12 | 21. März 2014

Zur Lage Wir müssen unsere Werte verteidigen Sanktionen sind ein notwendiges Signal an Moskau

Russland hat sich nicht von seinen Plänen abhalten lassen. Schritt für Schritt verwirklicht Präsident Wladimir Putin sein Ziel, die Krim zu einem Teil seines Landes zu machen. Der Westen hat das Referendum auf der Krim an diesem Sonntag nicht verhindern können. Angesichts der Ent- schlossenheit auf Seiten Moskaus wäre dies nur mit militä- rischen Mitteln möglich gewesen. Diese Option stand für Deutschland, die EU und die USA nie zur Diskussion. Das ändert aber nichts daran, dass wir Russland in den nächsten Jahren dazu drängen werden, den Bruch des Völ- kerrechts wieder rückgängig zu machen. Wir müssen einen Rechtsbruch einen Rechtsbruch nennen. Es ist gerade eine Lehre aus den Katastrophen des 20. Jahrhunderts, dass wir nicht schweigend zusehen dürfen, wenn das Völkerrecht

mit Füßen getreten wird. Dazu muss als erstes unsere Wort- Chaperon Laurence Foto: wahl eindeutig sein. Vorsitzender der CDU/CSU-Bundestagsfraktion

„Russland hat sich nicht, ist völlig klar, dass wir weitere Sanktionen beschlie- ßen werden. Eine mögliche weitere Destabilisierung der international isoliert“ Ukraine können wir nicht hinnehmen. Wir müssen auch bereit sein, unsere Werte zu verteidigen. Und dazu gehört, dass man im 21. Jahrhundert nicht Grenzen in Europa mit Russland hat sich international isoliert. Dies kann Präsi- dem Mittel der Gewalt verschieben darf. Dafür müssen wir dent Putin nicht freuen. Im Weltsicherheitsrat stand Mos- auch bereit sein, vorübergehend wirtschaftliche Nachteile kau allein, als es um die Nichtanerkennung des Krim-Refe- in Kauf zu nehmen. rendums ging. China – und das ist ein wichtiges Signal – Im ist in diesen Tagen nebenbei eines deut- hat sich der Stimme enthalten. Ein ähnliches Bild hat sich lich geworden. Die Linkspartei ist im 21. Jahrhundert noch im Europarat und in der OSZE gezeigt. Die Staatenwelt ist nicht angekommen. Offen übernehmen ihre Spitzenvertre- sich einig, dass das Verhalten Moskaus inakzeptabel ist. ter die Argumente Russlands. Alle in der SPD können nun Dass die Krim einmal Teil Russlands war, ändert überhaupt erkennen, wo die Linkspartei wirklich steht. nichts an der Sachlage. Nikita Chruschtschow selbst hat die Krim aus Russland herausgelöst. Russland hat die Grenzen der Ukraine 1994 nochmals anerkannt. Die EU und die USA haben ihre politische Zusammenar- beit mit Russland eingefroren und mit weiteren Sanktio- nen reagiert. Das sind moderate Schritte, mit denen der Westen signalisiert, dass er nach wie vor gesprächsbereit ist. Präsident Putin muss durch diese Tür gehen. Tut er dies Inhalt Kommentar HeadlineWir müssen 1 unsere Werte verteidigen 1 Handlungsbedarf bei HeadlineHandlungsbedarf 2 bei 2 Armutszuwanderung 2 Headline 3 3 Armutszuwanderung „Die G8 gibt es nicht mehr“ 3 Headline 4 4 Empfehlungen des Ausschusses Die Umtriebe der „Five Eyes“ unter der Lupe 4 Probleme, die sich infolge des Soldaten leiden unter Doppelbelastung 5 Wohlstandsgefälles innerhalb der EU in Verbindung mit der Ausbildung somalischer Soldaten weiter unterstützen 6 Freizügigkeit ergeben können, haben wir auf Hilferufe vieler „Begegnung auf Augenhöhe“ 6 Kommunen reagiert. Diese hat- ten wiederholt lautstark beklagt, „Eine einfache Lösung wird es nicht dass ein Missbrauch durch soge- geben“ 7 nannte Armutszuwanderung „Staaten müssen Religionsfreiheit nicht nur die Akzeptanz der garantieren“ 8 Freizügigkeit gefährde, sondern auch die Kommunen an die Letzte Seite 9 Grenzen ihrer finanziellen Leis- tungsfähigkeit bringe.

