Determinazione N. 769 Del 26/07/2019

Anno Prop. : 2019 Num. Prop. : 1285

Determinazione n. 769 del 26/07/2019

OGGETTO: SUA - STAZIONE UNICA APPALTANTE PROVINCIA DI PESARO E URBINO - ENTE ADERENTE: COMUNE DI PIETRARUBBIA (PU) - APPROVAZIONE RISULTANZE GARA A PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI ADEGUAMENTO SISMICO EDIFICIO SCOLASTICO DEL CAPOLUOGO DEL COMUNE DI PIETRARUBBIA (PU) - NUMERO GARA: 7382327 - CIG: 78468598E3 - CUP: C26J16000830002 ALL'IMPRESA SORGENTONE COSTRUZIONI S.N.C. DEL GEOM. SORGENTONE MASSIMO & ALESSANDRO C.F E P.I. 01758760670 - VIA PIANA N. 30 - 64032 ATRI (TERAMO)

IL SEGRETARIO GENERALE CANCELLIERI MICHELE

Premesso: Che la procedura di gara per l’affidamento dei lavori di adeguamento sismico edificio scolastico del Capoluogo del Comune di Pietrarubbia (PU) - CIG: 78468598E3 - CUP: C26J16000830002 è stata bandita dalla Provincia di Pesaro e Urbino in funzione di Stazione Unica Appaltante incaricata dal Comune di Pietrarubbia (PU), in applicazione della convenzione che sarà stipulata con il Comune di Pietrarubbia per lo svolgimento delle funzioni di stazione appaltante, in esecuzione della deliberazione di Giunta Comunale n. 22 del 18/02/19 e della Determina del Responsabile del Settore Tecnico n. 58 del 26/03/2019 e ai sensi dell’art.37 comma 4 lett. c) del D.Lgs. n.50/2016; Che la Stazione Unica Appaltante è stata istituita con deliberazione di Giunta provinciale n.116 del 06/06/2013 che ha approvato il relativo regolamento (successivamente modificato con deliberazione di Giunta Provinciale n. 150 del 27/06/2013 e con decreto del Presidente n.129 del 09/11/2016 successivamente modificato con decreto del Presidente n. 63 del 06.05.2019 e posto la S.U.A. alle dirette dipendenze del Segretario Generale Dott. Michele Cancellieri che assume le funzioni di responsabile del procedimento per le attività di propria competenza, ai sensi della L. n.241/1990 e dell’art. 31, comma 14, del D.Lgs. n.50/2016;

Provincia di Pesaro e Urbino – Viale Gramsci, n. 4 – 61100 Pesaro – Telefono 0721/3591 – Fax 0721/359295 – P.IVA 00212000418

