Zones de circulation apaisée Fiche n°7 Juillet 2011

e e 0 n d 3 n e re e to n t n ié o n o p Z co Z e ir en A r

Ce document s'insère dans une série de fiches synthétiques sur les trois zones de cir- culation apaisée : aire piétonne, zone de ren- contre, zone 30. Ces fiches ont vocation à répondre aux interroga- tions que soulève la mise en œuvre de ces outils réglementaires chez les aménageurs et les gestionnaires de la voirie. La thémati- que «Exemples» rend compte, à partir d'expé- riences locales, des ac- tions pouvant être conduites dans ce do- maine et de leurs ef- t s

fets sur le cadre de vie. e u O e t e C EXEMPLES Ploeren initie le « bourg des circulations apaisées » Ploeren est une commune périurbaine de 6 000 habitants située à proximité de Vannes et du golfe du Morbihan. Elle se dote en mars 2006 d'un Plan Local d'Urbanisme (PLU) qui fixe, au travers de son Projet d'Aménagement et de Dé- veloppement Durable (PADD), les grandes évolutions que la ville sera ame- née à connaître dans les années à venir. L'une d'entre elles concerne la mise en place d'une nouvelle organisation de l'espace public, qui doit privilégier la sécurité, la convivialité et les déplace- ments des piétons et des cyclistes. Pour ce faire, le PADD reprend dans ses objectifs les conclusions d'un plan de sécurité et de circulation mis au point en mars 2004. L'idée phare de ce plan était une hiérarchisation de la voirie qui Certu 2011 / 29 préfigure les nouveaux statuts des voies, propices à l'émergence d'une nou- velle façon de se déplacer dans la ville. Ce plan, qui fait la part belle aux zones 30 et à la zone de rencontre, connaît aujourd'hui ses premières applications concrètes. > Le projet communal : qualité de vie, modes actifs et sécurité des déplacements s i r a P N G I Une commune en plein développement

En quelques décennies, la com- mune de Ploeren a connu une ur- banisation importante et un développement considérable de ses entreprises et de ses parcs d'activités. De 1 000 habitants dans les années 60, elle est passée à une population de 6000 habitants actuellement, avec une accélération marquante ces dix dernières années. La proximité de Vannes a sans nul doute jouer un rôle majeur dans l'évolution de la commune car elle a permis le développement de son acti- vité économique tout en offrant à ses habitants la proximité d'un riche bassin d'emplois. Aujourd'hui, la commune souhaite se démarquer de s i la ville-centre en réaffirmant son r a Le bourg de Ploeren se concentre autour P

identité, en favorisant la qualité N de son église et comprend quelques G de vie et en développant l'activité I commerces. dans le bourg.

Ploeren comprend deux secteurs mêlant habitat et activités économiques : le centre­ville d'une part et le lieu­dit de Luscanen en toute proche périphérie de Vannes d'autre part. Ces secteurs sont desservis par deux échangeurs de la RN165, une 2x2 voies qui relie Nantes et Brest et traverse le territoire de Ploeren.

n Le bourg se situe à proximité immédiate e r

e de cette route et de l'un des échangeurs. o l Il est constitué essentiellement de P

e maisons individuelles auxquelles d

e s'ajoutent quelques petits immeubles l l 2 i

V collectifs et des équipements publics.

Certu ­ Zones de circulation apaisée Fiche n°7 ­ Juillet 2011 s t n a t l u s n o C l a G e L n a Y

