INFORMATION PAR PAYS BULGARIE

Septembre 2020 [email protected]

Bulgarie

1 Informations générales1

Superficie 110’910 km2 (Suisse : 41’290 km2) Capitale Population 7.06 mio (IMF 2017) Taux de croissance de la population -0.6% Chef de l’Etat Roumen RADEV 01.2017 Chef du gouvernement (PM) Boiko BORISOV2 05.2017 V-PM, Politique économique, démographique, Tourisme Mrs Mariana NIKOLOVA 11.2018 Ministre des Finances Kiril ANANIEV 07.2020 Ministre de l’Economie Lachezar BORISSOV 07.2020 Ministre de l’Education et des Sciences Krasimir VALCHEV 04.05.2017 Ministre des Affaires Etrangères & Réformes Judiciaires Mrs 04.05.2017 Gouverneur Banque centrale Dimitar RADEV 15.07.2015 Colonie bulgare en Suisse : 12’333 (06.2020, SEM) │Colonie suisse : 302 (2019, OFS) Prochaines élections : présidentielles : nov.2021/ parlementaires : mai 2021

1.1 Principales données économiques3

2018est 2019est 2020proj 2021proj CH2019 PIB (US$ mia) 65.2 66.3 n.a n.a 715 PIB/hab (US$) 9’314 9’518 n.a. n.a. 83’717 Croissance du PIB (en % annuel) 3.1 3.7 -4.0 6.0 0.9* Taux d’inflation (%) 2.6 2.5 1.0 1.9 0.4* Taux de chômage (%) 5.2 4.9 8.0 4.5 2.3* Solde budgétaire (% PIB) 0.1 -2.0 -2.9 -1.4 0.9 Solde transactions courantes (% PIB) 4.6 3.2 1.6 0.6 12.2 Dette publique (% PIB) 20.4 19.2 n.a. n.a 38.6

1 Sources: CIA, World Factbook,; Ambassade suisse à Sofia 2 Remaniement ministériel du 24 juillet 2020 3 Source: - - IMF World Economic Outlook Database April 2020 - October 2019 * Source : SECO, Situation économique 1 SECRÉTARIAT D’ETAT À L’ECONOMIE , EUROPE ET ASIE CENTRALE INFORMATION PAR PAYS BULGARIE

1.2 Commerce extérieur 2019)4

Exportations 28.2 mia € (+1.2 %) Importations 32.2 mia € (+6.2 %) dont 1. Allemagne 15 % dont 1. Allemagne 11 % 2. Italie 9 % 2. Russie 9 % 3. Roumanie 9 % 3. Chine 8 % 4. Turquie 8 % 4. Italie 7 % 5. Grèce 7 % 5. Turquie 6 %

UE 68 % UE 51 %

27. Suisse 0.5 % 21. Suisse 1.1 % (152 mio €) (345 mio €)

La Russie approvisionne la Bulgarie en pétrole et en gaz. En 2017, 40 % des exportations bulgares sont des matières premières et des produits agricoles non ou peu transformés. C’est grâce aux surplus de la balance des services (tourisme, transports, IT et outsourcing : surplus > €3 mia en 2018), et de celle des capitaux (fonds UE >30% en 2018) que la balance des paiements continue d’être excédentaire.

1.3 Situation économique5

Structure économique La Bulgarie est très dépendante de ses exportations orientées majoritairement vers l’UE et la Turquie. Elle a conservé un excellent savoir-faire industriel (acier, chimie, électronique, armement et IT) avantagé par des salaires très bas6. Alors que les jeunes Bulgares qualifiés continuent d’émigrer de manière soutenue, le pays fait face depuis plusieurs années à une sévère crise démographique et des carences en main d’œuvre qualifiée. La répartition du PIB en 2018 est constituée à 4.2 % par le secteur primaire (18 % de l’emploi), à 27 % par l’industrie (26 % de l’emploi) et 68 % par les services (57 % de l’emploi). Alors que 2.9 mio de Bulgares sont en risque de paupérisation et d’exclusion sociale7. Ce risque est pondéré par l’économie informelle (38 % du PIB), et par les transferts des Bulgares de l’étranger8 (3.8 % du PIB en 2018 ou 2 mia euros).