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Che la gara è svolta in esecuzione della determinazione n.58 del 26/03/2019, con cui è stato individuato come Responsabile del procedimento per le attività di propria competenza, ai sensi della L. n.241/1990 e dell’art. 31, comma 14, del D.Lgs. n.50/2016, il geom. Palazzini Vittorio, e sono state approvate la modalità di gara, i requisiti di partecipazione, il Progetto esecutivo e altre informazioni; Che l’appalto è affidato mediante procedura aperta ai sensi degli artt. 3, comma 1 lett. sss), 36 comma 2 lett. d) e 60 del D.Lgs. n.50 del 18/04/2016 ed aggiudicato in base al criterio del minor prezzo determinato dal maggior ribasso sull’elenco prezzi posto a base di gara ai sensi dell’art. 36 comma 9-bis del D.Lgs 50 del 18/04/2016 e la congruità dell’offerta valutata in base ad uno dei meccanismi previsti dell’art. 97 del medesimo Decreto. Essendo il numero delle offerte ammesse superiore a dieci viene esercitata l’esclusione automatica come previsto dall’art. 97 comma 8 in aderenza a quanto stabilito dalla determina del Responsabile del Settore Tecnico n. 58 del 26/03/2019 del Comune di Pietrarubbia (PU); Che il valore dell’appalto a base di gara ammonta ad € 236.466,89 (euro duecentotrentaseimilaquatttrocentosessantasei/89) oltre IVA di cui € 222.153,46 per lavori soggetti a ribasso d’asta (di cui €. 117.222,38 per costi della manodopera) ed €. 14.313,43 per oneri per la sicurezza compresi non soggetti a ribasso; Che i lavori ai sensi dell’allegato a) al D.P.R. n°207/2010 (art.61 del D.P.R. n°207/2010) appartengono alle seguenti categoria: “OG1 – Classifica 1^ prevalente “Edifici civili e industriali” Che la procedura di gara è stata svolta mediante piattaforma telematica in conformità agli artt.40, 52 e 58 del D.Lgs. n.50/2016 e del D.Lgs. n.82/2005. La componente della piattaforma telematica volta ad offrire funzionalità specifiche agli operatori economici è denominata “Portale Appalti” ed è accessibile all’indirizzo https://sua.provincia.pu.it/PortaleAppalti/; Che il Bando di gara è stato pubblicato sul profilo di committente nella sezione Amministrazione trasparente di questo Ente all’indirizzo www.provincia.pu.it/amministrazione/amministrazione- trasparente/bandi-di-gara-e-contratti/, sul profilo di committente del Comune di Pietrarubbia e sul sito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti tramite l’Osservatorio dei contratti pubblici della Regione Marche all’indirizzo http://contrattipubblici.regione.marche.it/Servizi-On- line/Servizi-on-line-di-libera-consultazione/Bandi-esiti-ed-avvisi; Che tutta la documentazione di gara è stata messa a disposizione degli operatori economici, con accesso libero e incondizionato, sul Portale Appalti;

Che con tali pubblicazioni sono state rese note le modalità di aggiudicazione e presentazione delle offerte, la cui scadenza è stata fissata il giorno 04/07/2019 alle ore 12.00;

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Che il giorno 08/07/2019 il Seggio di gara procede con l'acquisizione dalla piattaforma telematica dell'elenco dei plichi digitali contenenti le domande di partecipazione pervenute, prendendo atto che la piattaforma medesima non permette la trasmissione agli operatori economici di istanze oltre il termine di presentazione previsto ed evince che sono pervenuti n°71 plichi telematici. Visto il verbale unico di gara prot. n°23553 del 8/7/2019, allegato al presente provvedimento di cui forma parte integrante, con cui il Seggio di gara procede, all’interno della Piattaforma Appalti e Contratti, al calcolo della soglia di anomalia al di sopra della quale deve essere valutata la congruità delle offerte. La soglia di anomalia calcolata dal sistema è pari al 26,237% come di seguito esplicitato: Sintesi calcolo aggiudicazione Numero offerte valide 71 Numero offerte accantonate per 16 :8 offerte più alte , 8 offerte più basse taglio delle ali Numero offerte mediate 55 Media delle offerte -24,573 % Media degli scarti -1,839 % Prima soglia di anomalia -26,412 % Somma ribassi offerte mediate -1351,495 Percentuale decremento prima 0,662 % soglia di anomalia Soglia di anomalia -26,237 %

e propone di aggiudicare l’appalto, fatta salva la verifica del costo della manodopera nel rispetto di quanto previsto all’art.97, comma 5, lettera d) del D.Lgs. n.50/2016 e fatte salve le verifiche del possesso dei requisiti generali e speciali, al concorrente SORGENTONE COSTRUZIONI S.n.c. del Geom. SORGENTONE Massimo & Alessandro C.F e P.I. 01758760670 Via Piana n. 30 - 64032 Teramo che ha offerto il ribasso del 26.177000%; Che con nota prot. 23768 del 9/07//2019 inviata in pec al RUP Geom. Vittorio Palazzini – Responsabile Settore Tecnico del Comune di Pietrarubbia (PU) – è stato comunicato l’esito dell’apertura dell’ offerta economica pervenuta e richiesto la verifica della valutazione di congruità relativa ai costi della manodopera nei confronti del concorrente proposto all’aggiudicazione. Che è stata richiesta in data 10/7/2019 la verifica della comunicazione mediante l’applicativo B.D.N.A. per la gestione delle Informazioni Antimafia (ex Sistema SI.Ce.Ant) nei confronti dell’Impresa “SORGENTONE COSTRUZIONI S.n.c. del Geom. SORGENTONE Massimo & Alessandro C.F e P.I. 01758760670 ”, per cui si è attualmente in attesa del nulla osta, ma, tale mancanza di certificazione, non inficia l’efficacia della presente determinazione di aggiudicazione dovendo la stessa essere effettuata ai fini della stipula del contratto e considerato che, ai sensi

