Compte-Rendu Du CONSEIL MUNICIPAL

Compte-rendu du CONSEIL MUNICIPAL

L'an deux mil dix-sept, le trois novembre, le Conseil Municipal de la Commune de FONTANES, dûment convoqué, s'est réuni en session ordinaire, à la Mairie, sous la présidence de Monsieur Michel GANDILHON, Maire.

Nombre d'Élus : En exercice : 14 Date de la convocation du Conseil Municipal : 30 octobre 2017 Présents : 12

Qui ont pris part à la délibération : 13

PRESENTS : GANDILHON Michel, ACHARD David, THIZY Huguette, VILLEMAGNE Laurent à partir de 21h00, FULCHIRON Valérie, KIEFFER Sébastien, PROUVOST Nicolas, GOUTAGNY Pascal, BARJOT Gérard, PITIOT Christophe, VIALON Marie-Josèphe et LAVAL Pierre.

Absent : CHAPERON Nicolas, VIRICEL Anne

Pouvoir : CHAPERON Nicolas à ACHARD David

Secrétaire : PROUVOST Nicolas

Le compte rendu du conseil municipal du 6 octobre est validé.

Informations diverses :

Urbanisme :

 DP accordée à M. GERVY Julien, 80 rue Fontanésium pour la construction d’un abri couvert de 20 m²,  DP accordée à Mme NOTIN Geneviève, 1 place de l’Eglise pour la création d’une ouverture sur loggia et la suppression d’une fenêtre par une ouverture plus large,  DP accordée à M. GRATALOUP Michel, 147 chemin des Sept Pins pour la transformation de 2 fenêtres de sous-sol en porte-fenêtre en aluminium,  Dépôt d’une DP par l’EARL des CIBAUDES Le Greloup pour la création d’une surface plane de 2 000 m², la construction d’un abri hivernal de 18m² et la construction d’un pas de marche de 12m de diamètre couvert sur 1m50 de large.

Le changement de service instructeur du droit des sols est effectif. Une rencontre avec le responsable de service a eu lieu courant octobre.

Rencontres entre le 6 octobre et le 3 novembre 2017 : - Commission agricole SEM, divers point abordés dont l’espace test d’élevage sur la commune de Grammond - 4 réunions de chantier avec SEM concernant les travaux d’assainissement de la rue Fontanésium. Les problèmes d’amiante ont été résolus et le chantier n’a donc pas été arrêté. Après la foire, les travaux le long de la départementale à Fond Chevalier commenceront. - Syndicat d’entente rurale à Fontanès - Entreprise CPS pour la visite de contrôle des alarmes et la sécurité des bâtiments - Marc GALLET et Emmanuelle FOND de SEM, pour le règlement intérieur du château et du parc, les petits travaux au château et l’avenir du projet de gite. Une réunion de travail sera organisée ultérieurement. - Réunion de travail avec les architectes et les bureaux d’études concernant les futurs travaux à la MJC. Une réunion est prévue en décembre pour échanger avec les associations. - Réunion Epures et SEM pour les travaux de voirie autour de la MJC. - SIEL : bilan des consommations d’éclairage public - Madame Valéria FAURE MUNTIAN, députée, avec tous les Maires de la circonscription - Commission patrimoine - SEM pour le transfert du service instructeur de l’urbanisme d’Andrézieux-Bouthéon à Saint Etienne - Le lieutenant Stranic pour la sécurité de la foire - Comité directeur de l’office de tourisme de SEM - Deux réunions sur la fibre à Saint-Christo avec SEM, lors de la première, la société Orange n’était pas venue. Aucune avancée. - Monsieur PERBET du Conseil Départemental (responsable du dépôt de Saint Héand) pour des problèmes de sécurité sur la RD6 à Laurisse - Bureau de SEM - ALEC 42 pour les permanences sur la thermographie aérienne. Les personnes reçues ont été dans l’ensemble satisfaites. L’interprétation des données est assez compliquée mais très intéressante. - Rencontre annuelle avec associations pour le calendrier des manifestations 2018 - Entreprise BEALEM pour la formation au logiciel de gestion du nouveau système de chauffage - SEM commission transport pour des problèmes de giration des bus de la STAS - Réunion foire pour les derniers ajustements - Diagnostique énergétique de la MJC - TDP pour l’évolution de la téléphonie de la mairie - Réunion d’adjoints - Réunion SEM avec le service voirie pour la délimitation des espaces publiques liés à tout mode de déplacements urbains - SEM pour les premières conclusions de la Délégation de Service Public de l’eau potable Fontanès Saint-Héand. - Les pompiers de Grammond pour un exercice dans l’ascenseur de la Mairie 2

- Maitre MALLON, avocat pour des renseignements liés à la vente aux enchères du commerce - Réception de la chaufferie bois (les travaux sont terminés). - Assistante du commissaire-priseur pour la visite de la boulangerie.

