AYUNTAMIENTO DE CERVERA DEL MAESTRE
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA
DOCUMENTOS SIN EFICACIA NORMATIVA
DOCUMENTO 3
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Agosto 2003 Alfonso Saera Monfort, Arquitecto CERVERA 053600 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1 ______
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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ÍNDICE
1.- DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ÁMBITO DEL ESTUDIO 2.- CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO 3.- RIESGOS O AZARES AMBIENTALES 4.- IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS 5.- MEDIDAS CORRECTORAS
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1.- DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ÁMBITO DEL ESTUDIO
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SITUACIÓN.
El municipio de Cervera del Maestre, cuyo término municipal pretende ordenarse por el plan general, está situado en la comarca del Baix Maestrat que, a su vez está situada al NE de la provincia de Castellón.
Los límites del término municipal son los siguientes: por el Norte Traiguera, La Jana y San Jorge; al Este Calig y Peñíscola; al Oeste San Mateo y Salsadella y al Sur Santa Magdalena de Pulpis.
Su situación es 39º 47” Norte y 1º 16’ o 2” Este.
RELIEVE
La superficie del término es montañosa, si bien no hay cotas muy elevadas.
Las alturas aumentan de este a oeste y pasan de los 200 a los 600 m.
Los picos más importantes son Revoltons (635 m.), Perdiguera (516 m.) y la Mola (481 m.) todos ellos vértices de tercer orden. Son también importantes los picos el Cunillet (415 m.) y la Garrotxa (290 m.).
La altitud de la población es de 316 m.
HIDROLOGÍA.
El término municipal está atravesado por la Rambla de Cervera, que entra en el término municipal por el oeste, desde el límite entre San Mateu y La Jana y sale por el este, por Calig. A la Rambla de Cervera vierten la mayor parte de las aguas superficiales del término municipal.
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CLIMA.
El clima es de transición entre el mediterráneo o de llanura litoral septentrional y el continental caracterizado por disminuir el máximo pluviométrico otoñal, apreciarse un máximo secundario en primavera, reducirse la sequedad estival y disminuir las temperaturas medias respecto al mediterráneo. Las temperaturas medias en enero son de 6º-8º y la media en agosto de 22º-24º, siendo en los páramos occidentales las temperaturas más bajas. Las lluvias tienen medias inferiores a 450-600 mm. Las nevadas son escasas pero las heladas aún son bastante frecuentes, favorecidas además en las cubetas y valles interiores por procesos de inversión térmica en las noches despejadas de invierno. Los vientos dominantes son del Norte.
VEGETACIÓN Y FAUNA.
Cervera del Maestre pertenece al sector Valenciano- Tarraconense, litoral, seco, con un piso bioclimático mesomediterráneo y con una serie de vegetación a base de carrascales de meseta sobre calizas con dos etapas. La primera con coscojales con espino y lentisco, pino carrasco, gammonita y carrascas. La segunda con coscojales de meseta con aliaga, romerales, aliagares, tomillares con espliego, alhucema y pino carrasco.
Ni en la flora ni en la fauna se conocen endemismos a reseñar. Por lo que a caza se refiere puede señalarse, como caza menor, la presencia de conejos y perdices.
APROVECHAMIENTO AGRÍCOLA, FORESTAL, GANADERO, CINEGÉTICO, MINERO Y OTROS.
En estos aspectos el término municipal de Cervera del Maestre está aprovechándose razonablemente.
Los cultivos tradicionales no sólo no están abandonados, sino que llama la atención el cuidado con que se cultivan y con que se mantiene el aterrazamiento (bancales) en todo el término municipal.
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La mejor zona forestal, la zona de los alrededores del mas d’Exaudi, sufrió un destructor incendio, pero está recuperándose, en lugares espontáneamente y en otras partes por repoblación.
Los aspectos espaciales, la distribución territorial, de los aprovechamientos minerales vienen recogidos en el mapa correspondiente del anexo de cartografía temática de la Memoria Informativa del Plan. Hay que señalar que o están abandonados o no tienen importancia en la actualidad.
En lo que se refiere a la vegetación, el mapa de cultivos y aprovechamientos que se recoge en el plano 2 de la Memoria Informativa, da cumplida cuenta de su distribución geográfica:
Se encuentran dos pequeñas zonas de viñedo, almendro y labor intensiva al tercio hacia el Noroeste del término municipal. Se encuentran dos zonas delimitadas por el Río Seco al Norte, el límite con el término municipal de Sant Mateu al Oeste, El Molló y Cogullada al sur y Magens al Este.
Existe una zona de bosque de coníferas en el límite Sur del término municipal con los términos de Santa Magdalena de Pulpis y Peñíscola. Esta zona llega por el Oeste hasta el Plá de la Mosul, por el Norte hasta Roca Lledra y Peña d’Alcalà y por el Este hasta el Barranco de la Garrotxa.
Otra pequeña zona de bosque de coníferas se encuentra en el límite Oeste del término con el de Sant Mateu, en Sabatera.
Predominan los frutales de secano como el almendro, mezclados con olivos y algarrobos en una amplia franja central del término municipal, que se extiende en una diagonal que va de Sudoeste a Noreste, rodeando al casco urbano y ensanchándose progresivamente conforme sube hacia el Noreste.
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En el resto del término municipal alternan las zonas de olivo y algarrobo con las de predominio de matorral.
Todo ello puede situarse y ampliarse en el citado plano 2.