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dell’art. 92 del D. Lgs. n°159 del 2011 e successive modificazioni, decorso il termine di 30 giorni dalla ricezione della richiesta da parte della Prefettura, senza che la stessa abbia rilasciato la documentazione richiesta, il committente potrà procedere con la stipula del contratto sotto condizione risolutiva di revoca o recesso, fatto salvo il pagamento del valore dei lavori già eseguiti e il rimborso delle spese sostenute per l’esecuzione del rimanente, nei limiti delle utilità conseguite; Preso atto: ➢ della comunicazione del Geom. Vittorio Palazzini pervenuta tramite pec n°25362 del 23/07/2019 all’indirizzo istituzionale dell’Ente, relativa all’esito positivo sulla verifica di congruità relativa al costo della manodopera nei confronti dell’Impresa SORGENTONE Costruzioni S.n.c. del Geom. SORGENTONE Massimo & Alessandro C.F e P.I. 01758760670 Via Piana n. 30 - 64032 Atri (Teramo); ➢ che il concorrente proposto all’aggiudicazione, al punto D dei DGUE presentato in sede di gara, hanno dichiarato di volersi avvalere del sub-appalto non volersi avvalere del sub-appalto per la Cat. OG1 nella percentuale del 50%; ➢ che la P.O. Appalti e Contratti ha concluso l’istruttoria con esito favorevole sulla verifica del possesso delle condizioni di partecipazione di cui agli artt. 80 e 83 del D.Lgs. n.50/2016 richieste nei documenti di gara e dichiarate dal concorrente in sede di gara e che, pertanto, la presente aggiudicazione è efficace, ai sensi dell’art.32, comma 7 del D. Lgs.n. 50/2016; ➢ che, è stata acquisita in data 12/7/2019 il nulla osta della comunicazione antimafia mediante l’applicativo B.D.N.A. per la gestione delle Informazioni Antimafia (ex Sistema SI.Ce.Ant) nei confronti dell’Impresa SORGENTONE Costruzioni S.n.c. del Geom. SORGENTONE Massimo & Alessandro C.F e P.I. 01758760670, Rilevato che il sottoscritto, in qualità di Responsabile della Struttura Organizzativa procedente, non si trova in situazioni di conflitto di interesse, ai sensi dell’art. 6-bis della Legge n.241/1990, nei confronti dei destinatari del presente atto. Accertato che il Geom. Vittorio Palazzini – Responsabile Settore Tecnico del Comune di Pietrarubbia, in qualità di Responsabile Unico del Procedimento, non si trova in situazione di conflitto di interesse, ai sensi dell’art. 6-bis della Legge n.241/1990, nei confronti dei destinatari del presente atto a seguito di rilascio di apposita dichiarazione dello stessa, allegata al presente provvedimento. Per quanto sopra esposto e visti:

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• il vigente Regolamento per la disciplina dei contratti approvato dal Consiglio Provinciale con atto n.127 del 28/11/2003 successivamente modificato con delibera C.P. n. 91 del 19/12/ 2011, in vigore dall’11/02/2012; • il D. Lgs. n. 50 /2016; • il Regolamento di attuazione del Codice dei Contratti Pubblici approvato con il D.P.R. n.267 del 05/10/2010; • il vigente Regolamento della Stazione Unica Appaltante approvato con delibera di Giunta Provinciale n. 116 del 06/06/2013 in vigore dall’11/06/2013 e successivamente modificato con DGP n. 150/2013 e con decreto di Governo n.129 del 09/11/2016; • gli artt. 107, e 183 del T.U.E.L. approvato con D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000; • l’art. 5 della Legge n. 241/90 e successive integrazioni e modifiche; • l’allegato parere in ordine alla regolarità tecnica di cui all’art. 147 bis comma 1 del D. Lgs. 267/2000, come introdotto dall’art. 3 comma 1 del D. Lgs. 10/10/2012 n.174.

