PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAMARAJU ESTADO DA BAHIA GABINETE DO PREFEITO
EDITAL DE CONSULTA PÚBLICA PARA APROVAÇÃO DO PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO DO MUNICÍPIO DE ITAMARAJU-BA
A PREFEITURA MUNICIPAL ITAMARAJU, nos termos do disposto no art. 19, § 5º, da Lei Federal nº 11.445/2007, torna pública a Consulta Pública acerca do Plano Municipal de Saneamento Básico. A relevância da matéria recomenda a ampla divulgação da proposta, para que todos os setores da sociedade examinem, verifiquem e sugiram as adequações necessárias, a fim de que todos possam contribuir. Sugestões e críticas deverão ser enviadas até o dia 04 de dezembro de 2019, em qualquer das seguintes formas: 1. Por meio do preenchimento de formulário disponível no setor de protocolo do CEADI, localizado na Praça da Independência, 244, Centro, Cidade Baixa, Itamaraju/BA (obs: até as 13h do dia 04/12/2019) 2. Através do e-mail [email protected] .
Somente serão submetidas a exame as sugestões que contenham identificação do signatário.
Gabinete do Prefeito Municipal de Itamaraju, em 26 de novembro de 2019.
PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAMARAJU ESTADO DA BAHIA GABINETE DO PREFEITO
FORMULÁRIO PARA ENVIO DE CONTRIBUIÇÕES EM CONSULTA PÚBLICA
Apresentação e Orientações
O controle social é uma das diretrizes da Lei 11.445/2007 (Lei Nacional de Saneamento Básico) e ele é exercido, também, por meio de consulta pública, quando decisões precisam ser tomadas na gestão dos serviços de saneamento básico nos municípios. Este formulário deve ser preenchido com sugestões para a melhoria ou ajuste do Plano Municipal de Saneamento – Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário do Município de Itamaraju. O envio de sugestões pode ser feito de 26 de novembro a 04 de dezembro de 2019, presencialmente na Sede da Secretaria Municipal de Itamaraju, localizada no setor de protocolo do CEADI, localizado na Praça da Independência, 244, Centro, Cidade Baixa, Itamaraju/BA (obs: até as 13h do dia 04/12/2019), ou através do e-mail [email protected] . Informações adicionais podem ser solicitadas por meio do e-mail acima.
Agradecemos a sua participação!
PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAMARAJU ESTADO DA BAHIA GABINETE DO PREFEITO
FORMULÁRIO PARA ENVIO DE CONTRIBUIÇÕES EM CONSULTA PÚBLICA
NOME COMPLETO *
RG * CPF*
ENDEREÇO *
E-MAIL*
ENTIDADE/ÓRGÃO/ASSOCIAÇÃO/UNIVERSIDADE
SUGESTÕES
* informação obrigatória
Plano Municipal de Saneamento Básico
Município de Itamaraju
Novembro/2019 Prefeitura Municipal de Itamaraju
Prefeitura Municipal de Itamaraju Marcelo Angênica
Procuradoria Geral do Município Elton Marely Moitinho
Câmara Municipal de Vereadores de Itamaraju Adriano Pinaffo Edson Dias Souza Egnaldo da Silva Fernandes Evando Rodrigues da Silva Flavio da Silva Nascimento Francisco Carlos Barbosa Silva Francisco das Chagas Feitosa Gilo Isaque Ribeiro de Oliveira Izabel Cristina dos Santos Lima Jose Augusto Santos Brito Mazurkiewicz de Oliveira Ribeiro Rosineide Cunha Rubens Cleudes de Jesus Neves Sergio Luiz da Silva Pita Sidney Marcos Fonseca Ramos
Gabinete do Prefeito Gustavo Silva Souto
Secretaria Municipal de Administração, Finanças e Infraestrutura Edson Oss Luiz Fábio Lopes Santos Antonio Charbel Vieira
Conselho Municipal de Meio Ambiente – Decreto nº 258/2017 Mirca Daniela Almeida Nogueira Gardiman / Ivan Favarato Filho (Suplente) 2
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Elan Wagner Santos Chaves / Marizene Pereira Pacheco Santos (Sup.) Antônio Charbel Vieira / Mônica Batista Souza (Sup.) Leonardo Nogueira Assis (ADAB) João de Souza Esteves (BAHIATER) Evandro Rodrigues da Silva / Isabel Cristina dos Santos (Sup.) Rosineide Cunha / Adriano Pinaffo (Sup.) Cintia Barbosa Alves / Telma Aparecida Caetano Garozi Guimarães (Sup.) Helio Ferreira da Silva / Fernando Boliveira (Sup.) Edvaldo Lopes da Silva / Margareth Borges Brito (Sup.) Emilson Pires da Cruz / Dora Lucia Chaga Cancela (Sup.) Cosme Floriano Sales / Raniere Salomão da Silva (Sup.)
Comitê Executivo de Elaboração dos Estudos Antonio Charbel Vieira Poliana de Paula Barbosa Mirca Daniela Almeida Nogueira Gardiman Guilherme Theofilo de Assunção Filho
Colaboradores Externos (colaboração técnica): Damiraldo Silveira Silva (EMBASA) Sidreia Santos de Oliveira (EMBASA) Filipe Costa de Oliveira Barcellos (Gerente Operação Água - EMBASA) Severino Evangelista Neto (Gerente da Unidade Regional EMBASA) Maria Aparecida Garcia Gomes Fernandes (Sociedade Civil)
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APRESENTAÇÃO
A Prefeitura Municipal de Itamaraju, através da Secretaria Municipal de Infraestrutura, elaborou o Plano Municipal de Saneamento Básico que apresenta a situação atual do abastecimento de água, esgotamento contendo o diagnóstico situacional dos aspectos jurídico institucionais, administrativos, econômicos e sociais da prestação desses serviços, aspectos estruturais, operacionais e de planejamento, bem como a elaboração dos prognósticos e análise de alternativas para a melhoria da gestão dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário, incluindo a definição das diretrizes, dos objetivos e das metas para a universalização destes serviços no Município. Mais especificamente, na etapa de diagnóstico, foram identificados o estágio atual da prestação de serviços e seus benefícios, bem como suas deficiências e causas, em particular as relacionadas à regularidade material e formal da organização jurídico institucional, a situação da oferta e do nível de atendimento, as condições de acesso, qualidade da prestação, bem como os seus impactos para a sociedade, refletidos no perfil socioeconômico e no quadro epidemiológico de saúde da população. Os temas centrais envolveram também a organização ou adequação da estrutura municipal para o planejamento, a prestação dos serviços, a regulação, a fiscalização e o controle social, em que se insere, particularmente, a promoção da gestão associada, via convênio de cooperação com o Estado da Bahia, para a prestação dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário por intermédio da Empresa Baiana de Águas e Saneamento S/A - EMBASA. Na formulação dos programas, projetos e ações, além da correlação com os objetivos e metas traçadas, buscou-se observar, na medida do possível, as condições básicas que permitam preservar a viabilidade técnica e econômico- financeira da prestação universal e integral dos serviços e a sustentabilidade dos mesmos no tempo. Integram também os prognósticos a definição de ações para emergências e contingências, a proposição de mecanismos e procedimentos para a avaliação sistemática da eficiência, eficácia e efetividade das ações programadas.
