ACTA REUNIÓN EXTRAORDINARIA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIÓN, DE RADIO, TELEVISIÓN Y CINEMATOGRAFÍA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS PRIMERA

JUEVES 19 DE ABRIL DE 2018 SALA DE PROTOCOLO DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA SÓTANO 1 DEL H. SENADO DE LA REPÚBLICA

En la Ciudad de México, y de conformidad con lo establecido en los artículos 45, numeral 6, inciso g), 105, numeral 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 133, numeral 1, fracción VI; 135, numeral 1, fracciones II y 145 del Reglamento del Senado de la República, se llevó a cabo la reunión extraordinaria de trabajo de las Comisiones Unidas de Gobernación, de Radio, Televisión y Cinematografía y de Estudios Legislativos Primera, con base al siguiente:

ORDEN DEL DÍA

1. Lista de asistencia y verificación de Quórum. 2. Lectura y aprobación del Orden del Día. 3. Análisis y en su caso deliberación del proyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación; de Radio, Televisión y Cinematografía y de Estudios Legislativos, Primera respecto de la Minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Comunicación Social. 4. Clausura.

Estuvieron por parte de la Comisión de Gobernación: El Senador Raúl Aarón Pozos Lanz, en su carácter de Presidente; los senadores: Héctor Larios Córdova, Luna y Carlos Puente Salas, en su carácter de Secretarios; y los Senadores y Senadoras: Ernesto Gándara Camou, María Verónica Martínez Espinoza, María del Carmen Izaguirre Francos, Esteban Albarrán Mendoza, José María Tapia Franco, José de Jesús Santana García, Laura Angélica Rojas Hernández, Félix Benjamín Hernández Ruiz, Luis Sánchez Jiménez y Manuel Cárdenas Fonseca; como integrantes. Por parte de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, estuvieron presentes el Senador: Froilán Esquinca Cano, en su carácter de Presidente; las Senadoras: Itzel Sarahí Ríos de la Mora y Mariana Gómez del Campo Gurza, en su carácter de Secretarias y los Senadores y Senadoras: José María Tapia Franco, Jesús Priego Calva, José Ascensión Orihuela Bárcenas, Jesús Casillas Romero, Anastacia Guadalupe Flores Valdés, Sylvia Leticia Martínez Elizondo, María , , Félix Benjamín Hernández Ruíz, Angélica de la Peña Gómez y Juan Gerardo Flores Ramírez, como integrantes.

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Por parte de la Comisión de Estudios Legislativos Primera, estuvieron presentes la Senadora: Laura Guadalupe Herrera Guajardo, en su carácter de Presidenta, los Senadores: José Marco Antonio Olvera Acevedo y Froilán Esquinca Cano, en su carácter de Secretarios; y los Senadores y Senadoras: Enrique Burgos García, Raúl Gracia Guzmán; como integrantes. La reunión inició a las 10:42 horas del día 19 de abril del año en curso. El Presidente de la Comisión de Gobernación hizo del conocimiento a los presentes, que de acuerdo al artículo 139, numeral 3 del Reglamento del Senado de la República, el orden del día fue previamente distribuido, mismo que consto de un solo asunto, en relación al análisis y en su caso aprobación del proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Comunicación Social, por lo que pidió al Secretario sometiera a votación el mismo. Una vez votado y aprobado el orden del día, en el uso de la voz, el Presidente de la Comisión de Gobernación expuso una síntesis de los antecedentes y de los planteamientos de la ley que se pretende expedir. Es importante precisar que el Senador Raúl Aarón Pozos Lanz, Presidente de la Comisión de Gobernación propuso que la discusión del tema fuera en lo general, en virtud de que representaba una discusión amplia entre los diversos grupos parlamentarios, y en ese sentido que las reservas del mismo pudieran ser turnadas para su discusión en el Pleno. Iniciada la discusión tomaron la palabra para referirse en contra del dictamen respecto de la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Comunicación Social, los siguientes Senadores y Senadoras: Laura Guadalupe Herrera Guajardo, Froilán Esquinca Cano en su carácter de Presidente de la Comisión de Radio Televisión y Cinematografía, Angélica de la Peña Gómez, Dolores Padierna Luna, Silvia Martínez Elizondo, Luis Sánchez Jiménez, Héctor Larios Córdova, Marcela Torres Peimbert, Laura Rojas Hernández, Mariana Gómez del Campo y José de Jesús Santana. Los Senadores y Senadoras antes mencionados coincidieron en lo siguiente: - Que la resolución de la primera sala dejo claramente establecido el plazo para legislar en la materia,