El término municipal tiene una superficie de 93,2 km2, de esta superficie 2.592 Has. están dedicadas a cultivos, 6.186 Has. son terreno forestal, no hay en el término zonas dedicadas a prados y pastos, y otras superficies totalizan 635 Has.
En la Memoria Informativa del Plan se ha recogido información diversa sobre las explotaciones agrarias, unidades ganaderas etc.. De toda la información se desprende la importancia del sector agrícola y ganadero en la población.
INFRAESTRUCTURAS.
El término municipal es atravesado por la carretera de Cálig a San Mateo y la de Cervera a San Jorge. Las dos carreteras son de la Generalitat Valenciana y por el tipo de carretera al que corresponden, la zona de protección tiene en ambos casos una anchura de 18 m.. Su régimen viene regulado en la Ley de Carreteras de la Generalitat Valenciana. Se han señalado en el plano “Afecciones” de la cartografía temática de la información urbanística.
El término municipal está atravesado por varias vías pecuarias.
Las vías pecuarias vienen reguladas por la Ley 3/95 de 23 de Marzo de Vías Pecuarias. B.O.E., 24-Marzo-1995, que establece:
- Las vías pecuarias deben aparecer indicadas tanto en el Plan General de Ordenación Urbana (P.G.O.U) como en el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental (E.I.A.). En ambos aparecerán los planos de ordenación y la información correspondiente a su ancho legal (en metros).
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- En las Memorias tanto del P.G.O.U. como del E.I.A., la calificación de suelo que corresponde a las vías pecuarias es de: S.N.U.P. Son de domino público de la Generalitat Valenciana.
Las órdenes aprobatorias de las clasificaciones de las vías pecuarias del municipio de Cervera del Maestre son las siguientes:
- Orden Ministerial, 20-05-74 - Boletín Oficial del Estado (B.O.E.), 05-07-74 - Boletín Oficial de la Provincia (B.O.P.), 20-07-74
Las vías pecuarias de Cervera del Maestre son:
Ancho Longitud Orientación Considerada legal (m) (m) 1. Cañada de Basoles a Balsa Blanca 75 15.000 N-S-O Excesiva 2. Cordel de Perdiguera a Las Clapisas 37.5 11.500 N-S Excesiva 3 Cañada de La Balsa Pruñorosa 75 6.500 E-O Excesiva 4 Colada de Pedralta 18 9.000 O-SE Necesaria 5 Colada de Calig a San Mateo 15 13.000 O-SE Necesaria
En la cartografía temática de la COPUT se recoge un apunte de las vías Pecuarias existentes.
En los planos correspondientes del Plan General hemos reproducido el croquis de vías pecuarias del término municipal, y una descripción extensa de todas ellas se ha recogido en la Memoria Informativa del Plan.
El término municipal no es atravesado por ningún trazado ferroviario y tampoco por ninguna línea de transporte de energía eléctrica.
El agua potable se obtiene de un nuevo pozo y se distribuye desde un depósito situado en lo alto de la población, bajo el castillo.
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La estación depuradora de aguas residuales es de reciente construcción. Su situación se indica en los planos de información urbanística del Plan.
EDIFICACIÓN.
La edificación existente se concentra en el casco urbano existiendo poca edificación diseminada en “masos”, todos deshabitados menos uno, y alguna casa aislada.
Las edificaciones del casco se agrupan bajo la iglesia y el castillo, ocupando las partes útiles del accidentado relieve.
Son construcciones de varias plantas, de tres a cinco, que, generalmente, destinaban las plantas bajas a los animales, y las superiores a la familia, aprovechando así el poco espacio de los reducidos solares.
En general las construcciones se cubren con teja árabe, aunque también hay cubiertas planas, incluso en construcciones antiguas.
En muchas construcciones se aprecian detalles realizados con piedra labrada, arcos de medio punto, jambas, alféizares, dinteles, vierteaguas, que generalmente son conservados y puestos en valor (a veces excesivamente) en las numerosas reconstrucciones y rehabilitaciones que se realizan.
Se hace notar que, a pesar de la caída demográfica, se aprecia actividad en el sector de la construcción, lo que se debe a la afluencia de familias de fuera (o de descendientes de antiguos habitantes de la población) que acuden a pasar temporadas de vacaciones y de fines de semana.
Cerca de la población se encuentra el Molí de l’Oli, recientemente restaurado como museo, con una prensa del siglo XVII.
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En la población destacan, en la cima de la montaña en que se asienta, las ruinas del castillo.
Se hace notar también la masa de la iglesia y el volumen vertical del campanario.
Junto a la población destaca también la ermita de la Virgen del Carmen.
Todas las calles están pavimentadas y disponen de todos los servicios, si bien, cabe indicar que se han hecho importantes reformas en la red de alumbrado público
También se han realizado mejoras en asfaltado de calles y caminos.
EQUIPAMIENTOS.
En cuanto a equipamientos cabe citar, fuera del casco urbano, además del museo del Molí de l’Oli que ya hemos citado, la fuente de la Roca, con una superficie apreciable de suelo acondicionado a su alrededor, de propiedad municipal, su emplazamiento se ha señalado, como el del Molí de l’Oli en el plano a escala 1:10.000 de la información urbanística.
Como se ha señalado también la Font de la Caramela, muy cerca de la población, y también acondicionada para lugar de paseo y encuentro y las fuentes, Font de Cerverola al oeste del casco y la fuente natural en donde se situaban antiguos lavaderos, al este de la población, junto al río.
