VILLE DE SOULTZ PV CM du 23.09.2015
B.P. 21 - 68360 SOULTZ PROCÈS-VERBAL
Nombre de des délibérations du Conseil Municipal Conseillers Municipaux Ordinaire de la Ville de Soultz - 29 - Séance du 23 septembre 2015
L’an deux mille quatorze, le vingt-trois septembre à dix-neuf heures et cinq minutes . Le CONSEIL MUNICIPAL de SOULTZ était assemblé en séance ordinaire après convocation et en nombre valable, sous la présidence de Monsieur Denis MEYER , Maire .
Sont présents : Mmes et MM. Pascale MUNCH , Sylviane ROTOLO , Luc MARCK , Annie DITTRICH , Marcello ROTOLO , Fleur OURY , Luc STOLTZ, Adjoints.
Luis Filipe QUINTAS , Aurélie SCHLIER , Joël HEYDEL , Marisa D’AGOSTINO, Mohamed BOUHALKA (a rejoint l’assemblée en cours de séance), Maria JONAK , Christian ZIEGLER , Chantal VISCARDI , Mireille KOHLER , Antoine SETTE , Philippe PIEROBON , Sandrine ARVELO, Doris KECH , Francis ZUG , Béatrice BOCH-RONCET , Roland ZINDERSTEIN , Marion WAGNER , Conseillers Municipaux.
Sont absents excusés non représentés : • Mme Sandrine D’ANGELO .
Sont absents non excusés non représentés :
Ont donné procuration : • M. Alain DIOT qui a donné procuration de vote à Mme Pascale MUNCH . • M. Khalid ISMAILI qui a donné procuration de vote à M. Luc MARCK . • M. Mohamed BOUHALKA qui a donné procuration de vote à Mme Fleur OURY . • M. Valentin VISCARDI qui a donné procuration de vote à Mme Chantal VISCARDI .
Secrétaire administratif : Mme Marisa D’AGOSTINO , Conseillère Municipale.
Rédacteur du procès-verbal : M. Marc ROEHRIG , Directeur Général des Services.
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TABLE DES MATIERES
1. APPROBATION DU PROCES-VERBAL DU 11 JUIN 2015.
2. INSTALLATION D’UNE CONSEILLERE MUNICIPALE.
3. DESIGNATION DU SECRETAIRE ADMINISTRATIF DU CONSEIL MUNICIPAL.
4. BILAN DE LA CONCERTATION ET ARRET DU PROJET DE PLAN LOCAL D’URBANISME.
5. ACCORD PORTANT SUR LA NOUVELLE DELIMITATION DU PERIMETRE DE PROTECTION DES MONUMENTS HISTORIQUES.
6. INSCRIPTION D’UNE SERVITUDE DE COUR COMMUNE – CONSORTS MARC IMHOFF.
7. CHAMBRE REGIONALE DES COMPTES D’ALSACE : OBSERVATIONS DEFINITIVES CONCERNANT LA COMMUNE DE SOULTZ – EXERCICES 2009 A 2014.
8. AVENANT N°2 AU BAIL EMPHYTEOTIQUE ADMINISTRATIF SIGNE ENTRE LA VILLE DE SOULTZ ET LA S.C.I. « GENDARMERIE DU PAYS DE SOULTZ ».
9. CREATION DU SYNDICAT MIXTE DE LA LAUCH AVAL ET DES COURS D’EAU DE LA REGION DE SOULTZ-ROUFFACH ET APPROBATION DES STATUTS.
10. MODIFICATION DES STATUTS DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA REGION DE GUEBWILLER (CCRG).
11. RAPPORT D’ACTIVITES 2014 DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA REGION DE GUEBWILLER.
12. RAPPORT D’ACTIVITE 2014 DU SYNDICAT DEPARTEMENTAL D’ELECTRICITE ET DE GAZ DU HAUT-RHIN.
13. TAXE COMMUNALE SUR LA CONSOMMATION FINALE D’ELECTRICITE (TCCFE) – FIXATION DU COEFFICIENT A COMPTER DU 1 ER JANVIER 2016.
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14. RENOUVELLEMENT DU CONTRAT ENFANCE-JEUNESSE.
15. GARANTIE D’EMPRUNT AU CONSEIL DE FABRIQUE DE LA PAROISSE SAINT-MAURICE DE SOULTZ POUR LES TRAVAUX DE REHABILITATION DE LA SALLE PAROISSIALE.
16. APPEL A PROJETS DU PAYS RHIN VIGNOBLE GRAND-BALLON.
17. CLASSEMENT DE LA RUE BELLEVUE DANS LA VOIRIE COMMUNALE.
18. ACQUISITION DE TERRAIN, ROUTE DE JUNGHOLTZ APPARTENANT A MME ODILE PANNWITZ.
19. AGENDAS D’ACCESSIBILITE PROGRAMMEE.
20. INDEMNITE DE CONSEIL AU RECEVEUR MUNICIPAL.
21. PERSONNEL COMMUNAL – COMPLEMENT DE REMUNERATION.
22. PERSONNEL COMMUNAL – MODIFICATION DE LA DUREE DE TRAVAIL DU POSTE D’ATSEM.
23. PERSONNEL COMMUNAL – HORAIRE DES AGENTS EXERCANT PRINCIPALEMENT LES FONCTIONS DE GARDIEN.
24. PERSONNEL COMMUNAL – CREATION DE POSTES DANS LE CADRE DU DISPOSITIF EMPLOI D’AVENIR.
25. DECISION BUDGETAIRE MODIFICATIVE – BUDGET FORET M 14.
26. LOCATION DES SALLES COMMUNALES.
27. NOUVEAUX RYTHMES SCOLAIRES – AVENANT AU PROJET EDUCATIF TERRITORIAL (PEDT).
28. AGREMENT D’UN GARDE-CHASSE – LOT DE CHASSE N°3.
29. INFORMATIONS & COMMUNICATIONS.
30. DIVERS.
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M. le Maire ouvre la séance à 19 heures 05 en saluant cordialement les conseillers présents, les auditeurs, ainsi que les représentants de la presse à savoir Mme Gabrielle SCHMITT-HOHENADEL de « L’ALSACE » et M. Jean-Pierre REINPRECHT des « DERNIERES NOUVELLES D’ALSACE ».
Puis, il procède à l’appel des conseillers en donnant connaissance des excuses ci- après :
• M. Alain DIOT qui a donné procuration de vote à Mme Pascale MUNCH . • M. Khalid ISMAILI qui a donné procuration de vote à M. Luc MARCK . • M. Mohamed BOUHALKA qui a donné procuration de vote à Mme Fleur OURY . • M. Valentin VISCARDI qui a donné procuration de vote à Mme Chantal VISCARDI . • Mme Sandrine D’ANGELO .
M. le Maire précise que M. BOUHALKA rejoindra l’assemblée en cours de séance.
Le quorum étant largement atteint, l’assemblée peut donc délibérer valablement.
Avant d’entamer l’ordre du jour, M. le Maire donne lecture du carnet de famille :
Naissance Louis ETIENNE , né le 30 juillet 2015, fils de Jean-Philippe ETIENNE et de Mélanie SCHATZ , le papa étant adjoint technique territorial de 2 ème classe, responsable du garage aux services techniques. M. le Maire adresse aux heureux parents ses chaleureuses félicitations et beaucoup de bonheur au petit Louis.
Décès Mme Denise HOHL , décédée le 29 juillet 2015, belle-mère de M. Etienne FALCH, responsable du service des espaces verts. Mme Blanche MULLER , décédée le 10 septembre 2015, ATSEM retraitée à l’école maternelle Saint-Jean. Mme Odette DIOT , décédée le 19 septembre 2015, maman de M. Alain DIOT , adjoint au Maire. Mme Myriam BEAUMONT , décédée le 05 août 2015, agent d’entretien aux écoles.
Au nom du CONSEIL MUNICIPAL, M. le Maire adresse à toutes ces familles en deuil, ses sincères condoléances. Mme BEAUMONT ayant été en activité lors de son décès, il propose à l’assemblée de respecter une minute de silence en sa mémoire.
Puis, M. le Maire propose de modifier l’ordre du jour de la réunion en examinant les points 13, 14 et 15 après le point 3. En effet, ces points seront présentés en début de séance par Mme Odile GIRARDOT , responsable du service de l’urbanisme. De fait, elle pourra quitter l’assemblée à l’issue de leur examen.
Les membres du CONSEIL MUNICIPAL se déclarent favorables à la proposition de M. le Maire .
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POINT 1. APPROBATION DU PROCES-VERBAL DU 11 JUIN 2015.
Le procès-verbal de la réunion du 11 juin 2015 a été adressé à l’ensemble des conseillers municipaux.
M. le Maire demande si des observations ou des remarques sont à formuler quant à la rédaction de ce document.
Ceci n’étant pas le cas, le procès-verbal de la réunion du CONSEIL MUNICIPAL du 11 juin 2015 est
ADOPTE A L’UNANIMITE (dont 4 procurations).
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POINT 2. INSTALLATION D’UNE CONSEILLERE MUNICIPALE.
M. le Maire signale que par lettre en date du 17 août 2015, M. Laurent COLLIN a présenté sa démission du poste de Conseiller Municipal.
Le 18 août 2015, Mme Sandrine ARVELO figurant sur la liste « Soultz autrement…jetz ! » après le dernier élu, M. Philippe PIEROBON , a été consultée pour la proposition du poste de Conseillère Municipale laissé vacant par M. COLLIN .
Par retour du courrier daté du 24 août 2015, Mme ARVELO a confirmé l’acceptation du poste de Conseillère Municipale.
M. le Maire DECLARE donc Mme Sandrine ARVELO installée au CONSEIL MUNICIPAL de Soultz en lui souhaitant la bienvenue.
M. Antoine SETTE, souhaite remercier très chaleureusement M. Laurent COLLIN pour son implication au sein des différentes Commissions et du CONSEIL MUNICIPAL. Il le remercie également en tant que collègue pour son dynamisme, ses compétences et son engagement au sein de son groupe. M. SETTE souhaite également une cordiale bienvenue dans cette assemblée à Mme Sandrine ARVELO . Ses colistiers et lui-même continueront bien entendu à travailler et à débattre dans le sens de l’intérêt général et dans le respect de chaque membre élu au CONSEIL MUNICIPAL. Ils poursuivront à avoir des échanges constructifs portés sur le fond des dossiers.
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POINT 3. DESIGNATION DU SECRETAIRE ADMINISTRATIF DU CONSEIL MUNICIPAL.
M. le Maire signale que conformément à l’article L 2121-15 du code général des collectivités territoriales, il y a lieu de désigner un Secrétaire Administratif du Conseil Municipal parmi les membres de l’Assemblée Délibérante. Ce dernier sera assisté par M. Marc ROEHRIG , directeur général des services.
Les membres du CONSEIL MUNICIPAL PROPOSENT A L’UNANIMITE (dont 4 procurations) la candidature de Mme Marisa D’AGOSTINO aux fonctions de Secrétaire Administratif, laquelle fait part de son acceptation.
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POINT 4. BILAN DE LA CONCERTATION ET ARRET DU PROJET DE PLAN LOCAL D’URBANISME.
