ORDRE DU JOUR DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 2 MAI 2017 Approbation du procès-verbal du Conseil Communautaire du 28 mars 2017
Finances - Personnel - Administration Générale
Finances 092 . Syndicat Intercommunal des Transports Collectifs des cantons de Guémené-Penfao et Saint-Nicolas de Redon : Participation aux frais de transports scolaires pour l'année 2017/2018 . Mesures d'éxonérations de la Contribution Economique Territoriale dans le cadre du classement en Zone de Revitalisation 093 Rurale
094 . Extensions du dispositif d'éxonérations de Contribution Economique Territoriale au secteur de l'hébergement touristique et
à l'installation des professionnels de santé
095 . Cotisation Foncière des Entreprises : mise en réserve de la marge entre le taux maximum applicable et le taux fixé par
la Communauté de Communes
096 . Convention de financement pour l'aménagement de la voie verte Châteaubriant-Segré avec la SNCF et la Communauté
de Communes Anjou-Bleu
Administration Générale
097 . Composition de la Commission Locale d'Evaluation des Charges Transférées
098 . Désignation de représentants de la Communauté de Communes au sein de l'association Mobil'Actif 099 . Avenant à la convention avec le SYDELA relative à la constitution d'un groupement de commande pour l'achat d'électricité 100 . Convention de mise à disposition d'un local par la commune de Derval pour l'ouverture d'une antenne touristique 101 . Délégation de service public par affermage pour la gestion de l’assainissement non collectif – Rapport annuel 2016
Gestion des déchets 102 . Rapport du service d'élimination des déchets du SICTOM (ex-Castelbriantais) - Année 2016 103 . Marché public de prestation de services et de fournitures pour la collecte et l'élimination des déchets ménagers et triés 104 . Conventionnement entre les Eco-Organismes et la Communauté de Communes
Sports et Loisirs 105 . Evolution organisationnelle et compléments aux offres tarifaires proposées par le pôle piscines
. Décisions prises conformément à l'article L5211-10 du Code Général des Collectivités Territoriales . Délibérations du bureau par délégation
Finances – Personnel Administration Générale
OBJET : Syndicat Intercommunal des Transports Collectifs des cantons de Guémené-Penfao et Saint-Nicolas de Redon : Participation aux frais de transports scolaires pour l’année 2017/2018
E X P O S E
Par délibération du 28 mars dernier, le Conseil Communautaire a fixé, pour l’année 2017/2018, les participations aux frais de transports scolaires, intervenant en déduction de la part des familles dépendant du Syndicat des Transports Collectifs de la Région de Châteaubriant, Derval et Nozay.
Toutefois, la commune de Marsac sur Don adhérant également au Syndicat Intercommunal des Transports Scolaires des cantons de Guémené-Penfao et Saint-Nicolas de Redon, il convient donc de délibérer sur le montant des participations à accorder dans le cadre de cet autre Syndicat.
Le Comité Syndical du Syndicat Intercommunal des Transports Scolaires des cantons de Guémené-Penfao et Saint-Nicolas de Redon a défini, le 20 mars dernier, le coût par élève, sans augmentation, pour l’année 2017/2018 de la façon suivante :
. Elèves demi-pensionnaires : - 148 € par élève et par an pour les élèves résidant sur une commune du SITC des cantons de Guémené-Penfao et Saint-Nicolas de Redon, - 214 € par élève et par an pour les élèves résidant sur une commune hors SITC des cantons de Guémené-Penfao et Saint-Nicolas de Redon,
. Elèves internes : - 82 € par élève et par an pour les élèves résidant sur une commune du SITC des cantons de Guémené-Penfao et Saint-Nicolas de Redon, - 148 € par élève et par an pour les élèves résidant sur une commune hors SITC des cantons de Guémené-Penfao et Saint-Nicolas de Redon.
Considérant le transfert de compétence entre Commune et Intercommunalité opéré au 1er janvier 2017 et en cohérence avec la décision du Conseil Communautaire en date du 28 mars dernier, de maintenir les niveaux de participations accordées l’année précédente dans le cadre du SITC de la Région de Châteaubriant, Derval et Nozay, il vous est proposé de reconduire à l’identique la participation aux frais de transports scolaires des familles que pratiquait en 2016 la Commune de Marsac sur Don, à savoir :
- 12 € par élève par semestre (pour les demi-pensionnaires), - 45 € par élève par semestre (pour les internes), - 86 € par élève par semestre (pour le 4ème enfant d’une même famille en demi- pensionnaire).
Pour information, la participation aux frais de fonctionnement du Syndicat Intercommunal des Transports Scolaires des cantons de Guémené-Penfao et Saint-Nicolas de Redon est fixée à hauteur de 42 € par élève et par an.