En el interior de la población existen los siguientes equipamientos:
En primer lugar el Ayuntamiento, en cuyo edificio se encuentra también el Llar de pensionistas.
Cerca de allí, en el edificio que antaño ocupaba el Ayuntamiento está la casa de la cultura con la biblioteca.
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Más arriba está la iglesia con el campanario. Debido a su situación, la iglesia es un edificio de difícil acceso. Está situada bajo las ruinas del castillo.
Al otro lado, cerca de la carretera se encuentran las escuelas, el polideportivo, el ambulatorio y las piscinas. Junto a ellas hay una zona deportiva ajardinada y de aparcamientos y al otro lado se encuentra el cementerio.
VALORES PAISAJÍSTICOS, ECOLÓGICOS, URBANOS, HISTÓRICOS Y ARTÍSTICOS.
El relieve y la cubierta vegetal, en su doble aspecto de natural y cultural, configuran el paisaje.
En el caso de Cervera el relieve es movido y variado pues, tanto hacia el noroeste como hacia el este, se aprecian unas llanuras más o menos amplias, en contraste con el resto del territorio, muy accidentado.
En cuanto a la cubierta vegetal cabe distinguir los siguientes aspectos.
En primer lugar las zonas naturales que son los fondos de valles, los cauces, y las zonas de matorral, son tipos de terreno bastante abundantes en Cervera.
En segundo lugar cabe señalar las zonas de aprovechamiento forestal que, habiéndolos en Cervera bastante abundantes, fueron parcialmente destruidos por incendios y están ahora recuperándose, en algunas áreas por repoblación y en otras espontáneamente.
En tercer lugar anotamos las áreas cultivadas de las que debemos señalar que: a) se conservan en su mayor parte los cultivos tradicionales y b) los cultivos y su infraestructura (los aterrazamientos) están en muy buen estado.
Lo variado del relieve, con el contraste entre lo accidentado de muchas zonas con las amplias perspectivas de otras y los tres factores citados de la cubierta vegetal, hacen que el paisaje de Cervera sea muy interesante.
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Como valores ecológicos cabe indicar como más interesantes las zonas de matorral (ver el mapa de cultivos y aprovechamientos que se incluye en la información urbanística) que, en su mayor parte se presentan en su estado natural y presentan la mayor variedad de especies vegetales y, seguramente, también animales.
Las zonas forestales y las zonas cultivadas, que se aprovechan muy adecuadamente de las características del territorio en que se asientan, siguen en interés ecológico a las que antes hemos señalado.
En cuanto a valores urbanos cabe señalar la forma del asentamiento urbano alrededor y bajo el castillo y la iglesia, en una formación con fuerte impacto en el paisaje. Así mismo la adaptación del trazado de las calles y de la implantación de la edificación al terreno accidentado han dado lugar a una trama viaria muy irregular y llena de rincones que, en general se perciben por los visitantes como elementos positivos en la valoración de la población. Se añaden a estos factores la presencia de los detalles de la edificación a que antes hemos hecho referencia, altura de la edificación, los detalles constructivos en piedra y también la fragmentación de la parcelación y, por tanto, de las fachadas.
Cervera fue una importante población en el pasado y testigo de ello son los diversos restos que han quedado, a saber: las ruinas del castillo, la iglesia y su torre campanario y los detalles en piedra de numerosas construcciones. En otro orden de cosas debe citarse también el Molí de l’Oli.
Los valores artísticos presentes en Cervera cabría situarlos por detrás de los valores anteriormente citados y aquí debe incluirse la iglesia y su campanario, algunos de los detalles de piedra que ya hemos citado y puede citarse también la restauración del Molí de l’Oli.
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LOS HABITANTES.
La población ha sido decreciente a lo largo de todo el siglo XX, pasando de 2.523 habitantes en 1.900 a 691 en el 2.000, es decir, en 100 años se ha reducido al 27%.
Como es natural está también muy envejecida, más del 60% tiene más de 45 años, los mayores de 65 años superan el 37%.
En época estival se experimenta un considerable incremento de población debido a la afluencia de veraneantes.
Los datos de población se analizan con mayor detalle en la Memoria Informativa del Plan, a la que remitimos también para examinar datos económicos.
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2.- CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO
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CLASIFICACIÓN DEL SUELO
El Plan General clasifica el suelo de la población en urbano, urbanizable y no urbanizable.
Urbano 178.655 m2 Urbanizable 281.155 m2 No urbanizable 93.395.525 m2
EL SUELO URBANO
Se ha clasificado como suelo urbano el que reúne las condiciones que establece la legislación urbanística para ser clasificado como tal.
La superficie delimitada como suelo urbano es superior a la que se recogía en el planeamiento anterior, pero ello se debe, fundamentalmente, a que se han incluido en el suelo urbano superficies de suelo dotacional, como son la zona verde del castillo y la superficie ocupada por viario existente, accesos y tramos de la carretera, lo que se comprueba en los datos que siguen:
DELIMITACIÓN PLAN GENERAL SUPERFICIES S.U. 1989 2002 Dotacional 38.911 80.105 Residencial 79.387 98.550 TOTAL SUELO URBANO 118.298 178.655
La zona verde del castillo se ha establecido incluyendo el área encerrada en las ruinas de la muralla del castillo y sus alrededores, terrenos, todos, de dominio público municipal que ocupan la cumbre del monte donde está situada la población.