Lors de l’examen de ce point, MM. Luc STOLTZ et Marcello ROTOLO , ont quitté la salle des séances et n’ont donc pas participé aux débats, ni au vote.
M. le Maire fait part au Conseil Municipal de l’avis réservé émis par l’Etat sur le dossier de Plan Local d’Urbanisme arrêté par délibération en date du 18 février 2015.
Des précisions et des justifications diverses, notamment en matière de consommation d’espaces, ont été demandées à la suite d’une rencontre en Sous-Préfecture le 11 juin 2015.
Le bureau d’études et l’adjoint Alain DIOT , en charge de l’urbanisme et de l’environnement ont procédé aux ajustements sollicités.
Les réflexions et propositions relatives à ces éléments ont été exposées à la Commission Aménagement de la Ville le 26 août 2015.
Le dossier est à nouveau prêt à être arrêté.
M. le Maire informe l’Assemblée de la nécessité de procéder à nouveau à l’arrêt du P.L.U. et de tirer le bilan de la concertation, laquelle a été ré-ouverte le 18 juin 2015.
M. le Maire rappelle que la délibération prescrivant l’élaboration du P.L.U. a précisé les objectifs et les modalités d’une concertation associant les habitants, les associations locales et les autres personnes concernées dont les représentants de la profession agricole.
M. le Maire présente au CONSEIL MUNCIPAL le bilan de cette concertation.
Conformément à la délibération du 15 mars 2012, un panneau d’information permanent accessible au public, correspondant au diagnostic du territoire et aux perspectives d’aménagement retenues a été réalisé.
Le public a été tenu informé de cette procédure par l’apposition d’un affichage en Mairie et par le biais du panneau d’affichage lumineux.
Un registre tenu à la disposition du public depuis le 15 mars 2012 et jusqu’à l’arrêt du P.L.U. a recueilli une remarque, dont il est à noter qu’elle ne remet pas en cause les orientations choisies par la commune.
Deux réunions publiques se sont tenues respectivement les 12 juin 2014 et 26 janvier 2015.
Une synthèse des travaux d’élaboration du P.L.U. a été publiée dans le bulletin municipal Soultz Infos – édition spéciale de janvier 2015.
Les représentants de la profession agricole ont été conviés à deux rencontres d’échange.
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Une réunion de présentation des orientations générales du P.L.U. aux Personnes Publiques Associées a eu lieu le 06 novembre 2014.
Le bilan de la concertation est présenté : Globalement, il est positif. Quelques personnes sont venues consulter les documents présentés à la concertation. Une seule observation a été consignée dans le cahier; elle a trait à la légende et au graphisme des cartes relatives au diagnostic environnemental ainsi qu’ aux indications portées sur la vue aérienne figurant la zone de débordement de la Lauch au Nord du bourg et du Rimbach (pages 22, 23 et 87 du rapport de présentation). Il n’y a pas eu d’opposition aux orientations du projet de P.L.U.
Les questions posées tant par les administrés que par les personnes publiques associées, ont fait avancer les réflexions, lesquelles ont fait l’objet d’adaptation du projet de P.L.U.
Le dossier complet du projet de P.L.U., prêt à être arrêté, et traduisant notamment les orientations du Projet d’Aménagement et de Développement Durables, tel qu’il en a été débattu au sein du CONSEIL MUNICIPAL le 28 novembre 2013, la délimitation des différentes zones et le règlement correspondant, est présenté.
VU le code de l’urbanisme et notamment son article L.123-9,
VU la délibération du CONSEIL MUNICIPAL du 15 mars 2012 prescrivant la révision du P.O.S., valant prescription de l’élaboration du P.L.U. et fixant les modalités de concertation avec les habitants, les associations locales et les autres personnes concernées dont les représentants de la profession agricole.
VU le débat en CONSEIL MUNICIPAL relatif au Projet d’Aménagement et de Développement Durables qui s’est tenu le 28 novembre 2013,
VU la délibération du CONSEIL MUNICIPAL du 18 février 2015 dressant le bilan de la concertation et arrêtant le Plan Local d’Urbanisme,
VU le bilan de la concertation au titre de l’article L.300-2 présenté par M. le Maire ,
Après en avoir délibéré, le CONSEIL MUNCIPAL, A L’UNANIMTE (dont 4 procurations), MM. STOLTZ et ROTOLO n’ayant pas participé au vote : • PREND acte du bilan de la concertation dressé par M. le Maire et décide, qu’au vu de ce bilan, le dossier du projet de P.L.U. présenté par M. le Maire , peut être arrêté, • ARRETE le projet de P.L.U., • DIT que la présente délibération fera l’objet d’un affichage en mairie pendant un mois et sera transmise au représentant de l’Etat, • DIT que le projet de P.L.U. arrêté sera transmis pour avis aux personnes publiques associées visées à l’article L.121-4 du Code de l’Urbanisme, et aux personnes consultées visées par le Code de l’Urbanisme.
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Préalablement au vote, M. le Maire donne la parole à Mme Odile GIRARDOT , responsable du service de l’urbanisme. A l’appui d’un power-point, cette dernière présente le bilan de cette concertation, notamment les observations formulées par certains services de l’Etat, et le projet de Plan Local d’Urbanisme, lequel doit être arrêté par le CONSEIL MUNICIPAL.
Lors des débats qui ont précédé le vote, plusieurs questions ont été soulevées.
M. SETTE, pour ce qui concerne le projet d’extension de la zone artisanale dans le parc d’activités du Florival, demande si un échange de terrains n’était pas intervenu avec les consorts KESSLER.
M. le Maire répond affirmativement, mais cette transaction était effectuée dans le cadre de la création d’une zone de rétention des eaux provenant du Rimbach.
M. ZUG demande si ces terrains situés dans le projet d’extension figuraient dans une zone inondable.
A l’origine effectivement, mais avec la création de la zone de rétention, ils ont donc été retirés de ce zonage. Mme GIRARDOT confirme les propos de M. le Maire en précisant que tout le secteur concerné par l’extension de la zone artisanale a, de plus, fait l’objet d’une rehausse des terrains. Il s’agissait en son temps d’un dossier « loi sur l’eau » et la C.C.R.G. a réalisé les travaux nécessaires pour que l’ensemble des parcelles ne soit plus classé en zone inondable.
Mme WAGNER souhaite savoir si la Communauté de Communes dispose de la maîtrise foncière de ce secteur en ajoutant qu’il est dommage de ne pas le réserver pour l’extension de l’habitat, compte tenu de la vue magnifique sur le Nez de Soultz.
Mme GIRARDOT fait savoir que la C.C.R.G. a la maîtrise foncière des 2/3 des terrains. Par ailleurs, M. le Maire confirme que le secteur ne peut être classé qu’en zone constructible AUe, donc réservé à des implantations artisanales. En outre, dans le règlement il a été précisé que ne sera accepté dans cette zone que des activités ne générant aucune nuisance pour l’habitat proche. M. le Maire a fait rajouter cette prescription dans le SCOT Rhin Vignoble Grand-Ballon. De plus, il rappelle qu’une bande inconstructible (zone N) d’une largeur d’environ 100 mètres a été prévue entre les maisons d’habitation et l’emprise artisanale.
M. SETTE demande s’il a été tenu compte de l’intervention de la commune de Wuenheim pour la suppression de la zone artisanale prévue entre la route de Wuenheim et le Chemin des Moulins.
M. le Maire répond que la commune de Wuenheim n’est jamais intervenue, elle n’a formulé aucune observation, dans la mesure où ce projet de zone artisanale a été abandonné.
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Mme GIRARDOT rappelle que tous les documents concernant le projet de P.LU. sont disponibles pour consultation, au service de l’urbanisme. Pour répondre à M. SETTE , quant au lancement d’une enquête publique, celle-ci débutera après l’arrêt du projet de P.L.U. par le CONSEIL MUNICIPAL et d’une période de trois mois pendant laquelle les personnes publiques associées seront consultées.
M. ZUG souhaite savoir si au niveau de la route de Bollwiller – zone 1AUb-, un nouveau découpage a été effectué.
Mme GIRARDOT répond négativement étant donné que la proposition initiale n’a fait l’objet d’aucune remarque.
Mme WAGNER s’adresse à M. le Maire pour savoir si la C.C.R.G. a défini des règles d’implantation au niveau de la zone artisanale du parc d’activités du Florival et si une voie d’accès a déjà été prévue.
M. le Maire signale que pour l’heure rien n’a été décidé mais que l’accès à cette emprise devra se faire par la zone industrielle existante et en aucun cas par les rues de Soultz, telles que la rue de l’Abattoir voire la rue des Prés.
M. ZINDERSTEIN demande la réponse qui a été apportée à la question de l’alimentation en eau potable.
M. le Maire précise que cette réponse portait essentiellement sur la capacité d’alimentation du forage de l’Erlenbachweg, dont le dossier a été réactivité à la suite de l’annulation par le Tribunal Administratif, de l’arrêté préfectoral autorisant le prélèvement à des fins de consommation humaine.
M. PIEROBON regrette qu’en période de sécheresse, des travaux au niveau de la Glashütte aient été entrepris, occasionnant des pertes d’eau. M. SETTE ajoutant que le nettoyage des pavés en vieille ville n’était pas indispensable pendant les mois de juillet et août.
M. le Maire stipule que lors de la réalisation de ces travaux la ville était encore autonome et que le seuil critique n’avait pas été atteint. Il fait également savoir que d’autres interventions, plus particulièrement au niveau des poteaux d’incendie n’ont pas été effectués et qu’ils ont été reportés à cet automne.
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POINT 5. ACCORD PORTANT SUR LA NOUVELLE DELIMITATION DU PERIMETRE DE PROTECTION DES MONUMENTS HISTORIQUES.
M. le Maire rappelle que, par délibération en date du 15 mars 2012, le CONSEIL MUNICIPAL a prescrit la révision des Plans d’Occupation des Sols et l’établissement du Plan Local d’Urbanisme.
Dans le cadre de la révision générale de ce document d’urbanisme, l’Architecte des Bâtiments de France propose de mettre en œuvre une procédure de modification des périmètres de protection autour des édifices de Soultz, protégés au titre des monuments historiques situés dans le centre ancien.
Le Périmètre de Protection Modifié a été introduit dans la législation française par l’article 40 de la Loi n° 2000-1028 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbain (S.R.U.) et inséré dans le Code du Patrimoine sous l’article L621-30.
Ce périmètre constitue un outil juridique qui permet de concentrer l’action de l’Architecte des Bâtiments de France (A.B.F.) dans les zones qui présentent un intérêt patrimonial. Le nouveau tracé regroupe, sur proposition de l’A.B.F. et en accord avec la Commune, « des ensembles d’immeubles et des espaces qui participent à l’environnement du monument pour en préserver le caractère ou contribuer à en améliorer la qualité».