Politique économique Depuis l’expérience traumatisante de l’hyperinflation de 1997, le currency board attachant la monnaie bulgare (lev) à l’euro accroît le poids de la politique fiscale. Cet ancrage n’a jamais été remis en question et s’achèvera avec l’adoption de l’euro9 vers 2022-2024. Grâce à de confortables réserves accumulées durant les années de croissance, une politique macroéconomique habile a su préserver le pays de la crise globale de 2008. Depuis 2016, l’excédent budgétaire et de la balance des paiements confortent la confiance des marchés. Tablant sur un taux de collecte des recettes nourri par une robuste croissance10 et d’importants flux de capitaux en provenance de l’UE, le gouvernement projetait d’accroître en 2019-2020 les dépenses pour l’éducation, la santé, les retraites et les infrastructures, tout

4 Source: 5 Source : Rapports ambassade suisse, EIU, FMI 6 En 2018, le salaire minimum est de 250 euros. 7 Institut National de la Statistique 8 2.5 mio sur une population de 7 mio. 9 En cas de crise majeure, et pour ne pas réitérer la crise de 1997, l’euro pourrait être introduit unilatéralement, idée qui fait débat en Bulgarie 10 Ainsi qu’un nouveau système de péage routier (electronic road-toll system) 2 SECRÉTARIAT D’ETAT À L’ECONOMIE , EUROPE ET ASIE CENTRALE INFORMATION PAR PAYS BULGARIE en maintenant une taxe uniforme (flat tax) à 10%, contenue pour stimuler les affaires. La modernisation des infrastructures,11 l'approvisionnement en énergie, la réforme de la sécurité sociale et l’amélioration de la compétitivité constituent de grands défis nécessitant d'importants investissements. Le gouvernement s'efforce également d'accroître le taux d'absorption des fonds UE (lutte ostensible contre la corruption), dont l’afflux jusqu’en 2020 est cependant menacé par le Brexit.

Conjoncture A partir de 2015, la nette amélioration des exportations, des investissements publics (fonds UE) et la demande domestique ont alimenté la croissance, autorisant l’amélioration de l’emploi ainsi qu’un surplus de la balance des paiements. Aussi, à la suite de cet élan, début 2020, en dépit des risques indirects consécutifs au Brexit, d’une certaine instabilité politique et de la réduction de la population, on devait tabler en 2019-2020 sur la robustesse de la croissance à 3.7-3.2 %12. La réduction de la demande et de l’offre conjuguées devrait entraîner une récession de - 4.0% en 2020. Certains analystes estiment qu’une certaine familiarité de la gestion de crises permettra à l’économie de renouer avec la croissance en 2021 à 3.7%. L’emploi devrait subir un recul de 8.2 %, alors que le chômage s’établissait à 5.6 % en 2019. Pour faire face à la pandémie, le gouvernement a prévu 1.052 mia USD afin de soutenir les salaires à hauteur de 60% pour éviter les licenciements – 80% dans le secteur du tourisme, de financer 60% les cotisations sociales dans de nombreux secteurs dont le système hospitalier en plus des entreprises et des ménages, enfin d’accroître comme prévu initialement les retraites publiques de 6.7%. Ces mesures auxquelles s’ajoute la réduction de la TVA dans la restauration de 20 à 9% devraient induire un déficit budgétaire 2020 à -3.0 % et -2.5% en 2021. Il devrait en découler un endettement public de 20% en 2020, qui pourrait s’élever jusqu’à 28% en 2021 avant de redescendre à 24% en 2024.