Foto: Henning Schucht Foto: Gute und richtige Vorschläge Erste Stellvertretende Vorsitzende der CDU/CSU-Bundestagsfraktion Nachdem wir harsch kritisiert worden sind, ist es nun quasi amtlich: Die Pro- Mit einer zugespitzten Formulierung blematisierung des Themas war richtig hat die CSU-Landesgruppe Anfang des und notwendig. Der Staatssekretärs- Jahres eine Debatte über die soge- ausschuss, der Anfang des Jahres ein- nannte Armutszuwanderung ange- gesetzt worden war, um dem Thema stoßen. Wir haben für unseren Vor- intensiver nachzugehen, hat einen stoß zum Teil heftige Kritik einste- Zwischenbericht vorgelegt, der erstens cken müssen. Auf breiter Front sahen unsere Problembeschreibung teilt und wir uns dem Vorwurf des Populismus zweitens eine Reihe konkreter Hand- ausgesetzt. Es hieß, wir legten die Axt lungsnotwendigkeiten benennt. an einen Grundpfeiler der Europäi- Die vom Ausschuss vorgeschlage- schen Union: die Arbeitnehmerfrei- nen Verschärfungen sind zum großen zügigkeit. Vom politischen Gegner, Teil deckungsgleich mit dem, was die auch von den Medien hieß es reflex- CSU-Landesgruppe gefordert hat. So haft, wir wollten mit platten Parolen schlagen die Fachleute beispielsweise am rechten Rand fischen. vor, befristete Wiedereinreisesperren Impressum für den Fall des Missbrauchs des Frei- Herausgeber Freizügigkeit nicht missbrauchen zügigkeitsrechts zu ermöglichen. Au- Michael Grosse-Brömer MdB ßerdem soll das Aufenthaltsrecht von MdB Der Vollständigkeit halber betone ich Unionsbürgern zur Arbeitsuche befris- CDU/CSU-Bundestagsfraktion an dieser Stelle noch einmal: Die Frei- tet werden. Die Staatssekretäre schla- Platz der Republik 1 11011 Berlin zügigkeit ist eine wichtige Errungen- gen auch vor, unter Strafe zu stellen, schaft der europäischen Integration. wenn eine Aufenthaltsbescheinigung V.i.S.d.P.: Ulrich Scharlack Die CSU-Landesgruppe steht – ohne durch falsche Angaben erschlichen Redaktion: Claudia Kemmer (verantw.) Abstriche – zur Freizügigkeit. Wir sa- wird. Kindergeld soll zudem nur noch gen allerdings auch: Diese Freizügig- bei Angabe der Steueridentifikations- T 030. 227-5 30 15 keit darf nicht missbraucht werden. nummer gezahlt werden. Gewerbeäm- F 030. 227-5 66 60 [email protected] Beispielsweise dadurch, dass beim ter sollen Gewerbeanzeigen stärker auf Zuzug nach Deutschland nicht die Ar- Anhaltspunkte für Scheinselbststän- Diese Veröffentlichung der CDU/CSU-Fraktion beitsuche, sondern der Bezug von So- digkeit prüfen. Das sind gute Vorschlä- im Deutschen Bundestag dient ausschließlich zialleistungen im Vordergrund steht. ge, die aus Sicht der CDU/CSU-Fraktion der Information. Sie darf während eines Wahl- Eine Einwanderung in unsere sozia- in die richtige Richtung gehen. Sie zei- kampfes nicht zum Zweck der Wahlwerbung len Sicherungssysteme darf es nicht gen, dass Handlungsbedarf besteht. verwendet werden. geben. Mit unserem Hinweis auf die

2 | Fraktion direkt 12 | 21. März 2014 Die Fraktion im Plenum „Die G8 gibt es nicht mehr“ Bundeskanzlerin gibt Regierungserklärung zum EU-Gipfel – Russland ist isoliert

Krise herauszukommen als wir in sie hineingegangen sind“. Die Euro-Zone als Ganzes habe erstmals nach schwe- ren Jahren die Rezession hinter sich gelassen. Die Europäische Kommissi- on rechne für 2014 mit einem Wachs- tum von 1,2 Prozent. Der Aufschwung sei allerdings keineswegs gesichert, warnte sie. Eine weitere wirtschafts- politische Koordinierung sei notwen- dig, denn eine Konzentration auf Fis- kaldisziplin allein reiche nicht aus.

