PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR LE DÉVELOPPEMENT (PNUD) • CENTRE DES NATIONS-UNIES POUR LES ETABLISSEMENTS HUMAINS (CNUEH - HABrTAT) • APPUI PRIORITAIRE AUX MUNICIPALIT~S - PROJET HAIJ!M/003
DECEMBRE 1998 ATLAS D'URBANISME DES VILLES PRINCIPALES D'HAÏTI
Le présent document a été constitué à l'attention des intervenants nationaux et de l'aide externe dans le secteur du développement urbain en Haïti. Il rassemble essentiellement, les fiches signalétiques, les plans ou schémas d'urbanisme, plans et règlement de zonage standard pour les villes les plus importantes d'Haïti à l'exclusion de la région métropolitaine de Port-au-Prince.
L'équipe SIG-Urbanisme du Projet PNUD-CNUEH-Habitat HAl/94/003 Appui prioritaire aux municipalités a développé et reformaté de manière homogène les études d'urbanisme exécutées en 1996-97 en majorité par des firmes haïtiennes avec l'assistance technique du projet HAl/94/003 et sous financement de la Banque Inter-Américaine de Développement (BIO), de l'Unité Centrale de Gestion (UCG)/Banque Mondiale et du PNUO.
Ces études d'urbanisme concernent les 8 chefs lieux de département:
Fort-Liberté (firme CECOM, financement UCG/BM) Cap Haïtien (firme DESSAU (Canada), financement BID/ACDI) Port-de-Paix (firme CECOM, financement UCG/BM) Gonaïves (firme BETA, financement BIO et UCG) Hinche (firme CECOM, financement BIO) Cayes (firme Benjamin-Jadotte, financement BIO) Jacmel (firme Benjamin-Jadotte, financement UCG/BM) Jérémie (Firme Architectes et Ingénieurs Associés, financement UCG)
Ainsi que les chefs lieux d'arrondissement:
Saint-Marc (HAl/94/003, financement UCG et PNUD) Miragoâne (Muniplus, financement UCG)
Ne sont présentés dans ce document que les fiche signalétiques, des villes, les planches relatives aux plans ou schémas d'urbanisme, les plans de zonage, le règlement de zonage type.
Les dossiers fondamentaux urbains ainsi que les descriptifs des propositions d'aménagement et programmes d'intervention sont consultables dans leur forme originale dans les mairies concernées et au projet PNUD-CNUEH-Habitat.
Ces études urbaines ont été menées en étroite collaboration avec les responsables communaux concernés et selon un processus de consultation avec les autres intervenants institutionnels et les représentants de la société civile locale. L'équipe de projet HAl/94/003 était composée de:
Alain Maillard, urbaniste principal, CTP Sabine Malebranche, architecte et aménagiste Ronald Laraque, urbaniste et architecte Jean-Jacques Dreuilhe, urbaniste et architecte Elisabeth Coicou, architecte spécialiste SIG Ronald Ledain, architecte spécialiste SIG Frantz T. Pressoir, architecte spécialiste SIG Georges Alzuphar, ingénieur spécialisé en gestion urbaine
Le logiciel de traitement cartographique utilisé par la cellule SIG (Système d'informations géographiques} est Maplnfo Professional 4.1 sous Windows. FORT-LIBERTÉ FICHE SIGNALÉTIQUE URBAINE DE FORT-LIDERTÉ
1-0 HISTORIQUE
Nommé anciennement Bayaha, ensuite fort Dauphin, aujourd'hui Port-Liberté, suite à la victoire française sur lEspagne en 1796. Il est le Chef-lieu du département du Nord-Est d'une superficie de 1800 km2. Il n ëté le principal fief des abolitionnistes contre le rétablissement de l'esclavage. La position stratégique de la baie a fait, de tout temps, cette zone une terre de représailles.
