Innst. 136 S (2012–2013) Innstilling til Stortinget fra finanskomiteen

Dokument 8:8 S (2012–2013)

Innstilling fra finanskomiteen om representant- og , fra forslag fra stortingsrepresentantene Robert Fremskrittspartiet, Jørund Rytman, Eriksson og Ketil Solvik-Olsen om fritak for for- fung. leder Ketil Solvik-Olsen, Ken- muesbeskatning for formue som forvaltes av neth Svendsen og Christian Tybring- Overformynderiet Gjedde, fra Høyre, Gunnar Gundersen, og , fra Sosialistisk Venstreparti, Geir-Ketil Til Stortinget Hansen, fra Senterpartiet, , fra Kristelig Folke- parti, , og fra Ven- Sammendrag s t r e , I n g e H a l l g e i r S o l l i , viser til at finansmi- nisteren har uttalt seg om forslaget i brev av I dokumentet ble følgende forslag fremmet 31. oktober 2012 til finanskomiteen. Brevet følger 5. oktober 2012: som vedlegg til denne innstillingen. K o m i t e e n viser til forslaget og til finansminis- «I terens brev, og merker seg at finansministeren ikke Stortinget ber regjeringen fremme de nødvendige ser noen god begrunnelse for at det ikke er likebe- lovendringer i skatteloven § 4-22 slik at personer handling mellom erstatninger utbetalt etter skadeer- med uføregrad ned til 15 pst. fritas for formuesskatt statningsloven og beløp utbetalt fra forsikringer. på erstatningsbeløpet. Finansministeren viser i den forbindelse også til sitt svar på Dokument 15:1956 (2011–2012). I begge II svarene viser finansministeren til at det arbeides med en lovendring, og at denne vil bli gjort gjeldende for Stortinget ber regjeringen fremme de nødvendige inntektsåret 2012. K o m i t e e n forutsetter at dette lovendringer i skatteloven slik at formue som er løftet innfris selv om det er kort tid igjen av 2012, og erstatning for alvorlige skader og forvaltes av Over- anser dermed at intensjonen i forslag II vil bli inn- formynderiet, for barn under 18 år, fritas fra formues- fridd. skatt.» K o m i t e e n vil bemerke at de forslag som fram- settes er aktualisert gjennom flere oppslag i mediene, Det vises til dokumentet for nærmere redegjørel- og sist gjennom VGs artikkel om et sterkt brannska- se og begrunnelse for forslaget. det barn i Troms. Når erstatninger eller forsikringer utbetales, ligger det tragedier bak. K o m i t e e n vil poengtere at erstatningsbeløp utbetalt til unge men- Komiteen merknader nesker, enten det er utbetalt etter skadeerstatningslo- Komiteen, medlemmene fra Arbei- ven eller fra forsikringer, i sin helhet skal gå til å for- derpartiet, , Kjell Bør- bedre dette barnets muligheter til et normalt liv. re Hansen, , Erstatningsbeløpet som utbetales vil også vanligvis Marianne Marthinsen, , gjenspeile uføregrad, og utbetalt beløp gjenspeiler 2 Innst. 136 S – 2012–2013 ulemper skaden vil medføre eller kostnader ved å Forslag fra mindretall kompensere for skaden. Forslag fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre: Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstre- Forslag 1 p a r t i o g S e n t e r p a r t i e t , viser til at finansminis- Stortinget ber regjeringen fremme forslag om teren i sitt brev skriver at det i sammenheng med den nødvendige lovendringer i skatteloven § 4-22 slik at varslede lovendringen er naturlig å se nærmere på personer med uføregrad ned til 15 pst. fritas for for- kravet som stilles til ervervsmessig uføregrad i skat- muesskatt på erstatningsbeløpet. teloven § 4-22. Forslag 2 Komiteens medlemmer fra Frem- Stortinget ber regjeringen fremme forslag om skrittspartiet, Høyre, Kristelig Folke- nødvendige lovendringer i skatteloven slik at formue parti og Venstre, ser det som naturlig at formu- som er erstatning for alvorlige skader og forvaltes av esskattefritaket gjelder helt ned til 15 pst. Overformynderiet, for barn under 18 år, fritas fra for- D i s s e m e d l e m m e r fremmer følgende for- muesskatt. slag:

«Stortinget ber regjeringen fremme forslag om Komiteens tilråding nødvendige lovendringer i skatteloven § 4-22 slik at personer med uføregrad ned til 15 pst. fritas for for- K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser muesskatt på erstatningsbeløpet.» til representantforslaget og rår Stortinget til å gjøre slikt «Stortinget ber regjeringen fremme forslag om nødvendige lovendringer i skatteloven slik at formue vedtak: som er erstatning for alvorlige skader og forvaltes av Overformynderiet, for barn under 18 år, fritas fra for- Dokument 8:8 (2012–2013) – representantfor- muesskatt.» slag fra stortingsrepresentantene og Ketil Solvik-Olsen om fritak for formuesbeskatning for formue som forvaltes av Overformynderiet – ved- legges protokollen.

Oslo, i finanskomiteen, den 6. desember 2012

Ketil Solvik-Olsen Gunnar Gundersen fung. leder ordfører Innst. 136 S – 2012–2013 3

Vedlegg

Brev fra Finansdepartementet v/statsråden til finanskomiteen, datert 31. oktober 2012

Dokument 8:8 S (2012-2013) Representantforslag tedirektoratets tidligere lempningspraksis. Fritaket er om fritak for formuesbeskatning for formuer som begrunnet med at disse barna opplever en belastende forvaltes av Overformynderiet situasjon, og at det anses uforholdsmessig tyngende å Jeg viser til forslag fra stortingsrepresentantene fastholde hele skatten for dem. Robert Eriksson og Ketil Solvik-Olsen om at perso- Dagens fritaksregel omfatter ikke utbetaling av ner med uføregrad ned til 15 pst. fritas for formues- ulykkesforsikring mv. som ikke har sammenheng skatt av erstatningsbeløp (punkt I), samt at formue med reglene for ansvar og utmåling av erstatning i som er erstatning for alvorlige skader og forvaltes av skadeerstatningsloven. Etter min mening er ikke overformynderiet fritas for formuesskatt for barn denne forskjellsbehandlingen mellom erstatning og under 18 år. forsikringsutbetalinger godt begrunnet. Som jeg alle- Med utgangspunkt i den vanskelige situasjonen rede har varslet, bl.a. i skriftlig svar til stortingsrepre- som et barn og dets familie havner i ved en alvorlig sentant Gunnar Gundersen 21. september d.å., er jeg skadevoldende hendelse, er det i skatteloven § 4-22 derfor i gang med å forberede en lovendring som kan innført lemperegler ved formuesbeskatningen av gi likebehandling av forsikring og erstatning i disse barn i visse tilfeller. tilfellene. I denne sammenheng mener jeg det er Barn som mottar engangserstatning for person- naturlig å se nærmere på kravet som stilles til skade etter reglene i skadeerstatningsloven kapittel 3, ervervsmessig uføregrad i skatteloven § 4-22. Jeg vil er fritatt for formuesskatt fram til og med det året de imidlertid ikke foregripe innholdet i denne vurderin- fyller 21 år, når skaden har ført til minst 50 prosent gen nå. Jeg tar sikte på å fremme et høringsnotat eller nedsatt ervervsevne. Fritak for formuesskatt på et lovforslag uten en forutgående høring så snart som erstatningsbeløp gjelder også for barn som har fått mulig, fortrinnsvis i løpet av høsten, med virkning engangserstatning etter skadeerstatningsloven for tap for inntektsåret 2012. av forsørger. Disse reglene er en lovfesting av Skat- www.stortinget.no 07 Gruppen AS