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LISTA DE TABELAS Tabela 1 - Dados climatológicos do município de Itamaraju ...... 13 Tabela 2 - Alguns indicadores socioeconômicos do Território de Identidade do Extremo Sul...... 17 Tabela 3 - Indicadores de Saúde do Município de Itamaraju ...... 20 Tabela 4 - Taxa de Mortalidade Infantil do Território de Identidade do Extremo Sul. 21 Tabela 5 - Indicadores de Mercado de Trabalho...... 24 Tabela 6 - Análise laboratorial dos parâmetros da qualidade da água...... 34 Tabela 7 - Projeção da população da área de atendimento do Município de Itamaraju e da localidade de Nova Alegria...... 41
LISTA DE GRÁFICOS Gráfico 1 - Índice de Desenvolvimento Humano - 1991/2000/2010 ...... 16 Gráfico 2 - Percentual de domicílios com acesso à energia elétrica - 2000/2010 ..... 17 Gráfico 3 - Situação do saneamento em Itamaraju nos anos 1991 e 2000 ...... 18 Gráfico 4 - Percentual de moradores urbanos com acesso a serviços essenciais - 1991/2000/2010 ...... 19 Gráfico 5 - Doenças transmissíveis registradas no município Itamaraju...... 21 Gráfico 6 - Número de casos de doenças transmissíveis por mosquitos - 2001-2012 ...... 22 Gráfico 7 - Relação do PIB produzido no município de Itamaraju ...... 23 Gráfico 8 - Resumo das análises da água distribuída em 2018 no município de Itamaraju...... 28 Gráfico 9 - Resumo das análises da água distribuída em 2018 na ...... 30
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LISTA DE FIGURAS Figura 1 – Itamaraju ...... 11 Figura 2 – Paróquia São Cosme e Damião ...... 11 Figura 3 - Mapa do Limite Territorial de Itamaraju ...... 12 Figura 4 - Hidrografia de Itamaraju...... 14 Figura 5 - GINI 2000 e GINI 2010...... 15 Figura 6 - Sistema de Abastecimento de Água do Município de Itamaraju...... 26 Figura 7 - Sistema de Abastecimento de Água do Município de Nova Alegria...... 29 Figura 8 - Localidade atendidas e não atendidas de Itamaraju...... 32 Figura 9 - Área de abrangência do Sistema de Esgotamento Sanitário da Sede de Itamaraju, EMBASA 2018...... 39
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INDICE Considerações Iniciais ...... 8 1 Diagnóstico do Município ...... 10 1.1 Dados Gerais ...... 10 1.2 Localização e aspectos geográficos ...... 11 1.3 Dados climatológicos ...... 12 1.4 Bacia Hidrográfica ...... 13 1.5 Indicadores socioeconômicos ...... 14 1.5.1 Educação ...... 16 1.5.2 Acesso à energia elétrica ...... 17 1.5.3 Saneamento básico ...... 18 1.5.4 Saúde ...... 19 1.5.5 Economia ...... 23 1.6 Diagnóstico dos Sistemas de Abastecimento de Água da Zona Urbana ..... 25 1.6.1 Características do Sistema de abastecimento atual de Itamaraju ...... 25 1.6.2 Diagnóstico dos Sistemas de Abastecimento de Água na Zona Rural .. 30 1.7 Qualidade da Água Distribuída para a População ...... 32 1.8 Diagnóstico dos Sistemas de Esgotamento Sanitário ...... 36 1.8.1 Características do Sistema de esgotamento sanitário da Sede de Itamaraju 36 1.9 Projeção Demográfica ...... 39 2 Objetivos e Metas para Expansão dos Serviços...... 42 2.1 Área de Atendimento...... 42 2.2 Abastecimento de Água ...... 43 2.3 Sistema de Esgotamento Sanitário ...... 44 3 Programas, Projetos e Ações Propostas ...... 45 3.1 Abastecimento de água ...... 46 3.2 Sistema de Esgotamento Sanitário ...... 48 4 Investimentos ...... 49 5 Fontes de Financiamentos ...... 49 6 Conclusão ...... 51 7 REFERÊNCIAS ...... 52 8 Anexos ...... 53 7
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Considerações Iniciais
As discussões acerca da implantação de políticas de saneamento básico no Brasil se remetem ao início do século XX. Onde a frente do movimento eugênico brasileiro, era um símbolo de modernidade, uma ferramenta científica capaz de colocar o Brasil no trilho do progresso, trouxe no período as preocupações com a educação higiênica e sanitária. Com as transformações oriundas da revolução industrial por meio da formação ocorreu a ocupação das regiões periféricas das cidades, sem o mínimo de estrutura sanitária, que resultaram em diversos problemas de salubridade. O saneamento dessa forma pode ser compreendido como o conjunto de condutas destinadas a melhorar as condições de salubridade ambiental, responsáveis por contemplar diversas ações voltadas à melhoria da qualidade da água, tratamento e disposição de resíduos, drenagem de águas pluviais, controle de vetores, ações estas que promovam a cidadania, saúde e bem-estar da população. O Plano Municipal de Saneamento Básico de Itamaraju contempla de forma segregada as áreas de sistema de abastecimento de água, esgotamento sanitário, ficando para estudo posterior os trabalhos de limpeza urbana, manejo de resíduos sólidos, e drenagem e manejo de águas pluviais urbanas. Respeitando assim a Lei Nacional de Saneamento Básico – LNSB que permite sua elaboração em separado. O Plano Municipal de Saneamento Básico de Itamaraju foi elaborado pelo município individualmente e essa responsabilidade não foi delegada. O processo de elaboração desse Plano contou com a participação da comunidade, fator considerado imprescindível para a sua consecução, e por técnicos do Município. O Presente Plano Municipal de Saneamento abrange os serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário, sendo elaborado com base em estudos e informações fornecidas pela concessionária, órgãos municipais e estaduais. É oferecido para discussão e aprovação pelo Município, conforme previsto na Lei Federal n° 11.445/07, artigo 19, que estabelece as diretrizes a serem seguidas no planejamento. O Plano Municipal tem por objetivo estabelecer o planejamento de ações e projetos de saneamento de maneira a que esteja em concordância com os princípios norteadores da política nacional e estadual de saneamento, assegurando recursos 8
Prefeitura Municipal de Itamaraju que garanta a expansão gradual e progressiva do acesso aos serviços públicos de água e dos serviços de esgotamentos sanitário, contribuindo para a promoção da saúde e o desenvolvimento do município. Os principais estudos utilizados para a elaboração do Plano Municipal foram: a) Levantamento de informações fornecidas pela EMBASA juntamente com o Município; b) As ações de contingência levantadas para o Plano Municipal, considerando a continuidade dos serviços de água e esgotamento sanitário por prestador no município. c) Dados municipais: IBGE, Comitê de Bacias Hidrográficas do Extremo Sul, Território de Itamaraju, EMBASA, Prefeitura Municipal; d) Dados da População censo 2010, com estimativas 2017: IBGE; e) Qualidade da água fornecida para a população: dados da EMBASA relativa à portaria de Consolidação nº 05 de 28/09/2017 - Anexo 5 do Ministério da Saúde. f) Projeção de População e Domicílios;
O Plano Municipal será utilizado pelo município para: a) Acompanhar o Contrato de Prestação de Serviços; b) Integrar o Plano de Bacias; c) Elaborar Leis, Decretos, Portarias e Normas relativas aos serviços de água e esgotos.
O Plano Municipal deverá ser atualizado a cada 4 anos, ou, quando houver alteração do Plano Diretor Municipal, na implementação de novos sistemas produtores de água ou na implementação de novas estações de tratamento do esgoto.
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1 Diagnóstico do Município
1.1 Dados Gerais
O nome da Cidade originou-se do Tupi ITA, que significa pedra (existem em grande quantidade na região; e uma delas a do "Gado Bravo" popularmente conhecida como Monte Pescoço ou Dedo de Deus. É um dos cartões postais da cidade); MARA, que quer dizer espinhos, abundantes nas margens do Rio Jucuruçu. A última sílaba JU, é formada pelas iniciais do nome do referido rio. A Cidade teve origem de um povoado. A região foi primitivamente habitada pelos índios pataxós. O desbravamento do território iniciou-se por volta de 1860, quando o capitalista Olinto Garcia Macial ali se estabeleceu desenvolvendo a exploração de madeira. Durante a Guerra do Paraguai (1864-1870), os desertores Francisco Nascimento dos Santos e Teodósio Batista, protegidos por Garcia Macial, fixaram-se onde se localiza a cidade, dando início à formação de um arraial. Finda a Guerra do Paraguai, Garcia Macial mandou vir as famílias dos fugitivos. A chegada dessas pessoas fez surgir novas moradias, originando o povoado Escondido. Com a morte de Garcia Macial, as terras foram adquiridas por José Ramos, que introduziu a cultura do café. Essa nova fonte de riqueza logo atraiu novos colonos que ali se fixaram, contribuindo para o desenvolvimento do povoado. Em 1962, quando da criação do município, o topônimo foi alterado para Itamaraju, vocábulo tupi que significa “rio das pedras” ou “pedra das árvores do Jucuruçu”. Elevado à categoria de município com a denominação de Itamaraju, pela lei estadual nº 1509, de 05-10-1961, desmembrado de Prado. Sede no atual distrito de Itamaraju (ex-Escondido). Constituído de 2 distritos: Itamaraju e Jucururu, ambos desmembrados de Prado. Instalado em 07- 04-1963. Em divisão territorial datada de 31-XII-1963, o município é constituído de 2 distritos: Itamaraju e Jucururu. Assim permanecendo em divisão territorial datada de 1988. Pela lei estadual nº 4847, de 24-02-1989, desmembra do município de Itamaraju o distrito de Jucururu. Elevado à categoria de município com a denominação de Jucuruçu. Em divisão territorial datada de 1991, o município é constituído do distrito sede. Assim permanecendo em divisão territorial datada de 2007. 10
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Figura 1 – Itamaraju
Fonte: Cidades do Mundo, 2019.
Figura 2 – Paróquia São Cosme e Damião
Fonte: Guia do Turismo, 2019
1.2 Localização e aspectos geográficos
Localizado no Território de Identidade Extremo Sul, o município de Itamaraju foi criado pela Lei Estadual nº 1.509 de 05/10/1961. Além de Itamaraju, Alcobaça, Caravelas, Ibirapuã, Itanhém, Jucuruçu, Lajedão, Medeiros Neto, Mucuri, Nova Viçosa, Prado, Teixeira de Freitas e Vereda, são os municípios que compõem o Território de Identidade Extremo Sul.
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Está localizado entre as coordenadas aproximadas de latitude 17º02’21” e longitude 39º31’52”, a uma altitude média de 112 m acima do nível do mar, possui uma área de 2.360,3 km², e caracteriza-se pelo clima úmido e úmido a subúmido. O solo é constituído por Latossolos, Luvissolos, Alissolos e Gleissolos e a floresta classificada como Ombrófila Densa. Faz divisa com os municípios de Guaratinga, Itabela, Porto Seguro, Prado, Vereda e Jucuruçu. Fica a 740 Km de Salvador, capital do Estado da Bahia. As rodovias BR-101 e BR-489 são as principais vias de acesso ao município, que não possui aeroporto.
