Nous Avons L'honneur De Vous Transmettre Le Rapport De

PREFET DU FINISTERE

Direction départementale Quimper, le 25/04/2016 de la protection des populations du Finistère

L’inspecteur de l’environnement Service Prévention des Nuisances et à Qualité de l’Environnement

Dossiers n° : 0529.00709 et 0529.00707 Monsieur le Préfet du Finistère Direction de l’Animation des Politiques Publiques Dossier suivi par : M.QUELLEC Bureau des Installations Classées Objet : Rapport de présentation au CODERST– Régime Enregistrement Départ n° : 2016.02451 PJ : 1 exemplaire du dossier

Nous avons l'honneur de vous transmettre le rapport de présentation du projet du GAEC ORCIL, exploitant l’élevage de vaches laitières au lieu dit « Lannuzel » et « Kernoster » sur la commune de Dirinon.

POUR LE DIRECTEUR DEPARTEMENTAL L’INSPECTEUR DE L’ ENVIRONNEMENT DE LA PROTECTION DES POPULATIONS, SPECIALITE INSTALLATIONS CLASSEES PO/ LA CHEF DU SERVICE PREVENTION DES NUISANCES ET QUALITE DE L’ENVIRONNEMENT, LA RESPONSABLE DU POLE ELEVAGE

F.DAOUDAL M.QUELLEC

Direction départementale de la protection des populations - 2 rue de Kérivoal- CS 83038- 29334 QUIMPER cedex - STANDARD : 02-98-64-36-36 (taper 5) - n° du secrétariat PNQE : 02 98 64 56 41 - TELECOPIE : 02-98-95-81-33 - COURRIEL : ddpp- [email protected] - SITE INTERNET : www.finistere.gouv.fr

Page 1 sur 10 RAPPORT DE L’INSPECTION DES INSTALLATIONS CLASSEES avec présentation au Conseil départemental de l’environnement, des risques sanitaires et technologiques

ENREGISTREMENT Code de l’Environnement – Livre V Articles R 512-46-1 à R 512-46-29

Extension de l’élevage de vaches laitières exploitée par le GAEC ORCIL au lieu dit « Lannuzel » sur la commune de Dirinon .

RENSEIGNEMENTS GENERAUX

Présentation de la demande

Le dossier a été déposé le 11/12/2015, complété le 21/01/2016, et déclaré recevable le 22/01/2016. Conformément à l’article R.512-46-16 du Code de l’Environnement, Monsieur le Préfet de Finistère a transmis par bordereau du 24/03/2015 à l'Inspection des Installations Classées les avis des conseils municipaux et les observations du public dans le cadre de la demande d’enregistrement déposée le 11/12/2015.

La demande est présentée dans le cadre du regroupement au lieu dit « Lannuzel » sur la commune de Dirinon, des cheptels bovins exploités par Monsieur ORCIL Patrice au lieu dit « Lannuzel » sur la commune de Dirinon et par Monsieur ORCIL Jeremy au lieu dit « « Kernoster » sur la commune de Dirinon , dans le cadre de la création du GAEC ORCIL.

Les actes administratifs des deux sites d’exploitation sont les suivants : Récépissé de déclaration du 29/03/2006 (référencé n° 2543-2006/D) pour l’exploitation par Monsieur ORCIL Patrice d’un élevage bovin de 70 vaches laitières et la suite, 24 bovins à l’engrais et 45 veaux de boucherie, au lieu dit « Lannuzel » sur la commune de Dirinon. L’arrêté préfectoral du 17/07/2006 (référencé n° 2543-2006DT) accorde une dérogation aux distances minimales réglementaires d’implantation de cet élevage vis-à-vis d’habitation de tiers

Arrêté préfectoral du 06/05/2003 (référencé n° 82-2003/D ) accordant une dérogation aux distances minimales réglementaires vis-à-vis d’habitation de tiers, pour l’implantation de l’élevage de 40 vaches laitières et 39 vaches allaitantes exploité par l’EARL DE KERMAREC au lieu dit « Kernoster » sur la commune de Dirinon, à moins de 100 mètres d’habitation de tiers. Récépissé de déclaration de changement d’exploitant du 20/02/2012 au nom de Monsieur ORCIL Jérémy (demeurant au lieu dit « Lannuzel » sur la commune de Dirinon »)

Il s’agit d’une modification substantielle ayant entraîné la consultation du public du 22/02/2016 au 20 mars 2016 inclus.

