République Française - - - - - VILLE de GUEMAR

* * * * * PROCÈS - VERBAL des DELIBÉRATIONS du CONSEIL MUNICIPAL de la VILLE de GUEMAR

Conseillers élus : 15 Conseillers en fonction : 15 Conseillers présents : 12 Séance du 1er avril 2019

L'an deux mil dix-neuf, le 1er avril à vingt heures, le Conseil Municipal de la Ville de GUEMAR était réuni en séance ordinaire, après convocation légale et en nombre valable, sous la présidence de :

M o n s i e u r Umberto STAMILE, Maire .

Membres présents : MM. Jean-Marie KROPP et Denis BRICKERT, Adjoints, Mmes Michèle KOEBERLE et Claudine MESSA, Adjointes, MM. Rémy HIRN, Pierre MIRETE et Jean URBAN, Mmes Michèle HATTERMANN, Véronique RAPP, Véronique SIGWALT et Anne WAGNER, Conseillers Municipaux.

Membres absents excusés : M. Matthieu GROLLEMUND (procuration à M. Denis BRICKERT) et Mme Nadine GRUNDRICH (procuration à Mme Michèle KOEBERLE), Conseillers Municipaux.

Membre absent non excusé : M. Patrick RISCH, Conseiller Municipal. Secrétaire de la séance : Thomas SCHUÉ, Secrétaire Général de Mairie.

ORDRE DU JOUR

1. Approbation du procès-verbal de la séance du 11 mars 2019. 2. Fiscalité directe locale - Taux d'imposition 2019. 3. Approbation du budget primitif de la Commune - Exercice 2019. 4. Approbation du budget primitif du Service Assainissement - Exercice 2019. 5. Approbation du budget primitif du Lotissement Communal - Exercice 2019. 6. Réfection de voirie - Approbation du projet. 7. Etude pour la mise en place d'un dispositif de vidéo protection. 8. Mise à jour des plans réseaux - Adhésion au groupement de commandes. 9. Modifications statutaires du Syndicat Mixte de l'Ill. 10. Demande de subvention pour voyage scolaire. 11. Motion de soutien pour le déstockage intégral des déchets ultimes de Stocamine. 12. Opposition à l'encaissement des recettes des ventes de bois par l'ONF, en lieu et place de la Commune. 13. Divers.

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1 - Approbation du procès-verbal de la séance du 11 mars 2019.

Le procès-verbal de la séance du 11 mars 2019 n’appelle pas d’observation de la part de l’assemblée. Il est donc adopté à l'unanimité des membres présents et signé.

2 - Fiscalité directe locale - Taux d'imposition 2019.

VU l'état de notification (n° 1259 COM) des taux d'imposition et ses annexes ;

La Commission des finances s'étant réunie le 26 février 2019 ainsi que le 28 mars 2019, M. le Maire propose une augmentation de 1 % du produit fiscal attendu par rapport au produit attendu à taux constant pour l’exercice 2019.

LE CONSEIL MUNICIPAL, après délibération, D É C I D E, à l'unanimité,

- DE VOTER un produit fiscal global "attendu" pour 2019 des 3 taxes directes locales de 328 818.- €.

- DE RETENIR les taux portés dans le tableau suivant conformément à l'état n° 1259 COM :

Taxes Taux 2019 Bases d'imposition 2019 Produits 2019 T.H. 11.55 % 1 904 000 219 912 F.B. 4.62 % 1 658 000 76 600 F.N.B. 23.65 % 136 600 32 306 Produit fiscal attendu voté : 328 818

3 - Approbation du budget primitif de la Commune - Exercice 2019.

M. le Maire présente le projet du budget général 2019.

LE CONSEIL MUNICIPAL, après délibération, D É C I D E, à l'unanimité,

- D'APPROUVER le budget principal 2019 de la Ville, qui s'équilibre à la somme de 1 763 582,32 € en section de fonctionnement et à 768 009,49 € en section d'investissement.

4 - Approbation du budget primitif du Service Assainissement - Exercice 2019.

M. le Maire présente le projet de budget du service de l'assainissement de l'exercice 2019.

LE CONSEIL MUNICIPAL, après délibération, D É C I D E, à l'unanimité,

- D'APPROUVER le budget 2019 du service de l'assainissement, qui s'équilibre en recettes et en dépenses à la somme de 175 926,85 € en section d'exploitation et à 169 567,44 € en section d'investissement.

- DE FIXER la redevance d'assainissement à 1,70 € par m3, soit une augmentation de 0,06 €, et de maintenir la participation pour le financement de l’assainissement collectif dans les mêmes dispositions que celles adoptées le 3 octobre 2016.