Ritenuto di dover disporre personalmente l'atto di che trattasi, poiché adempimento spettante al sottoscritto, D E T E R M I N A

1. di considerare la premessa parte integrante del presente dispositivo; 2. di approvare integralmente le risultanze della gara in oggetto come riportato nel verbale unico di gara allegato al presente provvedimento di cui ne forma parte integrante ( verbale prot. n. 23553 dell’8/07/2019); 3. di aggiudicare, per tutto quanto in premessa motivato, l’affidamento dei lavori di adeguamento sismico edificio scolastico del Capoluogo del Comune di Pietrarubbia (PU) - CIG: 78468598E3 - CUP: C26J16000830002 in favore del concorrente SORGENTONE Costruzioni S.n.c. del Geom. SORGENTONE Massimo & Alessandro C.F e P.I. 01758760670 Via Piana n. 30 - 64032 Atri (Teramo) ed un importo totale di €. 178.313,78 di cui €. 164.000,35 per lavori ed €. 14.313,43 per gli oneri per la sicurezza , a seguito del ribasso offerto del 26,17% ; 4. di dare atto, che la presente aggiudicazione è efficace, ai sensi dell’art.32, comma 7 del D.Lgs.n. 50/2016, stante l’esito positivo delle verifiche di cui in premessa; 5. di dare atto che in data 12/7/2019 è stato acquisito il nulla osta della comunicazione antimafia mediante l’applicativo B.D.N.A. nei confronti dell’impresa aggiudicataria;

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6. di dare atto che il sottoscritto, in qualità di Responsabile della Struttura Organizzativa procedente, non si trova in situazioni di conflitto di interesse, ai sensi dell’art. 6-bis della Legge n.241/1990, nei confronti dei destinatari del presente atto; 7. di dare atto il Geom. Vittorio Palazzini – Responsabile Settore Tecnico del Comune di Pietrarubbia, in qualità di Responsabile Unico del Procedimento, non si trova in situazione di conflitto di interesse, ai sensi dell’art.6-bis della Legge n. 241/1990, nei confronti dei destinatari del presente atto a seguito di rilascio di apposita dichiarazione della stessa, allegata al presente provvedimento; 8. di dare atto che gli atti concernenti la presente fattispecie possono essere visionati presso la P.O. Appalti e Contratti - S.U.A. della Provincia di Pesaro e Urbino; 9. di precisare che la P.O. Appalti e Contratti - SUA provvederà a trasmettere, al Responsabile Unico del Procedimento, il presente provvedimento completo dei verbali ad esso allegati e i files dei documenti di gara dell’aggiudicatario, ai sensi dell’art. 5 del Regolamento SUA Provincia di Pesaro e Urbino; 10. di dare atto che il Comune di Pietrarubbia provvederà successivamente a stipulare con il concorrente aggiudicatario apposito contratto d’appalto con tutte le spese inerenti e conseguenti a carico di quest’ultimo; 11. di dare atto che ai fini della pubblicazione, per assolvere al principio di trasparenza e pubblicità, il presente provvedimento verrà pubblicato all’Albo Pretorio on-line - sul profilo di committente nella sezione Amministrazione trasparente di questo Ente all’indirizzo www.provincia.pu.it/amministrazione/amministrazione-trasparente/bandi-di-gara-e-contratti/ - sul portale della piattaforma telematica denominata “Portale Appalti” ed è accessibile all’indirizzo https://sua.provincia.pu.it/PortaleAppalti - sul sito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti tramite l’Osservatorio dei contratti pubblici della Regione Marche all’indirizzo http://contrattipubblici.regione.marche.it/Servizi-On-line/Servizi-on-line-di-libera- consultazione/Bandi-esiti-ed-avvisi; 12. di dare atto che l’avviso di appalto aggiudicato sarà pubblicato: * sul profilo di committente nella sezione Amministrazione trasparente di questo Ente all’indirizzo www.provincia.pu.it/amministrazione/amministrazione-trasparente/bandi-di- gara-e-contratti/; * sul portale della piattaforma telematica denominata “Portale Appalti” ed è accessibile all’indirizzo https://sua.provincia.pu.it/PortaleAppalti ; * sul profilo di committente del Comune di Pietrarubbia; * sul sito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti tramite l’Osservatorio dei contratti pubblici della Regione Marche all’indirizzo