VU la loi n° 2000-1028 du 13 décembre 2000 relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbain, VU la délibération du CONSEIL MUNICIPAL en date du 15 mars 2012 prescrivant la révision des Plans d’Occupation des Sols et l’établissement du Plan Local d’Urbanisme, VU la délibération du CONSEIL MUNICIPAL en date du 06 février 2014 portant accord de principe sur l’adoption d’un périmètre de protection modifié au titre des Monuments Historiques, VU la proposition de Périmètre de Protection Modifié et le rapport de présentation explicitant le nouveau tracé transmis le 15 avril 2015 par le service territorial de l’architecture et du patrimoine du Haut-Rhin,
Le CONSEIL MUNICIPAL, A L’UNANIMITE (dont 4 procurations)
• DONNE son accord sur ces nouveaux tracés et AUTORISE la poursuite de la procédure de modification des périmètres de protection autour des édifices de Soultz, protégés au titre des monuments historiques situés dans le centre ancien.
Conformément aux dispositions des articles R.123-24 et R123-25 du code de l’urbanisme, cette délibération fera l’objet d’un affichage en mairie pendant un mois et mention de cet affichage sera faite dans un journal diffusé dans le département.
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POINT 6. INSCRIPTION D’UNE SERVITUDE DE COUR COMMUNE – CONSORTS MARC IMHOFF.
M. le Maire, expose à l’assemblée que M. Marc IMHOFF , envisage l’extension de sa maison d’habitation située 18, rue du Château Fort, section 4 n° 375. Le terrain de M. IMHOFF jouxte la parcelle communale section 5 n° 321, terrain d’assiette de la maison des Lutins.
Le projet d’extension se situe au-delà d’une profondeur de 15 mètres, comptés à partir de la marge de recul et est distant de 1,66 m à 2,54 m de la limite séparative susvisée, sur une hauteur allant de 4,95 m à 6,30 m et sur une longueur de 2,90 m pour la verrière et 7,04 m pour l’extension de l’habitation.
Le prospect à respecter, en règle générale, est au minimum de 4 mètres en observant un recul égal à la moitié de la hauteur de la construction si celle-ci est supérieure à 8 mètres.
Les dispositions de l’article UC 7.2 du règlement du Plan d’Occupation des Sols autorisent l’implantation sur limite séparative à la double condition que la hauteur de la construction n’excède pas 4 mètres et sa longueur, sur un seul côté, 7 mètres.
Le projet de M. IMHOFF ne respecte aucune de ces dispositions.
Néanmoins en vertu de l’article 7.3. du P.O.S., d’autres implantations peuvent être autorisées si les propriétés voisines sont liées par une servitude de cour commune.
Afin de pouvoir réaliser son projet, M. Marc IMHOFF a requis de la commune de Soultz le droit de réaliser le projet décrit ci-dessus, le tout en conformité au plan coté ci- annexé.
M. le Maire propose qu’une clause de réciprocité en faveur de la ville de Soultz, soit inscrite dans l’acte de servitude à intervenir, prévoyant que si dans le futur une construction ou une extension au niveau du périscolaire « la maison des lutins » était envisagée, celle-ci pourrait se réaliser en cas de besoin, aux conditions identiques à celles accordées aux consorts IMHOFF .
Au vu de ce qui précède, les membres du Bureau Municipal réunis le 7 septembre 2015, ayant émis un avis favorable de principe, le CONSEIL MUNICIPAL après en avoir délibéré , A L’UNANIMITE (dont 4 procurations)
• DONNE SON ACCORD POUR L’INSCRIPTION DE LA SERVITUDE DE COUR COMMUNE La ville de Soultz concède à M. Marc IMHOFF , propriétaire de la parcelle section 4 n° 375, d’ériger sur ladite parcelle une construction à une distance de 1,66 m à 2,54 m, sur une hauteur allant de 4,95 m à 6,30 m et sur une longueur de 2,90 m pour la verrière et 7,04 m pour l’extension de l’habitation le long de la limite séparative avec la propriété appartenant à la ville de SOULTZ, section 5, n° 321, conformément au plan annexé .
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• DONNE SON ACCORD pour la constitution de la servitude ci-dessus avec une clause de réciprocité en faveur de la ville de Soultz et moyennant une indemnité globale et forfaitaire de un euro symbolique ;
• AUTORISE M. le Maire à signer l’acte notarié correspondant dont un exemplaire est ci- annexé .
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POINT 7. CHAMBRE REGIONALE DES COMPTES D’ALSACE : OBSERVATIONS DEFINITIVES – EXERCICES 2009 à 2014.
M. Mohamed BOUHALKA rejoint l’assemblée à 20 heures.
M. le Maire donne lecture de la lettre du 25 août 2015 de la Chambre Régionale des Comptes d’Alsace portant communication des observations définitives.
A cette correspondance, dont copie ci-jointe , sont annexées les observations définitives concernant la Commune de Soultz pour les exercices 2009 à 2014.
M. SETTE fait remarquer que la recommandation n°6 n’apparaît pas dans le document en page 4, de même en page 5 il est fait mention que le nombre de conseillers communautaires est fixé à 42, alors qu’il est de 41.
M. le Maire relève qu’il s’agit sans doute d’erreurs matérielles.
Par ailleurs, M. SETTE signale qu’en page 7 au point concernant le budget annexe de l’eau, il est marqué que les résultats des exercices 2012 et 2013 met en évidence un nombre élevé de redevables amiables et contentieux pour un montant respectif de 11 500 € et de 180 000 €.
M. ROTOLO répond qu’en 2013 cette augmentation est principalement due au non- paiement des factures d’eau d’une entreprise située en zone industrielle intercommunale, laquelle a été admise en liquidation judiciaire. En outre, il signale que toutes ces créances sont suivies de près par le service des eaux pour essayer d’obtenir leur paiement. Néanmoins, lorsque les débiteurs sont insolvables, les admissions en non-valeur sont régulièrement présentées par la trésorerie au CONSEIL MUNICIPAL.
M. le Maire fait remarquer que l’analyse de la dette par la Chambre Régionale des Comptes repose sur le prêt toxique et ses conséquences. Le ratio de désendettement qui est de 7 actuellement risque de passer à 10 lorsque l’indemnité de remboursement anticipé sera capitalisée. L’annuité de la dette est portée de 89 € à 140 € par habitant et l’emprunt structuré représente 30% de l’ensemble des prêts. Par ailleurs, la Chambre relève que le bilan social 2013 n’a pas été réalisé.
Pour ce qui concerne le personnel communal, le taux d’encadrement a été mis aux normes, notamment pour les activités périscolaires. Le ratio se situe en deçà de la strate des communes de même importance que Soultz et que par conséquent des embauches pourraient encore être envisagées, plus particulièrement au service des ressources humaines, géré actuellement par un seul agent.
Après en avoir débattus, les membres du CONSEIL MUNICIPAL PRENNENT ACTE des observations définitives de la Chambre Régionale des Comptes pour les exercices 2009 à 2014.
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POINT 8. AVENANT N°2 AU BAIL EMPHYTEOTIQUE ADMINISTRATIF SIGNE ENTRE LA VILLE DE SOULTZ ET LA S.C.I. « GENDARMERIE DU PAYS DE SOULTZ ».
M. le Maire rappelle que le 5 juillet 2005, la Ville de SOULTZ et la S.C.I. « Gendarmerie du Pays de Soultz » (SODEREC) ont signé un bail emphytéotique ainsi que la convention non détachable portant sur les engagements de construire et de mettre à disposition un ensemble immobilier constitué par une caserne de gendarmerie.
Dans l’article 2 du bail « désignation des biens loués », les parcelles avaient été mentionnées pour une superficie totale de 17 170 m2.
Par lettre en date du 4 octobre 2007, au moment de clôturer la propriété immobilière, la SODEREC (bureau de Mulhouse) avait proposé de détacher deux parcelles de l’emprise d’origine et de procéder à la rédaction d’un avenant au bail. Un procès-verbal d’arpentage a donc été réalisé et transmis à la SODEREC le 8 janvier 2008 en vue de la régularisation à intervenir.
Or, indépendamment de ce dossier, dans le cadre de l’incorporation dans le domaine public de différentes rues situées à proximité de la caserne de gendarmerie, il est apparu que notamment la parcelle cadastrée section 17 n°531/116 d’une contenance de 2 ares 08 (intégrée dans la rue des Cigognes), figurait toujours dans la désignation des terrains d’origine et que par conséquent la modification proposée par la S.C.I. « Gendarmerie du Pays de Soultz » n’avait pas fait l’objet d’un avenant au bail.
Il a donc été demandé à la S.C.I. « Gendarmerie du Pays de Soultz » (SODEREC) de bien vouloir procéder à la régularisation nécessaire comme prévu par le biais d’un avenant au bail, en détachant les parcelles cadastrées section 17 n°529/140 et n°531/116 d’une superficie respective de 3 ares 11 et de 2 ares 08 de la contenance de 17 170 m2.
Compte tenu des indications données ci-dessus, il est proposé aux membres du CONSEIL MUNICIPAL,
• DE SE PRONONCER sur l’avenant n°2 au bail emphytéotique administratif signé entre la Ville de SOULTZ et la S.C.I. « Gendarmerie du Pays de Soultz », dont un exemplaire demeure annexé au présent et dans l’affirmative • D’AUTORISER M. le Maire à signer l’avenant considéré au nom de la Ville de SOULTZ. • DE TRANSFERER la propriété de la parcelle section 17 n°531/116 d’une contenance de 2,08 ares, intégrée dans la rue des Cigognes, dans le domaine public communal. • DE SOLLICITER l’intégration de la parcelle section 17 n°531/116 dans la voirie communale et son élimination du Livre Foncier.
Le point est ADOPTE A L’UNANIMITE (dont 3 procurations).
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VILLE DE SOULTZ PV CM du 23.09.2015
POINT 9. CREATION DU SYNDICAT MIXTE DE LA LAUCH AVAL ET DES COURS D’EAU DE LA REGION DE SOULTZ- ROUFFACH ET APPROBATION DES STATUTS.