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El ligero aumento del suelo residencial (no se ha previsto suelo lucrativo de otro uso) obedece a la inclusión de huecos que la delimitación de 1989 dejó fuera del suelo urbano.
EL SUELO URBANIZABLE
Se han clasificado como suelo urbanizable cuatro sectores.
El primero de ellos, el Sector 1 “Ermita” abarca los terrenos situados alrededor de la ermita de la Virgen del Carmen, situada en una elevación de menor altura que la del castillo, junto a la población.
Debido a la especial situación de la ermita y de su significación para la población, así como a la forma rotunda de los aterrazamientos de los terrenos circundantes, estos terrenos se destinan a zona dotacional de carácter estructural, fundamentalmente a zona verde, preservándose la forma de los terrenos y el carácter dotacional de la ermita.
El segundo, Sector 2, lo constituye la prolongación natural del suelo urbano hacia el norte, hasta la carretera de Benicarló.
Es de pequeña extensión y su delimitación no pretende sino encauzar la tendencia natural a ampliar, por esta parte del pueblo, la edificación de tipo residencial unitaria en forma de bloque aislado (de tipo chalet).
El Sector 3 es también una prolongación natural del casco urbano, continuando la zona donde se sitúan la mayor parte de las zonas dotacionales, ampliando éstos y la edificación residencial, hacia el oeste de la población.
La edificación que aquí se aconseja debe ser, al menos en la parte más próxima al casco, más densa. Será el planeamiento de desarrollo el que distribuya y regule la edificación en el sector.
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Por último, se ha delimitado el Sector 4, constituido por los terrenos situados al norte de la carretera de San Mateo, que tiene por objeto albergar edificación residencial de baja densidad. Se trata de unos terrenos de relieve acusado, más elevados que la carretera.
El suelo urbanizable queda constituido así por los siguientes terrenos y con las superficies que se indican.
SUELO URBANIZABLE
SECTORES SUPERFICIE Sector 1 “Ermita” 71.150 m2 Sector 2 23.000 m2 Sector 3 24.280 m2 Sector 4 162.725 m2
EL SUELO NO URBANIZABLE
Atendiendo a razones ambientales y a la diversa legislación aplicable se han clasificado como suelo no urbanizable los siguiente terrenos.
Como suelo no urbanizable de protección de la red viaria se han clasificado los terrenos ocupados por las dos carreteras que discurren por el término municipal y sus zonas de dominio y de protección según lo dispuesto por la legislación valenciana sobre carreteras. Se aplica a estos terrenos la protección prevista en dicha legislación.
Se ha calificado como suelo urbanizable de protección histórico-artística-arqueológica tres áreas que se han delimitado en los planes de ordenación, rodeando las tres zonas en que se han detectado yacimientos arqueológicos, dos de ellos vienen señalados en la cartografía temática de la Generalitat, la tercera es una zona en que se han encontrado diversos restos arqueológicos, aunque no viene recogida en dicha cartografía temática. Su delimitación se ha realizado procurando definir límites precisos y fácilmente
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identificables y que queden incluidos los terrenos en que hay posibilidad de que se produzcan nuevos hallazgos.
Se considera que el área ambiental de mayor valor desde el punto de vista ecológico en el término municipal de Cervera lo constituye la del cauce de la Rambla de Cervera, que se ha delimitado como suelo no urbanizable de protección de cauces, incluyendo también los terrenos de carácter forestal inmediatos al cauce, propiamente dicho. Toda esta zona tiene, desde el plan general, la protección que le corresponde por la legislación sobre los cauces, con lo que se consideran resguardados todos los valores a proteger.
Le sigue en valor ambiental la zona constituida por los terrenos forestales. Atendiendo a estos valores se ha delimitado la zona de suelo no urbanizable protegido forestal que abarca las áreas de matorral (los de mayor valor ecológico por su mayor biodiversidad) y los forestales. Sólo se han excluido las áreas de muy pequeña superficie –que hubieran obligado a una delimitación muy fragmentada- que, en cualquier caso, por imperativo legal y porque así se recoge en la normativa del plan general, quedarán igualmente sujetas a la legislación protectora forestal.
Atendiendo la legislación de vías pecuarias, se ha clasificado como suelo no urbanizable a protección de vías pecuarias según el croquis y catalogación de la Conselleria de Medio Ambiente que se recogen con todo detalle en la documentación del Plan General.
El resto de los terrenos del término municipal es conveniente preservarlo de la urbanización por su valor agrícola y por su interés en cuanto a la formación de valor paisajístico que se detecta en el término municipal, por lo que se ha clasificado como suelo no urbanizable.
Con todo ello el suelo no urbanizable queda configurado por el plan en la siguiente forma:
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SUELO NO URBANIZABLE
SNUC Suelo No Urbanizable -Común 47.592.343 m2
SNUP Suelo No urbanizable Protegido
SNUP.F Suelo No Urbanizable de Protección Forestal 39.273.434
SNUP.C Suelo No Urbanizable de Protección de Cauces 2.663.830 Suelo No Urbanizable de Protección de Red SNUP.RV 666.180 Viaria Suelo No Urbanizable de Protección SNUP.H Histórico-Artística-Arqueológica 798.988 Suelo No Urbanizable de Protección de SNUP.VP Vías Pecuarias 2.400.750
SNUP Total Suelo No Urbanizable Protegido 45.803.182 45.803.182 m2
SNU TOTAL SUELO NO URBANIZABLE 93.395.525 m2
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LA RED PRIMARIA O ESTRUCTURAL DE DOTACIONES PÚBLICAS
La de zonas verdes queda integrada por varios elementos:
La zona verde de la Font de la Roca con una superficie de casi 23.000 m2 situada a unos 2.500 m. hacía el norte del casco urbano, que está integrada por unos terrenos de propiedad municipal que incluyen la fuente y que ya están acondicionados para su uso.