1.1 Dates imporhmtes
1574 Fondation de la Ville espagnole de Bayaha après l'abandon de Pue1to-Real. 1697 Le traité de Ryswick reconnaît officiellement la partie française de Saint Dom ingue 1700 Tracé véritable des rues de la Ville. 1725 Fondation de la Ville frnnçaise qui conserve son nom espagnol Bayaha. 1729 Le Gouverneur français M. de Rochelar fait agrandir et fortifier la ville. 1731 La ville est rebaptisée sous le nom de Fort Dauphin en honneur du premier fils de Louis XV 1794 La Ville redevient sous la tutelle espagnole 1796 La Ville reprend le nom de Fort-Liberté, après la victoire de la France sur l'Espagne. 1802 Moise Louverture résiste contre l'expédition de Leclerc, continue la lutte jusqu'à I' Indépendance. 1803 (28 novembre) Signature dans la ville de l'Acte de l'Indépcndance par Dessalines, Christophe et Clervcaux et publication dans la Gazette de Philadelphie le 04 Janvier 1804. 1811 ( 11 mars) Au cours d'une réception à Fort-Liberté, Christophe se fait nommer Roi sous le 110111 de Henry 1er cl début de la scission du territoire national. 1820 Fin du nom de Fort-Royal de la Ville adopté depuis le couronnement de Henri 1cr. 1876 Fort-Liberté s'ouvre au commerce extérieur avec des exportations de: bovin, pite et bois.
1.2 Périot.les importantes
1605-1606 11 Dévastations d'Osorio » du Gouverneur et Capitaine Général Antonio Osorio. Ln Ville actuelle a donc ses origines dans la période coloniale française, tandis que l'histoire du territoire étendu de fort-Libe11c renvoie a la préhistoire du nouveau monde, donc 6000 ans environ suivnnl les recherches archéologiques ciu Dr Rousse. En 1801, la guerre civile éclate et victoire de : Toussaint, Dessalines et Christophe depuis Fort-Liberté.
2.0 - CADRE ADMINISTRATIF ET lNSTlTUTIONNEL
Fort-Liberté, Chef-lieu du département du Nord-Est1 créée en 1971, d'une superficie de 1800 km2 pour une population de 252 220 habitants, est constituée de 4 arrondissements et 13 communes dont Fort-Liberté avec une superficie de 259,6 km2 pour une population d'environ 26 597 habitants, compte quatre sections communales ( Dumas, Bayah:i, Loiseau el Haut Madeleine).
2.1 Communes du département du Nord-Est
Fort-Liberté, Ferrier, Perches, Ounnaminthc, Capotillc, Mont-Organisé, Trou du Nord, Ste Suzanne, Terrier Rouge, Carncol, Vallières, Curicc, Mombin Crochu.
2.2 - Sections com:mmalc.<; clc Fort-Liberté: Population et Snpcrlicic(l 996)
Dumas ...... 2 644 habitants ...... superficie 103,58 km2 Bayaha ...... 4 296 habitants ...... superficie 61, 56 km2 Loiseau ...... 2 774 habitants ...... superficie 62,76 km2 Hnut Madeleine ...... 1 337 habitants ...... superficie 27, 53 km2 La ville industrielle de Dérac compte 2 283 habitants et 1' Acul Samedi une population de 569 habitnnts. 2.3 Coordonnées de I' Administration Conununale clc Fort-Liberté
Mniric de Fort-Liberté : Angle des rues Sténio Vincent et Bory. Phone : appel direct par la Téléco.