M. Luc STOLTZ informe l’Assemblée qu’il a été destinataire le 24 août 2015, du Président du nouveau Syndicat Mixte de la Lauch Aval et des Cours d’Eau de la Région de Soultz-Rouffach, d’une correspondance l’invitant à soumettre au CONSEIL MUNICIPAL la délibération, dont le contenu est le suivant :
VU les délibérations du Syndicat Mixte de la Lauch Aval du 29 janvier 2015 et du Syndicat Mixte des Cours d’Eau de la Région de Soultz-Rouffach du 30 janvier 2015, acceptant la création du Syndicat Mixte de la Lauch Aval et des Cours d’Eau de la Région de Soultz- Rouffach par fusion du Syndicat Mixte de la Lauch Aval et du Syndicat Mixte des Cours d’Eau de la Région de Soultz-Rouffach, comprenant les communes de BERGHOLTZ, BERGHOLTZ-ZELL, BERRWILLER, BOLLWILLER, COLMAR, COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA REGION DE GUEBWILLER, SYNDICAT MIXTE DE TRAITEMENT DES EAUX USEES DE LA REGION DES TROIS CHATEAUX, EGUISHEIM, FELDKIRCH, GUEBWILLER, GUNDOLSHEIM, HARTMANNSWILLER, HATTSTATT, HERRLISHEIM, ISSENHEIM, JUNGHOLTZ, MERXHEIM, ORSCHWIHR, PFAFFENHEIM, RAEDERSHEIM, RIMBACH PRES GUEBWILLER, RIMBACH-ZELL, ROUFFACH, SOULTZ, SOULTZMATT, STAFFELFELDEN, UFFHOLTZ, UNGERSHEIM, WATTWILLER, WESTHALTEN, WETTOLSHEIM, WUENHEIM et le projet de nouveaux statuts ;
VU le projet de nouveaux statuts du Syndicat Mixte de la Lauch Aval et des Cours d’Eau de la Région de Soultz-Rouffach ;
VU l’exposé de M. Luc STOLTZ ;
Le CONSEIL MUNICIPAL, A L’UNANIMITE (dont 3 procurations) après en avoir délibéré : • ACCEPTE la fusion du Syndicat Mixte de la Lauch Aval et du Syndicat Mixte des Cours d’Eau de la Région de Soultz-Rouffach pour créer le « Syndicat Mixte de la Lauch Aval et des Cours d’Eau de la Région de Soultz-Rouffach », comprenant les communes suivantes : BERGHOLTZ, BERGHOLTZ-ZELL, BERRWILLER, BOLLWILLER, COLMAR, COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA REGION DE GUEBWILLER, SYNDICAT MIXTE DE TRAITEMENT DES EAUX USEES DE LA REGION DES TROIS CHATEAUX, EGUISHEIM, FELDKIRCH, GUEBWILLER, GUNDOLSHEIM, HARTMANNSWILLER, HATTSTATT, HERRLISHEIM, ISSENHEIM, JUNGHOLTZ, MERXHEIM, ORSCHWIHR, PFAFFENHEIM, RAEDERSHEIM, RIMBACH PRES GUEBWILLER, RIMBACH-ZELL, ROUFFACH, SOULTZ, SOULTZMATT, STAFFELFELDEN, UFFHOLTZ, UNGERSHEIM, WATTWILLER, WESTHALTEN, WETTOLSHEIM, WUENHEIM et le Département. • APPROUVE les statuts du Syndicat Mixte de la Lauch Aval et des Cours d’Eau de la Région de Soultz-Rouffach selon la rédaction proposée.
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• DESIGNE M. Luc STOLTZ et M. Luc MARCK en qualité de délégués titulaires au sein du comité syndical du Syndicat Mixte de la Lauch Aval et des Cours d’Eau de la Région de Soultz- Rouffach. M. Marcello ROTOLO et Mme Mireille KOHLER en qualité de suppléants titulaires au sein du comité syndical du Syndicat Mixte de la Lauch Aval et des Cours d’Eau de la Région de Soultz-Rouffach.
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VILLE DE SOULTZ PV CM du 23.09.2015
Au cours des discussions qui ont précédé le vote plusieurs questions ont été soulevées.
M. SETTE souhaite savoir si par cette fusion des économies pour les communes adhérentes étaient envisagées.
M. STOLTZ précise qu’en effet, pour la Ville de Soultz la fusion se caractérise par un gain au niveau de sa participation financière, qui passe de 5 644,24 € en 2014 à 4 985,77 €. En fait, la cotisation est assise sur le métrage linéaire des cours d’eau traversés dans chaque commune, ainsi que sur le nombre d’habitants. Pour Soultz ceci représente 18 601 mètres.
Par ailleurs, dans son analyse des dispositions financières –article 4 des nouveaux statuts- M. SETTE s’interroge sur la répartition entre les communes, syndicats et le département, n’arrivant pas à déterminer le pourcentage pour chacune des instances.
M. le Maire signale à M. SETTE qu’il a tout simplement additionné deux fois le pourcentage de la C.C.R.G. et du Syndicat Mixte d’Assainissement des Trois château, à savoir 14,6% + 2,4% = 17% et non 17% + 14,6% + 2,4% soit 34%.
M. PIEROBON relève que dans les nouveaux statuts, au point 5, il est fait mention de la maîtrise des eaux pluviales. Il demande pour quelles raisons cette disposition a été prévue.
M. STOLTZ répond que le Syndicat intervient sur des travaux d’aménagement des cours d’eau. Pour exemple sur Soultz, les derniers travaux portaient sur la consolidation du mur des berges du Rimbach, avenue Charles de Gaulle – rue du Moulin. Le Syndicat est également compétent pour la renaturation et la prévention pour empêcher les effets de l’érosion.
M. le Maire insiste sur la cohérence de cette fusion, puisque certaines rivières étaient gérées par deux syndicats, en amont ou en aval, en fonction de leur situation.
M. SETTE interpelle M. le Maire en citant une lettre des instances départementales dans laquelle il est fait mention d’un projet de transformer les Syndicats Mixtes existants en Etablissements Publics d’Aménagement de Gestions des Eaux à l’échelle de chaque bassin versant.
Pour l’instant, la Ville de Soultz n’a pas été contactée par le département sur ce projet et il appartient donc pour l’heure au CONSEIL MUNICIPAL de se positionner sur la fusion proposée.
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VILLE DE SOULTZ PV CM du 23.09.2015
POINT 10. MODIFICATION DES STATUTS DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA REGION DE GUEBWILLER (C.C.R.G.).
M. le Maire fait savoir que les statuts de la C.C.R.G. ont été modifiés pour la dernière fois le 17 décembre 2012 suite à l’adhésion de la commune de Soultzmatt-Wintzfelden. Depuis lors s’est fait jour la nécessité, considérant notamment l’évolution de la réglementation en vigueur ainsi que les modalités pratiques d’exercice des compétences, d’actualiser ces derniers. Une nouvelle version des statuts est jointe en annexe , les modifications proposées y figurent en couleur rouge.
Après avoir entendu les explications de M. le Maire, le CONSEIL MUNICIPAL, A L’UNANIMITE (dont 3 procurations)
• ADOPTE les nouveaux statuts de la C.C.R.G. tels qu’ils figurent en annexe et de déclare d’intérêt communautaire l’ensemble des compétences qui y sont mentionnées.
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VILLE DE SOULTZ PV CM du 23.09.2015
POINT 11. RAPPORT D’ACTIVITES 2014 DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA REGION DE GUEBWILLER.
M. le Maire signale que l’article L 5211-39 du Code Général des Collectivités Territoriales fait l’obligation au Président de la Communauté de Communes d’adresser chaque année aux Maires de chaque commune, un rapport retraçant l’activité de l’établissement.
Le rapport 2014, dont une copie est annexée au présent, reproduit les éléments statistiques liés à la gestion des services, les rapports relatifs à la gestion du service assainissement et des déchets. Il s’enrichit des précisions sur les principales décisions mises en œuvre au titre des compétences de la Communauté de Communes.
Ledit rapport doit faire l’objet d’une communication au CONSEIL MUNICIPAL.
Les membres du CONSEIL MUNICIPAL PRENNENT ACTE du rapport d’activités 2014 de la Communauté de Communes de la Région de Guebwiller.
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POINT 12. RAPPORT D’ACTIVITES 2014 DU SYNDICAT DEPARTEMENTAL D’ELECTRICITE ET DE GAZ DU HAUT-RHIN.
Mme Pascale MUNCH rappelle que dans sa séance du 22 juin 2015, le Comité Directeur du Syndicat Départemental d’Électricité et de Gaz du Haut-Rhin a approuvé son rapport d’activité 2014.
Conformément à l’article L.5211-39 du Code Général des Collectivités Territoriales, ce rapport fait l’objet d’une communication par le Maire au CONSEIL MUNICIPAL en séance publique.
Le document, dont un exemplaire est joint en annexe , porte notamment sur :
Le renouvellement du Comité Syndical suite aux élections municipales. La parution de 5 numéros de la lettre du Syndicat. La participation du Syndicat à la modernisation des réseaux électriques basse et moyenne tensions de la Ville de Mulhouse (réseaux B1 et Câbles Papiers Imprégnés). La taxe sur la Consommation Finale d’Electricité (TCFE) : vote du nouveau coefficient multiplicateur pour 2015. Le reversement aux communes de la redevance R 2. Le contrôle des concessions d’électricité et de gaz. Les travaux environnement au titre de l’Article 8 financés par ERDF. La dissimulation des lignes électriques basse tension financée par le Syndicat sur ses fonds propres. L’enfouissement des lignes 20 000 volts financé par le Syndicat sur ses fonds propres.
A titre d’information, le Comité Syndical a mandaté en 2014 une aide d’un montant de 11 894 € à la Ville de Soultz pour les travaux de mise en souterrain du réseau basse tension dans la rue du Vignoble.
M. le Maire fait savoir qu’à partir du 31 décembre 2015, les tarifs réglementés ne seront plus applicables et que par conséquent au niveau de la commune des consultations ont d’ores et déjà été lancées en vue du choix d’un fournisseur d’électricité et de gaz. Il précise que l’éclairage public n’est pas soumis à la concurrence.
Après en avoir débattu, le CONSEIL MUNICIPAL PREND ACTE du rapport d’activités 2014 du Syndicat Départemental d’Electricité et de Gaz du Haut-Rhin.
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POINT 13. TAXE COMMUNALE SUR LA CONSOMMATION FINALE D’ELECTRICITE (T.C.C.F.E.) – FIXATION DU COEFFICIENT A COMPTER DU 1 ER JANVIER 2016.
M. le Maire donne la parole à Mme MUNCH qui rappelle que l’article 23 de la loi n°2010-1488 du 7 décembre 2010 portant nouvelle organisation du marché de l’électricité (NOME) a institué, à compter du 1 er janvier 2011, une taxe sur les fournitures d’électricité.
Ces dispositions sont codifiées aux articles L.2223-4, L.2333-2 à 5, L.3333-2 à 3-3 et L.5214-24 à 26 du Code Général des Collectivités Territoriales (C.G.C.T.).
L’assiette de la taxe repose uniquement sur les quantités d’électricité fournies ou consommées par les usagers, avec un tarif exprimé en euro par mégawatheure (€/MWh).
Les tarifs de référence sont fixés par la loi à : • 0,75 €/MWh, pour les consommations non professionnelles et les consommations professionnelles sous une puissance souscrite inférieure ou égale à 36 KVA, • 0,25 €/MWh, pour les consommations professionnelles sous une puissance souscrite comprise entre 36 KVA et 250 KVA. Ces tarifs de référence sont assortis d’un coefficient multiplicateur. Par le jeu des revalorisations successives, ce coefficient a atteint 8,50 pour 2015. Celui appliqué à Soultz actuellement est de 8.
Mais en application de l’article 37 de la loi n°2014-1655 du 29 décembre 2014 : • Le coefficient multiplicateur unique doit être choisi parmi les valeurs suivantes : 0 ; 2 ; 4 ; 6 ; 8 ou 8,50 ; • Les tarifs de référence seront actualisés chaque année par la loi de finances.
Les délibérations doivent être prises avant le 1 er octobre pour modifier le coefficient multiplicateur applicable l’année suivante. Les membres du Bureau Municipal réuni le 31 août 2015 proposent de fixer le coefficient multiplicateur à 8,50 à compter du 1 er janvier 2016.
VU les articles L.2223-4, L.2333-2 à 5, L.3333-2 à 3-3 et L.5214-24 à 26 du Code Général des Collectivités Territoriales (C.G.C.T.) Le CONSEIL MUNICIPAL, par 20 voix POUR (dont 3 procurations) 4 voix CONTRE (M. Mmes Antoine SETTE , Philippe PIEROBON , Sandrine ARVELO , Doris KECH ) 4 ABSTENTIONS (M. Mmes Francis ZUG , Roland ZINDERSTEIN , Béatrice BOCH- RONCET , Marion WAGNER ).
