Itäsuomalaisia Esimerkkejä
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Paikallistalouksien uusiutumiskyky: itäsuomalaisia esimerkkejä EERO VATANEN & JUHA KOTILAINEN Karjalan tutkimuslaitos & Historia- ja maantieteiden laitos, Itä-Suomen yliopisto Vatanen, Eero & Juha Kotilainen (2016). Paikallistalouksien uusiutumiskyky: itäsuoma- laisia esimerkkejä (Resilience of local economies: examples from eastern Finland). Terra 128: 3, 175–186. This article analyses transformations in local economies using concepts from resil- ience research and evolutionary economic geography. The economic evolution of the two local Finnish economies of Lieksa and the Juankoski-Nilsiä area are scruti- nised as examples. These two local economies have in common the significance of natural resource exploitation and manufacturing, as well as tourism, as industries providing local livelihoods. The research regions represent a path of economic evolution that includes the rise and fall of forestry, industrialisation and neo-industrialisation, the increase of services, and the role of tourism. The research areas have a long-term tendency of population de- crease. However, the results illustrate that these local economies have had their moments of resilience that has been of an evolutionary character. According to the case studies, resilience can be interpreted as a capacity for continuous adaptation, reorganisation and renewal. Path dependence has had an impact on resilience, as industrial legacies have played a role in the reorganisation of the industries locally. Key words: local economies, transitions, regional resilience, path dependence, evolution- ary economic geography. Eero Vatanen, Karelian Institute, University of Eastern Finland, Yliopistokatu 2, FI-80100 Joensuu, Finland. E-mail: <[email protected]> Juha Kotilainen, Department of Geographical and Historical Studies, University of Eastern Finland, Tulliportinkatu 1, FI-80100 Joensuu, Finland. E-mail: <[email protected]> Alueelliseen kehitykseen ovat Suomessa oleellises- talouden epäsuotuisasta kehityksestä. Ne voivat ti vaikuttaneet luonnonvarojen saatavuus ja jalosta- myös olla äkillisiä tai hiljalleen kehittyviä (Wilson minen. Luonnonvarojen hyödyntämisen järjestel- 2012), joskin resilienssin määritelmissä on usein miä ovat puolestaan ohjanneet tekniset, taloudelli- painotettu muutosten äkillisyyttä (Martin & Sun- set ja poliittiset syyt. Näiden muutokset luovat jat- ley 2015). Häiriöihin voidaan reagoida yrittämällä kuvia paineita alueille ja paikallistalouksille, jotka palata muutosta edeltäneeseen tilanteeseen, mutta yrittävät sopeutua muutoksiin eri keinoin. Sopeu- myös ennakoimalla tulevaa ja etsimällä uusia kei- tumiskeinoja voi avata kahdesta toisiinsa kytkeyty- noja sopeutua muuttuneeseen toimintaympäristöön västä maantieteellisestä teoreettisesta näkökulmas- (Folke 2006). ta. Niistä toinen tiivistyy resilienssin (resilience) Evolutionaarinen talousmaantiede lähestyy sa- käsitteeseen ja toinen pohjautuu evolutionaariseen moja kysymyksiä eri tutkimusperinteestä käsin. talousmaantieteeseen. Keskeisiä käsitteitä ja näkökulmia ovat polkuriip- Resilienssi voidaan määritellä kyvyksi selvi- puvuus, aluetalouden lukkiutuminen