La participation financière du service au titre de la mise à disposition par la Commune des ouvriers communaux, versée au budget général, est fixée à 5 000.- € pour l'exercice 2019, compte-tenu du temps passé, notamment à la station d’épuration.

5 - Approbation du budget primitif du Lotissement communal - Exercice 2019.

M. le Maire présente le projet de budget du lotissement communal de l'exercice 2019.

LE CONSEIL MUNICIPAL, après délibération, D É C I D E, à l'unanimité,

- D'APPROUVER le budget 2019 du Lotissement communal, qui s'équilibre en recettes et en dépenses à la somme de 1 021 842,80 € en section d'exploitation et à 1 021 842,80 € en section d’investissement.

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6 - Réfection de voirie - Approbation du projet.

M. le Maire informe le Conseil de problèmes de voirie devant les entrées des 33 et 35 rue du Maréchal Lefebvre ainsi que dans la Rue de la Riedmatt.

Dans la rue du Maréchal Lefebvre, la voirie concernée est dans un très mauvais état et nécessite une reprise. Les riverains concernés ont sollicité la Commune pour une intervention. Ces travaux sont estimés à 9 187,20 € H.T.

Dans la rue de la Riedmatt, des riverains ont également sollicité la Commune pour une réfection en raison de problème d’infiltration de l’eau pluviale sur la chaussée. Ce phénomène a été constaté, ainsi qu’une dégradation de la surface de voirie, en raison des tranchées successives réalisées dans le cadre de travaux sur les réseaux enterrés. De plus, un problème de sécurisation des piétons existant dans cette rue desservant l’école élémentaire, il est proposé de revoir les trottoirs existant afin de permettre un passage sécurisé dans la rue. Ces travaux sont estimés à 40 750,50 €.

En intégrant les dépenses communes à ces deux chantiers (installation de chantier, signalisation, …) ainsi qu’une provision pour les imprévus et les aléas, le maître d’œuvre a estimé les travaux à 59 500 € H.T.

Après présentation des plans, une discussion autour du projet de travaux s’engage. Il est demandé de prévoir, sur le projet, une sécurisation des cyclistes dans les deux sens de circulation de la rue de la Riedmatt.

LE CONSEIL MUNICIPAL, après délibération, D É C I D E, à l'unanimité:

- D'APPROUVER le projet de travaux présenté en intégrant une sécurisation des cyclistes.

- DE CHARGER M. le Maire de lancer la consultation d'entreprises selon la procédure adaptée.

- D'AUTORISER M. le Maire ou son représentant à engager toutes les démarches, à signer les documents afférents à cette opération et à solliciter toutes les autorisations administratives nécessaires.

7 - Etude pour la mise en place d'un dispositif de vidéo protection.

M. le Maire rappelle la discussion engagée lors du Conseil Municipal du 11 mars 2019 au sujet de l’étude d’un dispositif de vidéo protection.

Il rappelle que le cabinet d’étude NEOBE a présenté une offre d’assistance à maitrise d’ouvrage pour l’étude et la mise en place d’un dispositif de vidéo protection. Cette étude a pour but le diagnostic des besoins de la Commune en lien avec la Gendarmerie, la réalisation d’une étude de faisabilité technique ainsi que la réalisation d’un chiffrage des travaux et l’accompagnement dans la recherche de financements pour cette opération.

Le cabinet NEOBE a fait une offre pour cette mission d’un montant de 4 500 € H.T.

M. le Maire sollicite le Conseil Municipal quant à la réalisation de cette étude, tout en précisant que des subventions existent pour la réalisation des travaux. Une discussion s’engage quant à la volonté d’équiper la Commune en vidéo protection.

Il est proposé un ajournement de ce point et de solliciter une Commune déjà équipée d’un tel dispositif pour connaitre leur retour sur expérience. LE CONSEIL MUNICIPAL, après délibération, D É C I D E, à l'unanimité: - D'AJOURNER ce point.

8 - Mise à jour des plans de réseaux - Adhésion au groupement de commandes.

M. le Maire expose le contexte et la problématique de la mise à jour des plans des réseaux.

Les différentes collectivités des Communautés de Communes du Pays de Ribeauvillé (CCPR) et de la Vallée de Kaysersberg (CCVK), ont mutualisé un Système d’Information Géographique (SIG) et y ont intégré les plans des réseaux d’eau potable, d’assainissement, d’éclairage public et de chaleur d’une majorité de leurs collectivités, réalisés dans le cadre d’une opération groupée entre 2014 et 2017. Une base de données précise et conséquente a ainsi été constituée.