• DECIDE de fixer à 8,50 le coefficient applicable à la taxe communale sur la consommation finale d’électricité (T.C.C.F.E.) à compter du 1 er janvier 2016 ; • D’AUTORISER M. le Maire à prendre toute mesure d’exécution de la présente délibération, notamment de transmettre celle-ci au comptable public assignataire de la commune.
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Les débats préalables au vote ont été les suivants :
M. SETTE estime qu’il s’agit une fois de plus d’une augmentation déguisée des impôts et que le portefeuille des concitoyens est à nouveau mis à contribution.
M. le Maire signale qu’aujourd’hui le coefficient de Soultz est de 8. Or, le Syndicat d’Electricité et de Gaz du Haut-Rhin propose de faire un choix entre 8 et 8,50, ce dernier coefficient étant plus près de celui qui serait en vigueur, si la collectivité avait appliqué les augmentations successives le portant à 8,44 en 2014. Pour 2000 KVA, cela représente 9 centimes sur une année mais rapporte environ 12 000 € à la commune.
S’adressant à M. SETTE , M. le Maire rappelle qu’il a voté contre la hausse des impôts de la C.C.R.G., alors que lui-même s’est prononcé en faveur de ces augmentations. Il s’agit là également d’une mise à contribution des citoyens.
M. ROTOLO précise qu’avec la nouvelle législation, les lois de finances à venir décideront les tarifs de référence auxquels s’applique le coefficient multiplicateur voté par le Conseil Municipal, lequel n’a plus besoin d’être fixé chaque année.
M. ZUG souhaite que l’on revienne sur ce point concernant la Ville de Soultz et qu’on ne fasse pas d’amalgame avec les finances de la C.C.R.G.
M. le Maire s’est permis cette comparaison dans la mesure où M. SETTE a mis l’accent sur « le contribuable » ; il rappelle à M. ZUG qu’il a également voté la hausse des impôts de la Communauté de Communes.
M. ZUG en réponse à cette précision, fait savoir qu’à la différence de M. le Maire il s’investit et qu’il n’a pas refusé une place de vice-président, ce qui est dommage. Son rôle était d’être actif et non de critique.
M. le Maire fait savoir qu’il a un adjoint qui remplit parfaitement son rôle. En outre, il lui a été dit que c’était tout à son honneur de ne pas avoir brigué un poste de vice-président, stipulant à M. ZUG qu’il ne court pas après les indemnités.
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POINT 14. RENOUVELLEMENT DU CONTRAT ENFANCE- JEUNESSE.
M. le Maire fait savoir qu’en 2007, la Communauté de Communes de la Région de Guebwiller (C.C.R.G.) et les communes de Buhl, Bergholtz, Guebwiller, Issenheim, Jungholtz, Merxheim, Raedersheim, Rimbach, Rimbach-Zell, Soultz, Soultzmatt- Wintzfelden, Wuenheim et le Sivom Orzell se sont engagés auprès de la Caisse d’Allocations Familiales (C.A.F.) dans le cadre du Contrat Enfance-Jeunesse.
Ce contrat d’objectifs et de co-financement contribue au développement de l’accueil destiné aux enfants et aux jeunes jusqu’à 17 ans révolus.
Ainsi au niveau de la C.C.R.G., la C.A.F. co-finance les services et équipements « petite enfance ». Au niveau des communes, elle participe au financement des services et équipements en direction de la jeunesse (accueils de loisirs, périscolaires) mais également aux actions en direction des préadolescents et des adolescents.
Ce contrat est arrivé à échéance en fin d’année 2014. De ce fait, afin de poursuivre le partenariat et le co-financement de la C.A.F., il convient de signer un nouveau Contrat Enfance-Jeunesse pour la période 2015-2019.
Le CONSEIL MUNICIPAL, A L’UNANIMITE (dont 3 procurations) :
• VALIDE le renouvellement du Contrat Enfance-Jeunesse • AUTORISE M. le Maire à entreprendre les démarches utiles en vue de la contractualisation avec la C.A.F. • AUTORISE M. le Maire à signer le Contrat Enfance-Jeunesse pour la période 2015-2019 et tout document s’y rapportant.
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POINT 15. GARANTIE D’EMPRUNT AU CONSEIL DE FABRIQUE DE LA PAROISSE SAINT-MAURICE DE SOULTZ POUR LES TRAVAUX DE REHABILITATION DE LA SALLE PAROISSIALE.
M. le Maire rappelle que dans sa séance du 28 novembre 2013, le CONSEIL MUNICIPAL avait accordé la garantie communale au Conseil de Fabrique de la paroisse Saint-Maurice de Soultz pour un emprunt contracté par ce dernier, en vue de financer les travaux de réhabilitation de la salle paroissiale. Le prêt en question avait été proposé par la Caisse de Crédit Mutuel du Grand Ballon sise à Soultz, 2, rue de la Marne pour un montant de 150 000 euros et à un taux de 3% .
A la suite de l’attribution des marchés de travaux et compte tenu des liquidités dont disposaient le Conseil de Fabrique, maître d’ouvrage de l’opération, il s’est avéré qu’un emprunt de 150 000 euros n’était plus nécessaire. Par lettre en date du 1 er juillet 2015, la C.C.M. du Grand Ballon a informé la Ville de Soultz que le prêt en question a été annulé et qu’elle a procédé à la suppression dans ses livres de l’engagement communal.
Le Conseil de Fabrique a donc contracté un nouvel emprunt pour un montant de 50 000 euros dont les caractéristiques sont détaillées en annexe .
Comme pour la première opération, l’organisme bancaire sollicite la garantie d’emprunt auprès de la commune pour laquelle les membres du Bureau Municipal réunis le 31 août 2015 ont émis un avis favorable de principe.
Le CONSEIL MUNICIPAL est donc invité à SE PRONONCER sur la présente demande et dans l’affirmative D’AUTORISER M. le Maire ou son représentant à signer tous documents y afférents.
Ce point est ADOPTE A L’UNANIMITE (dont 3 procurations).
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POINT 16. APPEL A PROJETS DU PAYS RHIN VIGNOBLE GRAND- BALLON.
L’appel à projets lancé par l’Etat vise à mobiliser 200 « territoires à énergie positive pour la croissance verte » afin de donner une impulsion forte pour la mise en place d’actions concrètes qui peuvent contribuer à • Atténuer les effets du changement climatique, • Encourager la réduction des besoins d’énergie et le développement des énergies renouvelables, • Faciliter l’implantation de filières vertes pour créer de l’emploi.
Le Pays Rhin Vignoble Grand ballon a remporté cet appel à projets ce qui s’est concrétisé par la signature d’une convention cadre avec l’Etat et qui permet aux communes du territoire de bénéficier d’aides financières pour des projets d’efficacité énergétique.
Un examen des consommations des bâtiments de la ville fait ressortir que certains bâtiments consomment énormément d’énergie (gaz notamment) et pourraient donc bénéficier d’une rénovation BBC afin de réduire cette consommation et la dépense qui en découle.
Les bâtiments en question sont :
• L’école des Bruyères • L’accueil périscolaire « La Farandole » • Le centre médico-social L’appel à projets impose une étude thermique préalable pour les bâtiments en suivant le cahier des charges de la Région Alsace dans le cadre du programme Energivie. Cette étude peut faire l’objet d’une subvention distincte et valable même si les travaux ne sont pas réalisés par la suite. La subvention prévue est de l’ordre de 80%.
Dans le cadre de la rénovation globale des bâtiments retenus (label BBC), il est donc proposé au CONSEIL MUNICIPAL ,
• D’AUTORISER M. le Maire à PASSER LE MARCHE d’étude thermique préalable pour les bâtiments en suivant le cahier des charges de la Région Alsace dans le cadre du programme Energivie ;
• D’AUTORISER M. le Maire à SOLLICITER le concours financier de la Région Alsace pour l’étude thermique ainsi que pour les travaux de rénovation énergétique ;
• D’AUTORISER M. le Maire à SOLLICITER les subventions au titre de l’appel à projet territoire à énergie positive pour la croissance verte remporté par le Pays Rhin-Vignoble-Grand-Ballon.
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• D’AUTORISER M. le Maire ou son représentant à signer tous les documents nécessaires dans le cadre de cette opération notamment pour la signature de la « convention particulière de mise en œuvre de l’appui financier au projet Territoire à énergie positive pour la croissance verte ».
Ce point est APPROUVE A L’UNANIMITE (dont 3 procurations).
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Les discussions se rapportant à ce point ont porté sur ce qui suit :
M. SETTE propose de retenir l’école maternelle « Belle-Vue » plutôt que le périscolaire « La Farandole », dont les locaux sont plus récents et sans doute mieux isolés.
M. le Maire fait savoir que le choix a été opéré en fonction des consommations et des coûts enregistrés. Pour l’école maternelle « Les Bruyères », cela représente 140 000 KVA en gaz et 10 000 KVA en électricité, pour « La Farandole », 52 000 KVA en gaz et pour le Centre Médico-Social, 31 000 KVA.
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POINT 17. CLASSEMENT DE LA RUE BELLEVUE DANS LA VOIRIE COMMUNALE.
M. le Maire expose à l'assemblée que l’emprise de la rue Bellevue section17 n° 41 d’une superficie de 3651 m² est classée dans le domaine privé communal.
L’article L 141-3 du code de la voirie routière prévoit désormais que la procédure de classement ou déclassement d’une voie communale est dispensée d’enquête publique préalable lorsque ce classement ou ce déclassement ne porte pas atteinte aux fonctions de desserte ou de circulation assurées par la voie.
Les conditions énumérées par l’article susvisé étant rempli dans le cas de la rue Bellevue, il est proposé de classer cette parcelle privée dans la voirie communale.
Au vu de ce qui précède,
Le CONSEIL MUNCIPAL, A L’UNANIMITE (dont 3 procurations), DECIDE :
VU l’article L.141-3 du Code de la Voirie routière, qui prévoit que les délibérations concernant le classement ou le déclassement sont dispensées d'enquête publique préalable lorsque l'opération envisagée n’a pas pour conséquence de porter atteinte aux fonctions de desserte ou de circulation assurées par la voie,
• DE TRANSFERER , la propriété de l’ensemble des équipements communs et du terrain d’assiette de la rue Bellevue dans le domaine public communal
• DE SOLLICITER l’intégration de la parcelle section 17 n° 441 d’une superficie de 3651 m² dans la voirie communale et son élimination du Livre Foncier
• DE CHARGER M. Alain DIOT , Adjoint au Maire, de la signature de toutes les pièces à intervenir pour la bonne exécution de la présente décision,
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POINT 18. ACQUISITION DE TERRAIN, ROUTE DE JUNGHOLTZ APPARTENANT A MME ODILE PANNWITZ.
M. le Maire expose à l'assemblée que le terrain servant de stationnement en face du parc à cigognes, était un terrain privé pour lequel un permis de construire a été délivré le 13 mars 2014, compte tenu de son classement en zone constructible du P.O.S.