L'ancienne hiérarchie du réseau viaire s t n a t l u s n o C l a G e L n a Y

La nouvelle hiérarchie du réseau viaire

Le plan de circulation et On distingue alors les voies princi- de sécurité pales des voies secondaires, et à l'in- térieur de ce classement, d'autres niveaux tels que les voies d'intérêt ré- En 2002, la municipalité lance l'éla- gional, intercommunal et local pour boration d'un PLU qui doit accompa- le réseau principal. Les nœuds, c'est- gner le développement de la à-dire les carrefours où ont lieu les commune dans les deux décennies à échanges, sont également classés par venir. En complément de cette ac- niveau d'importance. tion, elle confie à un cabinet privé la Les projets de réalisation d'un réalisation d'un plan de circulation contournement par le sud et de créa- et de sécurité du bourg. Ce plan tion d'une nouvelle voirie au nord doit permettre de repenser la voirie du bourg ont conduit à adapter la afin d'atteindre les objectifs que la hiérarchisation du réseau aux évolu- municipalité commence à formaliser tions futures. Le contournement au et qui peuvent être regroupés sud a notamment été décidé pour suivant trois grands thèmes ayant délester l'axe traversant principal tous des liens étroits entre eux : d'une partie de son trafic et créer • développer la vie locale, notam- une limite d'urbanisation au sud. La ment dans le centre-ville; rue des Deux Moulins qui permet- • favoriser les déplacements à tait de joindre le centre de Ploeren pied et en vélo; par le nord n'assurera plus qu'un • sécuriser les circulations. rôle de desserte, le trafic de transit La première phase de ce travail de se reportant sur une voie nouvelle, planification est la hiérarchisation de l'avenue Eric Tabarly. Il en ressort la voirie du bourg. Le réseau existant un réseau principal constitué d'axes est répertorié par niveau d'impor- périphériques ayant un rôle majeur tance des voies. Une analyse des itiné- de transit et de voies pénétrantes qui raires permet d'affiner le classement. permettent de desservir le bourg. t s e u O e t e C Un axe structurant du réseau 3

Certu ­ Zones de circulation apaisée Fiche n°7 ­ Juillet 2011 Les objectifs du – en aménageant le centre-ville pour réaménagement du les piétons et les vélos, bourg inscrits dans le PLU – en créant des pistes cyclables; • une nature aux portes du bourg – en limitant l'extension de l'urbani- Outre la réflexion sur la hiérarchisa- sation, tion, le plan met aussi en avant les – en paysageant les lotissements péri- distances que sont amenés à parcou- phériques, rir les usagers à l'intérieur du bourg. – en développant des continuités de Ce dernier est entièrement contenu cheminement entre le bourg et la na- dans un cercle de 1 km de rayon, ture. dont le centre se situe près de Dans chacun de ces items, le Qu'est­ce que le PADD ? l'église. Ces distances peuvent être ai- PADD précise les idées que sous- sément parcourues à pied ou à vélo, tendent chacun des objectifs et les Le Projet d'Aménagement et de Dé- ce qui milite fortement pour des amé- actions à mettre en oeuvre d'un veloppement Durable (PADD) est nagements en faveur du développe- l'une des pièces constitutives et ob- point de vue général. Ainsi, l'objec- ligatoires du dossier de Plan Local ment des modes doux. tif d'aménagement du centre-ville d'Urbanisme (PLU). Il expose de Afin de les affirmer et de leur don- pour les piétons et les vélos se dé- manière claire et concise le projet ner une existence juridique, ces objec- cline comme suit : « Création d'un d'urbanisme de la commune. Il tifs sont inscrits dans le PADD du secteur plateau : le système de circu- n'est pas directement opposable PLU. Ils y sont déclinés suivant trois lation de la place de l'Eglise consti- aux permis de construire ou aux grandes orientations : tuera à court terme un « noeud » opérations d'aménagement, mais le • la dynamisation du centre-bourg dans la circulation du bourg. Le pro- règlement et les orientations d'amé- – en délimitant le centre, jet prévoit des aménagements nagement, si elles existent, doivent – en centrant les équipements, être cohérents avec lui. Les objec- permettant la lisibilité et la fluidité, tifs contenus dans le PADD – en diversifiant les formes urbaines; mais aussi renforçant le caractère concernent notamment l'aménage- • une voirie repensée central et la sécurité des modes lents ment de l'espace, les transports, – en créant une voie de contourne- par des aménagements intégrant la les équipements. ment, présence des piétons et cycles – en hiérarchisant les voies, (zones 30, cour urbaine...). » t s e u O e t

e Le bourg avant la requalification des C espaces publics t s e u O

e Le bourg après la requalification des t

e espaces publics

4 C

Certu ­ Zones de circulation apaisée Fiche n°7 ­ Juillet 2011 > L'intégration des zones de circulation apaisée dans le projet de ville s t n a t

Le plan de circulation et de sécurité définit l u un réseau de voies dont le statut est s n adapté à ses fonctions (transit, desserte, o C prégnance de la vie locale) : l a

• blanc : limitation traditionnelle à 50 km/h, G e

• jaune : zones 30 (les entrées sont L caractérisées par les carrés oranges), n a • marron (centre) : zone de rencontre. Y