Dans ce cadre, il est proposé de mutualiser les prestations de mise à jour de ces plans, en ayant recours à un prestataire, retenu après consultation organisée par la CCPR pour le compte des collectivités adhérant à la démarche.

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Pour ce faire, la CCPR propose de constituer un groupement de commandes.

Ce groupement de commandes est régi par une convention qui définit les règles entre l’ensemble de ses membres. Elle porte création du groupement de commandes et désigne la CCPR comme coordonnateur.

En qualité de coordonnateur du groupement, la CCPR a pour mission d’organiser, dans le respect du Code des marchés publics, l’ensemble des opérations de sélection d’un prestataire afin de permettre de répondre aux besoins exprimés par les membres du groupement. Cette mission consiste à assurer la procédure de mise en concurrence ainsi que l’attribution, la signature et la notification des marchés publics. A ce titre, la commission d’appel d’offres compétente est celle du coordonnateur du groupement de commandes.

M. le Maire propose d’adhérer au groupement de commandes et sollicite l’approbation de la convention constitutive du groupement de commandes.

VU le Code général des collectivités territoriales, VU le Code des marchés publics, VU la convention constitutive du groupement de commandes, Considérant l’intérêt de rejoindre ce groupement de commandes,

LE CONSEIL MUNICIPAL, après délibération, D É C I D E, à l'unanimité:

- D’ADHERER au groupement de commandes pour la mise à jour des plans des réseaux pour leur intégration au SIG (assainissement et éclairage public) ;

- D’APPROUVER la convention constitutive du groupement de commandes tel que présentée en annexe à la présente délibération et désignant la Communauté de communes du Pays de Ribeauvillé coordonnateur du groupement ;

- D’INSCRIRE les dépenses inhérentes à la mise en œuvre du groupement au budget de l’exercice correspondant ;

- D'AUTORISER M. le Maire ou son représentant à engager toutes les démarches, à signer les documents afférents à cette opération, y compris la convention et à solliciter toutes les autorisations administratives nécessaires.

9 - Modifications statutaires du Syndicat Mixte de l'Ill.

M. le Maire expose les motifs suivants.

La loi du 27 janvier 2014 de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles a confié au bloc communal une compétence exclusive en matière de gestion des milieux aquatiques et de prévention des inondations (GEMAPI).

A ce titre, le bloc communal devient responsable (article L 211-7 du Code de l’environnement) :

- de l’aménagement des bassins ou fraction de bassins hydrographiques (1°), - de l’entretien et l'aménagement des cours d'eau, canaux, lacs ou plans d'eau, y compris leurs accès (2°), - de la défense contre les inondations (5°), - et de la protection et restauration des sites, écosystèmes aquatiques et zones humides ainsi que des formations boisées riveraines (8°).

Ces compétences ont été transférées automatiquement à la Communauté de Communes le 1er janvier 2018.

Les autres collectivités (Communes, Département …) peuvent continuer d’exercer les autres missions de l’article L 211-7 du Code de l’Environnement et notamment :

- 4° La maîtrise des eaux pluviales et de ruissellement ou la lutte contre l'érosion des sols ; - 7° La protection et la conservation des eaux superficielles et souterraines ; - 9° Les aménagements hydrauliques concourant à la sécurité civile ; - 10° L'exploitation, l'entretien et l'aménagement d'ouvrages hydrauliques existants ; - 11° La mise en place et l'exploitation de dispositifs de surveillance de la ressource en eau et des milieux aquatiques ; - 12° L'animation et la concertation dans le domaine de la gestion et de la protection de la ressource en eau et des milieux aquatiques dans un sous-bassin ou un groupement de sous-bassins, ou dans un système aquifère, correspondant à une unité hydrographique.

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La Commune est notamment concernée par la compétence de maîtrise des eaux pluviales et du ruissellement (4°), ainsi que la gestion des ouvrages hydrauliques existants (10°) dont elle est propriétaire (murs de rives, seuils, protections des berges…).

L’importance des responsabilités attachées à l’exercice obligatoire de la compétence GEMAPI, tout comme la nécessité d’agir à une échelle adaptée et pertinente pour prévenir les risques et répondre aux besoins de chaque territoire, continuent à militer pour que cette compétence puisse être confiée à un syndicat mixte qui sera en capacité, en application du principe de solidarité territoriale, d’exercer au mieux cette compétence sur un bassin versant cohérent.