En vue de remplacer cette aire de stationnement dans le secteur considéré, des pourparlers engagées avec Mme Odile BANDELIER Vve PANNWITZ domiciliée à WUENHEIM (68500), propriétaire du terrain situé section 06 n° 66 d’une superficie de 14 ares 02 implanté sur le ban de la commune de JUNGHOLTZ, lieudit Langmatt, ont permis de trouver un accord au prix de 740 €.
Au vu de ce qui précède, Il est proposé au CONSEIL MUNICIPAL :
VU l’article L.1311-14 du Code Général des Collectivités Territoriales, ainsi que l’article L.1212-1 du Code Général de la propriété des personnes publiques,
CONSIDÉRANT que ces dispositions permettent de recourir à un acte authentique en la forme administrative pour acquérir ou vendre un bien immobilier, le Maire étant chargé de recevoir et authentifier l’acte envisagé,
CONSIDÉRANT dès lors que le Maire ne pourra pas signer l’acte en tant que cocontractant et qu’il convient d’autoriser un Adjoint à signer l’acte à intervenir,
• D’ACQUÉRIR au prix de 740 €, la parcelle suivante
- Section 06 n° 66 d’une superficie de 14 ares 02 située sur le ban de la commune de JUNGHOLTZ, lieudit Langmatt appartenant à Mme Odile BANDELIER Vve PANNWITZ domiciliée à WUENHEIM (68500)
• D’AUTORISER la signature de l’acte afférent par acte authentique en la forme administrative, à recevoir et à authentifier par M. le Maire
• DE CHARGER M. Alain DIOT, Adjoint au Maire, de la signature de l’acte ainsi que toutes les pièces à intervenir pour la bonne exécution de la présente décision
ADOPTE A L’UNANIMITE (dont 3 procurations).
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Préalablement au vote, les débats portaient sur ce qui suit :
M. le Maire signale qu’avec la nouvelle construction au droit de l’entrée du parc à cigognes, l’accès pour les engins agricoles vers le chemin rural en direction de Jungholtz, a considérablement été réduit. Pour notamment faciliter la circulation des tracteurs, il a été envisagé de se porter acquéreur de la parcelle de Mme PANNWITZ .
M. SETTE pense que si cet investissement ne bénéficiait pas aux agriculteurs de Soultz, qu’il ne serait pas nécessaire d’acheter ladite parcelle et prendre en charge les travaux d’aménagement correspondants. Une autre solution consisterait à partager les frais entre les deux communes.
M. le Maire confirme que les agriculteurs de Soultz sont propriétaires à Jungholtz dans ce secteur et qu’ils empruntent ce chemin pour accéder à leurs terres. Ceux de Jungholtz passent par la rue des Tuiles.
Mme WAGNER rejoint la réflexion de M. SETTE en ce sens qu’étant donné que le terrain est situé sur le ban de Jungholtz, cette commune pourrait l’acquérir, y réaliser les travaux pour ses agriculteurs et en faire bénéficier ceux domiciliés à Soultz.
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POINT 19. AGENDAS D’ACCESSIBILITE PROGRAMMEE.
M. le Maire fait savoir que le décret du 26 septembre 2014 astreint les communes ne remplissant pas leurs obligations concernant l’accessibilité de leurs E.R.P. au 1 er janvier 2015, à déposer un agenda d’accessibilité programmée contenant l’engagement d’effectuer sur une période donnée les travaux nécessaires et présentant le chiffrage et les actions à entreprendre.
Suite à la réunion de la Commission Communale d’Accessibilité en date du 18 décembre 2014, la municipalité s’est engagée à faire le nécessaire pour le dépôt des agendas portant sur le parc d’E.R.P. de la ville en dû temps. Néanmoins, les évolutions règlementaires et l’obligation notamment d’inclure les établissements de catégorie 5 ont conduit à la nécessité, dans le cadre du groupement de commandes de la C.C.R.G., de missionner un bureau d’études pour effectuer les diagnostics et dresser les agendas.
Après avoir entendu les explications de M. le Maire, le CONSEIL MUNICIPAL, A L’UNANIMITE (dont 3 procurations)
AUTORISE M. le Maire à présenter les agendas d’accessibilité des E.R.P. de la Ville auprès des autorités compétentes et à solliciter leur validation.
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POINT 20. INDEMNITE DE CONSEIL AU RECEVEUR MUNICIPAL.
Mme Pascale MUNCH ; 1 er adjoint, fait savoir que suite au changement de comptable du Trésor avec effet au 1 er août 2015, une nouvelle délibération doit être prise par le CONSEIL MUNICIPAL pour l’attribution de l’indemnité de Conseil au Trésorier de SOULTZ, en l’occurrence M. Christophe LALAGÜE .
Le CONSEIL MUNICIPAL est INVITE A DELIBERER sur la proposition suivante :
VU l’article 97 de la loi n°82-213 du 2 mars 1982 modifiée relative aux droits et libertés des communes, de départements et des régions, VU le décret n°82.979 du 19 novembre 1982 précisant les conditions d’octroi d’indemnités par les collectivités territoriales et leurs établissements publics aux agents des services extérieurs de l’Etat, VU l’arrêté interministériel du 16 septembre 1983 relatif aux indemnités allouées par les communes pour la confection des documents budgétaires, VU l’arrêté interministériel du 16 décembre 1983 relatif aux conditions d’attribution de l’indemnité de conseil allouée aux comptables non centralisateurs du Trésor chargés des fonctions de receveurs des communes et établissements publics locaux,
DECIDE :
• DE DEMANDER le concours du Receveur municipal pour assurer des prestations de conseil et, • D’ACCORDER l’indemnité de conseil au taux de 100% par an, • que cette indemnité sera calculée selon les bases définies à l’article 4 de l’arrêté interministériel du 16 décembre 1983 précité et sera attribuée à M. Christophe LALAGÜE, • DE lui ACCORDER également l’indemnité de confection des documents budgétaires pour un montant de 45,73 €
APPROUVE A L’UNANIMITE (dont 3 procurations).
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POINT 21. PERSONNEL COMMUNAL – COMPLEMENT DE REMUNERATION.
Mme MUNCH signale qu’en 2004, il avait été instauré une prime compensatrice. Cette prime compensait l’indemnité de résidence (1% du traitement indiciaire brut) qui avait été supprimée, étant donné que la Ville de Soultz comptait moins de 10 ouvriers et employés occupés à l’exploitation des mines et industries annexes domiciliés dans la commune. Seuls les agents en activité au 31 décembre 2003, pouvaient bénéficier de cette compensation.
De même en 2006, une prime de présence annuelle de 200 € a été décidée puis portée à 250 € en 2011. Toutefois, pour en bénéficier, les agents ne devaient comptabiliser aucun jour d’absence pour cause de maladie pendant l’année n-1. Lors de la réunion du C.T.P. du 20 mai 2014 cette condition a été assortie de deux jours de carence.
En son temps, ces deux primes faisaient suite à une décision du Comité Technique Paritaire et s’inscrivaient dans le montant de l’enveloppe annuelle (2 439,19 €), défini par le CONSEIL MUNICIPAL pour chaque agent.
L’application de ces dispositions n’avait pas fait l’objet de remarques de la part du Trésorier, qui a procédé au mandatement des primes en question.
Or, un contrôle de la Chambre Régionale des Comptes a relevé qu’il appartenait au CONSEIL MUNICIPAL de se prononcer sur le complément de rémunération, même si les crédits budgétaires étaient votés par l’assemblée délibérante.
Pour rappel, les conditions d’octroi sont les suivantes :
• Prime de présence Agents ne totalisant pas plus de deux jours de carence pour cause de maladie – (référence année n-1). • Prime compensatrice Agents en activité au 31 décembre 2003 qui bénéficiaient jusqu’à cette date de l’indemnité de résidence.
Compte tenu de ce qui précède, le CONSEIL MUNICIPAL est donc invité
A VALIDER la création de • la prime de présence • la prime compensatrice aux conditions telles que définies ci-dessus.
A CHARGER M. le Maire de l’application de la présente décision, dont un exemplaire sera transmis à M. le Trésorier de SOULTZ-FLORIVAL.
Ce point est ADOPTE A L’UNANIMITE (dont 3 procurations).
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VILLE DE SOULTZ PV CM du 23.09.2015
M. SETTE souhaite obtenir des explications sur la composition de l’enveloppe annuelle de chaque agent fixée à 2 439,19 € (16 000 francs).
M. le Maire précise que chaque agent perçoit une prime de vacances de 400 €, d’une prime d’assiduité de 150 €, d’une prime compensatrice pour ceux habilités à la percevoir (anciennement indemnité de résidence), d’une prime de présence de 250 € et d’une prime de Noël de 1 240 €. Par ailleurs, pour 2014, 39 agents ont bénéficié de la prime compensatrice et 60 agents de la prime de présence.
Mme WAGNER propose d’exclure les hospitalisations et les maternités du dispositif. En outre, dans le rapport de Chambre Régional des Comptes il est fait mention d’un nombre important de jours d’absence d’une année à l’autre, 933 en 2013 et 2029 en 2014.
M. le Maire explique cette augmentation par le fait que sur l’ensemble des agents, l’un se trouvait en congé de maternité et deux en longue maladie, notamment pour le traitement d’un cancer.
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POINT 22. PERSONNEL COMMUNAL – MODIFICATION DE LA DUREE DE TRAVAIL DU POSTE D’ATSEM.
VU le Code Général des Collectivités Territoriales ; VU la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires ; VU la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée notamment par la loi n° 84-1134 du 27 décembre 1994 portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale ; VU le décret n° 91-298 du 20 mars 1991 modifié portant dispositions statutaires applicables aux fonctionnaires territoriaux nommés dans le cadre des emplois permanents à temps non complet ; VU le tableau des effectifs ; VU la demande formulée par un ATSEM visant à obtenir une réduction de son temps de travail ; VU l’avis préalable du Comité Technique en date du 03 septembre 2015 ;
M. le Maire propose aux membres du CONSEIL MUNICIPAL
• DE MODIFIER la durée hebdomadaire de travail du poste d’ATSEM à compter du 1er octobre 2015 ; • DE FIXER la durée à 24,64/35èmes heures (70,41%) par semaine ; • DE L’AUTORISER à signer tout document se rapportant à cette réduction du temps de travail.
Ce point est APPROUVE A L’UNANIMITE (dont 3 procurations).
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POINT 23. PERSONNEL COMMUNAL – HORAIRE DES AGENTS EXERCANT PRINCIPALEMENT LES FONCTIONS DE GARDIEN.
Ce point est présenté par M. ROTOLO.
