ZMOL Združenie miest a obcí Liptova
STRATEGICKÝ DOKUMENT ROZVOJ REGIÓNU LIPTOVA A GMINY NOWY TARG v rokoch 2007 - 2013
Tento dokument bol spolufinancovaný zo zdrojov Európskej únie v rámci Programu Iniciatívy Spolo čenstva INTERREG IIIA, Po ľská Republika – Slovenská republika ZMOL Združenie miest a obcí Liptova
OBSAH
Úvodné slovo predsedu ZMOL...... 5 1 SOCIO – EKONOMICKÁ ANALÝZA OKRESU LIPTOVSKÝ MIKULÁŠ...... 6 1.1 Stru čná charakteristika okresu Liptovský Mikuláš...... 7 1.2 Územné plánovanie ...... 8 1.3 Demografia a ľudské zdroje ...... 9 1.3.1 Národnostná štruktúra a náboženské vyznanie obyvateľstva...... 10 1.3.2 Vzdelanostná štruktúra obyvate ľstva ...... 11 1.4 Trh práce a mzdy ...... 11 1.4.1 Ekonomická aktivita obyvate ľstva a trh práce ...... 11 1.4.2 Miera evidovanej nezamestnanosti ...... 11 1.4.3 Stav bytového fondu...... 13 1.5 Ekonomická výkonnos ť...... 14 1.5.1 Organiza čná štruktúra hospodárstva ...... 14 1.6 Priemyselná výroba...... 16 1.6.1 Zahrani čné investície...... 18 1.6.2 Priemyselné parky...... 18 1.7 Po ľnohospodárstvo ...... 19 1.8 Stavebníctvo ...... 19 1.9 Cestovný ruch...... 19 1.9.1 Štatistika cestovného ruchu regiónu LIPTOV v rokoch 2001-2006 ...... 20 1.9.2 Kapacity a výkony ubytovacích zariadení za rok 2006 v okrese Liptovský Mikuláš ...... 20 1.10 Základná infraštruktúra...... 22 1.10.1 Odvádzanie a zneškod ňovanie odpadových vôd...... 23 1.10.2 Čistiarne odpadových vôd ...... 23 1.11 Životné prostredie ...... 24 1.11.1 Ve ľkoplošné chránené územia a územia európskeho významu NATURA 2000...... 25 1.11.2 Odpadové hospodárstvo ...... 26 1.11.3 Geotermálna energia...... 26 1.11.4 Pôdny fond ...... 27 1.11.5 Nerastná surovinová základ ňa a ťažba nerastných surovín ...... 27 1.11.6 Rastlinstvo ...... 28 1.11.7 Enviromentálna regionalizácia ...... 28 1.12 Energetika ...... 28 1.12.1 Netradi čné zdroje energie ...... 29 1.12.2 Obnovite ľné zdroje energie ...... 29 1.12.3 Prenos elektrickej energie ...... 30 1.12.4 Zásobovanie plynom ...... 30 1.13 Ob čianska vybavenos ť ...... 31 1.13.1 Doprava ...... 31 1.13.2 Školstvo ...... 31 1.13.3 Šport ...... 35 1.13.4 Zdravotníctvo...... 36 1.13.5 Sociálna oblas ť...... 38 1.13.6 Kultúra ...... 40 1.14 Stru čná charakteristika gminy Nowy Targ ...... 43
STRATEGICKÝ DOKUMENT 2 ROZVOJ REGIÓNU LIPTOVA A GMINY NOWY TARG v rokoch 2007 - 2013 ZMOL Združenie miest a obcí Liptova
1.14.1 Navrhované formy cezhrani čnej spolupráce región Liptov a Gmina Nowy Targ: ...... 44 2 AUDIT ROZVOJOVÝCH DOKUMENTOV Žilinského samosprávneho kraja ...... 45 2.1 Oblas ť školstva ...... 46 2.1.1 Starostlivos ť o mládež...... 46 2.1.2 Využívanie finan čných prostriedkov z predvstupových a štrukturálnych fondov EÚ v oblasti školstva 46 2.2 Rozvoj ľudských zdrojov...... 47 2.3 Kultúra ...... 47 2.3.1 Využívanie finan čných prostriedkov z fondov EÚ v oblasti rozvoja kultúry...... 49 2.4 Územné plánovanie a sociálno-hospodárske plánovanie...... 49 2.5 Technická infraštruktúra ...... 50 2.6 Po ľnohospodárstvo, rozvoj vidieka ...... 51 Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja ŽSK 2007-2013...... 