Figura 3 - Mapa do Limite Territorial de Itamaraju
Fonte: SEI - Estatísticas dos Municípios Baianos, 2011
1.3 Dados climatológicos
O clima em Itamaraju é tropical. Na maioria dos meses do ano existe uma pluviosidade significativa. Só existe uma curta época seca e não é muito eficaz. De 12
Prefeitura Municipal de Itamaraju acordo com a Köppen e Geiger a classificação do clima é Am. Itamaraju tem uma temperatura média de 24.6 °C. A média anual de pluviosidade é de 1136 mm. Agosto é o mês mais seco com 59 mm. Com uma média de 136 mm o mês de novembro é o mês de maior precipitação. 26.3 °C é a temperatura média do mês de janeiro, o mês mais quente do ano. Julho é o mês com a mais baixa temperatura ao longo do ano com temperatura média de 22,3ºC
Tabela 1 - Dados climatológicos do município de Itamaraju
FONTE: Clima Date (médias de temperatura).
1.4 Bacia Hidrográfica
As Bacias Hidrográficas são caracterizadas por sua grande importância econômica para as populações em geral e em especial por serem, de alguma forma, a intersecção entre os diversos fatores que compõem o meio-físico. O Rio Jucuruçu nasce no município de, Serra dos Aimorés, em Minas Gerais e no decorrer de seu percurso divide-se em Braço Norte e Braço Sul. A Porção do Braço Norte, segue denominada Rio Jucuruçu, e encontra-se com Rio do Ouro, que nasce na divisa norte de Itamaraju com Guaratinga e deságua no Rio Jucuruçu no limite territorial do Município de Itamaraju, desaguando no Oceano Atlântico no território do Prado.
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Figura 4 - Hidrografia de Itamaraju.
FONTE: Adaptado de http://www.sei.ba.gov.br/site/geoambientai
1.5 Indicadores socioeconômicos
No Brasil, o desenvolvimento de indicadores socioeconômicos disseminou-se a partir da segunda metade da década de 1960 para atender ao planejamento das políticas públicas durante os governos militares. A estratégia era produzir informações para acompanhar o desempenho dos programas do Governo Federal e, também, seus desdobramentos para estados e municípios. O índice de Gini mede desigualdade na distribuição de renda, em que o valor 0 (zero) indica total igualdade de renda e o valor 1 (um) total desigualdade de renda (uma pessoa detém toda renda e as demais pessoas do município não possui renda alguma). Houve, também, redução da desigualdade social em termos de rendimento de 2000 a 2010, visto que o índice de Gini caiu de 0,576 para 0,558. A qualidade de vida de uma localidade está diretamente relacionada à evolução de seus indicadores sociais. Além disso, a percepção da qualidade de vida não é 14
Prefeitura Municipal de Itamaraju estática: à medida que a sociedade se transforma, alguns atributos passam a ser importantes, assim como outros deixam de ser. O Portal ODS apresenta indicadores que retratam problemas sociais a serem enfrentados pelos estados e municípios para reduzir as desigualdades e melhorar as condições de vida da população. Informações do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) indicam que o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) para o município de Itamaraju aumentou de 0,462 em 2000 para 0,627 em 2010. Vale ressaltar que o IDH é sintetizado por três dimensões do desenvolvimento humano: longevidade, educação e renda, sendo que quanto mais próximo de 1 (um) for o valor do IDH, maior será o nível de desenvolvimento da cidade.
Desmembrando o índice nas suas três componentes básicas – Longevidade, Renda e Educação – constata-se que a educação apresentou a maior evolução. A renda foi a que apresentou menor variação.
O município é o 70º IDH no Estado e o 3.534º no País em 2010.
Figura 5 - GINI 2000 e GINI 2010.
Fonte: Caderno estatístico da Microrregião do Extremo Sul
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Gráfico 1 - Índice de Desenvolvimento Humano - 1991/2000/2010
Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano-PNUD, 2010 Adaptado de: Portal ODS, 2019
1.5.1 Educação
Em relação ao nível educacional, Itamaraju tinha 57 estabelecimentos de ensino pré-escolar, 66 estabelecimentos de ensino fundamental e 8 estabelecimentos de ensino médio. E as matrículas efetuadas no ano de 2014 para estes níveis escolares foram, respectivamente: 2.606, 10.267 e 2.593 alunos no ensino médio. Como resultado da educação básica ofertada pelo município, à nota do IDEB (Índice de Desenvolvimento da Educação Básica – anos iniciais), em 2015, foi 4,7, onde a meta estabelecida era de 4,0 para este nível educacional. Já para as séries finais (IDEB – Séries Finais) deste mesmo ano, a nota alcançada por Itamaraju foi 3,4, onde a meta estabelecida era de 3,8. Com relação a instituições de ensino superior, o município possui 02 instituições provadas: Faculdade de Ciências Sociais Aplicadas - FACISA e Unopar. 16
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Tabela 2 - Alguns indicadores socioeconômicos do Território de Identidade do Extremo Sul. Índice de Desenvolvimento Humano – IDH, GINI e Índice de Desenvolvimento de Educação Básica GI Município IDH IDEB NI Ano 2000 2010 2000 2010 2011 2013 Alcobaça 0,453 0,608 0,54 0,53 3,1 1,5 Caravelas 0,473 0,616 0,72 0,56 3,1 3,2 Medeiros Neto 0,488 0,614 0,53 0,51 4,1 4,9 Itamaraju 0,462 0,627 0,58 0,55 2,8 3,0 Itanhém 0,496 0,637 0,58 0,54 3,5 4,2 Jucuruçu 0,354 0,541 0,6 0,54 2,6 2,6 Lajedão 0,496 0,632 0,61 0,58 3,3 4,1 Medeiros Neto 0,516 0,625 0,64 0,53 3,1 3,4 Mucuri 0,525 0,665 0,61 0,57 3,4 3,6 Nova Viçosa 0,455 0,654 0,6 0,61 3,0 3,2 Prado 0,471 0,621 0,64 0,55 3,3 3,2 Teixeira de Freitas 0,539 0,685 0,62 0,53 3,6 3,5 Vereda 0,405 0,577 0,55 0,47 3,8 3,9 Fonte: IBGE, em parceria com os Órgãos Estaduais de Estatística, Secretarias Estaduais de Governo. Adaptado de: SEI- Superintendência de Estudos Econômicos da Bahia
1.5.2 Acesso à energia elétrica Em 2010, 98,72% dos moradores urbanos tinham energia elétrica distribuída pela companhia responsável (uso exclusivo). Gráfico 2 - Percentual de domicílios com acesso à energia elétrica - 2000/2010
Fonte: IBGE, Censo demográfico, 2010 Adaptado de: Portal ODS, 2019 17
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1.5.3 Saneamento básico
A água é considerada um solvente universal para todos os seres vivos. É um bem primordial e essencial à saúde e qualidade de vida, porém com o passar dos anos o crescimento populacional foi maior do que o desenvolvimento sanitário. Desta forma nota-se a grande importância em ter-se um saneamento básico eficiente, pois o mesmo elimina a poluição de meios físicos, rios e demais cursos d’água, permitindo que essas águas permaneçam balneáveis e boas para o consumo, proporcionando benefício direto aos meios ambientais, sanitário e saúde pública. Analisando os dados dos sistemas com base no IBGE (2010), pode ser constatado que dos 18.700 domicílios particulares permanentes com banheiro ou sanitário no município, 55,3% lança os esgotos sanitários na rede geral ou em fossas sépticas, 44,70% de outras formas. Observa-se nos gráficos abaixo as proporções do saneamento entre 1991 e 2000 que estão diretamente ligadas a qualidade de vida e a saúde humana.
Gráfico 3 - Situação do saneamento em Itamaraju nos anos 1991 e 2000
Fonte: IBGE, 2019.
O abastecimento de água potável, o esgoto sanitário e a coleta de resíduos são alguns serviços que impactam na saúde e melhoram a qualidade de vida das comunidades.
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Em Itamaraju, no ano de 1.991, 50,72% dos moradores urbanos tinham acesso à rede de água geral com canalização em pelo menos um cômodo. Em 2.010, esse percentual passou para 85,64%. Em 1.991, 8,14% dos moradores urbanos tinham acesso à rede de esgoto adequada (rede geral ou fossa séptica), passando para 63,87% em 2.010. Quanto ao serviço de coleta de resíduos, em 1.991, 60,97% dos moradores urbanos tinham acesso; em 2.010, esse percentual aumentou para 92,02%. ( Gráfico 4)
Gráfico 4 - Percentual de moradores urbanos com acesso a serviços essenciais - 1991/2000/2010
Fonte: IBGE, Censo demográfico, 2010 Adaptado de: Relatórios dinâmicos
1.5.4 Saúde
A construção de um sistema público de saúde de acesso universal no Brasil, com cobertura integral e qualidade, fazem parte da luta, dos sonhos e conquistas de uma geração que acalentou os valores da equidade e da democracia. De acordo Agência Nacional de Saúde os indicadores são medidas-síntese que contêm informação relevante sobre determinados atributos e dimensões do estado de saúde, bem como do desempenho do sistema de saúde, observa–se nas tabelas a seguir alguns dos indicadores do município.
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Na dimensão da saúde municipal, no ano de 2015, Itamaraju disponibilizava 40 médicos e 70 enfermeiros no Sistema Único de Saúde (SUS). E em relação ao contingente de equipes de saúde para a atenção básica do município, Itamaraju tinha 20 equipes do Programa de Saúde da Família (PSF). O município ainda disponibilizava 58 leitos para internação em hospitais públicos.
