Canton de Cléguérec (56) Le SADI : la mutualisation des services d’aide à domicile du canton de Cléguérec

Au vu des difficultés rencontrées par les CCAS, les 8 communes du canton de Cléguérec ont décidé de mutualiser leurs services d’aides à domicile pour les rendre pérennes. Les services s’en trouvent améliorés et les salariés mieux valorisés dans leur travail.

ontivy communauté est l’in- tercommunalité la plus âgée P du , département lui-même touché par le vieillisse- ment de sa population au regard de la moyenne nationale. L’une des conséquences est la croissance des besoins en aide à domicile. On note ainsi sur la com- munauté +20% de bénéficiaires de l’Allocation Personnalisée d’Auto- nomie entre 2006 et 2009. L’INSEE prévoit que ce phénomène conti- nue de s’amplifier. Parallèlement, un diagnostic réalisé en 2010 à l’échelle communautaire montre la précarité du personnel ©SADI de ce secteur : Atelier cuisine organisé par le SADI. • 83% du personnel employé par les services prestataires associatifs Aignan, Séglien et - toutes rentes structures d’aide à domicile et publics n’est pas qualifié aux adhérentes à BRUDED - ainsi que des 8 communes du canton dans métiers d’aide à domicile. Neulliac et Sainte-Brigitte. le but d’un regroupement, avec les objectifs suivants : • 70% des services n’ont pas les Situés sur un territoire rural relati- moyens d’organiser le départ en vement homogène et donc souvent • Renforcer la capacité d’aide sur formation ou les remplacements du confrontés aux mêmes question- le territoire des communes concer- fait de leur taille réduite. nements, les maires du canton ont nées grâce à la mutualisation des • 80% du personnel des services pris l’habitude de se réunir réguliè- moyens humains et financiers. rement pour échanger, voire envi- publics est contractuel. • Accroître la qualité du service sager des actions collectives ou rendu grâce à l’harmonisation des • Certains services ne sont ni auto- concertées. risés, ni agréés qualité. statuts et à la professionnalisation C’est ainsi qu’ils décident de s’atta- des agents, rendus possible par la  Agir à l’échelle d’un terri- quer à cette problématique en envi- gestion des services sur une plus toire homogène sageant le regroupement de leurs grande échelle. services d’aide à domicile. Une Le canton de Cléguérec ne fait pas étude est lancée fin 2010, financée • Réduire le niveau de précarité des exception à cette situation. par le Conseil général du Morbihan aidants, par l’accroissement des capacités de redéploiement des Localisé au nord-ouest de , qui y voit un projet pilote. heures travaillées et par la forma- il regroupe environ 9000 habitants  Les objectifs du projet tion professionnelle. répartis sur 8 communes : Clégué- rec, , Malguénac, Saint- L’étude vise à analyser les diffé- L’étude s’avère concluante.

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Les communes, avec l’appui de la sous-préfecture, optent pour la création d’un Syndicat Intercom- Grâce à une mise en communs de nos munal à Vocation Unique (SIVU) moyens, nos aînés peuvent bénéficier qui se substitue aux CCAS commu- naux pour une partie de leurs acti- d’un meilleur soutien et les aidants tra- vités. vailler dans de meilleures conditions. © Cléguérec Ces derniers restent en effet actifs Marc Ropers, et compétents pour l’accueil, le maire de Clé- guérec montage de dossiers, la gestion des aides diverses et le logement de personnes dépendantes (foyers logements, EHPAD). elles, l’aide à domicile est quasi- • Possibilité de s’impliquer dans En 2014, le SADI - Service d’Aide à ment le seul lien avec l’extérieur. des activités d’animation Domicile Intercommunal - a réalisé C’est pourquoi, en partenariat avec  Une participation finan- 33 500 heures de travail. Il compte le Comité de Liaison des Associa- 2 agents administratifs, 7 auxiliaires tions de Retraités et Personnes cière des communes prora- de vie et 28 aides à domicile dont 5 Agées du Morbihan (CLARPA56), le tisée en Validation des Acquis de l’Expé- SADI a mis en place un programme La mutualisation du service a rience. d’ateliers d’échanges et de ren- entrainé celle des coûts financiers.  Favoriser l’autonomie des contres dans chaque commune. Pour faciliter leur organisation, les Chaque commune participe à hau- anciens ateliers se limitent actuellement à teur de son volume d’heures au Les missions du SADI s’apparentent des cours de cuisine et à des sorties moment de la création du SADI à celles d’un CCAS. cinéma. pour l’aide à domicile et au prorata Elles s’adressent aux personnes Une ou deux sorties sur la journée de sa population pour les anima- âgées, aux personnes en retour sont également organisées annuel- tions. d’hospitalisation, aux personnes lement. handicapées ainsi qu’aux personnes  Un projet de territoire vulnérables. Ces animations sont organisées par un salarié volontaire et animé Pour Marc Ropers, « au-delà du Le SADI les aide dans leur vie quo- par un professionnel du CLARPA. meilleur service rendu à la popula- tidienne pour l’entretien courant de Elles sont ouvertes à toutes les per- tion et de l’amélioration des condi- leur maison : ménage, repassage, sonnes de plus de 60 ans. tions de travail des salariés, ce pro- lavage des sols et des carreaux, jet participe à créer du lien entre les rangement des espaces à vivre, Ce programme a bénéficié du sou- communes du canton. Il démontre dépoussiérage. tien financier de la Région Bretagne dans le cadre du contrat de Pays. qu’une vision partagée de son Pour les personnes en perte d’au- développement est bénéfique pour tonomie, c‘est aussi une aide à la  Un plus pour les salariés tous. La mutualisation des moyens mobilité (lever, coucher), à la toi- La mise en place du SADI a été lette et à l’habillage, une prépa- et des énergies contribue à l’amé- facilitée par l’adhésion des aidants ration et une aide à la prise des lioration du bien-vivre ensemble sur repas, un accompagnement dans malgré les craintes légitimes quant tout le territoire. »  les déplacements, les courses ainsi à ce changement d’organisation et qu’une aide administrative. de statut. Tous ces services visent à contribuer Si cette mutation s’est révélée au maintien à domicile en favorisant complexe, les avantages sont nom- l’autonomie et en respectant les breux : habitudes de vie des aînés. • Harmonisation des statuts vers le  Des animations pour haut rompre l’isolement • Plan de formation pour tous L’isolement est le lot de la plupart • Plus d’heures de travail grâce à un des personnes âgées, surtout en territoire plus vaste et un service 7 milieu rural. Pour certaines d’entre jours sur 7

Contact : Marc Ropers, maire de Cléguérec / Tél. mairie : 02 97 38 00 15 / [email protected]

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