La zona verde del castillo, con más de 15.000 m2 que incluyen las ruinas del castillo y los terrenos que los circundan, también de propiedad municipal y que tienen interés histórico y paisajístico. Las ruinas se incluyen también en el catálogo que se tramita en el plan general.
También se incluye en este apartado, aunque no tiene el carácter exclusivo de zona verde, la zona dotacional de la ermita, en el sector 1 “Ermita” del suelo urbanizable, con una superficie de 11.000 m2.
Se incluyen en la red primaria los siguientes elementos de la red viaria:
Las dos carreteras de la Generalitat Valenciana, con un total de 141.583 m2 de los que 131.700 están en suelo no urbanizable y 9.883 en suelo urbano.
El camino de acceso a la Font de la Roca, con 2.640 m2 en suelo urbano, 9.640 en suelo urbanizable, en el sector 4 y 6.855 en cuelo no urbanizable.
El acceso principal al sector 1, con una superficie de 3.707 m2 de los que 607 están en suelo urbano y 3.100 en el suelo urbanizable del sector 1.
También se han incluido en el red primaria los tramos de red viaria en suelo urbano que sirven a los itinerarios principales, con una superficie total de unos 4.150 m2.
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Los equipamientos e infraestructuras que se han incluido en la red básica, son los siguientes:
- Educativo Cultura PED Escuelas Casa de la Cultura-Discoteca Museo Molí d’Oli - Deportivo Recreativo PRD Frontón Piscina - Infraestructuras PID Depósito de agua Estación depuradora de aguas residuales Cementerio - Administrativo institucional PAD Ayuntamiento
Todos estos elementos están señalados en los planos de ordenación por sus siglas.
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3.- RIESGOS O AZARES AMBIENTALES
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En la Memoria Informativa del plan se ha recogido la cartografía temática de la Generalitat Valenciana recogiendo los aspectos que con carácter general son más significativos, a este respecto, en los documentos de planeamiento.
Vamos a referirnos ahora a lo más relevante en el caso de Cervera del Maestre.
En primer lugar, en lo que se refiere al riesgo de inundación, hay que señalar la escasa incidencia que tiene en el municipio, pues las zonas pobladas y las que el planeamiento define como urbanizables están situadas en cotas muy elevadas.
En lo que respecta al resto del término municipal, la cartografía temática sólo señala una zona con riesgo de inundación que es el cauce y zona limítrofe de la Rambla de Cervera en su extremo norte. Esta zona ha quedado incluida por el Plan en el suelo no urbanizable de protección de cauces, con lo que ha quedado eliminado el riesgo de inundación o, al menos, quedan disminuidos los efectos de las posibles inundaciones.
La mayor parte del término municipal se considera, según la cartografía temática de la Generalitat, con riesgo de erosión potencial alta (el resto, moderada) y en esta categoría (alta) está situado todo el suelo urbanizable.
Analizado con detalle cabe indicar que el sector 1, al estar situado en la cumbre –más bien plana- de la montaña en que se ubica, que además está aterrazada para los cultivos, cabe pensar que si no se altera sensiblemente el relieve y se procura, al desarrollar el planeamiento, que el trazado de las calles sea con pendientes poco pronunciadas –lo que normalmente se va a producir- con baja densidad y buena proporción de superficie ajardinada
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(pública o privada), la urbanización no va a aumentar el riesgo de erosión.
En los sectores 2 y 3 deberá procurarse, así mismo, que el trazado de calles siga el esquema del casco antiguo, con direcciones casi paralelas a las curvas de nivel, con lo que la escorrentía superficial, aunque aumente por efecto de la urbanización, no alcance velocidad y de esta forma, no aumente el riesgo de erosión.
En el sector 4 deberán adoptarse las mismas disposiciones (en esta zona, también, la densidad es baja y abundarán los espacios ajardinados) y deberá prestarse atención a la vaguada que limita el sector por el oeste.
En cuanto a la vulnerabilidad a la contaminación, la mayor parte del término está encuadrada, según la repetida cartografía temática, en zona de vulnerabilidad baja, incluyéndose en esta zona todo el suelo urbano, los sectores 1,2 y 3 de suelo urbanizable y buena parte del sector 4. La menor parte del término municipal, que incluye el resto del sector 4 del suelo urbanizable, está incluida en la categoría de vulnerabilidad media. En cualquier caso, en cuanto a los usos urbanos el riesgo es inexistente si se cuenta con los medios de eliminación de residuos (sólidos y líquidos) adecuados como presumiblemente ocurrirá. En los usos rústicos, con riesgo bajo –o, en algunos casos, medio- bastará que se sigan las normas de buena práctica para que no se produzcan efectos indeseables.
En cuanto a las zonas de deslizamientos y desprendimientos no se señalan, para el término municipal, zonas de riesgo alto. Sólo aparecen dos zonas de riesgo de deslizamiento medio que incluye suelo urbano y urbanizable, lo que deberá tomarse en consideración para la realización de edificaciones e infraestructuras.
No se han detectado otros riesgos ambientales en el término municipal.