Tabela 3 - Indicadores de Saúde do Município de Itamaraju Ano 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Leitos hospitalares 101 101 101 101 101 58
Médicos 104 91 92 80 87 82 Enfermeiros 40 67 74 75 72 98
Equipe de PSF 18 20 21 09 20 20
Cobertura de equipes 92% 100% 100% 46% 100% 100% PSF** Fonte: DataSUS/SEI/Coest. (Anuário Estatístico da Bahia, 2019). **Proporção da população coberta pelo atendimento de equipes PSF.
É importante destacar que a principal causa de internações relacionada à falta de saneamento, é a diarreia, e segundo o IBGE, no ano de 2016 houve aproximadamente, 0,6 internações para cada 1000 habitantes um índice relativamente baixo, comparado a outros municípios da microrregião. O gráfico abaixo apresenta os registros de casos de doenças transmissíveis, entre estas, está a dengue, que também está diretamente relacionada à falta de saneamento. Nota-se que em 2008 em que o município registrou significativo aumento no nº de casos de dengue e das demais doenças.
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Gráfico 5 - Doenças transmissíveis registradas no município Itamaraju.
Fonte: Secretaria de Estado de Saúde da Bahia.
Para dados de mortalidade infantil, segundo o DATASUS, houve redução no número de casos, visto que em 2000, Itamaraju possuía um nível de mortalidade infantil de 19,2 mortos por mil nascidos vivos e em 2013 esse número caiu para 18,16 mortos a cada mil nascimentos e em 2014 houve uma redução para 11,1 mortos para cada mil. O Ministério da Saúde acredita que a alta mortalidade tem relação com o vírus Zika e também com as mudanças socioeconômicas. Desde 2015, o Brasil teve 351 mortes de fetos, bebês e crianças associadas ao vírus da Zika, mostrou último boletim do Ministério, com dados coletados até 14 de abril de 2018.
Tabela 4 - Taxa de Mortalidade Infantil do Território de Identidade do Extremo Sul. INDICADORES DE SAÚDE: MORTALIDADE INFANTIL DA MICROREGIÃO DO SUL BAIANO ÓBITOS POR MIL NASCIDOS VIVOS ANO MUNICÍPIOS 2012 2013 2014 Alcobaça 17,24 13,56 26,23 Caravelas 11,81 18,1 21,01 Ibirapuã 33,33 10 28,3 Itamaraju 20,3 18,16 11,1 Itanhém 11,81 13,33 4,26 Jucuruçu 9,62 38,1 30,61 Lajedão 19,61 20,41 48,79 Medeiros Neto 6,29 43,62 17,42 Mucuri 15,71 7,15 3 21
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INDICADORES DE SAÚDE: MORTALIDADE INFANTIL DA MICROREGIÃO DO SUL BAIANO ÓBITOS POR MIL NASCIDOS VIVOS ANO MUNICÍPIOS 2012 2013 2014 Nova Viçosa 23,17 19,64 11,16 Prado 9,62 8,15 39,31 Teixeira de Freitas 12,88 15,85 11,32 Fonte: IBGE, em parceria com os Órgãos Estaduais de Estatística, Secretarias Estaduais de Governo.
Algumas doenças são transmitidas por mosquitos, tais como malária, febre amarela, leishmaniose, dengue, dentre outras. No município, entre 2001 e 2012, houve 523 casos de doenças transmitidas por mosquitos, dentre os quais 5 casos confirmados de malária, nenhum caso confirmado de febre amarela, 108 casos confirmados de leishmaniose, 410 notificações de dengue ( Gráfico 5). A taxa de mortalidade associada às doenças transmitidas por mosquitos, em 2016, foi de 0 (zero) óbito a cada 100 mil habitantes.
Gráfico 6 - Número de casos de doenças transmissíveis por mosquitos - 2001-2012
Fonte: Ministério da Saúde – DATASUS Adaptado de: Portal ODS
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1.5.5 Economia
Em 2014 o Produto Interno Bruto (PIB) municipal foi estimado em R$ 757,6 milhões e o PIB per capita em R$ 11.275,99. De toda riqueza produzida no município, no ano de 2014, 52,2% era proveniente do setor de comércio e serviços. O setor industrial respondia por 15,3% do Valor Agregado Bruto (VAB), e o setor primário (agropecuária), foi responsável por 32,4% do VAB do município de Itamaraju. Referente à produção agrícola de lavouras permanentes, no ano de 2015, Itamaraju destacou-se no cultivo de banana (45,7% em relação ao total do território de identidade), borracha (26,2%), cacau (65,0%), café (40,9%), limão (18,9%), mamão (12,7%), pimenta-do-reino (19,7%), tangerina (100,0%) e urucum (12,0%). Nas lavouras temporárias o município apresentou destaques no cultivo de feijão (20,9% em relação ao total do TI), mandioca (25,8%) e milho (13,1%).
Gráfico 7 - Relação do PIB produzido no município de Itamaraju
Fonte: Sei (Anuário Estatístico da Bahia 2017).
As empresas registradas que funcionam no município, tem a seguinte distribuição por setores: 663 registros no setor de comércio, 225 registros no setor de serviços e 90 empresas no setor industrial. Em 2014, o rendimento médio do emprego formal (exclusos os valores relacionados às atividades informais) no município de Itamaraju, foi de R$ 1.320,72. 23
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Em relação ao estoque de emprego formal, entre 2004 e 2014, Itamaraju teve um ganho de 41,8%. Enquanto que em 2004, o município contava com 5.503 postos de trabalho em estoque, no ano de 2014 havia um estoque de 7.805 postos, sendo que, os maiores estoques de emprego formal pertenciam aos seguintes setores de atividade econômica: serviços (1.311), comércio (2.317), indústria de transformação (800) e administração pública (1.605).
Tabela 5 - Indicadores de Mercado de Trabalho.
MERCADO DE TRABALHO População Economicamente Taxa de desocupação População em idade Ativa (2010) Ativa - PEA (2010) (2010) 52.099 28.161 11,1% MERCADO DE TRABALHO FORMAL (RAIS) 2010 2014 Setor de Estoque Renda Estoque Renda média atividade Estabeleci de média do Estabeleci de do mentos emprego trabalhador mentos emprego trabalhador formal formal formal formal Extrativo mineral 0 0 R$0,00 1 0 R$0,00 Indústria de 82 716 R$672,00 88 800 R$954,50 transformação Serviços Industriais de 0 0 R$0 0 0 R$0,00 Utilidade Pública Construção Cívil 35 153 R$636,50 43 245 R$1.020,00 Comércio 579 1.980 R$683,30 649 2.317 R$979,90 Serviços 177 1.182 R$977,20 229 1.311 R$1.342,50 Administração 1 1.750 R$896,30 3 1.065 R$1.580,50 Pública Agropecuária, Extração 325 1.529 R$632,50 289 1.527 R$905,70 Vegetal, Caça e Pesca Total 1.199 7.310 R$772,50 1.302 7.805 R$1.149,00
SALDO DO MERCADO DE TRABALHO FORMAL COSTA DO DESCOBRIMENTO (ADMISSÕES - DEMISSÕES) – CAGED ANO 2010 2011 2012 2013 2014 2015 SALDO 147 -179 183 134 316 6 Adaptada de: SEI - Superintendência de Estudos Econômicos e Sociais da Bahia 2019-Fonte MTE- Caged/MTE-RAIS
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1.6 Diagnóstico dos Sistemas de Abastecimento de Água da Zona Urbana
A EMBASA é responsável pela gestão dos serviços de abastecimento de água em 53 localidades, cujo apoio técnico é realizado pela Gerência de Operação de Água, que possui como sede o endereço: Rua Buerarema, S/N, Bairro Cristo Redentor, e telefone de contato: (73) 3294-8301. Abaixo seguem as caracterizações do sistema de Itamaraju que apesar de estarem atendendo de forma satisfatória para o horizonte de 30 anos, faz necessário a construção de planejamento para adequações, ampliações e melhorias em todos sistemas.
1.6.1 Características do Sistema de abastecimento atual de Itamaraju
Atualmente o município de Itamaraju possui aproximadamente 91,58% de cobertura de água, em sua área urbana, cujos serviços são prestados pela EMBASA, onde há um convênio Entre Entes Federados (Estado e Município) assinado em 2019. O sistema que atende o município é o Sistema de Abastecimento de Água de Itamaraju (figura 6) com as seguintes características:
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Figura 6 - Sistema de Abastecimento de Água do Município de Itamaraju.
O sistema que abastece o município teve o início da operação no ano de 1974, é responsável pelo abastecimento de 21.623 ligações, atendendo assim 67.767 habitantes. A estrutura do sistema é composta por 01 (uma) captação superficial, localizada dentro do próprio município, onde 02 (duas) bombas levam a água bruta até a estação de tratamento.
Captação Subestação e EEAB
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A Estação de Tratamento de Água de Itamaraju localiza-se na rua Buerarema, S/N – Bairro Cristo Redentor – Itamaraju, nas coordenadas geográficas (UTM): 442410.78 m E; 8117438.00 m S. Sua capacidade de tratamento é de 150 litros de água por segundo, produzindo em média 7.063,14 m3/dia, com 03 adutoras de água bruta com extensão total de 1.705 metros. O sistema possui cinco estações elevatórias de água tratada, 03 reservatórios localizados na ETA, sendo: 02 apoiados com capacidade de 1000 e 1500 m³ respectivamente e 01 reservatório elevado com capacidade de 60 m³ e 01 apoiado com capacidade de 1000m³ localizado no bairro Novo Prado. Sua rede de distribuição é possui extensão de 157.244 m.