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- Que es imperante atender las recomendaciones de las organizaciones de la sociedad civil, y al Alto Comisionado de las Naciones Unidas, - Que es importante legislar solo con base en la Constitución, - Que es necesario expedir una ley completa, justa que contemple mecanismos de transparencia, - Que se debe legislar de tal forma que se garantice la transparencia, y que no se desperdicie la oportunidad de legislar a favor de la Nación, - Que se debe reconocer el mandato judicial, ya que lo primordial es atenderse al término propaganda gubernamental, y - Que la Ley debe garantizar el derecho a la información y el derecho libertad de expresión, y establecer los principios que enviaron las organizaciones del Colectivo medios libres, Por lo anterior, los Senadores antes mencionados, presentaron un dictamen alterno, sus votos particulares y artículos reservados. La Senadora Dolores Padierna Luna entregó un voto particular a nombre propio y del Senador Alejandro Encinas Rodríguez El Senador Manuel Cárdenas Fonseca solicitó a la Presidencia de las Comisiones Dictaminadoras que desahoguen la petición que hace el Alto Comisionado de Naciones Unidas. El Senador Luis Sánchez Jiménez. La Senadora Mariana Gómez del Campo. El Senador José María Tapia Franco. Finalmente, el Presidente de la Comisión de Gobernación, el Senador Raúl Pozos Lanz, propuso someter a votación el dictamen que expide la Ley General de Comunicación Social, de manera nominal, Comisión por Comisión, en virtud de que al inicio de la reunión propuso la votación en lo general y en razón de que las reservas y votos particulares ya obraban en la secretaria técnica y se llevaran al pleno por instrucciones de la Presidencia de la Comisión de Gobernación.

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Por lo que la Senadora Laura Guadalupe Herrera Guajardo, en su carácter de Presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos Primera somete a votación el dictamen, quedando de la siguiente manera:

2 votos a favor y 3 votos en contra. Senador José Marco Antonio Olvera Acevedo a favor. Senador Froilán Esquinca Cano en contra. Senador Enrique Burgos García a favor. Senador Raúl Gracia Guzmán en contra. Senadora Laura Guadalupe Herrera Guajardo en contra. Por parte de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, la Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora en su carácter de Secretaria de la misma, sometió a votación de el dictamen referido, quedando de la siguiente manera:

7 votos a favor y 7 votos en contra. Senador Froilán Esquinca Cano en contra. Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza en contra. Senador José Ascensión Orihuela Bárcenas a favor. Senador Jesús Casillas Romero a favor. Senador José María Tapia Franco a favor. Senador Jesús Priego Calva a favor. Senadora Sylvia Leticia Martínez Elizondo en contra. Senadora María Marcela Torres Peimbert en contra. Senador Ernesto Ruffo Appel en contra. Senador Félix Benjamín Hernández Ruíz en contra.

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Senador Juan Gerardo Flores Ramírez a favor. Senador Marco Antonio Blázquez Salinas no asistió.

Senadora Angélica de la Peña Gómez en contra. Senador Anastacia Guadalupe Flores Valdés a favor. Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora a favor. Al término de la votación de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, el Presidente de la Comisión de Gobernación, el Senador Raúl Aaron Pozos Lanz, hace referencia que el Reglamento establece que una vez que en un asunto se produce empate, se delibera y vota de nuevo de manera inmediata al término del empate y en esa misma reunión, por lo que pide a la Secretaria de la Comisión de Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, la Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora, vuelva a tomar la votación, la cual se manifestó de la siguiente manera:

Senador Froilán Esquinca Cano en contra. Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza en contra. Senador José Ascensión Orihuela Bárcenas a favor. Senador Jesús Casillas Romero a favor. Senador José María Tapia Franco a favor. Senador Jesús Priego Calva a favor. Senadora Sylvia Leticia Martínez Elizondo en contra. Senadora María Marcela Torres Peimbert en contra. Senador Ernesto Ruffo Appel en contra. Senador Félix Benjamín Hernández Ruíz en contra. Senador Juan Gerardo Flores Ramírez a favor. Senador Marco Antonio Blázquez Salinas no asistió. Senadora Angélica de la Peña Gómez en contra.