Une vision globale du l'intégration des voies fréquemment fonctionnement du réseau empruntées par ces usagers dans une vaste zone 30 les conforte dans leurs pratiques existantes. Lorsque Définir les types de réglementation la fréquentation est moins forte, le à appliquer aux voies nécessite de passage en zone 30 a pour objectif connaître dans quel environnement de soutenir et d'encourager les elles se situent, de comprendre com- modes doux, en offrant de ment l'ensemble du réseau fonc- meilleures conditions de sécurité tionne et d'avoir une vision à long pour les déplacements quotidiens, à terme des différents projets de la pied ou à vélo. Il s'agit par là de fa- commune. Il ne s'agit pas de ré- voriser la qualité de vie dans les pondre à des demandes ponctuelles espaces publics, en particulier dans qui ignorent le fonctionnement du ré- les quartiers résidentiels. seau en dehors de cette zone. Les choix se font suivant les types de quartier ou par itinéraire. Ainsi, les voies qui ont des fonc- tions de transit et ont un impact mo- déré sur la vie locale conserveront une limitation classique à 50 km/h. Des aménagements cyclables spécifiques tenant compte du dif- férentiel de vitesse entre véhicules motorisés et vélos pourront être créés le long de ces voies. Il s'agit en l'occurrence des voies de contourne- ment du bourg de Ploeren et des pre- miers tronçons des voies principales pénétrantes. t s e

Modérer les vitesses pour u O e t

favoriser les modes actifs e C

Le plan de sécurité et de circulation À l'exception du centre bourg et prévoit de mettre en place une d'une partie des voies structurantes, réglementation de « zones 30 » sur la majeure partie du réseau de voirie. Cette le plan de sécurité et de circulation réglementation doit permettre de prévoit de mettre en place une régle- sécuriser la circulation des piétons et mentation de zones 30 sur l'en- des cyclistes et de respecter la tranquillité des riverains. Elle encourage semble de la voirie. La prise en donc les modes doux et favorise les compte des déplacements des pié- échanges. Les cyclistes peuvent circuler sur la chaussée sans qu'il leur soit dédié tons et des cyclistes a un rôle primor- un espace spécifique. dial dans ce choix. En effet, 5 Certu ­ Zones de circulation apaisée Fiche n°7 ­ Juillet 2011 Le cœur de bourg en zone de rencontre

Le coeur de bourg se voit quant à lui appliquer la réglementation liée à la zone de rencontre. Une cour urbaine avec limitation des vi- tesses était prévue à l'origine du pro- jet. L'apparition de la zone de rencontre dans le Code de la route (décret du 30 juillet 2008) a permis d'adapter le projet à la réglementa- tion nationale tout en conservant les objectifs initiaux : priorité aux Insuffisamment mis en valeur au cours piétons et prise en compte de l'acces- des dernières décennies, le bourg est l'objet de toutes les attentions afin d'en sibilité des handicapés sur l'en- faire un lieu d'échanges privilégié. Son t

s aménagement en zone de rencontre

semble de l'espace public. La zone e

u permet au piéton d'y circuler librement et de rencontre voit le jour en 2011 O en toute sécurité. Les véhicules e après d'importants travaux de réamé- t motorisés y trouvent leur place, mais e

nagement du centre. C jamais au détriment des autres usagers. s t n a t l u s n o C l a G e

L Une esquisse de la « cour urbaine » qui

n préfigure la future zone de rencontre a

Y de Ploeren

Une rue du bourg après son réaménagement en zone de rencontre : t

s il s'agit notamment de favoriser e

u l'implantation et le fonctionnement

O d'activités à taille humaine telles que les e

t petits commerces, les équipements e publics, les bureaux.

6 C

Certu ­ Zones de circulation apaisée Fiche n°7 ­ Juillet 2011 > Un bourg rendu aux piétons

Élément de poids dans le plan de voiture au profit de chemine- circulation et de sécurité, le centre ments élargis et revêtus de pavés. du bourg se voit donc attribuer un Une esplanade a été créée autour rôle majeur dans l'organisation ur- de l'église, participant ainsi à sa baine et dans l'animation de la vie lo- mise en valeur. Les traversées sont cale. Des équipements publics suggérées à certains endroits clés récents, tels que l'espace culturel ou grâce à un traitement de chaussée la maison de l'enfance, ont été également en pavés. L'ensemble de construits volontairement dans ce la zone est par ailleurs aménagé sur secteur. Les commerces de proximi- un seul plan pour faciliter le dépla- té sont aussi amenés à s'y dévelop- cement des personnes handicapées per. ou ayant des difficultés à se mou- L'aménagement de la zone de ren- voir. contre répond tout naturellement à Quelques potelets et barrières ont cet objectif de centralité urbaine. été mis en place pour empêcher le Au terme d'importants travaux, stationnement sauvage hors des em- l'espace public y est aujourd'hui lar- placements prévus à cet effet. Des gement dédié aux circulations pié- possibilités de stationnement ont tonnes. Le périmètre de la zone de ainsi été conservées, voire même rencontre s'étend ainsi autour de ponctuellement renforcées à la de- l'église et à ses abords immédiats, là mande des commerçants. où la densité de commerces est la Enfin les abords de l'arrêt de plus forte. La voirie a été repensée bus ont été dégagés afin de pour limiter les espaces dédiés à la permettre un accès aisé à ce service. t s e u

