constituição e que a lei disporá sobre as eleições para Por fim, cumpre salientar que, quanto à criação a Câmara Territorial e sua competência deliberativa. de novos Estados, ao confrontarmos alguns dispositi- Por sua vez, o artigo 45, §2º diz que ( independente do vos da citada Lei Complementar nº 20 com as normas tamanho da sua população), cada Território terá uma editadas pelo próprio ADCT, forçoso concluir que a representação de 4 eeputados federais. Já o Senado matéria foi revogada pela nova ordem. é composto por representação eleita nos Estados e 49332 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Distrito Federal e portanto os Territórios não terão re- recursos para explorá-los. Acreditam também, os polí- presentação nesta Casa legislativa (art. 46 da CF). ticos locais, que a criação dos territórios vai possibilitar III.5 As Diferentes Opiniões Sobre a Redivisão Ter- a vinda de mais investimentos da União. ritorial do Amazonas Outra forte questão que pesa para que os po- Diferentes são as opiniões sobre a criação de líticos do interior defendam a divisão territorial, está Territórios, manifestadas de acordo com as diferentes centrada na perspectiva da ampliação das vagas em facções da sociedade. cargos eletivos e políticos, tanto no executivo, quanto no legislativo e judiciário. Pois eles reclamam não só III.5.1. Posições Favoráveis da falta de participação de políticos das regiões do in- a) Setores Políticos e Militares e algumas Perso- terior na bancada federal (Deputados e Senadores), nalidades mas também na Assembléia Legislativa. A criação de territórios a partir do Estado do Ama- III.5.2. Posições Contrárias zonas tem sido defendida, senão unanimemente, mas vigorosamente, por determinados setores militares, e a) Setores Políticos e Militares e algumas Perso- algumas personalidades do Estado, onde se inclui de nalidades estudiosos a parlamentares, seus principais argumentos O posicionamento contrário a redivisão territorial, e preocupações referem-se a questões geopolíticas. O pelo menos dentro da conjuntura por que passa o País, interesse maior está vinculado a nobre preocupação tem suas fileiras engrossadas também por persona- quanto a segurança nacional e quanto ao aspecto da lidades (inclusive militares), estudiosos e políticos do densidade demográfica . estado, alguns apontam em suas teses que o Amazo- Setores das Forças Armadas entendem que de- nas não precisa ser desmembrado, mas sim promover vem ter um controle direto sobre essas áreas, para a criação de mais municípios, pois os 62 atuais repre- facilitar a administração das fronteiras e por acreditar sentam um número pequeno, principalmente diante que, da forma como elas se encontram atualmente, fi- da enorme extensão territorial. Afirmam ainda que a cam vulneráveis à atuação do narcotráfico e à entrada área escolhida para o aparte poderá abrigar grupos de contrabando. Além disso, acreditam alguns militares que possivelmente terão como prioridade tirar proveito que, ao se criar um território, cria-se uma infra-estru- dessa situação, ou seja, pessoas que virão de outras tura propícia ao desenvolvimento: pontes serão feitas, regiões, nomeadas para cargos políticos com grande estradas abertas e o isolamento diminui. poder de mando e barganha, além da possibilidade de promoverem nessas regiões uma pressão tamanha que b) Habitantes dos municípios e alguns Setores poderá levar a exploração irracional e descontrolada Partidários dos recursos naturais da região. Os habitantes dos municípios a serem desmem- Outro forte argumento é a cada vez mais precá- brados convivem com a falta de emprego, apresentam ria capacidade, ou melhor, decisão e vontade política um elevado índice de doenças e destacam a precária de investir recursos que viabilizem o desenvolvimento atuação do Estado e municípios no campo da saúde regional, por parte daqueles que detém o poder cen- e educação. O tratamento e o fornecimento de água e tral do País, o que poderia prejudicar ainda mais a a escassez de energia são problemas comuns, des- situação na região. ses municípios, que se sentem abandonados pelo Quanto a questão de segurança e defesa do estado. território nacional amazônico, diz o doutor Luis Fer- Valendo-se dessa situação, entra em cena o outro setor favorável à redivisão. No geral no interior do nandes, professor do Instituto de Relações Internacio- Estado os prefeitos, vereadores e algumas correntes nais (IRI) da PUC-RJ e do Departamento de Ciência políticas partidárias mais conservadoras defendem e Política da UFF: torcem pela criação de novos territórios. Reclamam “As razões aventadas para justificar a das grandes distâncias que as separam da capital do criação de Territórios Federais no atual Estado Estado e da falta de prioridade, ou sequer de atenção do Amazonas referem-se a preocupações vá- por parte da administração estadual, tendo em vista lidas com a interiorização do desenvolvimento que irrisórios recursos públicos do governo estadual para as regiões em questão, com a promoção são carreados para o interior e que inexiste qualquer da integração nacional e com a defesa das projeto estadual de desenvolvimento para o interior nossas fronteiras com a Venezuela, o Peru e a do Amazonas. Colômbia. Estas justas preocupações podem Argumentam ainda que, apesar de habitarem ser enfrentadas, no entanto, sem a criação dos uma região rica em recursos naturais não dispõem de territórios propostos. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49333 Uma possibilidade alternativa seria a nizados em cerca de 100 aldeias, ainda hoje está em promoção de programas e iniciativas de co- processo de demarcação. Essas terras foram sendo operação do poder público federal com os invadidas por garimpeiros que em 1990 organizaram-se órgãos do poder público estadual e munici- em núcleos habitacionais, respaldados pelas lideran- pais no Amazonas, para atingir os objetivos ças políticas do então emergente estado de Roraima, do desenvolvimento, integração e defesa da que historicamente se opõe à demarcação de áreas região. Esta alternativa permitiria conciliar a indígenas, e essas divergências de interesses tem realização dessas metas com a preservação causado muitos conflitos e prejuízos principalmente do ordenamento democrático do poder público aos povos indígenas. nas regiões em questão conforme o equilíbrio A fórmula encontrada por determinados políti- entre poder local, estadual e federal materiali- cos e outras parcelas da sociedade, para o desenvol- zado na nossa estrutura federativa.” vimento do Amazonas, a redivisão, é encarada pela b) Os habitantes dos municípios do interior do Federação das Organizações Indígenas do Alto Rio Amazonas e as Comunidades Indígenas Negro (FOIRN), como mais um daqueles modelos de desenvolvimento que acabam por não cumprirem o Apesar de parte dos habitantes dessas regiões que propuseram. serem favoráveis à redivisão por conta do abandono Apesar da insistência de distanciar o povo indí- a que são designados, também outra parte da popu- gena desse debate, suas organizações tem procurado lação é contrária por considerar que há como reverter discutir entre si e marcar posição. A VII Assembléia essa situação através de políticas de desenvolvimento Geral da Coordenação das Organizações Indígenas para a região que venham a ser implementadas pelos da Amazônia Brasileira – Coiab, realizada de 28 a 31 governos federal, estadual e municipais. Outros sim- de maio de 2001, e a III Conferência Nacional de Saú- plesmente não se sentem esclarecidos o suficiente, ou de Indígena, realizada de 14 a 18 de maio de 2001, não sabem o que significa e como se dará a redivisão aprovaram moção de repúdio ao projeto de redivisão e temem que uma mudança desse porte torne mais onde declaram: “repudiamos o projeto de redivisão do difícil sua situação. estado do Amazonas em territórios por ser mais um Os povos indígenas vêm sendo mantidos à mar- projeto onde os beneficiados são políticos em fim de gem dessas discussões. Deles, as poucas comissões carreira e por não constituir mais do que um balcão formadas para analisar o processo de redivisão, prin- de emprego com fins eleitoreiros”. cipalmente as comissões das câmaras municipais, têm As comunidades indígenas também manifestam mantido distância. preocupação com a nova medida, especialmente aque- Quais as conseqüências da criação do território las que habitam as terras onde poderão ser instalados para os povos indígenas? Os defensores da propos- os novos Territórios. Preocupam-se pelo fato de que ta dizem que os índios terão maior força política pois, os novos governadores poderem levar para as áre- reinvindicar seus direitos em um território com 80 a as a “cúpula deles”... “E vão atrair invasões a nossas 100 mil habitantes é muito mais fácil que cobrar de terras, que são muito ricas em madeira e minérios e um governo responsável por quase 3,0 milhões de até em peixes ornamentais, que são hoje pirateados habitantes. Será que é disso que os povos indígenas para o exterior”... (manifestação do sr. Orlando José de precisam para garantir seus direitos? Um território com Oliveira, presidente da FOIRN – Federação das Orga- uma pequena quantidade de pessoas? Será que foi nizações Indígenas do Rio Negro, ao jornal “Correio isso que aconteceu com os Wapixana, Macuxi, Inga- Brasiliense”). ricó e outros povos de Roraima quando este passou O temor pela violação dos direitos constitucio- a território e logo depois a estado? Suas terras foram nais e a falta de garantia quanto a integridade de suas invadidas por garimpeiros e as riquezas naturais estão terras são as principais razões manifestadas por lide- sendo dilapidadas. ranças e organizações indígenas contra a criação de A criação do Território Federal de Roraima e sua territórios. transformação em estado (1988), ao contrário do que se pode pensar, não trouxe benefícios aos povos in- III. 6 Nossa Opinião Sobre a Redivisão Territorial dígenas. a) Quanto aos Recursos e Custos A terra indígena Raposo/Serra do Sol habitada a.1) Aparato Administrativo. É importante lembrar desde tempos imemoriais pelos povos Makuxi, Inga- que a criação de um novo estado ou território repre- rikó, Wapixana, Tairepang e Patamona, somando uma senta um pesado ônus para os cofres públicos, em população de aproximadamende 12 mil índios, orga- sua fase inicial. A organização político-administrativa 49334 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 brasileira faz com que o aparato burocrático e institu- Em relação a “tese” da irracionalidade administra- cional que precisa ser montado para pôr em funcio- tiva, visto que o Amazonas é muito grande e que, por namento uma nova unidade da Federação implique isso, deveria ser divido, pois “aproximaria” a população despesas vultuosas. dos centros de decisão é, a nosso ver insustentável, No caso da criação de territórios federais, como já pois não são as distâncias que conferem o isolamento vimos, prevê a Constituição Federal que cada um deles e o subdesenvolvimento, mas sim o tamanho, o volu- terá 4 deputados federais e uma Câmara Territorial. É me do seu aparato econômico e de infra-estrutura e previsto ainda, no caso dos Territórios, a instituição de equipamentos sociais. Leis que disponham sobre a criação e funcionamento Para racionalizar os espaços administrativos exis- das suas Câmaras Territoriais, bem como sua orga- tem os municípios e até mesmo os distritos adminis- nização administrativa e judiciária. Porém, como não trativos, que o Amazonas desconhece por completo. existem atualmente esses tipos de unidades da Fede- Não é a União, nem os Estados e tampouco os Terri- ração no País, essa legislação ainda não foi instituída. tórios, que “aproximam” a população dos “centros de Da mesma forma, ainda não existe no Brasil legislação decisão”. Quem cumpre essa função é precisamente complementar que regulamente a “criação de Territó- o Município e sua estrutura administrativa. O Amazo- rios, sua transformação em Estado ou reintegração ao nas, porém, embora seja o estado de maior extensão Estado de origem” , como estabelece a Lei Maior. territorial, figura entre os que tem menor quantidade Ainda de acordo com o texto constitucional, os de municípios. Territórios Federais com mais de 100 mil habitantes Cabe registrar ainda neste item a proposta de- deverão ter um governador nomeado, órgãos judi- fendida pelo governador do Estado do Acre, de anexar ciários de primeira e segunda instâncias, membros uma área do Amazonas, com aproximadamente 100 do Ministério Público e defensores públicos federais. mil km² ao “seu” Estado, o que faria com que alguns Mas, no caso das três novas unidades territoriais que municípios amazonenses onde, reconhecidamente, se pretende instituir no Estado do Amazonas, apenas o poder público amazonense não consegue chegar, o Território do Juruá não se enquadraria neste caso, passariam a pertencer ao Acre. pois é o único que não apresenta tamanho populacio- Nessa polêmica o governador do Amazonas tem nal suficiente para isso. se manifestado contrário, chegando a afirmar que “É Como já abordado em item anterior, um forte uma imprudência ampliar os limites de um Estado problema para os territórios é o fato deles necessi- sem condições de auto-sustentação”, e sua alega- tarem carrear grande parte dos seus recursos para ção é de que os recursos que o Estado destina aos a burocracia, ( prevê-se que aproximadamente 90% 61 municípios do interior do Amazonas (oriundos do dos recursos seriam para a manutenção de tribunais, recolhimento de ICMS) representam pouco menos cartórios, sede do Governo, secretarias, e não para o da metade do orçamento do Estado do Acre. Entre- patrocínio da atividade produtiva) ou seja, o território, tanto o próprio governador Amazonense se contradiz que já disporia de poucos recursos, precisaria manter quando defende a criação dos três territórios a partir funcionando a máquina administrativa, que demanda do Amazonas, pois, da mesma forma que se fossem grande parte da receita, ocasionando a escassez de transferidos para o Estado do Acre, estas regiões per- investimentos no desenvolvimento social. deriam os recursos provenientes do ICMS (polpudos, De acordo com simulações e projeções, além dos se comparados a média regional) e ainda não haveria recursos ordinários a que teriam direito (FPM –para os qualquer compensação financeira, a não ser o incerto municípios, demais tributos estaduais e municipais), aporte de recursos federais. caso os territórios recebessem recursos do FPE (ao a.2) Receitas Tributárias Sem dúvida, a criação que efetivamente não tem direito) os recursos para as dos novos territórios pode contribuir para desonerar referidas regiões seriam aproximadamente iguais aos consideravelmente o Estado do Amazonas, em rela- recebidos hoje, com um pequeno incremento para os ção à área que seria desmembrada, pois o ICMS que municípios sedes das capitais dos referidos territórios, hoje é distribuído entre os 62 municípios, só o seria o que seria extremamente insuficiente para fazer frente entre 39 cidades, o que significa uma maior concen- às novas despesas que necessariamente deverão as- tração de renda, visto que aproximadamente 98% do sumir, exigindo, dessa forma, pesados investimentos total arrecadado vem da capital Manaus, mais especi- orçamentários por parte da União. Ao que questiona- ficamente da Zona Franca, ou seja, um número menor mos: se efetivamente dentro dos rumos adotados pelo de municípios deixariam de se beneficiar diretamente governo federal, haveria o suficiente compromisso po- deste importante e necessário modelo de desenvolvi- lítico para se garantir tais investimentos? mento econômico. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49335 Os dados relativos ao ICMS – Imposto sobre Cir- pelo IBGE, e as faixas de número de habitantes esti- culação de Mercadorias e Serviços (já expresso neste puladas pelo Decreto-Lei nº 1.881/81. relatório), mostram que as 3 regiões que se pretende Quanto ao Fundo de Participação dos Estados transformar em Territórios responderam, no ano de –FPE, este não vai existir para os novos territórios. Isso 2000, por apenas 0,08% do ICMS arrecadado em todo significa que, com a sua criação, indiretamente vai so- o Estado. Porém, em contrapartida, essas mesmas re- brar mais FPE para o Estado do Amazonas, uma vez giões teriam recebido de volta, em conseqüência do que a cota do Estado passará a ser repartida por um rateio previsto na legislação em vigor, o equivalente número menor de municípios, ou seja, desse ponto de a cerca de um terço do montante que foi repassado a vista, a nova situação vai ser boa para o Amazonas, e todo o interior do Estado. ruim para os Territórios. Portanto, do ponto de vista tributário, a criação Em suma, não é difícil perceber que não há qual- dos territórios não redundará, ao nosso ver, numa quer lógica de ordem econômica ou financeira, que pos- grande vantagem para a região onde eles se situam, sa demonstrar, com racionalidade, alguma vantagem uma vez que, ali, além de perder a cota parte de ICMS para os municípios na proposta de redivisão territorial, que recebem hoje, uma quantia nada desprezível se a não ser, ainda parcialmente, para o município que levarmos em conta a média regional, não há, como abrigará a futura capital do território. Assim, é até possível, sob determinados aspec- já vimos, qualquer garantia de recebimento de outros tos, encontrar razões nobres, mas conjunturais, por recursos vinculados legalmente aos territórios, ficando parte de alguns segmentos que defendem a redivisão os mesmos sujeitos pura e simplesmente aos repasses territorial, sendo a principal delas o abandono a que orçamentários da União. estão submetidas essas regiões e as pessoas que ali Estudos elaborados recentemente pelo deputado residem, por parte dos governos estadual e federal. do Estado do Amazonas, Eron Bezerra, demonstram Entretanto, defender essa proposta, baseado ape- que se os municípios pertencessem aos três territórios, nas em aspectos pontuais e conjunturais, sem consi- e não mais ao Amazonas, eles não mais receberiam derar as efetivas implicações decorrentes da referida quantias como os R$ 36 milhões que receberam em decisão é uma atitude, a nosso ver, irracional. 2000, de ICMS, mas, teriam que dividir entre si, apenas R$ 1,16 milhão que arrecadaram em 2000, acres- b) Quanto a Segurança cido talvez de um pouco mais, fruto da arrecadação Sem dúvida alguma, pela sua dimensão e im- do novo território (o que seria quase nada, devido a portância, fatores como segurança e soberania nacional devem não só ser analisados minuciosamen- sua precária estrutura econômica) com o agravante de te, mas dentro de critérios rigorosos, principalmente que 75% desses recursos ficariam na sede (capital) diante dos interesses e da cobiça internacional, cada do território. Todos os municípios da região teriam uma vez maior, que pairam sobre a Amazônia, oriunda so- brutal redução de receitas. O repasse de ICMS cairia bretudo dos países hegemônicos, principalmente dos dos aproximadamente 2 milhões de reais/ano, que hoje Estados Unidos. recebem municípios como Tabatinga, São Gabriel da A grande e desabitada extensão territorial de nos- Cachoeira e Eirunepé, para valores que dificilmente sas áreas de fronteiras na Amazônia é, sem dúvida, ultrapassariam os 50 mil reais/ano. um fator de peso, só no Amazonas são 3.611 Km de Quanto ao fluxo do Fundo de Participação dos fronteiras com outros países, o que representa aproxi- Municípios –FPM , destinado aos municípios das regi- madamente 15% de todo o Brasil e é a área que dispõe ões aonde esses territórios vão se situar, permanece de menos informações cartográficas do território, com praticamente igual ao que já é hoje, já que as regras enormes vazios, incluindo áreas críticas, como a ca- permanecem as mesmas. As capitais desses territórios beça do cachorro, no Alto Rio Negro. Existe entretanto passariam a participar de um “bolo” de 10% do FPM uma grande expectativa quanto ao SIVAM, não só no nacional, sendo sua distribuição proporcional a um co- que se refere a vigilância e proteção ambiental, mas eficiente, calculado de acordo com a população e com também em relação às fronteiras. Problemas como o o inverso da renda per capita do território a que per- narcotráfico, a exploração clandestina de riquezas natu- tence (nestas cidades haveria um pequeno incremento rais e a ocupação irregular de terras passam, portanto de recursos). Já os demais municípios continuariam a a ser cruciais. Daí o fato de estados com a extensão participar de um “bolo” de 90%, sendo a distribuição do Amazonas e do Pará serem considerados difíceis feita de acordo com um coeficiente, fixado anualmen- de administrar. te pelo Tribunal de Contas da União, e calculado com Apesar da defesa da redivisão que fazem alguns base nos dados populacionais, fixados anualmente setores das Forças Armadas brasileiras, é importan- 49336 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 te lembrar que o Brasil já possui, atualmente, na re- alavancar alguma atividade econômica, a curto e médio gião Amazônica, cerca de 35 mil militares, e a correta prazo. São regiões com extensas áreas de proteção idéia do ministro da Defesa é aumentar ainda mais ambiental, grande população indígena, distribuída em esse efetivo, visto a atual insuficiência. Porém cabe diferentes etnias – muitas das quais com suas áreas salientar ainda que não existe qualquer impedimento já demarcadas. legal à presença das Forças Armadas na Região, in- A criação de Territórios em regiões com essas dependentemente da criação ou não dos territórios, características, poderia levar ao aumento das pressões pois defender as fronteiras é dever do Estado (União já conhecidas, principalmente quanto a utilização indis- e mais especificamente às Forças Armadas) e essa criminada de seus recursos naturais, que poderia levar presença não fere a autonomia dos estados, já que é a uma escalada de novos conflitos, ampliando ainda prevista constitucionalmente. mais a tensão entre índios, ambientalistas e os novos Quanto ao adensamento populacional – neces- habitantes, na medida que estes últimos passariam a sário e fundamental, especialmente sob o aspecto de reforçar a tese de que as “grandes” áreas indígenas e defesa militar – mas que deve ser abordada com muito de Proteção Ambiental estariam inviabilizando o “de- critério – este aspecto não está necessariamente re- senvolvimento” da região. lacionado a redivisão territorial, mas sim a criação de Com o aumento da tensão, as forças políticas infra-estrutura econômica e social para que uma área estrangeiras que historicamente cobiçam a Amazônia, passe a ser atrativa tanto para atrair levas migratórias, em particular os Estados Unidos, poderiam, enfim, quanto para impedir ou racionalizar o seu próprio êxodo encontrar o pretexto para tentar repetir na Amazônia rural. Se fizermos uma análise comparativa das áre- o que já executam na Colômbia e em várias outras as que foram transformadas em territórios na região partes do mundo. amazônica, os dados demonstrariam que, fundamen- c) Quanto a Questão Ambiental talmente foram os municípios sedes (capital do territó- É imperiosa a necessidade da preservação am- rio) quase que os únicos que experimentaram algum biental, em confronto com a premência de se lograr crescimento decorrente da emancipação territorial, na um modelo de desenvolvimento econômico que possa medida em que se tornaram os principais beneficiários assegurar um padrão de vida digno à população local da “máquina burocrática” montada nos territórios. e a diminuição das desigualdades regionais. Além do mais, como já afirmamos repetidas ve- Um outro ponto que tem causado polêmica em zes, a criação de territórios, por si só, não significa relação a divisão territorial do Amazonas é a possibi- o carreamento de mais recursos para a região, ou a lidade de, com a criação de novos territórios, a pre- automática prioridade para o desenvolvimento de im- servação ambiental na região correspondente às três portantes projetos, pelo contrário, poderá trazer ainda novas unidades da Federação ser afetada de forma mais dificuldades quanto a alocação de recursos. desordenada e irreversível, não só pelo afluxo des- Temos o entendimento que quanto a segurança controlado e desordenado de pessoas, como pelo de- da região e de suas fronteiras, além da priorização sencadeamento de uma espécie de “superexploração de projetos sociais e de desenvolvimento regional, econômica”, que tenha como conseqüência a devasta- o governo federal deveria dar uma maior atenção e ção do meio ambiente sem qualquer retorno social ou priorização, canalizando mais recursos para as ações mesmo econômico a médio e longo prazos. e os projetos já existentes como o SIVAM e o Calha Norte entre outros, e ainda aumentar e fortalecer a d) Quanto a Representação Política presença de órgãos fiscalizadores responsáveis pela Um outro componente observado foi que a redivi- segurança, como a Polícia Federal, Forças Armadas são traria ao Congresso Nacional um maior número de representantes da região, o que imprimiria maior peso e o Ibama por exemplo. aos interesses da Amazônia, fato que efetivamente Um outro aspecto importante a ser abordado nes- ocorrerá, pelo menos na Câmara de Deputados, visto te item diz respeito aos interesses internacionais que que cada Território terá uma representação de quatro pairam sobre a Amazônia, pois é de todos conhecida a Parlamentares. Entretanto faz-se necessário observar pressão histórica que o imperialismo de maneira geral que uma maior representação política nem sempre e, sobretudo os Estados Unidos, tem feito a favor da se traduz em mais atenção política para a região, ou “internacionalização” da Amazônia. na canalização de mais recursos, além de que outras As regiões onde se objetiva a criação dos Territó- fórmulas podem ser adotadas para ampliar a repre- rios do Rio Negro, Solimões e Juruá são desprovidas sentação política da região. de qualquer atividade industrial, tendo na riqueza de e) Quanto ao Desenvolvimento e as Desigualda- seus recursos naturais o único mecanismo capaz de des Regionais Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49337 É importante levar-se em conta que, qualquer Quanto a aplicação de recursos federais precisa- decisão a ser tomada pelo Congresso Nacional, em se questionar em primeiro lugar se há vontade política relação a criação ou não dos novos territórios, resultará do Governo, se esse dinheiro existe e está disponível, em profundas alterações na composição de receitas e e o que impede os governos federal e estadual de o despesas públicas, cujos reflexos poderão ser sentidos utilizarem, não só para minorar as terríveis privações em todos os setores. a que estão submetidas a população dessas regiões, Convém lembrar que, entre os municípios que fa- mas também para promover o desenvolvimento e a rão parte dos novos territórios, estão alguns dos mais diminuição das desigualdades regionais e sociais. pobres do Amazonas e, mesmo, do País. Os dados Não há qualquer impedimento, a não ser a pró- expressos no relatório demonstram que os índices de pria escassez de recursos (não por sua falta, mas pelo desenvolvimento humano desses municípios, principal- estabelecimento de outras prioridades), que no caso mente da região do Rio Negro, estão muito abaixo, não brasileiro e amazonense parece ser a “causa” principal só da média nacional, como também da média do pró- para “explicar” a baixa quantidade de investimentos na prio Estado do Amazonas, esta realidade é sem dúvida superação das desigualdades regionais, tanto em nível fruto de um abandono político por parte dos centros nacional quanto estadual. de poder de nosso país, e sua mudança não decorrerá O governo federal promove e persegue um supe- ao nosso ver com a simples redivisão territorial, a não rávit primário cada vez maior, o que vem inibindo, pela ser que a mesma viesse no bojo de um amplo projeto diminuição dos investimentos e aplicação de recursos, de construção e desenvolvimento nacional. o desenvolvimento social e econômico. Daí a prorro- Quanto a outro aspecto polêmico, que é a teoria gação, mais uma vez, da CPMF, o arrocho salarial dos do adensamento populacional (artificial) das áreas me- servidores públicos, o aumento da contribuição previ- nos habitadas do Estado do Amazonas e da Amazônia, denciária, as demissões, a privatização de empresas como forma de alavancar o desenvolvimento e garantir estratégicas, a limitação imposta aos reinvestimentos maior defesa do território, possibilitando maior aprovei- das empresas estatais, o sucateamento do sistema de tamento econômico dos recursos naturais existentes defesa nacional, entre outras medidas, tudo isso com o na região, faremos uma breve abordagem relativa ao único objetivo de honrar seus compromissos com o FMI desenvolvimento, visto que a análise do tema sob o e pagar a crescente e incontrolável dívida pública. aspecto da segurança está contida no item anterior. O governo estadual, que segue o mesmo recei- É verdade que o adensamento populacional, as- tuário, compromete mais ainda o desenvolvimento do sociado a uma maior exploração econômica, facilita a interior quando privatiza o banco estadual, o BEA, a ocupação de áreas desabitadas. Mas já está demons- companhia de água, a COSAMA, e aporta vultuosas trado, também que isso não impede o desordenado somas de recursos públicos, muitas vezes indevida- êxodo rural nem acaba com a pobreza, pois, da forma mente, em questionáveis projetos privados. Enquanto quase sempre predatória e intensiva como as rique- isso, não há, no Estado, qualquer programa ou projeto zas naturais têm sido exploradas no Brasil, há mais de de desenvolvimento, pelo menos que vise sua interio- 500 anos, continuam sendo muito poucos os cidadãos rização, nem mesmo o “III Ciclo” (cujos fundamentos, que conseguem melhorar a vida em conseqüência da bases e metas nunca foram escritos) tem tido qualquer adoção desse tipo de alternativa. resultado, mínimo que seja. Tivessem esses recursos A tese de que o Amazonas precisa adensar sua sido aplicados de maneira criteriosa em “Pólos de De- população nas áreas menos povoadas tem sido ques- senvolvimento”, por exemplo, a realidade do interior do tionada, e ao nosso ver deve ser abordada dentro de estado seria outra, completamente diferente. critérios rigorosos porque pode implicar sérios pro- g) Quanto ao Número de Municípios blemas sociais e ambientais, a médio e longo prazo. Como vimos no item III.2.2, o Amazonas, que Basta lembrar que outros estados da Amazônia, como possuí 1,6 milhão de km², tem apenas 62 municípios, Rondônia por exemplo, possuem elevados índices de no Amazonas portanto, cada município tem uma área desflorestamento, o que tem comprometido enorme- média de mais de 25 mil km², enquanto em Minas Ge- mente a qualidade ambiental. rais, Rio de Janeiro e São Paulo, por exemplo, a área Temos o entendimento de que a execução de pro- média de cada município é de apenas 690, 483 e 386 jetos sólidos de desenvolvimento econômico, baseado km², respectivamente. Isso significa por exemplo que, na realidade local, serão suficientes e capazes de elevar enquanto a área média de um município amazonense o nível econômico da região e assim melhorar os índices é de mais de 25 mil km², em Minas Gerais essa área de desigualdades regionais e a qualidade de vida de é reduzida para 690 km², ou seja, Minas Gerais utiliza seus habitantes, bem como de ampliar naturalmente, 853 municípios para administrar os seus 588 mil km² de sem choques e as conseqüências danosas de todos extensão e São Paulo, cuja área é de somente 249 mil conhecida, a densidade demográfica da região. km², se apóia administrativamente em 645 municípios. f) Quanto as Ações dos Governos Federal e Es- O Amazonas, portanto, necessita urgentemente, tadual ampliar o seu número de municípios de forma a “racio- 49338 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 nalizar” a administração e, ao mesmo tempo, carrear receita média por habitante. Seguindo esse raciocí- recursos federais oriundos do FPM. nio, o Amazonas, com mais 32 municípios aumenta- A instalação dos novos 32 municípios criados no ria seus recursos na ordem de 36 milhões de reais estado do Amazonas a partir da Constituição Estadual apenas de FPM. (entretanto considerado inconstitucional) significaria o Com uma quantidade maior de municípios o es- aporte de mais recursos, principalmente do FPM, do tado teria sua administração facilitada e, usando a tese SUS e do FUNDEF. dos que defendem a redivisão, colocaria a população Como vimos, a receita “per capita” de FPM é mais próxima do “centro de decisão” municipal, que inversamente proporcional a população média por tem por função representar o município nas diversas município, ou seja, quanto mais municípios maior a esferas do poder público. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49339 III.7 ALGUMAS SUGESTÕES Precisamos estabelecer, através da Constituição Federal, normas para que esses tipos de propositu- No decorrer deste relatório procuramos demon- ras não sejam feitas de forma aleatória. Em 1996, foi strar que o crescimento econômico e o desenvolvimento aprovada uma Emenda Constitucional que inseriu a de uma região é diretamente proporcional aos inves- necessidade da elaboração de estudos de viabilidade timentos financeiros ali realizados. Portanto o desen- quando da criação de novos municípios. Entendemos volvimento de uma região depende de recursos alo- que o mesmo deve ocorrer para a criação de novos cados com a finalidade de elevar o padrão econômico, Estados ou Territórios Federais. Isso impediria que ocor- social e cultural dos habitantes dessa região. Dessa resse uma avalanche de proposituras dessa natureza forma, como já destacamos, a criação de Territórios sem qualquer estudo ou avaliação técnica que indique não é o caminho mais correto a ser trilhado na busca a viabilidade de tais desmembramentos. do desenvolvimento, na medida que certamente não b) Quanto a Legislação relativa aos Territórios ampliaria os recursos a serem aportados, pelo contrário, Como já destacado anteriormente, no País não poderia até haver uma escassez maior e canalizaria a existe atualmente nenhum Território, nem tampouco foi maior parte dos mesmos não para a atividade produ- instituída a legislação que trata desse tipo de unidade tiva e social, mas sim para a manutenção da máquina da Federação. Da mesma forma, ainda não existe no burocrática, especialmente nas capitais. Brasil legislação complementar que regulamente a Entendemos assim que outras medidas devem “criação de Territórios, sua transformação em Estado ser adotadas, tomadas inclusive com uma certa urgên- ou reintegração ao Estado de origem” , como estab- cia, de tal forma a reverter a situação de completo elece a Lei Maior. De tal forma que apontamos a ne- abandono em que se encontram hoje estas regiões e cessidade da matéria ser encaminhada ao Congresso toda a sua gente, assim, apresentamos um conjunto Nacional, (por quaisquer de seus membros ou pelo de sugestões que se implementadas, acreditamos, Poder Executivo ou ainda por iniciativa popular) para podem efetivamente promover o desenvolvimento do debate e votação. interior do Estado do Amazonas. c) Quanto a Preservação Ambiental a) Quanto as Regras Legais para se Propor a Que, a partir da elaboração e aprovação de in- Criação de Novas Unidades da Federação strumentos legais, o governo federal adote, como forma A proposta de redivisão territorial, principalmente de se evitar novos e grandes desastres ambientais do estado do Amazonas tem sido insistentemente apre- decorrentes de atividades econômicas desordena- sentada através dos anos e causa-nos espanto o fato das, principalmente na região Amazônica, medidas dessas propostas terem como autores uma maioria compensatórias de natureza fiscal e tributária para de pessoas alheias à realidade da região. E o que é os Estados que se propuserem a preservar seu pat- pior, as propostas são desprovidas de qualquer estudo rimônio ambiental (o que não é sinônimo de intocabi- sobre a viabilidade dessa mudança. lidade da natureza), garantindo, ao mesmo tempo, o Mudar de forma radical o destino geográfico, policiamento intensivo dessas áreas, não só do ponto econômico, político e social de um estado com mais de vista da defesa das fronteiras, mas também na rede 2,8 milhões de habitantes não é uma tarefa simples, pressão à pirataria biológica e à devastação indevida que possa ser resolvida a toque de caixa, sem expli- do meio ambiente. cações precisas e convincentes. Para uma mudança d) Quanto ao Número de Municípios desse porte é necessário muitos estudos e avaliações, Entendemos que aumentando o número de mu- principalmente de caráter econômico. nicípios do Estado do Amazonas seria possível ra- E é dessa forma que esses projetos que visam cionalizar melhor sua administração e carrear mais redividir o Amazonas tem se apresentado, sem estu- recursos para lá, oriundos principalmente do Fundo dos que demonstrem comprovadamente as vantagens de Participação dos Municípios – FPM, o que viria e desvantagens que a redivisão poderá trazer aos mu- a facilitar o processo administrativo, visto ser o mu- nicípios que forem apartados. Como ficaria a economia nicípio a célula da sociedade. Tal medida, dentro dos dessas regiões? Qual o volume de recursos que o gov- princípios legais deverá ser levada a cabo pelo Poder erno f ederal injetaria para a implantação dos territórios? Legislativo Estadual. Como seria tratada a questão das reservas ambientais e) Quanto aos Fundos Constitucionais – FPM, municipais, estaduais e federais? Seriam mantidas? E FPE e ICMS a questão indígena, que tratamento teria? São algu- Quanto ao Fundo de Participação dos Municípios mas das inúmeras questões que não tem como serem –FPM , destinado aos municípios, as regras perman- respondidas pelos autores desses projetos. ecem as mesmas estipuladas pelo Decreto-Lei nº 49340 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 1.881/81, ou seja, datam de 1981. Sendo que as capi- do Interior do Amazonas, e dos demais localizados nas tais dos Estados participam de um “bolo” de 10% do regiões interioranas da Amazônia, tanto por parte dos FPM nacional, e sua distribuição é proporcional a um governos estaduais quanto federal , e com a perspec- coeficiente, calculado de acordo com a população e tiva de mudar esta realidade, entendemos que algumas com o inverso da renda per capita do Estado a que medidas urgentes deveriam ser tomadas como: pertence. Já os demais municípios participam de um A organização do Estado do Amazonas em sub- “bolo” de 90%, sendo a distribuição feita de acordo regiões administrativas, conforme prevê a Constituição com um coeficiente, fixado anualmente pelo Tribunal Estadual no artigo 130 e no artigo 26 do Ato das Dis- de Contas da União, e calculado com base nos dados posições Constitucionais Transitórias. Essas regiões populacionais, calculados anualmente pelo IBGE, e as funcionariam como verdadeiros Pólos de Desenvolvi- faixas de número de habitantes estipuladas pelo De- mento Regionais creto-Lei nº 1.881/81. A elaboração e aprovação, dentro de princípios Entendemos que tais faixas são muito extensas, técnicos e democráticos, de projetos e planos de de- o que leva muitos municípios a perda significativa de senvolvimento regionais e a institucionalização dos recursos. De tal forma que entendemos ser necessário municípios pólos, os quais deverão contar com uma a modificação da referida legislação. completa infra-estrutura (luz, água, saneamento, trans- Quanto ao Fundo de Participação dos Estados porte, comunicações, habitação), um aparato adminis- –FPE, cujas normas sobre a distribuição e o cálculo trativo significativo e avançados equipamentos sociais dos recursos está expresso na Lei Complementar nº ( estrutura educacional e de saúde, por exemplo, em 62/89, baseada de forma a transferir recursos para as todos os seus níveis), de forma a desenvolver social Unidades da Federação situadas nas regiões menos de- e economicamente as referidas regiões administrati- senvolvidas, como forma de diminuir as desigualdades vas. regionais e até mesmo infra-regionais, deveria, a nosso A efetivação de tal medida levaria sem dúvida ver, levar em conta outro fator fundamental, que é a a uma redução do fluxo migratório para a capital do extensão territorial das Unidades da Federação, como Amazonas, fato recorrente, principalmente após a informa de se garantir um repasse maior aos Estados stalação do pólo industrial em Manaus. que possuem grandes áreas e que por isso mesmo tem A aprovação da PEC nº 19C/00 do Senado Fed- maior dificuldades em suas administrações eral (senador Jefferson Peres) e que cria o Fundo de Em relação ao ICMS, entendemos que deve ser Desenvolvimento da Amazônia Ocidental traz con- racionalizada a sua distribuição. Pela legislação brasilei- sigo a proposta de promover o desenvolvimento não ra, hoje 75% do ICMS fica com os governos estaduais e somente 25% é distribuído com os municípios. A apenas do Amazonas e sua população tão esquecida alteração dessa proporção, de forma a garantir uma e desprovida de recursos públicos mas também dos parcela maior para os municípios parece muito mais estados de Roraima, Acre e Roraima, antes territórios, racional e justo, não só porque são os municípios os mas que não conseguiram alcançar o tão aguardado geradores deste tributo, mas porque as atribuições dos desenvolvimento com essas modificações, afinal eles municípios são cada vez maiores. estão situados na região norte, a mais esquecida do f) Quanto ao Ordenamento Territorial país pelo governo federal. No nosso país, as normas e as ações relativas ao Seria necessário também a instalação, pelo Con- ordenamento territorial estão “pulverizadas” por diver- gresso Nacional de uma Comissão Especial que anal- sos instrumentos legais e programas. Consolidar todas isasse as razões dos crescentes índices de desigual- essas normas jurídicas e compatibilizar os programas dades regionais, bem como apontassem soluções para e ações governamentais, é um trabalho que exige de- tão grave problema. terminação, tempo e paciência, mas que nos parece h) quanto ao Orçamento da União ser de extrema necessidade para o nosso país. Não se pode negar que o estado do Amazonas, o A compatibilização dos textos legais é, por si- maior da federação com 1.577.748 km2, tem um papel nal, um trabalho importante a ser realizado pelos três estratégico no desenvolvimento do país. Além da sua níveis de governo, com o objetivo de sanar os conflitos biodiversidade, o estado possui uma planície mineral e superposições. estimada em US$ 1,6 trilhão. Só o petróleo e gás, na g) Quanto ao Desenvolvimento Regional e do região do Juruá, Urucu e Silves, com uma reserva de Interior dos Estados Amazônicos aproximadamente 130 bilhões de m3, seria suficiente, Diante da constatação da realidade histórica de por exemplo, para gerar energia para Amazônia Oci- abandono em que vive a grande maioria dos municípios dental por 50 anos. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49341 Apesar de todo esse potencial, o Estado tem sido a esse ou aquele grupo político, e sim aquela que vai vítima do aprofundamento das desigualdades region- melhor beneficiar a população e região. ais no país. Com a concentração de grande parte do Mesmo sendo o Projeto de Decreto Legislativo Produto Interno Bruto (PIB) nas regiões Sul e Sud- somente autorizador do plebiscito no Estado do Amazo- este. O Amazonas, assim como toda a região Norte, nas, relativo a redivisão, e diante da enorme expectativa enfrenta sérios problemas no terreno social. Trata-se que a sua aprovação poderia gerar, principalmente por de um contexto que as políticas econômicas e sociais parte daqueles que a defendem, achamos mais reco- precisam levar em consideração. mendável, antes de aprovarmos esse procedimento, Numa análise sobre a execução orçamentária da o encaminhamento das sugestões acima elencadas. União e dos recursos propostos para investimento or- Portanto o voto é contrário a aprovação Projeto de De- çamentário para 2002, deparamos com números que creto Legislativo nº 725/00, do Senado Federal e de não refletem uma política justa de aplicação de verbas seus apensados, o PDC nº 495/00, o PDC nº 586/00 nas unidades da federação menos desenvolvidas. e o PDC n.º 584/00. Para justificar menor investimento no estado do Brasília, 28 de março de 2002. – Vanessa Grazzi- Amazonas (que aparece no ranking nacional ocupando otin – PCdoB/AM, Relatora. uma das ultimas colocações), por exemplo, o governo federal tem utilizado a tese de que a Zona Franca III – Parecer da Comissão de Manaus tem sido um modelo de desenvolvimento A Comissão da Amazônia e de Desenvolvim- compensador. Não concordamos. Ao contrário dessa ento Regional, em reunião ordinária realizada hoje, perspectiva, a ZFM representa uma economia que tem opinou unanimemente pela rejeição do Projeto de De- contribuído decisivamente para o país. O Pólo Indus- creto Legislativo nº 725/2000, do PDC-495/2000, do trial de Manaus movimenta cerca US$ 10 bilhões/ano PDC-584/2000, e do PDC-586/2000, apensados, nos e recolhe à União cerca de US$ 1 bilhão de tributos termos do Parecer da Relatora, Deputada Vanessa federais (55% de todos os tributos federais arrecada- Grazziotin. O Deputado Airton Cascavel apresentou dos na região Norte). Não restam dúvidas de que a execução orça- voto em separado. mentária da União, nos últimos anos, tem sido preju- Estiveram presentes os Senhores Deputados: dicial não só ao Amazonas, mas às regiões menos Luciano Castro – Presidente, Francisco Garcia desenvolvidas (Norte e Nordeste). Dessa forma, o – Vice-Presidente, Anivaldo Vale, Asdrubal Bentes, parlamento precisa adotar mecanismos que garantam Eurípedes Miranda, Josué Bengtson, Marcos Afonso, uma distribuição nacional mais eqüitativa dos recursos Nilson Pinto, Renildo Leal, Ricarte de Freitas, Salomão orçamentários destinados aos investimentos. Cruz, Sérgio Barros, Socorro Gomes, Vanessa Grazzi- i) Quanto ao Encaminhamento da Questão otin, Antonio Feijão, Jurandil Juarez, Nilson Mourão, pelo Congresso Nacional Raimundo Santos e Robério Araújo. Da mesma forma que foi instituída a Comissão Sala da Comissão, 13 de novembro de 2002. de Assuntos Territoriais no Congresso Nacional em – Deputado Luciano Castro, Presidente. 1989 (13 anos atrás), que reuniu parlamentares e téc- VOTO EM SEPARADO: nicos de renome, cujas deliberações não tiveram se- I – Relatório: qüência, seria recomendável que nova e semelhante Comissão fosse instituída, de forma que pudesse fazer O Projeto de Decreto Legislativo em epígrafe, de uma abordagem atualizada e estudos técnicos relati- autoria do Senado Federal, pretende a convocação vos a questão territorial brasileira, necessário diante de plebiscito em todo o Estado do Amazonas sobre a das mudanças ocorridas no País nos últimos anos, e criação de três Territórios Federais. como forma de unificar o debate em torno da matéria Nesse sentido, o seu artigo 1º autoriza o Tribunal e de todos os projetos que tramitam no Congresso Na- Regional Eleitoral do Estado do Amazonas a realizar, cional, cuja proposta é a criação de novas Unidades no prazo de seis meses a partir da promulgação deste da Federação. Decreto Legislativo, plebiscito no Estado do Amazo- III.8 Conclusão do Voto nas, sobre a criação de três Territórios Federais, pelo Diante do que foi exposto neste extenso, mas ne- desmembramento dos seguintes Municípios: cessário, relatório, entendemos que o que se recomen- I – Território Federal do Rio Negro: São Gabriel da da, portanto, a respeito da criação dos três territórios Cachoeira, Santa Izabel do Rio Negro e Barcelos; a partir do desmembramento do Estado do Amazonas, II – Território Federal do Solimões: Atalaia do é adotar não apenas a solução política mais favorável Norte, Benjamin Constant, Tabatinga, São Paulo de Oli- 49342 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 vença, Tonantins, Amaturá, Fonte Boa, Jutaí, Alvarães, mais adequada, visto que obrigará uma presença mais Uarini, Maraã, Japurá e Santo Antônio do Içá; ativa do governo federal nas três sub-regiões propos- III – Território Federal do Juruá: Carauari, Itama- tas, melhorando a qualidade de vida e integrando a rati, Eirunepê, Envira, Ipixuna, Guajará e Juruá. Amazônia no espaço da soberania nacional. Este Projeto, aprovado pelo Senado Federal, é um Montar este novo cenário será tarefa da União. substitutivo do Senador Jefferson Peres ao projeto origi- A Constituição determina que os territórios federais nal do Senador Mozarildo Cavalcante, que propunha, tenham governadores nomeados pelo presidente da apenas, a criação do “Estado do Solimões”. República e quatro deputados federais eleitos pela Apenso à Proposição em comento, tramita dois população. Podem também ter Assembléia Territorial, outros Projetos, o PDC n.º 495/00, de autoria do Sr. espécie de Câmara Municipal. Toda a infra-estrutura Eduardo Jorge e outros (e seu apensado, o PDC n.º para funcionamento do poder público e para atendi- 586/00, do Sr. João Hermann Neto e outros), e o PDC mento de serviços básicos à população é criada e n.º 584/00, de autoria do Sr. João Hermann Neto e mantida com verba do governo federal. outros. Um dos principais argumentos em favor da di- visão do Estado do Amazonas em três novos territórios II – Voto diz respeito à sua grande extensão territorial. O maior A proposta de criação de três novos territórios estado brasileiro, o Amazonas, tem 1.577.820 quilô- (Rio Negro, Solimões e Juruá – situados na atual área metros quadrados e quase não tem estradas. E nem limítrofe ocidental de nosso País com o Peru, a Colôm- infra-estrutura. A distância entre povoados não é me- bia e a Bolívia) a partir da configuração atual do Esta- dida por quilômetros, mas por semanas em viagens do do Amazonas acaba ensejando a oportunidade de pelos rios. Entre Manaus, a capital, e Eirunepé, na di- um rico e intenso debate no seio da sociedade entre visa com o Acre, uma embarcação pode demorar até aqueles que são favoráveis ou contrários à concret- um mês para chegar. Por isso, para consultar o médico, ização da idéia. muitos caboclos que vivem na floresta tropical batem Os argumentos prós e contras vem sendo desen- na porta das prefeituras, pedindo dinheiro para pagar volvidos ao sabor de uma grande paixão e envolvem passagens nos monomotores que cruzam os céus da os mais diferentes aspectos (ambientais e indígenas, Amazônia. O povo vive isolado. geopolíticos, sócio-econômicos, geográficos, políti- Ademais, o grande vazio da Região Norte, além cos, administrativos, de segurança nacional, etc.). São de dificultar o desenvolvimento econômico e social, questões que, como muitas outras precisam ser objetos contribui para que a fronteira fique a mercê dos trafi- de análise a partir do instante em que este se inicie. cantes e contrabandistas. É necessário a participação Neste sentido, a Comissão de Estudos Terri- governamental na região para garantir a segurança toriais, criada pelo Congresso Nacional a partir da nacional. revisão do art. 12 do Ato das Disposições Constitu- Trata-se, ainda, de região de grande interesse cionais Transitórias, ofereceu conclusões no sentido estratégico, considerando-se as potencialidades de seu subsolo, rico em minérios, e a tensão existente no da necessidade da criação de novas entidades fed- local relacionada com questões indígenas. erativas na Amazônia Legal, como forma de realizar Por fim, destaca-se que as experiências das di- o desenvolvimento regional, um objetivo fundamental visões anteriores foram consideradas positivas, tanto da República Brasileira. para os territórios que mais tarde foram transformados Diante desta nova realidade apresentada pela em estado, quanto para o estado do Mato Grosso que Convenção mencionada, surgiu a questão da criação foi dividido em dois. Em ambos os casos foram alcan- de Territórios e não de Estados, como alias foi a pro- çados um desenvolvimento satisfatório. posta inicial. Conforme razões bem fundamentadas Depreende-se do acima exposto que a criação de- pelo relator da presente proposição no Senado Federal, senvolvimento econômico, social e ambiental da região, Senador Jefferson Peres, o motivo se baseia na inviabi- anseios da maioria da dos Três Territórios Federais se dá no interesse da segurança nacional e do população lidade do estado devido à baixa densidade econômica local que, com a anuência dos ilustres membros desta e demográfica, pois, com ínfima receita própria, o novo Casa, terá, por meio de plebiscito, a real oportunidade Estado não teria recursos para implantar a estrutura de fazer sua vontade. física necessária, nem tampouco para custear a pesada Somos, portanto, pela aprovação do Projeto de máquina administrativa e muito menos para melhorar a Decreto Legislativo em exame, tendo em vista seu in- prestação de serviços básicos à população e, conclui, questionável mérito. que a criação de três novos territórios federais, com Sala das Sessões, 17 de maio de 2002. – Depu- estruturas administrativas mais leves, seria a opção tado Airton Cascavel, PPS/RR. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49343 COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO a prestação de serviços públicos à população. (cf. fl. 24 do parecer) I – Relatório Por todo o exposto e tendo em vista que, a nosso O Projeto de Decreto Legislativo sob epígrafe tem ver, estaríamos cometendo um desserviço à administ- por objetivo a convocação de plebiscito no Estado do ração pública e patrocinando um desperdício de recur- Amazonas para criação dos Territórios Federais do Rio sos da União caso aprovássemos a matéria, o nosso Branco, Solimões e Juruá, que seriam desmembrados voto é pela inadequação orçamentária e financeira do de municípios daquela unidade da Federação. Projeto de Decreto Legislativo nº 725/00 e de seus ap- Com o mesmo objetivo, estão anexados os PDCs. ensados PDCs nºs 495/00, 586/00 e 584/00 495/00 e 586/00 propondo a criação do Território Fed- Sala da Comissão, 25 de agosto de 2004. – Depu- tado Fernando Coruja, Relator-Substituto. eral do Rio Negro, enquanto que do PDC nº 584/00 propõe a criação do Território Federal de Solimões. III – Parecer da Comissão Encaminhadas as proposições à Comissão da A Comissão de Finanças e Tributação, em reunião Amazônia e de Desenvolvimento Regional – CADR, ordinária realizada hoje, opinou pela inadequação finan- o colegiado rejeitou a matéria por unanimidade, com ceira e orçamentária do Projetode Decreto Legislativo base em substancioso e bem fundamentado parecer nº 725/00 e dos PDC’s nºs 495/00, 584/00 e 586/00, elaborado pela Deputada Vanessa Grazziotin , que con- apensados, nos termos do Parecerdo Relator-Substi- cluiu o seu voto com a sugestão de que as propostas tuto, Deputado Fernando Coruja, contra os votos dos sejam melhor examinadas. Deputados Félix Mendonça e Carlos Willian. Nesta Comissão, a matéria foi distribuída ao O parecer do Deputado Pauderney Avelino pas- Deputado Pauderney Avelino, que emitiu parecer pela sou a constituir voto em separado. adequação financeira e orçamentária do projeto prin- Estiveram presentes os Senhores Deputados: cipal e de seus apensados. Nelson Bornier, Presidente; Alexandre Santos, Paulo Rubem Santiago e Carlos Willian, Vice-Presidentes; Ar- II – Voto do Relator mando Monteiro, Carlito Merss, Delfim Netto, Félix Men- Cabe a esta Comissão apreciar as proposições donça, Fernando Coruja, João Leão, José Pimentel, Luiz quanto à sua compatibilidade ou adequação com a Carlos Hauly, Luiz Carreira, Max Rosenmann, Mussa legislação que disciplina os aspectos orçamentários Demes, Pauderney Avelino, Paulo Afonso, Virgílio Gui- e financeiros das finanças públicas marães, Yeda Crusius, Eduardo Cunha, Feu Rosa, João Preliminarmente, importa ressaltar que, embora Batista, José Militão, Júlio Cesar e Wasny de Roure. as propostas objetivem a realização de plebiscitos, não Sala da Comissão, 25 de agosto de 2004. – Depu- é demais lembrar que o resultado da consulta popular tado Nelson Bornier, Presidente. poderá conduzir à criação de novos Estados da Fed- VOTO EM SEPARADO eração, cujo nascimento implicaria o correspondente aparato burocrático e institucional nas três esferas de I – Relatório poder, exigindo certamente pesados investimentos or- O Projeto de Decreto Legislativo nº 725, de 2000, çamentários e financeiros por parte da União. do Senado Federal, determina que o Tribunal Regional Essas razões nos levam a concordar, em seu Eleitoral do Estado do Amazonas – TRE/AM realize, no todo, com o brilhante parecer da ilustre representante prazo de seis meses, em todo o Estado do Amazonas, do Estado do Amazonas, Deputada Vanessa Grazziotin plebiscito a respeito da criação dos Territórios Federais que, em estudo substancioso e de muito bom senso, do Rio Negro, do Solimões e do Juruá. A proposição opinou pela rejeição das proposições, no que foi prevê ainda que o Tribunal Superior Eleitoral homo- acompanhada, por unanimidade, pelos demais mem- logará o resultado do plebiscito e expedirá instruções bros da Comissão da Amazônia e de Desenvolvim- ao TRE/AM para sua efetivação. ento Regional. Com intuitos semelhantes, os PDCs nos 495 e 586, Segundo afirma aquela parlamentar, revela-se in- todos de 2000, propõem a criação do Território Federal viável a criação de Estados nas localidades propostas do Rio Negro enquanto que o PDC nº 584, também “devido à baixa densidade econômica e demográfica de 2000, está propondo plebiscito para a criação do pois, com ínfima receita própria, o novo Estado não teria Território Federal de Solimões. recursos para implantar a estrutura física necessária, A Comissão da Amazônia e de Desenvolvimento nem tampouco para custear a pesada máquina ad- Regional, em sessão realizada no dia 13 de novembro ministrativa e, muito menos, para melhorar e ampliar de 2002, rejeitou, por unanimidade, o projeto principal 49344 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 bem como seus apensados, acompanhando assim o Despacho: À Comissão de Constituição alentado Parecer da ilustre Deputada Vanessa Grazzio- e Justiça e de Cidadania (Art. 54, RICD) tin, relatora da matéria naquele Colegiado. Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- É o relatório. ciação Conclusiva (Parecer 09/90 – CCJR) II – Voto Publicação do Parecer da Comissão de Constitu- ição e Justiça e de Cidadania Cabe a Comissão de Finanças e Tributação – CFT, no caso em tela, tão somente verificar se a matéria I – Relatório aqui tratada importa aumento ou diminuição da receita Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo, de auto- ou da despesa pública, bem como se é compatível ou ria da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação adequada com a legislação orgânica de natureza or- e Informática, que aprova o ato a que se refere a Por- çamentária, particularmente o plano plurianual, a lei taria no 626, de 09 de dezembro de 2003, que autoriza a de diretrizes orçamentárias e o orçamento anual, em Associação Comunitária de Desenvolvimento Cultural e conformidade com o que estabelece o Regimento In- Artístico de Jaguatipã a executar, pelo prazo de dez anos, terno da Câmara dos Deputados. sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão co- Como vem sendo informado pelos meus anteces- munitária na cidade de Jaguatipã, Estado do Paraná. sores, no exame de matérias análogas nesta Comissão, De competência conclusiva das comissões, o ato o Tribunal Superior Eleitoral, através da Resolução nº normativo, emanado do Poder Executivo, foi apreciado, 13.611, de 9 de abril de 1987, entende que é pacífica a primeiramente, no mérito, pela Comissão de Ciência e jurisprudência daquela Corte no sentido de que a real- Tecnologia, Comunicação e Informática, que aprovou ização de plebiscito não constitui matéria eleitoral. Assim parecer favorável, apresentando o Projeto de Decreto sendo, as despesas correspondentes à realização de Legislativo em epígrafe. eventos desta natureza devem ser custeadas à conta É o relatório. do orçamento do Estado interessado, onde se dará a referida consulta à população. II – Voto do Relator Em resumo, não há gastos na esfera federal para Conforme determina o Regimento Interno da Câ- a realização de tais eventos. mara dos Deputados (art. 32, III, a), cumpre que esta Por esta razão, não havendo ainda pronuncia- Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania se mento quanto ao mérito da matéria neste Colegiado, pronuncie acerca da constitucionalidade, juridicidade não havendo também, como vimos, implicação dos e técnica legislativa da proposição em análise. mencionados plebiscitos em aumento de despesa ou A proposição atende aos requisitos constitucionais diminuição da receita da União, entendemos que não formais relativos à competência legislativa da União e cabe, pois, o exame de adequação orçamentária e fi- às atribuições do Congresso Nacional, nos termos do nanceira do Projeto de Decreto Legislativo nº 725, as- art. 223 da nossa Lei Maior. sim como de seus apensos PDCs nos 495, 586 e 584, A matéria é de competência exclusiva do Con- todos de 2000, inclusive a proposição principal. gresso Nacional, sendo o Projeto de Decreto Legis- Sala da Comissão, 17 de junho de 2004. – Depu- lativo o instrumento adequado, conforme preceitua o tado Pauderney Avelino. art. 109 do Regimento Interno. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Obedecidos os requisitos constitucionais formais, Nº 1.295-A, DE 2004 podemos constatar que o projeto em exame não con- (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, traria preceitos ou princípios da Constituição em vigor, Comunicação e Informática) nada havendo, pois, a objetar no tocante à sua constitucionalidade material. Aprova o ato que autoriza a Associa- A técnica legislativa e a redação empregadas pa- ção Comunitária de Desenvolvimento Cul- recem adequadas, conformando-se perfeitamente às tural e Artístico de Jaguapitã a executar, normas estabelecidas pela Lei Complementar no 95, de sem direito de exclusividade, serviço de 1998, alterada pela Lei Complementar no 107, de 2001. radiodifusão comunitária na cidade de Jag- Isto posto, nada mais havendo que possa obstar uapitã, Estado do Paraná; tendo parecer da sua tramitação nesta Casa, nosso voto é no sentido da Comissão de Constituição e Justiça e de constitucionalidade, juridicidade e boa técnica legislativa Cidadania, pela constitucionalidade, juri- do Projeto de Decreto Legislativo no 1.295, de 2004. dicidade e técnica legislativa (relator: DEP. Sala da Comissão, 21 de outubro de 2004. – Dep- ELISEU PADILHA). utado Eliseu Padilha, Relator. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49345 III – Parecer da Comissão concessão outorgada à Rádio Contemporânea Ltda., A Comissão de Constituição e Justiça e de Ci- para explorar, sem direito de exclusividade, serviço de dadania, em reunião ordinária realizada hoje, opinou radiodifusão sonora em onda média, na cidade do Rio unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade e de Janeiro, Estado do Rio de Janeiro. técnica legislativa do Projeto de Decreto Legislativo nº De competência conclusiva das comissões, o ato 1.295/2004, nos termos do Parecer do Relator, Depu- normativo, emanado do Poder Executivo, foi apreciado, tado Eliseu Padilha. primeiramente, no mérito, pela Comissão de Ciência e Estiveram presentes os Senhores Deputados: Tecnologia, Comunicação e Informática, que aprovou Antonio Carlos Biscaia- Vice-Presidente no ex- parecer favorável, apresentando o Projeto de Decreto ercício da presidência,Nelson Trad – Vice-Presidente, Legislativo em epígrafe. Antonio Carlos Magalhães Neto, Bosco Costa, Darci É o relatório. Coelho, Edna Macedo, Ildeu Araujo, Inaldo Leitão, II – Voto do Relator João Paulo Gomes da Silva, José Divino, José Edu- Conforme determina o Regimento Interno da Câ- ardo Cardozo, Juíza Denise Frossard, Luiz Eduardo mara dos Deputados (art. 32, IV, a), cumpre que esta Greenhalgh, Marcelo Ortiz, Odair, Osmar Serraglio, Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania se Paes Landim, Paulo Magalhães, Roberto Magalhães, pronuncie acerca da constitucionalidade, juridicidade Sigmaringa Seixas, Vicente Arruda, Wagner Lago, An- e técnica legislativa da proposição em análise. dré de Paula, Ann Pontes, Átila Lira, Colbert Martins, A proposição atende aos requisitos constitucionais Coriolano Sales, Dra. Clair, Fernando Coruja, Isaías formais relativos à competência legislativa da União e Silvestre, Jair Bolsonaro, José Pimentel, Léo Alcântara, às atribuições do Congresso Nacional, nos termos do Luiz Couto, Marcos Abramo, Mauro Benevides, Neuci- art. 223 da nossa Lei Maior. mar Fraga, Robson Tuma e Severiano Alves. A matéria é de competência exclusiva do Con- Sala da Comissão, em 26 de outubro de 2004. gresso Nacional, sendo o Projeto de Decreto Legis- – Deputado Antônio Carlos Biscaia Presidente em lativo o instrumento adequado, conforme preceitua o Exercício art. 109 do Regimento Interno. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Obedecidos os requisitos constitucionais formais, Nº 1.310-A, DE 2004 podemos constatar que o projeto em exame não con- (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, traria preceitos ou princípios da Constituição em vigor, Comunicação e Informática) nada havendo, pois, a objetar no tocante à sua constitucionalidade material. Aprova o ato que renova a concessão A técnica legislativa e a redação empregadas outorgada à Rádio Contemporânea Ltda. parecem adequadas, conformando-se perfeitamente para explorar serviço de radiodifusão so- às normas estabelecidas pela Lei Complementar no nora em onda média, na cidade do Rio de 95, de 1998, alterada pela Lei Complementar no 107, Janeiro, Estado do Rio de Janeiro; tendo de 2001. parecer da Comissão de Constituição e Isto posto, nada mais havendo que possa obstar Justiça e de Cidadania, pela constitucio- sua tramitação nesta Casa, nosso voto é no sentido da nalidade, juridicidade e técnica legislativa constitucionalidade, juridicidade e boa técnica legislativa (relator: Dep. José Eduardo Cardozo). do Projeto de Decreto Legislativo no 1.310, de 2004. Despacho: À Comissão de Constituição Sala da Comissão, 21 de outubro de 2004. – Depu- e Justiça e de Cidadania (Art. 54, RICD) tado José Eduardo Cardozo, Relator. Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- ciação Conclusiva (Parecer 09/90 – CCJR) III – Parecer da Comissão Publicação do Parecer da Comissão de Constitu- A Comissão de Constituição e Justiça e de Ci- ição e Justiça e de Cidadania dadania, em reunião ordinária realizada hoje, opinou unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade e I – Relatório técnica legislativa do Projeto de Decreto Legislativo nº Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo, de 1.310/2004, nos termos do Parecer do Relator, Depu- autoria da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comu- tado José Eduardo Cardozo. nicação e Informática, que aprova o ato constante do Estiveram presentes os Senhores Deputados: Decreto de 31 de outubro de 2002, que renova, por Antonio Carlos Biscaia- Vice-Presidente no ex- dez anos anos, a partir de 4 de outubro de 1998, a ercício da presidência,Nelson Trad – Vice-Presidente, 49346 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Antonio Carlos Magalhães Neto, Bosco Costa, Darci É o relatório. Coelho, Edna Macedo, Ildeu Araujo, Inaldo Leitão, II – Voto do Relator João Paulo Gomes da Silva, José Divino, José Edu- ardo Cardozo, Juíza Denise Frossard, Luiz Eduardo Conforme determina o Regimento Interno da Câ- Greenhalgh, Marcelo Ortiz, Odair, Osmar Serraglio, mara dos Deputados (art. 32, IV, a), cumpre que esta Paes Landim, Paulo Magalhães, Roberto Magalhães, Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania se Sigmaringa Seixas, Vicente Arruda, Wagner Lago, An- pronuncie acerca da constitucionalidade, juridicidade dré de Paula, Ann Pontes, Átila Lira, Colbert Martins, e técnica legislativa da proposição em análise. Coriolano Sales, Dra. Clair, Fernando Coruja, Isaías A proposição atende aos requisitos constitucionais Silvestre, Jair Bolsonaro, José Pimentel, Léo Alcântara, formais relativos à competência legislativa da União e Luiz Couto, Marcos Abramo, Mauro Benevides, Neuci- às atribuições do Congresso Nacional, nos termos do mar Fraga, Robson Tuma e Severiano Alves. art. 223 da nossa Lei Maior. Sala da Comissão, 26 de outubro de 2004. – A matéria é de competência exclusiva do Con- Deputado Antônio Carlos Biscaia, Presidente em gresso Nacional, sendo o Projeto de Decreto Legis- Exercício. lativo o instrumento adequado, conforme preceitua o art. 109 do Regimento Interno. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Obedecidos os requisitos constitucionais formais, Nº 1.338-A, DE 2004 podemos constatar que o projeto em exame não con- (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, traria preceitos ou princípios da Constituição em vigor, Comunicação e Informática) nada havendo, pois, a objetar no tocante à sua consti- TVR Nº 187/2004 tucionalidade material. Mensagem nº 74/2004 A técnica legislativa e a redação empregadas Aprova o ato que autoriza a Associa- parecem adequadas, conformando-se perfeitamente ção Comunitária Cultura e Cidadania de às normas estabelecidas pela Lei Complementar no Jardim a executar, sem direito de exclu- 95, de 1998, alterada pela Lei Complementar no 107, sividade, serviço de radiodifusão comuni- de 2001. tária na cidade de Jardim, Estado do Ceará; Isto posto, nada mais havendo que possa obstar tendo parecer da Comissão de Constituição sua tramitação nesta Casa, nosso voto é no sentido da e Justiça e de Cidadania, pela constitucio- constitucionalidade, juridicidade e boa técnica legislativa nalidade, juridicidade e técnica legislativa do Projeto de Decreto Legislativo no 1.338, de 2004. (relator: DEP. PAULO MAGALHÃES). Sala da Comissão, 20 de outubro de 2004. – Depu- Despacho: À Comissão de Constituição tado Paulo Magalhães, Relator. e Justiça e de Cidadania (Art. 54, RICD) III – Parecer da Comissão Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- ciação Conclusiva (Parecer 09/90 – CCJR) A Comissão de Constituição e Justiça e de Ci- Publicação do Parecer da Comissão de Constitu- dadania, em reunião ordinária realizada hoje, opinou ição e Justiça e de Cidadania unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa do Projeto de Decreto Legislativo nº I – Relatório 1.338/2004, nos termos do Parecer do Relator, Depu- Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo, de tado Paulo Magalhães. autoria da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comu- Estiveram presentes os Senhores Deputados: nicação e Informática, que aprova o ato a que se refere Antonio Carlos Biscaia- Vice-Presidente no ex- a Portaria no 528, de 8 de outubro de 2003, que autor- ercício da presidência,Nelson Trad – Vice-Presidente, iza a Associação Comunitária Cultura e Cidadania de Antonio Carlos Magalhães Neto, Bosco Costa, Darci Jardim a executar, sem direito de exclusividade, ser- Coelho, Edna Macedo, Ildeu Araujo, Inaldo Leitão, viço de radiodifusão comunitária na cidade de Jardim, João Paulo Gomes da Silva, José Divino, José Edu- Estado do Ceará, pelo prazo de dez anos. ardo Cardozo, Juíza Denise Frossard, Luiz Eduardo De competência conclusiva das comissões, o ato Greenhalgh, Marcelo Ortiz, Odair, Osmar Serraglio, normativo, emanado do Poder Executivo, foi apreciado, Paes Landim, Paulo Magalhães, Roberto Magalhães, primeiramente, no mérito, pela Comissão de Ciência e Sigmaringa Seixas, Vicente Arruda, Wagner Lago, An- Tecnologia, Comunicação e Informática, que aprovou dré de Paula, Ann Pontes, Átila Lira, Colbert Martins, parecer favorável, apresentando o Projeto de Decreto Coriolano Sales, Dra. Clair, Fernando Coruja, Isaías Legislativo em epígrafe. Silvestre, Jair Bolsonaro, José Pimentel, Léo Alcântara, Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49347 Luiz Couto, Marcos Abramo, Mauro Benevides, Neuci- pronuncie acerca da constitucionalidade, juridicidade mar Fraga, Robson Tuma e Severiano Alves. e técnica legislativa da proposição em análise. Sala da Comissão, 26 de outubro de 2004. – A proposição atende aos requisitos constitucionais Deputado Antônio Carlos Biscaia, Presidente em formais relativos à competência legislativa da União e Exercício. às atribuições do Congresso Nacional, nos termos do art. 223 da nossa Lei Maior. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO A matéria é de competência exclusiva do Con- Nº 1.344-A, DE 2004 gresso Nacional, sendo o Projeto de Decreto Legis- (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, lativo o instrumento adequado, conforme preceitua o Comunicação e Informática) art. 109 do Regimento Interno. MENSAGEM Nº 680/03 Obedecidos os requisitos constitucionais formais, TVR Nº 44/03 podemos constatar que o projeto em exame não contraria preceitos ou princípios da Constituição em vigor, Aprova o ato que autoriza a Associa- nada havendo, pois, a objetar no tocante à sua consti- ção Amigos de Pinhais a executar, pelo tucionalidade material. prazo de dez anos, sem direito de exclusivi- A técnica legislativa e a redação empregadas dade, serviço de radiodifusão comunitária parecem adequadas, conformando-se perfeitamente o na cidade de Pinhais, Estado do Paraná; às normas estabelecidas pela Lei Complementar n 95, de 1998, alterada pela Lei Complementar no 107, tendo parecer da Comissão de Constituição de 2001. e Justiça e de Cidadania, pela constitucio- Isto posto, nada mais havendo que possa obstar nalidade, juridicidade e técnica legislativa sua tramitação nesta Casa, nosso voto é no sentido da (relator: DEP. DIMAS RAMALHO). constitucionalidade, juridicidade e boa técnica legislativa Despacho: À Comissão de Constituição do Projeto de Decreto Legislativo no 1.344, de 2004. e Justiça e de Cidadania (Art. 54, RICD). Sala da Comissão, 20 de outubro de 2004. – Dep- Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- utado Dimas Ramalho, Relator. ciação Conclusiva (Parecer 09/90 – CCJR) III – Parecer da Comissão Publicação do Parecer da Comissão de Constitu- A Comissão de Constituição e Justiça e de Ci- ição e Justiça e de Cidadania dadania, em reunião ordinária realizada hoje, opinou unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade e I – Relatório técnica legislativa do Projeto de Decreto Legislativo nº Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo, de 1.344/2004, nos termos do Parecer do Relator, Depu- autoria da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co- tado Dimas Ramalho. municação e Informática, que aprova o ato a que se Estiveram presentes os Senhores Deputados: refere a Portaria no 202, de 12 de junho de 2003, que Antonio Carlos Biscaia- Vice-Presidente no ex- ercício da presidência,Nelson Trad – Vice-Presidente, autoriza a Associação Amigos de Pinhais a executar, Antonio Carlos Magalhães Neto, Bosco Costa, Darci pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Pin- Coelho, Edna Macedo, Ildeu Araujo, Inaldo Leitão, hais, Estado do Paraná. João Paulo Gomes da Silva, José Divino, José Edu- De competência conclusiva das comissões, o ato ardo Cardozo, Juíza Denise Frossard, Luiz Eduardo normativo, emanado do Poder Executivo, foi apreciado, Greenhalgh, Marcelo Ortiz, Odair, Osmar Serraglio, primeiramente, no mérito, pela Comissão de Ciência e Paes Landim, Paulo Magalhães, Roberto Magalhães, Tecnologia, Comunicação e Informática, que aprovou Sigmaringa Seixas, Vicente Arruda, Wagner Lago, An- parecer favorável, apresentando o Projeto de Decreto dré de Paula, Ann Pontes, Átila Lira, Colbert Martins, Legislativo em epígrafe. Coriolano Sales, Dra. Clair, Fernando Coruja, Isaías É o relatório. Silvestre, Jair Bolsonaro, José Pimentel, Léo Alcântara, Luiz Couto, Marcos Abramo, Mauro Benevides, Neuci- II – Voto do Relator mar Fraga, Robson Tuma e Severiano Alves. Conforme determina o Regimento Interno da Câ- Sala da Comissão, 26 de outubro de 2004. – mara dos Deputados (art. 32, IV, a), cumpre que esta Deputado Antônio Carlos Biscaia, Presidente em Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania se Exercício. 49348 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO lativo o instrumento adequado, conforme preceitua o Nº 1.345-A, DE 2004 art. 109 do Regimento Interno. (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Obedecidos os requisitos constitucionais formais, Comunicação e Informática) podemos constatar que o projeto em exame não con- TVR Nº 45/03 traria preceitos ou princípios da Constituição em vigor, MSC Nº 681/03 nada havendo, pois, a objetar no tocante à sua constitucionalidade material. Aprova o ato que autoriza a Associa- A técnica legislativa e a redação empregadas ção Comunitária Unidos para Sempre a ex- parecem adequadas, conformando-se perfeitamente ecutar, pelo prazo de dez anos, sem direito às normas estabelecidas pela Lei Complementar no de exclusividade, serviço de radiodifusão 95, de 1998, alterada pela Lei Complementar no 107, comunitária na cidade de Conceição do de 2001. Araguaia, Estado do Pará; tendo parecer Isto posto, nada mais havendo que possa obstar da Comissão de Constituição e Justiça e sua tramitação nesta Casa, nosso voto é no sentido da de Cidadania, pela constitucionalidade, juri- constitucionalidade, juridicidade e boa técnica legislativa dicidade e técnica legislativa (relator: DEP. do Projeto de Decreto Legislativo no 1.345, de 2004. ALEXANDRE CARDOSO). Sala da Comissão, 20 de outubro de 2004. – Dep- Despacho: À Comissão de Constituição utado Alexandre Cardoso, Relator. e Justiça e de Cidadania (Art. 54, RICD). Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- III – Parecer da Comissão ciação Conclusiva (Parecer 09/90 – CCJR) A Comissão de Constituição e Justiça e de Ci- Publicação do Parecer da Comissão de Constitu- dadania, em reunião ordinária realizada hoje, opinou ição e Justiça e de Cidadania unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa do Projeto de Decreto Legislativo nº I – Relatório 1.345/2004, nos termos do Parecer do Relator, Depu- Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo, de tado Alexandre Cardoso. autoria da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co- Estiveram presentes os Senhores Deputados: municação e Informática, que aprova o ato a que se Antonio Carlos Biscaia- Vice-Presidente no ex- refere a Portaria no 201, de 12 de junho de 2003, que ercício da presidência,Nelson Trad – Vice-Presidente, autoriza a Associação Comunitária Unidos para Sem- Antonio Carlos Magalhães Neto, Bosco Costa, Darci pre a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de Coelho, Edna Macedo, Ildeu Araujo, Inaldo Leitão, exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na João Paulo Gomes da Silva, José Divino, José Edu- cidade de Conceição do Araguaia, Estado do Pará. ardo Cardozo, Juíza Denise Frossard, Luiz Eduardo De competência conclusiva das comissões, o ato Greenhalgh, Marcelo Ortiz, Odair, Osmar Serraglio, normativo, emanado do Poder Executivo, foi apreciado, Paes Landim, Paulo Magalhães, Roberto Magalhães, primeiramente, no mérito, pela Comissão de Ciência e Sigmaringa Seixas, Vicente Arruda, Wagner Lago, An- Tecnologia, Comunicação e Informática, que aprovou dré de Paula, Ann Pontes, Átila Lira, Colbert Martins, parecer favorável, apresentando o Projeto de Decreto Coriolano Sales, Dra. Clair, Fernando Coruja, Isaías Legislativo em epígrafe. Silvestre, Jair Bolsonaro, José Pimentel, Léo Alcântara, É o relatório. Luiz Couto, Marcos Abramo, Mauro Benevides, Neuci- mar Fraga, Robson Tuma e Severiano Alves. II – Voto do Relator Sala da Comissão, 26 de outubro de 2004. – Conforme determina o Regimento Interno da Câ- Deputado Antônio Carlos Biscaia, Presidente em mara dos Deputados (art. 32, IV, a), cumpre que esta Exercício. Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania se PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO pronuncie acerca da constitucionalidade, juridicidade Nº 1.358-A, DE 2004 e técnica legislativa da proposição em análise. (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, A proposição atende aos requisitos constitucionais Comunicação e Informática) formais relativos à competência legislativa da União e às atribuições do Congresso Nacional, nos termos do Aprova o ato que autoriza a Rádio Co- art. 223 da nossa Lei Maior. munitária Terra FM a executar, pelo prazo A matéria é de competência exclusiva do Con- de dez anos, sem direito de exclusividade, gresso Nacional, sendo o Projeto de Decreto Legis- serviço de radiodifusão comunitária na ci- Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49349 dade de Terra Rica, Estado do Paraná; ten- Isto posto, nada mais havendo que possa obstar do parecer da Comissão de Constituição sua tramitação nesta Casa, nosso voto é no sentido da e Justiça e de Cidadania, pela constitucio- constitucionalidade, juridicidade e boa técnica legislativa nalidade, juridicidade e técnica legislativa do Projeto de Decreto Legislativo n° 1.358, de 2004. (relator: DEP. ODAIR). Sala da Comissão, 21 de outubro de 2004. – Dep- Despacho: À Comissão de Constituição utado Odair, Relator. e Justiça e de Cidadania (Art. 54, RICD) Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- III – Parecer da Comissão ciação Conclusiva (Parecer 09/90 – CCJR) A Comissão de Constituição e Justiça e de Ci- Publicação do Parecer da Comissão de Constitu- dadania, em reunião ordinária realizada hoje, opinou ição e Justiça e de Cidadania unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa do Projeto de Decreto Legisla- I – Relatório tivo nº 1.358/2004, nos termos do Parecer do Relator, Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo, de Deputado Odair. autoria da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comu- Estiveram presentes os Senhores Deputados: nicação e Informática, que aprova o ato a que se refere Antonio Carlos Biscaia- Vice-Presidente no ex- a Portaria n° 2.841, de 11 de dezembro de 2002, que ercício da presidência,Nelson Trad – Vice-Presidente, autoriza a Rádio Comunitária Terra FM a executar, Antonio Carlos Magalhães Neto, Bosco Costa, Darci pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, Coelho, Edna Macedo, Ildeu Araujo, Inaldo Leitão, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Terra João Paulo Gomes da Silva, José Divino, José Edu- Rica, Estado do Paraná. ardo Cardozo, Juíza Denise Frossard, Luiz Eduardo De competência conclusiva das comissões, o ato Greenhalgh, Marcelo Ortiz, Odair, Osmar Serraglio, normativo, emanado do Poder Executivo, foi apreciado, Paes Landim, Paulo Magalhães, Roberto Magalhães, primeiramente, no mérito, pela Comissão de Ciência e Sigmaringa Seixas, Vicente Arruda, Wagner Lago, An- Tecnologia, Comunicação e Informática, que aprovou dré de Paula, Ann Pontes, Átila Lira, Colbert Martins, parecer favorável, apresentando o Projeto de Decreto Coriolano Sales, Dra. Clair, Fernando Coruja, Isaías Legislativo em epígrafe. Silvestre, Jair Bolsonaro, José Pimentel, Léo Alcântara, É o relatório. Luiz Couto, Marcos Abramo, Mauro Benevides, Neuci- II – Voto do Relator mar Fraga, Robson Tuma e Severiano Alves. Sala da Comissão, em 26 de outubro de 2004. Conforme determina o Regimento Interno da Câ- Deputado Antônio Carlos Biscaia, Presidente mara dos Deputados (art. 32, IV, a), cumpre que esta em Exercício. Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania se pronuncie acerca da constitucionalidade, juridicidade PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO e técnica legislativa da proposição em análise. Nº 1.359-A, DE 2004 A proposição atende aos requisitos constitucionais (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, formais relativos à competência legislativa da União e Comunicação e Informática) às atribuições do Congresso Nacional, nos termos do art. 223 da nossa Lei Maior. Aprova o ato que autoriza a Associa- A matéria é de competência exclusiva do Con- ção Comunitária Cultural Alto Alegre a ex- gresso Nacional, sendo o Projeto de Decreto Legis- ecutar, pelo prazo de dez anos, sem direito lativo o instrumento adequado, conforme preceitua o de exclusividade, serviço de radiodifusão art. 109 do Regimento Interno. comunitária na cidade de Cascavel, Estado Obedecidos os requisitos constitucionais formais, do Paraná; tendo parecer da Comissão de podemos constatar que o projeto em exame não con- Constituição e Justiça e de Cidadania, pela traria preceitos ou princípios da Constituição em vigor, constitucionalidade, juridicidade e técnica nada havendo, pois, a objetar no tocante à sua consti- legislativa (relator: DEP. JOSÉ EDUARDO tucionalidade material. A técnica legislativa e a redação empregados CARDOZO). parecem adequadas, conformando-se perfeitamente Despacho: À Comissão de Constituição ás normas estabelecidas pela Lei Complementar n° e Justiça e de Cidadania (Art. 54, RICD) 95, de 1998, alterada pela Lei Complementar n° 107, Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- de 2001. ciação Conclusiva (Parecer nº 9/90 – CCJR) 49350 Quarta-feira 17 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Novembro de 2004 Publicação do Parecer da Comissão de Constitu- III – Parecer da Comissão ição e Justiça e de Cidadania A Comissão de Constituição e Justiça e de Ci- I – Relatório dadania, em reunião ordinária realizada hoje, opinou unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade e Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo, de técnica legislativa do Projeto de Decreto Legislativo nº autoria da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co- 1.359/2004, nos termos do Parecer do Relator, Depu- municação e Informática, que aprova o ato a que se tado José Eduardo Cardozo. refere a Portaria no 2.944, de 18 de dezembro de 2002, Estiveram presentes os Senhores Deputados: que autoriza a Associação Comunitária Cultural Alto Antonio Carlos Biscaia- Vice-Presidente no ex- Alegre a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito ercício da presidência,Nelson Trad – Vice-Presidente, de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária Antonio Carlos Magalhães Neto, Bosco Costa, Darci na cidade de Cascavel, Estado do Paraná. Coelho, Edna Macedo, Ildeu Araujo, Inaldo Leitão, De competência conclusiva das comissões, o ato João Paulo Gomes da Silva, José Divino, José Edu- normativo, emanado do Poder Executivo, foi apreciado, ardo Cardozo, Juíza Denise Frossard, Luiz Eduardo primeiramente, no mérito, pela Comissão de Ciência e Greenhalgh, Marcelo Ortiz, Odair, Osmar Serraglio, Tecnologia, Comunicação e Informática, que aprovou Paes Landim, Paulo Magalhães, Roberto Magalhães, parecer favorável, apresentando o Projeto de Decreto Sigmaringa Seixas, Vicente Arruda, Wagner Lago, An- Legislativo em epígrafe. dré de Paula, Ann Pontes, Átila Lira, Colbert Martins, É o relatório. Coriolano Sales, Dra. Clair, Fernando Coruja, Isaías II – Voto do Relator Silvestre, Jair Bolsonaro, José Pimentel, Léo Alcântara, Conforme determina o Regimento Interno da Câ- Luiz Couto, Marcos Abramo, Mauro Benevides, Neuci- mara dos Deputados (art. 32, IV, a), cumpre que esta mar Fraga, Robson Tuma e Severiano Alves. Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania se Sala da Comissão, 26 de outubro de 2004. – pronuncie acerca da constitucionalidade, juridicidade Deputado Antônio Carlos Biscaia, Presidente em e técnica legislativa da proposição em análise. Exercício. A proposição atende aos requisitos constitucionais COMISSÃO – DESIGNAÇÃO formais relativos à competência legislativa da União e às atribuições do Congresso Nacional, nos termos do COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO art. 223 da nossa Lei Maior. A matéria é de competência exclusiva do Con- DESIGNAÇÃO DE RELATOR gresso Nacional, sendo o Projeto de Decreto Legis- Faço, nesta data, a(s) seguinte(s) lativo o instrumento adequado, conforme preceitua o designação(ões) de relatoria: art. 109 do Regimento Interno. Ao Deputado Alexandre Santos Obedecidos os requisitos constitucionais formais, PROJETO DE LEI Nº 3.794/04 – da Sra. Laura podemos constatar que o projeto em exame não con- Carneiro – que “dispões sobre a dação de imóveis, traria preceitos ou princípios da Constituição em vigor, bens e serviços passíveis de utilização em programas habitacionais como forma de extinção de créditos tribu- nada havendo, pois, a objetar no tocante à sua consti- tários, destinando os recursos para o programa “Casa tucionalidade material. Digna para Todos””. A técnica legislativa e a redação empregadas Ao Deputado Fernando Coruja parecem adequadas, conformando-se perfeitamente PROJETO DE LEI Nº 3.712/04 – do Sr. João às normas estabelecidas pela Lei Complementar no Caldas – que “acrescenta novo parágrafo ao art. 5º 95, de 1998, alterada pela Lei Complementar no 107, da Lei nº 5.662, de 21 de Junho de 1971, que enqua- de 2001. dra Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico Isto posto, nada mais havendo que possa obstar e Social – BNDES na categoria de empresa pública e sua tramitação nesta Casa, nosso voto é no sentido da dá outras providências”. constitucionalidade, juridicidade e boa técnica legislativa Ao Deputado José Pimentel do Projeto de Decreto Legislativo no 1.359, de 2004. PROJETO DE LEI Nº 4.283/04 – do Sr. Julio Lo- Sala da Comissão, 20 de outubro de 2004. – Dep- pes – que “dispõe sobre as loterias administradas pela utado José Eduardo Cardozo, Relator. Caixa Econômica Federal”. Novembro de 2004 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 17 49351 Ao Deputado Max Rosenmann butos que especifica”. (Apensados: PL nº 3.102/2004 PROJETO DE LEI Nº 5.640/01 – do Sr. Osmar e PL nº 3.221/2004) Serraglio – que “acrescenta inciso ao art. 20 da Lei nº Sala da Comissão, 16 de novembro de 2004. 8036, de 11 de maio de 1990, para permitir a movi- – Nelson Bornier, Presidente. mentação da conta vinculada do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS para pagamento dos tri- SEÇÃO II MESA DIRETORA Ricardo Izar, Pastor Reinaldo, Marcondes Gadelha, Iris Simões, Presidente: Paes Landim, Ronaldo Vasconcellos e Jackson Barreto. JOÃO PAULO CUNHA - PT - SP 1º Vice-Presidente: PSDB INOCÊNCIO OLIVEIRA - PFL - PE Líder: CUSTÓDIO MATTOS 2º Vice-Presidente: Vice-Líderes: LUIZ PIAUHYLINO - S.PART. - PE Alberto Goldman (1º Vice), Jutahy Junior, Zenaldo Coutinho, 1º Secretário: Yeda Crusius, Antonio Cambraia, Ronaldo Dimas, Lobbe Neto, GEDDEL VIEIRA LIMA - PMDB - BA Carlos Alberto Leréia, Antonio Carlos Mendes Thame, Luiz Carlos 2º Secretário: Hauly, João Almeida, Antonio Carlos Pannunzio e Walter SEVERINO CAVALCANTI - PP - PE Feldman. 3º Secretário: NILTON CAPIXABA - PTB - RO Bloco PL, PSL 4º Secretário: Líder: SANDRO MABEL CIRO NOGUEIRA - PP - PI Vice-Líderes: 1º Suplente de Secretário: Miguel de Souza, Carlos Rodrigues, Inaldo Leitão, Lincoln GONZAGA PATRIOTA - PSB - PE Portela, João Paulo Gomes da Silva, Carlos Mota, Aracely de 2º Suplente de Secretário: Paula, Luciano Castro, Paulo Marinho, João Mendes de Jesus, WILSON SANTOS - PSDB - MT Almir Moura e Giacobo. 3º Suplente de Secretário: CONFÚCIO MOURA - PMDB - RO PPS 4º Suplente de Secretário: Líder: JÚLIO DELGADO JOÃO CALDAS - PL - AL Vice-Líderes: Lupércio Ramos (1º Vice), B. Sá, Cláudio Magrão, Maria Helena, Geraldo Resende e Cezar Silvestri. LÍDERES E VICE-LÍDERES PSB PT Líder: RENATO CASAGRANDE Líder: ARLINDO CHINAGLIA Vice-Líderes: Vice-Líderes: Dr. Evilásio (1º Vice), Dr. Ribamar Alves, Isaías Silvestre e Pastor Angela Guadagnin, Antônio Carlos Biffi, Vignatti, Durval Orlato, Francisco Olímpio. Fernando Ferro, Henrique Fontana, Iara Bernardi, Iriny Lopes, Ivan Valente, João Grandão, José Eduardo Cardozo, José PDT Pimentel, Luiz Sérgio, Maria do Rosário, Nilson Mourão, Neyde Líder: DR. HÉLIO Aparecida, Orlando Desconsi, Paulo Pimenta, Paulo Rocha, Vice-Líderes: Roberto Gouveia, Wasny de Roure e Zezéu Ribeiro. Pompeo de Mattos (1º Vice), Álvaro Dias e Severiano Alves.

PMDB PCdoB Líder: JOSÉ BORBA Líder: RENILDO CALHEIROS Vice-Líderes: Vice-Líderes: Mendes Ribeiro Filho, Sandra Rosado, Benjamin Maranhão, Jamil Murad, Perpétua Almeida e Inácio Arruda. Asdrubal Bentes, André Luiz, Adelor Vieira, Osvaldo Biolchi, Carlos Eduardo Cadoca, Leandro Vilela, Osmar Serraglio, Mauro PSC Benevides, Henrique Eduardo Alves, Wilson Santiago, Jorge Líder: PASTOR AMARILDO Alberto, Zé Gerardo, José Divino, Rose de Freitas, Jader Vice-Líderes: Barbalho, Silas Brasileiro e Takayama. Renato Cozzolino (1º Vice) e Zequinha Marinho.