51 2.7 Konkurencieschopnos ť subregiónov ...... 51 2.7.1 Faktory rozvoja a kľúčové disparity pre konkurencieschopnos ť regiónov ...... 52 2.8 Koncepcia kultúry ŽSK ...... 52 2.9 Koncepcie rozvoja výchovy a vzdelávania v ŽSK na roky 2007 – 2009 „U ČIACI SA REGIÓN“ 54 2.9.1 Racionalizácia siete štruktúry stredných škôl a školských zariadení ...... 55 2.9.2 Požiadavky zamestnávate ľov pre trh práce v regióne ...... 56 2.9.3 Návrhy Odboru školstva Žilinského samosprávneho kraja ...... 56 2.9.4 Stratégia rozvoja športu v Žilinskom samosprávnom kraji...... 57 2.10 Koncepcia rozvoja zdravotníctva ŽSK na roky 2004 – 2006 ...... 57 2.10.1 Nemocnica s poliklinikou NsP Liptovský Mikuláš...... 57 2.10.2 Stredná zdravotnícka škola Liptovský Mikuláš...... 58 2.11 Koncepcie sociálnych služieb, sociálnej prevencie a sociálneho poradenstva v Žilinskom samosprávnom kraji (august 2004) ...... 58 2.11.1 Prieskum potrieb obcí a miest v oblasti poskytovania sociálnych služieb v ŽSK...... 59 2.12 Ak čný plán rozvoja vidieka Žilinského kraja na roky 2005 – 2006 ...... 59 2.12.1 Hodnotenie plnenia ak čného plánu rozvoja vidieka 2005 – 2006...... 60 2.12.2 Prístup LEADER...... 60 2.12.3 Vytypovanie vhodných území pre program LEADER ...... 61 2.13 Ak čný plán rozvoja vidieka na roky 2007 - 2009 ...... 62 2.13.1 Ciele pre Ak čný plán rozvoja vidieka na roky 2007 – 2009...... 62 2.14 Vyhodnotenie plnenia ak čného plánu a príslušných prioritných oblastí z plánovacieho dokumentu na roky 2003- 2008 LIPTOV...... 62 2.14.1 Zhodnotenie čerpania prostriedkov...... 64 3 SWOT ANALÝZA HORNÉHO LIPTOVA...... 65 3.1 SWOT analýza Horného Liptova a jej popis ...... 67 3.1.1 Zváženie vybraných znakov pomocou rozhodovacej matice...... 68 3.1.2 Hodnotenie intenzity vzájomných vplyvov analyzovaných kritérií...... 68 3.1.3 Výsledky vyplývajúce zo SWOT analýzy za jednotlivé strategické oblasti ...... 68 4 AUDIT PROJEKTOVÝCH ZÁMEROV OBCÍ HORNÉHO LIPTOVA...... 70 4.1 Projektové zámery a ich charakteristika...... 72 4.1.1 Zhodnotenie zámerov v strategickej oblasti Technická a ob čianska vybavenos ť...... 74 4.1.2 Zhodnotenie zámerov v strategickej oblasti Moderný región...... 77 4.1.3 Zhodnotenie zámerov v strategickej oblasti Životné prostredie ...... 78
STRATEGICKÝ DOKUMENT 3 ROZVOJ REGIÓNU LIPTOVA A GMINY NOWY TARG v rokoch 2007 - 2013 ZMOL Združenie miest a obcí Liptova
4.1.4 Zhodnotenie zámerov v strategickej oblasti Cestovný ruch...... 81 4.1.5 Zhodnotenie zámerov v strategickej oblasti Podnikanie ...... 83 5 NÁVRH STRATÉGIE ROZVOJA HORNÉHO LIPTOVA A GMINY NOWY TARG ...84 5.1 ŠTRUKTÚRA CIE ĽOV A AKTIVÍT HORNÉHO LIPTOVA na roky 2007 - 2013...... 85 5.2 Štruktúra cie ľov gminy Nowy Targ na roky 2007 - 2013...... 97 5.2.1 Rozvojová stratégia gminy Nowy Targ...... 97 Záver ...... 99 Zapracované pripomienky ...... 99 Zoznam príloh...... 101 Zoznam skratiek ...... 101 Zoznam tabuliek ...... 103 Zoznam grafov...... 106 Zoznam máp...... 106
STRATEGICKÝ DOKUMENT 4 ROZVOJ REGIÓNU LIPTOVA A GMINY NOWY TARG v rokoch 2007 - 2013 ZMOL Združenie miest a obcí Liptova
Úvodné slovo predsedu ZMOL
Vážení ob čania.