Dans cette optique, par délibération du 7 Mai 2018, le Conseil Municipal s’est prononcé en faveur de l’extension du périmètre du Syndicat à toutes les communes du bassin versant de l’Ill, et a approuvé les nouveaux statuts du Syndicat mixte de l’Ill et sa transformation concomitante en EPAGE.

1. L’arrêt de la procédure de labellisation en EPAGE en cours

La procédure de transformation en EPAGE du Syndicat mixte de l’Ill rénové s’inscrivait dans une démarche globale de labellisation de l’ensemble des syndicats mixtes de rivière haut-rhinois.

La Commission Départementale de Coopération Intercommunale (CDCI) en 2017, tout comme l’ensemble des comités syndicaux des structures concernées, leurs communes membres et les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) nouvellement compétents en matière de GEMAPI, se sont prononcés en faveur de la rationalisation et de la nouvelle organisation des syndicats de rivière proposée dans le Haut-Rhin, soucieux de permettre à ces structures de continuer à associer tous les acteurs du cycle de l’eau sur un territoire cohérent.

Sur la base de ces délibérations, un dossier a été déposé auprès du Préfet coordonnateur de bassin aux fins d’engager la procédure de labellisation des syndicats mixtes de rivière rénovés en EPAGE. De nombreux échanges ont eu lieu entre les services du Département, du Syndicat mixte du Bassin de l’Ill, acteur majeur de la mutualisation entre syndicats de rivière et porteur de leur ingénierie, et les services de la Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement (DREAL) .

Le 7 décembre 2018, le Comité de Bassin compétent a rendu un premier avis sur ce projet. Bien que dans sa délibération, cette instance relève la volonté politique forte des collectivités territoriales de couvrir la totalité du département du Haut-Rhin par des EPAGES en vue d’une gouvernance renforcée sur le grand cycle de l’eau, elle souhaite que cette mise en place d’EPAGES prenne en compte la création d’un EPTB sur le bassin versant de l’Ill, et demande que le Syndicat Mixte du Bassin de l'Ill confirme son adhésion à la création d’un tel EPTB pour garantir la bonne répartition des compétences entre ce futur EPTB et les EPAGES.

Or, un tel conditionnement du processus de reconnaissance des syndicats mixtes de rivière en EPAGE n’est, à l’heure actuelle, pas acceptable :

- d’une part, parce qu’une répartition claire et précise des compétences entre les syndicats mixtes de rivière et le Syndicat Mixte du Bassin de l'Ill est d’ores et déjà prévue, et que celle-ci est de nature à permettre à chacun d’exercer ses missions, de mutualiser les compétences, et d’assurer une sécurisation de l’exercice non seulement de la compétence GEMAPI à des échelles hydrographiques pertinentes, mais également des autres compétences définies par l’article L 211-7 du code de l’environnement,

- d’autre part, parce que la création de ce futur EPTB évoquée par le Comité de Bassin, qui serait portée par la Région, est encore hypothétique, que l’équilibre de représentation et de contribution des territoires en son sein n’est pas connu ni validé par les acteurs haut-rhinois compétents, et que la pérennité du Syndicat Mixte du Bassin de l'Ill, dont l’expertise et la plus-value sont reconnues, pourrait être posée à plus ou moins court terme dans un tel montage,

- enfin, parce que le fonctionnement actuel des syndicats mixtes de rivière, qui bénéficient, de par leur adhésion à cette structure, de l’appui, l’ingénierie et le soutien du Syndicat Mixte du Bassin de l'Ill qui est doté des compétences humaines et techniques mutualisées nécessaires, ne requiert pas une nouvelle adhésion au futur EPTB régional.

En conséquence, dans la mesure où la réglementation en vigueur n’impose pas la reconnaissance des syndicats mixtes de rivière haut-rhinois en EPAGE et où une telle transformation pourra être sollicitée à nouveau ultérieurement, en tant que de besoin, selon les évolutions du contexte local en la matière, le Syndicat Mixte du Bassin de l'Ill, ainsi que l’ensemble des syndicats de rivière concernés, ont décidé de renoncer à la procédure de labellisation en cours. Un courrier en ce sens a été adressé au Préfet coordonnateur de bassin par le Président du Syndicat Mixte du Bassin de l'Ill le 23 janvier 2019.

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Toutefois, dans la mesure où notre Commune, en sa qualité de membre de l’un des syndicats de rivière concerné, avait approuvé, via son Conseil Municipal du 7 Mai 2018 précité, la transformation en EPAGE du Syndicat mixte de l’Ill, il est nécessaire de prendre une nouvelle délibération renonçant expressément à cette labellisation et abrogeant la délibération susmentionnée sur ce point précis.

