PROCES VERBAL DE LA REUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DE

Le CONSEIL MUNICIPAL de ROCAMADOUR s’est réuni à la Mairie, le 06 octobre 2014, à 21 h sous la présidence de Monsieur Pascal JALLET, Maire.

Nombre de Conseillers en exercice : 15 Nombre de Conseillers Présents : 13 Date de Convocation : 29 septembre 2014

PRÉSENTS : M. Didier BAUDET, M. Gérard BLANC, M. Eric CAILLES, M. Philippe De Houx, Mme Catherine DELPECH, M. Ernest ENTEMEYER, Mme GREZE Martine, M. Pascal JALLET, M. Marc LABORIE, Mme Dominique LENFANT, M. Eric MASMAYOUX, M. Robert MENOT, M. Jean François MARETS

EXCUSÉ : M. Christian GRENIER, M. Philippe LASVAUX,

ABSENT :

POUVOIRS : de M. Christian GRENIER à M. Gérard BLANC, de M. Philippe LASVAUX à Mme Catherine DELPECH

Secrétaire de Séance : M. Eric CAILLES

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M. le Maire ouvre la séance et demande qui est volontaire pour être secrétaire de séance. M. Eric CAILLES se propose.

       M. le Maire propose de rajouter à l’ordre du jour les questions suivantes :

- Renouvellement du transport à la demande - Décision modificative n°1 sur BP 2014 Assainissement - Modification délibération emprunts commune 2014

Le Conseil Municipal donne son accord.

1- Approbation du Procès verbal de la réunion du 8 septembre 2014

M. Le Maire demande si des observations sont à formuler sur la rédaction de ce document dont chacun a pu prendre connaissance.

Le Conseil Municipal valide à l’unanimité le procès-verbal de la séance du 8 septembre.

2- Appel des élus lotois pour la sauvegarde des écoles en milieu rural

Avant de proposer la validation de la délibération ci-après M. le Maire demande à Mme Dominique LENFANT de faire le compte rendu de la réunion du 16 septembre 2014 à Gourdon en présence de M. l’inspecteur d’Académie. Lors de cette réunion M. l’inspecteur d’Académie a proposé une réflexion collective sur les 20, 30 années à venir sur le maillage territorial qui doit être pensé différemment pour la gestion des bâtiments et du personnel public. Il propose de travailler sur 3 axes : - L’élève : améliorer son ambition et sa réussite – lutter contre l’absentéisme et le décrochage scolaire - L’Etat : gestion de l’emploi public - La réflexion : la refondation de l’école publique – rénovation des programmes pour construire un socle de connaissances et de culture – développer le numérique.

Concernant le , l’Inspecteur d’Académie a une inquiétude sur la démographie lotoise qui baisse par rapport à la démographie nationale. 62% des écoles lotoises ont une à deux classes. L’inspecteur préconise la fermeture de classes pour organiser une capacité optimale dans le but de mieux scolariser les enfants. Pour lui la centralisation géographique et le regroupement scolaire favoriseront le suivi de la scolarité. Echéance fin octobre : signature par les maires de la déclaration d’intention à participer ou s’engager pour ce remaillage scolaire.

Suite à cette présentation, M. BLANC intervient pour faire part de son inquiétude sur la finalité de cette refondation qui pourrait aboutir à la fermeture de nos écoles afin de les regrouper en centre scolaire. Il craint qu’un travail soit fait auprès des parents d’élèves pour les convaincre du bien fondé de ce programme de restructuration.

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M. le Maire précise qu’il participera le 13 octobre à une réunion avec tous les Maires du RPI qui lui ont confirmé qu’ils n’ont aucune intention de voir supprimer le RPI « l’Etoile » car avec 100 élèves c’est un RPI qui fonctionne bien.