Strategický dokument rozvoja Horného Liptova a Gminy Nowy Targ, ktorý držíte v rukách, je výsledkom snaženia Združenia miest a obcí Liptova o podporu proporcionálneho rozvoja regiónu s dopadom na cezhrani čnú spoluprácu s Po ľskou republikou. Spracovaný dokument obsahuje socio - ekonomickú analýzu regiónu a jeho strategické zámery na najbližšie programovacie obdobie Európskej únie v rokoch 2007 – 2013. Zachytáva doterajší vývoj v regióne a sleduje hlavné zámery samosprávy a podnikate ľských subjektov pri ďalšom hospodárskom rozvoji územia s využitím prírodného, technického i ľudského potenciálu. Prírodné danosti Liptova predznamenávajú orientáciu ďalšieho rozvoja smerovanú na podporu cestovného ruchu a využitie tohto potenciálu.
Strategický dokument je podporným dokumentom pre čerpanie finan čných prostriedkov z EÚ, a z finan čných prostriedkov na národnej úrovni. V tomto smere poslúži každému záujemcovi pri podávaní žiadostí na investi čné i neinvesti čné zámery.
S týmto zámerom sme ho pripravovali, a spolu s Liptovskou regionálnou rozvojovou agentúrou veríme, že dokument poslúži všetkým, ktorí budú plánova ť svoje investi čné i neinvesti čné aktivity v našom regióne, ale aj aktivity smerujúce k spolupráci s po ľským partnerom. Som presved čený, že Strategický dokument rozvoja Horného Liptova a Gminy Nowy Targ bude na prospech všetkým, ktorí takúto podporu potrebujú.
Ďakujeme za spoluprácu pri tvorbe dokumentu s názvom „ Rozvoj regiónu Liptova a Gminy Nowy Targ na roky 2007 – 2013 “všetkým subjektom, ktoré poskytli potrebné údaje a spolupracovali pri jeho spracovaní .
