N° 2019.022 Communauté d'Agglomération Le Muretain Agglo Objet : Contrat bourg centre des Département de la Haute Garonne communes de Labarthe sur Lèze, Portet sur Garonne et Saubens EXTRAIT DU REGISTRE DES En exercice : 59 DÉLIBÉRATIONS DU CONSEIL DE COMMUNAUTÉ Présents : 46 Absent excusé : 1 Procurations : 12 Ayant pris part au vote : 58
Date de la convocation : 02 avril 2019.
L'an deux mille dix neuf, le 09 avril à 18 heures 30, les membres du Conseil de Communauté, légalement convoqués, se sont réunis à Roquettes, Espace Jean Ferrat, sous la présidence de Monsieur André MANDEMENT.
Etaient présents : Mesdames et Messieurs MANDEMENT, SERE, ROUCHON, ZARDO, GERMA, RAYNAUD, DULON, SIMÉON, MARIN, CALVO, CHOUARD, HERNANDEZ, SUAUD, MONTARIOL, LACAMPAGNE, DEUILHÉ, SUTRA, RENAUX, BERTRAND, TRANIER, PACE, PASDELOUP, ESCAICH, BOUTELOUP, ESPINOSA, CARLIER, LECLERCQ, CADAUX-MARTY, CHATONNAY, HUBERT, PEREZ Michel, VIEU, DELSOL, COLL, GORCE, BERGIA, MORAN, GASQUET, MORERE, COMBRET, GARAUD, CAMBEFORT, PALAS, COUCHAUX représenté par HUMBERT, CAVASA, CASSAGNE.
Etait absent : Monsieur LALANNE.
Pouvoirs : Monsieur Christophe DELAHAYE ayant donné procuration à Monsieur Gilbert RAYNAUD. Monsieur Jean-Sébastien BEDIEE ayant donné procuration à Madame Elisabeth SÉRÉ. Monsieur Michel RUEDA ayant donné procuration à Madame Adeline ROUCHON. Monsieur Francis PÉLISSIÉ ayant donné procuration à Monsieur André MANDEMENT. Madame Colette PÉREZ ayant donné procuration à Monsieur Léonard ZARDO. Madame Marie-France ORESTE ayant donné procuration à Monsieur Thierry SUAUD. Madame Arlette GRANGÉ ayant donné procuration à Monsieur Serge DEUILHÉ. Monsieur Roger MAUREL ayant donné procuration à Madame Marie-Rose TRANIER. Madame Marie-Christine MORINEAU ayant donné procuration à Monsieur Alain BERTRAND. Madame Danielle ESTEVE ayant donné procuration à Monsieur Daniel ESPINOSA. Madame Isabelle SEYTEL ayant donné procuration à Madame Catherine RENAUX. Monsieur Mario ISAÏA ayant donné procuration à Monsieur Serge GORCE.
Monsieur Michel PÉREZ a été élu Secrétaire de séance.
Rapporteur : André MANDEMENT
Vu l'arrêté préfectoral du 24 novembre 2016 portant fusion au 1 er janvier 2017 de la Communauté d'Agglomération du Muretain, de la Communauté de Communes Axe Sud et de la Communauté de Communes Rurales des Coteaux du Savès et de l'Aussonnelle ;
Vu les statuts et les délibérations définissant les intérêts communautaires annexés à l'arrêté préfectoral du 24 novembre 2016 ;
Accusé de réceptpn-en-préf Çture --034-20-0066 6 41-20190409-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019
NOV i,uprinnla !ana /+nahritr par Fi,hrégl,r adhérent L111'IiLU . FER) ' t.im1. 540330-09,10 rtmeq•~oa. e
Délibération du Conseil Communautaire n° 2019.022 (suite I).
VU la délibération du Conseil Régional Occitanie Pyrénées Méditerranée n°CP/2016-DEC/11.20 de la Commission Permanente du 16 décembre 2016 ;
ri VU la délibération du Conseil Régional Occitanie Pyrénées Méditerranée n°CP/2017-MAI/11.11 de la Commission Permanente du 19 mai 2017 ;
VU la délibération du Conseil Régional Occitanie Pyrénées Méditerranée n°2017/AP-JUIN/09 • de l'Assemblée Plénière du 30 juin 2017 ; e s'
i` VU la délibération du Conseil Régional Occitanie Pyrénées Méditerranée n°CP/2017-DEC/11.21 de la Commission Permanente du 15 décembre 2017 ; n VU la délibération du Conseil Communautaire du Muretain Agglo n° 2018.071 du 9 juillet 2018 É, actant les principes de mise en oeuvre de la démarche d'élaboration du projet de territoire ;
`' 0 VU les délibérations N°CP/2018-DEC/11.1 1 de la Commission Permanente du Conseil Régional • Occitanie Pyrénées Méditerranée du 7 décembre 2018 et n°2018.143 du Conseil u communautaire du Muretain Agglo du 11 décembre 2018 approuvant le Contrat Territorial • Occitanie Pyrénées Méditerranée de la Communauté d'Agglomération du Muretain Agglo pour la période 2018 - 2021.
• Il est convenu ce qui suit :
• Dans le cadre de ses nouvelles politiques territoriales pour la période 2018-2021, le Conseil F E- Régional Occitanie Pyrénées Méditerranée a lancé fin 2017 l'appel à projets « bourg centre» ,,-; qui vise notamment à renforcer l'attractivité et le développement des communes « Pôles de services » de plus de 1 500 habitants, qui, par leur offre de services (équipements, commerces...), remplissent également une fonction de centralité aux populations d'un bassin n n de vie. n F3
e e A cet effet, la Région interviendra auprès des lauréats en soutenant les projets qui répondent n aux enjeux prioritaires suivants tout en s'inscrivant dans une démarche transversale de transition écologique et énergétique : structuration d'une offre de services diversifiée et de qualité ; • - développement de l'économie et de l'emploi ; • - qualification du cadre de vie - qualification des espaces publics et de l'habitat ; r - valorisation des spécificités locales - patrimoine naturel /architectural /culturel, ...
• Sur le territoire du Muretain Agglo, 15 communes sont éligibles à cet appel à projets : EAUNES, FONSORBES, FROUZINS, LABARTHE-SUR-LEZE, LABASTIDETTE, LAVERNOSE-LACASSE, LE FAUGA, PINSAGUEL, PINS-JUSTARET, PORTET-SUR-GARONNE, ROQUES, ROQUETTES, SAINT-LYS, SAUBENS et SEYSSES. e e • N Avec l'appui de la communauté d'agglomération, plusieurs communes ont d'ores et déjà e candidaté à cet appel à projets et trois d'entre elles ont finalisé leur Contrat «bourg centre» • 2018/2021. Chacun de ces contrats décrit la stratégie de développement de la commune à court, moyen et long terme et présente le 1 of programme pluriannuel de sa mise en oeuvre • it pour la période 2018-2021. e e Ces trois contrats ont fait l'objet d'une validation lors du Comité de pilotage du 20 mars 2019 • e qui a réuni l'ensemble des signataires de ces contrats : le Conseil régional, le Conseil ça l Départemental, le Muretain Agglo et les communes de Labarthe sur Lèze, Portet sur Garonne • e et Saubens. R ~
� Û
€;
0 Accusé de réceptio _ " ecture (131--~AAOf~~ 20190409-2019022CC-DE - Reçû le l7/04/2019
A'ar imla•irni'.r sont p,udni' par l•'nlnrgm' inrprin,eur addrrenr U/PRUI • i P.RT r.ma. 640330 • 09110 lioe.esa n., Délibération du Conseil Communautaire n° 2019.022 (suite 2 et fin).
LI 11 Comme pour le Contrat Territorial Occitanie Pyrénées Méditerranée du Muretain 2018-2021 sur
❑ 11 lequel s'adosse la politique bourg centre, le Secrétariat permanent de ce comité est assuré par les services du Muretain Agglo qui coordonnent la mise en oeuvre de ce dispositif sur son 11 H territoire. LI I1
I' ri Les propositions de Contrat « bourg centre» 2018/2021 des communes de Labarthe sur Lèze, I 1 f Portet sur Garonne et Saubens sont annexés à la présente délibération.
n n 11 1 Sur proposition de son Président, après avoir délibéré,
11 CI Le Conseil Communautaire, 1
rl n APPROUVE le Contrat « bourg centre 11 2018/2021 de la commune de Labarthe sur Lèze.
rl I , APPROUVE le Contrat « bourg centre 11 2018/2021 de la commune de Portet sur Garonne.
APPROUVE le Contrat « bourg centre» 2018/2021 de la commune de Saubens. I HABILITE le Président, ou à défaut son représentant, aux fins de signer tous documents et à effectuer toutes démarches nécessaires à l'exécution de la présente délibération.
Les présentes dispositions sont adoptées à l'unanimité.
Ainsi délibéré les jours, mois et an que dessus.
Le Président Le Président, certifie sous sa responsabilité le caractère exécutoire de la présente délibération compte tenu de la transmise op t. à la Sous-Préfecture le ./.! l.A 1 ZfD•13 André MA t EMENT et de la publication le 7...►Q..9 J 2 0..1 9
Accusé de réception en_préE~tu é ~3.1-2999fr~6~ 0409-2019022CC-DE ~ - Réçn le 17/04/2019 ------rC2c imprimés .cast prurllrilc par l•ihn,L'ur imprinn•ur adhrrrm 1:1 /l'R1.11 •I .ER1 raon. 540330 - 09110 Raort,ov a» Bourgs-Centres Occitanie / Pyrénées-Méditerranée
Commune de Labarthe sur Lèze
Communauté d'Agglomération Muretain Agglo Contrat Cadre
2018-2021 i
Ville de ls eGGlO uretatri jaborFbe (LLi(.l Lii~91 f Ht I: It~ - sur- Lèze ü4UlE WRUNNE r!t
Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Labgt L et-7ffl 2p119j 1 Entre,
Le Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée représenté par Carole DELGA, sa Présidente,
Le Conseil Départemental de la Haute Garonne, représenté par Georges MERIC, son Président,
La Commune de LABARTHE SUR LEZE, représentée par Yves CADAS, Maire
La Communauté d'Agglomération du Muretain, représentée par André MANDEMENT son Président
Vu le Code Général des Collectivités Locales,
Vu les délibérations n° N°CP/2016-DEC/11.2Oet N°CP/2017-MAI/11.11de la Commission Permanente du 16 décembre 2016 et du 19 mai 2017 du Conseil régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée, relatives à la mise en oeuvre de la politique régionale pour le développement et la valorisation des Bourgs-Centres Occitanie / Pyrénées-Méditerranée,
Vu la délibération N°CP/2018-DEC/11.11 de la Commission Permanente du Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée du 7 décembre 2018 approuvant le Contrat Territorial Occitanie / Pyrénées- Méditerranée de la Communauté d'Agglomération du Muretain Agglo pour la période 2018 — 2021 qui fixe les objectifs stratégiques pluriannuels communs entre le Muretain Agglo, le Département de la Haute-Garonne et la Région Occitanie.
Vu la délibération n° XXX de la Commission Permanente du 07 décembre 2018 du Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée, approuvant le Contrat Cadre Bourg-Centre Occitanie / Pyrénées-Méditerranée de la Commune de LABARTHE SUR LEZE,
Vu les délibérations n° N°2017/AP-JUIN/09 et N°CP/2017-DEC/11.de l'Assemblée Plénière du Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée du 30 juin 2017 et du 3 novembre 2017, relatives à la mise en oeuvre de la nouvelle génération des politiques contractuelles territoriales pour la période 2018 / 2021,
Vu la délibération n° XXX de la Commission Permanente du Conseil Départemental de/du XXXXX en date du XXXX,
Vu la délibération de la Commune de LABARTHE SUR LEZE en date du XXX
Vu la délibération du Conseil Communautaire du Muretain Agglo en date du XXXXX,
Il est convenu ce qui suit :
Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022 CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Labahtbçe gel--04/)() 1)9 2 Préambule :
La structuration territoriale de la région Occitanie/Pyrénées-Méditerranée se caractérise par une forte majorité de communes de très petite taille : 2 751 des 4 488 communes de notre région comptent moins de 500 habitants, ce qui représente 61 % des communes contre 55 % au niveau national, 3 475 communes ont moins de 1 000 habitants (77 % des communes), seulement 77 communes ont plus de 10 000 habitants. 2109 communes représentant 1,13 million d'habitants sont situées en zones de massifs (47 % des communes de la région) ; parmi elles, 1612 communes totalisant plus de 800 000 habitants sont situées en zones de montagne.
Selon les Schémas Départementaux de Coopération Intercommunale entrés en vigueur au 1er janvier 2017, notre région compte désormais 137 Communautés de Communes contre 264 en 2016. Sur la base de la nomenclature définie par l'INSEE, notre région est constituée de 215 bassins de vie dont 167 bassins de vie ruraux. Chacun d'eux comprend une « ville-centre » qui assure une fonction de centralité au service de la population de son bassin de vie ainsi que des communes qui peuvent également remplir la fonction de pôle de services de proximité. En ce qui concerne plus particulièrement les bassins de vie ruraux, ces communes (Villes-centres et Communes! Pôle de Services) doivent pouvoir offrir des services de qualité pour répondre aux attentes des populations existantes et nouvelles dans les domaines des services aux publics, de l'habitat, de la petite enfance, de la santé, de l'accès aux commerces, des équipements culturels, sportifs, de loisirs...
Par ailleurs, les communes rurales ou péri-urbaines ont besoin d'agir pour l'attractivité de leurs territoires en valorisant leur cadre de vie, le logement, leurs espaces publics, leur patrimoine... Pour leur développement économique, elles doivent également être en capacité d'apporter des réponses adaptées aux nouveaux besoins des entreprises : qualité des infrastructures d'accueil, Très Haut Débit fibre optique...
De par son rôle de chef de file dans le domaine de l'aménagement du territoire et plus particulièrement dans le cadre de ses politiques contractuelles territoriales, la Région a décidé de renforcer son soutien en faveur des investissements publics locaux en agissant notamment pour renforcer l'attractivité et le développement des « Bourgs Centres Occitanie/Pyrénées-Méditerranée »
Cette nouvelle politique :
vise à accompagner les Bourgs-Centres dans l'élaboration et la mise en oeuvre pluriannuelle d'un Projet global de valorisation et de développement, s'inscrit dans les Contrats de Plan Etat-Région 2015!2020 des ex régions Languedoc Roussillon (thématique 8.1 « équilibre territorial ») et Midi Pyrénées (Article 28.2 « soutenir les fonctions de centralité »), est ciblée : - en direction des communes « villes centres » des bassins de vie ruraux tels que définis par l'INSEE, - vers les communes « Pôles de services » de plus de 1 500 habitants, qui, par leur offre de services (équipements, commerces,...) remplissent également une fonction de centralité en terme d'offres de services aux populations d'un bassin de vie, - enfin, vers les communes « Pôles de services » de moins de 1 500 habitants qui remplissent aussi un rôle pivot en termes de services dans les territoires de faible densité e de réception en préfecture démographique de notre région (anciens chefs-lieux de ça ~ç,s ~3'1'-~D 0068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Lab thtLgel `( tW20-119) 3 Article 1 : Objet
Le présent contrat Bourg Centre Occitanie / Pyrénées-Méditerranée a pour but d'organiser la mise en oeuvre du partenariat entre la Région, le Département de la Haute-Garonne, la Commune de Labarthe-sur-Lèze, la Communauté d'Agglomération du Muretain Agglo.
Il a également pour objectifs d'agir sur les fonctions de centralité et l'attractivité de la Commune de LABARTHE SUR LEZE, vis-à-vis de son bassin de vie, dans les domaines suivants : la structuration d'une offre de services diversifiée et de qualité ; le développement de l'économie et de l'emploi ; la qualification du cadre de vie —qualification des espaces publics et de l'habitat ; la valorisation des spécificités locales —patrimoine naturel /architectural /culturel, ... L'ensemble s'inscrit dans une démarche transversale de transition écologique et énergétique.
Article 2 : Contexte et enjeux
Présentation de la Commune et de son territoire
La commune de Labarthe-sur-Lèze, fait partie de la deuxième couronne sud de l'agglomération Toulousaine, aux portes du Comminges. Elle est localisée à 7 km de Muret, 20 km de Toulouse et 45 km de Pamiers avec pour communes limitrophes :
- Au Nord : Pins-Justaret, et Goyrans - A l'Est : Clermont-le-Fort et Le Vernet - Au Sud : Lagardelle-sur-Lèze et Eaunes - A l'Ouest : Villate
Rattachée au canton Portet-sur-Garonne. Labarthe-sur-Lèze est membre de différentes structures intercommunales.
• Le « Muretain Agglomération » qui regroupe, au 1er janvier 2017, 26 communes pour 119 232 habitants. • Le Syndicat Mixte d'Etudes de l'Agglomération Toulousaine (SMEAT), en charge de l'élaboration du Schéma de Cohérence Territoriale de la Grande Agglomération Toulousaine.
• Le syndicat d'eau et d'assainissement (SAGe), créé en 2017 suite à la fusion de différents syndicats • Le SMIVAL, syndicat interdépartemental, en charge de la gestion des problématiques rivières et inondations. • Le Syndicat Départemental d'Electricité de la Haute-Garonne
Appartenant au pôle urbain toulousain, la commune connaît une forte attractivité résidentielle. En tant que membre du Muretain Agglo, elle participe au Programme Local de l'Habitat et elle s'inscrit dans le périmètre du Schéma de Cohérence Territorial (SCOT) secteur Centre de l'agglomération toulousaine.
Labarthe sur Lèze bénéficie d'une accessibilité aisée par la RD 820, l'autoroute A 64 et par la présence de gares de rabattement (Muret, Pins Justaret,Ap&s©-dp epgpë eimprgf ere 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Labe/L zeli b0 4 également à proximité des pôles d'emplois et de services de Muret et Portet sur Garonne. Cette situation favorise une forte dépendance vis-à-vis de ces pôles et de la métropole régionale, en terme d'emplois, de services, d'équipements et de commerces ce qui engendre de fortes migrations pendulaires. Cependant la commune possède des ressources propres qui lui permettent d'envisager un développement équilibré et qualitatif en matière démographique, d'équipements publics, d'activités économiques et de qualité urbaine.
D'une superficie totale de 1 043 hectares, Labarthe-sur-Lèze, est implantée sur les basses terrasses de la vallée alluviale de la Lèze. De relief peu marqué, ce territoire de plaine agricole offre des vues ouvertes sur les coteaux de l'Ariège à l'est. La présence de l'eau est prégnante avec les ambiances et la végétation associées aux parcours et à la confluence des cours d'eau : l'Ariège, la Lèze et l'Ayguère. En outre, un patrimoine bâti relativement riche tel que des fermes typiques du midi toulousain ou les anciens hameaux de Ponchou et Labarthette, témoigne de l'histoire rurale et agricole de la commune.
Ces ressources paysagères et patrimoniales sont pourtant peu lisibles et souffrent d'une urbanisation qui tend à banaliser le territoire.
La forte croissance démographique qu'a connue Labarthe depuis les années 1970 s'est traduit essentiellement par une urbanisation sous forme de lotissements pavillonnaires avec de très nombreuses voies en impasse.
Le développement de Labarthe sur Lèze a été fortement contraint par l'absence d'une station d'épuration suffisante. Tous les permis de construire pour les opérations d'ensemble ont été bloqués de 2000 à 2009, ce qui a engendré une stagnation de la production de logements et de la population. En outre, par arrêté préfectoral en date du 18 juin 2001, un plan de prévention des risques naturels prévisibles est approuvé en raison des fortes inondations qui se sont produites sur le territoire communal. Des zones importantes du territoire ont été classées en zone d'aléa fort, réduisant ainsi la capacité d'accueil mise en oeuvre dans le POS.
Cette nouvelle donne a conduit à l'abandon de projets urbains d'ensemble constitués de deux projets de ZAC portant sur 280 logements. Cependant, au vu du contexte de forte croissance de l'agglomération, Labarthe dispose encore d'un potentiel important en matière d'accueil de population.
Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Labeeeleel-i/04/ 5 ,.. ?~i\\)'i: Mairie ~• ~~É'-' ~/liw ~,' , ;t r `° leg . ~ tes ~~f t~ ÿ~' ,. . t 307714; ?. Centre bourg . ,~.: ' t ~ 0• 9 ,Iï Limite communale ,ilfgY~ ~a `a sBg :.t ~ .r !~ i o"; ,, lJ Rayon de 300 et 500 métres •`'%'~r:~r 1 autour du centre-bourg :,i ■ Grande surface commerciale , Comptage routier (2013, Te. 3lO''~ 1 500 135695 • • . 2014, 2015) ® Prret de bus Réseaux TAMTAM • 1re;i'‘. W(lj 5 ~ ki-« . 0 et Arc en Ciel (CD31) .r:;P,3 Q Pôle commercial o Autoroute ' • ,}rr,j~~llt p~~,• ! Route principale /~. ,~t,:~. fY - Route départementale "> :=' Piste cyclable an, Vole ferrée - PAU Zonage du PLU simplifié Zone U Zone AU Zone A LCEEil 0 250 500 m 1761i Zone N 1107 re . a: •C.i~
La nouvelle station d'épuration intercommunale, au sud-est de la commune a permis dès le premier semestre 2009 le raccordement de nouveaux abonnés. La révision du Plan d'Occupation des Sols et sa transformation en Plan Local d'Urbanisme en février 2008 a été l'occasion d'une réflexion sur le devenir de la commune, son développement, son positionnement et son fonctionnement du point de vue sociodémographique, et économique, en matière d'équipements, de services et de transports, d'appréhender les risques et les contraintes du territoire, de repérer déjà les modalités de constitution du bourg et les enjeux qui en découlaient.
A ce jour, une nouvelle révision du PLU est en cours. Le PADD a été débattu en séance du conseil municipal du 13 février 2018.
Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée» de la commune de Labelefeetwow201.Sb 6 La démographie
L'évolution démographique reste plus dynamique que la moyenne observée sur le Muretain Agglo (+ 11,9%) entre 2008 et 2014 avec un solde naturel de + 2,4% et un solde migratoire apparent de +6,9 % sur cette période.
La population légales millésimées 2016 en vigueur au 1 e janvier 2019 est de 5 938 habitants.
1968 1975 1982 1990 1999 2009 2014
Population 810 1672 2110 3772 4632 4794 5365
Densité Moyenne (hab/m2) 77,7 160,3 202,3 202,3 444,1 459,6 514,4
1968 1975 1982 1990 1999 2009 à à à à à à 1975 1982 1990 1999 2009 2014
Variation annuelle moyenne de la 10,9 3,4 7,5 2,3 0,3 2,3 population en %
Taux de natalité (%o) 19,2 9,9 16,2 12,0 10,9 8,8
Taux de mortalité (%o) 9,0 8,5 5,0 4,2 4,8 5,1
La part des personnes seules en 2013 représente 20,7% tandis que la part des couples avec enfant est de 38,4%. Les personnes âgées de plus de 65 ans représentent 14,4% de la population.
La démographie de la commune se caractérise par :
• Une évolution démographique relativement semblable aux communes alentours depuis 1968, avec deux périodes phares : 1968-1975 et 1982-1990 • Une croissance démographique justifiée principalement par un solde migratoire élevé • Le territoire est soumis au phénomène de périurbanisation qui tend à s'essouffler ces dernières années de par l'urbanisation importante du territoire communal et l'augmentation du coût du foncier et de l'immobilier • Lié au phénomène de périurbanisation et à ses conséquences sur les prix locaux, une tendance au vieillissement de la population, notamment arrivante • Une moyenne de 2,6 personnes par ménage. Ces dernières années, les ménages avec familles sont les plus représentées. Leur taille moyenne ne cesse de diminuer et la part des ménages composés d'une seule personne augmente. • 86% des actifs travaillent en dehors du territoire communal et 89% de ces mêmes actifs utilisent la voiture individuelle pour s'y rendre.
Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de LabetLte1e~9) 7 L'habitat
L'évolution de la croissance du parc de logements est restée conforme à celle observée sur l'ensemble de l'agglomération avec un rythme de construction soutenu sur le territoire communal depuis l'après-guerre et jusqu'aux années 1990, où le nombre de constructions connait un pic historique avec 936 constructions. Entre 1919 et 1970, le nombre de constructions est multiplié par 9 puis par 3,5 entre 1971 et 1990. Pour autant, en termes quantitatifs à proprement parler c'est sur la période de 1971 à 1990 que sont construits 47,4% du parc de logements actuels et 28,5% de 1991 à 2005. Le parc de logements est donc relativement récent et se caractérise par une forme de bâti prenant l'apparence de maisons individuelles rectangulaires, utilitaires et entourées d'un jardin clos.
1968 1975 1982 1990 1999 2009 2014
Ensemble 257 511 735 1209 1 560 1 868 2 173
Résidences principales 218 458 643 1 156 1 506 1 819 2 084
Résidences secondaires et logements 10 5 17 15 16 5 10 occasionnels
Logements vacants 29 48 75 38 38 43 80
1968 1975 1982 1990 1999 2009 2014
Nombre moyen d'occupants par 3,6 3,6 3,3 3,2 3,0 2,6 2,5 résidence principale
Ainsi, l'habitat est majoritairement composé de maisons individuelles, avec une récente progression de la construction de logements collectifs Le parc est en partie sous occupé du fait de la présence d'une majorité de grands logements pour des ménages de taille de plus en plus faible avec un nombre important de propriétaires : 83,5% du parc en 2013, un taux en diminution par rapport à 2008 du fait de la création d'Habitats à Loyers Modérés imposés par les lois SRU et Dufflot. Le parc de résidences principales assez récent qui s'est développé notamment sur la période 1970-1990. Sur le parc immobilier locatif en collectif, un turn-over relativement important est observé.
Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Labatel/ 8 L'Economie
Près de 1 100 emplois sont recensés dont 11 % sont occupés par des résidents de la commune. 90 commerces sont implantés dont 3 grandes surfaces qui rayonnent sur les communes voisines.
Le nombre d'actifs en hausse (2 531 actifs en 2013) avec une proportion qui reste constante (74,1%) sur l'ensemble de la population et 85,5% des actifs de la commune sont salariés en 2013, 76,3% en CDI ou assimilé (titulaire de la fonction publique).
La commune compte 4,8 habitants par emploi du territoire pour un objectif fixé par le SCoT de 2,5 à 2,6 à l'horizon 2030.
Une zone d'activité urbanisée est présente sur le territoire communal (ZA des Agriès), située le long de la RD4. Une seconde zone à vocation économique en bordure de RD820.
459 établissements actifs sont recensés sur le territoire communal au 31 décembre 2014.
Le secteur tertiaire est largement prédominant et structurant en nombre d'établissements (74,5%).
Les entreprises relevant de la sphère présentielle représentent 68,2% des entreprises et 68,3% des effectifs salariés. 62% des entreprises ont 6 ans ou plus.
Labarthe sur Lèze dispose d'une économie de proximité diversifiée et adaptée au territoire, on y trouve plusieurs boulangeries, restaurants, pharmacies, banques, coiffeurs, des artisans de l'agroalimentaire, des fleuristes, des centres d'esthétique.
Un petit centre commercial, « le Fleuriat », s'est structuré en sortie de centre-bourg. Il se compose d'un panel diversifié de professionnels et de services de proximité (boulangerie, tabac-presse, restaurants, médecins, coiffeur, toiletteur...).
Par ailleurs, ces commerces de proximité sont relativement accessibles dans la mesure où ils sont centralisés dans un périmètre proche de la Mairie, des équipements scolaires et du centre du village.
Un supermarché vient compléter l'armature commerciale de la commune.
Sont également présents trois garages/concessions automobiles aux abords du centre- ville.