„Das Recht muss das

Foto: Tobias Koch Tobias Foto: Starke sein in der Bundeskanzlerin Merkel bei ihrer Regierungserklärung Welt“ Bundeskanzlerin sieht Strafmaßnahmen geeinigt. Sollte sich Russland nach der Annexion der die Lage in der Ukraine verschärfen, Schwarzmeerhalbinsel Krim zuneh- dann werde die EU die dritte Stufe, Der CDU/CSU-Fraktionsvorsitzende mend international isoliert. Ange- also wirtschaftliche Sanktionen, ein- Volker Kauder zog die Lehre aus den sichts des völkerrechtswidrigen Ver- leiten. Dies könnte der Fall sein, sollte beiden Weltkriegen des 20. Jahrhun- haltens der Regierung in Moskau er- sich die Lage in der Ost- und Südukra- derts. „Nicht das Recht des Stärkeren, klärte sie die Zusammenarbeit im ine weiter destabilisieren. Ob die ge- sondern das Recht muss das Starke Rahmen der acht Industrienationen planten deutsch-russischen Konsul- sein in der Welt“, sagte er. Dass nun für beendet. „Solange das politische tationen Ende April stattfinden wer- Friede herrsche, habe nichts mit Russ- Umfeld für ein so wichtiges Format den, sei derzeit offen, sagte die land zu tun, sondern mit der Einigung wie die G8 nicht mehr gegeben ist, Regierungschefin. Europas. Er sei dankbar, dass der über- gibt es die G8 nicht mehr“, sagte die Merkel bekräftigte, dass Deutsch- wiegende Teil des Bundestages, abge- Kanzlerin am Donnerstag in einer Re- land und die Europäische Union die sehen von „ganz links“, hinter der Poli- gierungserklärung zum EU-Gipfel. Ukraine mit konkreter Hilfe unter- tik der Bundesregierung und der Euro- Merkel erneuerte ihre Kritik an stützen wollen. Das Hilfsprogramm päischen Union stehe, wenn es um die dem sogenannten Referendum auf der EU müsse jetzt schnell umgesetzt Reaktionen gegenüber Moskau gehe. der Krim: Es „entsprach weder der uk- werden, forderte die Kanzlerin. Sie Kauder dankte der deutschen Wirt- rainischen Verfassung noch den Stan- wies darauf hin, dass der Internatio- schaft, speziell dem BDI und dem dards des Völkerrechts“, sagte die nale Währungsfonds (IWF) derzeit DIHK, die sich ebenfalls hinter die Po- Kanzlerin. Das Ergebnis der Abstim- ebenfalls Gespräche mit Kiew über fi- litik der Bundesregierung gestellt hat- mung werde die internationale Völker- nanzielle Hilfen führe. ten. Wirtschaftliche Sanktionen seien gemeinschaft nicht anerkennen. Es unter Umständen schmerzhaft, jedoch handele sich um eine einseitige Verän- Wachstum und Beschäftigung sei nichts schmerzhafter, als Willkür derung von Grenzen. Merkel wies dar- ausgeliefert zu sein, hatte DIHK-Präsi- auf hin, dass eine Resolution im Si- Der EU-Frühjahrsgipfel befasst sich dent Eric Schweitzer erklärt. cherheitsrat der Vereinten Nationen, traditionell mit Wirtschaftsfragen. In „Europa ist eine Werte- und Schick- die das Referendum verurteilte, nur dem Zusammenhang zog Merkel eine salsgemeinschaft und eine Friedens- am russischen Veto gescheitert sei. positive Zwischenbilanz der Bemü- sicherung“, rief Kauder in Erinnerung. Die Staats- und Regierungschefs hungen, die gemeinsame europäische Diese Botschaft müsse von dem EU- der Europäischen Union werden nach Währung zu stabilisieren und die Gipfel ausgehen. „Nichts wäre schlim- Ankündigung von Merkel die Sanktio- Staatsschuldenkrise zu bewältigen. mer, als wenn der russische Präsident nen der Stufe II ausweiten. Vor zwei Wachstum und Beschäftigung sind Putin auch noch den Erfolg hätte, dass Wochen hatte sich die Europäische nach den Worten der Kanzlerin der wir uns in Europa über Maßnahmen Union auf einen Drei-Stufen-Plan von Schlüssel dafür, „um stärker aus der gegen Russland zerstritten.“

3 | Fraktion direkt 12 | 21. März 2014 Die Fraktion im Gespräch Die Umtriebe der „Five Eyes“ unter der Lupe Der nominierte Vorsitzende Clemens Binninger über den neuen NSA-Untersuchungsausschuss

Was genau soll der Aus- Wir werden also das, was öffentlich schuss aufklären? bekannt ist, hinterfragen und bewer- ten. Außerdem können wir uns Akten Binninger: Der Aus- von Sicherheitsbehörden des Bundes schuss wird sich mit vorlegen lassen und entsprechende drei großen Komplexen Zeugen hören. Für sehr spezifische befassen. Erstens mit Fragen können wir Sachverständige der Frage, ob und in wel- hinzuziehen. cher Weise Nachrich- tendienste der soge- Welche Rolle soll der frühere NSA-Mit- nannten „Five-Eyes“- arbeiter spielen, der Staaten – also der mit seinen Veröffentlichungen die Sache Vereinigten Staaten von ins Rollen gebracht hat? Amerika, des Vereinig- ten Königreichs, Kana- Binninger: Wie bei jedem anderen