Après les travaux de O réaménagement, le bourg e t favorise largement les e circulations piétonnes. C

L'aménagement circonscrit les t possibilités de stationnement à quelques s e

emplacements stratégiques, dans des u proportions suffisamment raisonnables O e pour ne pas nuire à l'ambiance t recherchée et à la praticabilité des lieux. e 7 C

Certu ­ Zones de circulation apaisée Fiche n°7 ­ Juillet 2011 Une commune également accessible en vélo centreCd’eétrudteus sur les réseaux les transports Ploeren est situé à quelques kilomètres du golfe du Morbihan. Le territoire de l’urbanisme la commune est donc soumis à des enjeux forts en matière de paysage et de et les constructions tourisme. En complément des zones 30, il est prévu de réaliser tout un ré­ publiques seau de cheminements piétons et cyclistes le long des routes départemen­ tales, en collaboration avec le communes voisines d'Arradon et de Baden et 9, rue Juliette avec le conseil général du Morbihan. C'est ainsi qu'une voie réservée aux pié­ Récamier tons et aux cyclistes le long de la RD 127 doit permettre aux collégiens de 69456 Lyon Cedex 06 Ploeren de se rendre en toute sécurité dans l'établissement scolaire de la ville téléphone : 04 72 74 58 00 d'Arradon. D'autres voies vertes sont également prévues, notamment pour re­ télécopie : joindre Vannes. 04 72 74 59 00 La question de la continuité de ces itinéraires s'est alors posée, en particulier lorsqu'il s'agit d'entrer dans les zones urbanisées de Ploeren. À l'initiative de www.certu.fr son maire, un concept de voies vertes en ville a été développé et mis en pra­ tique en 2007 dans les rues de Guernehué et de Ker Anna avec pour objectif de ne pas morceler la voie. Baptisé voie « Mollets » par opposition à la voie « Moteurs » qui n'est dédiée qu'aux véhicules motorisés, ce cheminement doit assurer la continuité avec les voies vertes de la campagne. Sur ces itiné­ raires, les modes actifs bénéficient d'une chaussée indépendante en site propre, séparée des voies existantes par une haie basse. t s e u O e t e C

La mise en place de double­ Rue de Ker Anna, une voie de 2m50 de sens cyclables dans la zone large a été réalisée pour accueillir de rencontre du bourg piétons et cyclistes. Une signalétique participe à la continuité des locale précise cet usage, la règle voulant itinéraires cyclables. toutefois que ce soit le statut « voie verte » qui s'applique.

Contacts : Fiche rédigée par J. Hervé, Cete Ouest • Certu - Samuel Martin • Cete Lyon - Isabelle Basset ; Catia Rennesson Pour en savoir plus : • Ville de Ploeren : www.mairie-ploeren.com • Cete Normandie­centre Jacques Couty • M. Jacques Montfort - directeur général des services • Cete Mediterranée • M. Serge Gloanec - directeur des services techniques Jérôme Cassagnes © 2011 Certu • Cete Sud­Ouest Pour aller plus loin : La reproduction Martine Louveau • Certu - Série de fiches - www.certu.fr • Zones de circulation apaisée totale ou partielle du Cete Nord­Picardie • Certu - Fiches techniques document doit être Catherine Deroo «Les zones de circulation particulières soumise à l'accord • Cete Île­de­France en milieu urbain ­ aire piétonne, zone de rencontre, zone 30 : préalable du Certu Jean-François Durand trois outils réglementaires pour un meilleur partage de la voirie» - Novembre 2008 - www.certu.fr • Cete Ouest Michel l'Houtellier • Brochure La démarche «code de la rue» en France, Octobre • Cete Est - André Isler 2008, premiers résultats - www.certu.fr • Site métier Voirie pour tous Adresse électronique : - www.voiriepourtous.developpement-durable.gouv.fr prenom.nom@developpement- 8 durable.gouv.fr

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