Projet D'appui Au Projet Pole De Croissance De Bagre
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SOCIETE DE BURKINA FASO DEVELOPPEMENT INTEGRE Unité-progrès-justice DU PÔLE DE BAGRE (BAGREPOLESEM ) PROJET D’APPUI AU PROJET POLE DE CROISSANCE DE BAGRE PLAN D’ACTIONS DE REINSTALLATION DES POPULATIONS AFFECTEES PAR LE PROJET D’AMENAGEMENT DE 2194 HA EN RIVE DROITE (1000 HA, 1194 HA EXTENSION OUEST) RAPPORT ACTUALISE DEFINITIF Septembre 2020 2 Rapport final : Plan d’Action de Réinstallation (PAR) du projet d’aménagement hydro-agricole du périmètre de 1000 ha et des extensions Ouest en rive droite du Nakanbé. Table des matières LISTES DES CARTES ........................................................................................................................... 5 LISTES DES FIGURES ......................................................................................................................... 6 LISTES DES PHOTOS .......................................................................................................................... 6 SIGLES ET ABBREVIATIONS ............................................................................................................ 7 Résumé exécutif ..................................................................................................................................... 8 INTRODUCTION ................................................................................................................................ 32 I. METHODOLOGIE DE L’ETUDE .............................................................................................. 34 1.1 Délimitation des emprises du projet et collecte de données sur le terrain ................................ 34 1.2 Saisie et traitement des données collectées ............................................................................... 35 1.2.1 Saisie des données ................................................................................................................. 35 1.2.2 Traitement ............................................................................................................................. 36 1.2.3 Correction et mise en base .................................................................................................... 36 1.2.4 Liaison base de données champs et base de données enquête .............................................. 36 1.2.5 Publication des listes ............................................................................................................. 36 1.2.6 Extraction de statistiques sur les champs .............................................................................. 37 1.3 L’élaboration du Plan d’Actions de Réinstallation (PAR) ........................................................ 37 II. DESCRIPTION DU PROJET, DE LA ZONE DU PROJET ET DE LA ZONE D'INFLUENCE DU PROJET.......................................................................................................................................... 40 2.1 Description générale du projet .................................................................................................. 40 2.2 Aménagements projetés en rive droite du Nakanbé .................................................................. 43 2.2.1 L’extension 1000 ha et les extensions Ouest ........................................................................ 43 2.2.2 L’extension Ouest 2 .............................................................................................................. 45 2.3 Situation géographique de la Zone d'influence du projet .......................................................... 46 2.4 Études socioéconomiques de la zone d’influence ..................................................................... 48 2.4.1 Démographie et évolution du peuplement dans la zone d’intervention du projet ................. 48 2.4.2 Personnes vulnérables ........................................................................................................... 48 2.4.3 Groupes ethniques et religions pratiquées............................................................................. 49 2.4.4 Régime foncier ...................................................................................................................... 49 2.4.5 Principales activités économiques ........................................................................................ 50 Agriculture : .......................................................................................................................................... 50 Elevage : ............................................................................................................................................... 50 Infrastructures socio-économiques de base ........................................................................................... 51 III. IMPACTS POTENTIELS......................................................................................................... 52 3.1 Analyse des variantes du projet ................................................................................................ 52 3.2 Les activités sources d’impacts sociaux du projet .................................................................... 52 3.3 Les impacts sociaux négatifs..................................................................................................... 53 3.3.1 Les pertes d’exploitations agricoles ...................................................................................... 53 3.3.2 Les pertes en arbres ............................................................................................................... 54 3.3.3 Les pertes de pâturage et de pistes de transhumance ............................................................ 55 3.3.4 Les pertes d’habitats et infrastructures connexes .................................................................. 55 3.3.5 Les pertes de sites sacrés et cimetières ................................................................................. 56 3.4 Les mesures d’atténuation des impacts et risques sociaux ........................................................ 57 IV. CADRE JURIDIQUE, LEGAL ET REGLEMENTAIRE ........................................................ 59 4.1. Les textes de loi au niveau national (Burkina Faso) ................................................................. 59 4.2. Procédures et politiques internationales .................................................................................... 62 3 Rapport final : Plan d’Action de Réinstallation (PAR) du projet d’aménagement hydro-agricole du périmètre de 1000 ha et des extensions Ouest en rive droite du Nakanbé. 4.2.1 Procédures de la PO.4.12 de la Banque Mondiale ................................................................ 62 4.2.2 Politique opérationnelle de la BAD en matière de réinstallation involontaire ...................... 63 4.3. Comparaison entre la PO 4.12, le SO2 et le cadre juridique national ....................................... 65 V. CADRE INSTITUTIONNEL ....................................................................................................... 75 5.1 Organisations responsables de la gestion des terres et de l’expropriation ................................ 75 5.2 Dispositif institutionnel ............................................................................................................. 76 5.2.1 Acteurs et responsabilités...................................................................................................... 76 5.2.2 Renforcement des capacités des acteurs ............................................................................... 80 VI. ÉLIGIBILITE A LA REINSTALLATION .............................................................................. 80 6.1. Critères d’éligibilité .................................................................................................................. 80 6.2 Catégories de PAP .................................................................................................................... 81 6.3 Matrice de compensation .......................................................................................................... 83 VII. ÉVALUATION ET INDEMNISATION DES PERTES .......................................................... 92 7.1 Principes généraux de compensation ........................................................................................ 92 7.2 Méthodes d’évaluation des éléments d’actif affectés ................................................................ 92 7.2.1 Pertes d’infrastructures à usage d’habitation et annexes (cf état de paiement en annexe) .... 96 7.2.1.1 Problématique des pertes d’infrastructures à usage d’habitation et annexes ...................... 96 7.2.1.2 Méthodologie d’évaluation des pertes d’infrastructures à usage d’habitation et annexes .. 96 7.2.1.3 Principes et barème de compensation des infrastructures à usage d’habitation et annexes 97 7.2.2 Pertes de terres agricoles ....................................................................................................... 98 7.2.2.1 Problématique des pertes de terres agricoles ....................................................................... 98 7.2.2.2 Méthodologie d’évaluation des pertes de terres agricoles ................................................... 98 7.2.2.3 Principes et barème de compensation pour les pertes de terres agricoles ........................... 99 7.2.3 Indemnisation pour les pertes de récoltes (voir les états de paiement en annexe) .............. 103 7.2.4 Pertes en arbres ..................................................................................................................