Ce sont au total 44 commerces qui sont recensés en 2014 par le Muretain Agglo (représentant 171 emplois).
Enfin, un marché de plein vent est organisé le mercredi, place François Fournil. Il réunit une vingtaine d'exposants, principalement alimentaires.
La structure commerciale de Labarthe-sur-Lèze est donc riche, diversifiée et centralisée autour du centre-bourg et des équipements majeurs. Les commerces sont concentrés sur trois pôles, l'un à proximité de la place Vincent Auriol, l'autre sur un petit centre commercial vieillissant situé près de l'espace François Mitterrand et un nouveau pôle se
Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Lab W re1-Wes/2pp 9 constitue progressivement en périphérie nord de la ville (site des Agriès), à plus d'1.5 km du centre bourg.
Pour autant, la présence de grands pôles commerciaux à proximité (Portet-sur-Garonne et Roques-sur-Garonne notamment) ainsi que les facilités de déplacements des résidents de Labarthe-sur-Lèze fragilisent le tissu commercial existant.
La municipalité estime que l'offre commerciale reste insuffisante pour répondre aux besoins de proximité. L'ilot commercial du Fleuriat tend à perdre de son dynamisme suite au déplacement du magasin Aldi et de l'implantation de nouveaux commerces en entrée de ville Nord sur le site des Agriès.
Enfin concernant l'activité agricole, celle-ci est en baisse qui représentant aujourd'hui 50% de la superficie communale, exclusivement en grandes culture.
Les Equipements
Labarthe sur Lèze est une commune bien dotée en équipements scolaires puisque les élèves peuvent aller jusqu'au collège en restant sur la commune et un lycée est situé sur le territoire de la commune de Pins Justaret.
• Des équipements socio-éducatifs développés et adaptés • Des professionnels de santé très bien représentés • Des équipements socio-culturels riches, variés et de qualité • Des équipements sportifs à conforter et développer Des services publics « de base » à maintenir • Des services à la personne développés • Des équipements religieux présents et mobilisés • Des équipements d'infrastructure qualitatifs et mais présentant des faiblesses pour assurer les développements à venir.
Transports Déplacements
La RD820 et la voie ferrée créent une fracture dans l'organisation territoriale des déplacements du fait du peu de perméabilité qu'elles autorisent.
Le réseau viaire primaire est très structurant, à l'échelle de la commune mais également du bassin de vie, qui y induit un trafic routier important. Le réseau viaire secondaire est à vocation exclusive de desserte de zones d'habitation, constitué de très nombreuses voies en impasse privées ne permettant pas de développements futurs. Le centre-bourg est en pleine restructuration sur la D19, voie très passante avec un flux de 8 000 à 10 000 véhicules jour sur le tronçon le plus fréquenté.
La croissance urbaine a induit une demande croissante de déplacements, en particulier en direction des pôles de Toulouse et de Muret, et un taux d'équipement des ménages en voiture important (99% des ménages possèdent au moins une voiture)
Le trafic automobile de transit représente environ 70% du trafic de passage sur les RD 4 et RD 19 en traversée de Labarthe sur Lèze.
Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Labajtteigel-' 004/2 10 Ainsi l'offre en transports en commun se diversifie et se développe, notamment en heure de pointe.
Des modes doux sont présents mais à conforter et développer.
Les stationnements automobiles sont présents, notamment en centre-bourg et à proximité des équipements, avec des possibilités de mutualisation intéressantes mais du stationnement anarchique se développe dans les lotissements du fait d'une optimisation trop importante qui ne correspond pas aux niveaux d'équipements des ménages.
Diagnostic et identification des enjeux
Atouts Faiblesses - Une croissance démographique dynamique (+12 - Une croissance des flux de véhicules sur les %) routes départementales 4 et 19 avec un flux de - Une forte densité d'équipements publics et poids-lourd générateur de nuisances, culturels - Une partie de l'offre commerciale est - Un tissu associatif dynamique vieillissante, - Une offre commerciale diversifiée
Opportunités Menaces ou vigilance
- Une densification du centre-bourg avec des Un déplacement des activités commerciales au opérations de renouvellement Nord et à l'Est de la commune, - La création du nouvel équipement culturel (salle des spectacles et bar/restaurant) va animer et Développement de comportements de type rendre le centre bourg plus attractif « Ville dortoir », - Augmenter la fréquentation du marché de plein- vent et le nombre d'étals et attirer des producteurs Une vigilance sera nécessaire pour trouver un locaux et bio, équilibre entre toutes les offres commerciales - Mutualisation de services ou de prestations avec existantes et à venir les communes limitrophes,
La commune de Labarthe sur Lèze entend, au travers du contrat Bourg Centre, répondre à plusieurs enjeux présents sur son territoire, enjeux identifiés dans le cadre de la révision du Plan Local d'Urbanisme de 2008 et repris dans la révision actuellement en cours.
Outre une réactualisation du document d'urbanisme au regard de la législation en vigueur, la révision du PLU s 'inscrit dans une volonté d'élaborer un projet de territoire communal équilibré et solidaire, de faire évoluer la stratégie de développement urbain maîtrisé, prendre en compte les études en cours ou réalisées (coeur de ville, schéma de circulation,..), assurer la protection de l'environnement au travers de la définition sur le territoire d'une trame verte et bleue compatible avec celles du Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) et du Schéma Régional de cohérence écologique (SRCE), étre compatible avec les objectifs et les orientations du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT), s'inscrire dans le Plan Local de l'Habitat (PLH) de la communauté d'agglomération du Muretain, soutenir l'activité agricole et diminuer les obligations de déplacements et faciliter les modes doux.
Ces enjeux apparaissent clairement dans le PADD, récemment débattu, ils constituent la ligne directrice et les pistes de travail concrètes et qu'il est possible traduire ainsi : Echapper à la culture de la périphérie en s'appuyant sur l'héritage «villageois ».
Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Laba.ter/ 11 Il s'agit, en définitive, de la recherche d'un équilibre entre la préservation de l'identité communale et la nécessaire modernisation de la commune.
Ainsi le premier enjeu est d'assurer un développement maîtrisé de la commune respectant les objectifs d'accueil de population.
Il convient donc d'élaborer une politique d'urbanisation maitrisée propre à atteindre l'objectif démographique fixé à 7 000 habitants à l'horizon 2030 en suivant une croissance très maitrisée à 1,1% et contrainte par l'insuffisance des pixels octroyés au territoire par le SCoT de la Grande Agglomération Toulousaine.
Pour ce faire, il convient d'anticiper le développement communal à moyen terme à l'Est de la Lèze et au Sud permettant à la commune de conduire une politique d'accueil de population et d'activités cohérente avec les dynamiques observées à l'échelle du bassin de vie.
Sur la base de l'analyse des permis de construire liés à la réalisation d'habitations, il apparait que 17,41 ha ont été consommés ces 10 dernières années, permettant d'accueillir près de 1 300 habitants supplémentaires. En faisant une projection sur les 10 années à venir avec les objectifs du PLU, 13 ha seraient urbanisés en extension du tissu existant, soit 4 ha de moins que sur les 10 dernières années. Ils permettraient d'accueillir les 850 habitants supplémentaires permettant d'atteindre l'objectif démographique de 7 000 habitants à l'horizon 2030.
Ce développement maitrisé passe par une prévision des capacités foncières suffisantes sur le territoire afin d'offrir la possibilité d'un développement et d'un renouvellement urbain répondant aux objectifs de développement démographique et une gestion des espaces fonciers disponibles avec une urbanisation en densification de l'existant (espaces interstitiels et parcelles issues de redécoupages) ou dans la continuité du bâti afin de créer un ensemble urbain homogène et affirmé.
A cet effet, a commune encouragera la promotion de formes d'habitat plus économes en espace telles que l'habitat groupé : petits collectifs, maisons de ville, individuel groupé et une diminution de la consommation foncière par logement par rapport aux dix dernières années : passer de 1100 m2 par logement à 800 m2 en moyenne.
En parallèle, il sera essentiel d'adapter les équipements au projet de territoire par la création ou la rénovation d'équipements structurants, lieux de vie, en coeur de ville et de répondre aux besoins de la population nouvellement accueillie et à la réglementation en matière d'accessibilité et d'accueil des gens du voyage.
Plusieurs actions sont envisagées à ce titre : la réalisation d'un lieu culturel accueillant des salles de cinéma, la création d'espaces arborés récréatifs en coeur de ville et aux entrées Nord et Sud de la commune ainsi que dans les méandres de la Lèze, la relocalisation des terrains de rugby à l'entrée Nord du territoire pour permettre leur redimensionnement libérant du foncier en coeur de ville, la mise en œuvre d'accès aux équipements par des connexions modes doux, la réalisation d'une aire d'accueil des gens du voyage au Sud du territoire avec un possible positionnement sur la commune voisine de Eaunes dans le cadre d'un projet de mutualisation et la création un nouveau cimetière.
Par ailleurs, un soutien au développement économique sera assuré par la recherche d'un équilibre entre le commerce de centre-bourg et la zone d'activité des Agriès située au nord Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Lab t Li4el Qttag439 12 de la commune. Il est proposé, outre le lieu culturel en tant qu'équipement d'appel, dans les nouveaux programmes immobiliers de coeur de ville, des locaux commerciaux en rez de chaussée. La zone d'activité des Agriès sera confortée dans la continuité de la ZA dans l'objectif d'accueillir de nouvelles entreprises.
Si le développement économique relève de la compétence du Muretain Agglo, la commune de Labarthe sur Lèze entend proposer un certain nombre de projets ou d'actions à caractère commercial ou économique :
Création d'une association des professionnels en partenariat avec la CCI de la Haute Garonne et les professionnels de la commune (commerçants, artisans et professions libérales), Mise en oeuvre d'actions d'animations en lien avec l'association, Dynamisation du marché de plein vent (animations, manifestations), promotion de l'usage de produits du territoire, et notamment des exploitations agricoles de la Vallée de la Lèze (cultures maraichères), si possible biologiques dansl'alimentationprivée, - Incitation au co-working et engagement de la commune dans la démarche communautaire d'implantation de tiers lieux. Adhésion à la démarche communautaire de charte de la commande publique (Small Business Act) ayant pour objet de venir au soutien des PME du territoire mis en oeuvre par le Muretain Agglo dans le cadre de sa compétence sur le développement économique, d' Amorcer un dialogue entre les collectivités et les PME du territoire sur le thème de l'achat public et de Communiquer aux entreprises des préoccupations des collectivités de notre territoire sur l'emploi et le développement économique à travers cette démarche
Dans ce contexte, le second enjeu est de proposer un cadre de vie qualitatif au moyen d'une politique de l'habitat en adéquation avec les publics visés et d'une amélioration du cadre de vie.
Il s'agit de rééquilibrer l'offre en logements en favorisant les petits logements, en accession ou location, pour favoriser les mixités sociales et intergénérationnelles (accueil de jeunes ménages et déménagement des personnes âgées). Pour ce faire, la commune favorisera dans certaines secteurs de l'habitat en individuel dense pour répondre aux attentes des jeunes ménages et assurer une bonne intégration dans le tissu bâti actuel et permettra la création de logements adaptés aux personnes âgées et aux publics fragiles (aménagements et localisation).
La commune aura, pour préoccupation, de promouvoir des modes d'habiter responsables en encourageant les installations domestiques d'énergies renouvelables et favorisant la limitation de la consommation d'espace et l'étalement urbain en prônant des formes d'habitat plus économes en espace, notamment l'habitat groupé individuel.
Les implantations à proximité des équipements seront privilégiées, notamment des transports en commun et dont le développement sera accentué en lien avec l'Autorité Organisatrice des Transports.
Quant à l'amélioration du cadre de vie, celle-ci se traduit par une réflexion de la requalification des entrées de ville dans un souci esthétique, identitaire et sécuritaire.
Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022 CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Lablebe teel- 4/2®214) 13 Concomitamment, elle s'appuiera sur un renforcement du rôle de centralité du centre-bourg avec une densification de celui-ci, le maintien une partie des équipements sportifs en centre- bourg agissant comme « poumons verts ».
Troisième enjeu découlant du précédent, offrir un cadre de vie fonctionnel qui s'affirmera au travers d'un développement des modes doux en créant des continuités dédiées aux modes doux et permettant de rejoindre l'ensemble des pôles générateurs de déplacements de la commune ainsi que l'Ariège, en équipant les pôles générateurs de déplacements de dispositifs de stationnement de cycles sécurisants, sécurisés et visibles, en quantité suffisante et en utilisant les cours d'eau, notamment la Lèze et l'Ayguère comme supports de développement de ces modes doux.
Une réorganisation de l'ensemble du réseau viaire devra être initiée. Elle s'articulera autour des entrées de ville clairement marquées et une sécurisation des grands axes traversant le territoire communal. Elle aura aussi pour objet de limiter voire réduire le trafic et de désenclaver les zones d'habitat isolées lorsque cela est possible. Cette démarche devra être accompagnée par une réflexion sur le stationnement en centre bourg et dans les zones de lotissements en s'appuyant sur le diagnostic du plan de local de déplacement.
Enfin le maintien et la préservation des éléments naturels et agricoles constituant un dernier enjeu majeur
Il s'agit de soutenir l'activité agricole par une limitation de l'urbanisation sur les terres agricoles mais aussi de promouvoir des outils de réorientation et de diversification des activités agricoles dont notamment les activités commerciales liées aux circuits courts (Accueil sur le marché de plein, AMAP).
La préservation des chemins d'exploitation contribuera à la mise en valeur des cheminements en modes doux.
En outre, les espaces naturels et agricoles présentent des intérêts écologiques, paysagers et économiques dont certains sont à valoriser en qualité d'espaces de rencontre et de loisirs. Il en est ainsi de la confluence Lèze-Ariège, des méandres de la Lèze et des abords de l'Ayguère et de la Lèze...).
La commune présentant une très forte sensibilité aux inondations, il est primordial de protéger les espaces boisés, les haies, les ripisylves et la trame bocagère et de favoriser des zones tampons entre les milieux naturels et les franges urbaines pour intégrer le bâti dans les paysages et par voie de conséquence renforcer la présence du végétal dans le tissu urbain et créer une charte de l'arbre à partir des essences locales.
Article 3 : La stratégie de développement et de valorisation
Trois axes stratégiques peuvent être dégagés en réponse aux quatre enjeux et orientations décrits ci- dessus. Bien entendu, ils s'appuient, pour une grande part, sur plusieurs documents programmatiques élaborés par la commune, le PADD en premier lieu mais aussi sur le projet « Coeur de ville » ainsi que le Plan local de Déplacement.
• Axe stratégique 1: Réorganiser un coeur de ville autour de lieux de vie. • Axe stratégique 2 : Réinvestir l'armature historique du centre de la ville • Axe stratégique 3 : Rééquilibrer l'urbanité du coeur de ville
Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Laba ç{{ êel-7Yi®ep/ jlf9 14 Projet Cœur de Ville Localisation graphique des axes stratégiques
D Axe stratégique 1 : Réorganiser un coeur de ville autour de lieux de vie. O Axe stratégique 2 : Réinvestir l'armature historique du centre de la ville QAxe stratégique 3 : Rééquilibrer l'urbanité du coeur de ville A
,.1ï7111 _.~r ut/ fi ❑ tL ~
``; Q ~• ~,
f .-,
~- ~• ~',• ~ t —.. I
~ l~ crv
/` i M.+w. ..ua...
Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de LabcieAglwJ4f2j?9 15
Situation Descriptif sommaire Enjeux et Stratégie Thématiques SFCTEURITa . ; * ,"",+''+ Qualification de l'entrée de ville Est et mise en synergie des équipements Aménagement de la traversée du Qualification du cadre de vie E dree"dë Vllé `~:'? f =i :i' publics des places Fournil (site du marché de plein vent) et Macary avec le coeur de ville Logement , nue dû Lauiagais`PD 19;,;;i-; pôle commercial du Fleuriat Réinvestissement de l'armature Service à la population EÜlanade Mac ry ; ?; „'' .;"°r Installation de perméabilité place Fournil vie des cheminements doux entre historique de centre-ville Mobilité Pe,.F~raüçôis~ourn, li _;„;;:.~.;,,.x f l'armature historiqueque et les espaces du secteur 2 émergents au nord. Reequilibrage de l'urbanité du coeur Développement économique Îlo~Lo,A.rr _,.. 1 '~., i, Recomposition du pôle commercial du Fleuriat par une opération immobilière de ville Projet environnemental ,••,,; , l proposant du logement social et du commerce de proximité en rez de chaussée. Marché de plein vent. Aménagement9 d'un équipementpublicéQ P et de ses abords sur laplace Macary (City stade). ,,.•; •,.,-;:,. `:'`"'' l'-~~"~'~ ,';'.ï:~;;':;~ : Maillage et accessibilité des poches de stationnement SECTEURJ2 d '.7 ' :; i-'âii 1 Aménagement des perméabilités vers l'armature historique du cœur de ville Développement d'un cadre de vie Qualification du cadre de vie E fiâce ue17,-e; n e. - ;entr- avec le ruisseau de l'Ayguière comme élément fédérateur. Organisation de fonctionnel Mobilité d'.- loisi'ser ^•a ... re ù:: ""- cheminements doux Valorisation de la nature en centre Projet environnemental Tr ar:~;;?.%$!~'a~C-~r„é~~~=e 'T ~ 5`Kï~li = r g:..`•~~~' Réhabilitation équipements sportifs bourg Service à la population SECTEUR 3 Traitement des continuités piétonnes vers le centre-ville et raccord Allée des Rééquilibrage de l'urbanité du coeur Qualification du cadre de vie Rue des écoles jeux de ville Logement Service à le population Terrains de sport Traitement du raccord espace vert central concomitant avec le cheminement Valorisation de la nature en centre Mobilité Petit bois de l'eau et le petit bois à valoriser. bourg Projet environnemental Transfert des terrains de sports avec une urbanisation dans le prolongement de l'existant proposant du logement social et résidence séniors. SECTEUR 4. .,'.~ Affirmation d'un espace rotule en coeur de ville autour des lieux de vie existant Aménagement de la traversée du Qualification du cadre de vie ,Ilot Le; Caus,;:»;:?~ , •, ",•~ Création d'une halle. coeur de ville Service à la population Pie d __ol •r ,'r,,?'r` ''." '- ii' , rc, ''i.:;-,,,: , Construire un coeur de ville autour Développement économique :z, : ,,"•" de lieux de vie SECTEUR 5' i:.'• 1.%r;;: ','ï":11;!r:.j. :, -.;,':.''`::':^,' Affirmation d'un espace rotule en coeur de ville autour des lieux de vie Aménagement de la traversée du Qualification du cadre de vie en u:, àu LaurâgaieRD;',19;'j'''• '• " '"' existant. coeur de ville Logement É,planade,Abbe P erre r::': i: Création d'un nouveau lieu de vie à caractère culturel en synergie avec la Construire un coeur de ville autour Service à la population '~ :`r. `4 médiathèque. de lieux de vie Habilité Requalification des espaces publics de l'esplanade Abbé Pierre/Parvis de Rééquilibrage de l'urbanité du coeur Développement économique ...... ~ ...,.:.:;:;fin,"l l'église et de la Mairie. de ville Offre culturelle et touristique s Acquisition de foncier pour une urbanisation dans le prolongement de l'existant Projet environnemental proposant du logement social et du commerce de proximité. SECTEUR;61 &?6 2 r;;` ; : ,i:' Ï ';';;` ;;': t =, Qualification de l'entrée de ville ouest et mise en synergie avec les commerces Aménagement de la traversée du Qualification du cadre de vie Mobilité Ertr e dë \nÏle Ouest:" `;:::."-,:`::` "F;'.. ei,`.gt i". et services de proximité présents. coeur de ville Développement économique t ',r _ie du Liuragéis`RD..19.; ; :_`;. ;:' ,_;'; `:' Requalification des espaces publics des places du Pla et Vincent Auriol. Réinvestissement de l'armature Projet environnemental PIa` - vincent'Aunol " 'I r `; Maillage et accessibilité des poches de stationnement. historique de centre-ville Place du.Pla • SECTEUR .:; T Requalification du centre historique de la place du Fort et de ses abords dont Construire un coeur de ville autour Qualification du cadre de vie Plece.d ï..z r• .. _ '✓i=~_t,.:` .:";,;, :'':.;::, <, ; ;, le parvis de l'église, l'entrée principale du Cimetière et d'équipements de lieux de vie Service à la population associatifs. Réinvestissement de l'armature Mobilité __ historique de centre-ville ' SECTE c _ Qualification de l'entrée de ville Sud RD 19 B Aménagement de la traversée du Qualification du cadre de vie Ec tri_'_., r& rifi~= M' i; : ' .. ~ ;f ; •: i • '. .'.i - -- Libération de foncier par relocalisation du Pôle Technique Municipal. coeur de ville Logement c emin r I - «,15 Fl"-.. Ÿq, Aménagement d'espaces publics en traitant les perméabilités vers l'armature Rééquilibrage de l'urbanité du cœur Service à la population PC,Ie Tc ç ëfl i -:.., historique centrale au nord. de ville Mobilité Valorisation de la nature en centre ..._..._._._. __.._._...... , ' bourg.
Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Labarthe/Lèze - mars 2019 16
LI zo1y mars - èze L / he t bar La de commune la de » ée éditerran M - ées fi t . • én
,; • Py r ie itan Occ
I
tre
1 Cen Bourg s- « t tra Con
Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Article 4 : Le Projet de développement et de valorisation
Axe stratégique 1 : Réorganiser un coeur de ville autour de lieux de vie.
Action 1 axe 1 : Création d'un équipement public en coeur de ville venant compléter l'offre d'équipements publics : Action 1-1 axe 1 : Réimplantation du jardin d'enfant et création d'une allée des jeux avec mise en place d'équipements de loisirs intergénérationnels Action 1-2 axe 1 : Construction d'un Lieu culturel. Action 1-3 axe 1 : Reconstruction du CLSH (Horizon 2021-2027).
Action 2 axe 1 : Réhabilitation d'un équipement sportif en coeur de ville
Action 3 axe 1 : Réorganiser les déplacements : Action 3-1 axe 1 : Limitation 7.5t. Action 3-2 axe 1 : Créer un maillage urbain en mode doux en recomposant les trames vertes et bleues. Action 3-3 axe 1 : Programmation « pistes cyclables ». Action 4 axe 1 : Réaménagement de l'ilot « Les clauses » et réalisation d'une halle. (Horizon 2021-2027).
Axe stratégique 2 : Réinvestir l'armature historique du centre de la ville
Action 1 axe 2: Structuration de l'espace urbain de l'esplanade Abbé Pierre.
Action 2 axe 2: Qualification des entrées de villes sur l'avenue du Lauragais : Action 2-1 axe 2 : Restructuration de l'espace Macary. Action 2-2 axe 2: Restructuration de l'espace Fleuriat. Action 2-3 axe 2 : Restructuration de la Place François Fournil. (Horizon 2021-2027). Action 2-4 axe 2: Restructuration de la place Auriol. (Horizon 2021-2027).
Action 3 axe 2: Requalification de la place du Fort. (Horizon 2021-2027).
Axe stratégique 3 : Rééquilibrer l'urbanité du coeur de ville
Action 1 axe 3 : Réalisation d'une opération immobilière avec résidence « séniors » sur les terrains de sport actuel en relation avec le centre historique. Action 1-1 axe 3 : Cession du foncier communal et réalisation d'une opération immobilière. Action 1-2 axe 3 : Aménagement d'une zone sportive au nord de la commune.
Action 2 axe 3 : Réalisation d'une opération immobilière sur l'ilot attenant à l'esplanade Abbé Pierre.
Action 3 axe 3: Réalisation d'une opération immobilière après relocalisation du Pôle technique municipal. (Horizon 2021-2027).
Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres /Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Lab Mèteg6 ffl9040-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 COURT TERME MOYEN TERME LONG TERME 2018-2020 2021-2024 2025-2027 Action 1-1 : Réimplantation du jardin d'enfant et création Action 1-3 : Reconstruction du d'une allée des jeux et CLSH et extension du groupe d'équipements de loisirs scolaire in tergénérationnels Action 1-2 : Construction d'un Lieu Axe Stratégique culturel. Action 4 : 1 Réorganiser Action 2 : Réhabilitation d'un Réaménagement de « un coeur de ville équipement sportif en coeur l'ilot Les autour de lieux de ville clauses » et réalisation de vie. d'une halle. Action 3-1 : Limitation 7.5t. Action 3-2 : Créer un maillage urbain en mode doux en recomposant les trames vertes et bleues. Action 3-3 : Programmation « pistes cyclables ». Action 2-3 : Action 3 Action 1 : Structuration de l'espace Restructuration de la Axe stratégique Requalification de la urbain de l'esplanade Abbé Pierre. Place François 2 Réinvestir place du Fort. l'armature Fournil. historique du Action 2-1 : Restructuration Action 2-4 : Restructuration de la centre de la de l'espace Macary. place Auriol. ville Action 2-2 : Restructuration de l'espace Fleuriat. Action 1-1 axe : Cession du foncier communal et réalisation d'une Action 2 : opération immobilière. Réalisation d'une Action 3 : Réalisation Axe stratégique opération d'une opération 3 Rééquilibrer immobilière sur l'ilot immobilière après l'urbanité du Action 1-2 : Aménagement d'une zone attenant à relocalisation du Pôle coeur de ville sportive au nord de la commune. l'esplanade Abbé technique municipal. Pierre.
Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Lal 3tfie (gr64s,22 90409-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Article 5 : Le Programme Opérationnel pluriannuel 2018/2019 - 2021
Le Programme Opérationnel Pluriannuel d'Actions présenté ci-après a vocation à s'inscrire dans le cadre du Contrat Territorial Occitanie / Pyrénées-Méditerranée de la Communauté d'Agglomération du Muretain Agglo.
Il se déclinera en programmes annuels qui feront l'objet d'un examen par les instances de concertation et de programmation prévus au titre du contrat de développement territorial régional de la Communauté d'Agglomération du Muretain Agglo.
Ce programme est détaillé dans les fiches action suivantes. Les projets présentés dans ces fiches sont des projets prévisionnels présentés à titre indicatif ; leur financement par les partenaires cosignataires du présent contrat sera proposé dans le cadre des programmations annuelles des contrats territoriaux et sera conditionné par l'existence de dispositifs appropriés chez l'un ou plusieurs des cosignataires. Cf. [ FICHES ]
Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de La banheMeergen 9049''-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 PHASAGE DU PROGRAMME OPERATIONNEL PLURIANNUE 2A!J J /!1t) iXJ A') 'd«.
.. } ii_ , iyii, I. , oirh i.Il'1 I, 1 Î, -, ,; r i I r ,-r ~ VIi :Alielling«WW l' ACTION 1.1 Projet 1.1.1 Réimplantation Création d'un équipement public en coeur du jardin d'enfant et création de ville venant compléter l'offre d'une allée des jeux avec d'équipements publics mise Projet 1.1.2 Construction d'un Lieu culturel. Projet 1.1.3 Reconstruction Hors calendrier du CLSH ACTION 1.2 Projet 1.2.1 Rénovation du Réhabilitation d'un équipement sportif en Tennis coeur de ville ACTION 1.3 Projet 1.3.1 Limitation 7.5t. Réorganiser les déplacements Projet 1.3.2 Créer un maillage urbain en mode doux en recomposant les trames vertes et bleues. Projet 1.3.3 Programmation « pistes cyclables ». ACTION 1.4 Réaménagement de l'ilot « Les clauses » et Hors calendrier réalisation d'une halle. i..zi; <.itr;icç1i( tic= i 1:(:irwi:':iii I';.~ rrr1;:i1)ic: Iii,.i c,ritittc: d;i, (-•( 1111(• (;c= Ii: vin : ACTION 2.1 Projet 2.1.1 Aménagement Structuration de l'espace urbain de de l'Esplanade Abbé Pierre l'esplanade Abbé Pierre. ACTION 2.2 Projet 2.2.1 Restructuration Qualification des entrées de villes sur de l'espace Fleuriat. l'avenue du Lauragais : Projet 2.2.2 Restructuration de l'espace Macary Projet 2.2.3Restructuration Hors calendrier de la place François Fournil Projet 2.2.4 Restructuration Hors calendrier de la place Auriol ACTION 2.3 Hors calendrier Re•ualification de la 'lace du Fort. i! r ,iI:i I..r'i'(,I, ,1 ACTION 3.1 Projet 3.1.1 Cession des Réalisation d'une opération immobilière terrains de rugby municipaux avec résidence « séniors » sur les terrains Projet 3.1.2Aménagement de sport actuel en relation avec le centre d'une zone sportive historique. ACTION 3.2 Projet 3.2.1 Cession de Réalisation d'une opération immobilière sur foncier municipal et privé Hors calendrier l'ilot attenant à l'esplanade Abbé Pierre. ACTION 3.3 Réalisation d'une opération immobilière Hors calendrier après relocalisation du Pôle technique municipal.
Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Latelb2MC176 4rF M1)90439-20 19022CC-DE Reçu le 17/04/2019
Axe 1 Fiche action n°1 Titre de l'action Réorganiser un coeur de ville Création d'équipements publics en coeur de ville venant autour de lieux de vie. compléter l'offre d'équipements publics Présentation de l'action ilk. IL Contexte 1/La stratégie de développement d'un projet culturel d'échelle supracommunal dans la continuité des premières réalisations communales avec la médiathèque et la salle Mitterrand, 2/ Le nouveau lieu culturel comme vecteur de stratégie de développement de l'activité culturelle 3/ le projet de réinvestissement/recentrage sur le centre-ville avec la stratégie de déplacement/apaisement et diversification du centre historique, 4/ à l'échelle du quartier: l'accroche du projet au projet global dans la trame d'espaces publiques, de cheminements, de dessin et l'affirmation d'une place principale pour la commune de Labarthe/Lèze. Objectifs stratégiques Aménagement de la traversée du coeur de ville Construire un coeur de ville autour de lieux de vie Rééquilibrage de l'urbanité du coeur de ville Qualification du cadre de vie Logement Service à la population Mobilité Développement économique Offre culturelle et touristique Projet environnemental Descriptif des opérations envisagées Projet1.1.1 : Réimplantation du jardin d'enfant et création d'une allée des jeux avec mise en place d'équipements de loisirs intergénérationnels Descriptif : Déplacement du jardin d'enfant existant situé sur l'esplanade Abbé Pierre vers l'arrière de la médiathèque, réaménagement d'une aire de jeu et création d'une allée composée d'agrès sportifs d'extérieur et d'une aire de jeux de boules. Maître d'ouvrage : Ville Coût estimatif : 138 390 € HT Calendrier : 2018-2019 Partenariat technique et financier potentiellement concernés par l'action :Muretain Agglo — Région Occitanie
j
Évaluation et suivi de la mesure
Taux de fréquentation
Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Lal hette(gt 122en904M-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Projet1.1.2 : Construction d'un Lieu culturel.
Descriptif : Construction d'un ERP s'implantant sur l'esplanade Abbé Pierre, en synergie avec la médiathèque et ancré dans le projet coeur de ville. Deux entités majeures le composent : • Des salles de spectacle : - Une salle de 99 places dédiée au cinéma - Une salle de 200 places dédiée au cinéma et au spectacle vivant (« polyculturelle ») • Un café brasserie avec terrasse extérieure en lien avec l'animation de l'esplanade
Maître d'ouvrage : Ville
Coût estimatif : 3 564 840 € HT
Calendrier : 2019 à 2021
Partenariat technique et financier potentiellement concernés par l'action : Etat, CNC, Région, Département de la Haute Garonne, fonds de concours Muretain Agglo
Évaluation et suivi de la mie
Taux de fréquentation Nombre d'entrées Cinéma Programmation cinématographique et culturelle
Accusé de réception en pféfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Lalmtiee6gret122ei904 -2O19O22CC-DE Reçu le 17/04/2019 Axe 1 Fiche Action n°2
Construire un coeur de ville autour de nouveaux Titre de l'action : lieux de vie. Réhabilitation d'un équipement sportif
Présentation, de,l'ad lin 1111. " Contexte Le projet concerne la réhabilitation, la mise en accessibilité et l'embellissement des espaces, mais également la reprise d'éléments techniques permettant d'augmenter le confort pour la pratique du tennis Objectifs stratégiques Construire un coeur de ville autour de lieux de vie Qualification du cadre de vie Service à la population Descriptif des opérations envisagée Projet1.2.1 : Réhabilitation d'un équipement sportif - Tennis
Descriptif : Le complexe existant est vieillissant en plein coeur de ville entre les écoles, et est composé de : • Deux terrains en terre battue extérieur avec clôture périphérique et mât d'éclairage. • Un club house avec accès depuis le parking extérieur dans l'enceinte grillagée. • Un mur de tennis et mini terrain d'entrainement. • Un terrain de tennis extérieur en revêtement résine dégradé avec éclairage extérieur. • Un terrain de tennis couverts Maître d'ouvrage : Ville Coût estimatif : 206 000 € HT Calendrier : 2018-2019 Partenariat technique et financier potentiellement concernés par l'action : Etat, Région et Département de la Haute Garonne,
t J' e,, lal i
' r
;^ ` .~u % .- = ' 4
o.
EAU ~!! V. '_` ue -i_` P /m } :
(_\ir:iIi :iI()li 'a :=!:Il+l i' Hui h i ( .mil '.
Temps d'utilisation des courts Nombre d'adhésion
Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Labgrjthee«rP.31,4}13904($92141 - -DE Reçu le 17/04/2019 Axe 1 Fiche action n°3
Réorganiser un coeur de Titre de l'action : ville autour de lieux de vie. Réorganiser les déplacements
Présentation de l'action
Contexte
A la suite d'une étude de Plan de Déplacement réalisée par le Cabinet EGIS, le contexte dégagé est le suivant : Faible maillage du réseau de voirie interne = passage obligé dans le CV Aménagements cyclables et piétons incomplets et discontinus Trafic routier dense en HdP (RD4, RD19) mais faible par rapport à la capacité théorique Densification du CV « dents creuses » Plus de 4 déplacements quotidiens par personne Des pôles générateurs sensibles à desservir : CV (écoles, commerces), collège Trafic de transit important : environ 70% Vitesse de circulation élevée Croissance des communes de la vallée de la Lèze ... (trafic de transit vers Toulouse et Muret)» Taux d'équipement des ménages en automobile important (Près de 2 véhicules par ménage et part modale VP > 78%)
Objectifs stratégiques
Apaiser la circulation en centre-ville Optimiser l'offre de stationnement disponible en centre-ville Faciliter l'usage du vélo et de la marche à pied en sécurité 1)(1 (IiI'iii dis, d p(u iloili (Iivir;.(!((.!
Projet1.3.1 : Limitation à 7,5 t la traversée Est/Ouest
Descriptif : Interdire les circulations de Poids-Lourds de plus de 7,5t sur la RD19 en traversée de Labarthe et renvoyer les Poids-Lourds (environ 100 par jour ouvrable) sur la RD4 et la 820. Maître d'ouvrage : Ville Coût estimatif : 22 000 € HT Calendrier : 2018 Partenariat technique et financier potentiellement concernés par l'action : Département de la Haute Garonne — Le Muretain Agglo.
Réduction trafic poids lourds en coeur de ville Comptage des véhicules
e sé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de La h 4P ~904u9-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Projet 1.3.2: Créer un maillage urbain en mode doux en recomposant les trames vertes et bleues
Descriptif : Créer des continuités dédiées aux modes doux et permettant de rejoindre l'ensemble des pôles générateurs de déplacements de la commune ainsi que l'Ariège et la RNR Confluences Garonne-Ariège. Equiper les pôles générateurs de déplacements de dispositifs de stationnement de cycles sécurisants, sécurisés et visibles, en quantité suffisante Sensibiliser les habitants à la marche à pieds pour les déplacements intracommunaux. Utiliser les cours d'eau, notamment la Lèze et l'Ayguère comme supports de développement des modes doux. Arborisation (Plan d'arborisation des berges de l'Ayguère).
Maître d'ouvrage : Ville Coût estimatif : Chiffrage en cours
Calendrier :2018 à 2020
Partenariat technique et financier potentiellement concernés par l'action : Région Occitanie - Département de la Haute Garonne — Muretain Agglo. Kefrau Modes doux (d'ici à 2020) Ir [es aménagements cyclablas existants -7'-T-~` se- — .s~Voie verte ou Trottoir cyclable
*Cheminement vert (non revêtu) . Zora 3414I
Biseau Modes doux 'horizon 70701
moulu. [nteuh l'élude
[c►ou.panneautage, ou areolioratixt Coeur de ville
Unau rra did ln tnnlu mandat t
V Cvdinuiti deb ia van lwr le one de P. \àJ Bande. geatkr Caca &Vile 0 Bonde calialle n'ale ab Pbrte.d cité West Bande ce able da de Carinkat entre rcace Û) Jr PbrAn+dh puni dnl'juè.e
(i) Bande catattech dePC bau
(61 Banka. narma do bande.gertiaa entantes ([nrern-Gate:heu. etc..)
Il 100 400 500
métres
Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Lat tfl 69ie0 14221904419-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019
Projet 1. 3.3 : Programmation pistes cyclables
Descriptif : Dans le cadre de la politique communautaire et de la typologie d'intervention du Muretain Agglo : Continuité de la liaison vers la gare de Pins-Justaret Pistes cyclables Avenue du Comminges Bandes cyclables Coeur de Ville Bande cyclable route du Plantaurel côté Ouest Bande cyclable ch de Cailhabat entre route du Plantaurel et pont de l'Ayguère Bande cyclable ch de Ponchou Mise aux normes des bandes cyclables existantes
Maître d'ouvrage : Ville
Coût estimatif : 523 000 € HT
Calendrier : 2018à2020
Partenariat technique et financier potentiellement concernés par l'action : Région Occitanie - Département de la Haute Garonne — Muretain Agglo.
1 Villatej
• 1 . i 1 1 / / / Trafics élevés Etude Egts TMJA: Pins-Justaret - Labarthe- sur-Lèze 15000 à 20000 Trafics élevés j ~' TMJA :8000 Nombreux! potelets
;Pins-Justaret Traiter le passage ' sur vole (errée Trafics élevés ~ TMJA:15000~1' • • 1 ` • Traversée `-, C➢ . • / ddu Riouas / e
/ ;Section contrainte' par muret privé
i '•;Collége~
/
Elude Egls Mulet - Labarlhe-sur-Lèze Labarthe-sur-Lèze:
Lr~ • .
l=Vr~l~ciTGII t t III\rl (i(C iSIYi)C=f:::i.•;S,J c•S-i;.'
Linéaires crées Taux de fréquentation Plantations réalisées
Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Laethg4g-g-8-41 /904g-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Axe 2 Fiche action n°1 Réinvestir l'armature Titre de l'action : historique du centre de la ville Structuration de l'espace urbain de l'esplanade Abbé Pierre.
-- I -i t (iiU.i i(ii i t l'•( Hm Contexte Affirmation d'un espace rotule en coeur de ville autour des lieux de vie existant. Création d'un nouveau lieu de vie à caractère culturel en synergie avec la médiathèque. Requalification des espaces publics de l'esplanade Abbé Pierre/Parvis de l'église et de la Mairie. Acquisition de foncier pour une urbanisation dans le prolongement de l'existant proposant du logement social et du commerce de proximité. Objectifs stratégiques Aménagement de la traversée du coeur de ville Construire un coeur de ville autour de lieux de vie Rééquilibrage de l'urbanité du coeur de ville Qualification du cadre de vie Logement Service à la population Mobilité Développement économique Offre culturelle et touristique Projet environnemental Ic.L,opératiorts envisagées I lIl '. , _--y—,.-11 Projet2.1.1 : !Aménagement de l'esplanade Abbé Pierre
Descriptif : Requalification de l'esplanade en 3 tranches avec modification des revêtements et mise en oeuvre de mobiliers urbains, recomposition des espaces verts et plantations, Création de liaisons douces en continuité urbaine, engagée par la médiathèque et par un maillage irriguant d'est en ouest l'Avenue du Lauragais depuis l'église jusqu'à la place Vincent Auriol et du sud au nord les écoles, la coulée verte de l'Allée de Breda di Piave et le ruisseau de l'Ayguière.
Tranche 1 : Partie Centrale et Nord de l'esplanade. Tranche 2 : Partie sud de l'esplanade avec traitement de la voirie et du parvis de la Maire Tranche 3 : Partie Est de l'esplanade avec traitement du parvis de l'église et de la rue des écoles
Maître d'ouvrage : Ville Coût estimatif : Tranche 1 : 370 155 € HT (2019) Tranches 2 & 3 : 1 645 845 € HT (202-2021) Calendrier : 2019 à 2021 Partenariat technique et financier potentiellement concernés par l'action : Région Occitanie - Département de la Haute Garonne — Muretain Agglo.
• cture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de La®9f %~ en p f UUU333 6rh2Sb ~I 904(i~ 2019022CC-DE0190 Reçu le 17/04/2019 Fréquentation du site Arborisation M2 réhabilité
Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de LaMI-113 4e6-9galr¢-elî90409-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Axe 2 Fiche action n°2
Réinvestir l'armature Titre de l'action : historique du centre de la ville Qualification des entrées de villes sur l'avenue du Lauragais
Présentation de l'action
Contexte
Qualification de l'entrée de ville Est et mise en synergie des équipements publics des places Fournil (site du marché de plein vent) et Macary avec le pôle commercial du Fleuriat. Installation de perméabilité place Fournil vie des cheminements doux entre l'armature historique et les espaces du secteur 2 émergents au nord. Recomposition du pôle commercial du Fleuriat par une opération immobilière proposant du logement social et du commerce de proximité en rez de chaussée. Aménagement d'un équipement public et de ses abords sur la place Macary (City stade). Maillage et accessibilité des poches de stationnement. Objectifs stratégiques
Aménagement de la traversée du coeur de ville Réinvestissement de l'armature historique de centre-ville Rééquilibrage de l'urbanité du coeur de ville Qualification du cadre de vie Logement Service à la population Mobilité Développement économique Projet environnemental 6 _ lifd . oliefai ions envisagée•: Projet 2.2.1:: Restructuration de l'espace Fleuriat.
Descriptif : 1 ère tranche Destruction du local hébergeant l'ancien Aldi et reconstruction d'un ensemble immobilier à vocation sociale avec commerce en Rez de Chaussé. 2ème tranche : acquisition par un opérateur privé des anciens espaces commerciaux et réalisation d'un programme immobilier avec commerce en Rez de Chaussé pour relocalisation des commerçants. Maître d'ouvrage : Ville Coût estimatif : Non chiffré Calendrier : 2019 à2021 Partenariat technique et financier potentiellement concernés par l'action : Opérateur immobilier — Le Muretain Agglo
ire,. Kyj,i
//b
V, 1 Ji
l , fie , t_ . t Nombre de logements crées Surface commerciale recrée Taux d'occupation des locaux commerciaux Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Labge2( gro4rf -f904M-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Projet2.2.2 : Restructuration de l'espace Macary Descriptif : Création d'un city stade et aménagement urbain autour du nouvel équipement Maître d'ouvrage : Ville Coût estimatif : 53 278 € HT Calendrier : 2018 & 2019 Partenariat technique et financier potentiellement concernés par l'action : Région, Caisse d'allocations familiales de la mesure Taux de fréquentation Montage de projets Action Jeunes de sensibilisation au Sport réceplipm enéfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de La ~~u ~de6 Z0 904 2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Axe 3 Fiche action n°1 Titre de l'action : Rééquilibrer l'urbanité du Réalisation d'une opération immobilière avec résidence coeur de ville « séniors » sur les terrains de sport actuel en relation avec le centre historique. JPrésentation de l'action Contexte Traitement des continuités piétonnes vers le centre-ville et raccord Allée des jeux Traitement du raccord espace vert central concomitant avec le cheminement de l'eau et le petit bois à valoriser. Transfert des terrains de sports avec une urbanisation dans le prolongement de l'existant proposant du logement social et résidence séniors. Objectifs stratégiques Rééquilibrage de l'urbanité du coeur de ville Valorisation de la nature en centre bourg Qualification du cadre de vie Logement Service à la population Mobilité Projet environnemental . l , t,-r,) .) - ) ).: Ont é;; 1 •(!e. Projet 3.1.1: Cession des terrains de rugby ~ LI municipaux f l - Descriptif : Cession par la commune à un opérateur privée '' li , {' """-.`_"y ~~ / Tni ; C---,) p-' d'une surface de 27 219 mien vue de la réalisation d'un '~ r,U ~ ' - ensemble immobilier de 12 700 m2 constitué d'une / .' F V ! U o-. résidence séniors sociale de 75 logements et de 125 ~ ,..f2 logementsprivés9 composéP de logements9 collectifs et de (••e/ • ' ' '' ' maisons individuelles. /', _~ i `',A1 7 Maître d'ouvrage : Ville ,_, . ve I Coût estimatif :Non chiffré - ` ~ ` - - ' { ~ Calendrier :2019 à 2021 • ,t' r aâ _ C.i Partenariat technique et financier potentiellement r "° wl~gobâ ~~ concernés par l'action : Opérateur privé - EPFO ~,~ ' _3 ~° 1,. jll~:i-Inn (i 1.invil (;r I(: ici / r-ul i Logements réalisés Accueil séniors Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de L ltfjôls gM040Y 2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Orientations d'aménagement Projet 3.1.2: Aménagement d'une zone e. • sportive • a,v, ,. • Descriptif : Aménagement d'une zone sportive au I w.. nn.N nord de la commune avec stades et site 1V.r.p.h Yurri., 1wk .nd./. d'entrainement et un espace de loisirs : city stade, 4m1 Cd, . •_1briL. skate park et aire de jeux enfants. Ce-. III Maître d'ouvrage : Ville f lmna d. r.-ti _ Coût estimatif : 3 875 000 € r.Nkluvn. Calendrier : 2020 et 2021 p..w • : Partenariat technique et financier potentiellement • : ;' • concernés par l'action : Etat, Région Occitanie - :: ' Département de la Haute Garonne — Le Muretain I : 4. ••,,•r.~~.nru~ir~ Agglo - CAUE 31 Heures d'utilisation Nombre d'utilisateurs et de licenciés Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de L 2t 2e136gg *- Mcj04(9-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Axe 3 Fiche action n°2 Titre de l'action : Rééquilibrer l'urbanité du Réalisation d'une opération immobilière sur Pilot attenant à coeur de ville l'esplanade Abbé Pierre. I'i (•r ('i r:i i(,, (;(_ l'r.r:i ir,l, Contexte Affirmation d'un espace rotule en coeur de ville autour des lieux de vie existant. Acquisition de foncier pour une urbanisation dans le prolongement de l'existant proposant du logement social et du commerce de proximité. Objectifs stratégiques Aménagement de la traversée du coeur de ville Rééquilibrage de l'urbanité du coeur de ville Qualification du cadre de vie Logement Service à la population Mobilité Développement économique Offre culturelle et touristique Projet environnemental I l( r:(I I l"' des opérations ë v âge" s ' 1 -1.,i' ' d ...... Ou Projet 3. 2.1 : Cession de foncier municipal et privé o©- Descriptif Acquisition et cession dans le cadre d'une convention I , opérationnelle avec l'EPF Occitanie. _- - - - Opération immobilière sociale avec commerces en Rez de °' Chaussée. Maître d'ouvrage : privé i ►ut.t,., rt Coût estimatif : Non chiffré 1i-----a~ -~~(' • Ite % Calendrier : 2019 à2021 ( ' - -- t Partenariat technique et financier potentiellement concernés par - • - ! l'action : Le Muretain Agglo - EPFO -- = ÿ'' 1;,....—..... t ~ ..... ~ ~ Nombre de logements crées y compris logements sociaux M2 de locaux commerciaux développés Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Le3litle»168r 11s-eP90400 -2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Article 6 : Articulation et complémentarité du Projet de développement et de valorisation avec le projet de territoire du Muretain Agglo Le Muretain Agglo, territoire fort de 120 000 habitants, est issue de la fusion de trois communautés au 1 e janvier 2018 (communauté d'agglomération du Muretain, communauté de communes Axe, communauté de commune rurale des coteaux du Savès et de l'Aussonnelle). Cette nouvelle assise territoriale invite l'EPCI à définir une nouvelle identité territoriale et une nouvelle culture commune. La formalisation de ce projet de territoire a fait l'objet d'un séminaire de lancement réunissant l'ensemble des élus communautaires le 23 juin 2018 pour poser des éléments de diagnostic et identifier les principaux défis. Il ressort de ce premier travail collectif quelques questionnements stratégiques-clés Comment accueillir entre 1500 et 1800 habitants par an en optimisant le foncier, en produisant des logements pour tous les publics, en répondant aux prescriptions des lois ALUR et ELAN et en maintenant la qualité urbanistique des communes? Comment créer les bonnes conditions de l'accueil de ces nouveaux habitants (services à la population, transport en commun, ...) ? Comment créer de la richesse économique pour financer de la solidarité territoriale? Comment faire de la transition écologique et énergétique un fil rouge qualitatif de nos politiques publiques? Les travaux de réflexions se sont poursuivis depuis se 1e` séminaire et ils devraient aboutir à la rédaction d'un document de synthèse final rassemblant les principales orientations du projet de territoire et la programmation pluriannuelle d'investissement associée à l'été 2019. Sans préjuger des conclusions des travaux restant à venir, plusieurs orientations en lien avec la politique « bourg centre » de la Région se dégagent déjà : Rééquilibrer les fonctionnalités urbaines dans une logique de ville durable Valoriser et préserver les espaces naturels Renforcer l'intervention des collectivités et leurs outils d'incitation pour permettre l'émergence d'un bâti plus vertueux Prendre en compte les indépendances territoriales alimentaires, énergétiques et fonctionnelles Harmoniser les conditions d'accès aux services et en assurer un maillage territorial équilibré Mieux accompagner le vieillissement de la population un territoire moteur du « bien vieillir » Développer les mobilités actives Structurer le développement d'une agriculture durable pour favoriser l'émergence et l'essor de filières locales courtes de production et de consommation Soutenir et permettre le développement des commerces de proximité, notamment dans une logique de revitalisation des centre-bourg Exploiter une localisation périurbaine pour se positionner en complémentarité avec les territoires voisins Ainsi, le Muretain Agglo appuiera la commune de Labarthe/Lèze dans la mise en oeuvre des actions de son contrat « bourg centre » qui s'inscrivent dans les orientations stratégiques du projet de territoire communautaire. En fonction des besoins, le soutien du Muretain Agglo pourra prendre plusieurs formes différentes : une offre d'ingénierie via sa cellule d'appui aux communes, un appui financier dans le cadre de sa politique de fonds de concours structurants, Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Laile/étm l 2•2e904M-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 - une intervention directe en maîtrise d'ouvrage propre, notamment dans le cadre de ses compétences voirie et développement économique. Article 7 : Axes prioritaires et modalités d'intervention de la Région • La Région mobilisera ses dispositifs d'intervention en faveur de la mise en oeuvre du Projet de développement et de valorisation du Bourg Centre de Labarthe-sur-Lèze et ce, notamment dans les domaines suivants : • développement économique, • qualification du cadre de vie, • valorisation des façades, • habitat (dont éco-chèques), • équipements de services à la population, • qualification de l'offre touristique, • valorisation du patrimoine, • équipements culturels, • équipements sportifs, • mise en accessibilité des bâtiments publics, • transition énergétique (rénovation énergétique des bâtiments publics, ,...) • projets ne s'inscrivant pas dans les dispositifs sectoriels existants mais présentant une réelle valeur ajoutée pour le Projet de développement et la valorisation du Bourg Centre, • Etudes rendues indispensables pour approfondir et sécuriser la viabilité technique et économique d'opérations structurantes. Dans ce cadre, les projets relevant du présent contrat cadre seront examinés dans le respect des dispositifs et taux d'intervention en vigueur à la date du dépôt des dossiers correspondants. Le programme opérationnel pluriannuel relevant du présent contrat présenté par la Commune de Labarthe-sur-Lèze et la Communauté d' Agglomération du Muretain Agglo, a vocation à s'inscrire dans le cadre du Contrat de développement territorial de du Contrat Territorial Occitanie / Pyrénées- Méditerranée de la Communauté d'Agglomération du Muretain Agglo pour la période 2018 - 2021. Il se déclinera en programmes annuels qui feront l'objet d'un examen par les instances de concertation et de programmation prévus au titre du Contrat Territorial Occitanie / Pyrénées- Méditerranée de la Communauté d'Agglomération du Muretain Agglo pour la période 2018 - 2021. Article 8 : Axes prioritaires et modalités d'intervention du Département de la Haute-Garonne En tant que chef de file de la solidarité territoriale et garant de l'équilibre des territoires, le Conseil départemental de la Haute-Garonne accompagne les communes jouant un rôle de centralité ou de pôle sur un territoire pour améliorer l'accessibilité, la proximité et l'autonomie des bassins de vie. Le Conseil départemental soutient historiquement les investissements et les projets qui redynamisent les bourgs-centres. Voiries, équipements publics, habitats, espaces publics, infrastructures numériques, équipements et évènements culturels, projets touristiques, ingénierie de projet, conseil architectural, expertises juridiques... sont autant de domaines de soutien financier et/ou technique. L'Assemblée départementale a voté le 30 janvier 2019 un dispositif intégrateur et coordonné sur les actions qu'il mène auprès de toutes les communes haut-garonnaises et particulièrement pour l'aménagement de leur centre. Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Lejtf jl0gg q£2M040- 2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Les centres des communes constituent des lieux de vie indispensables au lien social et au bien-vivre sur l'ensemble du territoire haut-garonnais. C'est en prenant en compte chaque particularité locale que le Département souhaite soutenir les projets pour ces espaces de vie. En valorisant et coordonnant ses dispositifs existants, le Conseil départemental souhaite apporter une meilleure réponse aux besoins des communes, petites et grandes, et une aide optimale à chaque projet intégrant l'ensemble des interventions départementales dès le démarrage du projet. Cette politique départementale pourra être complémentaire aux dispositifs de l'Etat et de la Région pour apporter des aides financières optimisées. Le Conseil départemental étudiera les dossiers de demandes de subvention qui lui seront adressés selon ses règlements en vigueur. En intervenant sur les communes haut-garonnaises porteuses d'un projet pour leur centralité favorisant le vivre ensemble, le Département déploiera un parcours d'accompagnement global. Dans ce parcours d'ingénierie et de conseils pluridisciplinaires, le Département sera attentif à l'enjeu de (re)créer des espaces publics comme des lieux de rencontres pour favoriser le vivre-ensemble. Le Conseil départemental sera aussi à l'écoute des besoins de demain, des aspirations des citoyens dans leur désir d'un bien vivre retrouvé et convivial, en proposant une réflexion d'aménagement prospective et participative. Article 9 : Modalités d'intervention et contributions de la Communauté d'Agglomération Depuis plusieurs années, le Muretain Agglo accompagne ses communes membres dans l'élaboration et la mise en oeuvre de projets de requalification de leur centre-bourg. A cet effet, une étude a été réalisée en 2017 par l'AUAT pour identifier les grands enjeux d'aménagements des coeurs de villes et villages auxquels sont confrontés les communes. En s'appuyant sur les conclusions de cette étude, la cellule d'appui du Muretain Agglo intervient auprès des communes afin de les aider à élaborer le projet urbain de développement de leur centre bourg. L'objectif est de bâtir des programmes d'actions globaux à court, moyen et long termes qui permettront de répondre de manière transversale aux différentes problématiques rencontrées, en ne se limitant pas à une approche sectorielle de chaque projet. Afin de mettre en oeuvre ces programmes, le Muretain Agglo peut intervenir directement lorsqu'il s'agit d'actions relevant de ses compétences ou accompagner ses communes membres en mobilisant sa cellule d'appui et ses fonds de concours. Article 10 : Gouvernance Un Comité de Pilotage « Bourg-Centre Occitanie / Pyrénées-Méditerranée » est créé. Il est constitué des signataires du présent contrat : la commune de Labarthe-sur-Lèze le Muretain Agglo la Région Occitanie le Département de la Haute Garonne Ce Comité de Pilotage associera également les partenaires souhaitant contribuer à la mise en oeuvre du Projet de développement et de valorisation de la commune de Labarthe-sur-Lèze - le CAU E - l'EPF Occitanie Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Lahrthurc 904 2o19022CC DE Reçu le 17/04/2019 L'organisation et le secrétariat permanent de cette instance de concertation sont assurés par le Muretain Agglo. Il a pour mission : de suivre attentivement l'état d'avancement des actions dont les plans de financement seront présentés dans le cadre des Programmes Opérationnels annuels du Contrat Territorial Occitanie / Pyrénées-Méditerranée de la Communauté d'Agglomération du Muretain Agglo pour la période 2018 - 2021. de mobiliser les compétences requises pour la mise en oeuvre du Projet de développement et de valorisation, de s'assurer de la bonne appropriation des actions engagées par la population et les acteurs socio-économiques locaux concernés. Article 11 : Durée Le présent contrat cadre est conclu pour une première période débutant à la date de sa signature et se terminant au 31 décembre 2021. Fait à ... , le ... Carole Delga, Présidente de la Région Georges MERIC, Président du Département de Occitanie / Pyrénées-Méditerranée la Haute-Garonne Yves CADAS, Maire de Labarthe-sur-Lèze André MANDEMENT, Président du Muretain Agglo Accusé de réception en réfecture 4 p Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de La +1he2/~ -2M904M-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Bourgs-Centres Occitanie / Pyrénées-Méditerranée Commune- de PORTET-SUR-GARONNE Communauté d'agglomération du Muretain Agglo Contrat Cadre 2018/2019 - 2021 ,,tete JQ~ .1..le de ls ~~to ,QoRTeT uretQ~n GeONNe EOh1[aoEi,wl[NÈHru C rnoccio-mtxstoin6 HAUTE-WRONNEFR "I ~jption en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée a de la commune de Portet/Ga s c `ô 0~:.