ETA - Itamaraju
ETA- Itamaraju
No monitoramento da qualidade do manancial, da ETA e da água distribuída, os parâmetros analisados são: Cor, Turbidez, Escherichia coli, Coliformes Totais, Organismos Heterotróficos, Cloro e Flúor. 27
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Quantidade de pontos monitorados no manancial: 01 Quantidade de pontos monitorados na rede de distribuição: 58 pontos de coleta
Gráfico 8 - Resumo das análises da água distribuída em 2018 no município de Itamaraju.
1.6.1.1 Características do Sistema de abastecimento atual da localidade de Nova Alegria
Atualmente a localidade de Nova Alegria possui aproximadamente 98% de cobertura de água, em sua área urbana, cujos serviços são prestados pela EMBASA. O sistema que atende o município é o Sistema de Abastecimento de Água de Nova Alegria (figura 8) com as seguintes características:
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Figura 7 - Sistema de Abastecimento de Água do Município de Nova Alegria.
O sistema que abastece a localidade teve o início da operação no ano de 1984, é responsável pelo abastecimento de 595 ligações, atendendo assim 1.228 habitantes. A estrutura do sistema é composta por 01 (uma) captação superficial, localizada dentro do próprio município, onde 01 bomba leva a água bruta até a estação de tratamento. A Estação de Tratamento de Água de Nova Alegria localiza-se na Rod. BA - 284 – Itamaraju - Jucuruçu, Km 60 – Rua José Gomes de Almeida – Fazenda Boa Esperança, nas Coordenadas Geográficas (UTM): 403889.92 m E; 8134613.12 m S. Sua capacidade de tratamento é de 8,33 litros de água por segundo. Produzindo em média 155,06 m3/dia, com uma adutora de água bruta de 240 metros, a água tratada é transportada por gravidade para a rede de distribuição. Possui 01 reservatório apoiado com capacidade de 50m³., e sua rede de distribuição é de 6.469m. Quanto ao monitoramento da qualidade do manancial, da ETA e da água distribuída os parâmetros analisados são: Cor, Turbidez, Escherichia coli, Coliformes Totais, Organismos Heterotróficos e Cloro. Quantidade de pontos monitorados no manancial: 01 29
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Quantidade de pontos monitorados na rede de distribuição: 18 pontos de coleta
Gráfico 9 - Resumo das análises da água distribuída em 2018 na localidade de Nova Alegria.
1.6.2 Diagnóstico dos Sistemas de Abastecimento de Água na Zona Rural
De acordo com o último censo realizado pelo IBGE, a população do município era de 63.069 habitantes, sendo que 78,93% dessa população residia na área urbana e 21,06% na área rural, o sistema de abastecimento de água das localidades gerenciadas diretamente pela prefeitura municipal corresponde ao índice de atendimento de 100%, ou seja: 13.284 habitantes não tem acesso ao sistema de abastecimento de água operado pela EMBASA. Apesar da Constituição Federal de 1988, definir no Capítulo I dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos, Art. 5º que todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, entretanto, ainda não se alcançou no país esta igualdade quando nos referimos ao saneamento. Os sistemas que atendem a população rural funcionam de forma deficitária, pois não são capazes de suprir a demanda da população e de produzir e distribuir água dentro dos padrões de potabilidade, conforme exigência da Portaria da Consolidação Anexa IV, do Ministério da Saúde. Onde o consumo dessas águas sem o tratamento adequado, deixa exposta a população das comunidades rurais à
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Prefeitura Municipal de Itamaraju contaminação. A localidade de característica predominantemente rural que não é atendida com o fornecimento de água potável é:
Itamaraju (Localidades de características predominantemente rurais): • Piraji • Vila União • Itabrasil
• Pirajá • São Paulinho • Pau D’Alho
• São João do Prata • Campo Alegre
Limpeza de Barragem – Pirajá - Barragem – Pirajá - Itamaraju Itamaraju
Barragem de acumulação – Piraji - Barragem de acumulação – Piraji - Itamaraju Itamaraju
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Captação -Barragem De Acumulação – Eeab – Vila União - Itamaraju Vila União - Itamaraju
Figura 8 - Localidade atendidas e não atendidas de Itamaraju.
Fonte: SEI (Adaptado)
1.7 Qualidade da Água Distribuída para a População
A qualidade da Água Distribuída para a População deve atender a legislação específica estabelecida pela União e pelo Estado da Bahia referente à qualidade da água que trata e distribui à população, citadas a seguir:
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• Portaria de Consolidação nº 05 de 28/09/2017 - Anexo 5 do Ministério da Saúde. • Decreto Federal 5440, de 04 de maio de 2005; Em atendimento a Legislação Federal, decreto 5440, anualmente a EMBASA elabora e divulga em seu site, relatórios sobre a qualidade da água e mensalmente informa na conta da água dos clientes, dados referentes à qualidade da água. Além das informações da conta, são disponibilizadas as informações através do Siságua (Estadual) e do SNIS (Nacional), além da disponibilização, quando solicitado, ao município, proporcionando as autoridades municipais o acompanhamento da qualidade do produto disponibilizado. A EMBASA controla a qualidade da água em todo sistema de abastecimento, desde os mananciais até o cavalete do imóvel dos clientes, coletando amostras e realizando análises diariamente, conforme preconizado na legislação vigente. Para garantir o controle de qualidade de água, são realizadas análises nos parâmetros Cor, Turbidez, pH, Cloro e Fluoreto a cada duas horas na saída do reservatório. Também são coletadas amostras nas redes de distribuição, o número de 10 amostras mensais, nas quais são realizadas as análises de Cor, Turbidez, Coliformes Totais e Escherichia Coli e Organismos Heterotróficos. A cada seis meses são realizadas coletas para análises dos parâmetros semestrais da Portaria do Ministério da Saúde, entre eles, os de metais pesados, agrotóxicos e pesticidas. As análises para o monitoramento da qualidade da água da EMBASA são realizadas nos Laboratórios das Estações de Tratamento de Água, no Laboratório Regional de Itamaraju e no Laboratório Central da EMBASA em Salvador, sendo os laboratórios de Itamaraju e Salvador certificados pela Norma ISO 9001:2015. Conforme o histórico de resultados obtidos das análises na tabela 7 o relatório estratificado do referido Município do ano de 2018, corroboramos que as amostras estão dentro dos parâmetros exigências da portaria de potabilidade.
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Tabela 6 - Análise laboratorial dos parâmetros da qualidade da água. SLA Nova Localidade SLA Itamaraju Alegria Nº de pontos - ETA 1 1 Nº de pontos - REDE 58 10
cor aparente, turbidez, ph, cloro residual livre, fluoreto, Análises laboratoriais realizadas coliformes totais, escherichia coli, bactérias heterotróficas
Frequência de A CADA 2 A CADA 2 amostragem HORAS HORAS SAÍDA DO Nº de amostras 2736 784 TRATAMENTO Atendidas 2735 784 % Atendidas 100% 100% COR Frequência de MENSAL MENSAL amostragem REDE DE Nº de amostras 138 120 DISTRIBUIÇÃO Atendidas 135 120 % Atendidas 98% 100% Frequência de A CADA 2 A CADA 2 amostragem HORAS HORAS SAÍDA DO Nº de amostras 2730 751 TRATAMENTO Atendidas 2724 742 % Atendidas 100% 99% TURBIDEZ Frequência de MENSAL MENSAL amostragem REDE DE Nº de amostras 60 120 DISTRIBUIÇÃO Atendidas 60 117 % Atendidas 100% 98% Frequência de A CADA 2 A CADA 2 amostragem HORAS HORAS SAÍDA DO Nº de amostras 2732 781 TRATAMENTO Atendidas 2730 780 CLORO RESIDUAL % Atendidas 100% 100% LIVRE OU Frequência de DERIVADO MENSAL MENSAL amostragem REDE DE Nº de amostras 699 120 DISTRIBUIÇÃO Atendidas 699 120 % Atendidas 100% 100% Frequência de A CADA 2 A CADA 2 amostragem HORAS HORAS SAÍDA DO pH Nº de amostras 2732 781 TRATAMENTO Atendidas 2732 781 % Atendidas 100% 100%
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SLA Nova Localidade SLA Itamaraju Alegria Nº de pontos - ETA 1 1 Nº de pontos - REDE 58 10 cor aparente, turbidez, ph, cloro residual livre, fluoreto, Análises laboratoriais realizadas coliformes totais, escherichia coli, bactérias Frequência de heterotróficasA CADA 2 A CADA 2 amostragem HORAS HORAS SAÍDA DO FLUORETO Nº de amostras 1097 614 TRATAMENTO Atendidas 1095 612 % Atendidas 100% 100% Frequência de 2 X SEMANA 2 X SEMANA amostragem SAÍDA DO Nº de amostras 96 112 TRATAMENTO Atendidas 93 111 COLIFORMES % Atendidas 97% 99% TOTAIS Frequência de MENSAL MENSAL amostragem REDE DE Nº de amostras 699 120 DISTRIBUIÇÃO Atendidas 691 119 % Atendidas 99% 99% Frequência de 2 X SEMANA 2 X SEMANA amostragem SAÍDA DO Nº de amostras 96 112 TRATAMENTO Atendidas 96 112 % Atendidas 100% 100% E. COLI Frequência de MENSAL MENSAL amostragem REDE DE Nº de amostras 699 120 DISTRIBUIÇÃO Atendidas 699 120 % Atendidas 100% 100% Frequência de MENSAL MENSAL amostragem BACTÉRIAS REDE DE Nº de amostras 145 24 HETEROTRÓFICAS DISTRIBUIÇÃO Atendidas 145 24 % Atendidas 100% 100% Fonte: Unidade Regional Itamaraju-EMBASA, 2018.