jonkin elin- tä muutoksesta. Sillä viitataan toimintamalleihin, keinon varaan, uuden taloudellisen polun luonti, joilla etsitään ratkaisuja alueisiin tai paikkakun- yhteisevoluutio, uponneet kustannukset, klusterin tiin kohdistuviin häiriöihin. Häiriöt voivat johtua elinkaari, oppivat alueet ja historialliset sattumat esimerkiksi luonnonympäristön muutoksista tai (Hassink 2010a; Martin & Sunley 2010). Näiden 176 Vatanen & Kotilainen – Paikallistalouksien uusiutumiskyky... TERRA 128: 3 2016 avulla on yleensä pyritty selittämään, miksi jotkut Aineistot ja menetelmät alueet ovat toisia dynaamisempia ja sopeutuvai- sempia. Resilienssitutkimuksen ja evolutionaarisen Paikallis- ja aluetalouksien sekä yhteisöjen resi- talousmaantieteen yhteyttä on pohdittu kysymällä, lienssin tutkimiseen on pyritty löytämään erilaisia mitä uutta resilienssin käsite voisi tuoda evolutio- määrällisiin menetelmiin perustuvia ratkaisuja. naariseen talousmaantieteeseen (Hassink 2010b; Geoff Wilson (2012) on määrittänyt yhteisöjen re- Martin 2012) sekä hahmottelemalla evolutionaari- silienssiä ja haavoittuvuutta vahvan ja heikon talo- sen resilienssin käsitettä (Boschma 2015). udellisen, sosiaalisen ja ympäristöllisen pääoman Hyödynnämme näitä lähestymistapoja tarkas- käsitteiden avulla. Vahvaan taloudelliseen pää- tellessamme Lieksan kaupungin sekä Juankosken omaan viittaa esimerkiksi monipuolinen elinkeino- kaupungin ja entisen Nilsiän kaupungin muodosta- rakenne, heikkoon puolestaan elinkeinorakenteen man alueen elinkeinorakenteiden kehitystä. Nilsiän yksipuolisuus (esim. suuri alkutuotantoriippuvuus ja Kuopion kaupungit yhdistyivät vuoden 2013 tai jokin hallitseva mutta haavoittuva elinkeino). alussa ja Juankoski liittyy Kuopioon vuoden 2017 Vahvaan sosiaaliseen pääomaan sisältyy puolestaan alussa, joten keskitymme kuntaliitoksia edeltänee- monipuolinen koulutus, mutta sosiaalista pääomaa seen aikaan. Molemmilla tutkimillamme alueilla heikentää nuoren väestön poismuutto. Monikäyt- on luonnonvarojen käyttöön perustuvaa teollista töiset ympäristöresurssit ovat merkki vahvasta ym- perinnettä sekä luonnon hyödyntämiseen perustu- päristöllisestä pääomasta, maaperän köyhtyminen via paikallistalouden kannalta merkittäviä matkai- heikosta. Siten esimerkiksi monipuolinen elinkei- luelinkeinoja. Metsätalous ja -teollisuus ovat hal- norakenne tarkoittaa vahvaa taloudellista pääomaa, linneet tutkimusalueidemme paikallistaloutta sen joka tuottaa paikallisyhteisöön resilienssiä; yksi- jälkeen, kun teollinen raudanvalmistus järvimal- puolinen elinkeinorakenne merkitsee vastaavasti mista ruukeissa loppui. Lisäksi Nilsiässä maatalou- heikkoa taloudellista pääomaa, joka taas vähentää den rooli on ollut merkittävä nykypäiviin saakka. paikallisyhteisön resilienssiä ja tekee siitä haavoit- Olemme eräissä aiemmissa tutkimuksissam- tuvan. me käsitelleet Lieksaa kansallisesti ja globaalisti James Simmie ja Ron Martin (2010) ovat puo- reuna-alueille sijoittuvana yhdyskuntana, jossa lestaan tutkineet englantilaisten alueiden taloudel- luonnonvaroihin pohjaavan teollisuuden syklisyys lista resilienssiä 40 vuoden ajalta työllisten määrän tuo aluetaloudelle haasteita (Halonen ym. 2015), sekä teollisuuden ja palveluiden