Boletín De Tarifas Septiembre De 2004
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Boletín de Tarifas Septiembre de 2004 Superintendencia de Servicios Sanitarios Moneda 673, piso 9. Código postal 6500721. Teléfono 56 2 382 4000, Fax 56 2 382 4002, Santiago, Chile. [email protected] • www.siss.cl Superintendencia de Servicios Sanitarios Variaciones de cargos tarifarios mes de septiembre 2004 Las tarifas que cada empresa sanitaria puede cobrar a sus clientes son fijadas cada cinco años mediante un decreto. En el mismo decreto se establecen las fórmulas tarifarias que permiten a las empresas modificar dichas tarifas según las variaciones en los costos de los insumos necesarios para prestar los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento de aguas servidas1. Cada vez que se acumula un alza de, a lo menos, un tres por ciento en alguno de los cargos establecidos en las fórmulas tarifarias, la empresa está facultada para reajustar sus tarifas. El reajuste puede ser total o parcial, a discreción de la empresa. Si el ajuste es sólo parcial, entonces los cargos cobrados a los clientes serán menores a la tarifa máxima autorizada. Si, en cambio, la variación en los índices implica una disminución de los cargos tarifarios, la empresa está obligada a aplicar los nuevos valores, los cuales deben ser aplicados a contar del día quince del mes que corresponda. El boletín de tarifas es un documento que se elabora mensualmente para mostrar las variaciones ocurridas en las tarifas de agua potable y alcantarillado efectivamente cobradas por las empresas sanitarias a sus clientes, respecto del mes anterior. Los cargos tarifarios que se muestran en el boletín son los siguientes: Cargo fijo: Es un cobro que se efectúa independientemente de si existe o no consumo, y que es único para todos los clientes de una empresa. Representa fundamentalmente todos los costos que no corresponden a la operación de los servicios como los gastos administrativos Cargo variable: Los cobros asociados al consumo de agua potable representan, en la mayoría de los casos, la parte más significativa de las cuentas que pagan los consumidores y constituyen más del 60% del valor de cada boleta. Los principales servicios que se cobran bajo este concepto corresponden a las etapas de producción y distribución de agua potable, que involucran los procesos de captación, conducción, almacenamiento, potabilización y distribución del agua. Cargo variable punta: Representa el cargo adecuado para el período de mayor demanda por agua potable. En la mayoría de los casos se cobra entre diciembre y marzo. Cargo por alcantarillado: Se refiere al cobro por el servicio de retiro de las aguas servidas desde los inmuebles o propiedades. Su determinación lleva implícito el hecho que parte del agua consumida no se descarga a las redes de alcantarillado. 