Ce dossier a été examiné lors de la commission « Finances – Personnel – Administration Générale » réunie le 21 avril dernier.
D É C I S I O N
Compte tenu de ce qui précède, le Conseil Communautaire décide :
- de fixer pour 2017/2018 les participations aux frais de transports scolaires des enfants de Marsac sur Don, dans le cadre du Syndicat Intercommunal des Transports Scolaires des cantons de Guémené-Penfao et Saint-Nicolas de Redon, telles qu’exposées précédemment,
- d’autoriser M. le Président ou M. le Vice-Président délégué à signer tous les documents nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Les propositions sont adoptées à l’unanimité
Fait et délibéré à Châteaubriant, Le 2 mai 2017
Le Président,
Alain HUNAULT
Finances – Personnel Administration Générale
OBJET : Mesures d’exonérations de la Contribution Economique Territoriale dans le cadre du classement en Zone de Revitalisation Rurale
E X P O S E
L’arrêté de classement des zones de revitalisation rurale (ZRR) du 16 mars 2017 publié au Journal Officiel du 29 mars 2017, entrera en vigueur le 1er juillet 2017. Tout le territoire de la Communauté de Communes Châteaubriant – Derval sera désormais classé en ZRR et bénéficiera ainsi d’une extension de son périmètre d’éligibilité au dispositif qui concernait précédemment, exclusivement les communes de l’ancien canton de Saint-Julien de Vouvantes.
14 901 communes de France (représentées en vert sur la carte ci-dessous), soit 42% d’entre elles, sont désormais intégrées dans ce zonage dont les Communautés de Communes voisines de la Région de Nozay, du Pays de Craon et d’Anjou Bleu Communauté.
La Communauté de Communes doit, dans ce cadre, se positionner sur des exonérations de Contribution Economique Territoriale (CET). Pour rappel, depuis 2010, la CET remplace la taxe professionnelle sur les équipements et biens mobiliers, à laquelle étaient soumises les entreprises et les personnes physiques ou morales qui exercent une activité professionnelle non salariée. La CET est composée de la Cotisation Foncière des Entreprises (CFE), intégralement perçue par l’intercommunalité et de la Cotisation sur la Valeur Ajoutée des Entreprises (CVAE) perçue à hauteur de 26.5% par l’intercommunalité.
Ces mesures d’exonération dans les Zones de Revitalisation Rurale s’appliquent pour une durée de 5 ans et s’adresse :
- aux entreprises qui procèdent : Ø à des créations ou extensions d'activités industrielles ou de recherche scientifique et technique, ou de services de direction, d'études, d'ingénierie et d'informatique, Ø ou à une reconversion dans le même type d'activités, Ø ou à la reprise d'établissements en difficulté exerçant le même type d'activités,
- aux créations d'activités réalisées : Ø par des artisans qui effectuent des travaux de fabrication, de transformation, de réparation ou des prestations de services et pour lesquels la rémunération du travail représente plus de 50 % du chiffre d'affaires global, tous droits et taxes compris, Ø par des titulaires de bénéfices non commerciaux.
- et, dans les communes de moins de 2.000 habitants situées en zone de revitalisation rurale : Ø aux créations d'activités commerciales, Ø aux reprises d'activités commerciales, artisanales ou professionnelles au sens du 1 de l'article 92 (activités non commerciales), réalisées par des entreprises exerçant le même type d'activité.
La Collectivité, qui dispose de soixante jours, à compter de la publication de l’arrêté fixant les communes éligibles, pour s’opposer ou non à ces exonérations, bénéficiera du versement par l’Etat d’une allocation compensatrice égale au montant des bases exonérées multiplié par le taux de Taxe Professionnelle (TP) de 1994. Le taux servant au calcul de la compensation est le taux de TP effectivement appliqué en 1994 au profit de l’EPCI dans la (les) commune(s) concernée(s) par la zone de revitalisation rurale. Pour les EPCI n'ayant perçu la TP unique ou de zone qu'à compter de 1995, ce taux est le taux moyen pondéré de TP de 1994 de l'ensemble des communes membres de l’EPCI, éventuellement majoré du taux de TP additionnel de 1994 de l’EPCI préexistant ou ayant opté pour la TP unique ou de zone.
Compte tenu de ce qui précède et après examen, il vous est proposé de ne pas s’opposer à ces mesures d’exonération fiscale de la CET, tant pour la CFE que pour la part de la CVAE perçue par la Communauté de Communes.
Ce dossier a été examiné lors de la Commission « Finances - Personnel – Administration Générale » réunie le 21 avril dernier.