Avant de commercer l’ordre du jour, Monsieur le Maire explique au Conseil Municipal qu’il souhaite y ajouter un point supplémentaire. En effet, suite à une réunion entre Saint- Etienne Métropole et la commune concernant la remontée de compétences en matière d’espaces publics liés à tout mode de déplacement urbain (anciennement nommée « voirie »), le périmètre de ces espaces publics a été précisé et affiné. Des modifications sont proposées au tableau des voiries communales. Monsieur le Maire informe le Conseil Municipal que ces changements ont un impact pour le calcul de la dotation globale de fonctionnement (DGF) versée par l’Etat qui se fonde en partie sur la longueur de voirie du domaine public communal. Ainsi, il est important de faire part de ces modifications en prenant une délibération qui sera ensuite transmise à la Préfecture pour prise en compte pour le calcul de la DGF 2019. La DGF 2018 est calculée sur la longueur de voirie 2016. Monsieur le Maire demande au Conseil Municipal l’autorisation de rajouter ce point à la fin de l’ordre du jour initial.

Les membres du Conseil décident, à l’unanimité, de rajouter ce point n° 5 à l’ordre du jour.

Infos diverses :

La commune va transmettre un courrier au commissaire enquêteur le 13 novembre concernant l’enquête publique sur le zonage des zones pluviales. Une seule fiche action concernant Fontanès a été prise en compte, alors que deux projets importants existent.

Une demande de devis pour l’étude de la charpente du local voirie a été demandée à une entreprise.

Ordre du jour :

1. Approbation du rapport de la CLECT du 26 septembre 2017

Dans le cadre du Schéma Départemental de Coopération Intercommunale de la Loire (SDCI), les huit communes d’Aboën, Chambœuf , La Gimond, Rozier-Côtes-d’Aurec, Saint- Bonnet-les-Oules, Saint-Galmier, Saint-Maurice-en-Gourgois, Saint-Nizier-de-Fornas ont rejoint la Communauté Urbaine Saint-Etienne Métropole le 1er janvier 2017.

Conformément aux principes posés par l’article 1609 nonies C du Code Général des impôts, l’attribution de compensation de chaque commune doit être modifiée lors de chaque transfert de compétence. Elle est : - majorée à hauteur des charges reprises par les communes si des compétences leur ont été restituées,

- minorée à hauteur des charges transférées par les communes si des compétences ont été transférées à l’EPCI.

La Commission locale d’évaluation des transferts de charges, composée d’un représentant de chaque commune, s’est réunie le 26 septembre 2017 pour définir, en fonction des écarts de compétence entre Saint-Etienne Métropole et les anciennes intercommunalités auxquelles appartenaient les 8 communes : - le montant des nouvelles charges transférées par les communes à Saint-Etienne Métropole pour les compétences qui sont exercées par Saint-Etienne Métropole et qui ne l’étaient pas par les anciennes intercommunalités dissoutes - et évaluer les restitutions financières aux communes pour les compétences qui ne figurent pas dans les statuts de Saint-Etienne Métropole et que les communes exerceront directement.

La CLECT, sur la base de ces évaluations financières, a défini les montants des nouvelles Attributions de Compensation de chacune des 8 communes.

A cette occasion, elle a approuvé à l’unanimité l’évaluation des transferts de charges telle que décrite dans le rapport ci-annexé ainsi que le montant des nouvelles attributions de compensation des 8 communes intégrées à Saint-Etienne Métropole au 1er janvier 2017.

Conformément aux dispositions de l’article L.5211-5 du Code Général des Collectivités Territoriales, il appartient désormais au Conseil Municipal de chaque commune de se prononcer sur le rapport de la CLECT.

Monsieur le Maire invite donc les membres du Conseil Municipal de Fontanès à approuver ce rapport.

Délibération n° 2017-045 : pas d'opposition ni abstention

2. Attribution d’une participation financière de la commune pour l’organisation d’une classe verte en faveur de la coopérative scolaire de l’école publique de Fontanès

Monsieur le Maire explique au Conseil Municipal que l’école publique de Fontanès souhaite organiser une classe verte au Centre d’accueil « La Traverse » au Bessat du 2 au 4 mai 2018.

Afin de financer une partie de cette classe verte, l’école publique sollicite la participation de la commune.

Au vu, de la demande, et compte tenu de la nature du projet qui présente un réel intérêt pour les enfants scolarisés sur la commune, il est proposé :  d'accorder à la coopérative scolaire de l’école publique de Fontanès, une subvention exceptionnelle de 100 € pour organiser cette classe verte. Cette dépense sera imputée au chapitre 65 du budget communal exercice 2018 ;

 d'autoriser Monsieur le maire à signer toutes pièces nécessaires.

Cette subvention est nécessaire pour obtenir une subvention départementale. L’APE a également été sollicitée pour participer au financement de cette classe verte.