Indicateurs

 WEF - Gobal competitiveness report 2019 :  (+2) 49ème /141 pays (Suisse à la 5ème place, -1)  Transparency International - Corruption perception index 2019 :  (+3)74ème /180 pays – 2018 : 77ème /180 pays -- (Suisse en 4ème position)  The World Bank - Doing Business : rapport 2019 :  59 ème position sur 190 pays (Suisse à la 38ème place)

1.4 Appartenance aux organisations économiques multilatérales

Principales organisations UNO, WTO, IWF, Weltbank, OSZE, Europarat, NATO internationales13: Union Européenne14 (1.01.2007)

Principales organisations EBRD, ECE/UNO, CEFTA (-), Zentraleuropäische Initiative, régionales: BSCE (Organization of the Black See Economic Cooperation), Regional Cooperation Council, SEECP (Présidence en 2016) Conseil de l’Europe (Présidence en 2016)

11 Les autoroutes représentent 2 % de tout le réseau routier bulgare. 12 Certains analystes prédisaient cependant un taux de croissance inférieur à 3% suite au déclin de population. 13 La Bulgarie a le statut d’observateur à l’OCDE et siège dans les Comités de l’acier et du droit nucléaire 14 http://ec.europa.eu/enlargement/bulgaria/index_en.htm 3 SECRÉTARIAT D’ETAT À L’ECONOMIE , EUROPE ET ASIE CENTRALE INFORMATION PAR PAYS BULGARIE

Membre de l’Union européenne depuis le 1er janvier 2007 : suivi des progrès des réformes par le Cooperation and Verification Mechanism (CVM) : http://ec.europa.eu/cvm/progress_reports_en.htm

4 SECRÉTARIAT D’ETAT À L’ECONOMIE , EUROPE ET ASIE CENTRALE INFORMATION PAR PAYS BULGARIE

2 Relations économiques et commerciales bilatérales

2.1 Accords de commerce (non exhaustif)

 Accords bilatéraux Suisse-UE (depuis le 1er janvier 2007) : - l’accord de libre-échange (ALE) de 1972 - l’accord sur les assurances de 1989 - les Accords bilatéraux I de 1999 - les Accords bilatéraux II de 2004  Accord concernant la promotion et la protection réciproque des investissements, en vigueur depuis le 26.10.1993  Convention en vue d'éviter les doubles impositions , en vigueur depuis le10.11.199315

2.2 Evolution des échanges

La répartition par produit exporté depuis la Suisse correspond à la demande importante du marché bulgare en biens de consommation et d’équipement, mais aussi de semi-produits destinés à être réexportés.

2.2.1 Evolution des échanges 16,17

Export Variation Import Variation Solde Volume Variation (mio (%) (mio CHF) (%) (mio CHF) (mio CHF) (%) CHF) 2012 297 11.8 204 69.3 94 501 29.7 2013 325 9.2 220 8 105 545 8.7 2014 353 8.7 221 0.6 132 574 5.4 2015 352 -0.4 211 -4.8 141 562 -2.1 2016 360 2.4 261 23.6 99 620 10.3 2017 391 8.6 309 18.8 81 700 12.9 2018 417 6.7 322 4.1 95 739 5.6 2019 428 3 323 0.1 105 751 1.5 2020(I-VIII) 268 -7 218 -1 51 486 -4.3

Selon les statistiques de la Banque nationale suisse, les échanges de services se sont élevés à CHF 265 mio en 2018 (CHF 72 mio d’exportations et CHF 192 mio d’importations), en retrait par rapport au volume de CHF 287 mio de 2017 (-8%). Il s’agit avant tout de services IT, notamment du système d’outsourcing fourni par un millier de start-up bulgares et le développement de logiciels pour les entreprises18. Derrière les services IT se place le secteur du tourisme. 41'000 touristes suisses ont visité la Bulgarie en 2019.

15 Actualité après adhésion à l’UE : voir sur le site du DFF : http://www.estv.admin.ch/data/dba/f/indexf.htm 16 Source : Swissimpex: Eidgenössische Zollverwaltung. 17 Source : Administration fédérale des douanes AFD, Total général (total 2): avec l'or en barres et autres métaux précieux, les monnaies, les pierres précieuses et gemmes ainsi que les objets d'art et les antiquités. Le total 2 avant 2012 ne contient pas l’or, l’argent et les monnaies. *) Avec effet au 01.01.2012, L’AFD a procédé à des changements méthodologiques de calcul des importations et exportations. Dès lors, les comparaisons entre 2012 et les années précédentes ne sont plus possibles.17 **) Total "conjoncture" (total 1): sans l'or en barres et autres métaux précieux, les monnaies, les pierres précieuses et gemmes, ni les objets d'art et antiquités 18 Elles sont actives à 31 % dans l’apprentissage automatique, à 31 % dans le cloud computing et à 30% dans l’analyse Big Data. 5 SECRÉTARIAT D’ETAT À L’ECONOMIE , EUROPE ET ASIE CENTRALE INFORMATION PAR PAYS BULGARIE