D E C I S I O N
Compte tenu de ce qui précède et après examen, le Conseil Communautaire décide :
1- de ne pas s’opposer aux mesures d’exonérations fiscales de CET dans le cadre de la Zone de Revitalisation Rurale, tant pour la CFE que pour la part de la CVAE perçue par l’intercommunalité,
2- d’autoriser Monsieur le Président ou Monsieur le Vice-Président délégué à signer tous les documents nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Les propositions sont adoptées à l’unanimité
Fait et délibéré à Châteaubriant, Le 2 mai 2017
Le Président,
Alain HUNAULT
Finances – Personnel Administration Générale
OBJET : Extensions du dispositif d’exonérations de Contribution Economique Territoriale au secteur de l’hébergement touristique et à l’installation des professionnels de santé
E X P O S E
Les dispositions de l’article 1 464 D du Code Général des Impôts (CGI) permettent au Conseil Communautaire, dans le cadre des Zones de Revitalisation Rurale, d’exonérer également de Cotisation Foncière des Entreprises, les médecins, auxiliaires médicaux ou vétérinaires, pour une durée qui ne peut être ni inférieure à deux ans ni supérieure à cinq ans, à compter de l’année suivant celle de leur établissement.
Conformément au I de l’article 1 586 nonies du même code, la valeur ajoutée des redevables exonérés de cotisation foncière des entreprises en application de la délibération d’un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre est, à la demande du redevable, exonérée de cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises pour sa fraction taxée au profit de l’établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.
Par ailleurs, la Collectivité peut également exonérer de Contribution Economique Territoriale les personnes effectuant les locations de leur habitation personnelle à titre de gîte rural, de meublé classé de tourisme ou de meublé ordinaire. La décision demeure valable tant qu’elle n’a pas été rapportée.
Ces mesures ne font pas l’objet d’une allocation compensatrice de l’Etat.
Considérant l’importance d’agir pour conforter la présence médicale sur le territoire, il vous est donc proposé d’exonérer de Cotisation Foncière des Entreprises les médecins, les auxiliaires médicaux et les vétérinaires pour une durée de 5 ans.
Il vous est également proposé pour favoriser le développement touristique et répondre aux besoins en offre d’hébergement, de ne pas s’opposer à l’exonération de Contribution Economique Territoriale en faveur des personnes effectuant les locations de leur habitation personnelle à titre de gîte rural, de meublé classé de tourisme ou de meublé ordinaire.
Ce dossier a été examiné lors de la Commission « Finances - Personnel – Administration Générale » réunie le 21 avril dernier.
D E C I S I O N
Compte tenu de ce qui précède et après examen, le Conseil Communautaire décide :
3- d’exonérer de Cotisation Foncière des Entreprises les médecins, les auxiliaires médicaux et les vétérinaires pour une durée de 5 ans,
4- de ne pas s’opposer aux exonérations de Contribution Economique Territoriale en faveur des personnes effectuant les locations de leur habitation personnelle à titre de gîte rural, de meublé classé de tourisme ou de meublé ordinaire,
5- d’autoriser Monsieur le Président ou Monsieur le Vice-Président délégué à signer tous les documents nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Les propositions sont adoptées à l’unanimité
Fait et délibéré à Châteaubriant, Le 2 mai 2017
Le Président,
Alain HUNAULT
Finances – Personnel Administration Générale
OBJET : Cotisation Foncière des Entreprises : mise en réserve de la marge entre le taux maximum applicable et le taux fixé par la Communauté de Communes
E X P O S E
La Communauté de Communes Chateaubriant-Derval, par délibération en date du 28 mars 2017, a fixé son taux de CFE à 23,53 % pour l’année 2017. Par cette même délibération, elle a mis en réserve une marge de 1,56 % générée par l’écart entre le taux de CFE voté et le taux maximum applicable.
Il apparait que le taux maximum applicable communiqué à la collectivité en amont de cette décision, soit 25,09 %, était erroné. Pour 2017, le taux maximum avec majoration spéciale s’élève finalement à 25,10% comme l’indique l’état 1259 publié le 31 mars 2017.
Dans ces conditions, la marge mise en réserve entre le taux de CFE fixé et le taux maximum auquel la collectivité peut prétendre s’élève finalement à 1,57%.
En conséquence il vous est proposé de porter le taux mis en réserve au titre de 2017 de 1,56 % à 1,57%.
Ce dossier a été examiné lors de la commission « Finances – Personnel – Administration Générale» réunie le 21 avril 12017.