M. le Maire propose de valider la motion suivante :

Considérant qu’il est indispensable de préserver une école de proximité garante d’un enseignement de qualité ; Considérant que l’école représente en milieu rural, un lieu d’échanges entre générations, source de lien social ; Considérant que l’école est, dans nos villages, source de fréquentation des commerces et des services locaux ; Considérant que l’école permet à la collectivité de créer et de pérenniser des emplois de personnels locaux ; Inquiet par le nouveau maillage du territoire scolaire lotois qui, en supprimant des RPI fonctionnels, efficaces et viables, aura pour conséquence la fermeture à court terme des écoles rurales au profit de centres scolaires de plus grandes dimensions.

Le conseil municipal de la commune de Rocamadour, réuni en séance ordinaire le 6 octobre 2014, par 13 voix « pour » + 2 pouvoirs, 0 voix « contre », 0 abstention :

- Souhaite attirer l’attention de la population et des instances de décision sur la fragilisation des territoires ruraux qui ne manquera pas de se produire en cas de disparition de nos écoles publiques rurales ; - Réaffirme son attachement aux écoles des communes du territoire lotois ;

- S’engage à soutenir la présence et le maintien de ces écoles, aujourd’hui viables et vivantes, dont la suppression porterait atteinte à la qualité de la vie et des services publics en milieu rural.

Il est proposé de faire suivre aux parents d’élèves la motion ci-dessus adoptée en l’adressant à l’Association des Parents d’Elèves.

M. Menot confirme qu’il est important de communiquer sur ce sujet avec les Parents d’Elèves.

3- Validation du rapport annuel sur le prix et la qualité du service public d’assainissement non collectif – exercice 2013

Monsieur Ernest ENTEMEYER rappelle que le Code Général des Collectivités Territoriales impose, par son article L.2224-5, et D 2224-1 à D 2224-5, la réalisation d’un rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’assainissement non collectif.

Ce rapport doit être présenté à l’assemblée délibérante et faire l’objet d’une délibération.

Le service SPANC du Parc Naturel Régional des Causses du Quercy a rédigé le rapport 2013 que Monsieur ENTEMEYER commente.

Ce rapport est public et permet d’informer les usagers du service.

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Après présentation de ce rapport, le conseil municipal :

 ADOPTE le rapport sur le prix et la qualité du service public d’assainissement non collectif préparé par le Parc Naturel des Causses du Quercy.

Le rapport est à la disposition de tous au secrétariat.

4- Subvention 2013 à l’association des parents d’élèves

Après avoir précisé que la subvention 2013 d’un montant de 500 € n’a pas été versée à l’Association des Parents d’élèves parce que les éléments comptables sollicités n’ont pas été fournis, M. le Maire propose de régulariser la situation en versant sur 2014 et sur 2015 la somme de 250 € en plus du montant accordé annuellement, toujours sous réserve que les justificatifs demandés soient produits. Les membres du Conseil Municipal donnent leur accord à formaliser par délibération modificative sur le BP Commune.

5- Décision modificative n°4 sur BP 2014 Commune

Section Dépenses Recettes Vérification de l'équilibre Compte Montant Compte Montant (col 3 - col 5) (1) (2) (3) (4) (5) (6) Fonctionnement

Subvention APE 6574 +250 Divers Subv 6574 -250

Investissement Travaux routiers 2014 2151-470 -27000 Emprunt travaux routiers 1641-470 -27000

Sous-total =

4

Section Dépenses Recettes Vérification de l'équilibre Compte Montant Compte Montant (col 3 - col 5) (1) (2) (3) (4) (5) (6)

Sécurité incendie 21568-472 +24340

Emprunt sécurité 1641-472 +24340 incendie

Sous-total =

Après avoir pris connaissance du tableau ci-dessus et après en avoir délibéré le Conseil Municipal, par 13 voix « pour » + 2 pouvoirs, 0 voix « contre », 0 abstention, donne un avis favorable pour ces rectifications sur le BP 2014 Commune et mandate M. Le Maire ou un adjoint pour les mettre en application.