2.2.2 Répartition par produit

2018 2019 Exportations (% du total) (% du total) 1. Industries chimiques et pharmaceutiques 48 51 2. Machines, appareils, électronique 21 17 3. Instruments de précision, horlogerie et bijouterie 7 7 4. Métaux 6 6 5. Véhicules 6 5

Dont 40% de produits pharmaceutiques en 2017 comme en 2018.

2018 2019 Importations (% du total) (% du total) 1. Textiles, habillement, chaussures 33 32 2. Machines, appareils, électronique 27 30 3. Métaux 10 8 4. Instruments de musique, meubles, sport, jouets,etc. 7 6 5. Industries chimiques et pharmaceutiques 6 5

2.2.3 Assurance suisse contre les risques à l’exportation (SERV)

Classe de risque : 319 La SERV n’offre pas de couverture du risque pour des contrats à court-terme aux pays de l’Union Européenne. Par contre, elle couvre les risques à moyen et long terme sous réserve de certaines conditions.

2.3 Investissements directs étrangers 20

Selon la Bulgarian National Bank (BNB) le total des stocks d’investissements directs étrangers s’élevait en en 2018 à 46'160 mio EUR (+7.3%), avec des flux de capitaux entrants de 1'744.2 mio €. Derrière les Pays-Bas, l’Autriche, l’Allemagne et l’Italie, la Grande-Bretagne, la Grèce, Chypre, la Russie et la Belgique, la Suisse se place au 11ème rang des investisseurs (3.2 % du total, € 1.49 mia, + 5.5 % en variation annuelle). Avec 79.7 % du total, les pays de l’UE constituent pour 36.8 mia € de FDI, dont on sait qu’une majorité est issue de la diaspora bulgare (2 mio sur 7 mio de personnes). Cette diaspora a été selon les statistiques de la BNB a l’origine de 2 mia € de remises en direction de son pays d’origine.

2.3.1 Investissements directs suisses en Bulgarie

Selon le FMI, à la fin 2015, le total des investissements directs s’élève à USD 41.5 milliards. La Suisse est le 8ème investisseur, avec un total de USD 1.577 milliard. Les statistiques de la BNS indiquent à la fin 2014 un capital stock d'investissements suisses de 357.2 mio CHF contre 1'492.5 mio CHF pour 2013 et 530.7 mio CHF en 2012; les

19 Die Risikoklassen gehen von 1 (tiefes Risiko) bis 7 (maximales Risiko). 20 Sources : Rapport de l’ambassade suisse à Sofia, BNB, FMI, EIU et BNS 6 SECRÉTARIAT D’ETAT À L’ECONOMIE , EUROPE ET ASIE CENTRALE INFORMATION PAR PAYS BULGARIE effectifs employés par des entreprises suisses s'élevaient à 8’208 salariés en 2014 (8’007 salariés en 2013).

Sur la centaine d'investisseurs suisses présents en Bulgarie, la majorité ont ouvert des représentations et importent des produits revendus dans la région (Roche et Novartis p.ex.); parmi les producteurs sur place, on retiendra Holcim, Nestlé, ABB, SGS plus récemment Alpiq, EnerSys ZH, LEM, Reichle de Massari, et surtout des entreprises dans le domaine IT.

Avec sa stabilité macroéconomique, sa fiscalité très basse, et un coût faible de la main d'œuvre pourtant bien formée, la Bulgarie possède un potentiel inexploité pour les entreprises suisses. Il se situe dans toutes les industries manufacturières comme le textile ou l'agriculture, mais aussi dans les domaines allant de la mécanique à l'électronique de pointe, de l'énergie à la construction, de l’agriculture bio et des services.

2.3.2 Investissements bulgares à l'étranger et en Suisse

Nous ne disposons pas d’information de la BNS ou du FMI sur les investissements bulgares en Suisse.