Foto: Daniel Kopp Foto: das, Australiens und Zeugen auch muss sich der Untersu- Clemens Binninger Neuseelands – Kommu- chungsausschuss objektiv mit der Nominierter Vorsitzender des nikation von, nach und in Deutsch- Frage auseinandersetzen, ob er uns NSA-Untersuchungsausschusses land überwacht haben. Dazu gehört mit seinem Wissen und seiner Aussa- auch die Frage, ob deutsche Stellen gebereitschaft in der Sache weiterhel- Nach langem Anlauf haben sich Koa- Kenntnis davon hatten und wie deut- fen kann. Snowden hat nach eigenem lition und Opposition auf einen ge- sche Stellen mit ausländischen Nach- Bekunden ja überhaupt keine Unter- meinsamen Untersuchungsaus- richtendiensten zusammenarbeiten. lagen mehr, sondern alles, was er hat- schuss zur Spähaffäre um den ameri- Zweitens geht es um die Frage, ob und te, an Journalisten weitergegeben. Au- kanischen Geheimdienst NSA wie weit Mitglieder der Bundesregie- ßerdem war er – soweit bekannt – geeinigt. Über Sinn und Zweck des rung und anderer Verfassungsorgane nicht mit nachrichtendienstlicher Ausschusses, den der Bundestag am überwacht wurden. Und drittens um Arbeit befasst, sondern lediglich für Donnerstag einsetzte, sprach „Frakti- die Frage, welche Möglichkeiten es die technische Unterstützung dieser on direkt“ mit dem nominierten Vor- gibt, um Kommunikation im digita- Arbeit zuständig. Seine öffentlichen sitzenden Clemens Binninger (CDU). len Zeitalter vor diesem Hintergrund Äußerungen zum Thema, zum Bei- besser zu schützen. spiel schriftlich gegenüber dem Euro- Herr Binninger, die Koalitionsfraktio- päischen Parlament, waren bisher all- nen waren von Anfang an bereit zu gemein gehalten und nicht sehr er- einem NSA-Untersuchungsausschuss. „Zeugen aus den hellend. Dies alles gilt es auch zu Warum hat es letztendlich mehr als prüfen, bevor man Beweisbeschlüsse zwei Monate gedauert, bis ein frakti- USA oder fasst. onsübergreifender Antrag mit der Opposition formuliert werden konnte? Großbritannien sind Welche Lehren soll der Untersuchungs- ausschuss aus dem NSA-Skandal ziehen Binninger: Im Kern waren die Überle- unwahrscheinlich“ – etwa im Bereich Datenschutz und gungen von Koalition und Oppositi- Datensicherheit? on, was den Untersuchungsauftrag angeht, durchaus ähnlich. Dennoch Zeugen aus den USA oder Großbritan- Binninger: Ich bin immer skeptisch, mussten einige Punkte noch verhan- nien werden dem Ausschuss wohl kaum wenn Bewertungen und Empfehlun- delt werden, auch um den Untersu- Rede und Antwort stehen. Wie wollen gen, die sich ja seriöserweise erst aus chungsauftrag klarer und bestimmter Sie an relevante Informationen heran- unserer Arbeit ergeben können, schon zu fassen. Wir haben im Übrigen kei- kommen? zu Beginn feststehen. Eine Lehre, die nen unmittelbaren Zeitdruck bei der wir aus der Debatte der letzten Mona- Ausschussarbeit, so dass die Zeit in Binninger: Ich rechne in der Tat nicht te allerdings ziehen sollten, ist die, einen klar und bestimmt formulier- damit, dass die amerikanische oder das Thema zu versachlichen und ten Antrag gut investiert war. die britische Regierung uns Akten zur nicht alles in einen Topf zu werfen, Verfügung stellt oder Zeugen schickt. sondern zu differenzieren.

4 | Fraktion direkt 12 | 21. März 2014 Die Fraktion im Plenum Soldaten leiden unter Doppelbelastung Neustrukturierung der Bundeswehr und Auslandseinsätze – Jahresbericht des Wehrbeauftragten Foto: picture alliance / dpa picture Foto:

Die Zahl der Soldaten und Soldatin- der Geschichte der Bundeswehr. Vereinbarkeit von Dienst und nen, die sich mit ihren Sorgen und In seinem Bericht nannte Königs- Familie Nöten an den Wehrbeauftragten des haus das Jahr 2013 „ein Jahr des Um- Bundestages wandten, hat im vergan- bruchs“. So habe die laufende Neuaus- Eine besondere Bedeutung misst der genen Jahr einen Höchststand er- richtung der Bundeswehr unter der Wehrbeauftragte der Vereinbarkeit reicht im Vergleich zu ihrer Gesamt- vollen Belastung der Auslandseinsät- von Dienst und Familie bei, die auch zahl. Das geht aus dem Jahresbericht ze stattfinden müssen. Sie habe auch die neue Verteidigungsministerin Ur- 2013 hervor, den der Wehrbeauftragte dazu geführt, dass viele Soldaten, Zi- sula von der Leyen verbessern will. Da Hellmut Königshaus Ende Januar Bun- vilbeschäftigte und ihre Familien in die Bundeswehr mit zivilen Unter- destagspräsident Unsicherheit darüber lebten, wo sie nehmen um den knapper werdenden überreicht hatte und über den der künftig ihren Platz in der neuen Bun- qualifizierten Nachwuchs auf dem Ar- Bundestag am Donnerstag debattier- deswehr finden werden. Neben den beitsmarkt konkurriere, müsse sie te. Als Ursache für die gestiegene Un- zuvor bestehenden Auslandseinsät- auch attraktive Arbeitsbedingungen zufriedenheit nannte Königshaus die zen – etwa in Afghanistan, dem Koso- anbieten, heißt es in dem Bericht. Da- Doppelbelastung der Soldaten durch vo und dem Horn von Afrika – seien her komme es darauf an, den Dienst Auslandseinsätze und die Neuaus- neue in der Türkei, im Senegal und in so zu gestalten, dass er „ein befriedi- richtung der Bundeswehr. Mali hinzugekommen. gendes Familienleben und den Erhalt „Die Bundeswehr steht mit den eines normalen sozialen Umfeldes laufenden Einsätzen personell wie zulässt“. Hier mahnte der Wehrbeauf- „An den Grenzen der materiell nach wie vor an den Gren- tragte einen Abbau der dienstlichen zen ihrer Leistungsfähigkeit“, heißt es Belastungen, die Verringerung der Leistungsfähigkeit“ in dem Bericht. Das gelte inzwischen Entfernung zwischen Dienst- und nicht nur für Spezialisten aller Teil- Wohnort und eine bessere Kinderbe- streitkräfte und Organisationsberei- treuung an. Im vergangenen Jahr erfasste der che, sondern auch für Infanteriekräfte Meldungen über sexuelle Übergrif- Wehrbeauftragte 5.095 Vorgänge und des Heeres ebenso wie für den takti- fe auf Frauen nannte der Wehrbeauf- damit 786 mehr als im Jahr zuvor, schen Lufttransport und die Einsatz- tragte beunruhigend. Bei Truppenbe- während gleichzeitig die Jahresdurch- kräfte der Marine. Königshaus erinner- suchen hätten zahlreiche Frauen auch schnittsstärke der Truppen von te daran, dass 2013 erstmals seit länge- über Diskriminierungen geklagt, 197.880 auf 184.012 fiel. Die Eingabe- rer Zeit auch wieder ein in Afghanistan heißt es in dem Bericht. quote stieg somit von 21,8 auf 27,7 Gefallener zu beklagen sei. pro Tausend Soldaten – die höchste in