O presente Diagnóstico propõe a manutenção do controle da qualidade da água distribuída atualmente, que deve ser atualizado ao longo do tempo com eventuais alterações nas legislações.
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1.8 Diagnóstico dos Sistemas de Esgotamento Sanitário
1.8.1 Características do Sistema de esgotamento sanitário da Sede de Itamaraju
Inaugurado em janeiro de 2003, o sistema de esgotamento sanitário de Itamaraju possui área de cobertura em torno de 67,30%, em sua área urbana. Possui Licença Ambiental publicada através do D.O.E em fase de renovação - Processo de Licença Operacional em análise no Inema nº: 2011-016043/TEC/RLO- 0034. Outorga concedida através da Portaria da ANA nº 1507/2017 e 09/08/2017. Validade 10 anos, vencimento em 09/08/2027. A estrutura atual do sistema possui 15 (quinze) bacias ativas, geograficamente delimitadas, compostas de 15 (quinze) estações elevatórias. As estações são dotadas de geradores que mantém a operação quando na ocorrência de interrupção de energia. A Estação de Tratamento de Esgoto (ETE) tem capacidade para tratar 69,40 litros de esgoto por segundo. No momento, trata em média 49,0 litros por segundo. Possui em sua estrutura 05 DAFAs, 03 Lagoas facultativas, 04 Leitos de secagem. Possui eficiência em torno de 86,15% e o corpo receptor do efluente tratado é o Rio Jucuruçu. Ao todo, são 229,60 quilômetros em rede coletora e 11,46 quilômetros de linha de recalque, com diâmetros variando de 100 a 400 milímetros. São realizadas mensalmente, coleta e análise da qualidade do efluente que é lançado no corpo receptor.
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EEE 02 EEE 03
EEE 04 EEE 05
EEE 07 EEE 08
EEE 08 A EEE 09
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EEE 10 EEE 11
EEE 12 EEE 14
EEE 15 EEE 16
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Figura 9 - Área de abrangência do Sistema de Esgotamento Sanitário da Sede de Itamaraju, EMBASA 2018.
1.9 Projeção Demográfica
De acordo com Censo Demográfico 2010, Itamaraju possuía 63.069 habitantes. Sua densidade demográfica era de 28,47 hab/km². Em relação à situação do domicílio, 49.785 habitantes residiam em áreas urbanas e 13.284 habitantes residiam em domicílios rurais, perfazendo um grau de urbanização de 78,93%. Para o ano de 2018, de acordo com estimativas do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), o município de Itamaraju conta com uma população de 64.521 habitantes, apresentando um acréscimo de 2,30% em comparação ao ano de 2010. A análise da evolução da população residente do município é realizada considerando-se inicialmente a distribuição da população urbana no município. Para dotar de maior consistência com a realidade atual da cidade, buscou-se nos dados estatísticos de consumidores da EMBASA, ajustar o número de população a ser considerada com objetivo de compatibilizar a série histórica do IBGE com os dados estatísticos de consumidores.
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A EMBASA identifica seus consumidores residenciais a partir dos imóveis residenciais, isto é, unidades consumidoras, que são classificadas como ativas ou inativas. Diferentemente da EMBASA, o número de domicílios residenciais contados pelo IBGE é classificado como particulares, improvisados, coletivos, e subdivididos em uso permanente, uso ocasional e fechados (vagos). É importante ressaltar que o nº de domicílios levantados pelo IBGE para o município é diferente do nº de imóveis residenciais levantadas pela EMBASA, o que traduz as diferenças metodológicas e o dinamismo populacional. Por se tratar de projeto de infraestrutura urbana passamos a estimar não apenas a população permanente anunciada em dados do IBGE recomenda-se inserir como parte da população os moradores de imóveis de uso ocasional e moradores da circunvizinhança rural não catalogado propriamente como população urbana no último censo, objetiva-se assim alcançar a população atendida pela EMBASA. O serviço de saneamento deverá beneficiar a população das áreas caracterizadas urbanas do Município, visando a expansão gradual e progressiva dos serviços, por meio de sistema público e de condomínios particulares. A seguir são apresentadas as projeções da população urbana e dos domicílios elaborados para os próximos 30 (trinta) anos.
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Tabela 7 - Projeção da população da área de atendimento do Município de Itamaraju e da localidade de Nova Alegria. População Domicílios População Domicílios Ano Ano Urbana Urbanos Rural Rurais 2017 1.253 6.028 2017 64.461 21.702 2018 1.239 6.030 2018 67.767 22.817 2019 66.662 23.217 2019 1.263 6.032 2020 1.287 6.034 2020 67.410 23.617 2021 1.311 6.036 2021 68.146 24.017 2022 68.870 24.417 2022 1.335 6.038 2023 1.360 6.040 2023 69.584 24.807 2024 1.385 6.042 2024 70.286 25.187 2025 70.978 25.547 2025 1.411 6.044 2026 1.436 6.046 2026 71.658 25.773 2027 1.462 6.048 2027 72.328 26.171 2028 72.988 26.569 2028 1.488 6.050 2029 1.515 6.052 2029 73.637 26.967 2030 1.542 6.054 2030 74.275 27.365 2031 74.903 27.763 2031 1.569 6.056 2032 1.596 6.058 2032 75.521 28.161 2033 1.623 6.060 2033 76.129 28.559 2034 76.727 28.957 2034 1.651 6.062 2035 1.679 6.064 2035 77.315 29.355 2036 1.707 6.066 2036 77.893 29.753 2037 78.461 30.151 2037 1.734 6.068 2038 1.760 6.070 2038 79.020 30.549 2039 1.786 6.072 2039 79.572 30.948 2040 80.114 31.347 2040 1.813 6.074 2041 1.839 6.076 2041 80.647 31.746 2042 1.869 6.078 2042 81.171 32.145 2043 81.685 32.544 2043 1.899 6.080 2044 1.929 6.082 2044 82.188 32.942 2045 1.959 6.084 2045 82.682 33.340 2046 83.167 33.738 2046 1.987 6.086 2047 2.015 6.088 2047 83.643 34.136
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2 Objetivos e Metas para Expansão dos Serviços.
Objetivo deste Plano é o atendimento do abastecimento de água e esgoto em todas das áreas sendo elas urbanas, rurais, adensadas e dispersas, para suprir a necessidade da população, e por meio deste instrumento viabilizar os recursos, as diretrizes, metas e cronogramas para os investimentos do município. Ficam estabelecidas as metas abaixo discriminadas:
2.1 Área de Atendimento
A EMBASA é uma sociedade de economia mista de capital autorizado, pessoa jurídica de direito privado, sob controle acionário do Governo do Estado da Bahia e vinculada à Secretaria de Infraestrutura Hídrica e Saneamento – SIHS. Seus órgãos de deliberação superior definidos em seu estatuto social são: a Assembleia Geral dos Acionistas - AG, o Conselho de Administração - CA e a Diretoria Executiva - DIREX. A EMBASA presta serviços de abastecimento de água tratada, e esgotamento sanitário reafirmando seu compromisso com o desenvolvimento sustentável, em consonância com o macro estratégia do Governo do Estado: a universalização do acesso ao saneamento em sua área de atuação. A EMBASA atende atualmente o município de Itamaraju, a prestadora executara nenhuma atividade nas seguintes situações: • Não incluirá áreas de ocupação irregular. Entre muitas disfunções possíveis pode-se citar: a desobediência às normas urbanísticas; o não recebimento oficial das vias executadas e que devem ser doadas formalmente ao patrimônio público; a falta de titulação correta da terra; a falta de correspondência entre o projeto apresentado e o executado, entre outras. • Não incluirá áreas de obrigação de fazer de terceiros (loteamento clandestino ou loteamento irregular ou invasão).
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2.2 Abastecimento de Água
Cobertura Mínima do Serviço Urbano na Sede Itamaraju Ano Atual 5° 10° 15° 20° 25° 30° Cobertura 99 99 100 100 100 100 100 (%)
Objetivo: Medir o percentual de domicílios urbanos com disponibilidade de acesso ao sistema público de abastecimento de água. Unidade de medida: %
Fórmula de Cálculo: ICA= (EcoCadResAtÁgua+ DomDispÁgua) x100 DomÁreaAtendimento Onde: - ICA-Índice de Cobertura dos Domicílios com Rede de Abastecimento de Água (%); - EcoCadResAtÁgua - economias cadastradas residenciais ativas de água (unidades); - DomDispÁgua - domicílios urbanos com disponibilidade de atendimento por rede pública de abastecimento - (unidades); Programa de Controle de Perdas Município de Itamaraju Ano Atual 5° 10° 15° 20° 25° 30°
l/ramal/dia 28,30% ≤32,60% ≤31,74% ≤30,88% ≤30,02% ≤29,16% ≤28,30%
Objetivo: Medir as perdas totais na rede de distribuição de água Unidade de medida: litros por ramal x dia (L/ramal.dia)
Fórmula de Cálculo: IPL = VD – (VCM + VO) x 1000 NR 365 Onde: - IPL - Índice de Perdas Totais na Distribuição – (litros/ramal x dia). - VD - volume disponibilizado à distribuição = Volume produzido + volume importado – volume exportado - (m³/ano). - VCM - volume de consumo medido ou estimado - (m³/ano). - VO - volume relativo aos usos operacionais, emergências e sociais - (m³/ano).