- 1-20190409- 019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Entre, Le Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée représenté par Carole DELGA, sa Présidente, Le Conseil Départemental de la Haute-Garonne, représenté par Georges MERIC son Président, La Commune de Portet sur Garonne, représentée par Thierry SUAUD, son Maire, La Communauté d'Agglomération du Muretain-Agglo, représentée par André MANDEMENT, son Président, Vu le Code Général des Collectivités Locales, Vu les délibérations N°CP/2016-DEC/11.20et N°CP/2017-MAI/11.11de la Commission Permanente du 16 décembre 2016 et du 19 mai 2017 du Conseil régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée, relatives à la mise en oeuvre de la politique régionale pour le développement et la valorisation des Bourgs-Centres Occitanie / Pyrénées-Méditerranée, Vu la délibération N°CP/2018-DEC/11.11 de la Commission Permanente du Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée du 7 décembre 2018 approuvant le Contrat Territorial Occitanie I Pyrénées- Méditerranée de la Communauté d'Agglomération du Muretain Agglo pour la période 2018 — 2021 qui fixe les objectifs stratégiques pluriannuels communs entre le Muretain Agglo, le Département de la Haute-Garonne et la Région Occitanie. Vu la délibération n° XXX de la Commission Permanente du XXXX du Conseil Régional Occitanie / Pyrénées- Méditerranée, approuvant le Contrat Cadre Bourg-Centre Occitanie / Pyrénées-Méditerranée de la commune de Portet sur Garonne, Vu les délibérations N°2017/AP-JUIN/09 et N°CP/2017-DEC/11.21 de l'Assemblée Plénière du Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée du 30 juin 2017 et de la Commission Permanente du 15 décembre 2017, relatives à la mise en oeuvre de la nouvelle génération des politiques contractuelles territoriales pour la période 2018 / 2021, Vu la délibération n° XXX de la Commission Permanente du Conseil Départemental de la Haute-Garonne en date du XXXX, Vu la délibération de la Commune de Portet sur Garonne en date du XXX , Vu la délibération du Conseil Communautaire du Muretain Agglo en date du XXXXX, Il est convenu ce qui suit : s egxç tiori en préCture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/Ga g e11 gg # 20190409 019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Préambule : La structuration territoriale de la région Occitanie/Pyrénées-Méditerranée se caractérise par une forte majorité de communes de très petite taille : 2 751 des 4 488 communes de notre région comptent moins de 500 habitants, ce qui représente 61 % des communes contre 55 % au niveau national, 3 475 communes ont moins de 1 000 habitants (77 % des communes), seulement 77 communes ont plus de 10 000 habitants. 2109 communes représentant 1,13 million d'habitants sont situées en zones de massifs (47 % des communes de la région) ; parmi elles, 1612 communes totalisant plus de 800 000 habitants sont situées en zones de montagne. Selon les Schémas Départementaux de Coopération Intercommunale entrés en vigueur au 1ef janvier 2017, notre région compte désormais 137 Communautés de Communes contre 264 en 2016. Sur la base de la nomenclature définie par l'INSEE, notre région est constituée de 215 bassins de vie dont 167 bassins de vie ruraux. Chacun d'eux comprend une « ville-centre » qui assure une fonction de centralité au service de la population de son bassin de vie ainsi que des communes qui peuvent également remplir la fonction de pôle de services de proximité. En ce qui concerne plus particulièrement les bassins de vie ruraux, ces communes (Villes-centres et Communes/ Pôle de Services) doivent pouvoir offrir des services de qualité pour répondre aux attentes des populations existantes et nouvelles dans les domaines des services aux publics, de l'habitat, de la petite enfance, de la santé, de l'accès aux commerces, des équipements culturels, sportifs, de loisirs... Par ailleurs, les communes rurales ou péri-urbaines ont besoin d'agir pour l'attractivité de leurs territoires en valorisant leur cadre de vie, le logement, leurs espaces publics, leur patrimoine... Pour leur développement économique, elles doivent également être en capacité d'apporter des réponses adaptées aux nouveaux besoins des entreprises : qualité des infrastructures d'accueil, Très Haut Débit fibre optique... De par son rôle de chef de file dans le domaine de l'aménagement du territoire et plus particulièrement dans le cadre de ses politiques contractuelles territoriales, la Région a décidé de renforcer son soutien en faveur des investissements publics locaux en agissant notamment pour renforcer l'attractivité et le développement des « Bourgs Centres Occitanie/Pyrénées-Méditerranée » Cette nouvelle politique : vise à accompagner les Bourgs-Centres dans l'élaboration et la mise en oeuvre pluriannuelle d'un Projet global de valorisation et de développement, s'inscrit dans les Contrats de Plan Etat-Région 2015/2020 des ex régions Languedoc Roussillon (thématique 8.1 « équilibre territorial ») et Midi Pyrénées (Article 28.2 « soutenir les fonctions de centralité »), est ciblée : en direction des communes «villes centres » des bassins de vie ruraux tels que définis par l'INSEE, vers les communes « Pôles de services » de plus de 1 500 habitants, qui, par leur offre de services (équipements, commerces,...) remplissent également une fonction de centralité en terme d'offres de services aux populations d'un bassin de vie, enfin, vers les communes « Pôles de services » de moins de 1 500 habitants qui remplissent aussi un rôle pivot en termes de services dans les territoires de faible densité démographique de notre région (anciens chefs-lieux de canton). Article 1 : Objet Le présent contrat Bourg Centre Occitanie / Pyrénées-Méditerranée a pour but d'organiser la mise en oeuvre du partenariat entre la Région, le Département de la Haute-Garonne, la Commune de Portet sur Garonne et la Communauté d'Agglomération du Muretain Agglo. sé =~ -,•tion en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/Ga~ r s gOU ~b: . 20190409019022CC DE Reçu le 17/04/2019 Il a également pour objectifs d'agir sur les fonctions de centralité et l'attractivité de la Commune de Portet sur Garonne vis-à-vis de son bassin de vie, dans les domaines suivants : - structuration d'une offre de services diversifiée et de qualité ; développement de l'économie et de l'emploi ; - qualification du cadre de vie — qualification des espaces publics et de l'habitat ; - valorisation des spécificités locales — patrimoine naturel /architectural /culturel, ... L'ensemble s'inscrit dans une démarche transversale de transition écologique et énergétique. Article 2 : Contexte et enjeux 2-1 Présentation de la Commune Approche générale La commune de Portet sur Garonne, d'une superficie de 16 km2 environ, se situe au sud de de l'agglomération toulousaine, au contact direct de la commune de Toulouse, et à égale distance des Mairies de Toulouse et de Muret (10 km environ). A l'interface de trois territoires intercommunaux (Toulouse Métropole, SICOVAL et le Muretain Agglomération dont elle est membre), Portet sur Garonne compte conforter sa dynamique urbaine en s'appuyant sur les mobilités, tout en construisant et favorisant des liens de voisinage durables et des échanges ou partages avec les communes riveraines. Chef-lieu du canton du même nom, Portet sur Garonne est membre des principales structures intercommunales suivantes : • Le « Muretain Agglomération » qui regroupe depuis le 1er janvier 2017, 26 communes pour 119 232 habitants. • Le syndicat d'eau et d'assainissement (SAGe), créé en 2017 suite à la fusion de différents syndicats • Le Syndicat Départemental d'Electricité de la Haute-Garonne • Le SIVU de l'école de musique Portet Pinsaguel Roquettes En tant que membre du Muretain Agglo, elle participe au Programme Local de l'Habitat et elle s'inscrit dans le périmètre du Schéma de Cohérence Territorial (SCOT) secteur Centre de l'agglomération toulousaine. ~ç, se -,. tion en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet /G 30 ~6: . 20190409 2019022CC DE Reçu le 17/04/2019 Approche thématique Dynamique des populations La commune comptait 9 600 habitants environ en 2007 et elle a connu une stabilité de son évolution démographique entre 2008 et 2014 (INSEE). La part des plus de 65 ans est de 21,5 pour 14,9 en moyenne sur le Muretain Agglo, ce qui traduit un certain vieillissement de la population et pose la question du renouvellement de la population, notamment en termes d'apports migratoires. Il convient de noter que les évolutions sont différentes en fonction des quartiers : différences en termes d'attractivité ; vieillissement des habitants et évolution de la taille des ménages pour les quartiers Impérial et Centre ; dynamisme démographique plus marqué au niveau des bords de Garonne (Clairfont notamment) et du Récébédou. En matière de logement, si la croissance du parc de logements est à l'image de l'évolution de la population sur cette même période, la diversification de l'offre en logements s'est poursuivie avec une augmentation du nombre de logements collectifs ; par ailleurs le taux de logements sociaux est resté proche des 20% et bien qu'historiquement polarisée sur certains quartiers, l'offre tend à se rééquilibrer. Pour autant, la commune La commune s'expose annuellement à des pénalités de mise en conformité. Par ailleurs, sur le plan spatial, l'offre en logements collectifs est de mieux en mieux répartie sur les grands quartiers d'habitat. La vacance reste en revanche concentrée sur le centre. D'autre part, au-delà des chiffres de l'INSEE, différents facteurs ou phénomènes observés permettent depuis 2014 de constater une croissance démographique modeste mais réelle : La Commune est attractive pour de nouveaux arrivants à l'échelle de l'aire urbaine du fait du niveau de service (desserte transports tous modes, niveau de la fiscalité locale et programmes immobiliers livrés ou en cours de livraison au sein du tissu urbain constitué). En réponse, la Commune a été amenée à réaliser des extensions ou réaménagements dans trois groupes scolaires. • Le nombre de résidences principales recensé par la DGI augmente régulièrement depuis 2012 (+ 2,5% entre 2012 et 2017). • La taille moyenne des ménages (TMM) est plus élevée sur Portet que sur le Muretain Agglomération en général, l'écart avec Toulouse métropole étant encore plus accentué ; Portet étant moins concerné par le desserrement des ménages, que le Muretain Agglo ou TM. • Sur la base de ces éléments, à horizon 2019, la population municipale estimée se rapprochera du seuil des 10 000 habitants. L'Economie Pôle commercial majeur de l'agglomération, Portet sur Garonne compte près de 8 200 emplois, avec une baisse significative sur les cinq dernières années liée à la difficulté du secteur commercial. Les éléments marquants suivants sont à retenir : * 1/3 des actifs portésiens travaillent sur la commune. * 90% des emplois de la commune sont occupés par des résidents hors commune. * 2/3 des emplois sur la Commune relèvent du commerce, des services et des transports ; 70 % des établissements sont d'ailleurs des commerces (400 commerces sont implantés dont 94 de plus de 300 m2). * le type d'emploi présent sur la commune ne correspond pas toujours aux profils de formation de la population active portésienne. Par ailleurs, la population active présente des dominantes différentes en matière de profils socio-économiques et de niveaux de qualification selon les quartiers. Les Equipements et activités culturelles et de loisirs Plus de 50 commerces sont recensés dans le centre-ville (rue Principale, rue du Commerce, Place de la République, allée des Sports), dont des activités commerciales de proximité bénéficiant aux portésiens. La commune propose quant à elle de nombreuses activités aux administrés, sous une tarification très abordable et en maintenant des taux communaux de fiscalité bas (mais avec des bases fiscales très élevées). La commune dispose d'écoles sportives municipales (rugby, football, ...), propose de nombreuses activités culturelles et de loisirs (concerts, expositions, Musée de la Mémoire, sorties culturelles, séjours d'été, ...), Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/GarAi is le eeption en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 de soutien aux personnes en difficulté (livraison de repas à domicile, aides à domicile, secours aux personnes en difficulté, transport gratuit, ...). Les équipements publics sont ainsi nombreux : - Médiathèque - Salles et terrains de sports (tennis, squash, pelote basque, gymnases, football, rugby, danse, dojo...) - 7 écoles - Maison des associations (projet de reconstruction à la suite d'un incendie en avril 2018) - Locaux associatifs Skate Park, city-stades - Boulodromes Salle de spectacle et de réception du Confluent Bac permettant la traversée de la Garonne (dont les pontons sont en réfection) Au-delà des équipements développés par la commune, le soutien aux associations en subventions et en avantages en nature, stable malgré les contraintes financières des dernières années, permet de conforter l'offre de service public. Près de 60 associations sont subventionnées en 2018 pour un montant total de près de 190 K€. La commune développe des manifestations culturelles régulières. Il s'agit notamment de manifestations à thèmes (Journées Nature, expositions au Musée et au Centre Culturel, fête du 14 juillet, festival, fêtes villageoises, journée du patrimoine, ...) et de spectacles (concerts, théâtre, ...). Le sport est également encouragé grâce aux nombreuses infrastructures mises à disposition et au soutien aux clubs. L'accessibilité au sport est renforcée par l'instauration de bas tarifs. La commune entretient un jumelage avec Binefar en Espagne par des échanges culturels réguliers. Transports Déplacements Portet-sur-Garonne est desservie par les axes structurants suivants : - voies ferrées en direction de La tour de Carol et de Pau-Tarbes - l'autoroute Pyrénéenne A64 et un échangeur associé, - la route d'Espagne (RD120) et le boulevard de l'Europe (RD 63), - les principales routes départementales suivantes : RD 4, 15, 24... Elle dispose par ailleurs des infrastructures suivantes : - un pôle multimodal autour de la gare de Portet St Simon aménagé en 2013 - l'aérodrome civil de Francazal. Et des réseaux suivants : - un réseau de transport en commun en construction au travers de l'étoile muretaine (pilotage Tisséo — Muretain Agglo), du réseau de bus de la Région en matière de transports scolaires. S'agissant du réseau Tisséo, le Linéo 5 est annoncé en livraison pour fin 2019. - un réseau de liaisons cyclables et piétonnes en construction dans le cadre de son schéma communal des modes doux et du schéma intercommunal. Depuis 2008, plus de 8 kms de liaisons cyclables ont été aménagés. Par sa situation dans l'aire urbaine, la Commune est par ailleurs concernée par les enjeux et projets suivants, ce dans une approche nécessairement partenariale : El la mise en accessibilité de la gare de Portet St Simon dans un cadre de réflexion urbaine élargie (saisine du Conseil régional et de la SNCF en cours) ; D la problématique du passage à niveau n°9, reconnu d'intérêt communautaire ; El la poursuite du maillage du réseau modes doux intra-communal et supra-communal. Cl la requalification de la RD 120 — route d'Espagne et des entrées de ville associées ; El la requalification de la RD 63 — boulevard de l'Europe et de l'entrée de ville associée ; D une nouvelle connexion à l'A64 : projet de 1/2 échangeur en lien avec le développement du secteur supracommunautaire « Francazal ». Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/GaYb 1I1 % ption en préfecture 031200 6 1-20190409-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 2-2 De la Commune au bourg centre Le bourg centre de Portet s/ Garonne s'organise autour de deux centralités : - Le centre-ville élargi dont le quartier Clairfont ; - Le quartier Récébédou. le centre-ville élargi Le centre-ville élargi se situe sur la rive gauche de la Garonne, entre le fleuve et la route d'Espagne (RD120). Le centre-ville élargi est constitué du pôle administratif, du centre historique auquel se greffe le pôle sportif de Clairfont. le centre-ville élargi Inca{ a,sociaiNe,. Vallè s Vn s PPt@IrMou ~51h,louno ,Ct:1e:M • L/ 1 [ ~„F, N \~ : # \\ \ \ l ~\ •\ e \\ ~; ~ -Î~ ((, Pdk sportiJ~GH(7/dNY~__" •• l \ •,,.,.. e ~~/ ~e } J L_ llS -~.—/.~ J • 1• \ 4 ( ntreMira L.iF'_ f ,. l — __~-~•~ .I,: ~ . ; • ~~ // 1 ~~ ~ f` Vida i ` ` ; / 1 ,/ \ Î' \ t// !1 • Pôle adminisGati/ •1 ~ 1 ---~• ~,r ~ 1 / ~ r :la,~n. ~ M ~.. • 4A ~ 1 s~ilt~ ~ ei.e mash \ • - • -_ . bhYle ~ vaawpa «ettwV.,l:e 1« &- u_~ ~ i. ~ maki,'~ _ ---~ ~ N -.-- .---•—• O o 1 I I sw aw »te Un patrimoine architectural de qualité y est présent : * l'Eglise Saint-Martin inscrite aux Monuments Historiques, * le Château et le parc de Portet situés en coeur de village, * la Halle accueillant le marché de plein vent, * le Bac de Portet permettant une liaison atypique de la ville au Parc du Confluent et plus généralement à la Réserve Naturelle Régionale. Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/GaAntSéPe ?ê@ption en préfécture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 * L'allée cavalière et la Promenade du Baron Ritay * Le centre culturel, la médiathèque et plusieurs demeures anciennes. Le centre-ville élargi jouit d'une bonne fluidité de déplacements en voiture complétée d'une offre de stationnement conséquente, organisée (nombreux parkings, zone bleue) et gratuite. Le centre-ville élargi dispose d'une offre commerciale variée, Taux de couverture en commerce même si elle pâtit de la concurrence du pôle commercial de Alimentaire Bar/Tabac Presse/Restaurant • Portet-sur-Garonne. ~ Santél ~ Un modeste marché de plein-vent sous la halle se tient le Equlpements de la personne/malson o vendredi matin. Grandes surfaces > à 300 m2 Un marché de plein-vent o (I) Cau.t rr:a_at • 61l(•+ertrtrtRI( F=- llyd•nretOnmtiG PMmkte Cate-b.vp drrNs REsa..sTdHiW Le niveau d'équipements et services publics y HArcentpaNAM) — Pstaqsialls est également élevé et réparti sur l'ensemble Nature des projet du centre-ville élargi. ~i'•. Ot:ut>tlan 7 6P`:ersldt CatrJittsce Iasr:rmre %//. er.a,t:rt HYttat Mda(Habtat ou tqAparrcrirCarme/ce) I Par sa situation et son attractivité, son , //% Pebimâra patrimoine, son panel d'activités culturelles et t~ = :' de loisirs ainsi que la présence d'une zone naturelle et son attractivité, Portet sur Garonne .. est a un potentiel touristique (taxe de séjour `1 instaurée depuis janvier 2018). ' i v~ ~ • -- j r1d r~n y ' }~~ `.l : rNr. , . r fit .o « / G~û'Tf%1~~ / ~ ~! J ✓ ,~ ° /o ~' o ; y ~ ,}rr ,- ~\rRR .. • . `ti , • . . . ~ le quartier Récébédou Le quartier Récébédou est excentré et enclavé, séparé du centre-ville élargi par la route d'Espagne (RD 120), bordé par le pôle commercial, les voies ferrées et des zones d'activités (centre de gros, Larrieupolis). Ce quartier a des caractéristiques propres compte tenu de son histoire particulière. La Cité Récébédou a été construite au début des années 1930 pour loger la main d'oeuvre employée dans les industries de l'armement alors en plein développement. Il s'agissait d'un habitat provisoire qui a été transformé en camp pour les réfugiés espagnols, puis en camp d'internement pour de nombreux juifs allemands, autrichiens, hongrois...A compter des années 1950, les anciens baraquements sont progressivement remplacés par de l'habitat social essentiellement individuel, au travers de 7 tranches de réhabilitation. Parallèlement, à compter de 1965, des lotissements se sont construits en périphérie, relayés dans les années 1990 -2000 par quelques programmes de logement collectif. Aujourd'hui, ce quartier accueille près du tiers de la population portésienne, plus de la moitié des logements sociaux du parc communal et une proportion de propriétaires occupants de 40% seulement. Il est souvent traversé et exposé aux nuisances routières avec un trafic augmentant de 25% les samedis du fait de la proximité avec le pôle commercial. Pour autant, ce quartier jouit d'une attractivité en hausse pour les motifs suivants : • un niveau d'équipements publics important ; • un tissu urbain aéré offrant de nombreux espaces verts • la requalification progressive de ses espaces et voies publiques depuis la fin des années 2000 (« le jardin du Récébédou », réaménagement de voiries (allée des Frênes, rue des Genêts, coulée des Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/GaMSgYl4FsletiO11 en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Tardines), aménagements de sécurité pour apaiser la circulation, reprise complète de l'éclairage public au travers de 7 tranches réalisés à ce jour) ; • d'une présence soutenue des services communaux et publics sur le terrain. Toutefois, par son histoire, ses caractéristiques propres et les indicateurs socio-démographiques, ce quartier présente des fragilités qui pourraient justifier son intégration à la géographie prioritaire de la politique de la Ville. Quoiqu'il en soit, cet état des lieux milite pour un accompagnement de la Commune dans la poursuite des actions de requalification urbaine et sociale engagées. V . le quartier Récébédou • • ♦ , ~. . • t; .~ • r• ti. IT~ lh d '~ sf as1~d.• s / // 1 --1 Activités éducatives (culturelles, sportives...) 'N M-sr<..I~ Artivités / 1-7] Pôle commercial + é _Ia _ _T Résidences défiscalisées L_f Espaces verts remarquables • Liaisons douces • n..•[, ...u..î Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portel/GaAfigëseslYhmtion en préfgeture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 2- 2 Diagnostic et identification des enjeux A l'échelle du territoire communal • La commune dispose d'un important potentiel de développement, tant en terme d'extension urbaine (Ferrié-Palarin) que de renouvellement, qui lui confère un rôle en terme d'accueil de population et d'emploi à l'échelle du pôle urbain. Toutefois, la mobilisation de ce potentiel de développement est conditionnée, à l'augmentation des capacités d'assainissement de la commune, à l'amélioration de la desserte en transports en commun et à la capacité de maintenir un bon niveau de service. e L'amélioration des conditions de desserte en transports en commun devrait par ailleurs permettre à la commune de jouer un rôle essentiel dans le maillage et l'organisation du réseau Transports en Commun du sud de l'agglomération toulousaine. • Portet est une commune très attractive sur le plan économique et notamment commercial, mais les activités qu'elle accueille sont en voie de mutation, ce qui pose aujourd'hui avec acuité la question de la requalification des zones d'activité économique et de la recomposition urbaine. e Si les principaux ingrédients de la diversité urbaine sont globalement posés sur le territoire (équipements, services, mixité des fonctions ...), les quartiers présentent en revanche des configurations et niveaux de développement différents entre eux, même si des améliorations sont constatées depuis la fin des années 2000. A l'échelle des centralités du bourg centre Atouts centre-ville élargi Faiblesses • Un environnement et un cadre de vie de grande qualité • Une offre commerciale de proximité diversifiée et un marché de plein • Une forte concurrence avec le grand pôle commercial situé sur vent la commune • Une association de commerçants récente • Une vacance commerciale en légère hausse • Un centre-bourg desservi par un réseau de transport en commun • Une faible activité commerciale le WE • Un patrimoine architectural de qualité • Un aménagement de centre bourg vieillissant et à adapter aux • Un patrimoine écologique à travers les berges de Garonne et le Parc du Confluent modes actifs—doux • Une bonne accessibilité en voiture et une offre de stationnement • Un maillage encore incomplet pour les PMR et les modes doux conséquente, organisée (zone bleue...) et gratuite • Présence de logements vacants et de logements non rénovés • Une proximité immédiate du ramier de Garonne aménagé en intérieur comme en extérieur • Le bac de Portet, service unique • Rénovation des façades pas toujours en adéquation avec leur • Des animations identifiées et à large rayonnement : festival caractère patrimonial méditerrané0, Journées Nature, fête locale, Journées du Patrimoine, • Une signalétique pour les services et commerces de proximité parcours de citoyenneté et de mémoire, ... à développer • Une Image de la Commune en évolution positive grâce au label • Contraintes de gestion : ABF, logements sociaux, ... «village fleuri » et « qualité de l'air» et au travers de la valorisation du centre-ville élargi • Un maillage modes doux développé et articulé avec des Itinéraires trans-communaux (Via et Transgaronna) Opportunités centre-ville élargi Menaces ou vigilance • Attractivité du centre historique renforcé par un nouvel équipement • Complémentarité avec projets et équipements des communes culturel et citoyen (château de Portet) voisines (Château Berthier à Pinsaguel, équilibre RNR) • Attractivlté accrue au travers du bac du réseau vert, pédestre et • Coûts de gestion des nouveaux équipements publics créés cyclable • Articulation des nouveaux modes de consommer avec les • Image de ville touristique à construire et valoriser commerces et services de proximité • Berges de Garonne lieu d'accueil de pratiques de sport santé loisirs en • Accueil et parcours résidentiel des personnes âgées dans le lieu ouvert et en libre accès centre-ville élargi. • Consolidation de services publics au travers de leur restructuration • Opportunités de valorisation foncière • Dérives d'une « nouvelle » attractivité : affluences non • Extension du Jardin partagé maitrisées (cf. bac), incivilités, comportements inappropriés ou • Partenariat avec association des commerçants à risque avec proximité Garonne et RNR Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de le commune de Portet/Gdrtit~iP-érràsrW-etlOn en pt'éfeut'e 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Atouts quartier Récébédou Faiblesses • Une histoire, une identité, une vie associative dynamique • Proximité du pôle commercial • Disparition de l'offre commerciale de proximité • Une requalification progressive des espaces et voies publiques • Fragilisation de l'offre en services de santé depuis 10 ans • Un parcours résidentiel difficile • Une offre en équipements publics et sportifs importante et • Un trafic de transit lié au pôle commercial source de nuisances variée • Problématiques sociales relevant potentiellement de la • Une amélioration du maillage modes doux politique de la ville • Une diversification des formes d'habitat et modes d'habiter Opportunités quartier Récébédou Menaces ou vigilance • Cloisonnement du quartier •Une attractivité confortée • Evolution des résidences fermées •Une desserte en TC améliorée avec le Linéo 5 • Des services publics et des services de santé de proximité à *Des opportunités foncières pour poursuivre la requalification, le consolider maillage modes doux et le développement du quartier • Des espaces publics encore peu qualifiés • Le projet de relocalisation du centre Jacques Brel et la • Des phénomènes d'insécurité ou d'incivilités et dégradations requalification de l'îlot Saintonge qui pénalisent l'image et la vie du quartier (dépôts sauvages...) •La valorisation de la Saudrune • L'accueil et le parcours résidentiel des personnes âgées dans le parc social notamment La politique de la municipalité de Portet sur Garonne découle d'une vision globale des enjeux. Pour autant, elle se construit autour du letmotiv : « bien vivre et proximité, un projet au service de chaque portésienne et de chaque portésien ». Elle se décline sur la base des enjeux suivants, appréhendés à différentes échelles : - A l'échelle de la Métropole Toulousaine / l'attractivité : conforter la dynamique urbaine, en s'appuyant sur la cohérence urbanisme-transport, et sur l'affirmation du rôle de la commune au sein du Muretain Agglo, de l'aire urbaine et à l'interface de deux territoires. - A l'échelle de la ville / l'équilibre : trouver la bonne alchimie entre extension et renouvellement urbain, en lien avec les besoins des habitants et la qualité du territoire. - A l'échelle du quartier / la cohérence : poursuivre la recherche d'une harmonie et d'une meilleure articulation entre les quartiers anciens et nouveaux, en évitant leur spécialisation. - A l'échelle du citoyen / la proximité : renforcer le lien social, en améliorant l'accès à la ville du quotidien, et la qualité du cadre de vie en confortant les services. Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/G ~`mi3Ts 1'~pt1011 en préfgghll'e 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Article 3 : La stratégie de développement et de valorisation Sur la base des quatre enjeux présentés ci-avant, les orientations suivantes ont été définies dans le Projet d'Aménagement et de Développement Durable du PLU en cours de révision : • Accompagner la Ville des mobilités • Organiser la Ville entre développement de la ville sur elle-même et ville en extension. • Promouvoir la Ville nature La Ville des mobilités Par sa situation géographique, Portet-sur-Garonne est une ville traversée. Par ailleurs, les déplacements au quotidien des habitants de la commune se répartissent à parts égales entre Toulouse (1/3), les autres communes périphériques (1/3) et Portet intramuros (1/3). Portet-sur-Garonne se doit donc de disposer de réseaux performants et interconnectés, quel que soit le mode de déplacement. S'agissant des déplacement routiers, la commune a pour ambition de réaliser des aménagements routiers qui font la place aux différents modes de déplacements, permettant de fluidifier et sécuriser les flux. S'agissant des déplacements en transport en commun, la commune a projette de : - poursuivre le développement de l'intermodalité autour de la gare et du terminus Hélène Boucher, renforcer les liaisons vers Toulouse, - favoriser l'utilisation des liaisons transversales de l'agglomération et des liaisons vers les communes du Muretain Agglomération. De plus, afin de favoriser l'autonomie de ses habitants (notamment enfants, personnes âgées et personnes à mobilité réduite), elle est attachée au maintien d'un réseau qui traverse les quartiers et des services spécifiques dédiés. S'agissant des modes déplacements actifs, la commune compte renforcer le maillage de son territoire et veiller à sa connexion avec les communes voisines. Une attention particulière sera portée à l'accessibilité. S'agissant des flux numériques, la commune a pour ambition de permettre un accès pour chacun à un débit performant. Elle favorisera le développement des infrastructures numériques afin de contribuer à la limitation des déplacements et d'en réduire l'impact environnemental. La Ville organisée La commune de Portet-sur-Garonne vit et se développe sous la pression liée à sa situation en porte d'agglomération toulousaine. Pour autant à bien des égards, elle a su préserver son caractère et son identité. La Ville continuera d'organiser la croissance démographique et confortera son activité économique, tout en maitrisant son développement. Cet engagement nécessite une nouvelle station d'épuration. Portet-sur-Garonne pourrait accueillir à horizon 2028, 4 000 habitants supplémentaires, soit une population totale portée à 14 000 habitants maximum. Un équilibre est à trouver entre le développement de la ville sur elle-même et celui de la ville en extension. S'agissant plus particulièrement de la croissance démographique, elle se répartirait comme suit : Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/Gampemm 1-20190409-M19022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Potentiel d'accueil en Potentiel en logements Objectifs proposés à horizon 2028 habitants Taille Moyenne des Ménages = 2,29 hls./log. à horizon 2028 La ville en extension 2 800 habitants 1 220 logements Renouvellement 825 habitants 360 logements La ville sur elle même Intensification 435 habitants 190 logements + 4 060 habitants + 1 770 logements soit une population totale environ portée à 14 000 habitants maximum La ville d'aujourd'hui comme celle de demain a besoin d'un certain nombre d'équipements structurants de premier rang, tels qu'une nouvelle station d'épuration indispensable aux usages actuels et futurs, et un réseau de transport en commun performant. Le développement de la Ville permettra : D Un meilleur parcours résidentiel, élément majeur des nouveaux modes de vie, en continuant à favoriser une diversification des formes urbaines. ❑ Une meilleure mixité sociale et générationnelle. Avec un taux de logement sociaux de 19 % en 2015, la commune se fixe comme objectif, dans le respect des obligations légales, un taux de 25 % à échéance du PLU en 2028. Cet objectif à atteindre passera par un taux différencié selon les secteurs de la commune. D Des équipements qui répondent aux besoins de la population actuelle tout en anticipant l'évolution projetée. Ces équipements se devront d'être notamment, diversifiés, bien répartis, accessibles à tous. D Une préservation du tissu économique commercial et industriel, tout en encourageant sa diversification, sa requalification et sa mutation. D Une meilleure articulation entre habitat et activité économique, notamment pour préserver les habitants. ❑ Un paysage urbain plus qualitatif au travers des formes urbaines, du retraitement progressif des espaces publics, d'un mobilier urbain homogène et renouvelé, et du règlement local de publicité. Par sa situation géographique, Portet-sur-Garonne est une ville traversée. Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/Gaem-crogr6: -20190409S19022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Organiser la Ville au travers du développement de la ville sur elle-même S'iusc t ivenl norru n icnl dan-, le ville sin elle inc:me : Le pôle commercial et d'activités, ' iribrmar du éérllsre càmnlercfaf Grand.PCQ1 Partet . r cf P cMAtrllfl4-trrn ed 41 i egrop2 en spspetd erc ol)J~¢Yt~, GgPd~p z' -r c;a1r7 é; anrctlion_~r !a tl~£~~(eld,rrniuurxa~ •éNt.cuaR+Esa (our ~ ~d ^ set t3naer %as ..~+r+' o- lbt2 nfllec~^, (:.. r1u~(=~, le A-a7[.; cYt comM?i:.at 9 tsncfUln7' l~alenQJP91{c+rua --- -., 3; .-r Ce czntre-vide éfargi r 6bn:,1;iNI+Çx de ., e*:c"tAifcie à ,ITéstiJbi:r". a .Ati:~~YA•< e / LES GRANDS SECTEURS DU TERRITOIRE COMMUNAL ET LES DOMINANTES D'OCCUPATION •_ Les espaces naturels et agricoles le. Les secteurs d'habitat _ Les secteurs d'activités Pbte d'équipements publics La Ville nature Tournée vers la Garonne et bénéficiant de fortes qualités paysagères et environnementales, la commune de Portet-sur-Garonne doit tenir compte des contrastes environnementaux révélés sur l'ensemble de la commune. La commune entend concilier l'activité humaine et le développement ou la préservation des espaces naturels ou semi naturels. Le projet pour une ville nature doit s'exprimer à travers différents types d'espaces : les espaces agricoles, les espaces naturels ou semi-naturels, la nature ordinaire abritée dans le tissu urbain. S'agissant des espaces agricoles, les enjeux suivants ont été identifiés : Une activité agricole diversifiée (grandes cultures, maraîchage, horticulture) à préserver et conforter. - Des modes de commercialisation en circuits courts, à favoriser. Un zonage agricole à conforter pour maintenir la continuité du parcellaire. Concernant les espaces agricoles déjà classés en zones d'urbanisation future, il conviendra d'y permettre le maintien de l'activité agricole dans l'attente de projet d'aménagement urbain. La commune a par ailleurs pour objectif de conforter le zonage agricole et d'encourager une agriculture de proximité et diversifiée. S'agissant des espaces naturels et semi naturels La commune dispose de milieux naturels riches et à forte valeur écologique, en particulier des milieux humides et aquatiques présents essentiellement en proximité de Garonne. Il existe également d'autres cours d'eau tels que le Roussimort et la Saudrune rendus peu fonctionnels d'un point de vue écologique du fait de l'urbanisation de leurs abords. Des coteaux boisés riches en biodiversité ainsi que de nombreux espaces verts urbains (parcs, jardins publics) sont remarqués sur le territoire communal. La présence de milieux ouverts au Nord-Ouest (Francazal) et d'espaces agricoles sont aussi des éléments importants du patrimoine naturel sur la commune. Les espaces verts constituent un des principaux éléments favorisant la nature en ville. Cependant, ces espaces Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/Ga(r ne(J ie 04-20190409-1619022CC-DE Reçu le 17/04/2019 verts ne sont pas répartis de façon homogène sur le territoire communal. La commune a pour ambition de préserver et développer ces espaces, dans le cadre des projets de requalification ou des extensions urbaines envisagés. S'agissant du changement climatique Le changement climatique impacte, globalement comme localement, nos conditions de vie, notre environnement. Il est également vecteur d'aléas climatiques plus fréquents et plus violents et accroit notre vulnérabilité à diverses pollutions. C'est donc un enjeu de santé publique. Les risques climatiques sont pris en considération dans les documents de planification urbaine au travers des plans de prévention de risques naturels (inondation, mouvements de terrains, sécheresse, ...). Toutefois, l'imperméabilisation des sols, l'inconfort thermique, les pollutions de l'air imputables aux activités humaines aggravent ces risques. La commune a pour ambition de lutter à son niveau contre le changement climatique et de s'y adapter, tant dans les documents de planification urbaine que dans l'élaboration des projets. Les trois orientations générales de La Ville de Portet sont synthétisées dans la cartographie ci-après Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/Ga0mpe2-0 6$ 1:1-20190409-n19022CC-DE Reçu le 17/04/2019 ORIENTATIONS GÉNÉRALES les territoires et projets Portet / Garonne AXE 1 : La ville des mobilités AMÉLIORER LES DÉPLACEMENTS En matière de Transports en Commun > Développement des pôles d'échanges D Gare SNCF / Pôle d'échange multimodal UI Station bus Trans CAM > Un réseau TC en évolution E -) Une nouvelle Infrastructure TC: Undo S E..7.2, Zone d'Influence Uneo S —p- L'Infrastructure TC (réseau en cours de reconfiguradon) Le réseau stolen à améliorer RD 120 à requallfer ',Boulevard de l'Europe à requalirer Entrée de Ville ,m ~/ \ Une nouvelle connexion à l'A69 Le réseau mode doux à conforter —> Des baisons douces à développer AXE 2 : La ville organisés LES GRANDS SECTEURS DU TERRITOIRE COMMUNAL ET LES DOMINANTES D'OCCUPATION 1M Les espaces naturels et agricoles Les secteurs d'habitat Les secteurs d'activités Pôle d'équipements public LES SECTEURS D'ACTIVITÉS Pôle commeedal et Boulevard de l'Europe à mquallfer ® Des secteurs d'activités à renouveler Des secteurs d'extension LES SECTEURS DHHARITAT / SECTEURS MIXTES Des secteurs à requallfier Potentiel en renouvellement Potentiel d'extension 7 La requallficatlon des tenitolms d'urbanisation diffuse UN CENTRE VILLE ÉLARGI AXE 3 : La ville nature LES ESPACES NATURELS ® Des espaces naturels à requallfer MI Des espaces naturels à protéger Des espaces agricoles à protéger +~rr Des cours d'eau à valoriser c:> Une continuité verte à rechercher Renforcer la nature en ville Dispositions à prendre afin de réduire ..... le phénomène d îlot de Chaleur Urbain COCU) La réserve Naturelle Régionale Confluence Ariège Garonne Le Parc du Chéteau La stratégie de développement et de valorisation dans le cadre de la démarche bourg centre est construite en lien avec les documents de planification impactant le territoire communal et plus particulièrement avec les trois orientations du PADD. Sur cette base, les trois axes stratégiques suivants faisant écho à ces orientations ont été identifiés : - Axe stratégique 1.: retraitement progressif qualitatif des espaces et équipements publics tant dans le centre-ville élargi que dans le quartier Récébédou Axe stratégique 2.: mise en valeur du centre-ville élargi en lien avec la confluence Garonne-Ariège Axe stratégique 3.: une mobilité apaisée tous modes de transport à l'échelle de la Commune, afin de mieux relier les différents quartiers de la ville, et les communes limitrophes Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/Ga fflbe2-M6$M-20190409-M19022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Article 4 : Le Projet de développement et de valorisation Le projet de développement et de valorisation basé sur les trois axes stratégiques suivants : a- Axe stratégique 1. : retraitement progressif qualitatif des espaces et équipements publics tant dans le centre- ville élargi que dans le quartier Récébédou Axe stratégique 2. : mise en valeur du centre-ville élargi en lien avec la confluence Garonne-Ariège a' Axe stratégique 3. : une mobilité apaisée tous modes de transport à l'échelle de la Commune, afin de mieux relier les différents quartiers de la ville, et les communes limitrophes Ces trois axes se déclinent selon une temporalité à court terme d'une part, à moyen et long terme d'autre part. COURT TERME MOYEN - LONG TERME 2018-2021 2022 Action 1.1. Conforter, requalifier et Action 1.1. Conforter, requalifier et développer les équipements publics développer les équipements publics 1.1.1. Reconstruction maison de quartier du Récébédou 1.1.2. Aménagement du local associatif et aire de jeux en libre 1.1.5. Construction d'une nouvelle accès Jules Vallès gendarmerie 1.1.3. . Relocalisation des services AXE 1 I Retraitement progressif du centre Jacques Brel et réhabilitation des locaux qualitatif des espaces et communaux pour accueil associations équipements publics tant dans 1.1.4. Réaffectation du centre d'animation culturel en un espace le centre-ville élargi que dans le tiers lieux et associatif quartier Récébédou Action 1.2. Mailler le territoire Action 1.2. Mailler le territoire communal en espaces publics communal en espaces publics qualitatifs qualitatifs 1.2.1. Définir un schéma maillé des 1.2.3. Aménagement espace public espaces publics durables de proximité multifonctionnel au Récébédou 1.2.2. Réaménagement allée cavalière quartier Clairfont 1.2.4. Etude mise en valeur durable de la Saudrune partie canalisée Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portez/Ga( rebormff 1-20190409-»19022CC-DE Reçu le 17/04/2019 COURT TERME MOYEN — LONG TERME 2018-2021 2022 Action 2.1. Mise en valeur du bâti Action 2.1. Mise en valeur du bâti public et privé de caractère public et privé de caractère 2.1.1 Réhabilitation du château de Portet, annexe et parvis 2.1.2 Diagnostic extérieur bâti privé à Axe stratégique 2.: mise en caractère patrimonial valeur du centre-ville élargi en 2.1.3 Identification et incitation à la réhabilitation des logements vacants lien avec la confluence de la ou dégradés dans le centre-ville historique Garonne et de l'Ariège Action 2.2. Organiser l'attractivité Action 2.2. Organiser l'attractivité loisirs et nature du ramier Garonne loisirs et nature du ramier Garonne 2.2.1. Bac de Porte-réaménagement pontons et pérennisation fonctionnement 2.2.4. Développement du jardin partagé sur site actuel et sur un site 2.2.2. Aménagement d'un atelier complémentaire sportif en libre accès sur le ramier de Garonne 2.2.3. Mettre en place des outils de régulation de la fréquentation du parc du Confluent au sein de la RNR Action 3.1. Rénover le centre-ville Action 3.1. Rénover le centre-ville Axe stratégique 3. : une autour d'une gestion apaisée des autour d'une gestion apaisée des déplacements déplacements mobilité apaisée tous modes de 3.1.1. Projet de réaménagement des transport à l'échelle de la espaces publics du centre-ville historique Commune, afin de mieux relier les différents quartiers de la Action 3.2. Promouvoir une mobilité Action 3.2. Promouvoir une mobilité durable à l'échelle communale et durable à l'échelle communale et ville et les communes intercommunale intercommunale limitrophes 3.2.1. Réaménagement de la Route 3.2.1. Réaménagement de la Route d'Espagne — RD120 en boulevard d'Espagne — RD120 en boulevard urbain (tranche 1) urbain (tranche 2 & 3) Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/Ga0D3lbl {7pMgd}91-20190409-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Article 5 : Le Programme Opérationnel pluriannuel 2018/2019 - 2021 Le Programme Opérationnel Pluriannuel d'Actions présenté ci-après, a vocation à s'inscrire dans le cadre du Contrat Territorial Occitanie I Pyrénées-Méditerranée de la Communauté d'Agglomération du Muretain Agglo. Il se déclinera en programmes annuels qui feront l'objet d'un examen par les instances de concertation et de programmation prévus au titre du contrat de développement territorial régional de la Communauté d'Agglomération du Muretain Agglo. Ce programme est détaillé dans les fiches action suivantes. Les projets présentés dans ces fiches sont des projets prévisionnels présentés à titre indicatif ; leur financement par les partenaires cosignataires du présent contrat sera proposé dans le cadre des programmations annuelles des contrats territoriaux et sera conditionné par l'existence de dispositifs appropriés chez l'un ou plusieurs des cosignataires. Les fiches actions sont développées ci-après ; les projets hors calendrier sont sommairement exposés en italique. PHASAGE DU PROGRAMME OPERATIONNEL PLURIANNUEL 2018 ii 2019 ' 2020 2021 . I! AXE 1 / retraitement progressif qualitatif des espaces et équipements publics tant dans le centre-ville élargi que dans le quartier Récébédou 1.1.1 .Reconstruction maison de quartier du Récébédou 1.1.2. Aménagement du local associatif et aire de jeux en libre accès Jules Vallès Action 1.1. Conforter, requalifier et développer 1.1.3. Relocalisation des services du centre les équipements publics Jacques Brel et réhabilitation des locaux communaux pour accueil associations .. 1.1.4. Réaffectation du centre d'animation culturel en un espace tiers lieux et associatif 1.1.5. Construction d'une nouvelle gendarmerie Hors calendrier 1.2.1 Définir un schéma maillé des espaces publics durables .- Action 1.2. Mailler le territoire communal en 1.2.2 Réaménagement allée cavalière quartier espaces publics qualitatifs Clairfont 1.2.3. Aménagement espace public de proximité multifonctionnel au Récébédou Hors calendrier 1.2.4. Etude mise en valeur durable de la Saudrune partie canalisée Hors calendrier Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/Ga, u y o ption en pré tune 031-200 68641-20190409=2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 o PHASAGE DU PROGRAMME OPERATIONNEL PLURIANNUEL ; 2018 2019 2020 2021 AXE 2 / mise en valeur du centre-ville élargi en lien avec la confluence de la Garonne et de l'Ariège 2.1.1 Réhabilitation du château de Portet, annexe et parvis - 2018-2019 Action 2.1. Mise en valeur du bâti public et privé de 2.1.2 Diagnostic extérieur bâti privé à caractère patrimonial caractère 2.1.3 Identification et incitation à la réhabilitation des logements vacants ou dégradés dans le centre-ville historique 2.2.1. Bac de Porte-réaménagement pontons et pérennisation fonctionnement Action 2.2. Organiser 2.2.2. Aménagement d'un atelier sportif en libre l'attractivité loisirs et accès sur le ramier de Garonne nature du ramier Garonne _ 2.2.3. Mettre en place des outils de régulation de la fréquentation du parc du Confluent au sein de la RNR 2.2.4. Développement du jardin partagé sur site actuel et sur un site complémentaire Hors calendrier AXE 3 / une mobilité apaisée tous modes de transport à l'échelle de la Commune, afin de mieux relier les différents quartiers de la ville et les communes limitrophes Action 3.1. Rénover le Centre-ville autour d'une 3.1.1. Projet de réaménagement des espaces publics du centre-ville historique gestion apaisée des déplacements 3.2.1. Réaménagement de la Route d'Espagne — Action 3.2. Promouvoir RD120 en boulevard urbain (tranche 1) une mobilité durable à l'échelle communale et Intercommunale 3.2.1. Réaménagement de la Route d'Espagne — Hors calendrier RD120 en boulevard urbain (tranche 2 & 3) Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portez/Ga 24«ei $A4 .-20190409-2c 19022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Axe 1 Fiche action 1.1. Retraitement progressif qualitatif Conforter, requalifier et développer des équipements et espaces publics les équipements publics IO RESENTATION DE L'ACTION Contexte La commune est dotée d'équipements publics répartis sur les centralités. Certains sont vieillissants ou à reconsidérer pour faire face aux évolutions de population attendues. Dans ce contexte de nouveaux équipements sont aussi à prévoir à l'occasion de rénovations ou restructurations. Objectifs stratégiques Conforter les équipements publics au sein du quartier Récébédou Optimiser le patrimoine communal en le restructurant (équipements sportifs et culturels notamment). Créer de nouveaux équipements correspondant aux besoins liés à l'accueil de nouveaux habitants, afin d'accompagner le dynamisme induit de la vie associative et économique. O TS/OPE TIONS ENVISAGES Projet 1.1.1. : Reconstruction maison de quartier du Récébédou Descriptif : Située au coeur du quartier du Récébédou, cette maison de quartier bénéficie à l'ensemble des associations culturelles de '._,. Maison de quartier—emprise et état_ des heux ' la ville grâce à sa salle de spectacle et à une partie des - rtje associations sportives (arts martiaux notamment) et au service '~ { 'r 1:- jeunesse de la ville. r..,. e.•, L,l ,_ ► , '" t _. Cette salle est donc utile à échelle communale et majeure f !Ni:, pour la vie du quartier. J Suite à un incendie, la partie culturelle de la maison de ra,ueoo ., • quartier est devenue complètement inutilisable et doit être ^"" "`""' démolie.. ~.,„<~ ,~s•;:.,.r La partie consacrée aux activités de sports et de jeunesse r (soutien scolaire notamment) a été partiellement touchée et . serait préservée dans ses usages à l'exception de la partie salle de danse. L'objectif de l'opération est donc de reconstruire une salle permettant d'accueillir à nouveau des activités culturelles (théâtre, spectacles) et associatives. Elle sera conduite en respectant le cahier des charges « no watt» de la Région Occitanie. Travaux prévus : * démolition de la salle sinistrée ; * requalification du bâtiment existant; Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/Ga céu 1 '~ , ption en pré tore -2111.:. i 1-20190409- 19022CC-DE Reçu le 17/04/2019 * définition et construction d'une nouvelle salle culturelle et d'une salle de danse ; * construction d'une nouvelle maison de quartier * aménagement des abords. Schéma d'implantation envisagé Maître d'ouvrage : Commune de Portet/s Garonne efouselksalkoeoanu Coût estimatif : 3 M C HT : coût total prévisionnel de l'opération Esvaseleurvmœ Calendrier prévisionnel : Houvel:e ma'son Oequ HI ler 012018 Mise en sécurité IO 2019- 2021 Etudes et Reconstruction Partenaires potentiellement concernés : ~ eheminerner[ PaskNp Partenariat technique : AMO les champs du possible, AMO « no watts » , concertation usagers Partenariat financier : Conseil régional, Conseil départemental de la Haute Garonne, Muretain Agglo, ADEME A noter, indemnisation suite à sinistre à hauteur de 520000 € TTC (à retrancher sur le HT du coût total d'opération) Evaluation du projet : Taux d'occupation de l'équipement Projet 1.1.2. : Aménagement du local associatif et aire de jeux de basket en libre accès Jules Vallès Plan de masse projet Descriptif : Cette opération se situera au coeur du quartier de Clairfont, à proximité immédiate du collège et des équipements sportifs suivants : gymnase Jules Vallès, terrain de sport du collège, city stade et skate park. L'opération consiste en l'aménagement d'un local de 150 m2 environ qui permettra d'accueillir des associations sportives utilisant de façon régulière le gymnase situé à proximité. A _ proximité de ce local seront également aménagés des aires de •L—- t• jeux de basket et de hand qui seront en libre accès et grâce à leur positionnement à l'extérieur du gymnase pourront bénéficier à un large public. Le fait que ces équipements soient aménagés à proximité Insertion bâti projetté immédiate d'autres équipements gérés en libre accès, donne une cohérence d'ensemble au niveau du site et plus largement à l'échelle de la ville pour donner l'envie de pratiquer différents sports. Cet accès libre contribue fortement à la régulation sociale. Ce projet également situé non loin du collège bénéficiera non seulement aux habitants et pratiquants de sports de la ville mais également aux collégiens Travaux prévus : Construction d'un local associatif de 150 m2 environ. Création de deux terrains de basket en plein air et un terrain de hand-ball. Aménagement du parking du gymnase attenant afin de pouvoir le mutualiser avec les nouveaux équipements Maître d'ouvrage : Commune de Portet/s Garonne pré ecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portez/GaCel e{}006II0a11-20190409-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Coût estimatif : 520 000 € HT — coût opération stade APD Calendrier prévisionnel : El 2018-2019 Etudes 10 2019-2020 Construction Partenaires potentiellement concernés : Partenariat technique : MOE « Empreintes » Partenariat financier : Conseil régional, Conseil départemental de la Haute Garonne, MA, ADEME, Etat Evaluation du projet : Qualification et quantification des usages collectifs de l'aire de jeux en libre accès avec les services jeunesse et sports. -r.> --mir . — • Projet 1.1.3. : Relocalisation des services publics du centre i: '~^ Centre Jacques Brel Jacques Brel sur l'îlot Saintonge et réhabilitation des locaux ~■ \ Actuel l.Projeté ~ communaux pour accueil associations Descriptif : Ce projet vise à conforter une antenne du centre social communal et de la MDS (Conseil départemental) en les relocalisant en coeur de quartier, sur l'axe structurant (rue des écoles). Ces services seront positionnés dans un projet mixte habitat — services, les services étant positionnés en rez-de-chaussée, l'habitat social à l'étage. Ce parti d'aménagement vise un meilleur contrôle social, une intégration urbaine facilitée, et un haut niveau de performance énergétique. Construction en R+1 de 1200 m2 de surface de plancher environ dont 260 m2 destinés aux services publics. Par ailleurs, les locaux communaux du centre Jacques Brel seront réhabilités afin d'accueillir des associations. Maître d'ouvrage : Bailleur social ou Commune Coût estimatif : 200 K€ HT sur volet réhabilitation en locaux associatifs Calendrier prévisionnel : 2019-2021 Etudes, construction et réhabilitation Partenaires potentiellement concernés : Partenariat technique : AMO Athegram, Conseil départemental, bailleur social Partenariat financier : Conseil régional, Conseil départemental de la Haute Garonne, Etat Evaluation du projet : Evolution du taux de fréquentation des locaux Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portez/Gafb}the206à1626391-20190409-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Projet 1.1.4. : Réaffectation du centre d'animation culturelle f en un espace tiers lieux et associatif efietElude de dimensionnement dellers•lieux sur les communes de Portel-sur-Garonne, Rog elle, Roques-sur•Garonne Descriptif : el Labarthe-aur-lève — — r• Dans le cadre du transfert projeté du centre d'animation Acarru mon oe, aGusE ou: Relata d'Entreprises culturel sur le château de Portet, il est projeté de reconvertir l M fétain t,. rut Oet,L,nN Wit ce bâti de qualité situé en plein centre-ville historique en un atuuawewmm~ à tDnnrtloZrYes,nb.ErGurr leYu516srGwntn6nslsh espace tiers lieux et associatif. 0622a60eae Le projet consiste à réaménager un espace de 300 m2 environ sur un bâtiment de caractère patrimonial en R+2 0 Centre eulturetb P,net-sur-G.rene,s Plue de la Rapuubllqua t U tfO/1 ~ a.anroarNa 4-+. nen,s a,er.4l~rl n Maître d'ouvrage : .l .-....1 `MA* pand.a, Va~, ar.vaa Muretain Agglomération / Commune de Portet/s Garonne .+ ,.,~~.