5 | Fraktion direkt 12 | 21. März 2014 Die Fraktion im Plenum Ausbildung somalischer Soldaten weiter unterstützen Bundestag debattiert über Beteiligung an EU-Trainingsmission

Auch nach der Verlagerung der EU- wickelt. Von dort aus greifen Piraten EU-Ausbildungsmission in Afrika. Trainingsmission für somalische Sol- die internationale Schifffahrt an. Die Beim ersten Mal ging es um die Stabi- daten von Uganda nach Mogadischu Menschen fliehen in großer Zahl aus lisierung Malis. Dies unterstreicht: will sich Deutschland weiterhin daran dem Land. Erhebliche Herausforderungen für beteiligen. Der Bundestag debattierte Europas Sicherheit haben ihren Ur- in dieser Woche in erster Lesung das Hilfe zur Selbsthilfe sprung in bestimmten Teilen Afrikas. sogenannte EUTM-Mandat, das den Einsatz von bis zu 20 Bundeswehr- Damit sich Somalia stabilisiert, unter- Den Wiederaufbau einer funktionie- Soldaten vorsieht. Derzeit sind aus elf stützt Deutschland die Bemühungen renden Staatlichkeit in Somalia wird EU-Staaten knapp 100 Soldaten für der internationalen Gemeinschaft, ef- die internationale Gemeinschaft noch diese Mission im Einsatz. fektive staatliche Sicherheitsstruktu- lange unterstützen müssen. Das En- ren aufzubauen. Mit der EUTM-Missi- gagement Deutschlands und der EU Die EU-Mission im Auftrag der Ver- on zum Aufbau einer neuen Armee im Sicherheitsbereich ist eingebettet einten Nationen ist im Interesse sollen die Somalier in die Lage ver- in einen umfassenden Ansatz zur Deutschlands und Europas, denn der setzt werden, selbst für ihre Sicher- Stärkung der staatlichen Strukturen, gescheiterte Staat Somalia bedroht die heit zu sorgen. zu wirtschaftlicher Entwicklung so- Stabilität der gesamten Region am wie zur humanitären Hilfe für die so- Horn von Afrika und darüber hinaus. Bereits zum zweiten Mal in diesem malische Bevölkerung. Somalia hat sich zum Rückzugsraum Jahr debattiert der Bundestag über für internationalen Terrorismus ent- eine deutsche Beteiligung an einer

Die Fraktion im Plenum „Begegnung auf Augenhöhe“ Neue Impulse für die Entwicklungspartnerschaft mit Afrika