OBJET DE LA DEMANDE

1 – Le projet

Effectifs :

Page 2 sur 10 Site de « Lannuzel» sur la commune de Dirinon: Après projet Cheptel bovin Dossier de déclaration: Projet

Vaches laitières 70 + 105 175 La suite du troupeau de vaches 59 -29 5 (veaux 15j) laitières (veaux et génisses) Bovins mâles à l’engrais 24 - 24 0 Veaux de boucherie 45 - 45 0

Site annexe au lieu dit « Kernoster» sur la commune de Dirinon : Dossier de Après projet Cheptel bovin Projet déclaration: Vaches laitières 40 - 40 0 La suite du troupeau de vaches 40 +110 150 laitières(veaux et génisses) Vaches allaitantes 39 -39 0 La suite du troupeau de vaches 44 (24 bovins femelles -20 bovins à 24 bovins mâles à allaitantes : et 20 broutards) l’engrais l’engrais

Restructuration des élevages : Regroupement des cheptels de vaches laitières sur le site d’exploitation de « Lannuzel », et augmentation des effectifs ; Regroupement des génisses sur le site de « Kernoster ».

2 –Contraintes environnementales - Elevage concerné par le zonage Directive Nitrates : ZAR - Elevage soumis à l’obligation de traitement : oui (plus de 20000 kg d’azote produits/an, mais épandage de la totalité sur terres exploitées en propre). - Elevage et périmètre d’épandage situé sur le périmètre du sage de l’ ELORN et SAGE de l’ AULNE.

3 – Sites d’implantation Lieu dit « Lannuzel » - Distances par rapport aux tiers : Cinq habitations de tiers sont situées à moins de 100 mètres des installations existantes dont deux sont situées à moins de 100 mètres de constructions prévues dans le cadre du projet présenté : Une extension de l’étable sera réalisée à plus de 100 mètres de l’une des habitations et à 88 mètres de l’habitation du tiers la plus proche. Un silo plat pour le stockage du maïs sera construit à moins de 100 mètres des deux habitations La nouvelle fosse à lisier sera réalisée à plus de 100 mètres d’habitation de tiers. (Les accords des deux tiers sont joints au dossier). - Le forage alimentant le site d’exploitation en eau est situé à plus de 100 mètres des bâtiments d’élevage.

Lieu dit « Kernoster » - Distances par rapport aux tiers : Trois habitations sont situées à moins de 100 mètres des installations existantes (Habitations de Monsieur Kermarrec, ancien exploitant du site). - Le puits alimentant le site d’exploitation en eau est situé à 2.5 km du site d’exploitation.

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Les installations (bâtiments + annexes) sont situées sur la commune, parcelles et sections suivantes : Commune Sites Sections Parcelles Dirinon Lieu dit « Lannuzel » ZT 351, 352, 354, 355, 338, 339, 511a, 507 Dirinon Lieu dit « Kernoster » ZH 88a, 102, 81

INSTALLATIONS CLASSEES ET REGIME

L'établissement relève du régime de l’enregistrement prévu à l'article L 511-2 du Code de l'Environnement et les activités sont rangées sous les rubriques listées dans le tableau ci-dessous.

Après projet A, E, Libellé de la rubrique Rubrique Alinéa Critère de classement Seuil du critère DC, D * (activité)

Site de « Lannuzel » sur la De 151 à 200 2101 2b E Elevage de vaches laitières commune de Dirinon : vaches laitières 175 vaches laitières

* A : Autorisation , E : Enregistrement, DC : soumis au contrôle périodique prévu par l’article L. 512-11 du code de l’environnement, D : Déclaration.

Autre cheptel non classé : - 24 bovins à l’engrais (effectifs inférieurs au seuil du régime de la déclaration) - 150 veaux et génisses, suite du troupeau de vaches laitières ( dont 30 sur le site de « Lannuzel » et 120 sur le site annexe au lieu dit « Kernoster » sur la commune de Dirinon.

CONSULTATION DES CONSEILS MUNICIPAUX

Les conseils municipaux des communes comprises dans un rayon d’un kilomètre, à savoir, • Dirinon, • Loperhet, • Landerneau, • Pencran, • SaintUrbain, • La Martyre, • Rosnoen, ont été consultés conformément aux dispositions de l'article R.512-46-11.

Les conseils municipaux de Dirinon, Loperhet, Saint Urbain, La Martyre et Rosnoen et de ont donné un avis favorable .

Les conseils municipaux de Landerneau et Pencran n'ont pas fait connaître leur avis dans le délai imparti, fixé au 20/03/2016 conformément aux dispositions de l'article R.512-46-11 .