D E C I S I O N
Compte tenu de ce qui précède et après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
- décide, pour l‘année 2017, de mettre en réserve la marge de fiscalité générée par l’écart entre le taux de CFE voté de 23,53 % et le taux maximum applicable de 25,10 % soit 1,57 %,
- autorise Monsieur le Président ou Monsieur le Vice-Président délégué à accomplir toutes les formalités nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Les propositions sont adoptées à l’unanimité
Fait et délibéré à Châteaubriant, Le 2 mai 2017
Le Président,
Alain HUNAULT
Finances – Personnel Administration Générale
OBJET : Convention de financement pour l’aménagement de la voie verte Châteaubriant – Segré avec la SNCF et la Communauté de Communes Anjou – Bleu
E X P O S E
Par délibération en date du 16 juin 2016, l’ex-Communauté de Communes du Castelbriantais ainsi que les Communautés de Communes du Canton de Segré & de la Région Pouancé-Combrée, ont adopté une délibération commune visant à négocier avec SNCF immobilier les conditions de transfert de gestion de l’ancienne section de la ligne ferroviaire n°460000 (Sablé-Sur-Sarthe – Montoir-de Bretagne) qui traverse leur territoire, pour la transformer en voie verte dédiée aux piétons et aux vélos.
Après plusieurs négociations, une convention de financement, ci-annexée, a été établie en concertation avec l’ensemble des parties. Elle prévoit que :
• SNCF immobilier et les Communautés de Communes s’accordent sur le principe d’un transfert de gestion pour une durée de 30 ans, • SNCF immobilier assure une prestation globale incluant le débroussaillage/dessouchage, la dépose des voies, l’évacuation et le traitement du matériel de voie, ainsi que le nivellement de tout le linéaire de 41 km, • SNCF immobilier s’engage à déduire du montant total des travaux estimé à 1 million d’euros HT, la valorisation des déchets acier dont le gisement est estimé à 6 500 tonnes. (Sur une base de 130 € la tonne, la recette peut ainsi être estimée à 845 000 €). L’enveloppe budgétaire finale à la charge des collectivités résultera de la différence entre le montant des travaux et le produit de la vente de l’acier. Elle sera ensuite proratisée entre les deux collectivités eu égard au linéaire présent sur leurs territoires respectifs. • Les différentes parties s’accordent sur la possibilité de déclarer le marché infructueux et de le relancer si les tarifs obtenus et/ou si le coût de reprise de l’acier au moment du dépôt des offres ne sont pas conformes aux prévisions budgétaires inscrites dans la convention. Dans ce cas, les frais de procédure du premier marché, estimés à un coût forfaitaire de 2 000 €, seront assumés par les deux Communautés de Communes. Si les deux Communautés de Communes décidaient finalement d’abandonner définitivement la procédure et le projet, les parties conviendraient alors des modalités de répartition entre elles des sommes déjà engagées pour la maîtrise d’œuvre, le débroussaillage et le dessouchage de la voie. • Les Communautés de Communes de Châteaubriant – Derval et Anjou Bleu Communauté se substituent aux Communautés de Communes précédentes de l’ex-Castelbriantais, de l’ex- Région de Pouancé-Combrée et de l’ex-Canton de Segré.
Ce dossier a été examiné lors de la Commission « Finances - Personnel – Administration Générale » réunie le 21 avril dernier.
D E C I S I O N
Compte tenu de ce qui précède et après examen, le Conseil Communautaire décide :
6- d’adopter la convention de financement, jointe en annexe, pour l’aménagement de la voie verte Châteaubriant – Segré avec la SNCF et la Communauté de Communes Anjou – Bleu,
7- d’autoriser Monsieur le Président ou Monsieur le Vice-Président délégué à signer tous les documents nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Les propositions sont adoptées à l’unanimité
Fait et délibéré à Châteaubriant, Le 2 mai 2017
Le Président,
Alain HUNAULT
Finances – Personnel Administration Générale
OBJET : Composition de la Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées
E X P O S E
Suite à la fusion des ex-Communautés de Communes du Castelbriantais et du Secteur de Derval le 1er janvier dernier, et en application de l’article 1609 nonies C – IV du Code Général des Impôts, il convient de créer une commission locale chargée d’évaluer les transferts de charges entre les communes et l’intercommunalité qui sera composée de membres des conseils municipaux des communes concernées.
Chaque conseil municipal doit disposer d’un représentant au sein de cette instance.
Les Communes ayant procédé à la désignation de leur représentant, il vous est donc proposé d’approuver la composition de la Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées jointe en annexe à la présente délibération.
Ce dossier a été examiné lors de la Commission « Finances – Personnel – Administration Générale et Mutualisation » qui s’est déroulée le 21 avril dernier.
D E C I S I O N
Compte tenu de ce qui précède, le Conseil Communautaire approuve la composition de la Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées qui sera composée d’un représentant par commune, désigné par chaque Conseil Municipal conformément à la liste jointe en annexe.