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- NR - quantidade de ramais - média aritmética de 12 meses do número de ligações ativas de água - (unidades).
2.3 Sistema de Esgotamento Sanitário
Cobertura Mínima do Serviço Urbano Ano Atual 5° 10° 15° 20° 25° 30° Cobertura 70,67 66,84 70,33 74,63 81,54 78,75 75,00 (%)
Objetivo: Medir o percentual de domicílios urbanos com disponibilidade de acesso ao sistema público de esgotamento sanitário. Unidade de medida: % Fórmula de cálculo: ICE= (EcoCadResAtEsgoto + DomDispEsgoto) x 100 DomÁreaAtendimentoEsgoto
Onde: - ICE –Índice de cobertura dos Domicílios com Rede de Coleta de Esgotos – (%). - IcoCardResAtEsg – economias cadastradas residenciais ativas de esgoto- (unidades). - DomDispEsgoto- domicílios urbanos com disponibilidade de atendimento por rede pública de coleta de esgotos – (unidades).
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3 Programas, Projetos e Ações Propostas
Visando atender ao princípio da universalização, as metas e objetivos da expansão do índice de cobertura citado nos quadros acima, teve como principal fundamento os critérios pré-estabelecidos conforme item 2.1. Estão previstos diversos programas e ações, em 30 anos projetados, visando a melhoria dos sistemas de abastecimento de água, sendo intervenções na sede municipal e na localidade de Nova Alegria, Piragi e Pirajá. Assim como a implantação do sistema de esgotamento sanitário, entre os quais podemos citar: • Modificação do sistema de tratamento, com construção e ampliação das unidades; • Implantação de novas fontes de captação de água; • Crescimento vegetativo - rede de distribuição e ligações; • Expansão da cobertura de atendimento de água; • Implementação de ações para monitoramento e controle de perdas reais e aparentes (remanejamento de redes, setorização, geofonamento e reparo de vazamentos, instalação de macro medidores, instalação e substituição de hidrômetro); • Manutenção das estruturas dos sistemas; • Manutenção das drenagens e limpeza periódica dos valões; • Extensão da rede de fornecimento de água para o Polo Industrial;
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3.1 Abastecimento de água
Os principais empreendimentos previstos para o sistema de abastecimento de água para o período de 30 anos e seus quantitativos estimados são:
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Contratar de serviços para aumento da crista da barragem de nível em 0,70 cm na captação do rio do Ouro (curto prazo); Adquirir e instalar ventosas e válvula de retenção na adutora de água bruta (curto prazo); Contratar serviços de substituição dos barriletes da EEAB (curto prazo); Adquirir e implantar centro de comando de motores (CCM) com quadros com soft-starter (curto prazo); Redimensionar e substituir os conjuntos motor-bombas da captação em flutuantes e das EEAB (longo prazo); Contratar projeto de implantação de nova captação no rio Jucuruçu (curto prazo); Contratar serviços de implantação de nova captação no rio Jucuruçu (médio prazo); Realizar trabalhos de implantação de matas ciliares entorno do ponto das captações do rio do Ouro e do rio Jucuruçu, como também correção de voçoroca as margens do rio do Ouro, próximo a BR101 e demais áreas críticas (curto prazo); Contratar serviços de melhorias e adequação nas estruturas das unidades da ETA (curto, médio e longo prazo); Manter rotina de substituição de hidrômetros com elevado índice de erro de medição (curto, médio e longo prazo); Manter o índice de 100% de hidrometação (curto, médio e longo prazo); Promover extensão da rede de distribuição para retirada de ligações clandestinas (curto, médio e longo prazo); Promover substituição dos equipamentos do laboratório e bombas dosadoras das ETA's (curto, médio e longo prazo); Manter rotina de instalação e substituição de registros de manobras para redução do tempo de correção de vazamento (curto, médio e longo prazo); Manter rotina de instalação e substituição de ventosas para melhorias no abastecimento e redução de quebramento de rede (curto, médio e longo prazo); Adquirir e fornecer equipamento para auxilio das ações de combate à perda de água (logger's de pressão e vazão, Kit's de pré-localização de vazamentos e geofones) (curto, médio e longo prazo); Manter rotina de instalação e substituição de macromedidores nos setores (curto, médio e longo prazo);
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Manter rotina de instalação e substituição de válvulas redutoras de pressão no sistema de distribuição (curto, médio e longo prazo); Implantar subadutoras para reforço do abastecimento dos bairros Liberdade (setor 02) e Corujão (setor 05) (curto prazo); Contratar serviços de adequação e implantação de novos setores de abastecimento de água (médio e longo prazo); Promover substituição de rede distribuição com elevado índice de quebramento (médio e longo prazo); Promover extensão de rede distribuição, acompanhando o crescimento vegetativo da localidade (curto, médio e longo prazo); Garantir a macromedição de todo volume de água distribuído pelo sistema da sede municipal (curto prazo); Construir e implantar nova EEAT para o abastecimento do conjunto habitacional Vista Bela e a parte alta do bairro Bela Vista (setor 07) (curto prazo); Promover a implantação da automação do sistema, com sistema de monitoramento remoto dos macromedidores (telemetria), monitoramento de pressões remoto (telemetria), acionamento remoto de registros na entrada dos setores e monitoramento de nível dos reservatórios e acionamento das EEAT's (curto prazo); Promover melhorias continua nas estruturas das estações elevatórias de água tratada e água bruta, contemplando redimensionamento e substituição dos equipamentos dos equipamentos eletromecânicos (médio e longo prazo).
NOVA ALEGRIA Contratar serviços para implantação de nova captação no rio Jucuruçu (curto prazo); Construir floco-decantador na ETA (curto prazo); Manter rotina de manutenção das estruturas e substituição de equipamentos eletromecânicos da ETA (médio e longo prazo); Garantir 100% da micromedição das ligações faturadas (curto, médio e longo prazo); Promover extensão de rede distribuição, acompanhando o crescimento vegetativo da localidade (curto, médio e longo prazo); Manter rotina de substituição de hidrômetros com elevado erro de medição (curto, médio e longo prazo); Promover a implantação do sistema de automação da captação (médio prazo); Garantir a macromedição de todo volume de água distribuído pelo sistema local (curto prazo).
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3.2 Sistema de Esgotamento Sanitário
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Contratar serviços de elaboração do projeto para ampliação do sistema de esgotamento sanitário na sede municipal, tendo um acréscimo de 9.477 economias, totalizando 25.602 economias para final de plano (curto prazo); Promover melhorias e adequações no sistema com limpeza dos DAFAs, substituição de rede coletora, interceptor e PVs, construção da casa do gerador da EEE-3, melhorias na ETE, Substituição de CMBs e substituição de rede coletora (curto, médio e longo prazo); Promover ampliação do sistema de esgotamento sanitário com extensão de rede coletora, linha de recalque, ramal predial, elevatórias e construção de uma nova ETE (curto, médio e longo prazo); Adquirir 02 caminhões combinado hidro vácuo (médio e longo prazo).
3.3 Ações Socioambientais ITAMARAJU
Promover programas de educação socioambientais, tais como: Encaminhar Projeto da Voçoroca para ser compartilhado com a Defesa Civil, para possível formalização de convênio com a Defesa Civil Nacional (curto prazo); Conferência Municipal Anual da Água, preferencialmente no mês de março de cada ano, em função de se comemorar, no dia 22 de março o Dia Mundial da Água (curto prazo); Projetos de Educação Ambiental nas escolas (curto prazo); Projeto de conscientização dos moradores ribeirinhos para o bom uso da água e preservação do Rio (curto e médio prazo); Verificar e coibir as ligações clandestinas de esgotos domésticos nas redes pluviais (curto e médio prazo); Promoção de parcerias com viveiros para recebimento de doações de mudas com vistas à manutenção de matas ciliares dos Rios de captação de água (médio e longo prazo);
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Investimentos
O plano de investimento em obras para adequação e ampliação dos sistemas de água e implantação do sistema de esgotamento sanitário está baseado informações disponíveis, não possuindo as características e detalhamento típico dos projetos de engenharia e meio ambiente. As reais intervenções que serão realizadas nos sistemas de água e esgoto dependem de estudos detalhados e projetos específicos e das respectivas aprovações ambientais e dos demais órgãos de controle, que poderão resultar em ações, soluções e dispêndios diferentes dos previstos. Para o atendimento de todos os programas e ações dos próximos 30 anos, de forma qualitativa e quantitativa, nas demandas dos sistemas de água e esgoto do Município de Itamaraju e da localidade de Nova Alegria, são necessários investimentos da ordem de aproximadamente R$ 111.000.00,00 (cento e onze milhões), em valores presentes.