~.:.., Coût estimatif : teglwPI N.ynYld.rtldrJtl WL•rtlr.rtteNa 390 000 € HT : Calendrier prévisionnel : 10 2019-2020 Poursuite études et définition du projet 0 2020-2021 Travaux Partenaires potentiellement concernés : Partenariat technique : Muretain Agglo, Club des entreprises du Cloison t men I de Muretain (CEM) la salle de rtunlon pur crier t grands Partenariat financier : Conseil régional, Conseil départemental de la bureau Haute Garonne, Muretain Agglo l6q l•,~,`ti. Evaluation du projet : Taux de fréquentation, nombre d'entreprises représenté Projet 1.1.5.: Construction d'une nouvelle gendarmerie Pour mémoire — hors calendrier Relocalisation — agrandissement de la gendarmerie actuelle inadaptée au regard des besoins actuels et futurs. Site identifié et procédure en cours Maître d'ouvrage : Commune de Portet/s Garonne Coût estimatif : En cours de définition Partenaires potentiellement concernés : Partenariat technique : Ministère de l'intérieur, Gendarmerie Partenariat financier: Etat, Conseil départemental de la Haute Garonne (prêt) Accusé de 0n eri - ure Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/Ga g p 2011904009-904099 g 1 -DE Reçu le 17/04/2019 Axe 1 Fiche action 1.2. Retraitement progressif des équipements et Mailler le territoire communal espaces publics en espaces publics qualitatifs 11. i f o'l b. 'I li ,,,, ; ,I Contexte Forte de sa position limitrophe avec l'agglomération toulousaine, sur les 30 dernières années, la ville s'est agrandie, en nombre de logements, d'activités, de commerces. Si le document d'urbanisme a permis de réguler les fonctionnalités urbaines, de garantir le développement modéré bien que régulier de l'habitat, force est de constater que les aménagements publics sont à repenser aujourd'hui pour répondre aux besoins et aux enjeux durables de la ville de demain. Objectifs stratégiques Améliorer les fonctionnalités en garantissant les mixités d'usages des espaces publics. Réaménager et réhabiliter des espaces publics vieillissants pour permettre de meilleurs usages et améliorer la perception qu'en ont les habitants Travailler sur les requalifications des espaces publics en diminuant les îlots de chaleur et en verdissant de façon qualitative les espaces de fraicheur. Garder et développer les espaces permettant à chacun de profiter de la nature en ville DESCRIPTIF DES PROJETS/OPERATIONS ENVISAI Projet 1.2.1. : Définir un schéma maillé des espaces publics durables Descriptif : Etudier et définir un schéma maillé et évolutif des espaces publics durables à l'échelle de la ville constituée et des territoires de développement. Objectifs : Poser les principes d'un espace public durable. Poser les principes du maillage de ces espaces. Maître d'ouvrage : Commune de Portet/s Garonne Coût estimatif : ND Calendrier prévisionnel : Il 2020- 2021 Partenaires potentiellement concernés : Partenariat technique : CAUE, AUAT, Conseil départemental de la Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portez/Gafebe }O06nall-20190409-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Haute Garonne Partenariat financier : Conseil départemental et à définir Projet 1.2.2. : Réaménagement allée cavalière quartier Clairfont Descriptif : L'allée cavalière est une allée historique et ombragée de 350 20afne m de long et d'une de mètres de large. Elle permet de {?, 1 ' relier différents équipements publics à pied ou en vélo. Elle est ° i44' / $ empruntée parle chemin de randonnée « Via Garona ». l'•~ P *r , Ce projet vise à * Requalifier l'allée pour en optimiser les usages en sécurité; `'a r â r +t *Améliorer les aménagements (reprise des revêtements pour t; faciliter l'entretien sans produits mobilier urbain et ~/ ~ '° ~:~-J'-`-. ~~ ;, - aménagements paysagers) !' v' fp .. * Définir un projet d'aménagement en concertation avec les i r + • ,+ , habitants et les usagers. Maître d'ouvrage : Commune de Portet/s Garonne ;r Coût estimatif : »t ~g 70 K€ HT : coût total prévisionnel de l'opération é ' : i`i~ ' l • Calendrier prévisionnel : T` .o ,, Il 2019-2020 Etude en régie '•~' : ;_ _ ~' ' - • ,y-N 11 2021 Réalisation des travaux ` ~ '` ''~'n~If :F_ ï 'i.4j üg'. a Partenaires potentiellement concernés : •= • li j(l Partenariat technique : CAUE, SDEHG, Conseil départemental de la Haute Garonne (volet concertation) Partenariat financier : Conseil régional, Conseil départemental de la Haute Garonne Evaluation du projet : Nombre d'arbres supprimés, replantés Enquête de satisfaction Projet 1.2.3. : Aménagement d'un espace public de proximité multifonctionnel au Récébédou (secteur boulodrome, Saudrune et Plan localisation projets 1.2.3. & 1.2.4. centre jacques Brel) Pour mémoire — hors calendrier c 1- '. Descriptif : ~+ti •J ~ 1 • 4 \F},1 Ce projet vise à ' '_ ' ~•e., '' e ` 0 `;: lt"r' * réunir divers espaces publics morcelés et sans traitement `• ~r"îsrl' , `'" F ~r qualitatif dans une réflexion de réaménagement cohérente et t. j l .l _ 114 durable; ' r 1. 1' à définir un projet d'aménagement en concertation avec les ~. habitants et usagers. , „ " '`~.. - . ~~ , .. ,: Maître d'ouvrage : Commune de Portet/s Garonne `i, Partenaires potentiellement concernés : Partenariat technique : CAUE, Conseil départemental de la Haute Garonne (volet concertation) Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/Ga1pe20u-68i'''"_20190409-H19022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Partenariat financier: Conseil régional, Conseil départemental Projet 1.2.4. : Etude mise en valeur durable de la Saudrune partie canalisée Pour mémoire — hors calendrier Descriptif : La Saudrune traverse la Commune de Portet et se jette dans la Garonne. Elle comprend une portion canalisée et couverte au coeur du quartier Récébédou. Cet aménagement est support d'une continuité piétonne-cycle mais elle constitue une rupture écologique. Cette action vise à poser un diagnostic de l'ouvrage existant et à étudier des solutions alternatives. Maître d'ouvrage : Commune de Portet/s Garonne ou Muretain Agglo ou SAGe Partenariat technique : Muretain Agglo (GEMAPI), SAGe Partenariat financier : AEAG... Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/GaQet t@S$811,91-20190409-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Axe 2 Fiche action 2.1. Mise en valeur du centre-ville élargi en lien Mise en valeur avec la confluence Garonne-Ariège du bâti public et privé de caractère Contexte Au travers du château de Portet acquis en 2014, le centre-ville de Portet dispose d'un patrimoine bâti structurant permettant de renforcer son attractivité et d'équilibrer l'image de la Ville parfois réduite à sa zone commerciale. Par ailleurs, le centre-ville comprend un patrimoine bâti privé dont le caractère patrimonial est à mieux identifier et mettre en valeur; ce même bâti est confronté à une certaine vacance à quantifier et accompagner. Objectifs stratégiques Renforcer l'attractivité du centre historique par un nouvel équipement culturel et citoyen Consolidation de services publics au travers de leur restructuration Révéler le caractère patrimonial du bâti privé et identifier la vacance en vue d'inciter à sa valorisation. DESCRIPTIF DES PROJETSIOPERATIONS ENVISAG ). Projet 2.1.1.: Réhabilitation du château de ! ,j " ,tr, Portet, annexe et parvis 'agi ~ ,, t" Descriptif : L' titi, ;•`s Acquisition du château de Portet, propriété au ~~ ' ; . ~, Y. coeur du centre-ville historique de Portet Jt 4° ' ; -- • , Aménagement et ouverture au public du parc ° ' —'''' "" - arboré permettant de mailler le réseau modes ~ •'•- doux du centre-ville. (partie réalisée) I l Réhabilitation patrimoniale totale du château pour accueillir les services et activités suivantes _ ~. t' E; ~r dispersés dans le centre-ville : service culture, _ -. — ' ( i r t"'' 4n 'k école municipale de musique, salles d'exposition I .~' i ' i j" ' b , l _ i et de réception. 1_-_-,. ' • ! - I F Par ailleurs, démolition et reconstruction de _,_._ re l'annexe du château destinée à relocaliser la _ I11101 police municipale. .-- ( Réaménagement des abords immédiats du i 'T ~— `- château et du parvis '1— ,,l Maître d'ouvrage : Commune de Portet/s Garonne I 4 ` ' Coût estimatif : a, r`; 2 933 613 € HT : coût total prévisionnel de l'opération ti A ---,4 -10 ara /• . .:r - Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/GaUhé2{}[email protected] Reçu le 17/04/2019 Calendrier prévisionnel : El 2018 démolition annexe ,;sil- ~J IZI 2019 réhabilitation château et reconstruction annexe L ~t'Sr' :t... rte{ $IP~ ,,~A,, 1. Il k, 1 rfl -r te Partenaires potentiellement concernés : I _ a ~~~ Partenariat technique :SPL Midi Pyrénées (AMO), ` - I - %~ ti ABF (UDAP), CAUE, ONF. -- ---.~ / Partenariat financier : Muretain Agglo, Conseil régional, Conseil --/E) .--.. . m---~-- -- départemental de la Haute Garonne, Etat DSIL ..,_ •YGIIONMYWaF11E.MW.M Wn..x~ ~.CY.:: --.e,nae: .~.Y-••ria Y BB01gBIB Î -i ro PCB (N Evaluation du projet : Fréquentation du site Enquête de satisfaction Projet 2.1.2. : diagnostic extérieur du bâti privé à caractère patrimonial et préconisations pour une réhabilitation durable Descriptif : Réaliser un diagnostic extérieur du bâti privé à caractère patrimonial dans le centre-ville historique : fiche par bâti avec diagnostic et préconisations pour une mise en valeur et - préservation du caractère patrimonial. 1 Etudier un accompagnement financier incitatif ' des propriétaires privés. _ •. <` Maître d'ouvrage : Commune de Portet/s Garonne ,f g -,- ,,,; i , X 11 1 ,fil • pi 4* b L Coût estimatif : -- . '` ~-J ~. ND : ss'-- - - - 1;~—' Calendrier prévisionnel : F.,e 2021: diagnostic - E $ '~- Partenaires potentiellement concernés : Partenariat technique : ABF (UDAP), CAUE. Partenariat financier : A définir Evaluation du projet : Taux d'occupation de l'équipement Bilan des diagnostics patrimonial et qualité de l'habitat privé. Projet 2.1.3. : Identification et incitation à la réhabilitation des logements vacants ou dégradés dans le centre-ville historique Descriptif : Bilan PIG engagé dans le cadre du PLH 2014- 2019 à tirer Identifier les logements encore vacants dans le Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/Ga3pe2(ry J ÇÇ -20190409-N 19022CC-DE Reçu le 17/04/2019 centre-ville historique, en comprendre les origines et engager une politique incitative ciblée. Maître d'ouvrage : Muretain Agglomération Opération multi-sites à l'échelle du Muretain Agglo à étudier en lien avec le futur PLH. Coût estimatif : ND Calendrier prévisionnel : 2020: diagnostic Partenaires potentiellement concernés : Partenariat technique : SOLIHA, Espace Info Energie du Muretain Agglo... Partenariat financier : ANAH, autre (à définir après le diagnostic) Evaluation du projet : Nombre de logements identifiés Nombre de logements réhabilités Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/Ga053t1m80ëj-20190409-10 19022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Axe 2 Fiche action 2.2. Mise en valeur du centre-ville élargi en lien Organiser l'attractivité loisirs et nature du avec la confluence Garonne-Ariège ramier Garonne i !,I ;' I- N'IKI l('N Ill= ,L'AÇTION Contexte Le centre-ville historique est également tourné vers la confluence Garonne-Ariège et les espaces de nature et de loisirs associés ; leur valorisation et régulation est un enjeu associé au centre-ville. En effet, la Garonne coule à proximité immédiate du centre ancien et les berges opposées, en rive droite, offrent un paysage naturel au coeur de la Réserve Naturelle Régionale. La ville entend profiter des différents visages des abords du fleuve pour proposer des mises en valeur complémentaires, de loisirs urbains ou de pleine nature. Objectifs stratégiques Depuis plusieurs années la ville a su tirer parti des atouts apportés par le fleuve et de ses abords ; elle souhaite aujourd'hui conforter les usages liés au potentiel touristique du site en développant, en améliorant et en sécurisant le fonctionnement des équipements existants ou en devenir. I)L H(-klVi'I H PI,O.1 I ' RA ONS ENVISA '; Projet 2.2.1.: Bac de Portet : réaménagement pontons et pérennisation du fonctionnement Descriptif : Les quais d'embarquement actuel du bac se sont progressivement dégradés ce qui a nécessité de suspendre l'activité du Bac. Par ailleurs, le bac géré au niveau communal attire un public à l'échelle de l'aire urbaine et au-delà ce qui pose _ la question de sa gestion à un autre échelon. Cette action consiste donc : - , i`.: ` • A étudier le réaménagement durable des quais ,e._ . ;; , d'embarquement et à réaliser les travaux. i_ t~ • A engager une réflexion pluripartenariale sur le fonctionnement de cet équipement atypique et 1 f~ touristique structurant e -' Maître d'ouvrage : Commune de Portet/s Garonne Coût estimatif : 210 000 € HT : coût total prévisionnel de l'opération Calendrier prévisionnel : 0 2019 : étude - travaux pour le bac El 2019 : étude fonctionnement accuse ae recepuon en prerecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/GaO27il fl II021s1-20190409- ®19022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Partenaires potentiellement concernés : Partenariat technique : MISE DREAL, en cours de définition Partenariat financier : Muretain Agglo, à définir Evaluation du projet : Remise en service du bac Projet 2.2.2.: Aménagement d'un atelier sportif en libre accès sur le ramier de Garonne Descriptif : Les premiers aménagements sur le ramier ont concerné les cyclistes, les marcheurs et les jeunes enfants. Cet espace ouvert se prête également parfaitement à l'aménagement d'un lieu sportif complémentaire de qualité qui s'adresserait à des usagers de tous âges, de tous milieux sociaux, en libre accès et en sécurité. Cet atelier sportif viendrait compléter l'offre de service que propose la ville en termes d'espaces sportifs en libre accès. Maître d'ouvrage : Commune de Portet/s Garonne Coût estimatif : ND Calendrier prévisionnel : 2021 : diagnostic Partenaires potentiellement concernés : Partenariat technique : ABF (UDAP), CAUE. Partenariat financier : Conseil régional Evaluation du projet : Fréquentation de l'équipement Enquête de satisfaction Projet 2.2.3. : Mettre en place des outils de régulation de la fréquentation du parc du Confluent au sein de la RNR Descriptif : L'objectif est de renforcer la qualité d'attractivité du parc tout en préservant voire en améliorant la qualité environnementale du site, et ce pour trouver un juste équilibre fonctionnel et écologique du parc, grâce notamment à l'appui technique de l'association Nature en Occitanie. Maître d'ouvrage : Commune, Nature Occitanie Coût estimatif : ND Calendrier prévisionnel : 2020 : diagnostic Partenaires potentiellement concernés : Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/GaQ3ih J Jég61p1-20190409-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Partenariat technique : Nature en Occitanie Partenariat financier : A définir Evaluation du projet : Suivi des conflits constatés Suivi de la fréquentation du site (harle 0 lardln hr)ag8 Projet 2.2.4.. Développement du jardin partagé •'"'"'4`,''"`''"''•'"", sur site actuel et réflexion pour un site complémentaire ---•- -- - Hors calendrier, pour mémoire -:._ ==-_-z:—,.._: erietA Descriptif : - _ - _- =_ 111 rr, ›g Maître d'ouvrage : Muretain Agglomération rl mta Coût estimatif : ND .gin•_-- =~_- -7,_.` ==' --- :r-= 7: e :::5_7. Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/GaCej11 O "686 -20190409-uu 19022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Axe 3 Fiche action 3.1. Une mobilité apaisée tous modes de transport à l'échelle de la commune, afin de Rénover le centre-ville autour d'une mieux relier les différents quartiers de la gestion apaisée des déplacements ville et les communes limitrophes , L, i , .. iv' i ,,'i ;(,lvt I )l I ,,, t . i i ;,. Contexte Le centre-ville historique présente un ensemble d'aménagements de l'espace public datant des années 70 à 90, avec des pratiques et enjeux d'aménagement propres à cette période. L'espace public aménagé à l'époque du « tout voiture » doit aujourd'hui être rénové, repensé et amélioré pour correspondre aux nouveaux besoins des usagers et aux nouveaux enjeux (mobilités douces.... Objectifs stratégiques L'objectif de cette action est de proposer une rénovation des espaces publics du centre-ville qui permette sa mise en accessibilité et qui facilite les usages pour les piétons et les cycles notamment. L'objectif est également de conforter le maillage pour l'usage des modes doux, cycles et piétons, dans le centre ville. ,,1_, //-,',("l,'l/'" '1= -r- 1.' _,0/ T /r)1-;/=. -ATIONSEj1l - Projet 3.1.1. : projet de réaménagement des espaces publics du centre-ville historique Descriptif : Les espaces publics du centre-ville, trottoirs, venelles Esquisse secteur Halle et placettes ont été traités à l'époque où l'usage de la voiture était omniprésent; les trottoirs sont équipés „w.T <' ` G- - - - de bordures hautes, il y a peu de seuils accessibles et ,,,,r' ~..,....,. : • "r :' ~i le traitement des revêtements avec des carrelages . nw:': •a.,-~ 1 '.4,n% glissants n'offre pas un confort et une sécurité —.n: . ' `2_ i d'usage maximale. Cette action concerne notamment - — -,,1 l des problématiques d'aménagements de voirie, • ~ :- ' ,-,i compétence déléguée au Muretain Agglo. Les -. ,...~-- " b ,' - ~I services de celle-ci et de la ville vont travailler sur ce 'j' ,~ , projet en étroite collaboration. I Cette action consiste donc : a ' , , • A étudier le réaménagement durable des ~':''ele/„•.\ _ I , espaces publics du centre-ville, notamment 'I l 'i'=; à proximité des commerces afin d'avoir un — rr p/ Sun le ralwAT., i VsY ,lnit,rtFe, projet global et cohérent r % ,,, ..,.. • A réaliser les travaux par tranche sur 3 ans, en fonction dans un premier temps des opportunités d'aménagement liés à des mises aux normes (quais bus, nouvel accès du château, par exemple). • A accompagner le développement des usages du vélo et de la marche à pieds en sécurité : travail approfondi sur la Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/Ga(fré eiffigg1P1-20190409-»19022CC-DE Reçu le 17/04/2019 signalétique, sur la différenciation des revêtements en fonction des usages, Maître d'ouvrage : Commune de Portet/s Garonne Agglomération du Muretain Coût estimatif : Estimation en cours Calendrier prévisionnel : Q 2019 : étude - travaux (lefe tranche) (2ème e 3eme l l 2020-2021 : travaux et tranche) Partenaires potentiellement concernés : Partenariat technique : Muretain Agglo, Conseil départemental de la Haute Garonne Partenariat financier : Muretain Agglo (fonds de concours), Conseil Régional, Conseil départemental de la Haute Garonne (sur la bande de roulement RD) Evaluation du projet : Linéaire de trottoirs réaménagés Enquête déplacements avant et après travaux us e de p 0n en pTé ectute Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/Garée i 1- 2 0190409- 19022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Axe 3 Fiche action 3.2. Une mobilité apaisée tous modes de transport Promouvoir une mobilité durable à à l'échelle de la commune, afin de mieux relier l'échelle communale et les différents quartiers de la ville intercommunale ESENTATI ~E L'ACTION Contexte Animée par la volonté d'intégrer les vélos et les piétons dans les fonctionnalités urbaines, la ville de Portet sur Garonne a adopté son schéma des modes doux, en 2012. Suite à de nombreux travaux d'aménagements réalisés sur 6 ans, ce schéma a été actualisé en 2018 afin d'y intégrer de nouveaux enjeux d'aménagements au regard des opportunités de développement de la ville et des besoins d'usages identifiés (liens entre quartiers et avec les communes limitrophes notamment). Dans le même temps, le Muretain Agglo et le Conseil Départemental travaillent sur la mise en place des schémas au bénéfice des cycles. La déclinaison de ces trois schémas, départemental, intercommunal et communal trouve aujourd'hui un axe structurant majeur, celui de la RD 120. Enfin, la desserte de la ville en transports en commun, à la fois trains et bus, permet de compléter l'offre de mobilité et l'enjeu aujourd'hui est bien celui des connections et des complémentarités entre les offres de transport. Objectifs stratégiques La RD 120 constitue un axe routier majeur comprenant desserte et transit de niveau sectoriel, intercommunal et régional. En particulier sur la commune de Portet-sur-Garonne, la forte pression liée à la dynamique d'implantation commerciale aux abords de la voie, ainsi que l'absence d'une image valorisante de celle-ci, a conduit à une perte de l'identité et de repère de la commune. La volonté d'aménager cette voie est l'occasion de travailler sur la nécessaire complémentarité en termes de mobilités : cet axe sur lequel une marge de manoeuvre existe en termes de foncier permet d'envisager les connexions entre les modes doux et les réseaux lourds, bus (LINEO 5 et Ligne Express 117 ou le train). - • . PES1 RIPTIE RAS P_R9,lETSJQPERATIONS ENVISAGES Projet 3.2.1. : l'urbanisation de la Rd 120 — Route d'Espagne Descriptif : L'axe routier RD 120, très fréquenté à la fois par les PL et les VL (23000 véhicules /jour) est devenu une vraie cassure dans le fonctionnement urbain. L'objectif recherché par la transformation de cet axe en boulevard urbain est de lui donner de la perméabilité en favorisant les liaisons douces entre les quartiers, en requalifiant les abords, en les paysageant, en proposant des aménagements avec du mobilier urbain qualitatif, et en leur donnant des fonctions complémentaires (travail sur le pluvial et les dessertes sécurisées notamment). Enfin, l'accueil de transports en commun, soit en site propre, ~eeuse ue ieceptrorrerrprerecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/Gd?arin206f1 il-20190409-23719022CC-DE Reçu le 17/04/2019 soit sur des espaces ponctuels sécurisés, doit permettre Ville de Portel-sur-Garonne ~`rw de proposer une intermodalité performante sur pour les %a habitants de la ville mais aussi des deux agglomérations (C1 foie limitrophes. Cette action consiste donc : • A étudier le réaménagement de la RD 120 en transformant cette voie en boulevard urbain et en proposant un aménagement exemplaire 'f • A profiter de cette étude globale pour ~tircrh~rtrr•~~i~~rTf~ff~fi~ spécifiquement faire de cet axe une artère tut, eJ ~I~`tl« , _, r'r majeure du plan des mobilités ( Transport en #~;Gltll:~rr~l~f~) ~~ Cr ~ ` ~, I commun et modes doux ) • A réaliser les travaux par tranche Maître d'ouvrage : Commune de Portet/s Garonne Agglomération du Muretain et Conseil Départemental de la Haute-Garonne Coût estimatif : 102 015 € HT : coût prévisionnel de l'étude Calendrier prévisionnel : IZr 2019 : étude I1 2020-2021 : travaux (lèfe tranche) (2èmee 3ème Q 2022-2024 travaux et tranche) Partenaires potentiellement concernés : Partenariat technique : Muretain Agglo, Conseil départemental de la Haute Garonne Partenariat financier : Muretain Agglo (fonds de concours), Conseil départemental de la Haute Garonne Evaluation du projet : Linéaire de pistes cyclables aménagé Le section requeliflée Nombre de places de parking-relais pour les vélos créé Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/Ga@drine0019681 4-20190409-2619022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Article 6.: Articulation et complémentarité du Projet de Développement et de Valorisation avec la stratégie de développement du Muretain Aqqlo Le Muretain Agglo, territoire fort de 120 000 habitants, est issue de la fusion de trois communautés au 1er janvier 2018 (communauté d'agglomération du Muretain, communauté de communes Axe, communauté de commune rurale des Coteaux du Savès et de l'Aussonnelle). Cette nouvelle assise territoriale invite l'EPCI à définir une nouvelle identité territoriale et une nouvelle culture commune. La formalisation de ce projet de territoire a fait l'objet d'un séminaire de lancement réunissant l'ensemble des élus communautaires le 23 juin 2018 pour poser des éléments de diagnostic et identifier les principaux défis. Il ressort de ce premier travail collectif quelques questionnements stratégiques-clés : - Comment accueillir entre 1500 et 1800 habitants par an en optimisant le foncier, en produisant des logements pour tous les publics, en répondant aux prescriptions des lois ALUR et ELAN et en maintenant la qualité urbanistique des communes ? Comment créer les bonnes conditions de l'accueil de ces nouveaux habitants (services à la population, transport en commun, ...) ? Comment créer de la richesse économique pour financer de la solidarité territoriale ? Comment faire de la transition écologique et énergétique un fil rouge qualitatif de nos politiques publiques ? Les travaux de réflexions se sont poursuivis depuis se Zef séminaire et ils devraient aboutir à la rédaction d'un document de synthèse final rassemblant les principales orientations du projet de territoire et la programmation pluriannuelle d'investissement associée à l'été 2019. Sans préjuger des conclusions des travaux restant à venir, plusieurs orientations en lien avec la politique « bourg centre » de la Région se dégagent déjà : Rééquilibrer les fonctionnalités urbaines dans une logique de ville durable Valoriser et préserver les espaces naturels Renforcer l'intervention des collectivités et leurs outils d'incitation pour permettre l'émergence d'un bâti plus vertueux Prendre en compte les interdépendances territoriales alimentaires, énergétiques et fonctionnelles Harmoniser les conditions d'accès aux services et en assurer un maillage territorial équilibré Mieux accompagner le vieillissement de la population un territoire moteur du « bien vieillir » Développer les mobilités actives Structurer le développement d'une agriculture durable pour favoriser l'émergence et l'essor de filières locales courtes de production et de consommation Soutenir et permettre le développement des commerces de proximité, notamment dans une logique de revitalisation des centre-bourg Exploiter une localisation périurbaine pour se positionner en complémentarité avec les territoires voisins Ainsi, le Muretain Agglo appuiera la commune de Portet sur Garonne dans la mise en oeuvre des actions de son contrat « bourg centre » qui s'inscrivent dans les orientations stratégiques du projet de territoire communautaire. En fonction des besoins, le soutien du Muretain Agglo pourra prendre plusieurs formes différentes : une offre d'ingénierie via sa cellule d'appui aux communes, un appui financier dans le cadre de sa politique de fonds de concours structurants, une intervention directe en maîtrise d'ouvrage propre, notamment dans le cadre de ses compétences voirie et développement économique. Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/Gaarir 0 i. =f f4 -20190409-2 19022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Article 7 : Axes prioritaires et modalités d'intervention de la Région La Région mobilisera ses dispositifs d'intervention en faveur de la mise en oeuvre du Projet de développement et de valorisation du Bourg Centre de Portet sur Garonne et ce, notamment dans les domaines suivants : • développement économique, • qualification du cadre de vie, • valorisation des façades, • habitat (dont éco-chèques), • équipements de services à la population, • qualification de l'offre touristique, • valorisation du patrimoine, • équipements culturels, • équipements sportifs, • mise en accessibilité des bâtiments publics, • transition énergétique (rénovation énergétique des bâtiments publics, ,...) • projets ne s'inscrivant pas dans les dispositifs sectoriels existants mais présentant une réelle valeur ajoutée pour le Projet de développement et la valorisation du Bourg Centre, • Etudes rendues indispensables pour approfondir et sécuriser la viabilité technique et économique d'opérations structurantes. Dans ce cadre, les projets relevant du présent contrat cadre seront examinés dans le respect des dispositifs et taux d'intervention en vigueur à la date du dépôt des dossiers correspondants. Le programme opérationnel pluriannuel relevant du présent contrat présenté par la Commune de Portet sur Garonne et la Communauté d' Agglomération du Muretain Agglo, a vocation à s'inscrire dans le cadre du Contrat de développement territorial de du Contrat Territorial Occitanie / Pyrénées-Méditerranée de la Communauté d'Agglomération du Muretain Agglo pour la période 2018 - 2021. Il se déclinera en programmes annuels qui feront l'objet d'un examen par les instances de concertation et de programmation prévus au titre du Contrat Territorial Occitanie / Pyrénées-Méditerranée de la Communauté d'Agglomération du Muretain Agglo pour la période 2018 - 2021. Articles 8: Axes prioritaires et modalités d'intervention du Département de la Haute-Garonne En tant que chef de file de la solidarité territoriale et garant de l'équilibre des territoires, le Conseil départemental de la Haute-Garonne accompagne les communes jouant un rôle de centralité ou de pôle sur un territoire pour améliorer l'accessibilité, la proximité et l'autonomie des bassins de vie. Le Conseil départemental soutient historiquement les investissements et les projets qui redynamisent les bourgs-centres. Voiries, équipements publics, habitats, espaces publics, infrastructures numériques, équipements et évènements culturels, projets touristiques, ingénierie de projet, conseil architectural, expertises juridiques... sont autant de domaines de soutien financier et/ou technique. L'Assemblée départementale a voté le 30 janvier 2019 un dispositif intégrateur et coordonné sur les actions qu'il mène auprès de toutes les communes haut-garonnaises et particulièrement pour l'aménagement de leur centre. Les centres des communes constituent des lieux de vie indispensables au lien social et au bien-vivre sur l'ensemble du territoire haut-garonnais. C'est en prenant en compte chaque particularité locale que le Département souhaite soutenir les projets pour ces espaces de vie. En valorisant et coordonnant ses dispositifs existants, le Conseil départemental souhaite apporter une meilleure réponse aux besoins des communes, petites et grandes, et une aide optimale à chaque projet intégrant l'ensemble des interventions départementales dès le démarrage du projet. Cette politique départementale pourra être complémentaire aux dispositifs de l'Etat et de la Région pour apporter des aides financières optimisées. Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/GaO 1 )én 1_20190409-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Le Conseil départemental étudiera les dossiers de demandes de subvention qui lui seront adressés selon ses règlements en vigueur. En intervenant sur les communes haut-garonnaises porteuses d'un projet pour leur centralité favorisant le vivre ensemble, le Département déploiera un parcours d'accompagnement global. Dans ce parcours d'ingénierie et de conseils pluridisciplinaires, le Département sera attentif à l'enjeu de (re)créer des espaces publics comme des lieux de rencontres pour favoriser le vivre-ensemble. Le Conseil départemental sera aussi à l'écoute des besoins de demain, des aspirations des citoyens dans leur désir d'un bien vivre retrouvé et convivial, en proposant une réflexion d'aménagement prospective et participative. Articles 9 : Modalités d'intervention et contributions de la Communauté d'Agglomération Depuis plusieurs années, le Muretain Agglo accompagne ses communes membres dans l'élaboration et la mise en oeuvre de projets de requalification de leur centre-bourg. A cet effet, une étude a été réalisée en 2017 par l'AUAT pour identifier les grands enjeux d'aménagements des coeurs de villes et villages auxquels sont confrontés les communes, En s'appuyant sur les conclusions de cette étude, la cellule d'appui du Muretain Agglo intervient auprès des communes afin de les aider à élaborer le projet urbain de développement de leur centre bourg. L'objectif est de bâtir des programmes d'actions globaux à court, moyen et long termes qui permettront de répondre de manière transversale aux différentes problématiques rencontrées, en ne se limitant pas à une approche sectorielle de chaque projet. Afin de mettre en oeuvre ces programmes, le Muretain Agglo peut intervenir directement lorsqu'il s'agit d'actions relevant de ses compétences ou accompagner ses communes membres en mobilisant sa cellule d'appui et ses fonds de concours. Article 10 : Gouvernance Un Comité de Pilotage « Bourg-Centre Occitanie / Pyrénées-Méditerranée » est créé. Il est constitué des signataires du présent contrat : la commune de Portet sur Garonne, - Le Muretain Agglo, la Région Occitanie, le Département de la Haute-Garonne Ce Comité de Pilotage associera également les partenaires souhaitant contribuer à la mise en oeuvre du Projet de développement et de valorisation de la commune de Portet sur Garonne - le CAUE - l'EPF Occitanie L'organisation et le secrétariat permanent de cette instance de concertation sont assurés par le Muretain Agglo. Il a pour mission : de suivre attentivement l'état d'avancement des actions dont les plans de financement seront présentés dans le cadre des Programmes Opérationnels annuels du Contrat Territorial Occitanie / Pyrénées- Méditerranée de la Communauté d'Agglomération du Muretain Agglo pour la période 2018 - 2021. de mobiliser les compétences requises pour la mise en oeuvre du Projet de développement et de valorisation, de s'assurer de la bonne appropriation des actions engagées par la population et les acteurs socio- économiques locaux concernés. Article 13 : Durée Le présent contrat cadre est conclu pour une première période débutant à la date de sa signature et se terminant au 31 décembre 2021. Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/Gaet3ibé20.0 J l -20190409-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Fait à Portet-sur-Garonne, le Fait à Muret, le Pour la Commune de Portet sur Garonne, Pour la communauté d'agglomération du Muretain Agglo, Le Maire Le Président Thierry SUAUD André MANDEMENT Fait à Toulouse, le Fait à Toulouse, le Pour le Conseil départemental de la Pour le Conseil Régional Occitanie / Haute Garonne, Pyrénées Méditerranée, La Présidente, Le Président Carole DELGA Georges MERIC Accusé de réception en préfecture Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Portet/caQ$ w20-0$168641-20190409-N19022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Bourg Centre Occitanie / Pyrénées-Méditerranée Commune de SAUBENS Contrat Cadre 2018 / 2021 Mr% l6 cso uretQin anew -mintier,* Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Reçu le 17/04/2019 Entre, Le Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée représenté par Carole DELGA, sa Présidente, Le Conseil Départemental de la Haute-Garonne, représenté par Georges MERIC son Président, La Commune de Saubens, représentée par Jean-Marc BERGIA, son Maire, La Communauté d'Agglomération du Muretain-Agglo, représentée par André MANDEMENT, son Président, Vu le Code Général des Collectivités Locales, Vu les délibérations N°CP/2016-DEC/11.20et N°CP/2017-MAI/11.11de la Commission Permanente du 16 décembre 2016 et du 19 mai 2017 du Conseil régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée, relatives à la mise en oeuvre de la politique régionale pour le développement et la valorisation des Bourgs-Centres Occitanie / Pyrénées-Méditerranée, Vu la délibération N°CP/2018-DEC/11.11 de la Commission Permanente du Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée du 7 décembre 2018 approuvant le Contrat Territorial Occitanie / Pyrénées-Méditerranée de la Communauté d'Agglomération du Muretain Agglo pour la période 2018 — 2021 qui fixe les objectifs stratégiques pluriannuels communs entre le Muretain Agglo, le Département de la Haute-Garonne et la Région Occitanie. Vu la délibération n° XXX de la Commission Permanente du XXXX du Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée, approuvant le Contrat Cadre Bourg-Centre Occitanie / Pyrénées- Méditerranée de la commune de Saubens, Vu les délibérations N°2017/AP-JUIN/09 et N°CP/2017-DEC/11.21 de l'Assemblée Plénière du Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée du 30 juin 2017 et de la Commission Permanente du 15 décembre 2017, relatives à la mise en oeuvre de la nouvelle génération des politiques contractuelles territoriales pour la période 2018 / 2021, Vu la délibération n° XXX de la Commission Permanente du Conseil Départemental de la Haute- Garonne en date du XXXX, Vu la délibération de la Commune de Saubens en date du XXX , Vu la délibération du Conseil Communautaire du Muretain Agglo en date du XXXXX, Il est convenu ce qui suit : Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens - ewrnell 7/04/2019 Préambule : La structuration territoriale de la région Occitanie/Pyrénées-Méditerranée se caractérise par une forte majorité de communes de très petite taille : - 2 751 des 4 488 communes de notre région comptent moins de 500 habitants, ce qui représente 61 % des communes contre 55 % au niveau national, - 3 475 communes ont moins de 1 000 habitants (77 % des communes), - seulement 77 communes ont plus de 10 000 habitants. 2109 communes représentant 1,13 million d'habitants sont situées en zones de massifs (47 % des communes de la région) ; parmi elles, 1612 communes totalisant plus de 800 000 habitants sont situées en zones de montagne. Selon les Schémas Départementaux de Coopération Intercommunale entrés en vigueur au 1er janvier 2017, notre région compte désormais 137 Communautés de Communes contre 264 en 2016. Sur la base de la nomenclature définie par l'INSEE, notre région est constituée de 215 bassins de vie dont 167 bassins de vie ruraux. Chacun d'eux comprend une « ville-centre » qui assure une fonction de centralité au service de la population de son bassin de vie ainsi que des communes qui peuvent également remplir la fonction de pôle de services de proximité. En ce qui concerne plus particulièrement les bassins de vie ruraux, ces communes (Villes-centres et Communes/ Pôle de Services) doivent pouvoir offrir des services de qualité pour répondre aux attentes des populations existantes et nouvelles dans les domaines des services aux publics, de l'habitat, de la petite enfance, de la santé, de l'accès aux commerces, des équipements culturels, sportifs, de loisirs... Par ailleurs, les communes rurales ou péri-urbaines ont besoin d'agir pour l'attractivité de leurs territoires en valorisant leur cadre de vie, le logement, leurs espaces publics, leur patrimoine... Pour leur développement économique, elles doivent également être en capacité d'apporter des réponses adaptées aux nouveaux besoins des entreprises : qualité des infrastructures d'accueil, Très Haut Débit fibre optique... De par son rôle de chef de file dans le domaine de l'aménagement du territoire et plus particulièrement dans le cadre de ses politiques contractuelles territoriales, la Région a décidé de renforcer son soutien en faveur des investissements publics locaux en agissant notamment pour renforcer l'attractivité et le développement des « Bourgs Centres Occitanie/Pyrénées-Méditerranée » Cette nouvelle politique : vise à accompagner les Bourgs-Centres dans l'élaboration et la mise en oeuvre pluriannuelle d'un Projet global de valorisation et de développement, s'inscrit dans les Contrats de Plan Etat-Région 2015/2020 des ex régions Languedoc Roussillon (thématique 8.1 « équilibre territorial ») et Midi Pyrénées (Article 28.2 « soutenir les fonctions de centralité »), est ciblée : - en direction des communes « villes centres » des bassins de vie ruraux tels que définis par l'INSEE, vers les communes « Pôles de services » de plus de 1 500 habitants, qui, par leur offre de services (équipements, commerces,...) remplissent également une fonction de centralité en terme d'offres de services aux populations d'un bassin de vie, enfin, vers les communes « Pôles de services » de moins de 1 500 habitants qui remplissent aussi un rôle pivot en termes de services dans les territoires de faible densité démographique de notre région (anciens chefs-lieux de cannon). , Pi c cilse de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens -R 2I 7/04/2019 3 Article 1 : Objet Le présent contrat Bourg Centre Occitanie / Pyrénées-Méditerranée a pour but d'organiser la mise en oeuvre du partenariat entre la Région, le Département de la Haute-Garonne, la Commune de Saubens et la Communauté d'Agglomération du Muretain Agglo. Il a également pour objectifs d'agir sur les fonctions de centralité et l'attractivité de la Commune de Saubens vis-à-vis de son bassin de vie, dans les domaines suivants : structuration d'une offre de services diversifiée et de qualité ; développement de l'économie et de l'emploi ; qualification du cadre de vie —qualification des espaces publics et de l'habitat ; valorisation des spécificités locales —patrimoine naturel /architectural /culturel, ... L'ensemble s'inscrit dans une démarche transversale de transition écologique et énergétique. Article 2 : Contexte et enjeux ❖ Présentation de la Commune de Saubens Saubens est une commune de 2230 habitants de l'agglomération toulousaine. Située à 15 km au sud de Toulouse, en rive droite de la Garonne, elle est délimitée au sud par Muret, au nord par Roquettes à l'est par Pins-Justaret et à l'ouest par la Garonne. Son territoire a une superficie totale de 5.99 km2 La superficie agricole représente 70% du territoire communal soit 422 hectares. • Saubens au sein de son territoire La commune fait partie du territoire du Muretain Agglo, qui regroupe aujourd'hui 119 232 habitants dans 26 communes. Malgré la place géographiquement centrale de la commune au sein de son bassin de vie, celle-ci ne bénéficie pas d'équipements, services et transports lui permettant d'attirer la population des communes voisines de l'agglomération. Cette carence en équipements et services contraint donc la population saubenoise à être mobile sur le territoire notamment en ce qui concerne l'accès à l'éducation, aux commerces et aux soins. ❖ La démographie Du fait de son positionnement aux portes de la métropole toulousaine, la commune de Saubens a connu une forte croissance démographique ces dernières décennies. Si la population reste encore jeune avec une part des moins de 44 ans de 62 %, la commune compte tout de même un nombre important de personne de plus de 60 ans qui représente aujourd'hui 27,9 % des habitants. Le phénomène de vieillissement de la population va se poursuivre dans les années à venir et la commune a décidé d'accompagner cette tendance avec la construction courant 2018 de 15 maisonnettes à destination des séniors. Zed 1500 . [ il l Evolution de la population saubenoise au fils des années 1>n I~ 1 I i~ ~ we ~ I , ii il ~ II" il ii il I 1. I; Îii li IIlIIi liii Il III i!Iil II ri Il fi II 11 ü i li lid II h o Il00 IW 1510 1140 1040 191G 1910 1910 1940 1000 1D00 Tb SOea:tYllCEin00!MESS el bus 0[N. Accusé de réception en préfecture Q1(~068641 20190409 019022CC DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens - 0 ars 7 .Keçu e 17/04/2019 Economie et tourisme Les commerces de proximité sont très limités sur la commune (boulangerie, coiffeurs, soins du corps et restauration), peu visibles et ont du mal à attirer la clientèle. Au-delà de l'emploi commercial, 97 entreprises sont présentes sur la commune, principalement dans des activités de services et de constructions. Le secteur des services connaît un réel essor ces dernières années (médecins, kinés, infirmiers, sophrologues et dentiste) comme le montre par exemple le projet de maison médicale en cours. Cependant, la très grande majorité de la population travaille toujours hors de la commune (89,8%) ce qui démontre clairement le caractère résidentiel de Saubens. En effet, Saubens est une commune attractive pour les actifs travaillant sur l'Agglomération Toulousaine et le Muretain Agglo. D'autre part, Via Garona traverse Saubens depuis 2017 et un 2ème itinéraire de randonnées cyclables, Trans-Garona, va se mettre en place dans les prochaines années. Ces nouveaux points d'attraction devraient permettre à un tourisme local de se développer. d• Les équipements publics et activités de loisirs La commune de Saubens compte déjà plusieurs équipements publics sur son territoire : • Un groupe scolaire (263 élèves) et un ALAE. • Un espace «jeunes » partagé entre les jeunes (40 adhérents), les séniors (association âge heureux - 90 adhérents et la halte-répit Alzheimer labellisée par le conseil départemental), le club du jumelage (40 adhérents) avec l'Italie. • Une maison de la petite enfance (25 enfants) • Une salle polyvalente et des équipements sportifs et culturels (foot, basket, tennis, chasse, judo, théâtre, country, gym) • Une église du 12°siècle au coeur classé aux monuments historiques, dans laquelle de nombreux concerts ont lieu Grâce à ces équipements, l'activité associative est très dynamique et en plein essor. Cependant, au vu de la forte attractivité de la commune, en particulier auprès des jeunes ménages avec enfants, les équipements s'avèrent aujourd'hui insuffisants et inadaptés à cet accroissement de population. Par ailleurs, de nombreuses activités en faveur des séniors sont en particulier mises en place sur la commune, mais les structures pour les accueillir sont manquantes. Les locaux utilisés sont partagés avec de nombreuses associations, ce qui décourage énormément les volontés et les nouvelles initiatives. La construction à venir (courant 2019), d'une maison des aînés et de la culture, en partenariat avec la Région Occitanie, la CARSAT et le Conseil Départemental de la Haute-Garonne, permettra d'accroître la capacité d'accueil et les activités proposées. En résumé La population saubenoise a fortement grandi au cours de ces dernières années Elle est composée en majorité de jeunes ménages avec enfants (68%) ; cette population travaille essentiellement sur l'aire toulousaine et ses besoins sont ceux d'une population urbaine. Le nombre de séniors est également croissant (28%). Les commerces de proximité, peu nombreux, ne répondent donc pas aux attentes des habitants. Les équipements publics et activités de loisirs sont également insuffisants et sous- dimensionnés. L'enjeu est donc de répondre aux besoins grandissants de cette population intergénérationnelle en plein essor en développant les commerces de proximité, les équipements publics et activités de loisirs. Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens -Roç2I 7/04/2019 5 SAUBENS : un cadre naturel et environnemental privilégié que la commune souhaite préserver Terrain du verger au nord du village. Espace détente avec aire pique-nique et terrain BMX Garonne longeaill ! l'ouest territoire communal -l1- Espace vert "la plage" Amorce d'une trame de liaison douce connectant ces espaces préservés. CONNEXION A FINALISER. • Sensibilité environnementale Saubens est une commune particulièrement investie dans la transition écologique et énergétique. L'ensemble de ses projets est inscrit dans une démarche de développement durable, volonté politique forte, comme le montre les nombreuses actions entreprises : ➢ Limitation de l'extension urbaine et concentration des constructions à proximité des réseaux de transport ; ➢ Développement d'une ligne de transport en commun et incitation à l'inter modalité des usagers dans leur déplacement, afin de limiter l'usage de véhicules personnels (utilisation de différents moyens de transport alternatifs à l'automobile) ➢ Passage au zéro-phyto pour l'entretien des espaces publics, ➢ Un budget alloué chaque année pour planter de nouveaux arbres (y compris des fruitiers) ➢ Mise en valeur des espaces verts et aménagement d'un espace de loisirs dans un parc contenant des chênes centenaires ➢ Prise en compte dans les nouveaux bâtiments communaux ou dans les réhabilitations de matériaux garantissant l'économie d'énergie et la préservation de l'environnement ➢ Isolation des bâtiments sportifs ➢ Coupure de l'éclairage public entre 23 heures et 5 heures du matin ➢ Accompagnement des producteurs vers la culture bio Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens - MêÇ %17/04/2019 6 L'un des objectifs majeurs de la commune est de maintenir ce cadre de vie privilégié et pour ce faire elle s'appuie notamment sur plusieurs axes forts de son PLU : 1. Favoriser une urbanisation raisonnée de Saubens 2. Préserver un cadre de vie et une qualité environnementale et agricole : • Croissance limitée à 500 habitants supplémentaires en dix ans. • Densité moyenne à l'hectare de 15 logements afin de limiter la consommation foncière => développement urbain durable. • Développement urbain recentré sur le village pour privilégier l'urbanisation des espaces non bâtis encore présents dans le village. • Préservation à la fois de la biodiversité qu'offre son territoire mais aussi de la qualité de son cadre de vie. ~ • Transport et déplacements La commune est assez mal desservie par les transports en commun ; les déplacements en voiture représentent ainsi 90% des déplacements. Cependant, depuis 2018, une nouvelle ligne de bus Tisseo (317) dessert la Commune et permet de rejoindre les gares de Portet sur Garonne et de Muret. Le service venant de démarrer, des ajustements (horaires, temps de parcours...) restent nécessaire pour rendre plus attractif ce moyen de transport. Par ailleurs, du fait de son positionnement (en retrait des grands axes de communication et longée par la Garonne), Saubens est relativement isolée des autres communes. Malgré tout, des liens existent avec le territoire notamment grâce aux collèges et lycées fréquentés par les jeunes saubenois. Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens I7/04/2019 7 ❖ Le patrimoine architectural Le patrimoine architectural et bâti est particulièrement riche, avec une église datant du XII° siècle classée bâtiment historique, ainsi que dans la partie la plus ancienne du village, des maisons en briques rouges et galets et enfin des fermes aux architectures typiques de la région. Saubens bénéficie donc : 1. D'une forte identité autour du bourg historique 2. De quartiers plus contemporains en développement Deux espaces qui constituent des atouts au coeur du village mais qui manquent de lien et d'harmonie. •:• L'habitat Saubens est une Commune résidentielle avec de nombreuses maisons individuelles et des grands logements. La commune bénéficie d'un parc immobilier récent dont le parc social représentait 47 logements en 2011 Le tissu urbain est dense sur la partie la plus ancienne du village. On constate une forte dynamique de construction liée à la pression foncière importante. De nouvelles résidences sortent de terre, attirant les jeunes ménages et un ensemble de maisonnettes pour les seniors va aussi voir le jour courant 2019, près du coeur de village. Q Habitat ancien Lotissement 0 Habitat résidentiel Habitat social 0 Equlpement public Au travers de son fort développement, et dans l'obligation de limiter la consommation de l'espace, la commune essaie de redessiner son territoire, afin de le rendre plus lisible dans ses fonctions (habitats, commerces, services, espaces verts ...), ses pratiques (déplacements, activités...). Trouver une cohérence entre les différents espaces apparait désormais essentiel. Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens -Rweçuell 7/04/2019 8 En résumé Commune peu desservie par les transports en commun => difficile de se rendre sur les communes alentour sans véhicule. Manque de liens entre le bourg historique et les quartiers contemporains. Les différents espaces et équipements communaux souffrent également d'un manque de liens et de cohérence. Les enjeux : 1. Renforcer les liens et développer la mobilité interne et externe, afin de faciliter les échanges, les partenariats entre les communes. 2. Linéaire de cheminements piétons et cyclables reliant les équipements administratifs, sportifs, associatifs et culturels à réaliser. 3. Trouver une cohérence entre les différents espaces communaux. Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens -8f7/o4/2o19 Synthèse du diagnostic ATOUTS FAIBLESSES de connexions entre les ♦ Une situation privilégiée à 15 km de • Pas espaces. Toulouse et de son agglomération. Peu de liens entre les équipements. • La commune s'inscrit dans une • Village mal desservi en termes démarche de développement durable • d infrastructures routières et • Un cadre et un patrimoine historique ferroviaires. de qualité. ♦ Commerces en difficulté : carence et • Une population dynamique. manque de visibilité de l'existant. • Un tissu associatif riche. ♦ Peu d'attractivité en centre-bourg. • L'axe routier traversant la commune • La voie traversant la commune ne ne passe pas dans le centre ; ce qui passe pas dans le centre. garantit la sécurité et la tranquillité des habitants et offre des possibilités d'aménagements structurants (place du village notamment). OPPORTUNITES MENACES • Arrivée de séniors sur la commune • Perte de dynamisme de la avec la construction courant 2019 de population. 15 maisonnettes adaptées. • Fuite vers d'autres centres plus • Création d'équipements à proximité attractifs. d'équipements existants. • Démotivation des associations. • Renforcer le caractère ♦ Isolement des séniors. intergénérationnel de la commune par • Développement d'équipements sans la construction d'équipements réflexion globale. adaptés. • Développement bicéphale de ♦ Création d'un aménagement central l'habitat entre le bourg ancien et les structurant. quartiers nouveaux, créant • Foncier disponible en centre-bourg. l'isolement des populations. • Densification de centre-bourg. • Renforcer l'attractivité économique de la commune par le développement des commerces et la réalisation d'équipements polarisants (construction d'un équipement sportif notamment). ♦ Optimiser la mobilité au service des équipements et commerces. • Renforcer le maillage entre les nombreux espaces verts de proximité. *Aménager des espaces publics partagés entre toutes les générations (parcours santé, jardins partagés). • Des équipements numériques de haute performance (Fibre optique et 4G+ mobile, communication municipale numérique...) *Une dynamique de développement des projets innovants Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens -;nli 47/04/2019 10 Cartographie de synthèse Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens - >2ln47/04/2019 11 Identification des enjeux Répondre aux Répondre aux besoins grandissants de cette population besoins d'une intergénérationnelle en plein essor en développant les commerces de population proximité, les équipements publics et activités de loisirs. intergénérationnelle Organiser la mobilité Renforcer les liens et développer la mobilité interne et externe, afin de au service de faciliter les échanges, les partenariats entre les communes. l'attractivité du Réaliser un linéaire de cheminements piétons et cyclables reliant les territoire équipements administratifs, sportifs, associatifs et culturels. Trouver une cohérence entre les différents espaces communaux. Article 3 : La stratégie de développement et de valorisation Saubens est un village qui bénéficie d'un cadre de vie privilégié ; sa proximité de Toulouse, son patrimoine architectural et naturel en font un pôle d'attractivité. C'est un village jeune mais qui n'arrive pas à exploiter cette dynamique du fait de son manque de liens et de cohérence entre les équipements existants. Le défi est donc de se faire l'écho des attentes de cette population grandissante en lui proposant des équipements adaptés et d'optimiser la mobilité au sein du territoire. De plus, il y a une réelle volonté de la part de la commune de maintenir un lien intergénérationnel et de favoriser un accueil et des services spécifiques aux séniors au travers de projets tels que la construction de résidences séniors, la création de la maison des ainés et de la culture, ainsi que des aménagements de loisirs... Des éléments de diagnostic à intégrer La population saubenoise a fortement grandi au cours de ces dernières années Elle est composée en majorité de jeunes ménages avec enfants (68%) ; cette population travaille essentiellement sur l'aire toulousaine et ses besoins sont ceux d'une population urbaine. Le nombre de séniors est également croissant (28%). Les commerces de proximité, peu nombreux, ne répondent donc pas aux attentes des habitants. Les équipements publics et activités de loisirs sont également insuffisants. Commune mal desservie par les transports => difficile de se rendre sur les communes alentour sans véhicule. Manque de liens entre le bourg historique et les quartiers contemporains. Les différents espaces et équipements communaux souffrent également d'un manque de liens et de cohérence. Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens - i21A117/04/2019 12 La stratégie de développement et de valorisation de la commune est la suivante : AXE 1 Renforcer l'attractivité du centre-bourg par de nouveaux équipements et services ➢ Valoriser les espaces publics existants afin de favoriser l'intergénérationnel tout en valorisant un cadre de vie cohérent. ➢ Favoriser l'accueil des séniors sur la commune en créant des logements adaptés à leurs besoins et pensant le territoire et les équipements en harmonie avec eux. ➢ Développer de nouveaux équipements culturels, sportifs et associatifs pour répondre aux besoins d'une population grandissante, hétéroclite et dynamique. ➢ Mettre en place une mobilité créatrice de liens entre tous les saubenois au service de l'attractivité de la commune. L'objectif étant de mettre en lumière les équipements publics et commerces existants et à créer. ➢ Développer les commerces pour permettre aux saubenois de bénéficier de services de proximité et ainsi consolider l'attractivité du territoire. AXE 2. Requalifier le cadre de vie général au service du centre-bourg ➢ Requalifier le centre-bourq afin de valoriser le coeur historique et de créer une synergie avec les quartiers plus récents. ➢ Densifier le centre-bourg avec la réalisation de nouveaux programmes logements diversifiés, commerces et équipements respectueux des objectifs de développement durable et en cohérence avec les préconisations du PADD et la loi ALUR. ➢ Penser la mobilité au sein du territoire afin de favoriser les échanges intra et extra communaux au service du rayonnement local. ➢ Créer de nouveaux lieux de vie partagés pour garantir la cohérence entre les espaces, renforcer les liens entre toutes les générations et dynamiser le territoire. Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens - rn21 .1 7/04/2019 13 Article 4 : Le Projet de développement et de valorisation Cette démarche s'inscrit dans un projet de développement durable du territoire. Elle est le résultat d'une réflexion et d'une vision dans différentes perspectives de temps et d'espaces ; nous avons donc dégagés deux principaux enjeux pour Saubens : Axe 1 : renforcer l'attractivité du centre-bourg par de nouveaux équipements et services Action 9 : créer et valoriser des espaces et 1.1.1 Création d'une maison des aînés et de équipements publics attractifs et la culture intergénérâtionnels 1.1.2 Construction d'un équipement sportif et de loisirs 1.1.3 Construction de logements séniors 1.1.4 Création d'une place au croisement des équipements existants et projetés Action 2 : Développer les commerces 1.2.1 Acquisition d'une parcelle à un emplacement stratégique en centre- bourg et le long de la rue principale afin d'y implanter un commerce multiservice 1.2.2 Valorisation des commerces existants par signalétique, vitrine et passage Axe 2 : requalifier le cadre de vie général au service du centre-bourg Action 9: valoriser l'identité des espaces 2.1.1 Requalifier et densifier le centre-bourg par la requalification des mobilités au sein de l'espace communal 2.1.2 Réalisation d'une étude de mobilité répondant aux besoins en habitat, commerces et services 2.1.3 Mise en place d'un maillage de liaisons douces Action 2: créer de nouveaux lieux de vie 2.2.1 Renforcement des espaces verts de complémentaires proximité 2.2.2 Aménagement d'espaces publics partagés entre toutes les générations (parcours santé, jardins partagés) Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens l cuibt21il.$7/04/2019 14 Article 5 : Le Programme Opérationnel pluriannuel 2018/2019 - 2021 Le Programme Opérationnel Pluriannuel d'Actions présenté ci-après, a vocation à s'inscrire dans le cadre du contrat de développement territorial régional du Muretain Agglo. Il se déclinera en programmes annuels qui feront l'objet d'un examen par les instances de concertation et de programmation prévus au titre de ce contrat de développement territorial régional. Ce programme est détaillé dans les fiches action suivantes. Les projets présentés dans ces fiches sont des projets prévisionnels présentés à titre indicatif ; leur financement par les partenaires cosignataires du présent contrat sera proposé dans le cadre des programmations annuelles des contrats territoriaux et sera conditionné par l'existence de dispositifs appropriés chez l'un ou plusieurs des cosignataires. Cf. [ FICHES w,s,/,t AXE 1/ Renforcer i'attractivité du centre-bourg par de nouveaux équipements et services Projet 1.1.1 Création d'une maison des aînés et de la culture ACTION 1.1 Créer etvaloriser des espaces et Projet 1.1.2 Construction d'un équipement sportif et de équipements publics attractifs loisirs Projet 1.1.3 Création d'une place au croisement des équipements existants et projetés Projet 1.2.1 Acquisition d'une parcelle à un emplacement stratégique en centre-bourg et le long de la rue principale afin d'y Implanter un commerce multiservice (acquisition parcelle courant 2019- ACTION 1.2 Développer les commerces Implantation commerces 2020) Projet 1.2.2 Valorisation des commerces existants par signalétique, vitrine et passage AXE 2 / Requalifier le cadre de vie général au service du centre-bourg Projet 2.1.1 Requalifier et densifier le centre-bourg au sein de l'espace communal Projet 2.1.2 réalisation d'une étude de mobilité ACTION 2.lvalorlser l'identité des espaces par la répondant aux besoins en habitat, commerces et requallflcatlondes mobilités services Projet 2.1.3 Mise en place d'un maillage de liaisons douces Projet 2.2.1 Renforcement des espaces verts de proximité, la coulée verte et Via Garona ACTION 2.2 créer de nouveaux lieux de vie complémentaires Projet 2.2.2 Aménagement d'espaces publics partagés entre toutes les générations (parcours santé, jardins partagés) Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens Ittz1@117/04/2019 15 COURT TERME MOYEN TERME LONG TERME 2018 2019 2020 2021 2022 et des aînés et de la culture Construction d'une tà résidence sénior Construction d'un équlpemjrit sportif et de loisirs .t Création d'une place au crois 1T` projetés Acquisition d'une parcelle ,tec emplacement stratégique en 41, centre-bourg pour Implante un commerce multi-services. 8 Valorisation des commerces 4istants par s' paQ Requallier et densifier le centre- bourg au sein de l'espace 8-o-8 communal • Realisation etude de mobllice . • répondant aux besoins en nabltat. commerces et services Mise en place d'un maillage liaisons douces e Renforcement des espaces v(Its1 de proximité e Aménagement d'espaces putlp1Cs partagés entre toutes les générati ris (parcours santé, jardins partages_. Cartographie des enjeux • Enjeu 2 A Construction d'équipements Cl Création d'une place !Cu Acquisition d'une parcelle à un emplacement stratégique IdU Valorisation des commerces existants Enfeu 2 { itequalifaction et densification du centre bourg n, rii Etude de mobilité c^~ Maillage de liaisons douces Espaces verts de proximité M Espaces publics partagés etinlergénérationneis ^dl.s f EC .. ri 1-..\\ t:_ .Y ..~ I s - ~ il --- j i~ t , ; ~- ,1~ ' e • h___~-- ~~ at1~lS ~ fr ~— i= =; I ~ ~ .+i~'; `. 1 — — — — — —I --I Il --- ~ Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat u Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens 1 e2i l 7/04/2019 17 Axe 1 Fiche action 1.1. Renforcer l'attractivité du centre-bourg Créer et valoriser des espaces et équipements par de nouveaux équipements et publics attractifs services I 'I:I :;I 1\''i / ION DE L'ACTION Contexte Dynamisme intergénérationnel Population à grande majorité jeune qui côtoie une population de seniors très dynamique. Un tissu associatif très riche et très dynamique qui favorise un lien intergénérationnel Un manque d'équipements publics pour les activités associatives Un espace public non défini, peu utilisé. Objectifs stratégiques - requalifier le coeur du village, coeur attractif vecteur de lien social et intergénérationnel pour redynamiser le centre-bourg - offrir un accueil adapté et nécessaire aux activités importantes du village - Proximité des différents équipements qui favorise l'accessibilité et la mutualisation - Pour les associations utilisatrices : un espace central, à proximité des écoles mais aussi central au niveau de l'ensemble du village afin de permettre : 1. Un accès privilégié à l'ensemble de la population 2. Un accès sécurisé pour les piétons DESCRIPTIF DES PROJETS/OPERATIONS ENVISAG Projet 1.1.1. : Création d'une maison des aînés et de la culture y, - • Descriptif : Il s'agit d'un local pour l'accueil d'activités ; ! 1--.../ associatives et d'évènements culturel. 1 _ .. ';' ; •••, à Situé au coeur du centre-bourg, à proximité des • ~' .Ir , ' équipements (écoles, mairie, espace jeune), des ! ; commerces, de la résidence Séniors en cours de '~~ _.., ~ (~: ~ - ") v construction et des parcours santé (voir action 391'.1-fi ../ 1 3~' • Maître d'ouvrage : Mairie de SAUBENS ~ Coût estimatif : 340 000 € HT v' J / i / Calendrier prévisionnel : k t- : y i t ♦• y X 2019 '' Q. ' et D 2020 ,y' - ~ I ` { ; D 2021 Partenaires potentiellement concernés : Partenariat technique : CARSAT, MSA Partenariat financier : Département de la Haute- Garonne, Région Occitanie, CARSAT et MSA Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens -m2 47/04/2019 18 Projet 1.1.2. : Construction d'un équipement sportif et de loisirs Descriptif : l'objectif est de construire un bâtiment respectueux de l'environnement, pour accueillir les compétitions de sport et notamment d'handisport. Cela permettra également d'accueillir les associations sportives saubenoises. Maître d'ouvrage : Mairie de SAUBENS Coût estimatif : 1 500 000 € HT (travaux hors VRD) Calendrier prévisionnel : D 2019 X 2020 X 2021 Partenaires potentiellement concernés : Partenariat technique : Fédérations de basket, de volley, d'handisport. Partenariat financier : Conseil départemental de la Haute-Garonne, Région Occitanie, Muretain Agglo Projet 1.1.4. : Création d'une place au croisement des équipements existants Descriptif : Aujourd'hui absente et manquante, elle marquera le centre bourg et reliera les divers équipements publics : mairie, salles des fêtes, groupe scolaire, espace jeune et future maison des aînés et de la culture. Elle sera un véritable lieu de rencontres et d'échanges. Maître d'ouvrage : Ville de Saubens Coût estimatif : 800 000 € (maîtrise d'oeuvre et travaux) Calendrier prévisionnel : X2019 X2020 X2021 Partenaires potentiellement concernés : Partenariat technique : CAUE Partenariat financier : Région Occitanie, Département de la Haute-Garonne, Etat (DETR) Taux de fréquentation des équipements et évolution du nombre d'adhérents aux associations municipales ainsi que des activités proposées Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens -1t21 7/04/2019 19 Axe 1 Fiche action 1.2 Renforcer l'attractivité du centre-bourg par de nouveaux équipements Développer les commerces et services Présentation de l'action __ Contexte Un espace public non défini, peu utilisé. Des commerces peu lisibles et non développés le long de la RD 56 constituant l'axe passant. Objectifs stratégiques Développer les commerces sur l'axe de la RD56 Améliorer la visibilité, la signalétique des commerces existant r.rr,l+nlr.rlr r•rn r,nrr, n -rin•.ln r1, n ries n n rr-n Action 1.2.1: Acquisition d'une parcelle à un emplacement stratégique en centre-bourg afin d'y implanter un commerce multiservice Descriptif : En partenariat avec I'EPFO, il s'agit d'acquérir deux parcelles stratégiquement situées (rue principale) pour y implanter : - Un commerce multiservices : Pour répondre aux besoins d'une population grandissante et vieillissante, il s'agit d'implanter un commerce à proximité d'un axe stratégique (rue principale), des habitations et du centre d'attractivité (école, mairie, maison des aînés et de la culture). Quelques places de stationnement y seront implantées pour l'accès au commerce. - Des places de stationnement : Côté Garonne, en face du commerce, en zone à risque inondation aléas moyen : pour désengorger le stationnement rue principale tout en exploitant une parcelle contrainte par l'aléas (valeur foncière diminuée), création de places de stationnement. Maître d'ouvrage : Mairie de Saubens Coût estimatif : 450 000 € Calendrier : 2019/2020 Partenaires potentiellement concernés : EPFO, bailleurs sociaux, Région. Action 1.2.2 Valorisation des commerces existants par signalétique, vitrine et passage )escriptif : Toujours en partenariat avec l'EPFO, il est également )révu de faire l'acquisition des commerces situés rue des échoppes. Dans ce cadre, la commune prévoit de valoriser ces afin le les rendre plus attractifs et pérennes. Vlaïtre d'ouvrage : Mairie de Saubens Coût estimatif :... € Calendrier :2019/2020 Partenaires potentiellement concernés : A déterminer. ÉVALUATION ET SUIVI DE L'ACTION Toux de fréquentation des commerces. Al.uuse rle ieeeplrua en piéleeture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens -j rp21Q1P7/04/2019 20 Axe2 Fiche action n°2.1 Requalifier le cadre de vie général au service du centre- Valoriser l'identité des espaces par la requalification des mobilités bourg IPrésentaxion .de. l'action Contexte Un cadre environnemental de qualité Des espaces mal définis Manque de continuité et de liens entre les différents espaces marquants de la commune Riche tissu associatif mais des équipements insuffisants. Objectifs stratégiques - créer des éléments structurants qui organisent les espaces de la commune - mise en valeur du cadre de vie exceptionnel - Harmoniser les espaces - création d'un maillage structurant de liaisons douces et automobile - mise en valeur de l'identité historique et contemporaine du village I-':(:l :ll'1 II )I .. JI I I-,, I(,NN;, I-Ivi\il:./,; Action 2.1.2 : Réalisation d'une étude de mobilité répondant aux besoins en habitat, commerces et services Descriptif : Cette étude de mobilité permettra d'amorcer les / / , f ' choix de revalorisation d'espaces verts de proximité ; a' i aujourd'hui laissés à la voiture. Elle s'articulera autour des `7 ' j~~ thématiques suivantes : ~'T/I „t i I ïI , `• A/ Renforcer les entrées de ville en définissant 3 identités `~ '• il /` , j / ' •''~} principales : ~ ,,t 4J 4 - Au nord, entrée de ville/bourg : Identité historique . ,F • - Au Sud, entrée de ville/équipement sportif . identité , a ~.' ' .. ' '+ • associative. ., '' ' - A l'Est, entrée de ville/Coulée verte : identité naturelle , r , Y , • ' B/ Réaliser un plan de circulation ,' 1' . ' d > I t1 ' ' '1-''), ~ .} Mener une réflexion sur les sens de circulation pour retrouver ' `~' ,, s >';' • ' i I. une hiérarchie lisible valorisant le bourg et répondre aux •...... , > r, besoins des commerces, services et habitats. , , • Maître d'ouvrage : Mairie de Saubens a~ • r . ' f ' ' , `.. ..n Coût estimatif : - -, / 1 • ,. Etude : 30 0000 euros : • - ,, ~ . à^•-. -~ Calendrier : ;_ h' ,iii . ' 2020/2021 ' ," J ' ' I Partenaires potentiellement concernés : Partenariat technique et financier potentiellement concernés par l'action : Région. Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres/Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens km »W7/04/2019 21 Action 2.1.3 Mise en place d'un maillage de liaisons douces Descriptif : Des liaisons douces existent, d'autres sont à créer ; nécessité de les connecter entre elles et entre les différents équipements et différents espaces verts de la commune Maître d'ouvrage : mairie de Saubens Coût estimatif : Calendrier : 2018/2019/2020 Partenaires potentiellement concernés : A déterminer. ÉVALUATION ,ET SUIVI DE L'ACTION Fréquentation intergénérationnelle des espaces publics. Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens } l »1p7/04/2019 22 Axe2 Fiche action n°2.2 Requalifier le cadre de vie général au Titre de l'action : service du centre-bourg Créer de nouveaux lieux de vie complémentaires Présentation del'action Contexte Un cadre environnemental de qualité De nombreux espaces verts Des espaces mal définis Manque de continuité et de liens entre les différents espaces marquants de la commune Objectifs stratégiques - mise en valeur du cadre de vie exceptionnel - Harmoniser les espaces - création d'un maillage structurant de liaisons douces et automobile - mise en valeur de l'identité historique et contemporaine du village MW DESCRIPTIF DES OPERATIONS ENVISAGEES Action 2.2.1: Renforcer les espaces verts de proximité, la coulée verte et Via Garona ' _ '"`'=`' -` *1-t-- Re qualification d'espaces verts existants aujourd'hui laissés à la voiture ' suite à l'étude de mobilité et aux potentialités qu'elle aura dégagées ; mise t .~ r en valeur des espaces verts existants qui sont répartis sur la commune, qui t ,, ,.s ,/` • •i f+ créent des respirations et des zones de repères ; mise en valeur de la coulée ,'Ç ,.,r, ;'},\' f fr a i ' ~, ' " , , • verte par des plantations plus importantes et des aménagements de loisirs, `. ~s ; ~,'; • ~h,r ,• , • l •, , . pour la rendre plus attractive ; mise en valeur de Via Garona par traitement i~J' ,'~k, ' 3 ' c, l 4: paysagers qualitatif qui met en valeur les points remarquables de la ,. r - ., '• commune (historique, naturels,,.) ,, " ,, t~ 4.,,, 1 Maître d'ouvrage : Mairie de SAUBENS ', .t' ~' Coût estimatif : Etude : 15 0000 euros / Maitrise d'ceuvre et travaux : ' "'' Calendrier : 2019/2020/2021 '' ,' '= ` Partenariat technique et financier : Sur travaux : Département et Région. Sur étude : à déterminer. Action 2.2.2 Aménager des espaces publics partagés entre toutes les générations : Descriptif : Réaliser des aménagements paysagers connectant les `` ' différents espaces publics intergénérationnels : ''~ - Aménager un espace public assurant la liaison entre les espaces et_ équipements intergénérationnels. a `.• ~,,,• ;/ ! - Réaliser un aménagement harmonisant les différents lieux publics entre--~~ ' la Mairie et l'école. °,.°""" - Réaliser des jardins partagés et un parcours santé .,,—Q „ lie.'.,.., \ v ~• Maître d'ouvrage : Mairie de Saubens ec=j.; , ••- t Coût estimatif : 150 000 € 1 ! / Calendrier : 2019 Partenaires potentiellement concernés : Partenariat technique et partenariat financier : MSA, Région Occitanie. • EVAUUÂTION ËT SUIVI 1M Lj"'C Fréquentation in tergénérationnelle des espaces publics. 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens Reçu W197/04/2019 23 Article 6.: Articulation et complémentarité du Projet de Développement et de Valorisation avec la stratégie de développement du Muretain Agglo Le Muretain Agglo, territoire fort de 120 000 habitants, est issue de la fusion de trois communautés au 1er janvier 2018 (communauté d'agglomération du Muretain, communauté de communes Axe, communauté de commune rurale des Coteaux du Savès et de l'Aussonnelle). Cette nouvelle assise territoriale invite l'EPCI à définir une nouvelle identité territoriale et une nouvelle culture commune. La formalisation de ce projet de territoire a fait l'objet d'un séminaire de lancement réunissant l'ensemble des élus communautaires le 23 juin 2018 pour poser des éléments de diagnostic et identifier les principaux défis. Il ressort de ce premier travail collectif quelques questionnements stratégiques-clés : Comment accueillir entre 1500 et 1800 habitants par an en optimisant le foncier, en produisant des logements pour tous les publics, en répondant aux prescriptions des lois ALUR et ELAN et en maintenant la qualité urbanistique des communes ? Comment créer les bonnes conditions de l'accueil de ces nouveaux habitants (services à la population, transport en commun, ...) ? Comment créer de la richesse économique pour financer de la solidarité territoriale ? Comment faire de la transition écologique et énergétique un fil rouge qualitatif de nos politiques publiques ? Les travaux de réflexions se sont poursuivis depuis se 1er séminaire et ils devraient aboutir à la rédaction d'un document de synthèse final rassemblant les principales orientations du projet de territoire et la programmation pluriannuelle d'investissement associée à l'été 2019. Sans préjuger des conclusions des travaux restant à venir, plusieurs orientations en lien avec la politique « bourg centre » de la Région se dégagent déjà : Rééquilibrer les fonctionnalités urbaines dans une logique de ville durable Valoriser et préserver les espaces naturels Renforcer l'intervention des collectivités et leurs outils d'incitation pour permettre l'émergence d'un bâti plus vertueux Prendre en compte les interdépendances territoriales alimentaires, énergétiques et fonctionnelles Harmoniser les conditions d'accès aux services et en assurer un maillage territorial équilibré Mieux accompagner le vieillissement de la population un territoire moteur du « bien vieillir » Développer les mobilités actives Structurer le développement d'une agriculture durable pour favoriser l'émergence et l'essor de filières locales courtes de production et de consommation Soutenir et permettre le développement des commerces de proximité, notamment dans une logique de revitalisation des centre-bourg Exploiter une localisation périurbaine pour se positionner en complémentarité avec les territoires voisins Ainsi, le Muretain Agglo appuiera la commune de Saubens dans la mise en oeuvre des actions de son contrat « bourg centre » qui s'inscrivent dans les orientations stratégiques du projet de territoire communautaire. En fonction des besoins, le soutien du Muretain Agglo pourra prendre plusieurs formes différentes : une offre d'ingénierie via sa cellule d'appui aux communes, Accusé de réception en préfecture 031-200068641-20190409-2019022CC-DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens Reçu W1197/04/2019 24 un appui financier dans le cadre de sa politique de fonds de concours structurants, une intervention directe en maîtrise d'ouvrage propre, notamment dans le cadre de ses compétences voirie et développement économique. Article 7 : Axes prioritaires et modalités d'intervention de la Région La Région mobilisera ses dispositifs d'intervention en faveur de la mise en oeuvre du Projet de développement et de valorisation du Bourg Centre de Saubens et ce, notamment dans les domaines suivants : • développement économique, • qualification du cadre de vie, • valorisation des façades, • habitat (dont éco-chèques), • équipements de services à la population, • qualification de l'offre touristique, • valorisation du patrimoine, • équipements culturels, • équipements sportifs, • mise en accessibilité des bâtiments publics, • transition énergétique (rénovation énergétique des bâtiments publics, ,...) • projets ne s'inscrivant pas dans les dispositifs sectoriels existants mais présentant une réelle valeur ajoutée pour le Projet de développement et la valorisation du Bourg Centre, • Etudes rendues indispensables pour approfondir et sécuriser la viabilité technique et économique d'opérations structurantes. Dans ce cadre, les projets relevant du présent contrat cadre seront examinés dans le respect des dispositifs et taux d'intervention en vigueur à la date du dépôt des dossiers correspondants. Le programme opérationnel pluriannuel relevant du présent contrat présenté par la Commune de Saubens et la Communauté d' Agglomération du Muretain Agglo, a vocation à s'inscrire dans le cadre du Contrat de développement territorial de du Contrat Territorial Occitanie / Pyrénées-Méditerranée de la Communauté d'Agglomération du Muretain Agglo pour la période 2018 - 2021. Il se déclinera en programmes annuels qui feront l'objet d'un examen par les instances de concertation et de programmation prévus au titre du Contrat Territorial Occitanie / Pyrénées- Méditerranée de la Communauté d'Agglomération du Muretain Agglo pour la période 2018 - 2021. Articles 8 : Axes prioritaires et modalités d'intervention du Département de la Haute-Garonne En tant que chef de file de la solidarité territoriale et garant de l'équilibre des territoires, le Conseil départemental de la Haute-Garonne accompagne les communes jouant un rôle de centralité ou de pôle sur un territoire pour améliorer l'accessibilité, la proximité et l'autonomie des bassins de vie. Le Conseil départemental soutient historiquement les investissements et les projets qui redynamisent les bourgs-centres. Voiries, équipements publics, habitats, espaces publics, infrastructures numériques, équipements et évènements culturels, projets touristiques, ingénierie de projet, conseil architectural, expertises juridiques... sont autant de domaines de soutien financier et/ou technique. Accusé de réception en préfecture 4/2019190409 201 22CC DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de SauberRéa ê0ej L'Assemblée départementale a voté le 30 janvier 2019 un dispositif intégrateur et coordonné sur les actions qu'il mène auprès de toutes les communes haut-garonnaises et particulièrement pour l'aménagement de leur centre. Les centres des communes constituent des lieux de vie indispensables au lien social et au bien-vivre sur l'ensemble du territoire haut-garonnais. C'est en prenant en compte chaque particularité locale que le Département souhaite soutenir les projets pour ces espaces de vie. En valorisant et coordonnant ses dispositifs existants, le Conseil départemental souhaite apporter une meilleure réponse aux besoins des communes, petites et grandes, et une aide optimale à chaque projet intégrant l'ensemble des interventions départementales dès le démarrage du projet. Cette politique départementale pourra être complémentaire aux dispositifs de l'Etat et de la Région pour apporter des aides financières optimisées. Le Conseil départemental étudiera les dossiers de demandes de subvention qui lui seront adressés selon ses règlements en vigueur. En intervenant sur les communes haut-garonnaises porteuses d'un projet pour leur centralité favorisant le vivre ensemble, le Département déploiera un parcours d'accompagnement global. Dans ce parcours d'ingénierie et de conseils pluridisciplinaires, le Département sera attentif à l'enjeu de (re)créer des espaces publics comme des lieux de rencontres pour favoriser le vivre-ensemble. Le Conseil départemental sera aussi à l'écoute des besoins de demain, des aspirations des citoyens dans leur désir d'un bien vivre retrouvé et convivial, en proposant une réflexion d'aménagement prospective et participative. Articles 9 : Modalités d'intervention et contributions de la Communauté d'Agglomération Depuis plusieurs années, le Muretain Agglo accompagne ses communes membres dans l'élaboration et la mise en oeuvre de projets de requalification de leur centre-bourg. A cet effet, une étude a été réalisée en 2017 par l'AUAT pour identifier les grands enjeux d'aménagements des coeurs de villes et villages auxquels sont confrontées les communes. En s'appuyant sur les conclusions de cette étude, la cellule d'appui du Muretain Agglo intervient auprès des communes afin de les aider à élaborer le projet urbain de développement de leur centre bourg. L'objectif est de bâtir des programmes d'actions globaux à court, moyen et long termes qui permettront de répondre de manière transversale aux différentes problématiques rencontrées, en ne se limitant pas à une approche sectorielle de chaque projet. Afin de mettre en oeuvre ces programmes, le Muretain Agglo peut intervenir directement lorsqu'il s'agit d'actions relevant de ses compétences ou accompagner ses communes membres en mobilisant sa cellule d'appui et ses fonds de concours. Article 10 : Gouvernance Un Comité de Pilotage « Bourg-Centre Occitanie / Pyrénées-Méditerranée » est créé. If est constitué des signataires du présent contrat : la commune de Saubens le Muretain Agglo la Région Occitanie le Département de la Haute Garonne Accusé de réception en préfecture 031-20006 641 20190409 2012~22CC DE Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubeeere -01ê e/04/2019 Ce Comité de Pilotage associera également les partenaires souhaitant contribuer à la mise en oeuvre du Projet de développement et de valorisation de la commune de Saubens - le CAUE I'EPF Occitanie L'organisation et le secrétariat permanent de cette instance de concertation sont assurés par le Muretain Agglo. Il a pour mission : de suivre attentivement l'état d'avancement des actions dont les plans de financement seront présentés dans le cadre des Programmes Opérationnels annuels du Contrat Territorial Occitanie I Pyrénées-Méditerranée de la Communauté d'Agglomération du Muretain Agglo pour la période 2018 - 2021. de mobiliser les compétences requises pour la mise en oeuvre du Projet de développement et de valorisation, de s'assurer de la bonne appropriation des actions engagées par la population et les acteurs socio-économiques locaux concernés. Article 11 : Durée Le présent contrat cadre est conclu pour une première période débutant à la date de sa signature et se terminant au 31 décembre 2021. Fait à ... , le ... Carole Delga, Présidente de la Région Georges MERIC, Président du Département de Occitanie I Pyrénées-Méditerranée la Haute-Garonne Jean-Marc BERGIA, Maire de Saubens André MANDEMENT, Président du Muretain Agglo Contrat « Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » de la commune de Saubens - mars 2019 27 Accusé de réceptio 0068641-20n en préfecture Reçu nle 1 17/04/2019 90409-2019022CC-DE