2.4 Coopération bilatérale à la transition21

Der Schweizer Erweiterungsbeitrag I an Bulgarien betrug 76 Millionen Schweizer Franken. Ein bilaterales Rahmenabkommen zwischen der Schweiz und Bulgarien (unterzeichnet am 7. September 2010) regelte die Modalitäten des schweizerisch-bulgarischen Zusammenarbeitsprogramms. Bis im Dezember 2019 wurden die neun Projekte und sechs Thematische Fonds mit zahlreichen Einzelprojekten umgesetzt. Alle Projekte waren einem der folgenden Ziele zugeordnet: (1) Wirtschaftswachstum fördern und Arbeitsbedingungen verbessern, (2) soziale Sicherheit erhöhen, (3) Umwelt schützen, (4) öffentliche Sicherheit erhöhen und (5) Zivilgesellschaft stärken. Auf Schweizer Seite wurde der Erweiterungsbeitrag gemeinsam von der DEZA und dem SECO umgesetzt. Weitere Informationen sind zu finden unter https://www.erweiterungsbeitrag.admin.ch/erweiterungsbeitrag/de/home/laender/bulgarien.html.

2.5 Dernières visites

21-22 février 2019 PC Ueli Maurer – Président à Berne 11 septembre 2018 CF IC – MAE Mrs Mrs Ekaterina ZAHARIEVA à Sofia 26 avril 2018 CF UM – Ministre des Finances (13ème meeting des ministres des finances du Dialogue Europe-Asie (ASEM), Sofia. 26 mars 2018 PC AB – Vice-Présidente Ilina Iotova, visite de courtoisie, Berne 5 janvier 2018 CF UM - Ministre des finances , Sofia 2 novembre 2017 Présidente Doris Leuthard en Bulgarie – Président Rumen Radev 2-3 juillet 2016 Visite de la Présidente du Parlement C. Markwalder en Bulgarie 21-22 juin 2016 Participation de la DPM et Ministre des Affaires européennes et de l’Education & Sciences au Congrès international de la formation professionnelle à Winterthur, rencontre avec PCJSA et SE Dell’Ambrogio 14-16 juin 2016 SE M.-G. Ineichen-Fleisch en Bulgarie avec délégation d’hommes d’affaires : rencontres avec DPM T. Donchev, DPM M. Kuneva et Président R. Plevneliev 16-17 mai 2016 Directeur OFAG B. Lehmann en Bulgarie 12 avril 2016 Visite de la Ministre de l’Environnement Ivelina Vassileva chez

21 Pour des informations plus détaillées, contacter Mrs Nina Gotsch 7 SECRÉTARIAT D’ETAT À L’ECONOMIE , EUROPE ET ASIE CENTRALE INFORMATION PAR PAYS BULGARIE

CFDL (+visite au SECO/WE) à BE 16 mars 2016 Visite de la Présidente du Parlement T. Tsacheva chez PCJSA 10 mars 201622 Rencontre entre la SE Ineichen-Fleisch et le VPM et Ministre du Travail et des Affaires sociales Ivailo Kalfin à BE