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OBSERVATIONS DU PUBLIC La demande a été portée à la connaissance du public du 22/02/2016 au 20/03/2016. Les avis au public par voie de presse ont été publiés le 5 février 2016 dans les journaux OUEST FRANCE et LE TELEGRAMME toutes éditions du Finistère . La demande a été mise en ligne sur le site internet de la préfecture du Finistère le 05 février 2016. Une attestation du 03/02/2016 relatif à l’affichage d’avis de consultation du public, établie par la mairie de Dirinon est jointe au registre de consultation.

Aucune observation n'a été portée au registre ou transmise par courriel.

ANALYSE DE L'INSPECTION DES INSTALLATIONS CLASSEES

1 – Justification de l'absence de basculement Au vu des éléments de la recevabilité ainsi que du déroulement de la procédure, le projet déposé par le GAEC ORCIL ne nécessite pas le basculement vers une procédure d'autorisation.

2 – Compatibilité avec la procédure d'enregistrement

2-1 – Examen de la conformité du projet L'exploitant a justifié que son projet respecte l'arrêté ministériel du 27 décembre 2013 modifié relatif aux prescriptions générales applicables aux installations relevant du régime de l’enregistrement au titres des rubriques n ° 2101-2, 2102 et 2111 de la nomenclature des installations classées pour la protection de l’environnement.

2-2 – Compatibilité avec l'affectation des sols Le pétitionnaire a produit un certificat d’urbanisme. Le projet est compatible avec les documents d’urbanisme opposables au tiers.

2-3 – Compatibilité avec certains plans et programmes Le projet est soumis aux respects des dispositions des plans et programmes suivants : Arrêté du 19 décembre 2011 modifié relatif au programme d’actions national à mettre en œuvre dans les zones vulnérables afin de réduire la pollution des eaux par les nitrates d’origine agricole ; Arrêté régional du 14 mars 2014, établissant le programme d'actions régional à mettre en œuvre en vue de la protection des eaux contre la pollution par les nitrates d'origine agricole ; Arrêtés du Préfet de Région établissant le référentiel régional de la mise en œuvre de l’équilibre de la fertilisation azotée pour la région Bretagne (AP GREN) : Arrêté du 26/06/2015 entré en vigueur au 1/09/2015. L’exploitant a justifié la conformité du projet à ces plans et programmes.

2-4 – Modification sur les installations existantes Dans le cadre de ce projet, les construction et aménagements suivants seront réalisés sur le site de « Lannuzel » : - agrandissement de l’étable existante pour les vaches laitières ; - construction d’une fosse à lisier d’un volume total de 1700 m 3 ; - construction d’un silo couloir pour le stockage du maïs (Le bâtiment existant destiné à l’élevage de veaux de boucherie et partiellement situé à cet emplacement sera déconstruit) ; - mise en place de deux robots de traite. Direction départementale de la protection des populations - 2 rue de Kérivoal- CS 83038- 29334 QUIMPER cedex - STANDARD : 02-98-64-36-36 (taper 5) - n° du secrétariat PNQE : 02 98 64 56 41 - TELECOPIE : 02-98-95-81-33 - COURRIEL : ddpp- [email protected] - SITE INTERNET : www.finistere.gouv.fr

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Une demande de permis de construire a été réalisée le 14/10/2015.

2-5 – Gestion des effluents

Nature des effluents d’élevage produits annuellement :

Nature de l’effluent Quantité /an Azote Phosphore Potasse Lisier de l’élevage bovin 3817 m 3 10968 kg 5015 kg NR Fumier 816 tonnes 2604 kg 1039 kg NR Déjections au pâturage ----- 7691 kg 3430kg NR

21263 kg 9484 kg NR

Conduite du troupeau de vaches laitières : Temps passé en pâture 3.09 mois/an ; temps passé en bâtiment : 8.91 mois/an. Norme de rejet d’azote par vache retenue par l’exploitant : 83 kgN (1 195 652 kg lait/an/175 VL ; soit 6832 kg/VL/an) ; Le temps de présence au pâturage annoncé est compatible à l’assolement de l’exploitation.

Capacités de stockages des déjections

Total après projet Type Quantité Stockage Stockage en Capacités d’effluents produite / an existant (m 3 utiles) projet (m 3 utiles) des fosses Capacité de ou fumières stockage Volume (m 3 ) (m 3 utiles) Lisier 3817 m 3 1303 m 3 +1622 m 3 2288 m 3 7 mois - 637 m 3 Fumier 176 tonnes 165 m 3 ----- 165 m 2 9.8 mois 640 tonnes ------stockage au ------champs

Mode de traitement des déjections Les effluents de l’élevage exploité par le GAEC ORCIL seront épandus sur le plan d’épandage composé de parcelles exploitées en propre (du lisier de porcs en provenance de l’élevage exploité par l’EARL DE LESMOACH « Lesmoach » à Pencran et du fumier de volaille en provenance de l’élevage exploité par Monsieur ABALAIN Nicolas « Guillien » à Dirinon y seront également épandu).