PFL PV Líder: JOSÉ CARLOS ALELUIA Líder: EDSON DUARTE Vice-Líderes: Vice-Líderes: Rodrigo Maia (1º Vice), Roberto Brant, Murilo Zauith, Kátia Abreu, Deley e Sarney Filho. José Roberto Arruda, Luiz Carlos Santos, José Rocha, Antonio Carlos Magalhães Neto, Onyx Lorenzoni, Ronaldo Caiado, Abelardo Lupion, Paulo Bauer, Pauderney Avelino, Nice Lobão, Parágrafo 4º, Artigo 9º do RICD José Carlos Machado, Moroni Torgan, Ney Lopes e Corauci Sobrinho. PRONA Repr.: ENÉAS PP Líder: PEDRO HENRY Liderança do Governo Vice-Líderes: Líder: PROFESSOR LUIZINHO Celso Russomanno (1º Vice), José Linhares, Francisco Dornelles, Vice-Líderes: Romel Anizio, Ivan Ranzolin, Francisco Appio, Mário Negromonte, Beto Albuquerque, Sigmaringa Seixas, Vicente Cascione e Ricardo Fiuza, Ricardo Barros, Sergio Caiado, Professor Irapuan Renildo Calheiros. Teixeira, André Zacharow, Reginaldo Germano e Julio Lopes. Liderança da Minoria PTB Líder: JOSÉ THOMAZ NONÔ Líder: JOSÉ MÚCIO MONTEIRO Vice-Líderes: Ricarte de Freitas (1º Vice), Arnaldo Faria de Sá, Nelson Marquezelli, Eduardo Seabra, Josué Bengtson, José Carlos Elias, DEPUTADOS EM EXERCÍCIO Maurício Rabelo - PL Osvaldo Reis - PMDB Roraima Pastor Amarildo - PSC Alceste Almeida - PMDB Ronaldo Dimas - PSDB Almir Sá - PL Maranhão Dr. Rodolfo Pereira - PDT Antonio Joaquim - PP Francisco Rodrigues - PFL César Bandeira - PFL Luciano Castro - PL Clóvis Fecury - PFL Maria Helena - PPS Costa Ferreira - PSC Pastor Frankembergen - PTB Dr. Ribamar Alves - PSB Suely Campos - PP Gastão Vieira - PMDB Amapá João Castelo - PSDB Antonio Nogueira - PT Luciano Leitoa - PSB Coronel Alves - PL Neiva Moreira - PDT Davi Alcolumbre - PDT Nice Lobão - PFL Dr. Benedito Dias - PP Paulo Marinho - PL Eduardo Seabra - PTB Pedro Fernandes - PTB Gervásio Oliveira - PDT Pedro Novais - PMDB Hélio Esteves - PT Remi Trinta - PL Janete Capiberibe - PSB Sarney Filho - PV Pará Sebastião Madeira - PSDB Anivaldo Vale - PSDB Terezinha Fernandes - PT Ann Pontes - PMDB Wagner Lago - PP Asdrubal Bentes - PMDB Ceará Babá - S.PART. Almeida de Jesus - PL Jader Barbalho - PMDB Aníbal Gomes - PMDB José Priante - PMDB Antonio Cambraia - PSDB Josué Bengtson - PTB Ariosto Holanda - PSDB Nicias Ribeiro - PSDB Arnon Bezerra - PTB Nilson Pinto - PSDB Bismarck Maia - PSDB Paulo Rocha - PT Gonzaga Mota - PSDB Raimundo Santos - PL Inácio Arruda - PCdoB Vic Pires Franco - PFL João Alfredo - PT Wladimir Costa - PMDB José Linhares - PP Zé Geraldo - PT José Pimentel - PT Zé Lima - PP Léo Alcântara - PSDB Zenaldo Coutinho - PSDB Leônidas Cristino - PPS Zequinha Marinho - PSC Manoel Salviano - PSDB Amazonas Marcelo Teixeira - PMDB Átila Lins - PPS Mauro Benevides - PMDB Carlos Souza - PP Moroni Torgan - PFL Francisco Garcia - PP Pastor Pedro Ribeiro - PMDB Humberto Michiles - PL Roberto Pessoa - PL Lupércio Ramos - PPS Rommel Feijó - PTB Pauderney Avelino - PFL Vicente Arruda - PSDB Silas Câmara - PTB Zé Gerardo - PMDB Vanessa Grazziotin - PCdoB Piauí Rondônia Átila Lira - PSDB Agnaldo Muniz - PPS B. Sá - PPS Anselmo - PT Ciro Nogueira - PP Confúcio Moura - PMDB Júlio Cesar - PFL Eduardo Valverde - PT Marcelo Castro - PMDB Hamilton Casara - PSB Moraes Souza - PMDB Marinha Raupp - PMDB Mussa Demes - PFL Miguel de Souza - PL Nazareno Fonteles - PT Nilton Capixaba - PTB Paes Landim - PTB Acre Simplício Mário - PT Henrique Afonso - PT Rio Grande do Norte João Correia - PMDB Álvaro Dias - PDT João Tota - PL Betinho Rosado - PFL Júnior Betão - PPS Fátima Bezerra - PT Nilson Mourão - PT Henrique Eduardo Alves - PMDB Perpétua Almeida - PCdoB Lavoisier Maia - PSB Ronivon Santiago - PP Nélio Dias - PP Zico Bronzeado - PT Ney Lopes - PFL Tocantins Sandra Rosado - PMDB Darci Coelho - PP Paraíba Eduardo Gomes - PSDB Benjamin Maranhão - PMDB Homero Barreto - PTB Carlos Dunga - PTB Kátia Abreu - PFL Damião Feliciano - PP Domiciano Cabral - PSDB João Almeida - PSDB Inaldo Leitão - PL João Carlos Bacelar - PFL Lúcia Braga - PT João Leão - PL Luiz Couto - PT Jonival Lucas Junior - PTB Marcondes Gadelha - PTB José Carlos Aleluia - PFL Philemon Rodrigues - PTB José Carlos Araújo - PFL Ricardo Rique - PL José Rocha - PFL Wellington Roberto - PL Josias Gomes - PT Wilson Santiago - PMDB Jutahy Junior - PSDB Pernambuco Luiz Alberto - PT André de Paula - PFL Luiz Bassuma - PT Armando Monteiro - PTB Luiz Carreira - PFL Carlos Eduardo Cadoca - PMDB Marcelo Guimarães Filho - PFL Fernando Ferro - PT Mário Negromonte - PP Gonzaga Patriota - PSB Milton Barbosa - PFL Inocêncio Oliveira - PFL Nelson Pellegrino - PT Joaquim Francisco - PTB Paulo Magalhães - PFL Jorge Gomes - PSB Pedro Irujo - PL José Chaves - PTB Reginaldo Germano - PP José Mendonça Bezerra - PFL Robério Nunes - PFL José Múcio Monteiro - PTB Severiano Alves - PDT Luiz Piauhylino - S.PART. Walter Pinheiro - PT Marcos de Jesus - PL Zelinda Novaes - PFL Maurício Rands - PT Zezéu Ribeiro - PT Miguel Arraes - PSB Minas Gerais Osvaldo Coelho - PFL Anderson Adauto - PL Pastor Francisco Olímpio - PSB Aracely de Paula - PL Paulo Rubem Santiago - PT Athos Avelino - PPS Pedro Corrêa - PP Bonifácio de Andrada - PSDB Raul Jungmann - PPS Cabo Júlio - PSC Renildo Calheiros - PCdoB Carlos Melles - PFL Ricardo Fiuza - PP Carlos Mota - PL Roberto Freire - PPS Carlos Willian - PSC Roberto Magalhães - S.PART. César Medeiros - PT Severino Cavalcanti - PP Cleuber Carneiro - PFL Alagoas Custódio Mattos - PSDB Benedito de Lira - PP Dr. Francisco Gonçalves - PTB Givaldo Carimbão - PSB Edmar Moreira - PL Helenildo Ribeiro - PSDB Eduardo Barbosa - PSDB João Caldas - PL Eliseu Resende - PFL João Lyra - PTB Fernando Diniz - PMDB José Thomaz Nonô - PFL Geraldo Thadeu - PPS Jurandir Boia - PSB Gilmar Machado - PT Olavo Calheiros - PMDB Isaías Silvestre - PSB Rogério Teófilo - PPS Ivo José - PT Sergipe Jaime Martins - PL Bosco Costa - PSDB João Magalhães - PMDB Cleonâncio Fonseca - PP João Magno - PT Heleno Silva - PL João Paulo Gomes da Silva - PL Ivan Paixão - PPS José Militão - PTB Jackson Barreto - PTB José Santana de Vasconcellos - PL João Fontes - S.PART. Júlio Delgado - PPS Jorge Alberto - PMDB Lael Varella - PFL José Carlos Machado - PFL Leonardo Mattos - PV Bahia Leonardo Monteiro - PT Alice Portugal - PCdoB Lincoln Portela - PL Antonio Carlos Magalhães Neto - PFL Marcello Siqueira - PMDB Aroldo Cedraz - PFL Márcio Reinaldo Moreira - PP Claudio Cajado - PFL Maria do Carmo Lara - PT Colbert Martins - PPS Mário Assad Júnior - PL Coriolano Sales - PFL Mário Heringer - PDT Daniel Almeida - PCdoB Mauro Lopes - PMDB Edson Duarte - PV Narcio Rodrigues - PSDB Fábio Souto - PFL Odair - PT Félix Mendonça - PFL Odelmo Leão - PP Fernando de Fabinho - PFL Osmânio Pereira - PTB Geddel Vieira Lima - PMDB Paulo Delgado - PT Gerson Gabrielli - PFL Rafael Guerra - PSDB Guilherme Menezes - PT Reginaldo Lopes - PT Jairo Carneiro - PFL Roberto Brant - PFL Romel Anizio - PP Angela Guadagnin - PT Romeu Queiroz - PTB Antonio Carlos Mendes Thame - PSDB Ronaldo Vasconcellos - PTB Antonio Carlos Pannunzio - PSDB Saraiva Felipe - PMDB Arlindo Chinaglia - PT Sérgio Miranda - PCdoB Arnaldo Faria de Sá - PTB Silas Brasileiro - PMDB Carlos Sampaio - PSDB Virgílio Guimarães - PT Celso Russomanno - PP Vittorio Medioli - PSDB Cláudio Magrão - PPS Espírito Santo Corauci Sobrinho - PFL Feu Rosa - PP Delfim Netto - PP Iriny Lopes - PT Devanir Ribeiro - PT José Carlos Elias - PTB Dimas Ramalho - PPS Manato - PDT Dr. Evilásio - PSB Marcelino Fraga - PMDB Dr. Hélio - PDT Marcus Vicente - PTB Dr. Pinotti - PFL Neucimar Fraga - PL Durval Orlato - PT Nilton Baiano - PP Edna Macedo - PTB Renato Casagrande - PSB Elimar Máximo Damasceno - PRONA Rose de Freitas - PMDB Enéas - PRONA Rio de Janeiro Gilberto Kassab - PFL Alexandre Cardoso - PSB Gilberto Nascimento - PMDB Alexandre Santos - PP Iara Bernardi - PT Almerinda de Carvalho - PMDB Ildeu Araujo - PP Almir Moura - PL Ivan Valente - PT André Luiz - PMDB Jamil Murad - PCdoB Antonio Carlos Biscaia - PT Jefferson Campos - PMDB Bernardo Ariston - PMDB João Batista - PFL Carlos Nader - PL João Herrmann Neto - PPS Carlos Rodrigues - PL João Paulo Cunha - PT Carlos Santana - PT José Eduardo Cardozo - PT Chico Alencar - PT José Mentor - PT Deley - PV Jovino Cândido - PV Dr. Heleno - PP Julio Semeghini - PSDB Edson Ezequiel - PMDB Lobbe Neto - PSDB Eduardo Cunha - PMDB Luciano Zica - PT Eduardo Paes - PSDB Luiz Antonio Fleury - PTB Elaine Costa - PTB Luiz Carlos Santos - PFL Fernando Gabeira - S.PART. Luiz Eduardo Greenhalgh - PT Fernando Lopes - PMDB Luiza Erundina - PSB Francisco Dornelles - PP Marcelo Ortiz - PV Itamar Serpa - PSDB Marcos Abramo - PFL Jair Bolsonaro - PTB Mariângela Duarte - PT Jandira Feghali - PCdoB Medeiros - PL João Mendes de Jesus - PSL Michel Temer - PMDB Jorge Bittar - PT Milton Monti - PL José Divino - PMDB Nelson Marquezelli - PTB Josias Quintal - PMDB Neuton Lima - PTB Juíza Denise Frossard - S.PART. Orlando Fantazzini - PT Julio Lopes - PP Paulo Kobayashi - PSDB Laura Carneiro - PFL Paulo Lima - PMDB Leonardo Picciani - PMDB Professor Irapuan Teixeira - PP Lindberg Farias - PT Professor Luizinho - PT Luiz Sérgio - PT Ricardo Izar - PTB Maria Lucia - PMDB Roberto Gouveia - PT Miro Teixeira - PPS Robson Tuma - PFL Moreira Franco - PMDB Rubinelli - PT Nelson Bornier - PMDB Salvador Zimbaldi - PTB Paulo Baltazar - PSB Telma de Souza - PT Paulo Feijó - PSDB Vadão Gomes - PP Reinaldo Betão - PL Valdemar Costa Neto - PL Renato Cozzolino - PSC Vanderlei Assis - PP Roberto Jefferson - PTB Vicente Cascione - PTB Rodrigo Maia - PFL Vicentinho - PT Sandro Matos - PTB Walter Feldman - PSDB Simão Sessim - PP Wanderval Santos - PL Vieira Reis - PMDB Zarattini - PT São Paulo Zulaiê Cobra - PSDB Alberto Goldman - PSDB Mato Grosso Aloysio Nunes Ferreira - PSDB Carlos Abicalil - PT Amauri Gasques - PL Celcita Pinheiro - PFL Pedro Henry - PP Ricardo Barros - PP Ricarte de Freitas - PTB Selma Schons - PT Teté Bezerra - PMDB Takayama - PMDB Thelma de Oliveira - PSDB Santa Catarina Welinton Fagundes - PL Adelor Vieira - PMDB Wilson Santos - PSDB Carlito Merss - PT Distrito Federal Edison Andrino - PMDB Alberto Fraga - PTB Fernando Coruja - PPS Jorge Pinheiro - PL Gervásio Silva - PFL José Roberto Arruda - PFL Ivan Ranzolin - PP Maninha - PT João Matos - PMDB Osório Adriano - PFL João Pizzolatti - PP Sigmaringa Seixas - PT Jorge Boeira - PT Tatico - PTB Leodegar Tiscoski - PP Wasny de Roure - PT Luci Choinacki - PT Goiás Mauro Passos - PT Barbosa Neto - PSB Paulo Afonso - PMDB Carlos Alberto Leréia - PSDB Paulo Bauer - PFL Enio Tatico - PTB Vignatti - PT João Campos - PSDB Zonta - PP Jovair Arantes - PTB Rio Grande do Sul Leandro Vilela - PMDB Adão Pretto - PT Leonardo Vilela - PP Alceu Collares - PDT Luiz Bittencourt - PMDB Ary Vanazzi - PT Neyde Aparecida - PT Augusto Nardes - PP Pedro Chaves - PMDB Beto Albuquerque - PSB Professora Raquel Teixeira - PSDB Cezar Schirmer - PMDB Ronaldo Caiado - PFL Darcísio Perondi - PMDB Rubens Otoni - PT Eliseu Padilha - PMDB Sandes Júnior - PP Enio Bacci - PDT Sandro Mabel - PL Érico Ribeiro - PP Sergio Caiado - PP Francisco Appio - PP Vilmar Rocha - PFL Francisco Turra - PP Mato Grosso do Sul Henrique Fontana - PT Antônio Carlos Biffi - PT José Ivo Sartori - PMDB Antonio Cruz - PTB Júlio Redecker - PSDB Geraldo Resende - PPS Kelly Moraes - PTB João Grandão - PT Luciana Genro - S.PART. Murilo Zauith - PFL Luis Carlos Heinze - PP Nelson Trad - PMDB Maria do Rosário - PT Vander Loubet - PT Mendes Ribeiro Filho - PMDB Waldemir Moka - PMDB Milton Cardias - PTB Paraná Nelson Proença - PPS Abelardo Lupion - PFL Onyx Lorenzoni - PFL Affonso Camargo - PSDB Orlando Desconsi - PT Airton Roveda - PMDB Osvaldo Biolchi - PMDB Alex Canziani - PTB Pastor Reinaldo - PTB André Zacharow - PP Paulo Gouvêa - PL Assis Miguel do Couto - PT Paulo Pimenta - PT Cezar Silvestri - PPS Pompeo de Mattos - PDT Chico da Princesa - PL Tarcisio Zimmermann - PT Colombo - PT Yeda Crusius - PSDB Dilceu Sperafico - PP Dr. Rosinha - PT Dra. Clair - PT Eduardo Sciarra - PFL Giacobo - PL Gustavo Fruet - S.PART. Hermes Parcianello - PMDB Iris Simões - PTB José Borba - PMDB José Janene - PP Luiz Carlos Hauly - PSDB Max Rosenmann - PMDB Moacir Micheletto - PMDB Nelson Meurer - PP Odílio Balbinotti - PMDB Oliveira Filho - PL Osmar Serraglio - PMDB Paulo Bernardo - PT COMISSÕES PERMANENTES COMISSÃO DA AMAZÔNIA, INTEGRAÇÃO NACIONAL E DE COMISSÃO DE AGRICULTURA, PECUÁRIA, DESENVOLVIMENTO REGIONAL ABASTECIMENTO E DESENVOLVIMENTO RURAL Presidente: Júnior Betão (PPS) Presidente: Leonardo Vilela (PP) 1º Vice-Presidente: Agnaldo Muniz (PPS) 1º Vice-Presidente: Fábio Souto (PFL) 2º Vice-Presidente: Davi Alcolumbre (PDT) 2º Vice-Presidente: Assis Miguel do Couto (PT) 3º Vice-Presidente: Asdrubal Bentes (PMDB) 3º Vice-Presidente: Titulares Suplentes Titulares Suplentes PT PT Antônio Carlos Biffi Josias Gomes Adão Pretto Guilherme Menezes Antonio Nogueira Paulo Rocha Anselmo Odair Henrique Afonso Terezinha Fernandes Assis Miguel do Couto Orlando Desconsi Nilson Mourão Zé Geraldo João Grandão Paulo Pimenta PMDB Josias Gomes Rubens Otoni Ann Pontes Mauro Lopes Zé Geraldo Vignatti (Dep. do PSDB ocupa a Asdrubal Bentes PMDB vaga) Airton Roveda vaga do PTB Darcísio Perondi (Dep. do PPS ocupa a vaga) 2 vagas Confúcio Moura José Ivo Sartori (Dep. do PSC ocupa a vaga) Moacir Micheletto vaga do PSC Leandro Vilela Bloco PFL, PRONA Odílio Balbinotti Osvaldo Reis Enéas Elimar Máximo Damasceno Silas Brasileiro Pedro Chaves 2 vagas Nice Lobão Waldemir Moka Vic Pires Franco Zé Gerardo PP Bloco PFL, PRONA Carlos Souza vaga do Bloco PL, PSL Suely Campos Fábio Souto Abelardo Lupion Francisco Garcia 1 vaga Kátia Abreu Cleuber Carneiro Zé Lima Ronaldo Caiado João Carlos Bacelar vaga do PC do B PSDB (Dep. do PP ocupa a vaga) Lael Varella Helenildo Ribeiro Anivaldo Vale vaga do PMDB (Dep. do PP ocupa a vaga) 1 vaga João Castelo PP Zenaldo Coutinho Augusto Nardes Benedito de Lira PTB Dilceu Sperafico vaga do PSDB Cleonâncio Fonseca João Lyra Ricarte de Freitas Francisco Turra Érico Ribeiro vaga do Bloco PFL, PRONA (Dep. do PDT ocupa a vaga) (Dep. do PPS ocupa a vaga) Leonardo Vilela Romel Anizio Bloco PL, PSL Luis Carlos Heinze 1 vaga Miguel de Souza Luciano Castro Nélio Dias vaga do PC do B (Dep. do PP ocupa a vaga) Raimundo Santos Zonta vaga do Bloco PFL, PRONA PPS PSDB Agnaldo Muniz vaga do PMDB Lupércio Ramos Anivaldo Vale Bosco Costa Júnior Betão Maria Helena vaga do PTB Antonio Carlos Mendes Julio Semeghini PSB Thame Janete Capiberibe Hamilton Casara Júlio Redecker 2 vagas PDT (Dep. do PP ocupa a vaga) Davi Alcolumbre Dr. Rodolfo Pereira PTB Gervásio Oliveira vaga do PTB Carlos Dunga Alberto Fraga PC do B José Carlos Elias Joaquim Francisco Perpétua Almeida Vanessa Grazziotin Rommel Feijó Josué Bengtson PSC (Dep. do PMDB ocupa a vaga do PMDB Nelson Marquezelli Zequinha Marinho vaga) Secretário(a): Cristiano Ferri Soares de Faria Bloco PL, PSL Local: Anexo II - Sala T- 59 Almir Sá Jorge Pinheiro Telefones: 216-6432 Anderson Adauto Mário Assad Júnior FAX: 216-6440 Heleno Silva Welinton Fagundes PPS COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAÇÃO E Cezar Silvestri Júnior Betão INFORMÁTICA PSB Presidente: Gilberto Kassab (PFL) Luciano Leitoa 1 vaga 1º Vice-Presidente: Wilson Santiago (PMDB) PDT 2º Vice-Presidente: Julio Semeghini (PSDB) Dr. Rodolfo Pereira Pompeo de Mattos 3º Vice-Presidente: Júlio Cesar (PFL) PC do B Titulares Suplentes (Dep. do Bloco PFL, PRONA ocupa (Dep. do PP ocupa a vaga) PT a vaga) Jorge Bittar Angela Guadagnin PSC Mariângela Duarte Fernando Ferro (Dep. do PMDB ocupa a Zequinha Marinho Nazareno Fonteles Mauro Passos vaga) Professor Luizinho Paulo Delgado Secretário(a): Moizes Lobo da Cunha Walter Pinheiro Zarattini Local: Anexo II, Térreo, Ala C, sala 36 (Dep. do PSB ocupa a vaga) (Dep. do PMDB ocupa a vaga) Telefones: 216-6403/6404/6406 PMDB FAX: 216-6415 Adelor Vieira vaga do PTB Confúcio Moura vaga do PT Aníbal Gomes vaga do PP Edson Ezequiel (Dep. do PSDB ocupa a Nelson Pellegrino Eduardo Cunha Luiz Bittencourt vaga) Henrique Eduardo Alves Pastor Pedro Ribeiro PMDB Jader Barbalho Vieira Reis Eliseu Padilha Ann Pontes Wilson Santiago Zé Gerardo Jefferson Campos Asdrubal Bentes (Dep. S.PART. ocupa a vaga) José Divino Cezar Schirmer Bloco PFL, PRONA Mendes Ribeiro Filho João Matos Corauci Sobrinho José Carlos Araújo Michel Temer Mauro Benevides Gilberto Kassab José Carlos Machado Nelson Trad Sandra Rosado

vaga do PP (Dep. do Bloco PL, PSL ocupa Osmar Serraglio 2 vagas João Batista a vaga) Takayama José Mendonça Bezerra (Dep. do PDT ocupa a vaga) Bloco PFL, PRONA José Rocha Antonio Carlos Magalhães vaga do PDT André de Paula Júlio Cesar Neto PP José Roberto Arruda Coriolano Sales Ricardo Barros Antonio Joaquim Luiz Carlos Santos Enéas Vanderlei Assis Augusto Nardes Ney Lopes Laura Carneiro (Dep. do PMDB ocupa a vaga) Reginaldo Germano Paulo Magalhães Marcos Abramo (Dep. do Bloco PFL, PRONA Vic Pires Franco Moroni Torgan vaga do PP Sandes Júnior ocupa a vaga) Vilmar Rocha Onyx Lorenzoni PSDB Robson Tuma vaga do PC do B Ariosto Holanda Alberto Goldman Ronaldo Caiado vaga do PSB Julio Semeghini Carlos Alberto Leréia (Dep. S.PART. ocupa a vaga) Narcio Rodrigues Nilson Pinto PP PTB Darci Coelho Celso Russomanno Iris Simões Antonio Cruz Ildeu Araujo Ivan Ranzolin (Dep. do PMDB ocupa a vaga) Romeu Queiroz Odelmo Leão (Dep. do PPS ocupa a vaga) (Dep. do Bloco PL, PSL ocupa a (Dep. do Bloco PFL, PRONA ocupa Salvador Zimbaldi Reginaldo Germano vaga) a vaga) Bloco PL, PSL Ricardo Fiuza 2 vagas Mário Assad Júnior Almir Moura Wagner Lago Paulo Marinho Carlos Nader vaga do Bloco PFL, PRONA PSDB Pedro Irujo vaga do PTB João Mendes de Jesus Aloysio Nunes Ferreira Antonio Carlos Pannunzio Raimundo Santos Maurício Rabelo Bosco Costa Átila Lira PPS João Almeida Bonifácio de Andrada Nelson Proença Raul Jungmann Jutahy Junior Helenildo Ribeiro PSB Vicente Arruda vaga do PT João Campos vaga do PSC Jurandir Boia vaga do PT Renato Casagrande Zenaldo Coutinho Léo Alcântara (Dep. S.PART. ocupa a Luiza Erundina Wilson Santos PDT vaga)

(Dep. do Bloco PFL, PRONA vaga do Bloco PFL, PRONA PTB Dr. Hélio ocupa a vaga) Antonio Cruz Jair Bolsonaro 1 vaga Edna Macedo Jovair Arantes PC do B Paes Landim Luiz Antonio Fleury Jamil Murad Alice Portugal Vicente Cascione Neuton Lima PSC 1 vaga Roberto Jefferson Costa Ferreira Pastor Amarildo Bloco PL, PSL S.PART. Carlos Mota Almeida de Jesus Gustavo Fruet vaga do PMDB Carlos Rodrigues Coronel Alves Secretário(a): Myriam Gonçalves Teixeira de Oliveira Edmar Moreira Jaime Martins Local: Anexo II, Térreo, Ala A, sala 49 Inaldo Leitão João Leão Telefones: 216-6452 A 6458 João Paulo Gomes da Silva Neucimar Fraga FAX: 216-6465 PPS Dimas Ramalho Agnaldo Muniz COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E DE CIDADANIA Roberto Freire Colbert Martins vaga do PP Presidente: Maurício Rands (PT) Fernando Coruja 1º Vice-Presidente: Antonio Carlos Biscaia (PT) PSB 2º Vice-Presidente: Vic Pires Franco (PFL) Alexandre Cardoso Isaías Silvestre (Dep. do Bloco PFL, PRONA ocupa 3º Vice-Presidente: Nelson Trad (PMDB) Gonzaga Patriota Titulares Suplentes a vaga) PT PDT Antonio Carlos Biscaia Antônio Carlos Biffi Alceu Collares Severiano Alves José Eduardo Cardozo Dra. Clair PC do B (Dep. do Bloco PFL, PRONA ocupa José Mentor Fátima Bezerra Sérgio Miranda Luiz Eduardo Greenhalgh Iara Bernardi a vaga) Maurício Rands Ivan Valente PSC Odair João Alfredo Pastor Amarildo (Dep. do PSDB ocupa a vaga) Rubens Otoni José Pimentel PV Rubinelli Lindberg Farias Marcelo Ortiz Sarney Filho Sigmaringa Seixas Luiz Couto S.PART. vaga do Juíza Denise Frossard vaga do Bloco PFL, PRONA Reginaldo Lopes Zico Bronzeado PSDB Roberto Magalhães PMDB Secretário(a): Rejane Salete Marques Bernardo Ariston Luiz Bittencourt Local: Anexo II,Térreo, Ala , sala 21 Carlos Eduardo Odílio Balbinotti Telefones: 216-6494 Cadoca FAX: 216-6499 Edson Ezequiel Paulo Afonso Bloco PFL, PRONA COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR Fernando de Fabinho Carlos Melles Presidente: Paulo Lima (PMDB) Gerson Gabrielli Jairo Carneiro 1º Vice-Presidente: Luiz Bittencourt (PMDB) Osório Adriano (Dep. do PTB ocupa a vaga) 2º Vice-Presidente: Julio Lopes (PP) PP 3º Vice-Presidente: Jonival Lucas Junior (PTB) Dr. Benedito Dias Delfim Netto Titulares Suplentes Sergio Caiado Nélio Dias PT PSDB Dr. Rosinha Antonio Nogueira Gonzaga Mota Bismarck Maia vaga do PV Maria do Carmo Lara Luiz Bassuma Léo Alcântara vaga do PV Júlio Redecker Paulo Bernardo Rubinelli Ronaldo Dimas vaga do PTB Yeda Crusius (Dep. do PMDB ocupa a Vittorio Medioli Walter Pinheiro vaga) PTB PMDB Nelson Marquezelli Armando Monteiro vaga do PPS Leandro Vilela André Luiz (Dep. do PSDB ocupa vaga do Bloco PFL, PRONA Dr. Francisco Gonçalves Luiz Bittencourt Max Rosenmann a vaga) Olavo Calheiros Silas Brasileiro Enio Tatico Pastor Pedro Ribeiro vaga do PV Bloco PL, PSL Paulo Lima Almeida de Jesus Giacobo Wladimir Costa vaga do PT Reinaldo Betão Ricardo Rique Bloco PFL, PRONA PPS José Carlos Machado Marcelo Guimarães Filho Lupércio Ramos Nelson Proença Marcos Abramo Ney Lopes PSB Robério Nunes (Dep. do PCdoB ocupa a vaga) 1 vaga 1 vaga PP PV Celso Russomanno Alexandre Santos (Dep. do PSDB ocupa (Dep. do PSDB ocupa a vaga) Julio Lopes Ricardo Fiuza a vaga) PSDB Secretário(a): Aparecida de Moura Andrade Paulo Kobayashi Manoel Salviano Local: Anexo II, Térreo, Ala A, sala T33 Sebastião Madeira Professora Raquel Teixeira Telefones: 216-6601 A 6609 PTB FAX: 216-6610 Jonival Lucas Junior Alex Canziani (Dep. do PSC ocupa a vaga) Ricardo Izar COMISSÃO DE DESENVOLVIMENTO URBANO Bloco PL, PSL Presidente: Silas Câmara (PTB) Maurício Rabelo Amauri Gasques 1º Vice-Presidente: Jackson Barreto (PTB) Medeiros Wellington Roberto 2º Vice-Presidente: Walter Feldman (PSDB) PPS 3º Vice-Presidente: Cezar Schirmer (PMDB) (Dep. do PMDB ocupa a Titulares Suplentes Dimas Ramalho vaga) PT PSB Ary Vanazzi Carlito Merss Jorge Gomes Givaldo Carimbão Fátima Bezerra Devanir Ribeiro PV Terezinha Fernandes Ivo José (Dep. do PMDB ocupa a Zezéu Ribeiro Maria do Carmo Lara Deley vaga) PMDB PCdoB Cezar Schirmer Jader Barbalho Daniel Almeida vaga do Bloco PFL, PRONA Jorge Alberto Leonardo Picciani PSC Mauro Benevides Marinha Raupp Renato Cozzolino vaga do PTB (Dep. do PTB ocupa a vaga) 1 vaga Secretário(a): Lilian de Cássia Albuquerque Santos Bloco PFL, PRONA Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala C, sala 152 Claudio Cajado Dr. Pinotti Telefones: 216-6920 A 6922 (Dep. do PPS ocupa a vaga) Francisco Rodrigues FAX: 216-6925 (Dep. do PTB ocupa a vaga) José Roberto Arruda PP COMISSÃO DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, Romel Anizio Zé Lima INDÚSTRIA E COMÉRCIO (Dep. do PTB ocupa a 1 vaga Presidente: Gonzaga Mota (PSDB) vaga) 1º Vice-Presidente: Dr. Benedito Dias (PP) PSDB 2º Vice-Presidente: Almeida de Jesus (PL) Walter Feldman Paulo Kobayashi 3º Vice-Presidente: Reginaldo Lopes (PT) Wilson Santos Sebastião Madeira Titulares Suplentes PTB PT Jackson Barreto José Carlos Elias Durval Orlato Luiz Eduardo Greenhalgh Joaquim Francisco vaga do PDT Pastor Frankembergen Jorge Boeira Paulo Bernardo José Chaves vaga do PMDB Tatico vaga do PP Lindberg Farias Vicentinho Pedro Fernandes vaga do Bloco PFL, PRONA Ricardo Izar vaga do Bloco PL, PSL Titulares Suplentes Silas Câmara PT Bloco PL, PSL Carlos Abicalil Colombo Paulo Gouvêa Anderson Adauto Chico Alencar Fátima Bezerra (Dep. do PTB ocupa a vaga) Chico da Princesa Iara Bernardi Gilmar Machado PPS Ivan Valente Henrique Afonso Ivan Paixão vaga do Bloco PFL, PRONA B. Sá Maria do Rosário vaga do PSB Paulo Rubem Santiago Maria Helena Neyde Aparecida Selma Schons vaga do PMDB PSB PMDB Dr. Evilásio Barbosa Neto Gastão Vieira vaga do PTB Luiz Bittencourt PDT João Matos Osmar Serraglio (Dep. do PTB ocupa a vaga) 1 vaga José Ivo Sartori Paulo Lima PC do B Marinha Raupp (Dep. do PT ocupa a vaga) Inácio Arruda 1 vaga Osvaldo Biolchi Secretário(a): James Lewis Gorman Júnior Bloco