toimialajakaumien sekä esimerkkinä eurooppalaisesta väestöltään ja kehityksen perusteella. Martin (2012) on jatkanut taloudeltaan pienenevästä kaupungista (Kotilainen resilienssin tutkimusta havainnoimalla tilastoai- ym. 2015). Työmme rikastaa näiden tutkimusten neistoista Britannian suuralueiden tuotannon ja näkökulmia asettamalla Juankosken–Nilsiän alu- työllisyyden palautumista 1970- ja 1990-lukujen een vertailukohdaksi Lieksan seudun kehitykselle. lamoista. Martin ja Peter Sunley (2015) esittävät, Artikkelimme myös konkretisoi aiemmin esitettyjä että alueellista resilienssiä on mahdollista selvittää näkemyksiä paikallisyhteisöjen ja -talouksien uu- tutkimalla, missä määrin alueen työllisyyden ke- siutumiskyvystä (Kotilainen & Eisto 2010). hitys poikkeaa aiemmin toteutuneelta polulta. Ari Tutkimuksemme lähtökohtana on metodologinen Karppinen ja Saku Vähäsantanen (2015) ovat käyt- kysymys: millä tavoin alue- tai paikallistalouksi- täneet tätä näkökulmaa viitekehyksenään tutkies- en resilienssiä voidaan tutkia? Tätä taustaa vasten saan Suomen seutukuntien taloudellista kilpailuky- pohdimme, voidaanko tutkimuspaikkakuntiemme kyä ja resilienssiä. tulkita olleen resilienttejä. Pohdimme myös, mi- Paikallisen resilienssin kannalta on oleellista tut- ten mahdollinen positiivinen tai negatiivinen pol- kia, mitä tapahtuu poikkeaman jälkeen: palautuuko kuriippuvuus on vaikuttanut niiden resilienssin esimerkiksi työllisyyden kehitys entiselle uralle tai kehittymiseen. Tarkastelemme aluksi alueellisen löytyykö uusi polku uusista lähtökohdista. Sovel- resilienssin ja evolutionaarisen talousmaantieteen lamme tätä näkökulmaa, jossa pitkän linjan tilas- teoreettisia näkökulmia. Sitten esittelemme tut- toaineistot muodostavat pohjan aluetalouden resi- kimuskohteiden väestön ja elinkeinorakenteiden lienssin ja sen ongelmien ymmärtämiselle. Tutkim- muutokset sadan vuoden ajalta (1910–2010). Lo- me kohdealueidemme resilienssiä havainnoimalla puksi tarkastelemme elinkeinorakenteen muutok- väkiluvun ja työllisen työvoiman määrän muu- sien taitekohtien avulla, ovatko tutkimusalueemme toksia vuosina 1910–2010 kymmenen vuoden vä- olleet resilienttejä sekä mikä on niiden tilanne nyt lein. Väkiluku- ja työvoimatiedot olemme saaneet ja todennäköisesti lähitulevaisuudessa. Pohdimme vuoteen 1960 saakka Tilastokeskuksen julkaisusta myös, miten teoreettinen näkökulmamme ja tutki- (Väestön elinkeino 1979) ja sen jälkeiseltä ajalta muskohteidemme kehitys kohtaavat. Tilastokeskuksen väestöä kuvaavista tilastoista. TERRA 128: 3 2016 Vatanen & Kotilainen – Paikallistalouksien uusiutumiskyky... 177 Kunnittain on saatavilla tilastoaineistoa työlli- kuten uusiutumiskyky (Eisto 2009; Eisto & Kotilai- sistä päätoimialoittain (maa- ja metsätalous, teol- nen 2010) sekä muutoskestävyys (Hyyryläinen & lisuus, rakentaminen, kauppa, liikenne ja palvelut). Piispanen 2013). Ajanjakson aikana toimialaluokituksia ja niiden si- Siitä, mitä resilienssi voisi tarkoittaa aluetalouk- sältöjä on muutettu useasti vastaamaan vallitsevaa sien kohdalla, on erilaisia tulkintoja. Mikäli resi- taloudellista toimintaa. Jotkut tuotannonalat ovat lienssi tulkitaan kyvyksi vastustaa muutosta (Adger tulleet uusina toimintoina mukaan ja