15 septembre 2015 Visite du SE Dell Ambrogio en Bulgarie et rencontre avec le Ministre Todor Tanev, Ministre de l’éducation et de la science 15 juin 2015 Visite de travail du Premier Ministre Boiko Borisov auprès de PC Sommaruga et entrevue avec CF et VPC Schneider-Ammann 13 octobre 2014 Visite officielle du Président Plevleniev à Berne chez PC Burkhalter, rencontre avec CF Sommaruga 30 septembre 2014 Visite de la Ministre de l'Education et de la Science, Rumyana Kolarova - Rencontre SE Dell'Ambrogio 7-8 juillet 2014 Visite CF S. Sommaruga en Bulgarie 29 octobre 2012 Visite de la Ministre du Développement régional Liliyanoa Pavlova à Berne et entrevue avec CFDL Décembre 2010 SE Mauro Dell'Ambrogio à Sofia - Ministre Education et Sciences Serguei Ignatov 7 septembre 2010 Signature de la contribution à l'élargissement du Ministre Tomislav Donchev23 avec Présidente Leuthard et CF Calmy-Rey Juin 2010 Ministre Développement régional - CF Moritz Leuenberger 27 mars 2009 Visite du Ministre de l‘Intérieur Mihail Mikov chez CF Eveline Widmer-Schlumpf 7 septembre 2009 Courtoisie : Ministre Culture V. Tachidov – CF P. Couchepin 20 novembre 2008 Visite de CF Eveline Widmer-Schlumpf pour signature accord de réadmission révisé avec le ministre de l’Intérieur, Mihail Mikov. 22 septembre 2008 Visite officiel du Ministre de l’économie et de l’Energie, Petar Dimitrov qui a rencontré CF Doris Leuthard et CF M. Leuenberger 14 mars 2007 Inauguration expo « Or des Thraces » par le président Parvanov et du ministre de la culture Danailov, (CFMCR et CFPC) 15 Mars 2006 : Visite du Président (CFML) et du Ministre des Affaires Etrangères Ivailo Kalfin (CFMC-R) 24. Oktober 2005 BR Deiss in Sofia 16. Mai 2005: Treffen von BP Schmid und Präsident Parwanow am Rande des Ministerkomitees des Europarates in Warschau 27. Sept. 2004: Offizieller Arbeitsbesuch von Staatssekretär von Däniken in Sofia 12./14. Sept. 2004: Besuch von Nationalratspräsident Max Binder in Sofia Okt./Nov. 2003: BPR Couchepin in Bulgarien Oktober 2003: Ministerin für Europäische Integration Kuneva in Bern (BR Deiss) Juni 2002: BR Couchepin mit Minister Vassilev in Crans-Montana

2.6 Adresses utiles Ambassade de Suisse à Sofia

E-mail : [email protected] Embassy of Switzerland Homepage : ul. Chipka 33 http://www.eda.admin.ch/sofia P.O. Box 132 BG-1504 Sofia Tel: 00 359 2 942 01 00 Fax: 00 359 2 946 16 22

22 Nommé Ministre en charge des fonds UE le 18 mars 2010

8 SECRÉTARIAT D’ETAT À L’ECONOMIE , EUROPE ET ASIE CENTRALE INFORMATION PAR PAYS BULGARIE

2.7 Chambres de commerce

Handelskammer Schweiz-Mitteleuropa Phone +41 44 291 94 01 (new !) | SEC, Mobile+41 79 927 66 73 Kasernenstrasse 11 [email protected] | www.cee.swiss CH-8004 Zürich [email protected] www.sec-chamber.ch

Bulgarian-Swiss Chamber of Commerce Telephone: +359 884 320 507 / Mobile: (BSCC) +359 888 17 17 78 / Fax: +359 2 984 16 01 Mr. Boni Bonev, Chairman E-mail: [email protected] Address: 1124 Sofia E-Mail: [email protected] 17, Tsarigradsko Shosse Blvd. Website www.bscc.bg

Wirtschaftskammer Schweiz - Bulgarien Tel.: +35 92 855 71 06 Kazbek 41, BG-1618 Sofia, E-Mail: info@swisscham-.com; Website: www.swisscham-bulgaria.com

3 Autres adresses Internet

Statistiques

Nationales Statistisches Institut www.nsi.bg The Statistical Portal http://www.stat.bg/en/

Institutions étatiques

Regierung www.government.bg Bulgarische Nationalbank www.bnb.bg National Customs Agency http://www.customs.bg/en/

Chambres de commerce, informations financières et commerciales

En Suisse : http://www.sec-chamber.ch/ Chambre de commerce Suisse-Europe centrale (SEC) http://www.switzerland-ge. Switzerland Global Enterprise (OSEC)

En Bulgarie : Bulgarisch-Schweizerische Handelskammer www.bscc.bg Bulgarian Industrial Association www.bia-bg.com Bulgarian Chamber of Commerce and Industry www.bcci.bg Bulgarian Small and Medium Enterprises Promotion Agency www.sme.government.bg Invest Bulgaria Agency www.investbg.government.bg Messe in Plovdiv http://www.fair.bg/en/ Wirtschaftsblatt (deutschsprachige Wirtschaftszeitung) http://www.wirtschaftsblatt-bg.com/ Erweiterungsbeitrag www.swiss-contribution.admin.ch/bulgaria

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