Les propositions sont adoptées à l’unanimité
Fait et délibéré à Châteaubriant, Le 2 mai 2017
Le Président,
Alain HUNAULT
Composition de la Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées
Communes Représentants La Chapelle Glain M. Michel POUPART
Châteaubriant M. Rudy BOISSEAU
Derval M. Jean LOUËR
Erbray Mme Valérie COUÉ
Fercé M. Bernard GESLIN
Le Grand Auverné M. Philippe RIGAUX
Issé M. Michel BOISSEAU
Jans M. Philipe MACÉ
Juigné les Moutiers M. Jean VOISET
Louisfert M. Alain GUILLOIS
Lusanger M. Jean GAVALAND
Marsac sur Don M. Hervé DE TROGOFF
La Meilleraye de Bretagne M. Michel BERTIN
Moisdon la Rivière M. André LEMAITRE
Mouais M. Yves DANIEL
Noyal sur Brutz Mme Edith MARGUIN
Petit-Auverné M. Guy DELAUNAY
Rougé Mme Catherine LE HECHO
Ruffigné M. Bruno LEROY
Saint-Aubin des Châteaux M. Daniel RABU
Saint-Julien de Vouvantes M. David DELARUE
Saint Vincent des Landes M. Alain RABU
Sion les Mines M. Adrien BREMOND
Soudan M. Bernard DOUAUD
Soulvache M. Cédric DELOURME
Villepôt M. Joël AUNETTE
Finances – Personnel Administration Générale
OBJET : Désignation de représentants de la Communauté de Communes au sein de l’association Mobil’Actif
E X P O S E
Le Conseil Communautaire a, par délibération du 24 janvier dernier, procédé à la désignation de représentants de la Communauté de Communes au sein de divers organismes extérieurs.
Dans la continuité de cette délibération, il convient de procéder à la désignation d’un(e) représentant(e) titulaire et d’un(e) représentant(e) suppléant(e) à l’association Mobil’Actif, gérée par l’association Les Eaux Vives, dont l’objectif est de favoriser la mobilité des personnes en situation d’insertion.
Il vous est proposé de procéder à cette désignation.
Ce dossier a été examiné lors de la Commission « Finances – Personnel – Administration Générale» qui s’est déroulée le 21 avril dernier.
D E C I S I O N
Compte tenu de ce qui précède, le Conseil Communautaire décide :
1) de désigner les membres ci-après pour siéger au sein de l’association Mobil’Actif : - Titulaire : M. Alain GUILLOIS, - Suppléant : M. Alain DUVAL,
2) d’autoriser M. le Président ou M. le Vice-Président délégué à signer tous les documents nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Les propositions sont adoptées à l’unanimité
Fait et délibéré à Châteaubriant, Le 2 mai 2017
Le Président,
Alain HUNAULT Finances – Personnel Administration Générale
OBJET : Avenant à la convention avec le SYDELA relative à la constitution d’un groupement de commandes pour l’achat d’électricité
E X P O S E
Depuis le 1er juillet 2007, le marché de l’énergie est ouvert à la concurrence. De ce fait et conformément aux articles L. 333-1 et L. 441-1 du Code de l’Energie, les consommateurs d’électricité peuvent librement choisir un fournisseur sur le marché.
Dans le cadre de ces dispositions, un groupement de commandes pour l’achat d’électricité, a été constitué par le SYDELA en juillet 2015 et ce, afin de bénéficier de tarifs négociés. Les ex- Communauté de Communes du Castelbriantais et du Secteur de Derval avaient décidé d’adhérer à ce groupement et signé la convention correspondante.
Le SYDELA propose désormais une modification par avenant, annexé à la présente délibération, de la convention constitutive du groupement de commandes afin de préciser les conditions d’adhésion de nouveaux membres.
L’avenant prévoit ainsi que l’adhésion d’un nouveau membre puisse désormais intervenir à tout moment, mais toutefois, que celle-ci ne puisse prendre effet qu’à l’occasion du lancement d’une future procédure de passation d’un accord-cadre ou d’un marché public.
Il vous est proposé d’adopter l’avenant ci-annexé.
Ce dossier a été examiné lors de la Commission « Finances – Personnel – Administration Générale» qui s’est déroulée le 21 avril dernier.
D E C I S I O N
Compte tenu de ce qui précède, le Conseil Communautaire décide :
3) d’accepter les termes de l’avenant n°1 à la convention constitutive du groupement de commandes, ci-annexé,
4) d’autoriser M. le Président ou M. le Vice-Président délégué à signer ledit avenant n°1 ainsi que tous les documents se rapportant à l’exécution de la présente délibération.
Les propositions sont adoptées à l’unanimité
Fait et délibéré à Châteaubriant, Le 2 mai 2017
Le Président,
Alain HUNAULT
Finances – Personnel Administration Générale
OBJET : Convention de mise à disposition d’un local par la commune de Derval pour l’ouverture d’une antenne touristique
E X P O S E
Suite à la fusion des ex-Communautés de Communes du Castelbriantais et du Secteur de Derval le 1er janvier dernier, la nouvelle Communauté de Communes exerce désormais la compétence tourisme sur l’ensemble du territoire.