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4.- IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
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EN SUELO URBANO
En lo que al suelo urbano se refiere sólo puede ocasionar impacto la ampliación de la delimitación, pues esa es la modificación que introduce la aprobación del instrumento de planeamiento.
a) Por una parte, la ampliación supone la incorporación al suelo urbano de viario ya existente. (la ampliación del acceso desde S. Mateo y tramos de la carretera existente). Evidentemente, el reconocimiento sobre el papel de una realidad ya existente, no tiene ninguna trascendencia ambiental.
b) Supone también la clasificación como suelo urbano de unos terrenos que se destinarán a zonas verdes, fundamentalmente los terrenos del castillo y sus alrededores. –Dado el carácter de las actuaciones previsibles y que se aconsejan en estos terrenos, las implicaciones ambientales que se esperan son las siguientes:
Sobre la población humana va a tener un efecto positivo, permanente, simple y directo, por cuanto mejorarán las posibilidades de acceso a esta zona y el estándar de zona verde de la población. Además un efecto, también positivo, indirecto, por cuanto sólo puede tener incidencia positiva en el atractivo del municipio de cara al turismo y segunda residencia.
Sobre la vegetación, fauna, flora, gea y suelo el efecto tiene que ser negativo y, a los efectos irreversible, pero prácticamente inapreciable, pues las acciones que se recomiendan son blandas, sin apenas incidencia en estos aspectos del medio, debe por tanto considerarse efecto compatible.
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No va a tener incidencia en el agua, aire y clima.
En cuanto a la estructura y función de los ecosistemas que puedan existir, debe intentarse, evitando actuaciones que alteren el medio, que los efectos sean mínimos y, teniendo en cuenta también su escasa extensión relativa el efecto debe considerarse compatible.
El patrimonio histórico-artístico y arqueológico se potencia con la aprobación del Plan General porque en el catálogo que incorpora se incluye el castillo como elemento protegido. El efecto es, por tanto, positivo.
En cuanto a las relaciones sociales los efectos serán positivos en la misma medida que se han señalado en lo referente a la población.
Por lo que respecta a las condiciones de sosiego público, esta actuación no va a tener ninguna incidencia.
c) Por fin, la ampliación del suelo urbano que la aprobación del Plan General supone, lleva también incluida una ampliación del suelo edificable. El uso de este suelo es, como se ha dicho, residencial.
El efecto de esta actuación sobre la población humana es positivo porque como se ha indicado en la documentación del proyecto existe demanda insatisfecha de viviendas y solares.
En cuanto a la fauna, flora, vegetación, gea y suelo el efecto es negativo, permanente, acumulativo, directo, irreversible e irrecuperable, pero debido a la poca extensión de la zona afectada y a que se trata de terrenos que, en realidad ya están incluidos en la zona de actividad humana muy intensa, cabe calificar el efecto como compatible.
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En cuanto al agua, aire y clima, cabe calificar el efecto como inapreciable.
En cuanto al paisaje el efecto también puede considerarse inapreciable debido a la continuidad con la edificación existente y su pequeña extensión.
En cuanto a la estructura y función de los ecosistemas, aunque el efecto debe considerarse negativo, permanente, acumulativo, directo, irreversible e irrecuperable; debido a la pequeña extensión y a que en realidad se trata de actuación sobre terrenos ya afectados directamente por el uso urbano del suelo el efecto debe considerarse moderado si no compatible.
En cuanto al patrimonio histórico artístico y arqueológico debe considerarse sin efecto alguno.
En cuanto a las relaciones sociales el efecto debe considerarse positivo en el sentido en que se ha considerado para la población.
En cuanto a las condiciones de sosiego público debe considerarse efectos negativos por ruidos, olores, vibraciones, emisiones luminosas y por los riesgos para las personas derivados del tráfico, porque se incorporan a la urbanización terrenos situados al otro lado de la carretera y también porque todas las actividades de construcción (edificación y urbanización) producen efectos negativos de estos tipos. El efecto, en cualquier caso, debe considerarse moderado, debido a la pequeña entidad de la actuación y de la intensidad de la misma.
EN SUELO URBANIZABLE
Sector 1. “ERMITA”.
Sobre la población humana el efecto debe considerarse positivo por las mismas razones que se han
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apuntado para la ampliación del suelo urbano. Además, en este caso, debe considerarse que esta actuación obedece a la satisfacción de una demanda concreta que se ha presentado al Ayuntamiento.
En cuanto a la fauna, flora, vegetación y gea, el efecto es negativo, permanente, acumulativo, directo, irreversible e irrecuperable. El efecto se califica de moderado porque se actúa sobre terrenos que han sido ya transformados por el hombre por su utilización agrícola y porque su extensión es relativamente pequeña en el término municipal.
En cuanto al suelo el efecto debe considerarse del mismo tipo que el anterior y de compatible porque apenas va a alterarse debido al tipo de actuación propuesta.
En lo que respecta al agua, aire y clima no van a producirse efectos apreciables.
En cuanto a la estructura y función de los ecosistemas el efecto será negativo, permanente, acumulativo, directo, irreversible e irrecuperable, pero, debido a la pequeña extensión en relación al término municipal, ya que se actúa sobre terrenos de uso agrícola el efecto se considera moderado.