4 Fontes de Financiamentos
O Diagnóstico Municipal foi desenvolvido admitido que para executar os investimentos, a Política Nacional de Saneamento, criará possibilidades para equacionamento dos recursos necessários para atender as metas propostas. As principais fontes de recursos identificadas, conforme cenário setorial atual, para que possam ser executadas as ações previstas no planejamento foram:
Geração de recursos tarifários (receitas menos despesas) para: ▪ Investimentos diretos; ▪ Contrapartidas de financiamentos; ▪ Reposição do parque produtivo; ▪ Garantias financeiras de financiamentos. ▪ Cobrança pelo Uso da Água; • FGTS e FAT; • Recursos privados;
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• Expansão Urbana (loteadores, conjuntos habitacionais e loteamentos sociais). As fontes de recursos identificadas poderão se transformar em investimentos frente ao previsto no Diagnóstico Municipal das seguintes formas: • Programas com recursos próprios (tarifa); • Repasse a fundo perdido ou financiamentos (Estadual ou Federal) • Financiamentos nacionais, BNDES e CEF (FAT e FGTS); • Financiamentos internacionais (BID, BIRD, JBIC, etc.) • Empreendimentos Imobiliários; • Orçamento Fiscal (União, Estado e Município)
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5 Conclusão
O presente Diagnóstico de Saneamento Municipal de Água e Esgotamento Sanitário tem como objetivo o apresentar a situação atual dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário do município de Itamaraju, apontando as diretrizes para expansão em um horizonte de 30 anos. Para garantia dos investimentos e obras que se fizerem necessárias, este Diagnóstico Municipal deverá servir como referência para a contratação de empresa especializada para a elaboração dos necessários estudos de alternativas, estudos de concepção que consolidarão a conformação final dos sistemas de água e esgoto da cidade, bem como, permitirão a determinação das obras e ações necessárias para se atingir essa nova conformação.
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6 REFERÊNCIAS ITAMARAJU. Climate Data:Página Inicial
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7 Anexos
7.1 Anexo I - Ações de Contingência
As atividades acima descritas são essenciais para propiciar a operação permanente dos sistemas de água e esgotos da cidade. De caráter preventivo, em sua maioria, buscam conferir grau adequado de segurança aos processos e instalações operacionais evitando descontinuidades. Como em qualquer atividade, no entanto, sempre existe a possibilidade de ocorrência de situações imprevistas. As obras e os serviços de engenharia em geral, e os de saneamento em particular, são planejados respeitando-se determinados níveis de segurança, resultado de experiências anteriores e expresso na legislação ou em normas técnicas. Quanto maior o potencial de causar danos aos seres humanos e ao meio ambiente, maiores são os níveis de segurança estipulados. Casos limites são, por exemplo, os de usinas atômicas, grandes usinas hidrelétricas, entre outros. O estabelecimento de níveis de segurança e, consequentemente, de riscos aceitáveis é essencial para a viabilidade econômica dos serviços, pois quanto maiores os níveis de segurança maiores são os custos de implantação e operação. A adoção sistemática de altíssimos níveis de segurança para todo e qualquer tipo de obra ou serviço acarretaria um enorme esforço da sociedade para a implantação e operação da infraestrutura necessária à sua sobrevivência e conforto, atrasando seus benefícios. E o atraso desses benefícios, por outro lado, também significa prejuízos à sociedade. Trata-se, portanto, de encontrar um ponto de equilíbrio entre níveis de segurança e custos aceitáveis. No caso dos serviços de abastecimento de água e de esgotamento sanitário, foram identificados nos quadros 1 e 2 a seguir os principais tipos de ocorrências, as possíveis origens e as ações a serem desencadeadas. Conforme acima relatado, a contratada disponibilizará seja na própria cidade ou através do apoio de suas diversas unidades no Estado, os instrumentos necessários para o atendimento dessas situações de contingência. Para novos tipos de ocorrências que porventura venham a surgir, a prestadora promoverá a elaboração de novos planos de atuação.
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Quadro 1- Sistema de abastecimento de água Ocorrência Origem Ações de Contingência ✓ Períodos de chuvas com ✓ Comunicar à população, hospitais, ocorrência de inundação, em Unidades Básicas de Saúde, geral, das instalações, quartéis, instituições, autoridades comprometendo a qualidade e o competentes, entre outros, através funcionamento dos equipamentos dos meios de comunicação e estruturas. disponível. ✓ Deslizamento de encostas ✓ Contratar obras de reparos das /movimentação do solo / instalações atingidas em caráter solapamento de apoios de emergencial se preciso for. estruturas com arrebentamento da ✓ Implementar de cronograma de adução de água bruta. abastecimento por manobras. ✓ Interrupção prolongada no ✓ Controlar a água disponível nos 1. Falta d’água fornecimento de energia elétrica reservatórios. generalizada nas instalações de produção de ✓ Adequar o plano de ação às água. características da ocorrência. ✓ Vazamentos de cloro nas ✓ Disponibilizar caminhões pipa para instalações de tratamento de fornecimento emergencial de água. água. ✓ Comunicar à concessionária de ✓ Contaminação dos mananciais energia elétrica para a por acidentes como disponibilização de gerador de derramamento de substâncias emergência na falta continuada de tóxicas na bacia a montante, energia. alterando a qualidade da água ✓ Comunicar à polícia em caso de que será captada, tornando-a vandalismo. inadequada ao consumo. ✓ Ações de vandalismo.
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Ocorrência Origem Ações de Contingência ✓ Deficiências de água nos ✓ Adequar o plano de ação às mananciais em períodos de características da ocorrência. estiagem; ✓ Comunicar à população, hospitais, ✓ Interrupção temporária no Unidades Básicas de Saúde, fornecimento de energia elétrica quartéis, instituições, autoridades nas instalações de produção e/ou competentes, entre outros, através distribuição de água; dos meios de comunicação ✓ Danificação de equipamentos de disponível. 2. Falta d’água estações elevatórias de água ✓ Comunicar à polícia em caso de parcial ou tratada; vandalismo. localizada ✓ Danificação de estruturas de ✓ Disponibilizar caminhões pipa para reservatórios e elevatórias de fornecimento emergencial de água. água tratada; ✓ Contratar obras de reparos das ✓ Rompimento de redes e linhas instalações atingidas em caráter adutoras de água tratada; emergencial se preciso for. ✓ Ações de vandalismo. ✓ Implementar de cronograma de abastecimento por manobras. ✓ Instalar equipamentos reserva.
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Quadro 2 – Sistema de Esgotos Sanitários Ocorrência Origem Plano de Contingência ▪ Interrupção no fornecimento ✓ Comunicar à população, hospitais, 1. Paralisação de energia elétrica nas instalações de Unidades Básicas de Saúde, da estação de tratamento. quartéis, instituições, autoridades tratamento de ▪ Danificação de equipamentos competentes, entre outros, através esgotos eletromecânicos/ estruturas. dos meios de comunicação ▪ Ações de vandalismo. disponível. ▪ Interrupção no fornecimento ✓ Comunicar à polícia em caso de 2. Extravasa- de energia elétrica nas instalações de vandalismo mentos de bombeamento. ✓ Comunicar à concessionária de esgotos em ▪ Danificação de equipamentos energia elétrica para a estações eletromecânicos/ estruturas disponibilização de gerador de elevatórias ▪ Ações de vandalismo. emergência na falta continuada de 3. Rompimento ▪ Desmoronamento de taludes/ energia. de linhas de paredes de canais. ✓ Comunicar os órgãos de controle recalque, ▪ Erosões de fundos de vale. ambiental. coletores tronco, ▪ Rompimento de travessias. ✓ Instalar equipamentos reserva. interceptores e ✓ Contratar obras de reparos das emissários instalações atingidas em caráter ▪ Lançamento indevido e águas emergencial se preciso for. pluviais em redes coletoras de esgoto. ✓ Sinalizar e isolar a área como ▪ Obstruções em coletores de medida preventiva de acidentes. 4. Ocorrência esgoto. ✓ Implantar sistema de desvio e de retorno de isolamento do trecho avariado para esgotos em não prejudicar as áreas imóveis circunvizinhas em caso de acidentes em coletores de esgoto. ✓ Executar trabalhos de limpeza e desobstrução.
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Anexo II – Mecanismos de Acompanhamento do Diagnóstico Municipal
O operador dos serviços de saneamento deverá elaborar relatórios gerenciais contendo: • A evolução dos atendimentos em abastecimentos de água, coleta de esgotos e tratamento de esgotos, comparando o indicador com as metas do Diagnóstico; • Plantas ou mapas indicando as áreas atendidas pelos serviços; • Avaliação da qualidade da água distribuída para a população, em conformidade com a portaria de Consolidação nº 05 de 28/09/2017 – Anexo 5 do Ministério da Saúde; • Informações de evolução das instalações existentes no município, como por exemplos, quantidade de rede de água e de esgotos, quantidades de ligações de água e esgotos, quantidades de poços, estações de tratamento, estações elevatórias de esgotos, etc. • Balanço patrimonial dos ativos afetados na prestação dos serviços; • Informações operacionais indicando as ações realizadas no município, como por exemplos, quantidade de análises de laboratório realizados, remanejamentos realizados nas redes e ligações de água e esgotos, troca de hidrômetros, cortes da água, consertos de vazamento, desobstrução de rede e ramais de esgotos, reposição asfáltica, etc. • Dados relativos ao atendimento ao cliente, identificando o tipo de solicitação, separando a forma de atendimento (Call Center, Balcão de atendimento e outros); • Informações contendo Receitas, despesas e Investimentos realizados por ano.
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