Pour ce faire, il vous est proposé, notamment pendant la période printemps/été, de développer l’accès aux informations touristiques en proposant une antenne de l’Office de Tourisme Intercommunal sur le territoire de l’ex Secteur de Derval. Celui-ci permettra, outre d’assurer un lieu de proximité identifié pour les touristes, de rayonner sur l’ensemble des communes environnantes que ce soit à l’occasion d’évènementiels marquant cette période ou encore pour promouvoir les sites majeurs tels la Hunaudière à Sion les Mines ou encore le domaine de la Roche à Marsac sur Don.
La commune de Derval propose à cet effet de mettre à la disposition gracieuse de la Communauté de Communes, les locaux d’une surface de 72 m², situés 20 place du Bon Accueil à Derval, qu’elle mettait précédemment à disposition de l’ex Communauté de Communes du Secteur de Derval, pour accueillir l’Office de Tourisme associatif de la Région de Derval.
La convention correspondante est jointe en annexe de la présente délibération.
Ce dossier a été examiné lors de la Commission « Finances – Personnel – Administration Générale et Mutualisation » qui s’est déroulée le 21 avril dernier.
D E C I S I O N
Compte tenu de ce qui précède, le Conseil Communautaire décide :
5) d’approuver la convention de mise à disposition des locaux pour l’installation d’une antenne de l’Office de Tourisme Intercommunal sur la commune de Derval,
6) d’autoriser M. le Président ou M. le Vice-Président délégué à signer tous les documents nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Les propositions sont adoptées à l’unanimité
Fait et délibéré à Châteaubriant, Le 2 mai 2017
Le Président,
Alain HUNAULT
Finances – Personnel Administration Générale
OBJET : Délégation de Service Public par affermage pour la gestion de l’assainissement non collectif : Rapport annuel 2016
E X P O S E
Conformément au chapitre 9 « contrôle et rapports annuels » du contrat de délégation de service public pour le contrôle des assainissements non collectifs, VEOLIA a transmis à la Communauté de Communes un rapport annuel comportant notamment les comptes retraçant la totalité des opérations afférentes à l'exécution de sa délégation de service public et une analyse de la qualité de service.
Le document est assorti d'une annexe permettant à l'autorité délégante d'apprécier les conditions d'exécution du service public.
Conformément à l’article L. 1411-3 du Code Général des Collectivités Territoriales, ce rapport est porté à la connaissance du Conseil Communautaire.
Ce dossier a été examiné lors de la Commission « Finances – Personnel – Administration Générale» qui s’est déroulée le 21 avril dernier.
D E C I S I O N
Le Conseil Communautaire prend acte de la communication du rapport d’activité de l’année 2016 relatif au contrat d’affermage pour la gestion de l’assainissement non collectif.
Ce rapport n’a fait l’objet d’aucune observation
Présenté à Châteaubriant, le 2 mai 2017
Le Président,
Alain HUNAULT
Gestion des déchets
OBJET : Rapport du service d’élimination des déchets du SICTOM (ex Castelbriantais) – Année 2016
E X P O S E
Conformément aux dispositions de l’article L.2224-5 du Code Général des Collectivités Territoriales, « le Président de l’Etablissement Public de Coopération Intercommunale (EPCI) doit présenter chaque année un rapport sur la qualité et le prix du service public d’élimination des déchets à son assemblée délibérante ».
Le présent rapport relate donc l’activité du service de collecte et de traitement des ordures ménagères pour l’année 2016 de l’ex Communauté de Communes du Castelbriantais. Il comporte l’ensemble des indicateurs d’évaluation de l’activité dudit service.
Ce dossier a été examiné lors de la commission « Gestion des déchets» réunie le 18 avril dernier.
D E C I S I O N
Les membres du Conseil Communautaire donnent acte à Monsieur le Président de la présentation du rapport annuel du service de collecte et de traitement des ordures ménagères de l’année 2016.
Ce rapport n’a fait l’objet d’aucune observation
Présenté à Châteaubriant, le 2 mai 2017
Le Président,
Alain HUNAULT
Gestion des déchets
OBJET : Marché public de prestation de services et de fournitures pour la collecte et l’élimination des déchets ménagers et triés
E X P O S E
Le marché public de services « prestations de services et de fournitures pour la collecte et l’élimination des déchets ménagers et triés » prendra fin le 20 octobre 2017. Ce marché comporte actuellement quatre lots afin de dissocier les différents types de déchets et leur traitement.
Sur les 24 derniers mois de fonctionnement du marché, les dépenses se sont élevées à 2 730 000 €uros H.T. Actuellement, les déchets fermentescibles font l’objet d’une incinération mais pourraient être valorisés par un tout autre système.