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http://contrattipubblici.regione.marche.it/Servizi-On-line/Servizi-on-line-di-libera- consultazione/Bandi-esiti-ed-avvisi.

Il Segretario CANCELLIERI MICHELE sottoscritto con firma digitale

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PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA

PROPOSTA DI DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE: 1285 / 2019 ======

Ai sensi dell’art. 147 bis, comma 1 del D. Lgs. 267/2000, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di determinazione, attestando la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa

Pesaro, lì 26/07/2019

Il responsabile del procedimento CANCELLIERI MICHELE sottoscritto con firma elettronica

Dichiarazione da sottoscrivere in caso di rilascio di copia cartacea

Il sottoscritto...... in qualità di. funzionario/P.O./Dirigente della Provincia di Pesaro e Urbino ATTESTA, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 23 del D.Lgs. 82/2005, che la presente copia cartacea è conforme all’originale della determinazione n...... del ...... firmata digitalmente comprensiva di n..... allegati, e consta di n...... pagine complessive, documenti tutti conservati presso questo Ente ai sensi di legge. Si rilascia per gli usi consentiti dalla legge

Pesaro,____/___/_____ TIMBRO Firma______--

Provincia di Pesaro e Urbino – Viale Gramsci, n. 4 – 61100 Pesaro – Telefono 0721/3591 – Fax 0721/359295 – P.IVA 00212000418

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Prot. N. 2014 6/5

Dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà (art. 26, L. n. 488/1999 - art. 47, D.P.R. n. 445/2000)

DICHIARAZIONE DI ASSENZA DI CONFLITTO DI INTERESSI, AI SENSI DELL’ART. 6 BIS DELLA LEGGE 7 AGOSTO 1990, N. 241

Io sottoscritto Geom. Palazzini Vittorio – Responsabile Settore Tecnico del Comune di Pietrarubbia , in qualità di Responsabile del Procedimento di gara ad oggetto: “Approvazione risultanze gara affidamento dei lavori di adeguamento sismico edificio scolastico del Capoluogo del Comune di Pietrarubbia (PU) - Numero gara: 7382327 - CIG: 78468598E3 - CUP: C26J16000830002

- ai fini dell’osservanza delle disposizioni di cui all’art. 6-bis della Legge n. 241/1990 e dell’art. 7 del Codice di comportamento dei dipendenti pubblici, emanato con DPR n. 62/2013; - consapevole delle sanzioni penali conseguenti a dichiarazioni non veritiere e/o a falsità in atti; - al fine dell’aggiudicazione della gara; DICHIARO di non trovarmi in situazioni di incompatibilità né in condizioni di conflitto di interessi anche potenziale con Impresa Sorgentone Costruzioni S.n.c. del Geom. SORGENTONE MASSIMO & ALESSANDRO C.F e P.I. 01758760670 - Via Piana n. 30 - 64032 Atri (Teramo) aggiudicataria dei lavori di cui sopra . Data 24/07/2019

Geom. Palazzini Vittorio R esponsabile Settore Tecnico del Comune di Pietrarubbia Responsabile del Procedimento

copia informatica per consultazione CERTIFICATO DI INIZIO PUBBLICAZIONE

Registro per le Determine N. 769 DEL 26/07/2019

Si certifica che l’atto in oggetto viene oggi pubblicato all’Albo Pretorio on line di questa Amministrazione per 15 giorni interi e consecutivi.

Pesaro, lì 26/07/2019

L’Addetto alla Pubblicazione PACCHIAROTTI ANDREA sottoscritto con firma digitale

Registro per le Determine N. 769 DEL 26/07/2019 Pagina 1 di 1

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