Die EU-Staats- und Regierungschefs auch zunehmend wichtigere Partner eine moderne Energieversorgung sei- kommen Anfang April zu ihrem vier- geworden, z.B. bei der Lösung globa- en für den afrikanischen Kontinent ten EU-Afrika-Gipfel zusammen, von ler Fragen des Klimawandels. Dabei ebenfalls von zentraler Bedeutung. Da- dem neue Impulse für die entwick- gelte es, „Afrika nicht nur als Krisen- rüber hinaus soll dafür gesorgt wer- lungspolitische Partnerschaft beider herd anzusehen, sondern als Nachbar- den, dass das hohe Wirtschaftswachs- Seiten ausgehen sollen. Aus diesem kontinent mit vielen Chancen und Po- tum in vielen Staaten Afrikas auch in Anlass hat die Koalition aus CDU/CSU tenzialen zu begreifen“. Dabei sollen Arbeitsplätze umgemünzt wird. und SPD einen gemeinsamen Antrag sich die Partner Europäische Union formuliert, den der Bundestag am Frei- und Afrika auf Augenhöhe begegnen. tag beschloss. Kernforderungen sind unter anderen die Förderung von Frie- den und Sicherheit, eine nachhaltige „Vorausschauende Wirtschaftsentwicklung, die gute und stabile Arbeitsplätze schafft, sowie die Friedenspolitik“ Einhaltung internationaler Umwelt- und Sozialstandards in Afrika. „Die Erwartungen an Deutschland, Mit Blick auf die Krisenherde in Nord- besondere Impulse für die nachhalti- afrika und der Sahelzone weist der ge Entwicklung auf ihrem Kontinent Antrag darauf hin, dass Entwicklungs- zu geben, sind bei den Menschen Afri- politik immer auch „vorausschauende kas hoch“, heißt es in dem Antrag. Friedenspolitik“ sei, wenn sie dazu Umgekehrt seien die Länder Afrikas beitrage, die Stabilität in einem Land bei allen bestehenden Herausforde- zu erhöhen. Die Bewältigung der Fol- rungen für Deutschland und Europa gen des globalen Klimawandels sowie Tylle alliance / Yannick picture Foto:

6 | Fraktion direkt 12 | 21. März 2014 Die Fraktion im Gespräch „Eine einfache Lösung wird es nicht geben“ über die Zukunft freiberuflich tätiger Hebammen und Wahlfreiheit für werdende Mütter

Unser Ziel ist es ganz klar, dass Heb- aus anderen Fachbereichen nach ammen auch in Zukunft freiberuflich möglichen Lösungen, denn nicht tätig sein können. alles liegt im Bereich der Gesund- heitspolitik. Sobald der Abschlussbe- Warum ziehen sich die Versicherer richt vorliegt, werden wir gemeinsam zurück, und warum sind die Prämien so in diese Arbeit einsteigen. hoch?

Spahn: Die Schadenssummen steigen „Steigende seit Jahren rasant an. Kinder, die bei der Geburt einen Schaden erlitten, Haftpflichtprämien leben heute sehr viel länger. Die Gerichte beziffern den damit verbun- finanziert die

Foto: Stephan Baumann Stephan Foto: denen hypothetischen Verdienstaus- Jens Spahn fall eben auch danach. Insbesondere Kranken- Gesundheitspolitischer Sprecher der Großschäden haben sich in den letz- CDU/CSU-Bundestagsfraktion ten Jahren erheblich verteuert. Wich- versicherung“ tig ist aber: Lediglich die Versiche- In Deutschland bieten rund 3.500 rungsprämien steigen deutlich an, freiberufliche Hebammen Schwange- die auch die Geburtshilfe abdecken. Wann ist mit einer Lösung des Problems ren Geburtshilfe an. Für diese Heb- Freiberuflich tätige Hebammen, die zu rechnen? ammen sind schwere Zeiten angebro- ausschließlich Kurse oder Vor- und chen: Denn zum einen sind die Nachsorge anbieten, sind von dieser Spahn: Die Nürnberger Versicherung Prämien für ihre Berufshaftpflicht- Prämiensteigerung ausgenommen. hat einen Ausstieg aus dem Haft- versicherung – gemessen am Ein- Die erheblich steigenden Schadens- pflichtversicherungsgeschäft der kommen – beinahe unbezahlbar summen und die lange Lebenszeit Hebammen für Mitte 2015 angekün- geworden, zum anderen bieten der bei der Geburt schwer geschädig- digt. Damit bleibt genügend Zeit, um immer weniger Versicherer diese ten Kinder führen dazu, dass die Ver- in einem geordneten Verfahren eine Policen überhaupt noch an. CDU/CSU sicherungsunternehmen ein hohes Lösung zu finden. Mit einem Schnell- und SPD haben in ihrem Koalitions- Risiko einkalkulieren müssen. Allein schuss wäre niemandem geholfen, vertrag versprochen, sich des Prob- die Deckungssumme für eine Haft- am allerwenigsten den Hebammen. lems anzunehmen. Gespräche mit pflichtversicherung mit Geburtshilfe Die aktuell steigenden Haftpflicht- den Hebammen und der Versiche- ist seit 2009 deutlich auf sechs Milli- prämien müssen durch die gesetzli- rungswirtschaft laufen bereits. Über onen Euro gestiegen. Tatsächlich bie- chen Krankenversicherungen im den Stand der Dinge sprach „Fraktion ten aktuell nur noch drei deutsche Rahmen der Vergütung der Hebam- direkt“ mit dem gesundheitspoliti- Unternehmen bzw. Konsortien men finanziert werden. Dazu laufen schen Sprecher der CDU/CSU-Frak- Berufshaftpflichtversicherungen für bereits die Gespräche. tion, Jens Spahn. Hebammen an, die neu im Geschäft sind. Grundsätzlich wird es aber wahr- Herr Spahn, die CDU/CSU-Fraktion scheinlich keine einfache Lösung des legt Wert darauf, dass werdende Mütter Was kann die Koalition tun, damit freie Problems geben. Die Haftpflichtschä- frei entscheiden können, ob sie zu Hebammen weiter Geburtshilfe anbie- den sind gerichtlich festgestellte Hause, in einem Geburtshaus oder im ten können und sich nicht auf die Vor- Behandlungsfehler. Dieses Risiko ein- Krankenhaus entbinden möchten. Ist und Nachsorge bei der Geburt fach auf Dritte zu übertragen ist diese Wahlfreiheit bedroht? beschränken müssen? höchst problematisch, weil es sich auch auf andere Bereiche präjudizie- Spahn: Wir wollen, dass die Geburts- Spahn: Eine interministerielle rend auswirken könnte. Allein deshalb hilfe überall in Deutschland angebo- Arbeitsgruppe hat sich bereits im ver- müssen alle Beteiligten in eine Lösung ten wird. Das steht bewusst so im gangenen Jahr intensiv unter ande- einbezogen werden. Wir sollten auch Koalitionsvertrag. Dafür ist einerseits rem mit der Haftpflichtproblematik nicht aus den Augen verlieren, dass eine angemessene Vergütung der befasst. Ihr Abschlussbericht soll im lediglich 1,6 Prozent der Neugebore- Hebammen nötig und andererseits April vorliegen. Parallel suchen wir nen jährlich außerhalb von Kliniken bezahlbare Haftpflichtprämien. bereits jetzt gemeinsam mit Kollegen auf die Welt gebracht werden.