2. La nécessité de confirmer l’extension du périmètre du Syndicat à toutes les Communes du bassin versant de l’Ill et d’approuver ses nouveaux statuts

L’absence de labellisation en EPAGE du Syndicat mixte de l’Ill n’est pas de nature à remettre en cause les objectifs poursuivis par les élus locaux haut-rhinois en matière de rationalisation des périmètres et des compétences des syndicats mixtes de rivière existants.

En conséquence, n’est pas remise en cause l’adhésion des Communes de , Aspach, Berentswiller, Bettlach, , Bouxwiller, , Feldbach, , , Franken, , , , , Hundsbach, Jettingen, , Koestlach, , Lucelle, , Lutter, , Muespach-le-Haut, , , , , , , , Vieux-Ferrette, Wahlbach, Willer, , , et à ce Syndicat, telle qu’elle a été autorisée par le Comité syndical compétent.

C’est pourquoi il vous est demandé de confirmer l’accord de notre Commune pour cette adhésion.

En outre, pour répondre aux enjeux globaux soulevés, d’une part, par la gestion de la compétence GEMAPI, mais également, d’autre part, par l’exercice des autres compétences définies à l’article L 211-7 du Code de l’environnement en matière de gestion de l’eau et visées ci-dessus, il reste pertinent de faire coïncider les actions du Syndicat mixte de l’Ill avec les missions exercées par ses membres en matière de gestion du cycle de l’eau, et de prévoir des modalités de fonctionnement adaptées à ce titre.

Le transfert obligatoire de la compétence GEMAPI au 1er janvier 2018 aux intercommunalités implique également que la gouvernance de ce syndicat, ainsi que son fonctionnement, prennent en compte cette donnée. Le syndicat doit en effet nécessairement devenir un syndicat mixte à la carte pour permettre notamment le maintien en son sein du Département et distinguer les compétences confiées par chacun de ses membres.

Dans cette perspective, il importe que chaque membre du syndicat se prononce, sur le projet de nouveaux statuts de celui-ci, ci-joint.

En pratique, les nouveaux statuts proposés sont identiques à ceux approuvés par le Conseil Municipal lors de sa délibération précitée, exception faite du terme « EPAGE » qui a été supprimé, en l’absence de cette labellisation en 2019, et de la représentation des communes membres, qui a pris en compte la prise de compétence de certains EPCI membres « hors GEMAPI » (article 5).

Les nouveaux statuts dont pourrait se doter le syndicat mixte ont été approuvés par le comité syndical à l’unanimité lors de sa séance du 27 mars 2019.

Les organes délibérants des membres des syndicats concernés disposent d'un délai de trois mois pour se prononcer sur les statuts du nouveau syndicat. Il est précisé qu’en application des statuts du syndicat, les modifications statutaires sont subordonnées à l’accord des organes délibérants exprimé à la majorité qualifiée suivante : - la moitié des communes représentant les 2/3 de la population des communes, - ou les 2/3 des communes représentant la moitié de la population.

C’est pourquoi M. le Maire propose l’adoption de la délibération suivante.

DELIBERATION

VU les statuts du Syndicat mixte de l’Ill ;

VU le Code général des collectivités territoriales, et notamment ses articles L 5211-18 et L 5211-5 ;

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VU la délibération du comité syndical en date du 31 janvier 2017 agréant l’extension du périmètre du Syndicat aux Communes de Appenwihr, Aspach, Berentswiller, Bettlach, Biederthal, Bouxwiller, Emlingen, Feldbach, Ferrette, Flaxlanden, Franken, Hausgauen, Heimersdorf, Heiwiller, Hettenschlag, Hundsbach, Jettingen, Kiffis, Koestlach, Linsdorf, Lucelle, Luemschwiller, Lutter, Muespach, Muespach-le-Haut, Obermorschwiller, Riespach, Ruederbach, Schwoben, Sondersdorf, Steinsoultz, Tagsdorf, Vieux-Ferrette, Wahlbach, Willer, Wittersdorf, Wolschwiller, et Zaessingue en tant que nouveaux membres du syndicat, approuvant de nouveaux statuts et autorisant son Président à notifier cette délibération aux structures adhérentes au syndicat mixte ;