L’étude et l’identification des parcelles présentant un risque érosif et de ruissellement, sont réalisées pour l’ensemble du plan d’épandage et jointes au dossier : Le pétitionnaire y indique les éléments de protection naturels et mesures en place pour les parcelles présentant un risque, et dont le maintient sera assuré. Aucune mesure complémentaire n’est jugée nécessaire.

Page 6 sur 10 Vérification du Calcul des Balances globales et des pressions organiques et minérales par hectare de SAU- SDN (Azote et phosphore)

GAEC ORCIL

SAU Totale (ha) 182.16 SAU MAD (ha) 182.16 Surface épandable (ha) 146.77 Surface pâturée non épandable 22.13 (SHDP) (ha) Surface du plan d’épandage : SRD 168.9 (ha) kgN KgP 2O5 Quantité maximale annuelle 21263* 9484 produite Porcs 0 0 Bovins 21263 9484 Volailles 0 0 3500 3290 Importé pour épandage 3000 1733 Transféré sur terres mises à 0 0 disposition Quantité maxi annuelle à gérer 27763 14507 Lisier bovin 10968 5015 Fumier bovin 2604 1039

Déjections au pâturage 7691 3430

dont lisier porcin 3000 1733

dont fumier volaille 3500 3290 Total minéral à épandre sur la SRD 10912 0 Total minéral à épandre sur la SAU 10912 0 Exportations par les plantes sur la Non

SRD renseigné Exportations par les plantes sur la 35877 13569 SAU Indice azote organique / SAU 152.4 Balance Globale Azotée (sur SAU) +15.6 Indice Phosphore organique + minéral /SRD 85.9

* Paramètres de calcul d’azote issus d’effluents d’élevage : normes définies par le programme d’action national (AP 19/12/2011)

Le bilan de fertilisation a été présenté avec un plan de valorisation des effluents d’élevage et de fertilisation des cultures. L’assolement de l’exploitation est composé de prairies, céréales, cultures fourragères, et de cultures légumières ( 34 ha de céréales, 47 ha de maïs ensilage ,93.2 ha de prairies pâturées et 8 ha de prairie fauchées) le plan de valorisation des effluents d'élevage et de fertilisation des cultures présenté indique l’absence d’apport en engrais minéral phosphoré sur l’exploitation.

Page 7 sur 10 Les épandages de lisiers sont principalement effectués au printemps sur céréales, avant semis du maïs et en été sur pâture.

2-6 – Analyse des avis et observations émis lors de la consultation Le projet n’a reçu aucun avis défavorable.

3 – Aménagement sollicité par l'exploitant Demande d’aménagement des dispositions réglementaires applicables à cette installation soumises à enregistrement sous la rubrique 2101-2b : Dans le cadre du présent projet présenté le 11/12/2015, le pétitionnaire sollicite une dérogation aux distances minimales réglementaires d’implantation de bâtiments d’élevage et annexes pour la construction d’une extension de l’étable existantes et la construction d’un silo pour le stockage de mais ensilage à moins de 100 mètres d’habitations de tiers.

4 – Renforcement des prescriptions générales de l’arrêté ministériel Aucun renforcement des prescriptions générales n’est nécessaire.

CONCLUSION

Le GAEC ORCIL a déposé une demande d’enregistrement pour un élevage de 175 vaches laitières exploité au lieu dit « Lannuzel » sur la commune de Dirinon .

CONSIDERANT : • Les éléments techniques du dossier déposé le 11/12/2015 et complété le 21/01/2016 ; • Que la demande à été présentée à la consultation du public du 22/02/2016 au 20/03/2016 • Que la sensibilité du milieu ne justifie pas au regard des articles L 512-7-2 le basculement en procédure d’autorisation ; • l’article L512-7-3 permet la prise de prescriptions particulières pour inclure des aménagements aux prescriptions générales justifiées par les circonstances locales ; • Qu’il apparaît, au terme de la procédure d’instruction, que la demande présentée par le pétitionnaire n’est pas de nature à porter atteinte aux intérêts mentionnés par l’article L511-1 du Code de l’Environnement, notamment la commodité du voisinage, pour la santé, la sécurité et la salubrité publique et pour la protection de l’Environnement ;

La demande a été instruite conformément aux dispositions des articles R.512-46-8 à R.512-46-19.

