CÁTEDRA BASTA YA FACTORES EXPLICATIVOS DEL CONFLICTO ARMADO EN

CATEDRA BASTA YA!

CONFLICTOS DE TIERRA Y TERRITORIO Y CONFLICTO ARMADO CASO TIBÚ EN EL CATATUMBO

Yamile Salinas Abdala Investigadora externa CNMH Septiembre de 2014 Contenido

1. El proyecto CNMH –UV: Construcción de memoria histórica sobre el Desplazamiento Forzado en Colombia 2. Indígenas y desarrollo 3. Repoblamiento 4. Consolidación 5. Reivindicaciones 6. Conclusiones

PROYECTO

Casos Proyecto CNMH –UV: Construcción de memoria histórica sobre el Desplazamiento Forzado en Colombia

Masacres Retornos

Fronteras

Desplazamiento intraurbano Pueblos arrasados INDÍGENAS Y DESARROLLO Indígenas vs Petróleo • Territorio binacional del pueblo Barí – Motilones. • Siglo XVII: Campañas militares y misionales “pacificación”. • 1905. Rafael Reyes -Concesión Barco (más de 186 mil ha). • 1917. Colombian Petroleum Company (Colpet). • 1931. • Contrato Chaux-Folsom: Explotación - Gulf Oil Company (Texaco y Mobil) y oleoducto Caño Limón Coveñas -Colpet y South American Gulf Company (Sagoc). • Ley 80. “Licencia para exterminio Barí” – declaración de guerra: - 1931 – 1981 de 2.500 a 800 Bari y reducción del territorio.

Mientras nosotros peleábamos con habilidad y honor para defender nuestra tierra, los rabadora (blancos) nos atacaban con armas que no conocíamos.

REPOBLAMIENTO Lo territorial vs lo ambiental

• 50: ZRF Serranía Los Motilones VS municipios creados • 70 y 90: Nuevos municipios VS ZRF.

Área municipal - Área en reserva - Municipio Año creación % en hectáreas en hectáreas

Teorama 1817 85.920 75.405 87,76% Convención 1829 100.059 30.996 30,98% 1892 39.402 10.119 25,68% El Carmen 1910 166.682 96.515 57,90% Tibú* 1977 270.907 23 0,01% 1990 67.977 65.250 95,99% Total 278.308

*En 1965 se sustrajeron más de 41 mil hectáreas. Colonizaciones

• A partir de 1917. Olas de colonización “petrolera”. • 1950. Colonización “desplazados de la Violencia”. • Años 60 y 70: Colonización dirigida – Incora – Caja Agraria. • Años 80 en adelante: Colonización cocalera. • Finales de los 90 en adelante: Colonización paramilitar. • 2005 en adelante: Colonización empresarial. Acceso a tierras - campesinos

• 1961: ANUC - reivindicaciones derecho a la tierra. • Parcelaciones UAF (13 a 27 has): Compra predios abandonados y adjudicaciones. • Titulación de baldíos.

Número Normativa Años Hectáreas % predios % has predios

Leyes 135 de 1961 1978-1991 1.123 37.368,39 75% 86% y 30 de 1988 C.P. y Ley 160 de 1992-2012 370 5.907,00 25% 14% 1994 Total 1.493 43.275,39 100% 100%

Incoder – SIDER, 2013 Reserva forestal y áreas protegidas en el Catatumbo

Superficie Municipios Norte de Área protegida Creación actual en Santander ha. Convención, El Zona de Reserva Forestal Carmen, El Tarra, Serranía de Los Ley 2 de 1959 278.308* San Calixto, Motilones y Tibú Incora Resolución Resguardo Catalaura 105 del 15 de 13.300 Tibú y Teorama diciembre de 1981 Incora Resolución El Carmen, Teorama Resguardo Motilón Barí 102 del 28 de 108.900 y Convención noviembre de 1988 Ministerio de Agricultura – Convención, El Parque Nacional Natural Inderena 158.125 Carmen, Teorama, El Catatumbo Resolución 121 de Tarra y Tibú 1989

*Superficie total actual: 552.691 ha. MMA-IDEAM, sin fecha.