PFL, PRONA Local: Anexo II, Pavimento Superior, Ala C, Sala 188 Antonio Carlos Magalhães Celcita Pinheiro Telefones: 216-6551/ 6554 Neto FAX: 216-6560 César Bandeira Clóvis Fecury Osvaldo Coelho Murilo Zauith COMISSÃO DE DIREITOS HUMANOS E MINORIAS PP Presidente: Mário Heringer (PDT) Professor Irapuan Teixeira Márcio Reinaldo Moreira 1º Vice-Presidente: Luiz Couto (PT) Suely Campos Vanderlei Assis 2º Vice-Presidente: Jairo Carneiro (PFL) (Dep. do PSDB ocupa a vaga) Wagner Lago 3º Vice-Presidente: Zelinda Novaes (PFL) PSDB Titulares Suplentes Átila Lira Domiciano Cabral PT Bonifácio de Andrada vaga do PP Eduardo Barbosa Iriny Lopes Adão Pretto Lobbe Neto Rafael Guerra Luci Choinacki Carlos Abicalil Nilson Pinto vaga do Bloco PL, PSL Luiz Couto Chico Alencar Professora Raquel Teixeira Orlando Fantazzini Luiz Alberto PTB Maria do Rosário vaga do PMDB Eduardo Seabra Elaine Costa PMDB Kelly Moraes Rommel Feijó Fernando Diniz (Dep. do PT ocupa a vaga) (Dep. do PMDB ocupa a vaga) (Dep. do PSC ocupa a vaga) (Dep. do PPS ocupa a vaga) 2 vagas Bloco PL, PSL 1 vaga Milton Monti Humberto Michiles Bloco PFL, PRONA (Dep. do PSDB ocupa a vaga) Wanderval Santos Jairo Carneiro (Dep. do PDT ocupa a vaga) PPS (Dep. do Bloco PL, PSL ocupa a Rogério Teófilo Athos Avelino Zelinda Novaes vaga) PSB PP (Dep. do PT ocupa a vaga) Luciano Leitoa 2 vagas José Linhares PDT Nilton Baiano Severiano Alves 1 vaga PSDB PC do B Thelma de Oliveira João Almeida Alice Portugal Sérgio Miranda (Dep. do PV ocupa a vaga) (Dep. do PV ocupa a vaga) PSC PTB Costa Ferreira vaga do PTB 2 vagas Marcus Vicente Secretário(a): Anamélia Lima Rocha Fernandes Pastor Reinaldo Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala C, sala 170 Bloco PL, PSL Telefones: 216-6622/6625/6627/6628 (Dep. do PDT ocupa a vaga) Lincoln Portela vaga do Bloco PFL, PRONA FAX: 216-6635 Paulo Gouvêa PPS COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO Geraldo Thadeu Cláudio Magrão Presidente: Nelson Bornier (PMDB) Miro Teixeira vaga do PMDB 1º Vice-Presidente: Alexandre Santos (PP) PSB 2º Vice-Presidente: Paulo Rubem Santiago (PT) Pastor Francisco Olímpio Lavoisier Maia 3º Vice-Presidente: Carlos Willian (PSC) PDT Titulares Suplentes Mário Heringer vaga do Bloco PL, PSL Enio Bacci vaga do Bloco PFL, PRONA PT PV Carlito Merss Henrique Fontana Leonardo Mattos vaga do PSDB Edson Duarte vaga do PSDB José Pimentel Jorge Bittar Secretário(a): Ruy dos Santos Siqueira Paulo Rubem Santiago Jorge Boeira Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala A, sala 185 Vignatti José Mentor Telefones: 216-6575 Virgílio Guimarães Wasny de Roure FAX: 216-6580 PMDB Marcelino Fraga vaga do PTB André Luiz COMISSÃO DE EDUCAÇÃO E CULTURA Max Rosenmann Eduardo Cunha Presidente: Carlos Abicalil (PT) Nelson Bornier João Magalhães 1º Vice-Presidente: César Bandeira (PFL) Paulo Afonso 1 vaga 2º Vice-Presidente: João Matos (PMDB) Pedro Novais 3º Vice-Presidente: Professora Raquel Teixeira (PSDB) Bloco PFL, PRONA Coriolano Sales Gerson Gabrielli PSDB Eliseu Resende João Batista Alberto Goldman Luiz Carlos Hauly Félix Mendonça José Carlos Araújo Manoel Salviano Walter Feldman Luiz Carreira Júlio Cesar PTB Mussa Demes vaga do Bloco PL, PSL Paulo Bauer vaga do PSC Elaine Costa (Dep. do PSC ocupa a vaga) Onyx Lorenzoni vaga do PC do B Sandro Matos (Dep. do PP ocupa a vaga) Pauderney Avelino vaga do PSB Bloco PL, PSL Roberto Brant vaga do PTB Almir Moura Carlos Rodrigues PP Carlos Nader vaga do Bloco PFL, PRONA João Caldas Alexandre Santos vaga do PDT Feu Rosa (Dep. do PMDB ocupa a vaga) Benedito de Lira Francisco Turra PPS Delfim Netto Zonta (Dep. do PDT ocupa a vaga) Rogério Teófilo Francisco Dornelles PSB PSDB Barbosa Neto (Dep. do PDT ocupa a vaga) Antonio Cambraia Gonzaga Mota PV Luiz Carlos Hauly Ronaldo Dimas (Dep. do PP ocupa a vaga) (Dep. do PP ocupa a vaga) Yeda Crusius Vittorio Medioli PDT PTB Enio Bacci vaga do PPS Pompeo de Mattos vaga do PSB Armando Monteiro Jonival Lucas Junior PSC (Dep. do PMDB ocupa a vaga) José Militão Cabo Júlio vaga do PTB (Dep. do Bloco PFL, PRONA vaga do Bloco PFL, PRONA Sandro Matos Renato Cozzolino ocupa a vaga) Secretário(a): Edilson Saraiva Alencar Bloco PL, PSL Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala A, sala 161 João Leão Almir Sá Telefones: 216-6671 A 6675 (Dep. do Bloco PFL, PRONA José Santana de Vasconcellos FAX: 216-6676 ocupa a vaga) PPS COMISSÃO DE LEGISLAÇÃO PARTICIPATIVA Fernando Coruja Miro Teixeira Presidente: André de Paula (PFL) PSB 1º Vice-Presidente: Mendonça Prado (PFL) (Dep. do Bloco PFL, PRONA Beto Albuquerque 2º Vice-Presidente: Colombo (PT) ocupa a vaga) 3º Vice-Presidente: Jaime Martins (PL) PDT Titulares Suplentes (Dep. do PP ocupa a vaga) 1 vaga PT PC do B Colombo Orlando Fantazzini (Dep. do Bloco PFL, PRONA 1 vaga Lúcia Braga Tarcisio Zimmermann ocupa a vaga) 1 vaga (Dep. do PSB ocupa a vaga) PSC PMDB (Dep. do Bloco PFL, PRONA Carlos Willian Almerinda de Carvalho 3 vagas ocupa a vaga) Moraes Souza Secretário(a): Maria Linda Magalhães 1 vaga Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala C, sala 136 Bloco PFL, PRONA Telefones: 216-6654/6655/6652 André de Paula Fernando de Fabinho

FAX: 216-6660 Mendonça Prado vaga do PTB Laura Carneiro (Licenciado) COMISSÃO DE FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA E CONTROLE 1 vaga Presidente: José Priante (PMDB) PP 1º Vice-Presidente: André Luiz (PMDB) Nilton Baiano Enivaldo Ribeiro (Licenciado) 2º Vice-Presidente: João Magno (PT) 1 vaga Ronivon Santiago 3º Vice-Presidente: Enio Bacci (PDT) PSDB Titulares Suplentes 2 vagas Eduardo Gomes PT Vicente Arruda Eduardo Valverde Luiz Sérgio PTB João Magno Professor Luizinho Marcondes Gadelha João Lyra Wasny de Roure Roberto Gouveia (Dep. do Bloco PFL, PRONA ocupa a Roberto Jefferson (Dep. do PP ocupa a vaga) Virgílio Guimarães vaga) PMDB Bloco PL, PSL André Luiz Aníbal Gomes Jaime Martins Inaldo Leitão João Correia vaga do Bloco PL, PSL Nelson Bornier 1 vaga Marcos de Jesus João Magalhães Wladimir Costa S.PART. José Priante João Fontes 2 vagas Bloco PFL, PRONA 1 vaga José Carlos Araújo José Carlos Machado PSB Paulo Bauer José Roberto Arruda Luiza Erundina vaga do PT (Dep. do Bloco PL, PSL ocupa (Dep. do PSC ocupa a vaga) Secretário(a): Gardene Maria Ferreira de Aguiar a vaga) Local: Anexo II, Pavimento Superior, Ala A, salas 121/122 PP Telefones: 216-6692 / 6693 Leodegar Tiscoski vaga do PT Dr. Heleno FAX: 216-6700 Márcio Reinaldo Moreira José Janene vaga do PV Ronivon Santiago Odelmo Leão COMISSÃO DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO vaga do PV vaga do PTB Simão Sessim Pedro Corrêa SUSTENTÁVEL Presidente: Paulo Baltazar (PSB) Marcello Siqueira Alceste Almeida 1º Vice-Presidente: Givaldo Carimbão (PSB) Moreira Franco João Matos 2º Vice-Presidente: César Medeiros (PT) Rose de Freitas Josias Quintal 3º Vice-Presidente: João Alfredo (PT) (Dep. do PP ocupa a vaga) 1 vaga Titulares Suplentes Bloco PFL, PRONA PT Aroldo Cedraz Celcita Pinheiro vaga do PSC César Medeiros Anselmo Betinho Rosado vaga do PSC César Bandeira Ivo José vaga do PTB Assis Miguel do Couto Eduardo Sciarra Luiz Carlos Santos João Alfredo Iriny Lopes Gervásio Silva Pauderney Avelino vaga do PDT Leonardo Monteiro Nazareno Fonteles Robério Nunes Luciano Zica PP Luiz Alberto vaga do PTB Dr. Heleno Nelson Meurer PMDB João Pizzolatti Ricardo Barros Osvaldo Reis vaga do PDT José Divino José Janene vaga do PMDB Simão Sessim vaga do PTB Teté Bezerra Luiz Bittencourt Vadão Gomes vaga do PPS (Dep. do PV ocupa a vaga) Max Rosenmann PSDB 1 vaga Eduardo Gomes Antonio Cambraia Bloco PFL, PRONA Nicias Ribeiro Lobbe Neto (Dep. do Bloco PL, PSL ocupa a Paulo Feijó vaga do PSB Gervásio Silva vaga) PTB (Dep. do PSB ocupa a vaga) José Roberto Arruda Marcus Vicente vaga do PDT Edna Macedo 1 vaga Milton Barbosa vaga do Bloco PL, PSL Osmânio Pereira (Dep. do PP ocupa a vaga) (Dep. do PSC ocupa a vaga) Salvador Zimbaldi PP Bloco PL, PSL Antonio Joaquim Sergio Caiado João Caldas Aracely de Paula Damião Feliciano (Dep. do PV ocupa a vaga) José Santana de Vasconcellos Miguel de Souza PSDB PPS Itamar Serpa Affonso Camargo (Dep. do PP ocupa a vaga) Leônidas Cristino (Dep. do PSB ocupa a vaga) Antonio Carlos Mendes Thame PSB PTB (Dep. do PSDB ocupa a vaga) Jurandir Boia (Dep. do PT ocupa a vaga) Paes Landim PDT (Dep. do PT ocupa a vaga) Ronaldo Vasconcellos (Dep. do Bloco PFL, PRONA (Dep. do PTB ocupa a vaga) Bloco PL, PSL ocupa a vaga) Jorge Pinheiro vaga do Bloco PFL, PRONA Pedro Irujo PSC (Dep. do Bloco PFL, PRONA (Dep. do Bloco PFL, PRONA (Dep. do Bloco PFL, PRONA Oliveira Filho ocupa a vaga) ocupa a vaga) ocupa a vaga) Welinton Fagundes Secretário(a): Damaci Pires de Miranda PPS Local: Anexo II, Térreo, Ala C, sala 56 B. Sá Cezar Silvestri Telefones: 216-6711 / 6713 PSB FAX: 216-6720 Givaldo Carimbão vaga do PSDB Janete Capiberibe Paulo Baltazar COMISSÃO DE RELAÇÕES EXTERIORES E DE DEFESA Renato Casagrande vaga do Bloco PFL, NACIONAL PRONA Presidente: Carlos Melles (PFL) PDT 1º Vice-Presidente: Maninha (PT) (Dep. do PMDB ocupa a vaga) Davi Alcolumbre 2º Vice-Presidente: Marcos de Jesus (PL) PV 3º Vice-Presidente: André Zacharow (PP) Edson Duarte vaga do PMDB Jovino Cândido vaga do PP Titulares Suplentes Sarney Filho Marcelo Ortiz PT S.PART. Maninha João Magno Fernando Gabeira 1 vaga Paulo Delgado Leonardo Monteiro PSC Zarattini Nilson Mourão Carlos Willian vaga do Bloco PFL, PRONA Zico Bronzeado Sigmaringa Seixas Secretário(a): Aurenilton Araruna de Almeida PMDB Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala C, sala 150 Edison Andrino Marcelino Fraga Telefones: 216-6521 A 6526 Fernando Lopes Moreira Franco FAX: 216-6535 Vieira Reis (Dep. do PV ocupa a vaga) (Dep. do Bloco PL, PSL ocupa a (Dep. do PSDB ocupa a vaga) COMISSÃO DE MINAS E ENERGIA vaga) Presidente: João Pizzolatti (PP) Bloco PFL, PRONA 1º Vice-Presidente: Eduardo Gomes (PSDB) Carlos Melles Claudio Cajado 2º Vice-Presidente: Rose de Freitas (PMDB) Francisco Rodrigues vaga do Bloco PL, PSL João Carlos Bacelar 3º Vice-Presidente: Eduardo Sciarra (PFL) José Thomaz Nonô Robério Nunes vaga do Bloco PL, PSL Titulares Suplentes Murilo Zauith Roberto Brant vaga do PTB PT Vilmar Rocha Fernando Ferro Eduardo Valverde PP Luiz Bassuma Hélio Esteves André Zacharow Dilceu Sperafico Luiz Sérgio Luciano Zica Feu Rosa Francisco Dornelles Mauro Passos Vander Loubet Ivan Ranzolin Luis Carlos Heinze vaga do PPS PMDB Professor Irapuan Teixeira PSDB Babá Juíza Denise Frossard vaga do PSDB Antonio Carlos Pannunzio Aloysio Nunes Ferreira Luciana Genro João Castelo Antonio Carlos Mendes Thame PDT Zulaiê Cobra Luiz Carlos Hauly vaga do PMDB Pompeo de Mattos vaga do PP Professora Raquel Teixeira PCdoB PTB Perpétua Almeida vaga do Bloco PFL, PRONA Arnon Bezerra Jackson Barreto PSC Jair Bolsonaro (Dep. S.PART. ocupa a vaga) Cabo Júlio vaga do PMDB (Dep. do Bloco PFL, PRONA Secretário(a): Kátia da Consolação dos Santos Viana Pastor Frankembergen ocupa a vaga) Local: Anexo II, Pavimento Superior - Sala 166-C Bloco PL, PSL Telefones: 216-6761 / 6762 Lincoln Portela vaga do PMDB João Paulo Gomes da Silva FAX: 216-6770 (Dep. do Bloco PFL, PRONA Marcos de Jesus ocupa a vaga) COMISSÃO DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMÍLIA (Dep. do Bloco PFL, PRONA Presidente: Eduardo Paes (PSDB) ocupa a vaga) 1º Vice-Presidente: Eduardo Barbosa (PSDB) PPS 2º Vice-Presidente: Dr. Francisco Gonçalves (PTB) Átila Lins (Dep. do PP ocupa a vaga) 3º Vice-Presidente: Selma Schons (PT) João Herrmann Neto vaga do PDT Titulares Suplentes PSB PT (Dep. do PCdoB ocupa a vaga) Dr. Evilásio Angela Guadagnin Dr. Rosinha PDT Guilherme Menezes Durval Orlato (Dep. do PPS ocupa a vaga) Manato Henrique Fontana Luci Choinacki PCdoB Roberto Gouveia Maninha Renildo Calheiros vaga do PSB Selma Schons Telma de Souza PV PMDB Leonardo Mattos vaga do PMDB Benjamin Maranhão Almerinda de Carvalho S.PART. Darcísio Perondi Jorge Alberto Fernando Gabeira vaga do PTB Hermes Parcianello vaga do PSC Silas Brasileiro Secretário(a): Fernando Luiz Cunha Rocha Sandra Rosado Teté Bezerra Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala A, sala 125 Saraiva Felipe Telefones: 216-6739 / 6738 / 6737 Bloco PFL, PRONA FAX: 216-6745 Dr. Pinotti José Mendonça Bezerra Elimar Máximo Zelinda Novaes COMISSÃO DE SEGURANÇA PÚBLICA E COMBATE AO Damasceno CRIME ORGANIZADO Milton Barbosa (Dep. do PSB ocupa a vaga) (Dep. do Bloco PL, PSL ocupa a Presidente: Wanderval Santos (PL) Nice Lobão 1º Vice-Presidente: Coronel Alves (PL) vaga) 2º Vice-Presidente: Moroni Torgan (PFL) PP 3º Vice-Presidente: João Campos (PSDB) José Linhares André Zacharow (Dep. do PPS ocupa a Titulares Suplentes Dr. Benedito Dias PT vaga) (Dep. do PSB ocupa a Nelson Pellegrino Antonio Carlos Biscaia (Dep. do PTB ocupa a vaga) Paulo Pimenta Maurício Rands vaga) Vander Loubet Reginaldo Lopes PSDB PMDB Eduardo Barbosa Thelma de Oliveira Gilberto Nascimento Luiz Bittencourt Eduardo Paes Walter Feldman Josias Quintal 2 vagas Rafael Guerra 1 vaga (Dep. do PSC ocupa a PTB vaga) Arnaldo Faria de Sá Arnon Bezerra vaga do PP Bloco PFL, PRONA Dr. Francisco Gonçalves Kelly Moraes Laura Carneiro (Dep. do PCdoB ocupa a vaga) Homero Barreto Marcondes Gadelha Moroni Torgan 1 vaga Milton Cardias vaga do PSC PP Osmânio Pereira Sandes Júnior Carlos Souza vaga do Bloco PL, PSL Bloco PL, PSL (Dep. do PDT ocupa a Amauri Gasques Carlos Mota Darci Coelho vaga) Neucimar Fraga Remi Trinta Francisco Appio Roberto Pessoa vaga do Bloco PFL, PRONA PSDB PPS Carlos Sampaio Zulaiê Cobra Athos Avelino Geraldo Thadeu João Campos (Dep. do S.PART. ocupa a vaga) Geraldo Resende vaga do PP PTB PSB Alberto Fraga Vicente Cascione Dr. Ribamar Alves Alexandre Cardoso vaga do Bloco PFL, PRONA Ronaldo Vasconcellos 1 vaga Lavoisier Maia vaga do PP Jorge Gomes Bloco PL, PSL PDT Coronel Alves Edmar Moreira Manato Mário Heringer Wanderval Santos (Dep. do PP ocupa a vaga) PC do B PPS Jandira Feghali Jamil Murad Raul Jungmann Roberto Freire PSC S.PART. (Dep. do PMDB ocupa a (Dep. do PTB ocupa a vaga) vaga) (Dep. do PTB ocupa a Secretário(a): Flávio Alencastro vaga) Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala A, sala 145 PMDB Telefones: 216-6787 / 6781 A 6786 Alceste Almeida Edison Andrino FAX: 216-6790 (Dep. do PTB ocupa a Jefferson Campos vaga) COMISSÃO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAÇÃO E (Dep. do PTB ocupa a Marcelo Teixeira SERVIÇO PÚBLICO vaga) Presidente: Tarcisio Zimmermann (PT) Bloco PFL, PRONA 1º Vice-Presidente: Dra. Clair (PT) Cleuber Carneiro Eduardo Sciarra 2º Vice-Presidente: Isaías Silvestre (PSB) Marcelo Guimarães Filho José Rocha vaga do Bloco PL, PSL 3º Vice-Presidente: Luciano Castro (PL) (Dep. do PCdoB ocupa a vaga) Titulares Suplentes PP PT (Dep. do PV ocupa a vaga) Ildeu Araujo Dra. Clair Carlos Santana (Dep. do PT ocupa a vaga) Julio Lopes Paulo Rocha José Eduardo Cardozo PSDB Tarcisio Zimmermann Lúcia Braga Bismarck Maia Carlos Alberto Leréia Vicentinho Neyde Aparecida (Dep. do PTB ocupa a Jutahy Junior PMDB vaga) Leonardo Picciani Ann Pontes PTB (Dep. do PTB ocupa a vaga) Luiz Bittencourt Alex Canziani vaga do PT Philemon Rodrigues 1 vaga 1 vaga Enio Tatico vaga do PSDB Ronaldo Vasconcellos Bloco PFL, PRONA José Militão Clóvis Fecury (Dep. do PDT ocupa a vaga) Josué Bengtson vaga do PT Rodrigo Maia 2 vagas Pastor Reinaldo (Dep. do PC do B ocupa a vaga) Ricarte de Freitas vaga do PMDB PP Tatico vaga do PMDB Érico Ribeiro Mário Negromonte Bloco PL, PSL Pedro Corrêa Vadão Gomes João Mendes de Jesus Reinaldo Betão PSDB (Dep. do Bloco PFL, PRONA ocupa João Tota Carlos Alberto Leréia Ariosto Holanda a vaga) (Dep. do Bloco PL, PSL ocupa a PPS Carlos Sampaio vaga) Colbert Martins João Herrmann Neto 1 vaga Narcio Rodrigues PSB PTB Hamilton Casara Dr. Ribamar Alves Jovair Arantes Arnaldo Faria de Sá PCdoB Luiz Antonio Fleury Eduardo Seabra Renildo Calheiros vaga do Bloco PFL, PRONA Milton Cardias vaga do PMDB Homero Barreto vaga do PPS PV Bloco PL, PSL Deley vaga do PP Luciano Castro Medeiros Secretário(a): Elizabeth Paes dos Santos Ricardo Rique vaga do PSDB Paulo Marinho Local: Anexo II, Ala A , Sala 5,Térreo Sandro Mabel Telefones: 216-6831 / 6832 / 6833 PPS Cláudio Magrão (Dep. do PTB ocupa a vaga) COMISSÃO DE VIAÇÃO E TRANSPORTES PSB Presidente: Wellington Roberto (PL) Isaías Silvestre Pastor Francisco Olímpio 1º Vice-Presidente: Giacobo (PL) PC do B 2º Vice-Presidente: Pedro Chaves (PMDB) Daniel Almeida 1 vaga 3º Vice-Presidente: Neuton Lima (PTB) Vanessa Grazziotin vaga do Bloco PFL, Titulares Suplentes PRONA PT PV Carlos Santana Ary Vanazzi Jovino Cândido Leonardo Mattos Devanir Ribeiro Zezéu Ribeiro PDT Hélio Esteves (Dep. do PTB ocupa a vaga) Alceu Collares vaga do Bloco PFL, PRONA Telma de Souza 1 vaga Secretário(a): Anamélia Ribeiro Correia de Araújo PMDB Local: Anexo II, Sala T 50 Marcelo Castro Eliseu Padilha Telefones: 216-6805 / 6806 / 6807 Marcelo Teixeira Marcello Siqueira FAX: 216-6815 Mauro Lopes Osvaldo Reis Pedro Chaves 1 vaga COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO Bloco PFL, PRONA Presidente: José Militão (PTB) Lael Varella Aroldo Cedraz 1º Vice-Presidente: Pastor Reinaldo (PTB) (Dep. do Bloco PL, PSL ocupa a Cleuber Carneiro 2º Vice-Presidente: Colbert Martins (PPS) vaga) 3º Vice-Presidente: Hamilton Casara (PSB) (Dep. do Bloco PL, PSL ocupa a (Dep. do Bloco PL, PSL Titulares Suplentes vaga) ocupa a vaga) PT PP Gilmar Machado César Medeiros Francisco Appio Francisco Garcia Orlando Desconsi vaga do PP João Grandão Mário Negromonte Leodegar Tiscoski (Dep. do PTB ocupa a PSDB Mariângela Duarte vaga) Affonso Camargo Nicias Ribeiro Domiciano Cabral Paulo Feijó 1 vaga Paulo Marinho PTB PSB Neuton Lima Carlos Dunga Alexandre Cardoso Janete Capiberibe Philemon Rodrigues Iris Simões Luiza Erundina Renato Casagrande Romeu Queiroz vaga do PSC José Chaves vaga do PSC PPS Pedro Fernandes vaga do PT Nelson Proença 1 vaga Bloco PL, PSL PDT Aracely de Paula vaga do Bloco PFL, PRONA João Tota vaga do Bloco PFL, PRONA Severiano Alves Manato Chico da Princesa vaga do PDT Milton Monti PC do B Giacobo Oliveira Filho Jamil Murad Inácio Arruda Humberto Michiles vaga do Bloco PFL, PRONA PRONA Wellington Roberto 1 vaga Elimar Máximo Damasceno PPS Secretário(a): Mário Dráusio Oliveira de A. Coutinho Leônidas Cristino Átila Lins Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A PSB Telefones: 216-6203 / 6232 Beto Albuquerque Gonzaga Patriota FAX: 216-6225 PDT (Dep. do Bloco PL, PSL ocupa a COMISSÃO ESPECIAL COM A FINALIDADE DE DEFINIR A Mário Heringer vaga) ATUAÇÃO DESTA CASA NAS AÇÕES DESTINADAS A PSC IMPLEMENTAR AS PROVIDÊNCIAS REFERIDAS NA LEI Nº (Dep. do PTB ocupa a vaga) (Dep. do PTB ocupa a vaga) 10.745, DE 9 DE OUTUBRO DE 2003, QUE DEFINE O ANO DE Secretário(a): Ruy Omar Prudencio da Silva 2004 COMO O "ANO DA MULHER". Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala A, sala 175 Presidente: Jandira Feghali (PCdoB) Telefones: 216-6853 A 6856 1º Vice-Presidente: Vanessa Grazziotin (PCdoB) FAX: 216-6860 2º Vice-Presidente: Iara Bernardi (PT) 3º Vice-Presidente: Laura Carneiro (PFL) COMISSÕES TEMPORÁRIAS Relator: Rose de Freitas (PMDB) Titulares Suplentes COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A "ACOMPANHAR AS PT NEGOCIAÇÕES DA ÁREA DE LIVRE COMÉRCIO DAS Fátima Bezerra Iriny Lopes AMÉRICAS". Iara Bernardi Lúcia Braga Presidente: José Thomaz Nonô (PFL) Luci Choinacki Maninha 1º Vice-Presidente: Edson Ezequiel (PMDB) Maria do Rosário vaga do PDT Selma Schons 2º Vice-Presidente: Alberto Goldman (PSDB) Mariângela Duarte 3º Vice-Presidente: Francisco Garcia (PP) PFL Relator: Maninha (PT) Celcita Pinheiro 3 vagas Titulares Suplentes Kátia Abreu PT Laura Carneiro José Pimentel Ary Vanazzi PMDB Lindberg Farias Dra. Clair Almerinda de Carvalho Marinha Raupp Maninha Henrique Fontana Rose de Freitas Teté Bezerra Paulo Delgado Ivan Valente Sandra Rosado 1 vaga Rubens Otoni Luci Choinacki PSDB Tarcisio Zimmermann Paulo Pimenta Thelma de Oliveira Professora Raquel Teixeira PFL Yeda Crusius Zulaiê Cobra Fábio Souto Robério Nunes (Dep. S.PART. ocupa a vaga) 1 vaga José Thomaz Nonô (Dep. do PTB ocupa a vaga) PP Marcos Abramo 3 vagas Suely Campos 2 vagas Ney Lopes (Dep. do PC do B ocupa a vaga) Ronaldo Caiado PTB PMDB Elaine Costa 2 vagas Cezar Schirmer Bernardo Ariston 1 vaga Edson Ezequiel Moacir Micheletto PL Max Rosenmann 2 vagas (Dep. do PC do B ocupa a Maurício Rabelo Silas Brasileiro vaga) PSDB PSB Alberto Goldman Aloysio Nunes Ferreira Luiza Erundina Janete Capiberibe Antonio Carlos Mendes Thame Luiz Carlos Hauly PPS Antonio Carlos Pannunzio Nilson Pinto Maria Helena 1 vaga Yeda Crusius 1 vaga PDT PP (Dep. do PT ocupa a vaga) Severiano Alves Feu Rosa Francisco Dornelles PC do B Francisco Garcia Leodegar Tiscoski Jandira Feghali Alice Portugal vaga do PL Francisco Turra Vadão Gomes Vanessa Grazziotin vaga do PP Perpétua Almeida PTB S.PART. Jackson Barreto Arnaldo Faria de Sá Juíza Denise Frossard vaga do PSDB Roberto Jefferson Arnon Bezerra Secretário(a): Maria de Fátima Moreira vaga do PFL Paes Landim Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A PL Telefones: 216-6204/6232 João Paulo Gomes da Silva Humberto Michiles FAX: 216-6225 Orlando Fantazzini COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A EFETUAR ESTUDO DE Paulo Delgado PROJETOS E AÇÕES COM VISTAS À TRANSPOSIÇÃO E À Paulo Pimenta INTEGRAÇÃO DAS BACIAS HIDROGRÁFICAS PARA A Paulo Rubem Santiago REGIÃO DO SEMI-ÁRIDO. Selma Schons Presidente: PMDB 1º Vice-Presidente: Ann Pontes 5 vagas 2º Vice-Presidente: Edison Andrino 3º Vice-Presidente: Eliseu Padilha Titulares Suplentes Marcelino Fraga PT Vieira Reis Fátima Bezerra 6 vagas Bloco PFL, PRONA Fernando Ferro José Carlos Aleluia 4 vagas José Pimentel Moroni Torgan Josias Gomes Onyx Lorenzoni Luiz Couto Roberto Brant Nazareno Fonteles PP PFL André Zacharow Francisco Dornelles José Carlos Machado (Dep. do PTB ocupa a vaga) Feu Rosa Professor Irapuan Teixeira José Rocha 4 vagas Ivan Ranzolin 1 vaga Luiz Carreira PSDB Osvaldo Coelho Antonio Carlos Pannunzio Bonifácio de Andrada 1 vaga Zulaiê Cobra Carlos Sampaio PMDB (Dep. S.PART. ocupa a vaga) João Campos Aníbal Gomes 4 vagas PTB Benjamin Maranhão Jackson Barreto Pastor Frankembergen Henrique Eduardo Alves Marcondes Gadelha 2 vagas Marcelo Castro Milton Cardias PSDB Bloco PL, PSL Antonio Carlos Mendes Thame Eduardo Barbosa Coronel Alves Almir Moura Átila Lira Gonzaga Mota Edmar Moreira João Paulo Gomes da Silva Helenildo Ribeiro João Castelo Lincoln Portela Wanderval Santos Manoel Salviano (Dep. do PSB ocupa a vaga) PPS PP João Herrmann Neto Átila Lins Benedito de Lira Mário Negromonte PSB Cleonâncio Fonseca Nélio Dias Isaías Silvestre 1 vaga Enivaldo Ribeiro (Licenciado) 1 vaga PDT PTB Dr. Hélio Severiano Alves Marcondes Gadelha Carlos Dunga PC do B 1 vaga Paes Landim vaga do PFL Perpétua Almeida 1 vaga Ronaldo Vasconcellos PSC PL Cabo Júlio Costa Ferreira Almeida de Jesus Heleno Silva PV João Leão Ricardo Rique Leonardo Mattos Edson Duarte PSB S.PART. Pastor Francisco Olímpio Hamilton Casara vaga do PSDB Juíza Denise Frossard vaga do PSDB 1 vaga Luciano Leitoa vaga do PDT Secretário(a): . 2 vagas PPS COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Leônidas Cristino B. Sá À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO, Nº 3-A, DE PDT 1999, QUE "ALTERA OS ARTS. 27, 28, 29, 44 E 82 DA Severiano Alves (Dep. do PSB ocupa a vaga) CONSTITUIÇÃO FEDERAL, E INTRODUZ DISPOSIÇÕES PC do B TRANSITÓRIAS, DE FORMA A FAZER COINCIDIR OS Daniel Almeida 1 vaga MANDATOS ELETIVOS QUE MENCIONA E ATRIBUIR-LHES PV NOVO PERÍODO DE DURAÇÃO" E APENSADAS. Edson Duarte Sarney Filho Presidente: Affonso Camargo (PSDB) Secretário(a): . 