En cuanto al paisaje el efecto es negativo, permanente, simple (puede ser en alguna forma acumulativo con las demás actuaciones, aunque en la percepción del paisaje, debido al relieve, es difícil que se perciba combinado con las demás actuaciones), directo, irreversible e irrecuperable, pero este efecto es mitigado por las propias medidas de planeamiento –porque se ha previsto que los principales valores del lugar se respeten al establecer la obligación del destino dotacional (fundamentalmente zona verde) de la parte más significativa desde el punto de vista paisajístico y a la baja densidad de la actuación, por lo que el efecto debe considerarse moderado.
En cuanto al patrimonio histórico-artístico y arqueológico, esta actuación producirá efectos positivos en
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la conservación de la ermita y sus alrededores inmediatos, que el Plan califica como dotacional e incluye la ermita en el Catálogo.
En cuanto a las relaciones sociales, el efecto debe considerarse también positivo en la media en que atraerá menos habitantes al municipio.
En cuanto a las condiciones de sosiego público el efecto debe considerarse negativo tanto en la fase de urbanización como en la de edificación de los solares si bien, en la de urbanización, en que sólo afectará a los actuales habitantes del casco el efecto viene mitigado por esa razón y la fase de edificación, en la que ya puede haber habitantes, posiblemente la intensidad de las molestias sea menor. En definitiva, se trata de efecto negativo, temporal, simple, directo y discontinuo y por su intensidad debe considerarse, por las salvedades indicadas, moderado.
SECTOR 2.
En cuanto a la población humana el efecto se considera favorable, directo, en cuanto satisfará demandas existentes, e indirecto por cuanto contribuirá a mejorar las condiciones de vida de los habitantes porque creará puestos de trabajo.
En cuanto a la fauna, flora, vegetación y gea cabe hacer la misma valoración que para el sector 1 y lo mismo cabe decir respecto al suelo, agua, aire y clima, si bien, respecto al clima cabe indicar que este sector, al quedar a una cota más baja quedará protegido de los vientos dominantes que, en ocasiones, son molestos.
En lo que respecta a la estructura y función de los ecosistemas también cabe hacer la misma valoración que para el sector 1.
En cuanto al paisaje se estima que, siendo una prolongación natural del pueblo y estando situado en una vaguada, no va a producir ningún efecto significativo en el paisaje.
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No tiene ningún efecto en lo que se refiere al patrimonio histórico-artístico y arqueológico.
Por lo que respecta a las relaciones sociales y a las condiciones de sosiego público debe hacerse la misma valoración que para el sector 1.
SECTOR 3.
Aunque la situación de este sector es distinta de la del sector 2 puede hacerse para ambos sectores la misma valoración, pues sus circunstancias son similares.
SECTOR 4.
El efecto en cuanto a la población debe considerarse positivo en cuanto puede satisfacer la demanda existente en cuanto a viviendas y solares. Además, esta actuación ha sido solicitada por uno de los propietarios del suelo de esta zona.
En cuanto a la fauna, flora, vegetación y gea, el efecto es negativo, permanente, acumulativo, directo, irreversible e irrecuperable. La intensidad del efecto debe considerarse moderada, debido a la pequeña extensión del sector en relación con el término municipal y a que una parte de los terrenos, serán, de alguna forma, preservados por la obligación que se ha impuesto de destinarlos a suelo dotacional libre de edificación.
En cuanto al suelo, el efecto será negativo, permanente, simple, directo, irreversible, irrecuperable e irregular, pero moderado, por el tipo de actuación que se realizará.
En lo que respecta al aire, agua y clima no se producirán efectos apreciables.
En cuanto al paisaje el efecto es negativo y permanente, debe considerarse simple por la razón apuntada para el sector 1, directo, irreversible e irrecuperable. El efecto podría considerarse severo, si no
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fuese porque desde el propio planeamiento se mitiga, al obligar a que la parte más visible del sector se preserve de edificación. Con ello, el efecto pasa a considerarse moderado.
En lo que se refiere a la estructura y función de los ecosistemas cabria hacer valoraciones similares a las anteriores.
Esta actuación no tiene incidencia alguna en el patrimonio histórico-artístico y arqueológico y en cuanto a las relaciones sociales y a las condiciones de sosiego público, debe hacerse la misma valoración que al sector 1.
EN SUELO NO URBANIZABLE
SUELO NO URBANIZABLE COMÚN
El suelo no urbanizable común no tiene ninguna variación respecto al planeamiento vigente, por lo que no hay ningún impacto a considerar, aunque se concreten algunos aspectos de la legislación aplicable.
En lo que se refiere al suelo no urbanizable protegido cabe indicar:
SUELO NO URBANIZABLE DE PROTECCIÓN DE LA RED VIARIA.
El suelo no urbanizable de protección de la red viaria no introduce ninguna novedad a la situación existente, puesto que se limita a recoger lo que al efecto dispone la legislación vigente.
SUELO NO URBANIZABLE DE PROTECCIÓN HISTÓRICO-ARTÍSTICA-ARQUEOLÓGICA.
El suelo no urbanizable de protección histórico- artística-arqueológica con la regulación recogida y la delimitación de sus ámbitos, se estima que produce los siguientes efectos:
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Sobre la población humana produce efecto negativo por cuanto impone limitaciones a los propietarios afectados. Este efecto es permanente, simple, directo y reversible. Cabe calificarlo de moderado, porque se actúa sobre terrenos de expectativas reducidas.
En cuanto a la fauna, flora, vegetación, gea, suelo, agua, aire, clima, paisaje y estructura y función de los ecosistemas no produce efecto alguno.
Produce un efecto positivo en lo que se refiere al patrimonio histórico-artístico-arqueológico.