EL “NUEVO” ORDEN Masacres 1980-2012

751 Masacres Víctimas

463 1999-2004: 30 280 125 66 33

Norte de Santander El Catatumbo Tibú

CNMH, 2014. Más de 4 víctimas

FGN, s.f. Desplazamiento forzado 1980 –ag. 2013

80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 1989-1996 1997.2004 2005-Ag. 2013 2005-Ag. 2013 Antes de 1980 1980-1988 1997-2004 masivos individuales individuales individuales masivos Tibu 1.079 109 921 29.937 4.376 9.917 765 Total Catatumbo 1.648 385 2.191 60.075 17.452 38.610 3.370 Norte de Santander 2.145 569 3.460 75.961 18.031 54.616 2.659

Año Individual Masivo 1999 4.973 3.313 Total Tibú: 46.722 (1/3 total Catatumbo) 2000 Más de 42 mil zonas rurales (39% total 4.285 Catatumbo 108.367) 2001 6.482 La Gabarra: 23.814 2002 6.596 428 2003 3.659 630 2004 3.411 5 Trayectorias del éxodo forzado

Venezuela CONSOLIDACIÓN Posconflicto

• Desmovilización paramilitar • Consolidación y reconstrucción territorial - 2004 • 2003. Bloque Catatumbo • 2006. Bloque Norte y BCB

• 2004 - 2012. Las Águilas Azules, Los Paisas, Los Mellizos, Autodefensas Gaitanistas. Los Machos. Los Rastrojos y Los Urabeños

Red de Informantes y Programa de Soldados Campesinos Plan Victoria y Plan Espada de Honor Falsos positivos Conflicto y dinámicas economías ilegales

• El boom cocalero. • Años 80: Cultivos y tráfico (Farc – narcotraficantes). • 1999 - 2013: Narcotráfico: tierras y territorios para cultivos, producción – laboratorios- y rutas de exportación – rutas (Farc, narcos, paramilitares, ELN, EPL, neonarcoparamilitares –Bacrim- y carteles internacionales). Cultivos de coca • . Fumigaciones aéreas Norte de Norte de Año Santander Total Año Santander Nacional 1999 15.038,91 93.229,91 2000 9.584,00 58.074,00 2000 6.279,85 89.672,85 2001 10.308,30 94.152,32 2001 9.144,97 103.139,97 2002 9.186,37 130.363,90 2002 8.041,00 113.838,00 2003 13.821,92 132.817,01 2003 4.471,00 142.870,00 2004 5.685,70 136.551,04 2004 3.055,00 166.056,00 2005 899,05 138.774,97 2005 844,00 208.847,00 2006 1.686,74 172.025,17 2006 488,00 2.494,00 Municipios 2013 2007 2.683,27 153.133,69 2007 1.946,00 3.953,00 Municipio Hectáreas 2008 2.863,86 133.495,38 2008 2.886,00 4.894,00 Tumaco 6.611 2009 1.883,22 104.771,52 2009 3.037,00 5.046,00 Puerto Asís 2.150 2010 148,50 101.939,64 2010 1.889,00 3.899,00 Tibú 1.904 2011 103.302,47 2011 3.490,00 5.501,00 Miraflores 1.779 2012 100.549,00 2012 4.516,00 47.790,00 Barbacoas 1.510 2013 47.053,00 2013 6.345,00 48.189,00 Total 19.990 Total 58.750,93 1.607.003,11

Observatorio Drogas e Informes SIMCI. Compraventas masivas

• Patrones–igual que en Urabá: 2004 • Comisionistas identifican predios –la mayoría de RA. • Precios por debajo de mercado. • Intimidación Águilas Negras. • Complicidad de servidores de notariado, registro, catastro, alcaldías e Incora/Incoder. • Reventas. • Implantación proyectos económicos. • Con permisos, licencias, incentivos, exenciones y estímulos. • Repoblamiento. Medidas de protección y solicitudes de restitución Municipio Predios Hectáreas % has Convención 343 6.465 Gini El Tarra 379 8.548 Año Gini Tierras propietarios

San Calixto 326 3.725 2005 0,521 0,552 12 de los 100 con Tibú 1.924 53.259 74% mayor abandono 2011 0,674 0,79 Total 2.972 71.997 IGAC, 2012. Acción Social – PPTP, Corte de diciembre de 2010, 2013 Conflicto y modelo económico excluyente e insostenible: economías extractivas - hidrocarburos

• Oleoducto Caño Limón – Coveñas. • Desde años 70: Presencia ELN –Campaña Colombia: despierta, te están robando el petróleo. • Farc y ELN extorsiones y atentados. • Finales 90: Copamiento paramilitar “defensa del oleoducto Caño Limón-Coveñas”.

• Reanudación explotación petrolera 2004:

• Bloque Alamo 1 de Ecopetrol –militarización, bombardeos resguardo Catalaura.