Délibération n° 2017-046 : pas d'opposition ni abstention

3. Autorisation de participer à une vente aux enchères : fonds de commerce de la boulangerie

Monsieur le Maire explique au Conseil Municipal que, suite à la liquidation judiciaire du commerce de la boulangerie tenu par M. MERCIER, une vente aux enchères est organisée le 9 novembre 2017. La mise à prix du fonds de commerce est de 12 000 € y compris le matériel. Les enchères monteront au fur et à mesure de 500 €. Si aucun acquéreur ne se positionne lors du dernier prix annoncé par le commissaire-priseur, le matériel sera démantelé et vendu séparément lors d’une deuxième vente. Monsieur le Maire demande au conseil municipal l’autorisation de participer à cette vente. En effet, d’une part, la commune est propriétaire des murs et d’autre part si aucun acquéreur privé ne se présente, Fontanès perdra le dernier commerce alimentaire existant sur son territoire. Ainsi, cette participation pourrait permettre à la commune de sauvegarder ce commerce. Pour cela, Monsieur le Maire explique qu’il convient de prévoir un budget maximum de 16 000 € dont 12 000 € pour l’acquisition du fonds de commerce et 4 000 € pour des frais légaux. Il demande donc au Conseil Municipal :  De participer à la vente aux enchères relatives au fonds de commerce de la boulangerie ;  De l’autoriser à soutenir des enchères dans la limite de 12 000€ ;  De l’autoriser à procéder au paiement pour l’achat de ce fonds dans la limite de 16 000€ (12 000€ pour l’acquisition du fonds de commerce et 4 000€ pour les frais légaux);  De l’autoriser à signer tous les documents nécessaires à cette affaire.

Huguette THIZY trouve important de pouvoir garder un commerce alimentaire de proximité sur Fontanès. Elle explique que si il n’y a pas d’acquéreur, il faudra réfléchir à d’autres solutions comme, pourquoi pas, la mis en gérance à un paysan boulanger ou autre. David ACHARD pense qu’un point chaud pourrait être suffisant pour la commune, cela est peut-être la condition pour qu’une seule personne, sans s’épuiser, puisse assurer la vente et la fabrication. Les horaires d’ouverture pourraient également être réduits au matin. Il est précisé que le bar de Grammond, actuel dépôt de pain, souhaite travailler avec un boulanger et non avec un point chaud.

Les crédits suffisants seront inscrits au budget de la commune.

Délibération n° 2017-047 : pas d'opposition ni abstention 5

4. Convention relative à l’adhésion au service optionnel Pôle Santé au Travail, créé au sein du Centre de gestion de la fonction publique territoriale de la Loire

Monsieur le Maire rappelle au Conseil Municipal que la commune adhère depuis 2015 au service optionnel Pôle Santé au Travail créé au sein du Centre de Gestion de la Loire. Il s'agit de déléguer la surveillance médicale préventive au profit des agents de la collectivité au Centre de Gestion pour une durée de 3 ans, c’est-à-dire jusqu’au 31 décembre 2020. Le coût pour l’année 2018 sera de 89 € par agent dont 7 € de participation aux frais de gestion.

Devant l’évolution de la réglementation en matière de médecine professionnelle et préventive, qui est de plus en plus complexe à maîtriser, Monsieur le Maire demande donc au Conseil Municipal de l’autoriser à signer cette convention.

Délibération n° 2017-048 : pas d'opposition, une abstention

5. Régularisation de la longueur de voirie communale et classement d’un chemin communal en voirie du domaine public communal

Monsieur le Maire rappelle au Conseil Municipal les raisons énumérées avant le commencement de l’ordre du jour, expliquant la nécessité de régulariser la longueur de voirie (erreur de mesure du chemin N° 9, datant de l’origine des classements) et de classer un tronçon de chemin communal supplémentaire dans le domaine public. En effet, le chemin des Combes a été goudronné il y a plusieurs dizaines d’années sans que la commune en soit propriétaire. Avant le dernier renouvellement du goudron, la commune a acheté le tronçon de chemin. Ces travaux se sont déroulés cet été, le chemin est devenu, de par son niveau d’entretien et son utilisation, assimilable à de la voirie communale d’utilité publique. Il convient maintenant de l’inscrire dans le tableau des voiries communales. Monsieur le Maire informe donc le Conseil Municipal qu’il convient de rajouter dans la longueur de voirie communale:

 932 m venant de la voie n°9 au titre d’une régularisation

 110 m venant du chemin communal n°20 au titre d’un classement en voirie du domaine public communal.

Délibération n° 2017-049 : pas d'opposition ni abstention

La séance est levée à 22h15.

Prochain Conseil Municipal : Vendredi 1er décembre 2017 à 20h30

Émargement des élus présents

Conseil Municipal du 3 novembre 2017

POUVOIR NOM PRENOMS PRESENTS SIGNATURE DONNÉ A

ACHARD David X

BARJOT Gérard X

David CHAPERON Nicolas Achard

FULCHIRON Valérie X

GANDILHON Michel X

GOUTAGNY Pascal X

KIEFFER Sébastien X

LAVAL Pierre X

PITIOT Christophe X

PROUVOST Nicolas X

THIZY Huguette X

Marie- VIALON X Josèphe

VILLEMAGNE Laurent X

VIRICEL Anne

Accusé de réception - Ministère de l'Intérieur

042-214200966-20171103-2017-045-DE