L’instruction a permis de démontrer que le projet se conforme aux dispositions de l’arrêté de prescriptions générales applicable aux installations relevant du régime de l’enregistrement (arrêté ministériel du 27/12/2013).

L’inspection des installations classées émet un avis favorable à la demande et propose à Monsieur le préfet, après avis des membres du CODERST , d’enregistrer les installations de l’élevage de 175 vaches laitières exploité par le GAEC ORCIL au lieu dit « Lannuzel »sur la commune de Dirinon .

Autre cheptel non classé : la suite du troupeau de vache laitière (génisses de renouvellement) sur le site annexe situé au lieu dit « Kernoster » sur la commune de Dirinon.

Page 8 sur 10 Les prescriptions associées à l’enregistrement se substituent à celles des actes administratifs antérieurs du site d’exploitation et du site annexe : Récépissé de déclaration du 29/03/2006 (référencé n° 2543-2006/D) pour l’exploitation d’un élevage bovin de 70 vaches laitières et la suite, 24 bovins à l’engrais et 45 veaux de boucherie, au lieu dit « Lannuzel » sur la commune de Dirinon. L’arrêté préfectoral du 17/07/2006 (référencé n° 2543-2006DT) accordant une dérogation aux distances minimales réglementaires d’implantation de cet élevage vis-à-vis d’habitation de tiers

Arrêté préfectoral du 06/05/2003 (référencé n° 82-2003/D ) accordant une dérogation aux distances minimales réglementaires vis-à-vis d’habitation de tiers, pour l’implantation de l’élevage de 40 vaches laitières et 39 vaches allaitantes au lieu dit « Kernoster » sur la commune de Dirinon, à moins de 100 mètres d’habitation de tiers. Récépissé de déclaration de changement d’exploitant du 20/02/2012 au nom de Monsieur ORCIL Jérémy (demeurant au lieu dit « Lannuzel » sur la commune de Dirinon »)

Les prescriptions relatives aux distances d’implantation sont maintenues ou modifiées, au titre du bénéfice de l’antériorité des installations existantes :

Article 1 de l’arrêté préfectoral du 06/05/2003 (référencé n° 82-2003/D ) Maintien de la dérogation d’implantation des bâtiments d’élevage, annexes et ouvrages de stockage des effluents existants à moins de 100 mètres de tiers au lieu dit « Kermoster » sur la commune de DIRINON.

Article 1 de l’arrêté préfectoral du 17/07/2006 (référencé n° 2543-2006DT) Maintien de la dérogation d’implantation des bâtiments d’élevage, annexes et ouvrages de stockage des effluents existants à moins de 100 mètres de tiers au lieu dit « Lannuzel » sur la commune de DIRINON.

En référence à la demande de l'exploitant (article R.512-46-5 du code de l'environnement), les prescriptions de l’article 5 de l'arrêté ministériel de prescriptions générales du 27/12/2013, relatif aux distances d’implantation de bâtiments et annexes sont aménagées. En lieu et place des dispositions de l’article 5 de l’arrêté ministériel susvisé, l’exploitant respecte les dispositions suivantes : Extension de l’étable existante et construction d’un silo pour le stockage de mais ensilage au lieu dit « Lannuzel » sur la commune de Dirinon, à moins de 100 mètres d’habitations de tiers.

Le contexte ne nécessite pas de prendre des prescriptions particulières pour renforcer ou compléter les prescriptions générales de l’arrêté ministériel susvisé.

S'appliquent à l'établissement les prescriptions des textes mentionnés ci-dessous :

• prescriptions générales applicables aux installations classées pour la protection de l’environnement soumises à enregistrement sous la rubrique 2101-2b (élevages de vaches laitières, c’est à dire dont le lait est, au moins en partie, destiné à la consommation humaine) : arrêté ministériel du 27 décembre 2013

Une attention particulière devra être apportée à la gestion du pâturage des vaches laitières pour éviter un surpâturage sur les surfaces accessibles aux animaux.

POUR LE DIRECTEUR DEPARTEMENTAL L’INSPECTEUR DE L’ ENVIRONNEMENT Direction départementale de la protection des populations - 2 rue de Kérivoal- CS 83038- 29334 QUIMPER cedex - STANDARD : 02-98-64-36-36 (taper 5) - n° du secrétariat PNQE : 02 98 64 56 41 - TELECOPIE : 02-98-95-81-33 - COURRIEL : ddpp- [email protected] - SITE INTERNET : www.finistere.gouv.fr

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F.DAOUDAL M.QUELLEC

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