Contrato Operadora

Tibú – Campo Tibú (175 pozos -2.300 barriles diarios), Petrolea (15 Ecopetrol S.A. pozos) y Proyecto Tibú (meta 250 pozos)

Carbonera Tibú y Cerro Gordo: Pasivos ambientales Well Logging Ltda ANH, 2014 y Ecopetrol, de Texas Petroleum (1989) 2012. Conflicto y modelo económico excluyente e insostenible: economías extractivas - minería

• Carbón: complejo carbonífero Sardinata-Río de Oro (Tibú, Convención, Teorama, Sardinata y El Tarra): Reservas de 300 millones de toneladas -2º yacimiento a cielo abierto después del Cerrejón. • Títulos: 51, el 80% a partir del año 2004. El 65% carbón.

Año Tibú 1991 1 1994 4 2002 1 2004 1 2005 4 2006 4 2007 6 2008 4 2009 15 2010 8 2011 3 Total 51

ANM, 2013 CGR, 2013 Conflicto y modelo económico excluyente e insostenible: palma aceitera

Palma en Tibú 2002. Sustitución de cultivos de coca. Recursos ICR y Usaid. Asopagdos – Coopar Ltda. Año Hectáreas 2002 2 2004. Alianza Asopagdos – Hacienda Las Flores y compraventas UAF. 2003 1.124 No predios Compradores Total área 2004 903 Sociedad Comercial de Inversiones Palma del 4 5.521 2005 1.639 Oriente S.A. Bioagroindustrial de Colombia Ltda. Rep. Carlos 2006 27 1.814 1.585 Mario Peláez Dangond

2007 929 S.I. Palmeros Afiliados de Colombia S.A.S 381 2008 886 Total 7.716 2009 930 2010 529 2013. Más de 17 asociaciones venden fruto a Hacienda Las Flores, salvo 2011 Asopagdos. 174 Procesamiento: Codazzi, Cesar 2012 44 Nueva planta: Campo Dos frente a base militar. Total Certificación RSPO pequeños productores. 8.744 Modelo de la “asociatividad”.

Fedepalma –subregistro hasta 50%, SNR, MADR, Incoder y URTD, 2013 Conflicto y modelo económico excluyente e insostenible: Vías IIRSA para TLC y OCDE

- Armonización de políticas económicas y financieras. - Superar “obstáculos” al transito de bienes y servicios. - Liberalizar movimientos de capital inversión.

http://www.geosur.info/geosur/iirsa/pdf/es/g2_and.jpg REIVINDICACIONES Paro del Catatumbo 2013

• Iniciativa para el desarrollo social y construcción de paz en la región del Catatumbo (acuerdos anteriores). • Erradicación manual e indemnización. • Ampliación resguardos. • ZRC del Catatumbo. El reto de la reparación de las víctimas

Ente No solicitudes % Sentencias 12 Tibú 7 Total departamento 2.780 Inmuebles rurales 6 Tibú 1.960 71% Con palma 3 Unidad de Restitución, 2014. Corte a febrero de 2014

• Funcionarios del Incoder “en tiempo record y prescindiendo de estrictos requisitos legales” revocaron el título a la víctima - TSRT, 2013 00028 00, 2013.

• personas naturales y jurídicas, legales, grises e ilegales, que celebraron negocios jurídicos con quienes hoy en día solicitan la restitución de sus predios abandonados o despojados, o con sus parientes, se aprovecharon de la insuperable coacción proveniente de los agentes enfrentados en el conflicto armado que generó temor fundado a los habitantes de las veredas en las que hubo presencia constante y permanente de grupos al margen de la ley (paramilitares y guerrilla) - TSRT, 2003-00026-00, 2013. CONCLUSIONES Persisten y se agudizan conflictos en el ordenamiento y uso Municipios, corregimientos, ZRF y PNN inspecciones y veredas

Tensiones: Ordenamientos territorial Acceso a tierras VS ordenamiento campesinos ambiental Derechos a la tierra de campesinos VS derechos al territorio y al medio Tierras y territorios - ambiente economías ilegales Resguardos Economía campesina VS Catalaura y Motilón locomotoras Bari Locomotoras VS restitución Tierras y territorios - Locomotoras agro, Zona de Reserva Restitución minero energética e Campesina infraestructura - IIRSA Impunidad

Políticas estatales: Guerrillas y narcoparmilitares Marginalización negativa y aliados campo y campesinos – Guerra a la democracia y a ciudades CP del 91 –Derechos campesinos y grupos étnicos- Seguridad - Consolidación limitación mercado de tierras

Despojo - descampenización y extinción pueblos indígenas GRACIAS [email protected]