1º Vice-Presidente: Vicente Arruda (PSDB) 2º Vice-Presidente: Rubens Otoni (PT) COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER 3º Vice-Presidente: Eliseu Padilha (PMDB) À MENSAGEM N º 183, DE 2004, DO PODER EXECUTIVO, Relator: Eduardo Sciarra (PFL) QUE "SUBMETE À CONSIDERAÇÃO DO CONGRESSO Titulares Suplentes NACIONAL O TEXTO DA CONVENÇÃO DAS NAÇÕES PT UNIDAS CONTRA A CORRUPÇÃO". Chico Alencar Luiz Couto Presidente: José Eduardo Cardozo Maria do Carmo Lara 1º Vice-Presidente: Paulo Delgado 4 vagas 2º Vice-Presidente: Paulo Rocha 3º Vice-Presidente: Rubens Otoni Titulares Suplentes Rubinelli PT PFL Antonio Carlos Biscaia 6 vagas André de Paula Fernando de Fabinho Eduardo Sciarra Rodrigo Maia 1 vaga Jairo Carneiro Ronaldo Caiado PMDB Mendonça Prado (Licenciado) (Dep. do PL ocupa a vaga) Jefferson Campos Adelor Vieira Nice Lobão 1 vaga Jorge Alberto 3 vagas PMDB José Ivo Sartori Cezar Schirmer Marcelo Castro Leonardo Picciani Eliseu Padilha 3 vagas PSDB Henrique Eduardo Alves Átila Lira Ariosto Holanda Jefferson Campos Eduardo Barbosa Zenaldo Coutinho PSDB Helenildo Ribeiro 2 vagas Affonso Camargo Antonio Carlos Pannunzio (Dep. do PSB ocupa a vaga) Aloysio Nunes Ferreira Bonifácio de Andrada PP Rafael Guerra Bosco Costa Feu Rosa Nilton Baiano Vicente Arruda Zenaldo Coutinho Nélio Dias Zé Lima PP Sandes Júnior 1 vaga Enivaldo Ribeiro (Licenciado) Leodegar Tiscoski Vanderlei Assis vaga do PFL Pedro Corrêa Mário Negromonte PTB Romel Anizio 1 vaga Eduardo Seabra Philemon Rodrigues PTB José Carlos Elias Ronaldo Vasconcellos Vicente Cascione Arnaldo Faria de Sá PL (Dep. S.PART. ocupa a vaga) Luiz Antonio Fleury Luciano Castro Medeiros PL Paulo Marinho Welinton Fagundes João Paulo Gomes da Silva Carlos Nader vaga do PFL PSB Lincoln Portela Inaldo Leitão Gonzaga Patriota 2 vagas Oliveira Filho Hamilton Casara vaga do PSDB PSB Pastor Francisco Olímpio Pastor Francisco Olímpio 2 vagas PPS 1 vaga Agnaldo Muniz Geraldo Thadeu PPS PDT Raul Jungmann Colbert Martins Alceu Collares Pompeo de Mattos PDT PC do B Manato Davi Alcolumbre Alice Portugal 1 vaga PC do B PV Renildo Calheiros 1 vaga Jovino Cândido Marcelo Ortiz PV Secretário(a): Carla Rodrigues de M. Tavares Jovino Cândido Marcelo Ortiz Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A S.PART. Telefones: 216-6207 / 6232 Roberto Magalhães vaga do PTB FAX: 216-6225 Secretário(a): Ana Lucia R. Marques Local: Anexo II Pavimento Superior s/170-A COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Telefones: 261-6214/6232 À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 58-A, DE FAX: 216-6225 2003, QUE "DISPÕE SOBRE A CONVALIDAÇÃO DE ALIENAÇÕES DE TERRAS PROCEDIDAS PELOS ESTADOS COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER NA FAIXA DE FRONTEIRA". À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 54-A, DE Presidente: João Grandão (PT) 1999, QUE "ACRESCENTA ARTIGO AO ATO DAS 1º Vice-Presidente: DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS" 2º Vice-Presidente: Eduardo Sciarra (PFL) (DISPONDO QUE O PESSOAL EM EXERCÍCIO QUE NÃO 3º Vice-Presidente: TENHA SIDO ADMITIDO POR CONCURSO PÚBLICO, Relator: Luis Carlos Heinze (PP) ESTÁVEL OU NÃO, PASSA A INTEGRAR QUADRO Titulares Suplentes TEMPORÁRIO EM EXTINÇÃO À MEDIDA QUE VAGAREM OS PT CARGOS OU EMPREGOS RESPECTIVOS). Ary Vanazzi Antonio Nogueira Presidente: Laura Carneiro (PFL) Eduardo Valverde Hélio Esteves 1º Vice-Presidente: Antonio Nogueira (PT) João Grandão Zico Bronzeado 2º Vice-Presidente: José Eduardo Cardozo 3 vagas 3º Vice-Presidente: Eduardo Barbosa (PSDB) Nilson Mourão Relator: Átila Lira (PSDB) Vignatti Titulares Suplentes PMDB PT Alceste Almeida Darcísio Perondi Antonio Nogueira 6 vagas Confúcio Moura João Matos Carlos Abicalil Osmar Serraglio Moacir Micheletto Fátima Bezerra Teté Bezerra Nelson Trad Jorge Boeira Waldemir Moka 1 vaga Odair Bloco PFL, PRONA Tarcisio Zimmermann Eduardo Sciarra Ronaldo Caiado PFL Francisco Rodrigues 3 vagas João Carlos Bacelar Antonio Carlos Magalhães Neto Murilo Zauith Laura Carneiro José Roberto Arruda Onyx Lorenzoni Ney Lopes 3 vagas PP (Dep. do PP ocupa a vaga) Cleonâncio Fonseca vaga do PV Ivan Ranzolin Luis Carlos Heinze vaga do PSB José Janene PSDB Pedro Henry 1 vaga Carlos Sampaio Bonifácio de Andrada Ronivon Santiago Nicias Ribeiro Helenildo Ribeiro Sergio Caiado Vicente Arruda Zenaldo Coutinho Zonta vaga do PSC (Dep. S.PART. ocupa a vaga) (Dep. do PL ocupa a vaga) PSDB PP Antonio Carlos Mendes Thame Helenildo Ribeiro Cleonâncio Fonseca Ivan Ranzolin Júlio Redecker Manoel Salviano Darci Coelho vaga do PFL 2 vagas Thelma de Oliveira Nicias Ribeiro Dilceu Sperafico PTB Ricardo Fiuza Nelson Marquezelli Iris Simões Wagner Lago vaga do PDT Ricarte de Freitas Silas Câmara PTB 1 vaga 1 vaga Luiz Antonio Fleury Antonio Cruz Bloco PL, PSL Vicente Cascione Paes Landim vaga do PFL Carlos Mota Anderson Adauto 1 vaga Inaldo Leitão Edmar Moreira PL 1 vaga João Paulo Gomes da Silva Edmar Moreira Inaldo Leitão vaga do PSDB PPS José Santana de Mário Assad Júnior Maria Helena Lupércio Ramos Vasconcellos PSB Raimundo Santos (Dep. do PP ocupa a vaga) Barbosa Neto PSB PDT (Dep. do PSC ocupa a vaga) 2 vagas Gervásio Oliveira Dr. Rodolfo Pereira 1 vaga PC do B PPS Jamil Murad 1 vaga Cezar Silvestri Dimas Ramalho PSC PDT (Dep. do PP ocupa a vaga) Zequinha Marinho (Dep. do PP ocupa a vaga) Severiano Alves PV PC do B (Dep. do PP ocupa a vaga) 1 vaga Jamil Murad 1 vaga Secretário(a): Maria Terezinha Donati PV Local: Anexo II - Pavimento Superior sala 170-B Sarney Filho Marcelo Ortiz Telefones: 216.6215 PSC FAX: 216.6225 Carlos Willian vaga do PSB S.PART. COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A APRECIAR E Juíza Denise Frossard vaga do PSDB PROFERIR PARECER À PROPOSTA DE EMENDA À Secretário(a): Walbia Vânia de Farias Lora CONSTITUIÇÃO Nº 92-A, DE 1995, QUE "DÁ NOVA REDAÇÃO Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A AO ART. 101 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL", Telefones: 216-6205 / 6232 DETERMINANDO QUE OS MEMBROS DO STF SERÃO FAX: 216-6225 ESCOLHIDOS DENTRE OS MEMBROS DOS TRIBUNAIS SUPERIORES QUE INTEGREM A CARREIRA DA COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER MAGISTRATURA, MENORES DE SESSENTA E CINCO ANOS À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 101-A, DE DE IDADE, INDICADOS EM LISTA TRÍPLICE PELO PRÓPRIO 2003, QUE "DÁ NOVA REDAÇÃO AO § 4º DO ART. 57 DA TRIBUNAL, COM NOMEAÇÃO PELO PRESIDENTE DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL" (AUTORIZANDO A REELEIÇÃO REPÚBLICA E APROVAÇÃO DO SENADO FEDERAL. DOS MEMBROS DAS MESAS DIRETORAS DA CÂMARA DOS Presidente: Antonio Carlos Biscaia (PT) DEPUTADOS E DO SENADO FEDERAL). 1º Vice-Presidente: Presidente: Arlindo Chinaglia (PT) 2º Vice-Presidente: 1º Vice-Presidente: Vic Pires Franco (PFL) 3º Vice-Presidente: 2º Vice-Presidente: Jader Barbalho (PMDB) Relator: José Divino (PMDB) 3º Vice-Presidente: Luiz Sérgio (PT) Titulares Suplentes Relator: Paes Landim (PTB) PT Titulares Suplentes Antonio Carlos Biscaia Iriny Lopes PT Eduardo Valverde 5 vagas Arlindo Chinaglia Devanir Ribeiro João Alfredo José Pimentel Fernando Ferro José Eduardo Cardozo Luiz Sérgio Neyde Aparecida Maurício Rands Professor Luizinho Nilson Mourão Paulo Delgado Rubens Otoni Paulo Rocha PFL Zarattini 1 vaga Antonio Carlos Magalhães PMDB Coriolano Sales Neto Fernando Diniz Almerinda de Carvalho José Roberto Arruda José Thomaz Nonô Gastão Vieira Aníbal Gomes Luiz Carlos Santos (Dep. do PTB ocupa a vaga) Jader Barbalho Pastor Pedro Ribeiro Marcelo Guimarães Filho 2 vagas José Borba Wilson Santiago (Dep. do PP ocupa a vaga) Nelson Trad Zé Gerardo PMDB Bloco PFL, PRONA José Divino Ann Pontes Laura Carneiro Ney Lopes José Ivo Sartori Osmar Serraglio Moroni Torgan Rodrigo Maia Marcelino Fraga 2 vagas Robério Nunes 2 vagas Nelson Trad Vic Pires Franco PP Zé Lima Benedito de Lira Feu Rosa PTB Leodegar Tiscoski Romel Anizio Ricarte de Freitas Ronaldo Vasconcellos Professor Irapuan Teixeira 1 vaga Sandro Matos 1 vaga PSDB PL Aloysio Nunes Ferreira Bismarck Maia Jaime Martins Raimundo Santos Jutahy Junior Bosco Costa Maurício Rabelo Ricardo Rique Luiz Carlos Hauly Carlos Alberto Leréia PSB PTB Janete Capiberibe Hamilton Casara vaga do PSDB José Múcio Monteiro Iris Simões 1 vaga 2 vagas Paes Landim Jovair Arantes PPS (Dep. do PSC ocupa a vaga) 1 vaga Raul Jungmann Júnior Betão Bloco PL, PSL PDT Luciano Castro Inaldo Leitão Dr. Rodolfo Pereira Enio Bacci Sandro Mabel Medeiros PC do B Valdemar Costa Neto Paulo Marinho Daniel Almeida 1 vaga PPS PRONA João Herrmann Neto Átila Lins 1 vaga Elimar Máximo Damasceno PSB Secretário(a): José Maria Aguiar de Castro Dr. Evilásio Jorge Gomes Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A PDT Telefones: 216-6209/6232 Álvaro Dias Mário Heringer FAX: 216-6225 PC do B Daniel Almeida Jamil Murad COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PV À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 227-A, DE Sarney Filho Jovino Cândido 2004, QUE "ALTERA OS ARTIGOS 37, 40, 144, 194, 195 E 201 PSC DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, PARA DISPOR SOBRE A Pastor Amarildo vaga do PTB PREVIDÊNCIA SOCIAL, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS" ( Secretário(a): Carla Rodrigues de M. Tavares PEC PARALELA - ALTERANDO A EMENDA Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A CONSTITUCIONAL Nº 41, DE 2003 - REFORMA DA Telefones: 216-6207/6232 PREVIDÊNCIA). FAX: 216-6225 Presidente: Roberto Brant (PFL) 1º Vice-Presidente: Onyx Lorenzoni (PFL) COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER 2º Vice-Presidente: Antonio Joaquim (PP) À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 115-A, DE 3º Vice-Presidente: Yeda Crusius (PSDB) 1995, DO SR. GERVÁSIO OLIVEIRA, QUE "MODIFICA O Relator: José Pimentel (PT) PARÁGRAFO 4º DO ART. 225 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, Titulares Suplentes INCLUINDO O CERRADO NA RELAÇÃO DOS BIOMAS PT CONSIDERADOS PATRIMÔNIO NACIONAL". Eduardo Valverde Devanir Ribeiro Presidente: Ricarte de Freitas (PTB) Henrique Fontana Durval Orlato 1º Vice-Presidente: Celcita Pinheiro (PFL) José Pimentel Guilherme Menezes 2º Vice-Presidente: Luiz Bittencourt (PMDB) Maurício Rands Ivan Valente 3º Vice-Presidente: Nelson Pellegrino Mariângela Duarte Relator: Neyde Aparecida (PT) Nilson Mourão Paulo Pimenta Titulares Suplentes Professor Luizinho Roberto Gouveia PT PFL Antônio Carlos Biffi Zezéu Ribeiro Gervásio Silva Dr. Pinotti João Grandão 5 vagas Júlio Cesar Laura Carneiro Maninha Murilo Zauith Pauderney Avelino Neyde Aparecida Onyx Lorenzoni Robson Tuma Rubens Otoni Roberto Brant 2 vagas Wasny de Roure Vilmar Rocha PFL PMDB Celcita Pinheiro Eliseu Resende Aníbal Gomes Adelor Vieira José Roberto Arruda Lael Varella Fernando Diniz Mauro Benevides Vilmar Rocha Ronaldo Caiado Jorge Alberto Silas Brasileiro 2 vagas 2 vagas Olavo Calheiros 2 vagas PMDB Wilson Santiago Aníbal Gomes 4 vagas PSDB Fernando Diniz Alberto Goldman Antonio Carlos Pannunzio Luiz Bittencourt Anivaldo Vale Bismarck Maia Moacir Micheletto Eduardo Barbosa Zenaldo Coutinho PSDB João Campos (Dep. S.PART. ocupa a vaga) Carlos Alberto Leréia Átila Lira Yeda Crusius 1 vaga Professora Raquel Teixeira João Campos PP Ronaldo Dimas (Dep. do PSB ocupa a vaga) Antonio Joaquim Benedito de Lira Thelma de Oliveira 1 vaga José Linhares Dr. Benedito Dias PP Ronivon Santiago 1 vaga Romel Anizio Carlos Souza PTB Sergio Caiado 2 vagas Arnaldo Faria de Sá Ricardo Izar Iris Simões Ricarte de Freitas Miguel de Souza Carlos Rodrigues Luiz Antonio Fleury 1 vaga Raimundo Santos Humberto Michiles PL Sandro Mabel Jaime Martins Carlos Rodrigues Almir Moura PSB Inaldo Leitão Chico da Princesa Beto Albuquerque Barbosa Neto Milton Monti Wellington Roberto Renato Casagrande Gonzaga Patriota PSB PPS Dr. Evilásio Dr. Ribamar Alves Lupércio Ramos João Herrmann Neto Paulo Baltazar Jurandir Boia PDT PPS Manato Dr. Rodolfo Pereira Leônidas Cristino Geraldo Thadeu PC do B PDT Sérgio Miranda Daniel Almeida Alceu Collares Manato PRONA PC do B Enéas Elimar Máximo Damasceno Jamil Murad Inácio Arruda Secretário(a): Angélica Fialho PV Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A Leonardo Mattos Deley Telefones: 216-6218 / 6232 S.PART. FAX: 216-6225 Juíza Denise Frossard vaga do PSDB Secretário(a): Maria Terezinha Donati COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 272-A, DE Telefones: 216-6215 / 6232 2000, QUE "DÁ NOVA REDAÇÃO À ALÍNEA "C" DO INCISO I FAX: 216-6225 DO ART. 12 DA CONSTITUIÇÃO E ACRESCENTA ARTIGO AO ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS, COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER ASSEGURANDO O REGISTRO NOS CONSULADOS DE À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 228-A, DE BRASILEIROS NASCIDOS NO ESTRANGEIRO". 2004, QUE "ALTERA O SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL E Presidente: DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS". 1º Vice-Presidente: Presidente: Mussa Demes (PFL) 2º Vice-Presidente: 1º Vice-Presidente: Gerson Gabrielli (PFL) 3º Vice-Presidente: 2º Vice-Presidente: Pedro Novais (PMDB) Titulares Suplentes 3º Vice-Presidente: Luiz Carlos Hauly (PSDB) PT Relator: Virgílio Guimarães (PT) Leonardo Monteiro 6 vagas Titulares Suplentes Maninha PT Nilson Mourão Carlito Merss Devanir Ribeiro Orlando Fantazzini Jorge Bittar José Pimentel Paulo Delgado José Mentor Nilson Mourão Zarattini Paulo Bernardo Paulo Delgado Zé Geraldo vaga do PMDB Virgílio Guimarães Paulo Pimenta PMDB Walter Pinheiro Paulo Rubem Santiago Fernando Lopes 5 vagas Zezéu Ribeiro Wasny de Roure João Correia PFL Vieira Reis Antonio Carlos Magalhães Neto Abelardo Lupion Wilson Santiago Gerson Gabrielli Eduardo Sciarra (Dep. do PT ocupa a vaga) José Roberto Arruda Eliseu Resende Bloco PFL, PRONA Mussa Demes José Carlos Machado Francisco Rodrigues 4 vagas Pauderney Avelino Luiz Carreira João Carlos Bacelar Vic Pires Franco Paulo Bauer Murilo Zauith PMDB Vilmar Rocha Eduardo Cunha André Luiz PP Henrique Eduardo Alves Ann Pontes André Zacharow Dilceu Sperafico Osmar Serraglio Benjamin Maranhão Feu Rosa Francisco Dornelles Pedro Chaves José Priante Ivan Ranzolin Professor Irapuan Teixeira Pedro Novais Wilson Santiago PSDB PSDB Bosco Costa Antonio Carlos Pannunzio Antonio Cambraia Anivaldo Vale Helenildo Ribeiro Luiz Carlos Hauly Julio Semeghini Antonio Carlos Mendes Thame João Castelo Manoel Salviano Luiz Carlos Hauly Gonzaga Mota PTB Walter Feldman Ronaldo Dimas Arnon Bezerra 3 vagas Zenaldo Coutinho Yeda Crusius Jackson Barreto PP 1 vaga Delfim Netto Enivaldo Ribeiro (Licenciado) Bloco PL, PSL Francisco Dornelles Feu Rosa Almeida de Jesus Edmar Moreira Romel Anizio Professor Irapuan Teixeira Carlos Mota Inaldo Leitão PTB João Paulo Gomes da Silva Jaime Martins Armando Monteiro Jackson Barreto PPS José Militão Pedro Fernandes João Herrmann Neto Átila Lins Philemon Rodrigues Vicente Cascione PSB PL Alexandre Cardoso 1 vaga PDT FAX: 216-6225 Severiano Alves Mário Heringer PC do B COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Jamil Murad 1 vaga À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 349-A, DE PSC 2001, DO SR. LUIZ ANTONIO FLEURY, QUE "ALTERA A Zequinha Marinho Carlos Willian REDAÇÃO DOS ARTS. 52, 53, 55 E 66 DA CONSTITUIÇÃO PV FEDERAL PARA ABOLIR O VOTO SECRETO NAS DECISÕES 1 vaga 1 vaga DA CÂMARA DOS DEPUTADOS E DO SENADO FEDERAL". Secretário(a): - Presidente: Juíza Denise Frossard (S.PART.) 1º Vice-Presidente: Ney Lopes (PFL) COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER 2º Vice-Presidente: À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 347-A, DE 3º Vice-Presidente: 1996, QUE "DÁ NOVA REDAÇÃO AO PARÁGRAFO 2º DO Relator: José Eduardo Cardozo (PT) ARTIGO 57 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL" (INCLUINDO O Titulares Suplentes DISPOSITIVO QUE PROÍBE A INTERRUPÇÃO DA SESSÃO PT LEGISLATIVA SEM APROVAÇÃO DO ORÇAMENTO ANUAL). Chico Alencar 6 vagas Presidente: Orlando Desconsi (PT) José Eduardo Cardozo 1º Vice-Presidente: Nilson Mourão 2º Vice-Presidente: Orlando Desconsi 3º Vice-Presidente: Rubens Otoni Relator: Isaías Silvestre (PSB) Sigmaringa Seixas Titulares Suplentes PMDB PT Cezar Schirmer 5 vagas Antonio Carlos Biscaia Mauro Passos Eliseu Padilha Chico Alencar 5 vagas José Ivo Sartori Gilmar Machado Paulo Afonso Orlando Desconsi 1 vaga Selma Schons Bloco PFL, PRONA Walter Pinheiro José Roberto Arruda Eduardo Sciarra PFL Luiz Carlos Santos Onyx Lorenzoni Corauci Sobrinho Laura Carneiro Ney Lopes 2 vagas Dr. Pinotti Marcelo Guimarães Filho Ronaldo Caiado Milton Barbosa 3 vagas PP Vilmar Rocha Francisco Turra Enivaldo Ribeiro (Licenciado) 1 vaga Romel Anizio Márcio Reinaldo Moreira PMDB 1 vaga 1 vaga Almerinda de Carvalho Alceste Almeida PSDB Edson Ezequiel João Correia Bosco Costa Antonio Carlos Pannunzio Nelson Bornier 2 vagas Zenaldo Coutinho Átila Lira Pedro Chaves (Dep. S.PART. ocupa a vaga) Bonifácio de Andrada PSDB PTB Alberto Goldman Átila Lira Luiz Antonio Fleury Jovair Arantes Nicias Ribeiro Helenildo Ribeiro 2 vagas 2 vagas Ronaldo Dimas Paulo Kobayashi Bloco PL, PSL 1 vaga Professora Raquel Teixeira Almir Sá João Leão PP Carlos Rodrigues Mário Assad Júnior André Zacharow vaga do PDT 3 vagas João Paulo Gomes da Silva Oliveira Filho Cleonâncio Fonseca PPS Márcio Reinaldo Moreira Ivan Paixão Dimas Ramalho Roberto Balestra (Licenciado) PSB PTB Alexandre Cardoso Renato Casagrande José Carlos Elias Milton Cardias PDT 1 vaga Pastor Reinaldo 1 vaga Enio Bacci PL PC do B Carlos Rodrigues Heleno Silva Renildo Calheiros Jamil Murad Wellington Roberto João Paulo Gomes da Silva PSC PSB Costa Ferreira 1 vaga Isaías Silvestre 2 vagas PV Pastor Francisco Olímpio Marcelo Ortiz Sarney Filho PPS S.PART. Leônidas Cristino Lupércio Ramos Juíza Denise Frossard vaga do PSDB PDT Secretário(a): Mário Dráusio de O. Coutinho (Dep. do PP ocupa a vaga) Mário Heringer Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A PC do B Telefones: 216-6203/6232 Jamil Murad Daniel Almeida FAX: 216-6225 PRONA Elimar Máximo Damasceno 1 vaga COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Secretário(a): Leila Machado C. de Freitas À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 431-A, DE Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A 2001, QUE "ACRESCENTA PARÁGRAFOS PRIMEIRO E Telefones: 216-6212 / 6232 SEGUNDO AO ARTIGO 204 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL", DESTINANDO 5% DOS RECURSOS DO ORÇAMENTO DA Presidente: Isaías Silvestre (PSB) UNIÃO FEDERAL, ESTADOS, DF E MUNICÍPIOS PARA 1º Vice-Presidente: José Thomaz Nonô (PFL) CUSTEIO DA ASSISTÊNCIA SOCIAL. 2º Vice-Presidente: Bernardo Ariston (PMDB) Presidente: Jamil Murad (PCdoB) 3º Vice-Presidente: Anivaldo Vale (PSDB) 1º Vice-Presidente: Relator: Tarcisio Zimmermann (PT) 2º Vice-Presidente: Titulares Suplentes 3º Vice-Presidente: PT Relator: Mário Heringer (PDT) Antonio Carlos Biscaia Chico Alencar Titulares Suplentes Dra. Clair Eduardo Valverde PT Leonardo Monteiro João Grandão vaga do PSB Angela Guadagnin 6 vagas Neyde Aparecida Jorge Boeira Jorge Boeira Paulo Rocha Orlando Fantazzini Maria do Rosário Tarcisio Zimmermann Zé Geraldo Selma Schons 1 vaga Tarcisio Zimmermann PFL Telma de Souza Francisco Rodrigues Abelardo Lupion PFL José Thomaz Nonô Fernando de Fabinho André de Paula 5 vagas Kátia Abreu José Carlos Araújo Fábio Souto Marcos Abramo Milton Barbosa Jairo Carneiro Ronaldo Caiado (Dep. do PSC ocupa a vaga) Laura Carneiro PMDB Mendonça Prado (Licenciado) Almerinda de Carvalho Sandra Rosado PMDB Asdrubal Bentes 3 vagas Cezar Schirmer João Correia Bernardo Ariston Gilberto Nascimento vaga do PSB Osvaldo Reis Teté Bezerra Marcelo Castro Sandra Rosado PSDB Max Rosenmann 1 vaga Aloysio Nunes Ferreira Bosco Costa Paulo Afonso Anivaldo Vale João Almeida PSDB Eduardo Barbosa Júlio Redecker Antonio Cambraia Carlos Alberto Leréia Helenildo Ribeiro Léo Alcântara Eduardo Barbosa Rafael Guerra PP Thelma de Oliveira Walter Feldman André Zacharow Cleonâncio Fonseca Yeda Crusius (Dep. S.PART. ocupa a vaga) Wagner Lago Enivaldo Ribeiro (Licenciado) PP Zé Lima Ivan Ranzolin Benedito de Lira André Zacharow vaga do PDT PTB José Linhares Antonio Joaquim Homero Barreto Alberto Fraga Suely Campos Zonta Josué Bengtson Pastor Reinaldo 1 vaga PL PTB Medeiros Luciano Castro Kelly Moraes Arnaldo Faria de Sá Ricardo Rique (Dep. do PSC ocupa a vaga) Marcondes Gadelha 1 vaga PSB PL Isaías Silvestre (Dep. do PT ocupa a vaga) Almeida de Jesus Marcos de Jesus Luiza Erundina 1 vaga Oliveira Filho Wanderval Santos PPS PSB Colbert Martins Geraldo Resende Luiza Erundina 2 vagas PDT (Dep. do PMDB ocupa a vaga) Enio Bacci Dr. Rodolfo Pereira PPS PC do B Athos Avelino Geraldo Resende Daniel Almeida Jamil Murad PDT PV Mário Heringer (Dep. do PP ocupa a vaga) Marcelo Ortiz 1 vaga PC do B PSC Jamil Murad Alice Portugal Pastor Amarildo vaga do PL PRONA Zequinha Marinho vaga do PFL Elimar Máximo Damasceno 1 vaga Secretário(a): Eveline de Carvalho Alminta S.PART. Local: Anexo II, Pavimento Superior s/ 170-A Juíza Denise Frossard vaga do PSDB Telefones: 216.6211 Secretário(a): Angélica Maria L. F. Aguiar FAX: 216.6225 Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A Telefones: 216-6218 / 6232 COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER FAX: 216-6225 À PEC 524-A, DE 2002, QUE "ACRESCENTA ARTIGO AO ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS, A COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER FIM DE INSTITUIR O FUNDO PARA A REVITALIZAÇÃO À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 438-A, DE HIDROAMBIENTAL E O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL 2001, QUE "DÁ NOVA REDAÇÃO AO ART. 243 DA DA BACIA DO RIO SÃO FRANCISCO". CONSTITUIÇÃO FEDERAL" (ESTABELECENDO A PENA DE Presidente: Fernando de Fabinho (PFL) PERDIMENTO DA GLEBA ONDE FOR CONSTADA A 1º Vice-Presidente: Luiz Carreira (PFL) EXPLORAÇÃO DE TRABALHO ESCRAVO; REVERTENDO A 2º Vice-Presidente: Daniel Almeida (PCdoB) ÁREA AO ASSENTAMENTO DOS COLONOS QUE JÁ 3º Vice-Presidente: Jackson Barreto (PTB) TRABALHAVAM NA RESPECTIVA GLEBA). Relator: Fernando Ferro (PT) Titulares Suplentes Coriolano Sales José Carlos Araújo PT Dr. Pinotti 3 vagas Fernando Ferro Josias Gomes Félix Mendonça José Pimentel 5 vagas Paulo Magalhães Luiz Bassuma PMDB Virgílio Guimarães Benjamin Maranhão Edison Andrino Walter Pinheiro Cezar Schirmer Osmar Serraglio Zezéu Ribeiro Gilberto Nascimento Silas Brasileiro PFL Mauro Lopes 1 vaga Fernando de Fabinho José Carlos Araújo PSDB José Carlos Machado Júlio Cesar João Campos Bosco Costa José Rocha 3 vagas Zenaldo Coutinho Helenildo Ribeiro Luiz Carreira Zulaiê Cobra Vicente Arruda Osvaldo Coelho (Dep. S.PART. ocupa a vaga) 1 vaga PMDB PP Jorge Alberto 4 vagas Dr. Heleno Érico Ribeiro Mauro Lopes Francisco Garcia Julio Lopes Olavo Calheiros Nelson Meurer Leodegar Tiscoski Wilson Santiago PTB PSDB Alberto Fraga Ricardo Izar Eduardo Gomes Antonio Cambraia Arnaldo Faria de Sá Romeu Queiroz Gonzaga Mota Narcio Rodrigues PL Helenildo Ribeiro Vicente Arruda Coronel Alves Humberto Michiles João Almeida Walter Feldman Edmar Moreira Maurício Rabelo PP PSB Cleonâncio Fonseca 3 vagas Givaldo Carimbão 2 vagas Márcio Reinaldo Moreira Gonzaga Patriota Mário Negromonte PPS PTB Geraldo Resende Dimas Ramalho Jackson Barreto Jonival Lucas Junior PDT Marcondes Gadelha 1 vaga Pompeo de Mattos Mário Heringer PL PC do B Heleno Silva João Leão Perpétua Almeida 1 vaga Jaime Martins Roberto Pessoa PV PSB Jovino Cândido Leonardo Mattos Givaldo Carimbão 2 vagas S.PART. Gonzaga Patriota Juíza Denise Frossard vaga do PSDB PPS Secretário(a): Heloísa Pedrosa Diniz Raul Jungmann Colbert Martins Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A PDT Telefones: 216-6201 / 6232 Mário Heringer Severiano Alves FAX: 216-6225 PC do B Daniel Almeida 1 vaga COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A APRECIAR E PRONA PROFERIR PARECER À PROPOSTA DE EMENDA À 1 vaga 1 vaga CONSTITUIÇÃO Nº 544-A, DE 2002, QUE "CRIA OS Secretário(a): Angélica Maria L. Fialho Aguiar TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS DA 6ª, 7ª, 8ª E 9ª Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A REGIÕES". Telefones: 216-6218/6232 Presidente: Luiz Carlos Hauly (PSDB) FAX: 216-6225 1º Vice-Presidente: Custódio Mattos (PSDB) 2º Vice-Presidente: COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER 3º Vice-Presidente: À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 534-A, DE Relator: Eduardo Sciarra (PFL) 2002, QUE "ALTERA O ART. 144 DA CONSTITUIÇÃO Titulares Suplentes FEDERAL, PARA DISPOR SOBRE AS COMPETÊNCIAS DA PT GUARDA MUNICIPAL E CRIAÇÃO DA GUARDA NACIONAL". Dra. Clair Orlando Fantazzini Presidente: Iara Bernardi (PT) Eduardo Valverde 5 vagas 1º Vice-Presidente: Gilmar Machado 2º Vice-Presidente: Guilherme Menezes 3º Vice-Presidente: Iriny Lopes Relator: Arnaldo Faria de Sá (PTB) João Magno Titulares Suplentes PFL PT Coriolano Sales Murilo Zauith Antonio Carlos Biscaia Durval Orlato Eduardo Sciarra (Dep. do PP ocupa a vaga) Devanir Ribeiro José Mentor Fábio Souto 3 vagas Eduardo Valverde Odair Fernando de Fabinho Iara Bernardi Patrus Ananias (Licenciado) 1 vaga Mariângela Duarte 2 vagas PMDB Paulo Rubem Santiago Mauro Lopes (Dep. do PPS ocupa a vaga) PFL Rose de Freitas vaga do PSDB 3 vagas César Bandeira Abelardo Lupion Wilson Santiago Zé Gerardo Thelma de Oliveira Ronaldo Dimas (Dep. S.PART. ocupa a vaga) Yeda Crusius Sebastião Madeira PSDB (Dep. S.PART. ocupa a vaga) Zulaiê Cobra Custódio Mattos Affonso Camargo PP João Almeida Narcio Rodrigues Benedito de Lira Celso Russomanno Luiz Carlos Hauly Sebastião Madeira Cleonâncio Fonseca 2 vagas (Dep. do PMDB ocupa a vaga) (Dep. do PL ocupa a vaga) Suely Campos PP PTB André Zacharow vaga do PDT Darci Coelho vaga do PFL Dr. Francisco Gonçalves Kelly Moraes Dilceu Sperafico Mário Negromonte Elaine Costa 1 vaga Herculano Anghinetti (Licenciado) 2 vagas PL (Dep. do PL ocupa a vaga) Maurício Rabelo Carlos Mota PTB Oliveira Filho Marcos de Jesus Iris Simões 2 vagas PSB José Militão Janete Capiberibe 2 vagas PL Luiza Erundina João Tota vaga do PP Carlos Mota PPS Mário Assad Júnior Chico da Princesa Maria Helena Geraldo Thadeu Oliveira Filho Inaldo Leitão vaga do PSDB PDT PSB Alceu Collares Álvaro Dias Pastor Francisco Olímpio 2 vagas PC do B (Dep. do PSC ocupa a vaga) Alice Portugal Jandira Feghali PPS PV Geraldo Thadeu Cezar Silvestri (Dep. S.PART. ocupa a vaga) Leonardo Mattos Maria Helena vaga do PMDB PSC PDT Renato Cozzolino vaga do PFL (Dep. do PP ocupa a vaga) Mário Heringer S.PART. PC do B Fernando Gabeira vaga do PV Jamil Murad 1 vaga Juíza Denise Frossard vaga do PSDB PV Secretário(a): Fernando Maia Leão Leonardo Mattos Sarney Filho Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A PSC Telefones: 216-6205/6232 Carlos Willian vaga do PSB FAX: 216-6225 S.PART. Gustavo Fruet vaga do PMDB COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A APRECIAR E Secretário(a): Leila Machado Campos de Freitas PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 146, DE 2003, Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A QUE "REGULAMENTA O ART. 37 INCISO XXI DA Telefones: 216-6212 / 6232 CONSTITUIÇÃO FEDERAL, INSTITUI PRINCÍPIOS E NORMAS FAX: 216-6225 PARA LICITAÇÕES E CONTRATOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS". COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Presidente: José Carlos Elias (PTB) AO PROJETO DE LEI Nº 1399, DE 2003, QUE "DISPÕE 1º Vice-Presidente: Enio Tatico (PTB) SOBRE O ESTATUTO DA MULHER E DÁ OUTRAS 2º Vice-Presidente: Eliseu Padilha (PMDB) PROVIDÊNCIAS". 