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Senador Anastacia Guadalupe Flores Valdés a favor. Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora a favor. Por lo que la Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora menciona que la votación no se modificó, es decir que el empate persistió. Posteriormente, el Senador Raúl Aarón Pozos Lanz, en su carácter de Presidente, pidió al Senador Héctor Larios Córdova, recabar la votación de la Comisión de Gobernación, quedando de la siguiente manera:

7 votos a favor y 7 votos en contra. Senador Raúl Aarón Pozos Lanz a favor. Senador Héctor Larios Córdova en contra. Senador Carlos Puente Salas a favor. Senadora Dolores Padierna Luna en contra. Senadora María del Carmen Izaguirre Francos a favor. Senador Esteban Albarrán Mendoza a favor. Senadora María Verónica Martínez Espinoza a favor. Senador Ernesto Gándara Camou a favor. Senador José María Tapia Franco a favor. Senador no asistió.

Senadora Laura Angélica Rojas Hernández en contra. Senador José de Jesús Santana García en contra. Senador Félix Benjamín Hernández Ruiz en contra. Senador Luis Sánchez Jiménez en contra. Senador Manuel Cárdenas Fonseca en contra.

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Una vez terminada la votación por parte de la Comisión de Gobernación, el Senador Raúl Aarón Pozos Lanz, en su carácter de Presidente, pidió al Senador Héctor Larios Córdova, volver a recabar la votación de la Comisión de Gobernación, toda vez que se manifestó un empate por parte de esta comisión, quedando de la siguiente manera:

Senador Raúl Aarón Pozos Lanz a favor. Senador Héctor Larios Córdova en contra. Senador Carlos Puente Salas a favor. Senadora Dolores Padierna Luna en contra. Senadora María del Carmen Izaguirre Francos a favor. Senador Esteban Albarrán Mendoza a favor. Senadora María Verónica Martínez Espinoza a favor. Senador Ernesto Gándara Camou a favor. Senador José María Tapia Franco a favor. Senador Salvador Vega Casillas no asistió. Senadora Laura Angélica Rojas Hernández en contra. Senador José de Jesús Santana García en contra. Senador Félix Benjamín Hernández Ruiz en contra. Senador Luis Sánchez Jiménez en contra. Senador Manuel Cárdenas Fonseca en contra. En este sentido, una vez que el empate persistió por parte de las Comisiones de Gobernación y de Radio, Televisión y Cinematografía, el Senador Raúl Aarón Pozos Lanz, en su carácter de Presidente de la Comisión de Gobernación leyó de manera textual el artículo 151 del Reglamento del Senado de la República, destacando lo siguiente:

Artículo 151

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1. Cuando en una votación de comisión sobre un asunto se produce empate, se delibera y vota de nuevo en la misma reunión. 2. Si resulta empate por segunda vez, se trata el asunto en una reunión posterior, previo acuerdo de la comisión. 3. Si el empate persiste en la segunda reunión de la comisión, se informa de ello a la Mesa para justificar el retraso en la presentación del dictamen o para los efectos conducentes. Por lo que el Senador Raúl Aarón Pozos Lanz, en su carácter de Presidente de la Comisión de Gobernación, propuso a los presentes, convocar a una nueva reunión con la finalidad de llevar a cabo la votación de acuerdo con lo establecido en el numeral 2 del artículo 151 del Reglamento del Senado de la República. Derivado de lo anterior, las Presidencias de las Comisiones dictaminadoras decidieron cerrar la sesión y convocar a una Reunión Extraordinarias de Comisiones Unidas, previo acuerdo de las Juntas Directivas, en una fecha próxima, concluyendo la sesión a las 13:32 hrs.

______Senador Raúl Aarón Pozos Lanz Presidente

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