Il vous est donc proposé d’autoriser le lancement d’un appel d’offres ouvert conformément aux articles 25 et 66 à 68 du décret 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics, pour renouveler ces marchés pour une durée de trois ans, d’un montant estimatif fixé à la somme de 4 100 000 €uros H.T., et alloti comme suit :
• Lot n°1 : stockage et transport des déchets fermentescibles vers un centre de traitement et des déchets valorisables vers les filières désignées, • Lot n°2 : traitement des déchets fermentescibles, • Lot n°3 : collecte, transport et stockage des verres et des papiers, avant reprise par les organismes de valorisation, • Lot n°4 : services et fournitures du réseau des déchetteries.
Ce dossier a été examiné lors de la commission « Gestion des déchets» réunie le 18 avril dernier.
D E C I S I O N
Compte tenu de ce qui précède et après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire décide :
1. de lancer une procédure d’appel d’offres ouvert afin de renouveler les marchés pour une durée de trois ans ;
2. d’autoriser M. le Président ou M. le Vice-Président délégué à signer les marchés publics correspondants au terme de la mise en concurrence ;
3. d’autoriser M. le Président ou M. le Vice-Président délégué à signer tous les documents nécessaires à la bonne exécution de la présente délibération.
Les propositions sont adoptées à l’unanimité
Fait et délibéré à Châteaubriant, Le 2 mai 2017
Le Président,
Alain HUNAULT
OBJET : Conventionnement entre les éco-organismes et la Communauté de Communes
E X P O S E
Suite à la fusion des Communautés de Communes du Castelbriantais et du Secteur de Derval depuis le 1er janvier 2017, les éco-organismes sollicitent la conclusion de nouvelles conventions uniques sur le périmètre de la nouvelle entité intercommunale.
Les modalités, définies dans ces conventions, selon lesquelles s’effectuent les missions des éco-organismes telles que la mise à disposition de contenants ou la collecte et le traitement de déchets sur l’ensemble du territoire restent inchangées.
Ces conventions uniques nécessiteront une ventilation en interne des recettes et des subventions perçues pour les affecter sur les comptabilités distinctes des deux services.
Ces conventions concernent les éco-organismes suivants :
• Eco Emballages pour la collecte des emballages ménagers recyclables et les entreprises sous contrat qui en dépendent (Revipac, Papeteries St Michel, St Gobain et Valorplast) • Eco Systèmes OCAD3E pour la collecte des produits électriques et électroniques • Eco Folio pour la collecte des papiers • Eco DDS pour la collecte des déchets dangereux des ménages • Eco TLC pour la collecte des textiles et linges usagés • Eco Mobilier pour la collecte des meubles et mobiliers • COREPILE pour la collecte des piles et accumulateurs • RECYLUM pour la collecte des ampoules et néons • VALOLEIQUE pour la collecte des huiles de friture • ALIAPUR pour la collecte des pneumatiques • LVL pour la collecte des cartouches d’encre vides • RHÔNE ALPE ARGENT pour la collecte des radiographies
Ce dossier a été examiné lors de la commission « Gestion des déchets» réunie le 18 avril dernier.
D E C I S I O N
Compte tenu de ces éléments, le Conseil Communautaire décide d’autoriser M. le Président ou M. le Vice-Président délégué à signer au nom de la nouvelle Communauté de Communes Châteaubriant-Derval toutes les conventions existantes avec les éco-organismes.
Les propositions sont adoptées à l’unanimité
Fait et délibéré à Châteaubriant, Le 2 mai 2017
Le Président,
Alain HUNAULT
Sports et Loisirs
OBJET : Evolution organisationnelle et compléments aux offres tarifaires proposées par le Pôle piscines
E X P O S E
Depuis l’ouverture d’Aquachoisel le 25 juillet 2016 et jusqu’à la fin mars 2017, le pôle piscines composé d’Aquachoisel et de l’espace Dauphins a connu une très bonne fréquentation avec pas moins de 55 000 entrées « grand public » réalisées.
Après près d’un an de fonctionnement et en prévision de la saison estivale puis de la nouvelle saison de cours collectifs 2017/2018, les services de la Communauté de Communes ont procédé à une analyse créneau par créneau des fréquentations, et une évaluation des attentes exprimées par le public. Ces travaux partagés lors de la Commission « Sports et Loisirs » le 18 avril dernier, ont conduit ses membres à proposer quelques évolutions de fonctionnement dans un souci d’optimisation :
- En période scolaire, les créneaux de fin d’après-midi à l’Aquachoisel, sont peu fréquentés entre 17h00 et 19h00, alors que les usagers sollicitent sur ces mêmes créneaux des offres de cours collectifs qui ne peuvent toutes être satisfaites. Dans ces conditions, il est proposé que les créneaux du lundi de 17h00 à 19h00, du mardi de 17h00 à 18h30, du mercredi de 18h00 à 19h00 et du vendredi de 17h00 à 18h30 soient fermés au grand public et remplacés par des offres en cours collectifs. Cette même évolution serait proposée sur le créneau du samedi matin de 9h30 à 12h00 pour lequel de nombreuses demandes de cours dédiés aux enfants sont formulées par les parents, alors même que la fréquentation du grand public y est modeste. Ces évolutions des créneaux « public » en période scolaire n’auront aucune incidence sur les horaires de l’espace bien-être ou de l’espace dauphins. Les usagers conserveront par ailleurs des créneaux d’ouverture au grand public à raison de trois fois par semaine jusqu’à 21h30, les lundis, mardis et vendredis.