6- Décision modificative n°1 sur BP 2014 Assainissement

Section Dépenses Recettes Vérification de l'équilibre Compte Montant Compte Montant (col 3 - col 5) (1) (2) (3) (4) (5) (6) Fonctionnement

Entretien et 615 -2000 réparations Honoraires 622 +2000

Sous-total =

Après avoir pris connaissance du tableau ci-dessus et après en avoir délibéré le Conseil Municipal, par 13 voix « pour » + 2 pouvoirs, 0 voix « contre », 0 abstention, donne un avis favorable pour ces rectifications sur le BP 2014 Assainissement et mandate M. Le Maire ou un adjoint pour les mettre en application.

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7- Renouvellement du transport à la demande

Monsieur le Maire fait un point sur le fonctionnement du service de transports à la demande sur la Commune de Rocamadour depuis son lancement en date du 1er septembre 2013 pour une durée d’un an.

Dans le cadre de la mise en place de ce service, une convention de délégation de compétence en matière de transport à la demande avait été passée avec le Conseil Général ainsi qu’avec l’exploitant du transport des personnes.

Afin de pouvoir poursuivre la continuité de ce service auprès des habitants de la commune, il y a lieu de renouveler ces 2 conventions qui prennent effet à compter du 1er septembre 2014.

Le Conseil Municipal par 13 voix « pour » + 2 pouvoirs « pour », 0 voix « contre », 0 abstention : - décide de renouveler les deux conventions pour assurer la continuité du service de transports à la demande, - délègue Monsieur le Maire pour signer tous documents, convention, afférant à ce dossier.

Les sommes sont inscrites au Budget Primitif 2014, en dépenses aux articles 6247, 6261 et en recettes aux articles 7066, 7473, 7472

8- Modification délibération emprunts commune 2014

M. le Maire rappelle que par délibération du 7 juillet 2014, le Conseil Municipal a validé trois propositions de prêts de la Caisse Régionale de Crédit Agricole Nord Midi-Pyrénées :

- acquisition véhicules et divers travaux d’investissements 2014 d’un montant de 46 000 € au taux fixe de 2.18 % trimestriel dont le remboursement s’effectuera en 20 trimestres – 5 ans - (échéances constantes)

- Acquisition terrain d’un montant de 10 000 € au taux fixe de 2.55 % dont le remboursement s’effectuera en 10 annuités (échéance constante)

- travaux routiers 2014 et divers travaux d’investissement d’un montant de 54 000 € au taux fixe de 2.53% trimestriel dont le remboursement s’effectuera en 28 trimestres – 7 ans (échéances constantes)

Les deux premiers prêts ont été contractés.

Pour le troisième prêt Monsieur le Maire indique que :

- compte tenu de la décision prise pour les travaux routiers 2014 – montant des travaux retenus 13 000 € au lieu de 40 000 € - - compte tenu du fait que les travaux sur les bâtiments classés ou inscrits sont reportés sur l’exercice 2015 à cause des procédures administratives - compte tenu des travaux à réaliser pour maintenir aux normes le réseau de défense incendie de la commune

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Il y a lieu de revoir le montant du prêt initialement prévu à hauteur de 54 000 € pour le ramener à 38 740 €.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, par 13 voix « pour » + 2 pouvoirs, 0 voix « contre », 0 abstention :

- décide de retenir la proposition de la Caisse Régionale de Crédit Agricole Nord Midi- Pyrénées - décide de demander l’attribution des prêts suivant :

- travaux routiers 2014 et divers travaux d’investissement d’un montant de 38 740 € au taux fixe de 2.53% trimestriel dont le remboursement s’effectuera en 28 trimestres – 7 ans (échéances constantes)

Le Conseil Municipal confère, en tant que de besoin, toutes délégations utiles à M. le Maire ou à un adjoint pour la réalisation de ces emprunts, la signature des contrats de prêt à passer avec l’établissement prêteur et l’acceptation de toutes les conditions de remboursement qui y sont insérées.