7 | Fraktion direkt 12 | 21. März 2014 Die Fraktion in Aktion „Staaten müssen Religionsfreiheit garantieren“ Experte unterrichtet Fraktion über den aktuellen Stand der Christenverfolgung

Die Lage der Christen in der Welt ver- ken. „Moscheen werden vergleichs- „Allein der Umstand der Wahl schlechtert sich; die Religionsfreiheit weise selten verwüstet“, fuhr der macht noch keine Demokratie“, er- wird immer weiter eingeschränkt. So Theologe fort, der auch zum Vorstand klärte er und verwies dabei auch auf lautet die ernüchternde Feststellung der Internationalen Gesellschaft für den türkischen Ministerpräsidenten von Thomas Schirrmacher, dem Di- Menschenrechte gehört. Recep Tayyi Erdogan. Dieser wolle die rektor des Internationalen Instituts Besonders in Syrien zeige sich die- Hagia Sophia, einst byzantinische für Religionsfreiheit mit Sitz in Bonn, se Entwicklung deutlich. Nur noch Kirche, dann Moschee, jetzt Museum Kapstadt und Colombo. Schirrmacher drei bis fünf Prozent der Christen, die und Touristenmagnet, wieder zum is- schilderte Abgeordneten der CDU/ in Syrien lebten, seien noch im Land. lamischen Gotteshaus machen. Le- CSU die aktuelle Situ- diglich der interna- ation der verfolgten tionale Protest habe und bedrängten ihn bisher von die- Christen in aller Welt. sem Schritt abge- , Vor- halten. sitzende der Arbeits- gruppe Menschen- Empörung löste rechte und humanitä- laut Schirrmacher re Hilfe der CDU/ auch die Freilas- CSU-Bundestagsfrak- sung der geständi- tion, und Heribert gen Mörder dreier Hirte, Vorsitzender Christen Anfang des Stephanuskrei- März aus. Die mut- ses, hatten zu dem maßlichen Mörder Fachgespräch einge- wurden nach sie- laden. ben Jahren aus der Schirrmacher ging Untersuchungshaft besonders auf die entlassen, weil ein heikle Lage der Chris- neues von Ankara ten in Syrien, in Ägyp- erlassenes Gesetz

ten und in der Türkei Open doors Foto: bestimmt, dass An- ein. Man müsse die geklagte nicht län- Motivation der Diskriminierung oder „Etwa ein Drittel der Flüchtlinge ger als fünf Jahre in U-Haft verbringen Bedrohung besonders hinterfragen: christlichen Glaubens, mit denen ich dürfen. Schirrmacher bezeichnete „Wird aus Glaubensgründen Gewalt gesprochen habe, ist vor allem wegen diesen Vorgang als „Schock für die ge- angewendet oder sind es eher wirt- der Bedrohung durch Islamisten ge- samte Christenheit in der Türkei“. schaftliche Argumente?“ flohen“, erklärte Schirrmacher. In Syri- en sei die über zweitausend Jahre alte Verbrechen entgegentreten Christliche Kirchen werden christliche Struktur unwiderruflich vergleichsweise oft zerstört verloren, selbst wenn die Christen ir- Schirrmacher informierte auch über gendwann zurückkehren sollten. die Situation in Indien, wo am 7. April Um das Ausmaß der Verfolgung zu be- Den Christen in Ägypten gehe es gewählt wird. Hier gab er eine Teilent- urteilen, sei es wichtig, sich die Rela- dagegen momentan verhältnismäßig warnung: Nur neun der insgesamt 60 tion der Religionen ins Bewusstsein gut. „Insbesondere im ländlichen Be- Bundesstaaten seien von Christenver- zu rufen. Weil der christliche Glaube reich gibt es zwar immer wieder Über- folgung betroffen. „In fünf dieser in der Welt am weitesten verbreitet fälle auf Christen, doch die Armee ist neun Staaten passiert allerdings täg- sei, rücke er in jeder Statistik entspre- dann relativ schnell zur Stelle, um zu lich etwas. Kirchen werden unbrauch- chend weit nach oben. „Leider gilt helfen“, sagte Schirrmacher. Das kön- bar gemacht und Häuser von Christen trotzdem: Je brutaler die Verfolgung, ne sich mit der nächsten Wahl jedoch angezündet“, fügte er an. desto mehr rückt das Christentum ins rasch ändern, denn die Chancen stün- Solchen und schlimmeren Verbre- Zentrum“, erklärte Schirrmacher. In den schlecht für demokratische Kräf- chen müsse man überall in der Welt den Kategorien Brutalität oder Zerstö- te, die sich für die Religionsfreiheit entgegentreten. Ein Staat habe die rung von Kirchen stehe das Christen- einsetzten. Aufgabe, die freie Wahl des Glaubens tum einsam an der Spitze der Statisti- zu ermöglichen und zu verteidigen.