VU la délibération du comité syndical en date du 27 mars 2019 approuvant de nouveaux statuts, identiques à ceux validés 31 janvier 2017, exception faite de l’usage du terme « EPAGE » qui a été abandonné, et de la représentation des communes membres, qui a pris en compte la prise de compétence de certains EPCI membres « hors GEMAPI » (article 5) », et autorisant son Président à notifier cette délibération aux structures adhérentes au syndicat mixte ;

CONSIDERANT l’abandon de la procédure de labellisation en Etablissement Public d’Aménagement et de Gestion de l’Eau des syndicats mixtes de rivière haut-rhinois, actée en janvier 2019,

CONSIDERANT le projet de nouveaux statuts ;

CONSIDERANT le délai de 3 mois imparti aux membres du syndicat pour se prononcer et les conditions de majorité requises, rappelées dans l’exposé des motifs ;

LE CONSEIL MUNICIPAL, après délibération,

- CONFIRME son accord pour l’adhésion des Communes de Appenwihr, Aspach, Berentswiller, Bettlach, Biederthal, Bouxwiller, Emlingen, Feldbach, Ferrette, Flaxlanden, Franken, Hausgauen, Heimersdorf, Heiwiller, Hettenschlag, Hundsbach, Jettingen, Kiffis, Koestlach, Linsdorf, Lucelle, Luemschwiller, Lutter, Muespach, Muespach-le-Haut, Obermorschwiller, Riespach, Ruederbach, Schwoben, Sondersdorf, Steinsoultz, Tagsdorf, Vieux-Ferrette, Wahlbach, Willer, Wittersdorf, Wolschwiller, et Zaessingue au Syndicat mixte de l’Ill,

- APPROUVE les nouveaux statuts du Syndicat mixte de l’Ill dans sa version jointe en annexe, statuts qui ont vocation à entrer en vigueur en 2019,

- RENONCE à sa transformation concomitante en Etablissement Public d’Aménagement et de Gestion de l’Eau (EPAGE), et abroge en conséquence la délibération n° 12 du 7 Mai 2018 mais uniquement en tant qu’elle s’était prononcée en faveur de cette transformation,

- DESIGNE M. Denis BRICKERT en tant que délégué titulaire et M. Matthieu GROLLEMUND en tant que délégué suppléant au sein du Comité syndical du Syndicat Mixte de l’Ill,

- AUTORISE M. le Maire à effectuer toutes les démarches utiles à la mise en œuvre des décisions susmentionnées.

10 - Demande de subvention pour voyage scolaire.

M. le Maire, donne lecture d’un courrier sollicitant une subvention pour le voyage scolaire de :

 Ambre UMBDENSTOCK, élève au collège les Ménétriers pour un voyage en Allemagne du 26 mars au 29 mars 2019 ; LE CONSEIL MUNICIPAL,

CONSIDÉRANT que les voyages permettent à la fois la découverte d'un pays et l'apprentissage de la vie en communauté,

après délibération, D É C I D E, à l'unanimité :

- L'OCTROI d'une contribution financière communale de 9.- €/jour/élève, soit une aide de 36.- € (4 jours x 9.- €) sous réserve de la production d’une attestation de participation au voyage faisant l’objet de la demande.

Crédit imputé sur le compte 6714 du budget 2019.

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11 - Motion de soutien pour le déstockage intégral des déchets ultimes de Stocamine.

Par arrêté préfectoral du 3 février 1997, le Préfet du Haut–Rhin a autorisé la société STOCAMINE à exploiter un centre de stockage de déchets industriels ultimes sur le site de la mine Joseph ELSE situé sur le ban de la Commune de , dans le Haut-Rhin.

Ainsi, entre 1998 et 2002, 44 000 tonnes de déchets ultimes (essentiellement des résidus d’épuration des fumées d’incinération d’ordures ménagères et de déchets industriels, des déchets arséniés, de l’amiante ou encore des sels de traitement, y compris cyanurés et du mercure…) ont été stockées à 550 mètres de profondeur dans des galeries de sel gemme spécialement creusées pour les accueillir.

Suite à un incendie en septembre 2002, déclaré au fond de la mine, l’activité de stockage a été arrêtée définitivement et STOCAMINE a été condamnée pour le non-respect du cahier des charges, en raison de la présence de déchets non autorisés.

Par arrêté préfectoral en date du 23 mars 2017, le Préfet du Haut-Rhin a acté l’autorisation de prolongation pour une durée illimitée du stockage souterrain en couches géologiques profondes de produits dangereux non radioactifs dans le sous-sol de la commune de WITTELSHEIM. Suite au rejet du recours gracieux de la Commune de contre cet arrêté préfectoral, la Ville a déposé un recours de plein contentieux devant le Tribunal Administratif de Strasbourg afin d’obtenir l’annulation de ce dernier. Le Conseil Départemental du Haut-Rhin et la Région Grand EST se sont associés au contentieux, actuellement encore en cours.