3º Vice-Presidente: Abelardo Lupion (PFL) Presidente: Sandra Rosado (PMDB) Relator: Sérgio Miranda (PCdoB) 1º Vice-Presidente: Marinha Raupp (PMDB) Titulares Suplentes 2º Vice-Presidente: Celcita Pinheiro (PFL) PT 3º Vice-Presidente: João Grandão 6 vagas Relator: Dr. Francisco Gonçalves (PTB) José Pimentel Titulares Suplentes Paulo Bernardo PT Paulo Rubem Santiago Iara Bernardi Iriny Lopes Vander Loubet Luci Choinacki Maninha 1 vaga Maria do Rosário 4 vagas PMDB Mariângela Duarte Eliseu Padilha 5 vagas Selma Schons Marcelino Fraga Telma de Souza Max Rosenmann PFL Nelson Trad Celcita Pinheiro (Dep. do PSC ocupa a vaga) Zé Gerardo Kátia Abreu 4 vagas Bloco PFL, PRONA Laura Carneiro Abelardo Lupion Eduardo Sciarra Nice Lobão Corauci Sobrinho Pauderney Avelino Zelinda Novaes Gilberto Kassab Paulo Bauer PMDB Mussa Demes 1 vaga Almerinda de Carvalho Benjamin Maranhão PP Ann Pontes Teté Bezerra Pedro Corrêa 3 vagas Marinha Raupp 2 vagas Ricardo Barros Sandra Rosado Zonta PSDB PSDB Professora Raquel Teixeira Eduardo Barbosa João Almeida Julio Semeghini Léo Alcântara Luiz Carlos Hauly 1 vaga Lincoln Portela Paulo Kobayashi Walter Feldman PSB PTB Luiza Erundina 2 vagas Elaine Costa Dr. Francisco Gonçalves 1 vaga Enio Tatico José Chaves PPS José Carlos Elias 1 vaga 1 vaga 1 vaga Bloco PL, PSL PDT José Santana de Vasconcellos Edmar Moreira Severiano Alves Enio Bacci Miguel de Souza João Leão PC do B Milton Monti 1 vaga Perpétua Almeida 1 vaga PPS PV Átila Lins Geraldo Thadeu Marcelo Ortiz Deley PSB Secretário(a): Fernando Maia Leão Gonzaga Patriota 1 vaga Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A PDT Telefones: 216-6205/6232 Mário Heringer 1 vaga FAX: 216-6225 PC do B Sérgio Miranda Vanessa Grazziotin COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PSC AO PROJETO DE LEI Nº 2377, DE 2003, QUE "DISPÕE Carlos Willian Zequinha Marinho SOBRE LINHAS DE CRÉDITO FEDERAIS DIRECIONADAS ÀS PV ATIVIDADES TURÍSTICAS QUE MENCIONA E DÁ OUTRAS Marcelo Ortiz Edson Duarte PROVIDÊNCIAS". Secretário(a): Carla Medeiros Presidente: Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A 1º Vice-Presidente: Telefones: 216-6207/6232 2º Vice-Presidente: FAX: 216-6225 3º Vice-Presidente: Titulares Suplentes COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PT AO PROJETO DE LEI Nº 1756, DE 2003, QUE "DISPÕE João Grandão César Medeiros SOBRE A LEI NACIONAL DA ADOÇÃO E DÁ OUTRAS Maninha 5 vagas PROVIDÊNCIAS". Mariângela Duarte Presidente: Maria do Rosário (PT) 3 vagas 1º Vice-Presidente: Zelinda Novaes (PFL) PMDB 2º Vice-Presidente: Severiano Alves (PDT) Alceste Almeida 5 vagas 3º Vice-Presidente: Kelly Moraes (PTB) Carlos Eduardo Cadoca Relator: Teté Bezerra (PMDB) João Matos Titulares Suplentes Pedro Chaves PT 1 vaga Angela Guadagnin Luiz Couto Bloco PFL, PRONA Fernando Ferro Neyde Aparecida Fábio Souto 4 vagas Maria do Rosário Terezinha Fernandes Marcelo Guimarães Filho Rubens Otoni 3 vagas Ney Lopes Selma Schons 1 vaga Telma de Souza PP PFL Alexandre Santos Francisco Garcia Corauci Sobrinho Celcita Pinheiro Dr. Benedito Dias 2 vagas Laura Carneiro Kátia Abreu João Pizzolatti Paulo Bauer Nice Lobão PSDB Zelinda Novaes 2 vagas Bismarck Maia Eduardo Paes (Dep. do PP ocupa a vaga) Carlos Alberto Leréia Luiz Carlos Hauly PMDB Domiciano Cabral Professora Raquel Teixeira João Matos Ann Pontes PTB Marcelo Castro Marinha Raupp Alex Canziani Arnon Bezerra Paulo Afonso 2 vagas Ronaldo Vasconcellos 2 vagas Teté Bezerra 1 vaga PSDB Bloco PL, PSL Eduardo Barbosa Professora Raquel Teixeira Chico da Princesa João Tota Helenildo Ribeiro Yeda Crusius João Mendes de Jesus Ricardo Rique Júlio Redecker 2 vagas Reinaldo Betão Roberto Pessoa Thelma de Oliveira PPS PP Geraldo Thadeu Nelson Proença Darci Coelho vaga do PFL Antonio Joaquim PSB Francisco Garcia 2 vagas Isaías Silvestre Barbosa Neto José Linhares PDT 1 vaga Severiano Alves Álvaro Dias PTB PC do B Kelly Moraes Jonival Lucas Junior Perpétua Almeida 1 vaga Rommel Feijó 1 vaga PSC PL Costa Ferreira 1 vaga Marcos de Jesus Almeida de Jesus PV 1 vaga 1 vaga Secretário(a): Carla Rodrigues de M. Tavares COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 2546, DE 2003, QUE "INSTITUI COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER NORMAS GERAIS PARA LICITAÇÃO E CONTRATAÇÃO DE AO PROJETO DE LEI Nº 2401, DE 2003, QUE "ESTABELECE PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA, NO ÂMBITO DA NORMAS DE SEGURANÇA E MECANISMOS DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA". FISCALIZAÇÃO DE ATIVIDADES QUE ENVOLVAM Presidente: Dimas Ramalho (PPS) ORGANISMOS GENETICAMENTE MODIFICADOS - OGM E 1º Vice-Presidente: Paulo Afonso (PMDB) SEUS DERIVADOS, CRIA O CONSELHO NACIONAL DE 2º Vice-Presidente: Eliseu Resende (PFL) BIOSSEGURANÇA - CNBS, REESTRUTURA A COMISSÃO 3º Vice-Presidente: João Almeida (PSDB) TÉCNICA NACIONAL DE BIOSSEGURANÇA - CTNBIO, Relator: Paulo Bernardo (PT) DISPÕE SOBRE A POLÍTICA NACIONAL DE Titulares Suplentes BIOSSEGURANÇA E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS". PT Presidente: Silas Brasileiro (PMDB) Carlito Merss Iriny Lopes 1º Vice-Presidente: Darcísio Perondi (PMDB) Luiz Couto Mauro Passos 2º Vice-Presidente: Kátia Abreu (PFL) Maria do Carmo Lara Professor Luizinho 3º Vice-Presidente: Yeda Crusius (PSDB) Nilson Mourão Walter Pinheiro Relator: Darcísio Perondi (PMDB) Paulo Bernardo Wasny de Roure Titulares Suplentes Roberto Gouveia Zezéu Ribeiro PT PFL Fernando Ferro Adão Pretto Eliseu Resende Aroldo Cedraz João Grandão Anselmo Gerson Gabrielli Eduardo Sciarra José Pimentel Assis Miguel do Couto José Roberto Arruda Fernando de Fabinho Josias Gomes João Alfredo Luiz Carlos Santos Luiz Carreira Luci Choinacki Selma Schons Vilmar Rocha 1 vaga Paulo Pimenta Zé Geraldo PMDB PFL Eliseu Padilha Eduardo Cunha Abelardo Lupion Aroldo Cedraz Gilberto Nascimento 3 vagas Celcita Pinheiro Carlos Melles João Matos Kátia Abreu José Carlos Araújo Paulo Afonso Onyx Lorenzoni Murilo Zauith PSDB Ronaldo Caiado (Dep. do PPS ocupa a vaga) Alberto Goldman Anivaldo Vale PMDB Aloysio Nunes Ferreira Júlio Redecker Darcísio Perondi Jorge Alberto Eduardo Gomes Ronaldo Dimas Marcelo Castro Leandro Vilela João Almeida Yeda Crusius Moacir Micheletto 2 vagas PP Silas Brasileiro Feu Rosa Benedito de Lira PSDB Mário Negromonte Francisco Appio Antonio Carlos Mendes Thame Ariosto Holanda Nelson Meurer Ricardo Barros Bismarck Maia Helenildo Ribeiro PTB Nilson Pinto Júlio Redecker Eduardo Seabra Armando Monteiro Yeda Crusius Julio Semeghini Jovair Arantes 1 vaga PP PL Dilceu Sperafico Augusto Nardes Miguel de Souza Luciano Castro Leonardo Vilela Francisco Turra Milton Monti Welinton Fagundes Luis Carlos Heinze 1 vaga PSB PTB Alexandre Cardoso Barbosa Neto Dr. Francisco Gonçalves Alberto Fraga Hamilton Casara Gonzaga Patriota Iris Simões Arnaldo Faria de Sá PPS PL Dimas Ramalho Leônidas Cristino Chico da Princesa Giacobo PDT Paulo Gouvêa Oliveira Filho Dr. Hélio Enio Bacci PSB PC do B Alexandre Cardoso Hamilton Casara Alice Portugal Inácio Arruda (Dep. do PC do B ocupa a vaga) Jurandir Boia PV PPS Leonardo Mattos Jovino Cândido Nelson Proença Cezar Silvestri vaga do PFL Secretário(a): Leila Machado C. de Freitas Roberto Freire Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A PDT Telefones: 216-6212 / 6232 Dr. Hélio Dr. Rodolfo Pereira FAX: 216-6225 PC do B Renildo Calheiros Perpétua Almeida COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Vanessa Grazziotin vaga do PSB AO PROJETO DE LEI Nº 3.337, DE 2004, QUE "DISPÕE PV SOBRE A GESTÃO, A ORGANIZAÇÃO E O CONTROLE Edson Duarte Sarney Filho SOCIAL DAS AGÊNCIAS REGULADORAS, ACRESCE E Secretário(a): Fernando Maia Leão ALTERA DISPOSITIVOS DAS LEIS Nº 9.472, DE 16 DE JULHO Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A DE 1997, Nº 9.478, DE 6 DE AGOSTO DE 1997, Nº 9.782, DE 26 Telefones: 216-6205 / 6232 DE JANEIRO DE 1999, Nº 9.961, DE 28 DE JANEIRO DE 2000, FAX: 216-6225 Nº 9.984, DE 17 DE JULHO DE 2000, Nº 9.986, DE 18 DE JULHO DE 2000, E Nº 10.233, DE 5 DE JUNHO DE 2001, DA MEDIDA PROVISÓRIA Nº 2.228-1, DE 6 DE SETEMBRO DE Relator: Zarattini (PT) 2001, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS". Titulares Suplentes Presidente: Henrique Fontana (PT) PT 1º Vice-Presidente: Eliseu Resende (PFL) Luiz Bassuma Mauro Passos 2º Vice-Presidente: Ricardo Barros (PP) Luiz Couto 5 vagas 3º Vice-Presidente: Eduardo Gomes (PSDB) Mariângela Duarte Relator: Leonardo Picciani (PMDB) Nazareno Fonteles Titulares Suplentes Walter Pinheiro PT Zarattini Fernando Ferro Devanir Ribeiro PMDB Henrique Fontana Eduardo Valverde Bernardo Ariston 5 vagas Luciano Zica José Pimentel Henrique Eduardo Alves Mauro Passos Telma de Souza Wilson Santiago Paulo Bernardo Zezéu Ribeiro Zé Gerardo Terezinha Fernandes 1 vaga (Dep. S.PART. ocupa a vaga) PMDB Bloco PFL, PRONA Eliseu Padilha Almerinda de Carvalho Aroldo Cedraz Pauderney Avelino Leonardo Picciani Darcísio Perondi Gerson Gabrielli 3 vagas Mauro Lopes Eduardo Cunha Luiz Carreira Moreira Franco Gilberto Nascimento Rodrigo Maia Osmar Serraglio José Priante PP Bloco PFL, PRONA Antonio Joaquim Augusto Nardes Eduardo Sciarra Aroldo Cedraz Érico Ribeiro Pedro Corrêa Eliseu Resende José Carlos Araújo Reginaldo Germano Ricardo Barros José Roberto Arruda Rodrigo Maia PSDB Vilmar Rocha 1 vaga Ariosto Holanda Carlos Alberto Leréia PP Julio Semeghini Narcio Rodrigues Dr. Benedito Dias André Zacharow Ronaldo Dimas Nilson Pinto Francisco Appio Leodegar Tiscoski PTB Ricardo Barros Vadão Gomes Armando Monteiro Josué Bengtson PSDB Jovair Arantes Marcondes Gadelha Alberto Goldman Julio Semeghini Nelson Marquezelli 1 vaga Antonio Carlos Mendes Ronaldo Cezar Coelho Bloco PL, PSL Thame (Licenciado) João Mendes de Jesus Almir Moura Eduardo Gomes Ronaldo Dimas Mário Assad Júnior Paulo Marinho PTB Maurício Rabelo Pedro Irujo Iris Simões Jovair Arantes PPS Jackson Barreto Luiz Antonio Fleury Roberto Freire Nelson Proença Jonival Lucas Junior Nelson Marquezelli PSB Bloco PL, PSL Renato Casagrande Luiza Erundina José Santana de PDT Medeiros Vasconcellos Dr. Hélio Severiano Alves Luciano Castro Paulo Marinho PC do B Mário Assad Júnior Ricardo Rique Sérgio Miranda 1 vaga PPS PSC Fernando Coruja Roberto Freire Renato Cozzolino Carlos Willian PSB PV Renato Casagrande Dr. Evilásio 1 vaga 1 vaga PDT S.PART. Dr. Hélio Severiano Alves Gustavo Fruet vaga do PMDB PC do B Secretário(a): Heloisa Pedrosa Diniz Sérgio Miranda Inácio Arruda Local: Anexo II, Pavimento Superior, sala 170-A PSC Telefones: 216.6201 Renato Cozzolino Cabo Júlio FAX: 216.6225 PV Sarney Filho Deley COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Secretário(a): Leila Machado AO PROJETO DE LEI Nº 3582, DE 2004, QUE "DISPÕE Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A SOBRE A INSTITUIÇÃO DO PROGRAMA UNIVERSIDADE Telefones: 216-6212 PARA TODOS – PROUNI, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS". FAX: 216-6225 Presidente: Gastão Vieira (PMDB) 1º Vice-Presidente: Marinha Raupp (PMDB) COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER 2º Vice-Presidente: Clóvis Fecury (PFL) AO PROJETO DE LEI Nº 3.476, DE 2004, QUE "DISPÕE 3º Vice-Presidente: SOBRE INCENTIVOS À INOVAÇÃO E À PESQUISA Relator: Colombo (PT) CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA NO AMBIENTE PRODUTIVO, E Titulares Suplentes DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS". PT Presidente: Renato Casagrande (PSB) Antônio Carlos Biffi Ary Vanazzi 1º Vice-Presidente: Gerson Gabrielli (PFL) Colombo Chico Alencar 2º Vice-Presidente: Wilson Santiago (PMDB) Henrique Afonso Gilmar Machado 3º Vice-Presidente: Maria do Rosário Iara Bernardi Neyde Aparecida Lindberg Farias Bloco PFL, PRONA Vignatti Paulo Rubem Santiago Laura Carneiro 4 vagas PMDB Milton Barbosa Gastão Vieira Gilberto Nascimento Zelinda Novaes João Matos 4 vagas 1 vaga Marinha Raupp PP Osmar Serraglio Celso Russomanno José Linhares Osvaldo Biolchi Ildeu Araujo Suely Campos Bloco PFL, PRONA Julio Lopes 1 vaga Clóvis Fecury Celcita Pinheiro PSDB Corauci Sobrinho César Bandeira Eduardo Barbosa Rafael Guerra Murilo Zauith 2 vagas Professora Raquel Teixeira Walter Feldman Paulo Magalhães Thelma de Oliveira (Dep. S.PART. ocupa a vaga) PP PTB Márcio Reinaldo Moreira Celso Russomanno Arnaldo Faria de Sá Luiz Antonio Fleury Simão Sessim Professor Irapuan Teixeira Pastor Reinaldo Marcus Vicente Suely Campos Vanderlei Assis Rommel Feijó Ricardo Izar PSDB Bloco PL, PSL Átila Lira Nilson Pinto Lincoln Portela Coronel Alves Bonifácio de Andrada Professora Raquel Teixeira Maurício Rabelo Marcos de Jesus Lobbe Neto Ronaldo Dimas Paulo Gouvêa 1 vaga PTB PPS Eduardo Seabra Luiz Antonio Fleury Athos Avelino 1 vaga Marcus Vicente Ricardo Izar PSB Paes Landim (Dep. do PDT ocupa a vaga) Dr. Evilásio Luciano Leitoa Bloco PL, PSL PDT Humberto Michiles Almir Moura Severiano Alves Enio Bacci Milton Monti Carlos Mota PC do B Paulo Marinho João Caldas Daniel Almeida 1 vaga PPS PSC Rogério Teófilo Fernando Coruja Pastor Amarildo Costa Ferreira PSB PV Luciano Leitoa Jorge Gomes Leonardo Mattos Deley PDT S.PART. Severiano Alves Mário Heringer vaga do PTB Juíza Denise Frossard vaga do PSDB 1 vaga Secretário(a): Mário Dráusio Coutinho PC do B Local: Anexo II - Pavimento Superior s/ 170-A Alice Portugal Jamil Murad Telefones: 216.6203 PSC FAX: 216.6225 Costa Ferreira Carlos Willian PV COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Leonardo Mattos Edson Duarte AO PROJETO DE LEI Nº 3884, DE 2004, QUE "INSTITUI Secretário(a): Ana Lúcia Ribeiro Marques NORMAS GERAIS DE CONTRATOS PARA A CONSTITUIÇÃO Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A DE CONSÓRCIOS PÚBLICOS, BEM COMO DE CONTRATOS Telefones: 216-6214/6232 DE PROGRAMA PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS FAX: 216-6225 PÚBLICOS POR MEIO DE GESTÃO ASSOCIADA E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS". COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Presidente: AO PL Nº 3638, DE 2000, QUE "INSTITUI O ESTATUTO DO 1º Vice-Presidente: PORTADOR DE NECESSIDADES ESPECIAIS E DÁ OUTRAS 2º Vice-Presidente: PROVIDÊNCIAS". 3º Vice-Presidente: Presidente: Leonardo Mattos (PV) Titulares Suplentes 1º Vice-Presidente: PT 2º Vice-Presidente: Angela Guadagnin 6 vagas 3º Vice-Presidente: Antonio Carlos Biscaia Relator: Celso Russomanno (PP) Carlos Abicalil Titulares Suplentes Maria do Carmo Lara PT Neyde Aparecida Angela Guadagnin Luci Choinacki Zezéu Ribeiro Antônio Carlos Biffi 5 vagas PMDB Assis Miguel do Couto Eliseu Padilha 5 vagas Maria do Rosário João Magalhães Neyde Aparecida Max Rosenmann 1 vaga Paulo Afonso PMDB Zé Gerardo Almerinda de Carvalho 5 vagas Bloco PFL, PRONA Marinha Raupp Fábio Souto 4 vagas Osvaldo Biolchi Fernando de Fabinho Rose de Freitas José Carlos Aleluia 1 vaga José Rocha PP Bloco PL, PSL Alexandre Santos 3 vagas Carlos Rodrigues João Mendes de Jesus André Zacharow Paulo Marinho João Tota Antonio Joaquim Reinaldo Betão Maurício Rabelo PSDB PPS Aloysio Nunes Ferreira Alberto Goldman Júnior Betão Cláudio Magrão Antonio Carlos Pannunzio Gonzaga Mota PSB Bismarck Maia Yeda Crusius Dr. Ribamar Alves Luciano Leitoa PTB PDT Alberto Fraga 3 vagas Pompeo de Mattos Davi Alcolumbre Alex Canziani PC do B Antonio Cruz Daniel Almeida 1 vaga Bloco PL, PSL PSC Almeida de Jesus 3 vagas Carlos Willian Costa Ferreira Almir Moura PV Almir Sá Deley Leonardo Mattos PPS Secretário(a): Eveline de Carvalho Alminta Geraldo Thadeu Ivan Paixão Local: Anexo II - Pavimento Superior s/ 170-A PSB Telefones: 216.6211 Alexandre Cardoso Luciano Leitoa PDT COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Gervásio Oliveira Mário Heringer AO PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 184, DE 2004, QUE PC do B "INSTITUI, NA FORMA DO ART. 43 DA CONSTITUIÇÃO, A Perpétua Almeida 1 vaga SUPERINTENDÊNCIA DO DESENVOLVIMENTO PSC SUSTENTÁVEL DO CENTRO-OESTE - SUDECO E DÁ Pastor Amarildo Carlos Willian OUTRAS PROVIDÊNCIAS". PV Presidente: Carlos Abicalil (PT) Deley 1 vaga 1º Vice-Presidente: Ronaldo Caiado (PFL) Secretário(a): - 2º Vice-Presidente: Professora Raquel Teixeira (PSDB) 3º Vice-Presidente: COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A OFERECER PARECER Relator: Sandro Mabel (PL) ÀS EMENDAS DE PLENÁRIO RECEBIDAS PELO PROJETO Titulares Suplentes DE LEI Nº 4874, DE 2001, QUE "INSTITUI O ESTATUTO DO PT DESPORTO". Antônio Carlos Biffi Maninha Presidente: Deley (PV) Carlos Abicalil Sigmaringa Seixas 1º Vice-Presidente: Marcelo Guimarães Filho (PFL) João Grandão 4 vagas 2º Vice-Presidente: Bismarck Maia (PSDB) Neyde Aparecida 3º Vice-Presidente: Rubens Otoni Relator: Gilmar Machado (PT) Wasny de Roure Titulares Suplentes PMDB PT Luiz Bittencourt Leandro Vilela César Medeiros Antônio Carlos Biffi Nelson Trad 4 vagas Dr. Rosinha 5 vagas Pedro Chaves Gilmar Machado Teté Bezerra João Grandão Waldemir Moka Jorge Bittar Bloco PFL, PRONA Mariângela Duarte Celcita Pinheiro José Roberto Arruda PMDB Murilo Zauith Vilmar Rocha Aníbal Gomes Nelson Bornier Osório Adriano 2 vagas Darcísio Perondi Tadeu Filippelli (Licenciado) Ronaldo Caiado Gastão Vieira 3 vagas PP Pedro Chaves Darci Coelho Pedro Henry Wilson Santiago Leonardo Vilela Sandes Júnior Bloco PFL, PRONA Sergio Caiado 1 vaga José Roberto Arruda Claudio Cajado PSDB José Rocha Corauci Sobrinho Carlos Alberto Leréia Eduardo Gomes Marcelo Guimarães Filho Onyx Lorenzoni João Campos Ronaldo Dimas Ronaldo Caiado Rodrigo Maia Professora Raquel Teixeira Vittorio Medioli PP PTB Ivan Ranzolin Alexandre Santos Jovair Arantes 3 vagas Julio Lopes Pedro Corrêa Ricarte de Freitas Ronivon Santiago 1 vaga 1 vaga PSDB Bloco PL, PSL Bismarck Maia Lobbe Neto Jorge Pinheiro Luciano Castro Léo Alcântara Nilson Pinto Lincoln Portela vaga do PV Maurício Rabelo 1 vaga Professora Raquel Teixeira Sandro Mabel Miguel de Souza PTB 1 vaga José Militão Josué Bengtson PPS Jovair Arantes Ronaldo Vasconcellos Geraldo Resende Júlio Delgado Marcus Vicente Sandro Matos PSB Barbosa Neto 1 vaga Álvaro Dias (Dep. do PP ocupa a vaga) PDT PC do B Severiano Alves Mário Heringer Renildo Calheiros Inácio Arruda PC do B PRONA Perpétua Almeida 1 vaga Elimar Máximo Damasceno 1 vaga PSC Secretário(a): Eveline de Carvalho Alminta Pastor Amarildo Zequinha Marinho Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A PV Telefones: 216-6211 / 6232 (Dep. do Bloco PL, PSL ocupa a vaga) 1 vaga FAX: 216-6225 Secretário(a): Valdivino Tolentino Filho Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Telefones: 216-6206/6232 AO PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 91, DE 2003, QUE FAX: 216-6225 "INSTITUI, NA FORMA DO ART. 43 DA CONSTITUIÇÃO, A SUPERINTENDÊNCIA DO DESENVOLVIMENTO DA COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AMAZÔNIA - SUDAM, ESTABELECE A SUA COMPOSIÇÃO, AO PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 76, DE 2003, QUE NATUREZA JURÍDICA, OBJETIVOS, ÁREA DE "INSTITUI, NA FORMA DO ART. 43 DA CONSTITUIÇÃO, A COMPETÊNCIA E INSTRUMENTOS DE AÇÃO". SUPERINTENDÊNCIA DO DESENVOLVIMENTO DO Presidente: Átila Lins (PPS) NORDESTE - SUDENE, ESTABELECE A SUA COMPOSIÇÃO, 1º Vice-Presidente: Marinha Raupp (PMDB) NATUREZA JURÍDICA, OBJETIVOS, ÁREA DE 2º Vice-Presidente: Vic Pires Franco (PFL) COMPETÊNCIA E INSTRUMENTOS DE AÇÃO". 