Ing. Ján Blchá č, PhD. Predseda ZMOL
STRATEGICKÝ DOKUMENT 5 ROZVOJ REGIÓNU LIPTOVA A GMINY NOWY TARG v rokoch 2007 - 2013 ZMOL Združenie miest a obcí Liptova
ČAS Ť I
1 SOCIO – EKONOMICKÁ ANALÝZA OKRESU LIPTOVSKÝ MIKULÁŠ
1.1 Stru čná charakteristika okresu Liptovský Mikuláš 1.2 Socio-ekonomická analýza
• Územné plánovanie • Demografický vývoj • Ekonomická výkonnos ť • Priemyselná výroba • Po ľnohospodárstvo • Stavebníctvo • Cestovný ruch • Trh práce a mzdy • Základná infraštruktúra • Životné prostredie • Energetika • Ob čianska vybavenos ť 1.3 Stru čná charakteristika gminy Nowy Targ
Panoráma obce Pav čina Lehota (autor: Gabriel Lipták)
STRATEGICKÝ DOKUMENT 6 ROZVOJ REGIÓNU LIPTOVA A GMINY NOWY TARG v rokoch 2007 - 2013 ZMOL Združenie miest a obcí Liptova
VYBRANÉ ÚDAJE A UKAZOVATELE A ICH ANALÝZA:
1.1 Stru čná charakteristika okresu Liptovský Mikuláš
Okres Liptovský Mikuláš leží vo východnej časti Žilinského samosprávneho kraja na hranici s Prešovským a Banskobystrickým samosprávnym krajom. Zah ŕň a 54 obcí a 2 mestá. Okres tvoria katastrálne územia 54 obcí a 2 miest. mapa 1: Okres Liptovský Mikuláš (Horný Liptov)
Zdroj:ww.geodesy.gov.sk tabu ľka 1. Obce a mestá okresu Liptovský Mikuláš Okres Liptovský Mikuláš Územné vymedzenie regiónu – obce 54 obcí Be ňadiková, Bobrov ček, Bobrovec, Bobrovník, Bukovina, Demänovská Dolina, Dúbrava, Galovany, Gôtovany, Huty, Hybe, Ižipovce, Jakubovany, Jalovec, Jamník, Konská, Krá ľova Lehota, Kva čany, Lazisko, Liptovská Anna, Liptovská Kokava, Liptovská Porúbka, Liptovská Sielnica, Liptovské Beharovce, Liptovské Kľačany, Liptovské Matiašovce, Liptovský Ján, Liptovský Ondrej, Liptovský
Peter, Liptovský Trnovec, Ľubela, Malatíny, Malé Borové, Malužiná, Nižná Boca, Partizánska Ľup ča, Pav čina Lehota, Pavlova Ves, Podture ň, Pribylina, Prosiek, Smre čany, Svätý Kríž, Trstené, Uhorská Ves, Vavrišovo, Važec, Ve ľké Borové, Veterná Poruba, Vlachy, Východná, Vyšná Boca, Závažná Poruba, Žiar
2 mestá Liptovský Mikuláš, Liptovský Hrádok Zdroj: Regionalizácia CR v SR (2003)
Po čet obyvate ľov každej obce k dátumu 31.10.2007 je uvedený v prílohe č. 1.
Do okresu Liptovský Mikuláš zasahuje Tatranský národný park (TANAP) a Národný park Nízke Tatry (NAPANT). Pohorie Nízkych Tatier je priestorovo najrozsiahlejšie jadrové pohorie, ktoré sa pripája k Liptovskej kotline.
STRATEGICKÝ DOKUMENT 7 ROZVOJ REGIÓNU LIPTOVA A GMINY NOWY TARG v rokoch 2007 - 2013 ZMOL Združenie miest a obcí Liptova
Okres má ve ľký potenciál pre využívanie geotermálnej energie, o čom sved čia aj existujúce geotermálne zariadenia využite ľné v cestovnom ruchu – Aquapark Tatralandia, ktorý je významnou destináciou cestovného ruchu. Región Liptova a konkrétne okres Liptovský Mikuláš má na svojom území pohoria - Západné Tatry s prechodom do pohoria Vysokých Tatier a Nízke Tatry, s významným strediskom CR – Demänovská Dolina Jasná ako aj ďalšie menšie strediská so zameraním na zimné športy (Liptovský Ján, Liptovská Porúbka, Závažná Poruba, Vyšná Boca, Čertovica, Žiarska dolina Pav čina Lehota a pod.) Úrove ň priemyslu v okrese má mierne klesajúci charakter. V okrese pôsobí pomerne vysoký po čet subjektov podnikajúcich v po ľnohospodárstve, po ľovníctve a lesníctve. V uplynulom období bol zaznamenaný nárast stavebnej výroby. V okrese pôsobí ve ľký po čet podnikov s po čtom zamestnancov 250 a viac. 1