Horaires des agents ayant comme mission principale le gardiennage
VU la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale ;
VU le décret n° 88-552 du 6 mai 1988 portant statut particulier du cadre d’emplois des agents territoriaux des services techniques ;
VU le décret n° 91-875 du 6 septembre 1991 pris pour l’application du premier alinéa de l’article 88 de la loi du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale ;
VU le décret n° 99-391 du 19 mai 1999 portant statut particulier du cadre d’emplois des gardiens territoriaux d’immeuble ;
VU le décret n° 2000-815 du 25 août 2000 relatif à l’aménagement et à la réduction du temps de travail dans la fonction publique de l’Etat et dans la magistrature ;
VU le décret n° 2001-623 du 12 juillet 2001 pris pour l’application de l’article 7-1 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 et relatif à l’aménagement et à la réduction du temps de travail dans la fonction publique territoriale ;
VU le décret n°2002-813 du 3 mai 2002 relatif aux horaires d’équivalence applicables aux emplois de gardien et de concierge des services déconcentrés relevant du ministère de l’intérieur ;
VU le décret n° 2006-1691 du 22 décembre 2006 portant statut particulier du cadre d’emplois des adjoints techniques territoriaux ;
VU le décret n° 2002-813 du 3 mai 2002 relatif aux horaires d’équivalence applicables aux emplois de gardien et de concierge des services déconcentrés relevant du ministère de l’intérieur ;
VU l’avis du comité technique en date du 03 septembre 2015 ;
M. le Maire rappelle que les règles relatives à la définition, à la durée et à l’aménagement du temps de travail applicables aux agents des collectivités territoriales et des établissements publics en relevant sont déterminées dans les conditions prévues par le décret du 25 août 2000 susvisé.
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Son article 2 prévoit que le décret n° 2000-815 du 25 août 2000 susmentionné prévoit que « La durée du travail effectif s’entend comme le temps pendant lequel les agents sont à la disposition de leur employeur et doivent se conformer à ses directives sans pouvoir vaquer librement à des occupations personnelles » et l’article 5 du même décret définit les périodes d’astreinte.
Les termes de l’article 9 du décret du 12 juillet 2001 précité prévoient que « L’organe délibérant de la collectivité ou de l’établissement détermine, après avis du comité technique compétent, les autres situations dans lesquelles des obligations liées au travail sont imposées aux agents sans qu’il y ait travail effectif ou astreinte. Les modalités de la rémunération ou de la compensation de ces obligations sont précisées par décret, par référence aux modalités et taux applicables aux services de l’Etat ».
Ces modalités sont définies par le décret n° 2002-813 du 3 mai 2002 relatif aux horaires d’équivalence applicables aux emplois de gardien et de concierge des services déconcentrés relevant du ministre de l’intérieur et rendus applicables aux emplois de gardien et de concierge des collectivités territoriales par les dispositions précitées du décret du 12 juillet 2001.
Lorsque dans une commune, un agent occupe les fonctions de concierge dans les conditions énumérées ci-dessus, il est ainsi nécessaire de déterminer les temps de travail effectif et de gardiennage. Il y a lieu de préciser toutes les différentes situations de concierge en cas de besoin.
Agent attributaire d’un logement par nécessité absolue de service
Les temps de présence et de travail effectif des gardiens et concierges logés par nécessité absolue de service et exerçant leurs fonctions principalement de jour sont de 1 272 heures de gardiennage et de 1 272 heures de travail effectif par an et par agent sur 212 jours. Ces durées sont équivalentes à une durée de travail effectif de 1 600 heures. Le temps de présence quotidien de 12 heures inclus dans une tranche horaire comprise entre 7 heures et 22 heures comporte 6 heures de travail effectif. Les gardiens et concierges attributaires d’un logement par nécessité absolue de service seront, sans compensation, placés sous le régime de l’astreinte dans la limite de deux samedis et dimanches consécutifs par mois.
Agent non attributaire d’un logement par nécessité absolue de service
Les temps de présence et de travail effectif des gardiens et concierges qui ne sont pas attributaires d’un logement par nécessité absolue de service sont de 638 heures de gardiennage et de 1 484 heures de travail effectif par an et par agent sur 212 jours. Ces durées sont équivalentes à une durée de travail effectif de 1 600 heures. Le temps de présence quotidien de 10 heures inclus dans une tranche horaire comprise entre 7 heures et 22 heures comporte 7 heures de travail effectif.
Après en avoir délibéré, le CONSEIL MUNICIPAL A l’UNANIMITE (dont 3 procurations) APPROUVE ces deux situations dans lesquelles des obligations liées au travail sont imposées aux agents sans qu’il y ait travail effectif ou astreinte.
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Lors des discussions qui ont précédé le vote, les questions ci-après ont été soulevées :
M. SETTE , souhaite connaître l’agent concerné par ce dispositif.
M. ROTOLO précise qu’il s’agit de M. BAUDESSON , gardien de la M.A.B. et qui bénéficie d’un logement par nécessités de service, l’intéressé ne payant pas de loyer.
M. PIEROBON intervient en soulevant le cas du concierge de la salle de gymnastique spécialisée pour lequel le CONSEIL MUNICIPAL s’est prononcé sur l’attribution du logement.
M. ROTOLO fait savoir que la situation est différente, étant donné que le locataire de ce logement paye un loyer, certes réduit, en compensation de menus travaux et d’une surveillance des lieux. De plus, l’appartement n’a pas été attribué par nécessité de service, l’intéressé exerçant par ailleurs les fonctions de policier municipal. Il en est de même pour le logement de la M.J.C.
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POINT 24. PERSONNEL COMMUNAL – CREATION DE POSTES DANS LE CADRE DU DISPOSITIF EMPLOI D’AVENIR
M. le Maire rappelle que par délibération en date du 13 décembre 2012, le CONSEIL MUNICIPAL avait décidé de créer 5 postes dans le cadre du dispositif « contrat d’avenir ».
Tous les postes étant pourvus et eu égard aux besoins générés notamment par les temps d’activités périscolaires (T.A.P.), M. le Maire propose la création de 5 (cinq) postes supplémentaires pour l’ensemble des services communaux.
Le CONSEIL MUNICIPAL A L’UNANIMITE (dont 3 procurations) :
VU la loi n°2012-1189 du 26 octobre 2012 portant création des emplois d’avenir ; VU les articles L5134-19-1, L5134-110 et R5134-166 du code du travail ; VU le décret n°2012-1210 du 31 octobre 2012 relatif à l’emploi d’avenir ; VU le décret n°2012-1211 du 31 octobre 2012 tirant les conséquences des articles 7,8 et 13 de la loi portant création des emplois d’avenir ; VU l’arrêté du 31 octobre 2012 fixant le montant de l’aide de l’Etat pour les emplois d’avenir ;
• DECIDE de créer 5 (cinq) postes dans le cadre du dispositif « contrat d’avenir ».
• INDIQUE que la rémunération sera fixée sur la base minimale du SMIC horaire, multiplié par le nombre d’heures de travail.
• AUTORISE M. le Maire à mettre en œuvre l’ensemble des démarches nécessaires avec Pôle Emploi pour ces recrutements.
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Mme WAGNER demande s’il s’agit de postes 20 heures ou 35 heures par semaine. Par ailleurs, si le dispositif « contrat d’avenir » devait disparaître, ces emplois seront-ils convertis en C.D.I.
M. le Maire précise que les agents embauchés sur ces contrats travailleront 35 heures hebdomadaires. Quant à la pérennisation de ces emplois à la fin du contrat, tout dépendra de la pyramide des âges. Pour l’heure il n’est pas question de les transformer en postes de fonctionnaires.
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POINT 25. DECISION BUDGETAIRE MODIFICATIVE – BUDGET FORET M 14.
M. STOLTZ , adjoint au Maire chargé de la forêt, fait savoir que lors de la vente de bois aux professionnels, ces derniers bénéficient d’un escompte de 2% étant donné que le prix est payé au comptant.
Pour permettre de mandater cet escompte aux intéressés, aucun crédit n’étant prévu au budget « forêt M 14 », il est proposé aux membres du CONSEIL MUNICIPAL, DE SE PRONONCER sur la décision budgétaire modificative suivante :
BUDGET FORET M 14 – section de fonctionnement
• Article 022 – dépenses imprévues - 1 500 euros • Article 665 – escomptes accordés + 1 500 euros
M. SETTE s’étonne qu’aucun crédit n’ait été prévu au budget primitif pour permettre de verser ces escomptes.
M. STOLTZ répond que ce sont uniquement les acheteurs de bois sur pied et de bois façonné qui peuvent bénéficier de ce dispositif. Jusqu’à présent, il n’a jamais été appliqué à Soultz, c’est la raison pour laquelle aucun crédit n’a été inscrit au budget.
A la suite de ces discussions, le point tel que présenté ci-dessus est APPROUVE A L’UNANIMITE (dont 3 procurations) par les membres du CONSEIL MUNICIPAL.
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VILLE DE SOULTZ PV CM du 23.09.2015
POINT 26. LOCATION DES SALLES COMMUNALES.
M. le Maire rappelle que dans sa séance du 26 novembre 2014, le CONSEIL MUNICIPAL a fixé les tarifs de location des différentes salles communales, à savoir la M.J.C., la Halle aux Blés et la M.A.B., applicables à partir de l’année 2015.
Lors des discussions qui ont précédé le vote, M. le Maire avait précisé pour ce qui concerne la location des salles, que des réductions pouvaient être accordées si la manifestation était gratuite pour les participants.
M. le Maire propose à l’Assemblée de compléter ce dispositif en faveur des associations, en lui permettant de leur octroyer la gratuité des salles communales et des installations voire une réduction de 50%, en considération de la nature et des circonstances de la manifestation ainsi que du droit d’entrée demandé par les organisateurs.
En réponse aux questions relatives à la formulation citée ci-dessus quant aux conditions d’octroi de la gratuité ou de la réduction de 50% du prix de location, M. le Maire signale que chaque demande sera examinée au cas par cas.
ADOPTE A L’UNANIMITE (dont 3 procurations).
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POINT 27. NOUVEAUX RYTHMES SCOLAIRES – AVENANT AU PROJET EDUCATIF TERRITORIAL (P.E.D.T.).
M. Luc MARCK , adjoint au Maire chargé de l’Education et de la Culture, rappelle que dans sa séance du 28 novembre 2013, le CONSEIL MUNICIPAL s’était prononcé en faveur de la mise en place à partir de la rentrée scolaire 2014/2015, des nouveaux rythmes scolaires tout en validant le projet éducatif territorial (P.E.D.T.) pour une durée de trois ans.
De fait, la commune organise depuis la rentrée 2014, des Temps d’Activités Périscolaires (T.A.P.) qui offrent à de nombreux jeunes de la ville, la possibilité de bénéficier d’une initiation à des disciplines sportives, culturelles et artistiques. En même temps, en lissant les heures de sortie de l’après-midi, les T.A.P. permettent aux familles de retrouver un mode d’organisation comparable à celui qu’elles connaissaient avant la réforme des rythmes scolaires. Ce dispositif s’inscrit dans le cadre du P.E.D.T.
Les horaires prévus au P.E.D.T. et appliqués pendant l’année scolaire 2014/2015, organisaient les T.A.P., les lundi, mardi et jeudi de • 15h15 à 16h15 pour les élèves de l’école élémentaire « Katia & Maurice Krafft » et de son annexe ; • 15h20 à 16h20 pour ceux de l’école maternelle Saint-Jean • 15h30 à 16h30 pour ceux des écoles maternelles Belle-Vue et des Bruyères.
Après un an de fonctionnement et différents échanges sur une possible évolution du mode d’organisation de ces horaires, ce système a été reconduit pour une deuxième année scolaire avec toutefois une légère modification. L’ensemble de ces horaires a en effet subi un décalage de dix minutes, pour faciliter le passage du temps scolaire au temps périscolaire et notamment pour atténuer la perte de temps occasionnée par les transferts d’élèves. La responsabilité de ce temps est prise en charge par la commune et ses personnels.