3º Vice-Presidente: Hamilton Casara (PSB) Presidente: Marcelino Fraga (PMDB) Relator: Paulo Rocha (PT) 1º Vice-Presidente: José Pimentel (PT) Titulares Suplentes 2º Vice-Presidente: Fábio Souto (PFL) PT 3º Vice-Presidente: Anselmo Antonio Nogueira Relator: Zezéu Ribeiro (PT) Carlos Abicalil Eduardo Valverde Titulares Suplentes Hélio Esteves Nilson Mourão PT Henrique Afonso Zé Geraldo Fátima Bezerra João Alfredo Paulo Rocha Zico Bronzeado José Pimentel Josias Gomes Terezinha Fernandes 1 vaga Leonardo Monteiro Luiz Alberto PFL Luiz Couto Maurício Rands Kátia Abreu Clóvis Fecury Paulo Rubem Santiago Terezinha Fernandes Pauderney Avelino Francisco Rodrigues Zezéu Ribeiro 1 vaga Vic Pires Franco 3 vagas PFL (Dep. do PP ocupa a vaga) André de Paula José Carlos Araújo 1 vaga César Bandeira 4 vagas PMDB Fábio Souto Alceste Almeida Ann Pontes Luiz Carreira Asdrubal Bentes Confúcio Moura 1 vaga Marinha Raupp Wladimir Costa PMDB Osvaldo Reis 1 vaga Jorge Alberto Carlos Eduardo Cadoca PSDB Marcelino Fraga Mauro Lopes Nicias Ribeiro Anivaldo Vale Mauro Benevides Moraes Souza Nilson Pinto Eduardo Gomes Sandra Rosado Zé Gerardo Wilson Santos João Castelo PSDB (Dep. do PSB ocupa a vaga) Zenaldo Coutinho Antonio Cambraia Átila Lira PP Bosco Costa Gonzaga Mota Darci Coelho vaga do PFL Zé Lima Helenildo Ribeiro João Castelo Francisco Garcia (Dep. do PL ocupa a vaga) João Almeida 1 vaga Ronivon Santiago 1 vaga PP Suely Campos Enivaldo Ribeiro PTB Benedito de Lira (Licenciado) Pastor Frankembergen Josué Bengtson Cleonâncio Fonseca Márcio Reinaldo Moreira Silas Câmara 1 vaga Ricardo Fiuza Wagner Lago vaga do PDT PL Zé Lima Humberto Michiles Coronel Alves vaga do PSB PTB Raimundo Santos João Tota vaga do PP Armando Monteiro José Carlos Elias Luciano Castro 1 vaga 1 vaga Maurício Rabelo PL PSB Jaime Martins Inaldo Leitão Dr. Ribamar Alves (Dep. do PL ocupa a vaga) Roberto Pessoa Sandro Mabel Hamilton Casara vaga do PSDB 1 vaga PSB Janete Capiberibe Eduardo Campos PPS Isaías Silvestre (Licenciado) Átila Lins 1 vaga Maurício Quintella Lessa PDT 1 vaga (Licenciado) Dr. Rodolfo Pereira Davi Alcolumbre PPS PC do B B. Sá Leônidas Cristino Perpétua Almeida Vanessa Grazziotin PDT PV Sarney Filho Deley Dr. Rosinha Assis Miguel do Couto Secretário(a): Maria Terezinha Donati Eduardo Valverde Durval Orlato Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A Henrique Fontana Guilherme Menezes Telefones: 216-6215 / 6232 Ivan Valente Lindberg Farias FAX: 216-6225 José Pimentel Maninha vaga do PSB Nilson Mourão Mariângela Duarte vaga do PSB COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A ACOMPANHAR E Roberto Gouveia ESTUDAR PROPOSTAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A (Dep. S.PART. ocupa a vaga) JUVENTUDE. PFL Presidente: Reginaldo Lopes (PT) Félix Mendonça vaga do PTB Luiz Carreira 1º Vice-Presidente: Alice Portugal (PCdoB) Gervásio Silva Vic Pires Franco 2º Vice-Presidente: Lobbe Neto (PSDB) Murilo Zauith Vilmar Rocha 3º Vice-Presidente: Marcelo Guimarães Filho (PFL) Onyx Lorenzoni (Dep. do PTB ocupa a vaga) Relator: Benjamin Maranhão (PMDB) Roberto Brant (Dep. do PL ocupa a vaga) Titulares Suplentes Robson Tuma (Dep. do PP ocupa a vaga) PT (Dep. do PP ocupa a vaga) Odair Ary Vanazzi PMDB Reginaldo Lopes Carlos Abicalil Adelor Vieira Osvaldo Biolchi Vignatti César Medeiros Darcísio Perondi 4 vagas Zico Bronzeado Ivo José Jorge Alberto Lindberg Farias vaga do PSB Mendes Ribeiro Filho PFL (Dep. do PTB ocupa a vaga) Celcita Pinheiro Clóvis Fecury PSDB Marcelo Guimarães Filho Laura Carneiro Alberto Goldman Anivaldo Vale 1 vaga 1 vaga Custódio Mattos Bismarck Maia PMDB Eduardo Barbosa João Campos Benjamin Maranhão Ann Pontes Yeda Crusius (Dep. do PP ocupa a vaga) Leonardo Picciani Darcísio Perondi (Dep. do PP ocupa a vaga) 1 vaga Marinha Raupp Rose de Freitas vaga do PSDB PP 1 vaga Alexandre Santos vaga do PSDB Antonio Joaquim vaga do PFL vaga do PSDB PSDB Darci Coelho Feu Rosa Eduardo Barbosa Thelma de Oliveira José Linhares Ivan Ranzolin Lobbe Neto (Dep. do PMDB ocupa a vaga) (Dep. do PTB ocupa a vaga) Reginaldo Germano vaga do PFL Professora Raquel Teixeira 1 vaga 1 vaga Ronivon Santiago PP PTB Julio Lopes Ivan Ranzolin Alberto Fraga vaga do PMDB Jair Bolsonaro Zonta Sandes Júnior Arnaldo Faria de Sá Marcondes Gadelha vaga do PFL PTB Dr. Francisco Gonçalves Ricardo Izar vaga do PP Eduardo Seabra Elaine Costa Marcus Vicente Vicente Cascione Milton Cardias Homero Barreto (Dep. do PFL ocupa a vaga) PL PL Mário Assad Júnior Heleno Silva Carlos Mota Humberto Michiles Pedro Irujo Maurício Rabelo Chico da Princesa Maurício Rabelo vaga do PFL PSB Medeiros Paulo Marinho Isaías Silvestre (Dep. do PT ocupa a vaga) Wellington Roberto Luciano Leitoa vaga do PDT PSB PPS Dr. Evilásio (Dep. do PT ocupa a vaga) Júnior Betão 1 vaga Paulo Baltazar (Dep. do PT ocupa a vaga) PDT PPS (Dep. do PSB ocupa a vaga) Davi Alcolumbre Leônidas Cristino Geraldo Thadeu PC do B PDT Alice Portugal Daniel Almeida Alceu Collares (Dep. do PSL ocupa a vaga) PV PC do B Deley Jovino Cândido Jandira Feghali Alice Portugal Secretário(a): Ana Clara Fonseca Serejo PRONA Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A Enéas 1 vaga Telefones: 216-6235 / 6232 PSL FAX: 216-6225 João Mendes de Jesus vaga do PDT S.PART. COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A EFETUAR ESTUDO EM Luciana Genro vaga do PT RELAÇÃO ÀS MATÉRIAS EM TRAMITAÇÃO NA CASA, CUJO Secretário(a): Maria Terezinha Donati TEMA ABRANJA A REFORMA PREVIDENCIÁRIA. Local: Anexo II, Pavimento Superior, sala 170-A Presidente: Roberto Brant (PFL) Telefones: 216-6215 / 6232 1º Vice-Presidente: Onyx Lorenzoni (PFL) FAX: 216-6225 2º Vice-Presidente: 3º Vice-Presidente: COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A EFETUAR ESTUDO EM Relator: José Pimentel (PT) RELAÇÃO ÀS MATÉRIAS EM TRAMITAÇÃO NA CASA, CUJO Titulares Suplentes TEMA ABRANJA A REFORMA DO JUDICIÁRIO. PT Presidente: José Eduardo Cardozo (PT) Arlindo Chinaglia Adão Pretto 1º Vice-Presidente: João Alfredo (PT) 2º Vice-Presidente: Nelson Trad (PMDB) 1º Vice-Presidente: 3º Vice-Presidente: João Campos (PSDB) 2º Vice-Presidente: Titulares Suplentes 3º Vice-Presidente: PT Relator: Ronaldo Caiado (PFL) Antonio Carlos Biscaia Iriny Lopes Titulares Suplentes Dra. Clair Mariângela Duarte PT João Alfredo 5 vagas Chico Alencar César Medeiros José Eduardo Cardozo Devanir Ribeiro Colombo José Mentor Fernando Ferro João Alfredo Maurício Rands José Eduardo Cardozo Luiz Sérgio Rubinelli Luiz Couto Maria do Carmo Lara PFL Paulo Delgado (Dep. S.PART. ocupa a vaga) Coriolano Sales José Mendonça Bezerra Rubens Otoni 1 vaga Jairo Carneiro Robério Nunes PFL Luiz Carlos Santos Vilmar Rocha André de Paula Antonio Carlos Magalhães Neto Mendonça Prado (Licenciado) (Dep. do PL ocupa a vaga) Luiz Carlos Santos Eduardo Sciarra (Dep. do PP ocupa a vaga) 2 vagas Marcos Abramo José Rocha (Dep. do PTB ocupa a vaga) Ronaldo Caiado Marcelo Guimarães Filho PMDB Vic Pires Franco Paulo Bauer Bernardo Ariston Osmar Serraglio (Dep. do PTB ocupa a vaga) Zelinda Novaes Marcelino Fraga Paulo Lima PMDB Nelson Trad 3 vagas Cezar Schirmer Almerinda de Carvalho Wilson Santiago José Divino Jorge Alberto 1 vaga Marcelino Fraga Leandro Vilela PSDB Osmar Serraglio Mauro Benevides Aloysio Nunes Ferreira Bonifácio de Andrada Osvaldo Biolchi Vieira Reis João Campos Bosco Costa PSDB Vicente Arruda Nicias Ribeiro Affonso Camargo Carlos Alberto Leréia (Dep. S.PART. ocupa a vaga) Zenaldo Coutinho Aloysio Nunes Ferreira Nicias Ribeiro 1 vaga Zulaiê Cobra Bonifácio de Andrada Thelma de Oliveira PP João Almeida Vicente Arruda Benedito de Lira Celso Russomanno Professora Raquel Teixeira 1 vaga Darci Coelho vaga do PFL Nélio Dias PP Feu Rosa Roberto Balestra (Licenciado) Leodegar Tiscoski Nélio Dias Ricardo Fiuza Mário Negromonte Ricardo Barros Wagner Lago vaga do PDT Nilton Baiano 1 vaga PTB PTB Luiz Antonio Fleury Arnaldo Faria de Sá Jackson Barreto Edna Macedo Paes Landim vaga do PFL Jair Bolsonaro Paes Landim vaga do PFL José Múcio Monteiro Vicente Cascione 1 vaga Philemon Rodrigues Neuton Lima 1 vaga (Dep. S.PART. ocupa a vaga) PL PL Carlos Mota João Paulo Gomes da Silva Carlos Rodrigues Almeida de Jesus Inaldo Leitão Paulo Marinho vaga do PFL João Paulo Gomes da Silva Mário Assad Júnior José Santana de Vasconcellos Raimundo Santos Lincoln Portela Oliveira Filho Wellington Roberto PSB PSB Alexandre Cardoso 2 vagas Renato Casagrande 2 vagas Luiza Erundina (Dep. do PSC ocupa a vaga) PPS PPS Agnaldo Muniz Átila Lins Dimas Ramalho Fernando Coruja PDT PDT Severiano Alves Mário Heringer (Dep. do PP ocupa a vaga) Pompeo de Mattos PC do B PC do B Renildo Calheiros Inácio Arruda Perpétua Almeida 1 vaga PV PRONA Jovino Cândido Marcelo Ortiz 1 vaga 1 vaga S.PART. PSC Roberto Magalhães vaga do PTB João Fontes vaga do PT Carlos Willian vaga do PSB Secretário(a): Ana Lúcia Ribeiro Marques S.PART. Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A Juíza Denise Frossard vaga do PSDB Telefones: 216-6214 / 6232 Secretário(a): Heloisa Pedrosa Diniz FAX: 216-6225 Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A Telefones: 216-6201 / 6232 COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A EFETUAR ESTUDO EM FAX: 216-6225 RELAÇÃO ÀS MATÉRIAS EM TRAMITAÇÃO NA CASA, CUJO TEMA ABRANJA A REFORMA TRABALHISTA. COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A EFETUAR ESTUDO EM Presidente: Vicentinho (PT) RELAÇÃO ÀS MATÉRIAS EM TRAMITAÇÃO NA CASA, CUJO 1º Vice-Presidente: Maurício Rands (PT) TEMA ABRANJA A REFORMA POLÍTICA. 2º Vice-Presidente: Presidente: Alexandre Cardoso (PSB) 3º Vice-Presidente: Relator: José Chaves (PTB) Titulares Suplentes Titulares Suplentes PT PT Carlito Merss Ary Vanazzi Carlos Santana Antônio Carlos Biffi Jorge Bittar Paulo Pimenta Dra. Clair Antonio Carlos Biscaia José Mentor Reginaldo Lopes Luiz Alberto Henrique Afonso Paulo Bernardo Telma de Souza Maurício Rands Josias Gomes Paulo Rubem Santiago Vignatti Orlando Desconsi Neyde Aparecida Virgílio Guimarães Wasny de Roure Paulo Rocha Tarcisio Zimmermann Walter Pinheiro (Dep. S.PART. ocupa a vaga) Vicentinho (Dep. S.PART. ocupa a vaga) PFL PFL Gerson Gabrielli Aroldo Cedraz Coriolano Sales Celcita Pinheiro José Carlos Machado Eduardo Sciarra João Batista Gerson Gabrielli José Roberto Arruda Eliseu Resende Paulo Bauer Onyx Lorenzoni Mussa Demes Gervásio Silva Robson Tuma (Dep. do PTB ocupa a vaga) Pauderney Avelino Júlio Cesar Vilmar Rocha 2 vagas (Dep. do PSDB ocupa a vaga) Vic Pires Franco (Dep. do PL ocupa a vaga) PMDB PMDB Carlos Eduardo Cadoca Ann Pontes Leonardo Picciani Jefferson Campos Luiz Bittencourt Jorge Alberto Marcelo Teixeira Leandro Vilela Marcelo Teixeira Paulo Afonso Wladimir Costa Pastor Pedro Ribeiro Max Rosenmann Pedro Chaves (Dep. do PTB ocupa a vaga) Takayama (Dep. do PTB ocupa a vaga) 1 vaga (Dep. do PPS ocupa a vaga) 1 vaga PSDB PSDB Antonio Cambraia Anivaldo Vale Antonio Carlos Pannunzio Ariosto Holanda Eduardo Paes vaga do PFL Antonio Carlos Mendes Thame Carlos Alberto Leréia Átila Lira Julio Semeghini Gonzaga Mota Eduardo Paes Carlos Sampaio Luiz Carlos Hauly Yeda Crusius Ronaldo Dimas 2 vagas Narcio Rodrigues (Dep. do PTB ocupa a vaga) Zenaldo Coutinho Walter Feldman PP PP Francisco Dornelles Leonardo Vilela André Zacharow vaga do PDT Augusto Nardes Nelson Meurer Luis Carlos Heinze Delfim Netto Márcio Reinaldo Moreira Roberto Balestra (Licenciado) Vadão Gomes Francisco Dornelles 1 vaga PTB Romel Anizio Iris Simões Homero Barreto PTB Joaquim Francisco Paes Landim vaga do PFL Armando Monteiro vaga do PMDB Arnon Bezerra vaga do PSDB José Chaves vaga do PMDB Philemon Rodrigues José Militão Enio Tatico José Múcio Monteiro 1 vaga Nelson Marquezelli Pedro Fernandes PL Ronaldo Vasconcellos (Dep. do PSC ocupa a vaga) Almir Moura Heleno Silva PL Miguel de Souza Milton Monti Edmar Moreira Jaime Martins Paulo Marinho vaga do PFL Raimundo Santos João Leão João Paulo Gomes da Silva Sandro Mabel Sandro Mabel Reinaldo Betão PSB PSB Dr. Ribamar Alves Luciano Leitoa vaga do PDT Beto Albuquerque Pastor Francisco Olímpio Isaías Silvestre 2 vagas Renato Casagrande 1 vaga PPS PPS Cláudio Magrão Raul Jungmann Lupércio Ramos João Herrmann Neto Maria Helena vaga do PMDB PDT PDT (Dep. do PP ocupa a vaga) 1 vaga Pompeo de Mattos (Dep. do PSB ocupa a vaga) PC do B PC do B Sérgio Miranda Vanessa Grazziotin Daniel Almeida Jamil Murad PV PRONA Edson Duarte Leonardo Mattos 1 vaga 1 vaga PSC S.PART. Zequinha Marinho vaga do PTB Babá vaga do PT S.PART. Secretário(a): Valdivino Tolentino Filho Fernando Gabeira vaga do PT Local: Anexo II, Pavimento Superior, sala 170-A Secretário(a): Angélica Maria Landim Fialho de Aguiar Telefones: 216-6206 / 6232 Local: Anexo II, Pavimento Superior, sala 170-A FAX: 216-6225 Telefones: 216-6218 / 6232 FAX: 216-6225 COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A EFETUAR ESTUDO EM RELAÇÃO ÀS MATÉRIAS EM TRAMITAÇÃO NA CASA, CUJO COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A OUVIR OS DIVERSOS TEMA ABRANJA O SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL. POSICIONAMENTOS A RESPEITO DO TEMA E PROPOR Presidente: Mussa Demes (PFL) MEDIDAS VISANDO A REFORMA UNIVERSITÁRIA. 1º Vice-Presidente: Gerson Gabrielli (PFL) Presidente: 2º Vice-Presidente: Carlos Eduardo Cadoca (PMDB) 1º Vice-Presidente: 3º Vice-Presidente: Luiz Carlos Hauly (PSDB) 2º Vice-Presidente: Relator: Virgílio Guimarães (PT) 3º Vice-Presidente: Titulares Suplentes "INVESTIGAR O TRÁFICO DE ANIMAIS E PLANTAS PT SILVESTRES BRASILEIROS, A EXPLORAÇÃO E COMÉRCIO 6 vagas 6 vagas ILEGAL DE MADEIRA E A BIOPIRATARIA NO PAÍS". PMDB Presidente: Antonio Carlos Mendes Thame (PSDB) Gastão Vieira Osmar Serraglio 1º Vice-Presidente: Moacir Micheletto (PMDB) João Matos 4 vagas 2º Vice-Presidente: Josué Bengtson (PTB) José Ivo Sartori 3º Vice-Presidente: Perpétua Almeida (PCdoB) Marinha Raupp Relator: Sarney Filho (PV) Osvaldo Biolchi Titulares Suplentes Bloco PFL, PRONA PT César Bandeira 4 vagas Dr. Rosinha João Alfredo Clóvis Fecury Henrique Afonso 3 vagas Corauci Sobrinho Leonardo Monteiro Murilo Zauith Nilson Mourão PP PMDB Feu Rosa Márcio Reinaldo Moreira Leandro Vilela 3 vagas Professor Irapuan Teixeira Ronivon Santiago Luiz Bittencourt Simão Sessim Suely Campos Moacir Micheletto Vanderlei Assis Wagner Lago Bloco PFL, PRONA PSDB João Carlos Bacelar 3 vagas Átila Lira Bonifácio de Andrada Osório Adriano Nilson Pinto Lobbe Neto Robson Tuma Professora Raquel Teixeira Rafael Guerra PP PTB Antonio Joaquim Roberto Balestra (Licenciado) Alberto Fraga Alex Canziani Sergio Caiado 1 vaga Eduardo Seabra Elaine Costa PSDB Jonival Lucas Junior Paes Landim Antonio Carlos Mendes Thame Nicias Ribeiro Bloco PL, PSL Nilson Pinto Thelma de Oliveira Carlos Mota Almir Moura PTB Milton Monti João Caldas Antonio Cruz Pastor Reinaldo Paulo Marinho Pedro Irujo Josué Bengtson 1 vaga PPS Bloco PL, PSL Rogério Teófilo Fernando Coruja Coronel Alves João Caldas PSB Miguel de Souza 1 vaga Luciano Leitoa 1 vaga PPS PDT Lupércio Ramos Maria Helena Severiano Alves 1 vaga PSB PC do B Hamilton Casara 1 vaga Alice Portugal Jamil Murad PDT PSC Gervásio Oliveira Dr. Rodolfo Pereira Costa Ferreira 1 vaga PC do B PV Perpétua Almeida Vanessa Grazziotin Sarney Filho Marcelo Ortiz PV Secretário(a): - Sarney Filho Edson Duarte Secretário(a): Saulo Augusto COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A APRECIAR AS Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 151-B SOLICITAÇÕES DE ACESSO A INFORMAÇÕES SIGILOSAS Telefones: 216-6276/6252 PRODUZIDAS OU RECEBIDAS PELA CÂMARA DOS FAX: 216-6285 DEPUTADOS NO EXERCÍCIO DE SUAS FUNÇÕES PARLAMENTARES E ADMINISTRATIVAS, ASSIM COMO COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO DESTINADA A SOBRE O CANCELAMENTO OU REDUÇÃO DE PRAZOS DE "INVESTIGAR A AÇÃO CRIMINOSA DAS MILÍCIAS PRIVADAS SIGILO E OUTRAS ATRIBUIÇÕES PREVISTAS NA E DOS GRUPOS DE EXTERMÍNIO EM TODA A REGIÃO RESOLUÇÃO N º 29, DE 1993 NORDESTE". Presidente: Presidente: Bosco Costa (PSDB) 1º Vice-Presidente: 1º Vice-Presidente: Vicente Arruda (PSDB) 2º Vice-Presidente: 2º Vice-Presidente: Luiz Alberto (PT) 3º Vice-Presidente: 3º Vice-Presidente: Geraldo Thadeu (PPS) Titulares Suplentes Relator: Luiz Couto (PT) PT Titulares Suplentes Antonio Carlos Biscaia PT PMDB Fernando Ferro Guilherme Menezes Mendes Ribeiro Filho João Alfredo José Pimentel PFL Luiz Alberto Maurício Rands Moroni Torgan Luiz Couto Nelson Pellegrino Secretário(a): - PFL Local: CEDI José Carlos Araújo Fernando de Fabinho Telefones: 216-5615 / 5625 José Carlos Machado vaga do PRONA Rodrigo Maia Marcelo Guimarães Filho 1 vaga COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO DESTINADA A 1 vaga PMDB Josias Quintal Pastor Pedro Ribeiro PP Marcelo Castro Sandra Rosado Wagner Lago Mauro Lopes 1 vaga PTB PSDB Pedro Fernandes Bosco Costa Carlos Sampaio PL Helenildo Ribeiro João Campos Paulo Marinho Vicente Arruda 1 vaga PSB PP Dr. Ribamar Alves Enivaldo Ribeiro (Licenciado) Márcio Reinaldo Moreira PC do B Mário Negromonte Nélio Dias Vanessa Grazziotin PTB Secretário(a): José Maria Aguiar de Castro Jonival Lucas Junior Arnaldo Faria de Sá Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A Romeu Queiroz Osmânio Pereira Telefones: 216-6209 / 6232 PL FAX: 216-6225 João Caldas Almeida de Jesus Marcos de Jesus Edmar Moreira COMISSÃO EXTERNA DESTINADA A ACOMPANHAR AS PSB INVESTIGAÇÕES SOBRE SUCESSIVOS ATAQUES, Dr. Ribamar Alves 1 vaga SEGUIDOS DE MORTE, PRATICADOS CONTRA PPS MORADORES DE RUA NA CIDADE DE SÃO PAULO. Geraldo Thadeu Colbert Martins Coordenador: Orlando Fantazzini (PT) PDT Titulares Suplentes 1 vaga Davi Alcolumbre PT PC do B Luiz Eduardo Greenhalgh Daniel Almeida 1 vaga Orlando Fantazzini PRONA PMDB Elimar Máximo (Dep. do PFL ocupa a vaga) Gilberto Nascimento Damasceno Jefferson Campos Secretário(a): Francisco de Assis Diniz Bloco PFL, PRONA Local: Anexo II, Sala 151-B Dr. Pinotti Telefones: 216-6213 / 6252 PP FAX: 216-6285 Celso Russomanno PSDB REQUER A INSTALAÇÃO DE COMISSÃO EXTERNA Zulaiê Cobra DESTINADA A ACOMPANHAR E TOMAR MEDIDAS CABÍVEIS PTB NAS DENÚNCIAS DE DESVIO DE VERBAS FEDERAIS Arnaldo Faria de Sá RELATIVAS À SAÚDE NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. Bloco PL, PSL Titulares Suplentes Wanderval Santos PT PPS Chico Alencar Geraldo Thadeu PMDB PSB José Divino Luiza Erundina PFL Secretário(a): - Laura Carneiro PSB COMISSÃO EXTERNA DESTINADA A VERIFICAR, "IN LOCO", Alexandre Cardoso AS CAUSAS DO INCÊNDIO E BUSCAR CONHECIMENTO PC do B PARA QUE AS POLÍTICAS PÚBLICAS FEDERAIS POSSAM Jandira Feghali DESENVOLVER O ESTADO DE RORAIMA. Secretário(a): - Titulares Suplentes PT COMISSÃO EXTERNA DESTINADA A FAZER DIAGNÓSTICO Josias Gomes TÉCNICO SOBRE O ACIDENTE COM O VEÍCULO LANÇADOR Paulo Rocha DE SATÉLITE VLS-1 E SOBRE O PROGRAMA ESPACIAL Professor Luizinho BRASILEIRO, PODENDO DESLOCAR-SE À BASE DE Zico Bronzeado ALCÂNTARA - MA, AO CENTRO TÉCNICO AEROESPACIAL - PMDB CTA, EM SÃO JOSÉ DOS CAMPOS - SP, OU A QUALQUER Alceste Almeida OUTRA LOCALIDADE QUE SE FIZER NECESSÁRIO. PFL Coordenador: Corauci Sobrinho (PFL) Francisco Rodrigues Titulares Suplentes PTB PT Pastor Frankembergen Terezinha Fernandes PP 1 vaga Suely Campos PFL PDT César Bandeira Dr. Rodolfo Pereira Corauci Sobrinho PC do B PMDB Vanessa Grazziotin Pastor Pedro Ribeiro Secretário(a): - Pedro Novais PSDB COMISSÃO EXTERNA DESTINADA A REALIZAR VISITAS ÀS João Castelo INSTALAÇÕES DE ENRIQUECIMENTO DE URÂNIO LOCALIZADAS EM RESENDE - RJ, EM CAITITÉ - BA EM Geddel Vieira Lima OUTROS MUNICÍPIOS, E ELABORAR RELATÓRIO Jorge Alberto DESCRITIVO, CONTENDO ANÁLISE E AVALIAÇÃO Bloco PFL, PRONA CIRCUNSTANCIAL DOS PROCESSOS E PRECEDIMENTOS José Rocha OBSERVADOS NO PROJETO NUCLEAR BRASILEIRO. 1 vaga Titulares Suplentes PP PT Nilton Baiano Maninha Vanderlei Assis Zarattini PSDB PMDB João Almeida Moreira Franco PTB PFL Jonival Lucas Junior Carlos Melles Bloco PL, PSL Murilo Zauith Amauri Gasques Robério Nunes PPS PP Colbert Martins Feu Rosa PSB Ivan Ranzolin Jorge Gomes PTB PC do B Jair Bolsonaro Alice Portugal PSDB Secretário(a): - Antonio Carlos Pannunzio PL COMISSÃO EXTERNA DESTINADA A AVERIGUAR A Marcos de Jesus SITUAÇÃO DE CONFLITO EXISTENTE ENTRE OS PPS MORADORES E O IBAMA, NO ENTORNO DO PARQUE João Herrmann Neto NACIONAL DO IGUAÇU, NO ESTADO DO PARANÁ. PV Titulares Suplentes Edson Duarte PT S.PART. Assis Miguel do Couto Fernando Gabeira PMDB Secretário(a): - Osmar Serraglio PFL COMISSÃO EXTERNA DESTINADA A ACOMPANHAR AS Eduardo Sciarra INVESTIGAÇÕES DO ASSASSINATO DOS AUDITORES PP FISCAIS E DO MOTORISTA DO MINISTÉRIO DO TRABALHO, Nelson Meurer NA REGIÃO NOROESTE DE MINAS GERAIS, NA CIDADE DE PTB UNAÍ. Alex Canziani Coordenador: Luiz Eduardo Greenhalgh (PT) PSDB Titulares Suplentes Luiz Carlos Hauly PT S.PART. Eduardo Valverde Fernando Gabeira Luiz Eduardo Greenhalgh Secretário(a): - Virgílio Guimarães PFL COMISSÃO EXTERNA DESTINADA A ACOMPANHAR AS José Roberto Arruda INVESTIGAÇÕES SOBRE O ENVENENAMENTO DE ANIMAIS PTB OCORRIDO NA FUNDAÇÃO ZOOLÓGICO DE SÃO PAULO. Arnaldo Faria de Sá Coordenador: Marcelo Ortiz (PV) PSDB Titulares Suplentes Eduardo Barbosa PT PL Devanir Ribeiro Carlos Mota Roberto Gouveia PPS PMDB Colbert Martins Ann Pontes PCdoB (Dep. do PV ocupa a vaga) Sérgio Miranda Bloco PFL, PRONA Secretário(a): Maria de Fátima Moreira Dr. Pinotti Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A (Dep. do PV ocupa a vaga) Telefones: 216-6204/6232 PP FAX: 216-6225 Ildeu Araujo Professor Irapuan Teixeira COMISSÃO EXTERNA DESTINADA A VISITAR A BAHIA E PSDB AVERIGUAR AS RAZÕES DO CONFLITO ENTRE OS Antonio Carlos Mendes Thame MÉDICOS BAIANOS E OS PLANOS DE SAÚDE. PTB Titulares Suplentes Arnaldo Faria de Sá PT Bloco PL, PSL Angela Guadagnin Amauri Gasques Guilherme Menezes PPS Nelson Pellegrino Geraldo Thadeu PMDB PSB Dr. Evilásio Juíza Denise Frossard vaga do PSDB PV Secretário(a): - Edson Duarte vaga do PMDB Marcelo Ortiz COMISSÃO EXTERNA COM A FINALIDADE DE AVERIGUAR Sarney Filho vaga do Bloco PFL, PRONA AS CAUSAS E A EXTENSÃO DOS DANOS CAUSADOS AO Secretário(a): José Maria Aguiar de Castro MEIO AMBIENTE PELO VAZAMENTO DE UMA BARRAGEM Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A DE REJEITOS DA INDÚSTRIA CATAGUASES DE PAPEL Telefones: 216-6209/6232 LTDA., ATINGINDO MUNICÍPIOS DOS ESTADOS DE MINAS FAX: 216-6225 GERAIS E DO RIO DE JANEIRO. Coordenador: César Medeiros (PT) COMISSÃO EXTERNA DESTINADA A ACOMPANHAR AS Relator: Renato Cozzolino (PSC) INVESTIGAÇÕES SOBRE OS CONFRONTOS ENTRE OS Titulares Suplentes GARIMPEIROS E ÍNDIOS CINTA-LARGA PELA EXPLORAÇÃO PT ILEGAL DO GARIMPO DE DIAMANTES NA RESERVA César Medeiros ROOSEVELT, SITUADA NO SUL DE RONDÔNIA. Leonardo Monteiro Coordenador: Alberto Fraga (PTB) PMDB Relator: Luis Carlos Heinze (PP) Luiz Bittencourt Titulares Suplentes Nelson Bornier PT PP Carlos Abicalil Julio Lopes Eduardo Valverde PTB PP Ronaldo Vasconcellos Luis Carlos Heinze Sandro Matos PTB PSC Alberto Fraga Renato Cozzolino Nilton Capixaba PV PL Deley Miguel de Souza Edson Duarte PPS Jovino Cândido Agnaldo Muniz Leonardo Mattos PCdoB Marcelo Ortiz Perpétua Almeida Sarney Filho PV S.PART. Edson Duarte Fernando Gabeira Secretário(a): Eveline de Carvalho Alminta Secretário(a): . Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A Telefones: 216-6211/6232 GRUPO DE TRABALHO DESTINADO A EFETUAR ESTUDO FAX: 216-6225 EM RELAÇÃO AOS PROJETOS EM TRAMITAÇÃO REFERENTES AO ESTATUTO DA CRIANÇA E DO COMISSÃO EXTERNA DESTINADA A VISITAR AS UNIDADES ADOLESCENTE E À REDUÇÃO DA MAIORIDADE PENAL E PRISIONAIS DO SISTEMA PENITENCIÁRIO DO ESTADO DO OFERECER INDICATIVO À CASA SOBRE A MATÉRIA. RIO DE JANEIRO E DESENVOLVER DIÁLOGO COM AS Presidente: Osmar Serraglio (PMDB) AUTORIDADES DO ESTADO PERTINENTES À ÁREA, COM Relator: Vicente Cascione (PTB) VISTAS A BUSCAR SOLUÇÃO PARA A GRAVE CRISE DO Titulares Suplentes SETOR. PT Coordenador: Mário Heringer (PDT) Durval Orlato Titulares Suplentes Jorge Boeira PT Maria do Rosário Antonio Carlos Biscaia Terezinha Fernandes Chico Alencar PFL PMDB Laura Carneiro Gilberto Nascimento Zelinda Novaes Josias Quintal (Dep. do PP ocupa a vaga) Bloco PFL, PRONA PMDB Laura Carneiro Ann Pontes PP Osmar Serraglio Reginaldo Germano Rose de Freitas PSDB PSDB (Dep. S.PART. ocupa a vaga) Aloysio Nunes Ferreira Bloco PL, PSL Eduardo Barbosa Almir Moura Thelma de Oliveira Wanderval Santos PP PPS Darci Coelho vaga do PFL Geraldo Thadeu Ivan Ranzolin PSB Ricardo Fiuza Alexandre Cardoso PTB PDT Luiz Antonio Fleury Mário Heringer Vicente Cascione S.PART. PL Carlos Mota PSB Luiza Erundina PPS Rogério Teófilo PDT Severiano Alves Secretário(a): Saulo Augusto Pereira Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A Telefones: 216-6276/6232 FAX: 216-6225

GRUPO DE TRABALHO DESTINADO A, NO PRAZO DE 20 DIAS, EXAMINAR E OFERECER UM INDICATIVO AO PLENÁRIO REFERENTE AO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 383, DE 2003, QUE "SUSTA O DECRETO N° 3.860, DE 9 DE JULHO DE 2001, QUE DISPÕE SOBRE A ORGANIZAÇÃO DO ENSINO SUPERIOR, A AVALIAÇÃO DE CURSOS E INSTITUIÇÕES, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS", INCLUINDO O RECADASTRAMENTO DAS UNIVERSIDADES. Titulares Suplentes PT Iara Bernardi PMDB Gastão Vieira PFL Paulo Magalhães PSDB Aloysio Nunes Ferreira Professora Raquel Teixeira Secretário(a): -

EDIÇÃO DE HOJE: 332 PÁGINAS