1 Artículo 11 del DFL N°70/88. Boletín de Tarifas Septiembre de 2004 2 Superintendencia de Servicios Sanitarios Cargo por tratamiento de aguas servidas: Se refiere al cobro por el servicio de tratamiento cuyo objetivo es garantizar que las aguas servidas recolectadas cumplan con las normativas actuales y sus descargas a cursos de aguas (ríos, lagos, mar) garanticen un medio ambiente sustentable. Los prestadores están facultados para cobrar un cargo adicional por tratamiento que está incluido en el cargo variable por alcantarillado. Cargo por sobreconsumo: El límite de sobreconsumo es el nivel de consumo a partir del cual se aplica la tarifa de sobreconsumo. Puede corresponder al límite fijado en el respectivo decreto tarifario o al promedio individual de cada cliente, en caso que dicho promedio sea superior a ese límite. Se calcula considerando los consumos propios leídos en general en el período comprendido entre el 1º de abril y el 30 de noviembre de cada año. El cargo por sobreconsumo obedece a la necesidad de financiar el sobredimensionamiento de las obras necesarias para prestar el servicio en los períodos de mayor demanda (período punta). Las variaciones en los cargos tarifarios pueden deberse a modificaciones en los índices de precios, fundamentalmente el IPC y el IPM2, cambios en el decreto tarifario, nuevas tasas de tributación, cargos adicionales por alcantarillado, tratamiento de aguas servidas o aplicación de flúor y ajustes hacia la tarifa máxima3. La mayoría de las empresas presenta varios grupos tarifarios, los que a su vez abarcan una o varias localidades. Cuando las empresas modifican sus tarifas pueden hacerlo en uno o más de sus grupos dependiendo de las estructura tarifaria establecida en el decreto. Durante el mes de septiembre, once empresas de un total de treinta y ocho4, modificaron sus tarifas: Aguas del Altiplano (Ex - ESSAL ESSAT) Aguas del Valle Aguas Décima Aguas Andinas EMAPAL ESSBIO (Región de O’Higgins) ESVAL Aguas Nuevo Sur Maule Aguas La Serena Aguas Araucanía (Ex - ESSAR) Cabe destacar que en este período las empresas ESSAT de la región de Tarapacá y ESSAR de la región de la Araucanía, transfirieron los derechos de explotación de la concesión a las empresas Aguas del Altiplano y Aguas Araucanía respectivamente. Durante el mes de septiembre incrementaron sus tarifas por variación en los índices de precios las empresas Aguas del Altiplano, Aguas del Valle, Aguas Andinas (Grupo 3), ESSBIO (Región de O’Higgins), Aguas Nuevo Sur Maule, Aguas Araucanía, Aguas Décima, 2 La variación del IPC durante el mes de agosto fue de 0,4%; mientras que la variación del dólar en el mismo período fue de -1,5%. 3 En el caso de empresas que en algún momento hayan realizado una indexación sólo parcial en sus cargos tarifarios. 4 Las tarifas de la empresa ESSBIO se muestran de manera separada para las regiones de O’Higgins y del Biobío. Boletín de Tarifas Septiembre de 2004 3 Superintendencia de Servicios Sanitarios EMAPAL, ESVAL (Aguas de Lilén), y Aguas La Serena. Las variaciones por concepto de indexación oscilaron entre un 1,0% y un 3,9% para el cargo fijo, entre un 2,4% y un 4,1% para el cargo variable agua potable no punta y entre un 1,9% y un 4,4% para el cargo variable de alcantarillado no punta. Además de lo anterior, la empresa Aguas Andinas en el Grupo 6, correspondiente a la ampliación de la concesión La Rinconada de Maipú, comenzó la aplicación de los nuevos cargos tarifarios por la entrada en vigencia del primer Decreto Tarifario N°64 del 31 de marzo de 2003. Por su parte la empresa ESSBÍO aplicó flúor en la localidad de San Fernando de la región de O’Higgins. Lo