Les nouveaux horaires des T.A.P., à compter du 1 er septembre 2015, s’établissent donc comme suit : • 15h25 à 16h25 pour les élèves de l’école élémentaire « Katia & Maurice Krafft » et de son annexe ; • 15h30 à 16h30 pour ceux de l’école maternelle Saint-Jean • 15h40 à 16h40 pour ceux des écoles maternelles Belle-Vue et des Bruyères.
Même si ce changement n’affecte en rien l’organisation générale et l’esprit des T.A.P., tels que décrits dans le P.E.D.T. en cous d’application, l’Inspection d’Académie du Haut-Rhin sollicite néanmoins un avenant au texte initial.
Par ailleurs, le P.E.D.T., tel que voté par le CONSEIL MUNICIPAL le 28 novembre 2013, ne mentionnait pas les conditions d’accès aux T.A.P. La Municipalité ayant opté pour la gratuité de ce service, il paraît opportun de faire inscrire, dans le même avenant, cette caractéristique importante du dispositif en vigueur à Soultz.
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VILLE DE SOULTZ PV CM du 23.09.2015
Après en avoir délibéré et entendu les explications de M. MARCK, le CONSEIL MUNICIPAL, A L’UNANIMITE (dont 3 procurations), • SE PRONONCE sur le principe de l’avenant au P.E.D.T. initial en y modifiant les horaires tels que précisés ci-dessus et d’y faire figurer la gratuité des activités proposées ; • AUTORISE M. le Maire à signer l’avenant à intervenir au nom de la Ville de Soultz.
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VILLE DE SOULTZ PV CM du 23.09.2015
Lors des discussions ayant précédé le vote, les questions suivantes ont été posées.
M. SETTE trouve dommage que la présente proposition ait été anticipée et appliquée avant la décision du CONSEIL MUNICIPAL.
M. MARCK convient qu’il aurait fallu soumettre ce point à l’assemblée lors de sa précédente réunion. Mais au mois de juin, il ne disposait pas encore de tous les éléments et en raison des congés d’été, il n’était pas possible de réunir le CONSEIL MUNICIPAL avant la rentrée scolaire. Il précise en outre, que les Conseils d’Ecoles qui se sont tenus à la fin de l’année scolaire 2014/2015 ont validé le principe de la modification des horaires tel que proposé ci-dessus. Par ailleurs, considérant la modification insignifiante apportée au P.E.D.T, son application ne devait normalement pas entrainer l’approbation d’un avenant. Néanmoins, l’Inspection Académique a toute de même souhaité que la présente démarche soit effectuée, permettant d’obtenir sans difficulté les fonds prévus à cet effet. Il insiste enfin sur le fait que ces nouveaux horaires ont été décidés pour le bon fonctionnement des T.A.P.
Pour répondre à Mme WAGNER , sur l’origine de ces changements d’horaires, M. MARCK précise qu’ils ont été initiés par la Ville de Soultz, organisateur des T.A.P., après une première année de fonctionnement, et qu’ils ont été actés par les parents d’élèves, les enseignants et les différents partenaires. A l’issue du temps scolaire, les enfants se trouvent sous la responsabilité de la commune.
Par ailleurs, Mme WAGNER a à l’esprit que lors de précédentes réunions du CONSEIL MUNICIPAL portant sur le Temps d’Activités Périscolaires, il était question de dresser un bilan sur l’année écoulée.
M. MARCK confirme ce point et fera le nécessaire pour la prochaine réunion. Le bilan sera présenté pour chaque trimestre et pour chaque animation.
M. SETTE se demande s’il n’est pas risqué de recruter cinq emplois d’avenir, alors que la fréquentation des T.A.P. amorcera peut-être une baisse des effectifs.
Pour l’instant, il est question d’embaucher 2 agents en contrat d’avenir. M. MARCK souligne qu’il s’agit de jeunes de moins de 26 ans, de niveau infra bac et auxquels la commune s’engage à dispenser une formation. Ces jeunes ne sont pas employés uniquement pour les T.A.P. ils ont également une mission pour des activités identifiées enfance-jeunesse, à savoir auprès du Service Jeunesse, de la Médiathèque voire des Musées. Il précise que ces contrats ont une validité maximum de trois ans, mais qu’à Soultz la durée a été fixée à un an renouvelable deux fois.
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POINT 28. AGREMENT D’UN GARDE–CHASSE – LOT DE CHASSE N°3.
M. Luc STOLTZ , adjoint en charge des forêts, des affaires rurales, du patrimoine, de la chasse et de la pêche, informe l’assemblée que M. Richard FRANCK , adjudicataire du lot de chasse n°3, sollicite, conformément aux dispositions de l’article 31 du cahier des charges des chasses communales du Haut-Rhin, l’agrément par le CONSEIL MUNICIPAL du garde- chasse suivant :
• M. Kevin KAUFFMANN domicilié 12, rue Camille Oberreiner à 68 700 CERNAY
L’Assemblée délibérante doit SE PRONONCER sur cette candidature, étant précisé que celle-ci sera soumise à la décision de M. le Sous-Préfet.
Le CONSEIL MUNICIPAL, A L’UNANIMITE (dont 3 procurations) :
• EMET UN AVIS FAVORABLE sur l’agrément du garde-chasse pour le lot n°3, à savoir : M. Kevin KAUFFMANN
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POINT 29. INFORMATIONS & COMMUNICATIONS.
REALISATION D’UN PRET D’UN MONTANT DE 450 000 € AUPRES DU CREDIT MUTUEL DU GRAND-BALLON.
Dans le cadre de la délégation donnée par le CONSEIL MUNICIPAL au Maire au titre de l’article L2122-22 du code général des collectivités territoriales en matière de conclusion d’emprunts, M. le Maire informe l’assemblée sur ce qui suit : Pour financer les investissements réalisés en 2015, un prêt d’un montant de 650 000 € a été prévu au budget de l’exercice en cours. Eu égard à la trésorerie disponible au début du mois de juin, une consultation a été lancée auprès de différents organismes financiers pour la réalisation d’un emprunt de 450 000 €.
Les caractéristiques de cet emprunt sont les suivantes :
• Montant : 450 000 euros • Conditions financières : taux fixe : 1,40% l’an frais de dossier : 450 euros • Durée 15 ans – 60 trimestrialités • Remboursement : trimestriel à capital constant anticipation possible à chaque échéance annuelle moyennant un préavis d’un mois et le paiement d’une indemnité • Base de calcul des intérêts : 365/365
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M. le Maire informe l’Assemblée que la prochaine réunion de la Commission de Circulation et de Sécurité a été fixée en mairie, le 8 octobre à 17 heures 15.
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POINT 30. DIVERS.
Mme WAGNER regrette l’absence de M. DIOT , qui selon son impression est fréquente, surtout en sa qualité de vice-président de la C.C.R.G. Néanmoins, M. DIOT s’était engagé à faire effectuer des études et à réaliser des actions en rapport avec les nuisances sonores provenant du parc d’activités du Florival. A ce jour, aucune information à ce sujet n’a été apportée devant le CONSEIL MUNICIPAL.
M. le Maire fait savoir que les démarches ont été entreprises et qu’une consultation auprès de différents prestataires est en cours. Il ne peut malheureusement pas communiquer de calendrier à ce jour.
M. ZUG signale qu’une première étude avait été réalisée et qu’elle a permis de pallier un certain nombre de problèmes : plusieurs sociétés ont effectué des aménagements qui ont permis de réduire le bruit de manière significative. Toutefois, toutes les nuisances sonores n’ont pas été supprimées et une entreprise en particulier devra réaliser des travaux sur ses extracteurs et autres installations.
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M. SETTE souhaite intervenir de manière solennelle sur le problème du dépôt de verre au Chemin Noir. Les conteneurs placés sur le parking du magasin LIDL ont été enlevés, mais les bouteilles sont toujours déposées à cet emplacement. Cette situation n’est plus acceptable, en particulier pour les riverains.
M. le Maire a fait enlever ces conteneurs car ils attiraient le dépôt d’ordures. Il s’agit d’un test et les récupérateurs de verre ont été entreposés à la déchetterie. Le problème identique se posait dans la rue Anatole Mechler, au droit des conteneurs à vêtements, lesquels ont également été enlevés. Pour ce qui concerne le verre, il est clairement établi au vu des bouteilles déposées, qu’elles ne proviennent pas des particuliers et une enquête est en cours pour trouver le ou les auteurs des dépôts. M. ROTOLO corrobore les indications données par M. le Maire et la police municipale a été chargée de contacter les personnes soupçonnées de ce délit pour faire cesser les nuisances.
M. SETTE propose en attendant que ce problème soit résolu, que l’évacuation des bouteilles soit effectuée quotidiennement, car plus il y a de dépôt, plus il s’en rajoute.
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M. PIEROBON soulève la question des enrobés, lesquels n’ont pas encore été posés dans certaines rues, notamment la rue du Wolfhag.
M. ROTOLO répond qu’en fait toutes les communes du secteur ont lancé une consultation et il s’est trouvé que l’entreprise ROYER qui a proposé l’offre la plus intéressante, a été retenue. Malheureusement la charge de travail étant très importante, cette société n’est pas arrivée à intervenir dans les délais prescrits. A ce jour, pour ce qui concerne la Ville de Soultz, sur les 18 réfections d’enrobés prévues, 3 restent à effectuer, dans la rue Joseph Vogt et dans la rue du Wolfhag.
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VILLE DE SOULTZ PV CM du 23.09.2015
2 se sont rajoutées la semaine dernière au niveau de la rue d’Alswiller et de la rue des Pâquerettes. Concernant l’entrée de la ferme-auberge du Kohlschlag, de l’enrobé à froid a été mis à disposition du locataire, ce dernier s’étant engagé à réaliser les travaux.
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Mme WAGNER s’interroge sur le fait qu’à Bollwiller la route départementale à l’entrée de la commune a fait l’objet d’une réfection, alors qu’à Soultz, depuis 25 ans, il lui est spécifié que cela n’est pas possible puisque cela dépend des instances départementales. Pour quelles raisons cette opération a-t-elle été possible ailleurs et pas à Soultz.
M. ROTOLO croit savoir qu’en agglomération les routes départementales peuvent faire l’objet d’une réfection, moyennant la signature d’une convention bi-partite. Pour l’instant, des études sont en cours pour l’aménagement des tronçons 2 et 3 de la rue Jean Jaurès (route départementale).Pour ce qui concerne la rue de la Marne, qui ne se trouve pas dans l’emprise du département, la consultation d’une entreprise spécialisée est prévue pour améliorer la bande de roulement de cette voie de circulation. La rue du Château-Fort se trouve dans la même situation et si ce procédé devait s’avérer concluant, il sera appliqué par la suite en fonction des finances communales, à cette rue.
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M. PIEROBON soulève le problème de la route d’Issenheim, où ce tracé provisoire dure depuis près d’un an. Lorsqu’il pleut, la chaussée est dangereuse pour les automobilistes. Il suggère que les élus interviennent énergiquement auprès de la C.C.R.G. afin de remédier à cette situation.
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L’ordre du jour étant épuisé, M. le Maire lève la séance à 21 heures 45.
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