Par la suite, le Ministre de la Transition Ecologique et Solidaire François de RUGY a pris la décision lundi 21 janvier 2019 d’enfouir définitivement sur le site de STOCAMINE à WITTELSHEIM, 42 000 tonnes de déchets ultimes, soit 95% de déchets stockés initialement, sur proposition des Mines de Potasse d’, sans prendre en considération les avis contraires des Parlementaires et Maires Alsaciens, des associations environnementales et sans attendre la fin du contentieux engagé.

Le 12 février 2019, une délégation d’Elus Alsaciens a rencontré le Ministre François de RUGY. Lors de cette réunion, ce dernier est revenu sur sa position et a demandé une étude complémentaire sur la faisabilité financière et technique d’un déstockage partiel des déchets, estimant notamment que le confinement des déchets incendiés en 2002 du bloc 15 est inévitable.

Cette étude, dont l’issue est incertaine et qui ne concerne qu’un déstockage partiel, sera rendue rapidement.

Plusieurs études environnementales ainsi que le rapport de la mission d’information parlementaire du 18 septembre 2018 indiquent d’ores et déjà que le déstockage total est possible.

Par ailleurs, il faut noter que l’étude d’impact de l’étude environnementale initiale se basait sur des postulats tronqués car seule une quantité infinitésimale de produits a été prélevée. Or, en réalité, l’histoire a démontré en 2002, qu’il existe une grande incertitude et des inexactitudes concernant la nature et les quantités respectives de déchets stockés, ainsi que la répartition exacte des différentes catégories de produits dangereux.

Garder ces déchets ultimes enfouis serait une grave erreur car le risque de pollution de la nappe phréatique à grande échelle est réel et affecterait à long terme l’irrigation des terres agricoles, la distribution d’eau potable ainsi que la santé des personnes. En effet, STOCAMINE se trouve en amont de cette nappe, qui est une des plus importantes réserves en eau souterraine du continent européen.

En outre, il a été constaté que certaines galeries creusées convergent et que les matériaux d’emballage des déchets ultimes se compactent et se détériorent, pouvant alors occasionner un déversement ou une infiltration future de ces déchets dans le sol directement.

Le principe de précaution inscrit dans la Constitution doit être appliqué et nous avons le devoir de préserver la nappe phréatique pour nos générations futures. C’est pourquoi, nous exigeons que la solution du déstockage intégral soit adoptée par le pouvoir politique qui doit prendre la seule décision qui préserve l’avenir de notre territoire.

LE CONSEIL MUNICIPAL, après délibération, D É C I D E, à l'unanimité,

- D’APPROUVER la motion de soutien pour le déstockage intégral des déchets ultimes de STOCAMINE à WITTELSHEIM.

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12 - Opposition à l'encaissement des recettes des ventes de bois par l'ONF en lieu et place de la Commune.

M. le Maire expose : VU l’Article 6.1 du Contrat d’Objectifs et de Performance, entre l’État, la Fédération nationale des communes forestières et l’Office National des Forêts (ONF), pour la période 2016-2020 CONSIDÉRANT le non-respect de ce Contrat d’Objectifs et de Performance sur le maintien des effectifs et le maillage territorial ; CONSIDÉRANT l’opposition des représentants des Communes forestières à l’encaissement des recettes des ventes de bois par l’Office National des Forêts en lieu et place des collectivités exprimée par le Conseil d’Administration de la Fédération nationale des Communes forestières le 13 décembre 2017, réitérée lors du Conseil d’Administration de la Fédération nationale des Communes forestières le 11 décembre 2018 ; CONSIDÉRANT le budget 2019 de l’ONF qui intègre cette mesure au 1er juillet 2019, contre lequel les représentants des Communes forestières ont voté lors du Conseil d’Administration de l’ONF du 29 novembre 2018 ; CONSIDÉRANT les conséquences pour l’activité des trésoreries susceptibles à terme de remettre en cause le maillage territorial de la DGFIP et le maintien des services publics ; CONSIDÉRANT l’impact négatif sur la trésorerie de la Commune que génèrerait le décalage d’encaissement de ses recettes de bois pendant plusieurs mois ; CONSIDÉRANT que la libre administration des Communes est bafouée ;

LE CONSEIL MUNICIPAL, après délibération, D É C I D E, à l'unanimité: - DE REFUSER l’encaissement des recettes des ventes de bois par l’ONF en lieu et place des services de la DGFIP. - D’EXAMINER une baisse des ventes de bois et des travaux forestiers dans le budget communal 2019 et d’examiner toute action supplémentaire qu’il conviendrait de conduire jusqu’à l’abandon de ce projet. - D’AUTORISER M. le Maire ou son représentant à signer tout document relatif à cette décision.