anterior, en conjunto con el efecto de la indexación, significó un incremento en la tarifa de agua potable no punta, punta y sobreconsumo de un 4,1%, 4,0% y un 5,1% respectivamente. Finalmente, la empresa ESSAL modificó el cargo de alcantarillado en todas sus localidades producto de la entrada en operación de las plantas de tratamiento de Achao, Chaitén, Río Bueno y La Unión. Lo anterior, significó un incremento en el cargo de alcantarillado de entre un 3,1% y un 4,4% (entre $19 y $23). Boletín de Tarifas Septiembre de 2004 4 Superintendencia de Servicios Sanitarios El cuadro siguiente muestra las variaciones de las tarifas del mes de septiembre de 2004 comparadas con el mes de agosto de 2004, para las empresas que modificaron sus tarifas. Cargo Variable Cargo VARIACIÓN TARIFARIA AGOSTO/SEPTIEMBRE 2004 Fijo No Punta Punta Sobreconsumo Agua Agua Agua Cliente Alc. Alc. Alc. Potable Potable Potable AGUAS DEL ALTIPLANO Grupo 1 Arica 3,1% 2,8% 2,5% 2,9% - 2,9% - La Huayca 3,1% 2,8% - 2,9% - 2,9% - Grupo 2 Iquique 3,1% 2,9% 2,7% 3,0% - 3,0% - Pozo Almonte 3,1% 2,9% 2,6% 3,0% - 3,0% - Huara, La Tirana, Pisagua 3,1% 2,9% - 3,0% - 3,0% - Grupo 3 La Matilla 3,1% 2,7% - 2,7% - 2,7% - Pica 3,1% 2,7% 2,3% 2,7% - 2,7% - AGUAS DEL VALLE Grupo 1 Salamanca, Vicuña, Chañaral Alto 1,7% 3,8% 4,2% 3,8% - 3,9% - Grupo 2 Ovalle-La Chimba, Huamalata 1,7% 3,8% 4,2% 3,8% - 3,9% - Grupo 3 Monte Patria-Peralito-Huana, El Palqui 1,7% 3,7% 4,2% 3,8% - 3,9% - Grupo 4 La Serena, Coquimbo, Algarrobito 1,7% 3,8% 4,2% 3,8% - 3,9% - Grupo 5 - Punitaqui, Illapel, Los Vilos 1,7% 3,8% 4,2% 3,8% - 3,9% - Grupo 6 Andacollo, Sotaquí, Paihuano, Tongoy, Peralillo, El Peñón, 1,7% 3,8% 4,2% 3,8% - 3,9% - Guanaqueros Grupo 7 Combarbalá, Canela Baja, Canela Alta 1,7% 3,8% 4,2% 3,8% - 3,9% - AGUAS ANDINAS Grupo 3 Plazuela Los Toros 3,9% 2,6% 2,5% 2,6% - 2,7% - Grupo 6 Rinconada de Maipú (*) (*) (*) (*) - (*) - ESSBIO (VI Región) Grupo 1 San Fernando 1,0% 4,1% 4,1% 4,0% - 5,1% - Rengo, Rancagua, Machalí, Graneros 1,0% 2,9% 3,9% 2,8% - 3,4% - Grupo 2 Chimbarongo, Nancagua, Chépica, Placilla, Población, Lolol, Santa 1,0% 2,9% 4,0% 2,8% - 3,4% - Cruz, Palmilla Requínoa, Rosario, Peumo, San Vicente, San Francisco, Las Cabras, 1,0% 2,9% 3,8% 2,8% - 3,4% - Boletín de Tarifas Septiembre de 2004 5 Superintendencia de Servicios Sanitarios Cargo Variable Cargo VARIACIÓN TARIFARIA AGOSTO/SEPTIEMBRE 2004 Fijo No Punta Punta Sobreconsumo Agua Agua Agua Cliente Alc. Alc. Alc. Potable Potable Potable Pelequen, Olivar Alto, Doñihue, Codegua-La Punta, Lo Miranda, Peralillo, Malloa, Coltauco Coya, Puente Negro, Pichilemu, Navidad, Boca de Rapel, Quinta de 1,0% 2,9% - 2,8% - 3,4% - Tilcoco, Coinco AGUAS NUEVO SUR MAULE Grupo 1 Curicó, Linares 1,1% 3,1% 3,2% 3,1% - 3,5% - Grupo 2 Molina, Parral, Talca, Cauquenes 1,1% 3,1% 3,2% 3,1% - 3,5% - Grupo 3 Teno, Rauco, Los Queñes, Romeral, Curepto, Licantén, Hualañé, 1,1% 3,1% 3,2% 3,1% - 3,5% - Lontué San Rafael, Retiro, San Clemente, Longaví, Pelarco, Empedrado, 1,1% 3,1% 3,1% 3,1% - 3,5% - Villa Alegre, Yerbas Buenas, San Javier, Gualleco Curanipe, Constitución, Pelluhue, Chanco, Putú 1,1% 3,1% 3,2% 3,1% - 3,5% - Iloca 1,1% 3,1% - 3,1% - 3,5% - AGUAS ARAUCANIA Grupo 1 Carahue, Chol-Chol, Lautaro, Lumaco, N.