En cuanto a las relaciones sociales, por lo que se ha apuntado respecto a la población y las implicaciones con los vecinos y la relación con la administración el efecto será negativo pero se puede calificar de moderado.
Esta actuación no tiene efectos en cuanto a las condiciones de sosiego público.
SUELO NO URBANIZABLE DE PROTECCIÓN DE CAUCES. Esencialmente esta actuación recoge las determinaciones de la legislación vigente y, en este sentido, no debe tener efectos.
Esto no obstante, al recogerse en un documento concreto de aplicación directa en el municipio puede producir sobre la población y sobre las relaciones sociales los mismos efectos que señalamos en el apartado anterior, pero por ser más fácilmente entendibles por la población cabe valorarlo como compatible.
Sobre la fauna, flora, vegetación, gea, suelo, agua, paisaje y estructura y función de los ecosistemas el efecto será, en todo caso, positivo.
No producirá efectos sobre el aire, clima, patrimonio histórico-artístico y arqueológico, ni sobre las condiciones de sosiego público. SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO FORESTAL. ______alfonso saera monfort, arquitecto tlf. 964 51 62 72 CERVERA 053600 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 34 ______
En esta categoría de suelo los efectos serán del mismo tipo que los señalados para el suelo de protección de cauces. SUELO NO URBANIZABLE DE PROTECCIÓN DE VÍAS PECUARIAS. Con el establecimiento de esta categoría de suelo, el planeamiento tampoco introduce ninguna novedad en el estatuto de las vías pecuarias. La única novedad es la de aumentar el conocimiento de estas infraestructuras, lo que puede tener un efecto positivo sobre la población humana por los usos que actualmente se vienen asociando a las vías pecuarias como vías de contacto del hombre con la naturaleza. DE LA RED PRIMARIA DE DOTACIONES PÚBLICAS: El de la zona verde del Castillo ha sido analizado al estudiar el suelo urbano. El de la zona verde de la Font de la Roca no va a existir (impacto) porque el paraje está ya utilizándose para este fin, en la extensión que el planeamiento propone, y ya es conocido por la población. El de la zona verde de la Ermita también ha sido analizado al estudiar el suelo urbanizable, donde se ha incidido en el aspecto de corrector de los impactos negativos de la urbanización que tiene la inserción de esta dotación. La inclusión en la red estructural de las carreteras de la Generalitat, aparte de venir impuesta legalmente, no tiene ninguna trascendencia ambiental. La inclusión del acceso a la Font de la Roca tampoco tiene trascendencia pero si tiene implicaciones ambientales la ampliación de este camino en su recorrido por el sector- 4. Esto no obstante no hace falta analizarlo por separado porque no es más que uno de los aspectos de la urbanización de ese sector.- Lo mismo cabe decir del acceso al sector 1.
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5.- MEDIDAS CORRECTORAS
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A efectos de evitar la erosión se procurará, en la urbanización que se realice en desarrollo del Plan, el trazado de calles con poca pendiente (paralelas o con ángulos pequeños con las curvas de nivel) para que las aguas pluviales que discurran por superficie no alcancen velocidad.
Así mismo, los vertidos de aguas pluviales de la red de alcantarillado por los aliviaderos que se proyecten se harán también a poca velocidad. Para ello se realizará la red con poca pendiente, estableciendo cuantos pozos de resalto sean necesarios, si procede, procurando que las aguas no circulen por la red a velocidades superiores al metro por segundo.
El Plan Parcial del Sector 4 dispondrá las medidas –y en el proyecto de urbanización se concretarán para que así se ejecuten- para que por la vaguada que limita el sector por el oeste las aguas pluviales fluyan suavemente (inclusión de vegetación adecuada y/o aterrazamiento u otras medidas).
Para disminuir el riesgo de contaminación de los acuíferos, las aguas residuales de la totalidad del suelo urbano y de todos los sectores de suelo urbanizable se conducirán a la depuradora o se dotarán de estaciones depuradoras propias, prohibiéndose el vertido al suelo o subsuelo sin la previa depuración con sistemas de oxidación total.
En el ajardinamiento de la zona verde del Castillo se procurará ordenar la vegetación existente, sin introducir especies ajenas y alterando el medio lo menos posible.
Las actividades de construcción (edificación y urbanización y obras públicas) se realizarán en los horarios
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habituales de trabajo y, en la medida de lo posible se evitarán en verano.
En las actividades de construcción y, especialmente en las demoliciones y movimiento y transporte de tierras y escombros se evitará la producción de polvo mediante el riego de las zonas susceptibles y el empleo de toldos en el transporte.
La maquinaria de obras dispondrá de elementos que eviten la producción de polvo.
La maquinaria de obra y de transporte estará dotada de silenciadores y elementos que minimicen la producción de ruidos y vibraciones.
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PLANOS DE ORDENACIÓN
Al objeto de tener una primera aproximación de la ordenación que se propone para Cervera del Maestre se reproducen a continuación, a tamaño reducido a la mitad, algunos de los planos de ordenación. Para un mayor detalle deben examinarse la totalidad de los planos de ordenación y a su tamaño natural.
Los planos que se reproducen son:
0.1.- Ordenación del término municipal (5 hojas) 0.2.- Vías pecuarias 0.3.- Ordenación del suelo urbanizable. Red estructural en suelo urbano y urbanizable.
Cervera del Maestre, Abril de 2.002 Por el equipo redactor,
Fdo.: Alfonso Saera Monfort
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