9- Plan de financement dossier Sécurité Incendie

Compte tenu des travaux de mise aux normes des bornes à incendie à effectuer pour un montant de 28 000 € ttc, M. le Maire propose que soit lancée une recherche de financements.

10- Composition de la commission communale des impôts directs

Vu l’article 1650 du code général des impôts, Vu le courrier reçu de la part de la Direction Départementale des finances publiques du Lot en date du 18 juillet 2014, Le Conseil Municipal, valide, à l’unanimité des membres présents, la liste des contribuables désignés ci-après en tant que Commissaires de la Commission Communale des Impôts Directs de la commune de Rocamadour.

Commissaires Titulaires :

M. Baudet Didier – Mme Gibert Brigitte – Mme Greze Martine – Mme Rougié Renée – M. Salgues Alain – Mme Lagarrigue Gisèle

Commissaires suppléants :

M. Lasfargues Pierre – M. Menot Martial – M. Jooris Eric – Mme Knapper Edith – Mme Lasvaux Geneviève – M. Poujade Dominique.

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11- Projet salle polyvalente :

Les professionnels du tourisme et les responsables d’associations de Rocamadour ont été reçus le 4 octobre 2014 pour discuter du projet de création d’une salle polyvalente à l’Hospitalet. Il a été pris note des observations, et recommandations formulées par les personnes présentes.

Concernant le financement de cette opération, M. le Maire précise qu’il y a lieu de présenter le projet lors des réunions qui se tiendront à Théminettes dans le cadre du futur programme européen Leader 2014-2020 ; Il demande aux élus qui assisteront à ces réunions d’insister sur le caractère intercommunal de notre projet et sur la vocation de cette salle qui pourrait représenter la Maison de l’AOP Rocamadour tout en accueillant des séminaires de taille moyenne (maximum 300 personnes) hors saison touristique.

Est relatée la visite de la salle de Cuzance et sont évoquées les visites à faire des salles de Soulomès et de St Pardoux le Corbier. – à programmer.

M. MENOT attire l’attention sur le fait que la salle devra correspondre aux attentes des congressistes, attention à sa taille. Il préconise d’associer des professionnels à sa conception afin de répondre à la clientèle ciblée.

12- Distributeur de billets

M. DE HOUX relate que le 2 octobre une délégation d’élus et de commerçants se sont présentés devant le distributeur de billets de l’Hospitalet pour manifester leur mécontentement suite à la décision de la Banque Populaire de retirer ce distributeur. Au final le distributeur n’a pas été enlevé mais n’est plus en état de fonctionner. Après négociations avec M. PUJOL et M. le Directeur de la BP de , il est décidé de constituer une commission composée des personnes suivantes : M. ARNAUD Raphaël, M. Martial MENOT, M. Gérard BLANC, Mme Violaine LANDOIS, M. Bruno GIARD, M. Laurent TAYEBY, M. Pascal JALLET, M. Philippe De HOUX, M. Yves BUISSON, Mme Mireille BATUT. Cette commission sera invitée à rencontrer les dirigeants de la Banque Populaire pour clarifier la situation.

M. le Maire rappelle qu’une commission d’élus (composée lors du CM du 13 octobre 2013) a déjà travaillé sur ce dossier en octobre 2013 et que suite à cela la Banque Populaire avait pris la décision de sursoir à leur projet d’enlèvement de ce distributeur pour un an. Il se dit surpris que M. PUJOL ait pu ignorer les négociations déjà intervenues en 2013.

M. BLANC revient sur le déroulé de cette matinée du 2 octobre en précisant qu’il n’y avait pas de dirigeants de la BP sur place et qu’ils ne sont arrivés qu’une heure trente après, sur demande des manifestants présents. Il indique que des commerçants ont menacé de retirer leur compte de la BP.