13 - Divers

 M. le Maire rend compte, en vertu de l’article L.2122-23 du CGCT, des décisions prises dans le cadre de sa délégation. La Commune a renoncé au droit de préemption urbain sur le bien immobilier suivant :

- sis Section 2 - parcelle n° 191/1 et 199/2 d’une superficie de 0,29 are.

 M. le Maire informe de la nécessité de lancer un appel d’offres pour la nomination d’un maitre d’œuvre dans le cadre de la réalisation de nouveaux vestiaires au niveau de club-house du football.

En effet, le président de la Ligue d’Alsace a précisé qu’en l’absence de projet avancé remis au mois de juin 2019, la mise en place de vestiaires provisoires sera indispensable pour permettre la montée de l’équipe 1 de l’ASG en division supérieure. A défaut de vestiaires conformes ou de projet, la montée sera refusée.

De ce fait, M. le Maire fait part des conclusions de l’étude préalable de l’ADAUHR, assistant à maîtrise d’ouvrage de cette opération, quant aux variantes entre la réalisation d’un ensemble neuf et la rénovation de l’existant avec une extension.

La variante "neuve" est chiffrée à 859 107,50 € H.T., y compris les prestations intellectuelles.

La variante "rénovation-extension" est estimée à 782 517,50 € H.T., y compris les prestations intellectuelles.

Cette estimation ne comprend que la mise en conformité du bâtiment. La mise en conformité du terrain, notamment au regard de la clôture, n’est pas intégrée.

M. le Maire sollicite l’avis du Conseil Municipal quant à l’option retenue pour ce chantier en vue du lancement de la consultation.

Une discussion s’engage et il est demandé, dans la consultation de la maîtrise d'œuvre, de prévoir la réalisation de deux esquisses chiffrées, l’une sur une rénovation-extension et une sur une construction neuve. De plus, le coût annoncé étant élevé, il est demandé une diminution de la surface construite et une optimisation de l’agencement.

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 Suite à la réunion de travail relative au Lotissement communal du samedi 23 mars dernier, M. le Maire sollicite les membres du Conseil quant à leurs propositions de dénomination du lotissement.

Plusieurs propositions sont formulées comme "Lotissement des champs", "Lotissement du Molkenbourg" ou encore "Lotissement du Neuwald".

La dénomination "Lotissement du Neuwald" a été retenue, la dénomination de la rue restant à définir.

 Dans le cadre de l’organisation des élections européennes du 26 mai prochain, M. le Maire sollicite les membres du Conseil pour assurer les permanences au bureau de vote ainsi que pour le dépouillement.

 Mme Michèle KOEBERLE rappelle les prochaines manifestations : - Représentation théâtrale en partenariat avec la Comédie de l’Est le mercredi 24 avril à 20 heures. - Journée citoyenne le samedi 27 avril.

 Mme Véronique RAPP dénonce les nombreux épandages de compost ou de digestat qui ont lieu à proximité des habitations, notamment près de la rue du Stade et de la rue Saint-Denis. Ceux-ci provoquent d’importantes nuisances olfactives. M. le Maire va prendre contact avec M. Philippe MEINRAD, directeur de la société AGRIVALOR qui réalise ces épandages.

 Mme Anne WAGNER demande l’état d’avancement du réaménagement de l’échangeur de la RN83. M. le Maire l’informe de la tenue d’une réunion le 5 mars dernier avec la DREAL et les propriétaires concernés. La DREAL est en cours de constitution de la réserve foncière nécessaire à ce projet.

 Mme Véronique RAPP sollicite des informations quant à la réparation du garde-corps du pont de la Fecht situé à l’extrémité de la rue Saint-Denis. S’agissant d’un accident de la circulation, une expertise entre les assurances de la Commune et du conducteur est prévue le 29 avril prochain. Dans cette attente, le garde-corps ne peut être réparé et le pont doit rester fermé à la circulation.

 Mme Michèle KOEBERLE informe l'assemble de la distribution du prochain Canard Guémarien qui aura lieu le mercredi 3 avril.

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L’ordre du jour étant épuisé et personne ne demandant plus la parole, la séance est levée à 22 h 15.

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