- En période de vacances scolaires, les usagers expriment le souhait de pouvoir bénéficier de certaines ouvertures « grand public » sur le temps du midi, tandis que la demande de cours d’apprentissage ou de perfectionnement en effectif limité sur les créneaux du matin s’avère importante. Dans ces conditions, la Commission « Sports et Loisirs » propose de modifier les horaires d’ouverture grand public du mardi et du vendredi pour le grand public en les transformant en journée continue de 12h00 à 21h30. Sur ces deux journées, les créneaux du matin entre 9h00 et 12h00 seraient ainsi consacrés par les Maîtres-Nageurs à l’offre de cours collectifs d’apprentissage ou de perfectionnement. Cette modification permettra en outre une ouverture sur les créneaux du midi de l’espace « bien-être » le mardi et le vendredi.
- La Commission propose par ailleurs, à partir de retours d’usagers, d’harmoniser les créneaux d’ouverture au grand public du samedi et du dimanche après-midi en période scolaire et des après-midis dans leur ensemble en période de vacances scolaires en les faisant tous débuter à 14h. Elle propose également de décaler en période de vacances scolaires, les ouvertures des lundis, mercredis et jeudis de 9h30 à 10h30, afin de pouvoir proposer des stages de natation, et de prolonger l’ouverture au public sur ces matinées jusqu’à 12h30.
Les anciens et nouveaux plannings horaires intégrant ces modifications sont annexés à la présente délibération.
En complément de ces modifications organisationnelles, la Commission « Sports et Loisirs » propose, au regard des habitudes des usagers observées durant les 8 premiers mois de fonctionnement, de créer quelques offres tarifaires complémentaires :
- Un forfait annuel pour les cours d’ «aqua» considérant le nombre conséquent d’usagers souhaitant une inscription à l’année complète. Cette offre vous est proposée complétée d’une séance promotionnelle de découverte de l’espace « bien-être » sur les bases suivantes :
Com-Com Forfait annuel Hors Com-Com Forfait annuel Bike/Trainning 295 € 447 € Aquagym 230 € 345 €
- Un forfait annuel, sur certains créneaux de cours collectifs proposés en journée, permettant aux personnes qui le souhaitent d’enchainer aussitôt après une séance « aqua », par un accès d’une heure à l’espace « bien-être ». Cette offre vous est proposée sur les bases suivantes :
Com-Com Forfait annuel Hors Com-Com Forfait annuel Bike/Trainning 395 € 547 € + « bien-être » Aquagym 330 € 445 € + « bien-être »
- Concernant les stages d’apprentissage ou de perfectionnement proposés durant les vacances scolaires, il vous est proposé de les aligner au niveau tarifaire sur l’offre de cours déjà existante à savoir 80 € pour les 10 séances. Considérant toutefois que ces stages pourront se dérouler sur une ou deux semaines et que ces semaines peuvent inclure des jours fériés, il vous est proposé d’intégrer une modulation de ces tarifs en considérant que sur quinze jours, l’offre pourrait n’être que de 9 séances et sur une semaine, limitée à 4 séances. Cette proposition est la suivante :
Stages durant les vacances scolaires Com-Com Hors Com-Com Nombre de 4 5 9 10 4 5 9 10 séances Tarif 36€ 45€ 72€ 80€ 54€ 67,5€ 108€ 120€
Ce dossier a été examiné lors de la Commission « Sports et Loisirs » réunie le 18 avril dernier.
D E C I S I O N
Compte tenu de ce qui précède, le Conseil Communautaire décide :
7) d’adopter les modifications de créneaux horaires telles qu’exposées ci-avant et en annexe, à compter du 1er jour des vacances scolaires de l’été 2017,
8) d’adopter les tarifs complémentaires exposés ci-avant concernant les forfaits annuels pour les cours d’ « aqua » ainsi que les stages d’apprentissage ou de perfectionnement durant les vacances scolaires,
9) d’autoriser M. le Président ou Mme la Vice-Présidente déléguée à signer tous les documents nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Les propositions sont adoptées à l’unanimité
Fait et délibéré à Châteaubriant, Le 2 mai 2017
Le Président,
Alain HUNAULT