M. le Maire rappelle qu’en 2013 il avait été proposé de modifier l’emplacement de ce distributeur de billets – la commune aurait payé les travaux et le loyer aurait été pris en charge par l’Office du Tourisme. Malgré cela la BP a décidé de supprimer ce distributeur. Actuellement il existe sur l’Hospitalet un Point Vert pour les clients du Crédit Agricole.

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M. MARETS attire l’attention sur le problème du paiement des petites sommes dans les commerces. Ce qui justifie le maintien du distributeur. Mme DELPECH fait remarquer que les banques dans un avenir proche souhaitent distribuer des cartes de paiement direct (style Monéo)

M. BLANC constate que la manifestation a permis de gagner du temps.

Pour M. MENOT le maintien du distributeur est un service que la banque doit continuer à offrir à sa clientèle.

M. BAUDET a constaté que les clients veulent de plus en plus payer par carte bancaire. S’il n’y a plus de distributeur les commerçants rencontreront de plus en plus de difficultés pour se faire payer les petites sommes (inférieure à 15 euros)

M. DE HOUX se charge de contacter M. PUJOL de la BP pour convenir d’une date de réunion à laquelle seront conviées les personnes de la commission constituée ci-dessus.

13- Finances locales : Soutien à l’AMRF (association des maires ruraux de )

- Considérant la mesure du gouvernement soumise à concertation présentée aux associations d’élus le 11 septembre 2014, proposant la mise en place d’une dotation forfaitaire versé à l’intercommunalité chargée de la répartir entre ses communes membres,

- Considérant qu’il est annoncé que cette mesure serait mise en place dans un premier temps dans les communautés d’agglomérations et les métropoles, mais serait, dans un second temps, applicable à tout le territoire ;

- Considérant qu’il a été annoncé la création de cette dotation forfaitaire devant le Comité des Finances Locales (CFL) le 30 septembre 2014 ;

- Considérant le Conseil des Ministres du 1er octobre 2014 de présentation du projet de loi de finances 2015 annonçant la baisse des dotations des collectivités territoriales de 3,7 Milliards d’Euros par an ;

- Considérant le projet de loi portant nouvelle organisation territoriale de la République ;

- Considérant les conséquences sur la représentation des communes rurales au sein des assemblées délibératives si la taille minimale des intercommunalités passe à 20 000 habitants, comme proposé par le gouvernement ;

- Considérant l’objectif général de la réforme qui vise à anéantir insidieusement le niveau de proximité qu’est la commune en concentrant les pouvoirs et moyens ;

- Considérant que l’ensemble des éléments portés à la connaissance des élus ne répond pas à l’enjeu d’un effort significatif en matière d’équité et de péréquation ;

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- Considérant que la volonté est clairement de dissoudre les communes dans l’intercommunalité par la raréfaction des ressources, par des mesures indirectes ou obligatoires comme de nouveaux transferts obligatoires de compétences ;

- Considérant que cette mesure constituerait un indice supplémentaire sur l’intention gouvernementale de dépouiller les communes de leur liberté ;

- Considérant que ce transfert financier de la commune à l’intercommunalité, sans l'assentiment des élus, reviendrait à spolier la cellule de base de la démocratie de ces dotations, au profit d’un établissement public de coopération intercommunale sans aucune base démocratique ;

Le Conseil Municipal délibère et réaffirme :

- Son opposition ferme au transfert des dotations aux communes vers les intercommunalités ; - Son rejet d’une mise sous tutelle des communes par les intercommunalités ; - Son attachement à la libre administration communale qui ne serait possible sans autonomie financière ; - Sa crainte sur l’effective application d’une solidarité financière de la part des intercommunalités où le poids des communes rurales est de plus en plus réduit ; - Sa volonté d’un meilleur fonctionnement de l’action publique qui passe par la péréquation; - Son souhait que l’Etat concentre ses efforts sur des réformes utiles comme la réforme de la DGF, avec une simplification et une plus grande équité entre les communes ; - S’associe solidairement à la démarche des élus de toute la France ;

14- Questions diverses :

Restauration petit patrimoine :

Point sur projet de la Fontaine de « la Capelette »

M. Masmayoux s’est rendu sur place et à fait des photos de l’état actuel de la fontaine. Une visite sera effectuée avec M. Aubry du Pech de Gourbières et Jérôme Mialet pour évaluer les travaux à réaliser avant de soumettre le projet au Parc Régional dans le cadre des dossiers de restauration du petit patrimoine.