Polohové faktory: • významné dopravné koridory – Turiec, Žilina, Liptov, Rajec • osídlenie kotlín – Tur čianska, Podtatranská a Žilinská Genéza osídlenia: • nemecká kolonizácia – prílev inovácií do územia (Turiec, Liptov) • zemianstvo a šľachta – Turiec, Rajec, Liptov, Dolná Orava • spriemysel ňovanie – Martin, Žilina, Kysucké Nové Mesto, Horná Orava, Liptov
tabu ľka 2: základné údaje o meste Liptovský Mikuláš
Názov obce Liptovský Mikuláš
Názov okresu Liptovský Mikuláš Názov kraja Žilinský
Štatút obce mesto
PS Č 031 01
Prvá písomná zmienka o obci - meste - rok 1286 tabu ľka 3: Základné údaje o meste Liptovský Hrádok
Názov obce Liptovský Hrádok
Názov okresu Liptovský Mikuláš Názov kraja Žilinský
Štatút obce mesto
PS Č 033 01
Prvá písomná zmienka o obci - meste - rok 1341
1.2 Územné plánovanie tabu ľka 4. Aktuálny stav spracovanosti územno-plánovacej dokumentácie rozpracované schválené Územno-plánovacia dokumentácia VÚC ŽSK 1 Zmeny a doplnky ÚPN VÚC ŽSK 2 okres Liptovský Mikuláš 12 26 Zdroj: interné materiály ŽSK
1 Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja ŽSK 2007-2013
STRATEGICKÝ DOKUMENT 8 ROZVOJ REGIÓNU LIPTOVA A GMINY NOWY TARG v rokoch 2007 - 2013 ZMOL Združenie miest a obcí Liptova
1.3 Demografia a ľudské zdroje
Demografický vývoj na Slovensku je od konca 80. rokov 20. storo čia charakterizovaný postupným spoma ľovaním reprodukcie obyvate ľstva, najmä zásluhou znižovania pôrodnosti. Tento trend sa prejavuje aj v okrese Liptovský Mikuláš, kde dochádza neustále k poklesu prirodzeného prírastku obyvate ľstva. tabu ľka 5: Po čet obyvate ľov okresu Liptovský Mikuláš k 30.6.2007
Stav k 30.6.2007 Územie spolu muži ženy Okres Liptovský Mikuláš 73361 35528 37833 Liptovský Hrádok 7756 3661 4095 Liptovský Mikuláš 32759 15729 17030 Zdroj: Regionálny štatistický úrad Slovenskej republiky (LM) tabu ľka 6. Vývoj po čtu obyvate ľov od roku 1997 do roku 2003
Okres 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Liptovský 74 730 74 689 74 649 74 555 73 852 73 758 73 668 Mikuláš Zdroj ŠÚ SR tabu ľka 7. Prirodzený prírastok (úbytok) obyvate ľstva od roku 1997 do roku 2003
okres 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Liptovský 84 -22 -32 -90 -128 -58 -54 Mikuláš
Zdroj ŠÚ SR tabu ľka 8: Porovnanie prirodzeného pohybu obyvate ľstva okresu Liptovský Mikuláš, Žilinského kraja a SR v r. 2006:
Rok 2006 Natalita Mortalita Prirodzený prírastok, (‰) (‰) úbytok (‰) Okres Liptovský Mikuláš 9,12 10,33 -1,21 Žilinský kraj 10,05 9,53 0,51 SR 10,00 9,89 0,11 Zdroj: KSŠÚ v Žiline tabulka 9: Veková štruktúra obyvate ľstva k 31.12.2006: 15 – 59 M, 60+ M, 55+ Ž Obec 0-14 (%) Priemer. vek Index vitality 15 – 54 Ž (%) (%) Okres LM 14,82 64,03 21,15 38,88 70,09 Žilinský kraj 17,29 64,10 18,61 36,87 92,93 SR 16,14 64,15 19,70 37,71 81,92 Zdroj: KSŠÚ v Žiline
STRATEGICKÝ DOKUMENT 9 ROZVOJ REGIÓNU LIPTOVA A GMINY NOWY TARG v rokoch 2007 - 2013 ZMOL Združenie miest a obcí Liptova graf 1. Zastúpenie detí a mládeže do 26 rokov v regiónoch ŽSK k 31.12.2003