8 | Fraktion direkt 12 | 21. März 2014 Letzte Seite Frauen verdienen weniger Lohnkluft unverändert

Frauen verdienen in Deutschland weiterhin 22 Prozent weniger als Männer. Wie das Statistische Bundes- amt zum Equal Pay Day am 21. März mitteilte, ist dieser Verdienstunter- schied zwischen 2010 und 2013 kons- tant geblieben. Danach verdienten Frauen durchschnittlich brutto 15,56 Euro in der Stunde, Männer 19,84

Euro. Bei Vollzeitbeschäftigten war Zeichnung: Stuttmann der Verdienstunterschied deutlich höher als bei Teilzeitbeschäftigten.

Die wichtigsten Gründe für den so- genannten unbereinigten Gender Pay Fraktion direkt bestellen Gap – die Kluft zwischen den Einkom- men – sind die unterschiedlichen Unser Newsletter „Fraktion direkt“ erscheint in den Sitzungswochen des Deutschen Bundestages. Branchen und Berufe, in denen Frau- Wenn Sie ihn künftig regelmäßig lesen wollen, können Sie ihn unter www.cducsu.de/newsletter en und Männer tätig sind. Auch un- abonnieren. gleich verteilte Arbeitsplatzanforde- rungen an Führung und Qualifikation spielen eine Rolle. Hinzu kommen weitere Faktoren wie zum Beispiel ein niedrigeres Dienstalter und ein gerin- 17,72 Euro pro Stunde, während beschäftigt, die schlechter bezahlt gerer Beschäftigungsumfang. männliche Vollzeitbeschäftigte 21,44 werden“, erklärte sie. Euro pro Stunde verdienten. Bei Teil- Damit können laut Statistischem zeitbeschäftigten betrug der Unter- Rentenlücke folgt Bundesamt rund zwei Drittel der Ver- schied hingegen nur vier Prozent - dienstunterschiede erklärt werden. mit einem durchschnittlichen Brutto- Die stellvertretende Vorsitzende Das restliche Drittel betrifft Fälle, in stundenverdienst für Frauen von Nadine Schön und die Vorsitzende denen Arbeitnehmerinnen auch bei 16,03 Euro und Männern von 16,75 der Gruppe der Frauen, , vergleichbarer Tätigkeit und Qualifi- Euro. wiesen darauf hin, dass die jetzige kation pro Stunde weniger als Männer Lohnlücke von 22 Prozent sich im Al- verdienen. Der bereinigte Verdienst- Problem: Teilzeit und Minijobs ter zu einer Rentenlücke von fast 60 unterschied lag in Deutschland nach Prozent entwickele. Sie warben dafür, letzten Erhebungen im Jahr 2010 bei Die stellvertretende CDU/CSU-Frakti- dass sich Mädchen für Studien- und etwa sieben Prozent. onsvorsitzende Sabine Weiss forderte Ausbildungsgänge in Mathematik, In- eine Überwindung der Kluft. „Es ist formatik, Naturwissenschaft und Nach der Statistik 2013 wurde der nach wie vor ein Problem, dass Frau- Technik bewerben. Für die Betriebe unbereinigte Verdienstunterschied en bei einem beruflichen Wiederein- forderten sie verbindliche Verfahren zwischen Männern und Frauen bei stieg häufig nur in Teilzeit, befristet gegen Entgeltdiskriminierung. Vollzeitbeschäftigten mit 17 Prozent oder in Minijobs arbeiten. Darüber hi- angegeben. Weibliche Vollzeitbe- naus sind Frauen immer noch in so- schäftigte erzielten im Durchschnitt genannten typischen Frauenberufen

Die CDU/CSU-Fraktion im Internet www.cducsu.de Der Blog der CDU/CSU-Fraktion blogfraktion.de Fraktion direkt www.facebook.com/ www.youtube.com/cducsu twitter.com/ www.cducsu.de/fd cducsubundestagsfraktion cducsubt

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