Point sur projet de la Fontaine du Bournat

M. Masmayoux précise que le Pech de Gourbière est intervenu il y a une quinzaine de jours pour effectuer un nettoyage des lieux. Les travaux devraient débutés mi octobre. Une visite a eu lieu avec Mme Catherine DAVID du Parc Régional le 14 septembre 2014. Le site est exceptionnel.

Fontaine de Fagnol :

M. BLANC signale qu’il y aurait des travaux à faire sur les chemins aux abords de la fontaine de Fagnol. Ils se ravinent régulièrement vers la fontaine ce qui rend l’accès à ce lieu difficile et dangereux.

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Marianne du civisme :

M. le Maire annonce que lors du congrès des élus, à , le 5 octobre 2014, a été décernée à la commune de Rocamadour la Marianne du Civisme, mention Argent, pour avoir obtenu un taux de participation de 86.15 % aux élections municipales de Mars 2014 dans la catégorie 501 à 1000 électeurs inscrits. Marc LABORIE présent à ce congrès s’est vu remettre cette distinction qu’il remet donc à son tour à M. Le Maire.

Nouveaux Arrivants :

Mme LENFANT demande à tous les élus de bien vouloir lui signaler à elle ou à M. MARETS tous nouveaux arrivants sur la commune afin d’aller à leur rencontre et leur remettre un fascicule de présentation de la commune.

Bulletin Municipal :

M. le Maire propose que chaque élu rédige un article pour le prochain bulletin municipal à paraitre en décembre. Un rapide tour de table est fait et chacun a évoqué le thème qu’il pourrait traiter.

Plan Communal de Sauvegarde (PCS) :

M. BLANC rappelle qu’il est en attente du nouveau fichier des relais de quartiers ; il rappelle donc que chaque élu doit communiquer à la mairie le nom de personnes acceptant d’assurer cette mission de relais de quartiers.

Dès que la liste sera constituée, une réunion sera organisée pour ces personnes relais de quartiers et les élus, afin de préciser les rôles de chacun, deuxième quinzaine de novembre.

Poubelle à Pounou :

M. MASMAYOUX souhaite savoir ou en est le projet de déplacement des poubelles à Pounou. M. CAILLES se rendra sur place avec M. MIALET et le chantier sera planifié.

Exposition Guerre de 1914 :

M. DE HOUX donne connaissance de la proposition de la communauté de communes de recevoir une exposition itinérante sur le thème de la guerre de 1914. Compte tenu du fait que nous arrivons en fin de saison, il est proposé de se renseigner pour savoir s’il serait possible d’avoir cette exposition pour 2015 et dans quelles conditions. A revoir en commission culture.

Parking du Belvédère : M. MENOT demande que soit revu le traçage des places de parking place du Belvédère. Telles qu’elles sont tracées actuellement les automobilistes ont de la peine à s’y garer – plusieurs incidents sont à déplorer en ce lieu.

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Cérémonies du 11 novembre : planning : 12 h 15 cérémonie au Monument aux Morts suivi d’un apéritif offert par la mairie à la maisonnette de l’OT puis repas au Foyer Rural.

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Toutes les questions inscrites à l'ordre du jour ayant été examinées et plus personne ne demandant la parole, M. le Maire clôt la séance à 23 heures 15.

M. Le Maire, Le Secrétaire de séance,

Les Conseillers Municipaux,

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