2.4- Profil fiscal de la Commune: exercice 1996-1997
Recettes communales ...... 96 956.06 gourdes Allocations budgétaires du Gouvernement central...... 873 844.94 gourdes Soit un total de ...... 970 801.00 gourdes. N.B. 17 gourdes équivaut un dollar US
2.5 Structure du budget
Personnel...... % du budget...... nd Fonctionnement...... % du budget...... nd lnvestisse1nent...... % du budget...... nd
2.6 Impôt locatif : Potentiel fiscal: année fiscale 95-96
1246 maisons sont assujetties aux Contributions Foncières des Propriétés Bâties(CFPB) et fournissent une recette totale de 138 344, 57 gourdes. 66,3 % des maisons ont une valeur locative en dessous de 799 gourdes et le timbre payé varie de 6 à 8 % de l'estimation annuelle. Le nombre de contribuables déclarés pour fins de la patente est de 103 parmi lesquels 46 professionnels ont une patente personnelle; 56 commerces sont imposés et 1 industrie. La commune compte plus de maisons en milieu urbain que rural. Maisons recensées dans la commune ...... nd Maisons recensées dans la ville ...... 2 220
3-0 CLIMATOLOGIE
3.1 Pluviométrie
Fort-Liberté jouit d'une pluviométrie moyenne de 1042 millimètres par an. D'une semi-aridité malgré les pluies d'automne et d'hiver (le Nordé). Saison pluvieuse de ...... à ...... et saison sèche de ...... à ...... nd
3.2 Vents dominants
Les vents dominants qui sou ment du mois d' Avril à Juin vcnanl du Nord-Est apnortent de l'air chaud et humide de la zone Centre Atlantique.
3.3 Température
La température moyenne au bord de ln mer est de : 26 degrés Celcius. La moyenne des minima est autour de 12 degrés Celcius et celle des maxima de 31 degrés Celcius mais au niveau des sommets du département on peut avoir une moyenne de 18 degrés Cclcius.
4-0 CADRE PHYSIQUE
C'est un vaste territoire de plaine semi-aride, jusqu'au Sud les montagnes sont boisées, sur le rivage d'Est en Ouest se succèdent les mangroves avec un éco-système précaire. Fort-Liberté est un site d'une importance stratégique dans une baie de l'Océan Atlantique à proximité de la République Dominicaine et d'une grande richesse écologique marine et de gisements de sable siliceux utilisé en verrerie et en fonderie pour la confection de moules. La vocation militaire de Fort-Liberté se ressent dans l'organisation de la trame urbaine qui est un quadrillé auto centré, recroquitlé sur lui même et tendant essentiellement vers le
2 Fort Dauphin avec des rues relativement larges. La ville est subdivisée en 15 quartiers bien structurés du point de vue planimétrique.
4.1 Population (Démographie)
Population de la commune de Fort-Liberté ...... 26 597 habitants (estimation en 1996) Population de ln Ville de Fort-Liberté ...... 12 660 habitnnts (janvier 1997) Taux moyen d'accroissement ...... 2.4 % par an Taille moyenne des ménages ...... 5.7 Prévision pour 2010 ...... 17 300 habitants Surface ii urbaniser en habitat: ...... nd Surface li urbaniser en industries: ...... nd Populations prévues par densité-zonage ...... nd
4.2 Indicateurs socio-économiques (emplois, revenus, éducation, snnté)
Le revenu moyen mensuel est de lordre de 451 gourdes. Structure de ln population scion le st.itul en pourcentage: Sur un total de 2220 ménages : 74.81 % gagne un revenu de 500 gourdes 21.41 % gagne entre 500 et 1000 gourdes. 1.89 % ...... 1000 et 3000 gourdes 1.89 % ...... 3000 et plus Population économiquement active ...... 4 635 habitants sur 8912 âgés de 10 ans et plus. Le taux de chômage de 27,9 % et la prédominance de l'activité agricole montrent que la Ville n'a pas les caractéristiques d'une économie urbaine. Structure de la population selon les grands secteurs : Agriculture =60.4 %; Service =3.8 % et Industrie= 36.8 %.
4.3.0 Équipements Socio-Communautaircs
4.3.1 Santé
La ville compte un hôpital avec une capacité de couverture très réduite de 7 médecins, 28 lits, un dispensaire et une clinique privée. 64 % des maisons sont dépourvues de latrines.
4.3.:Z Éducation
Population scolarisée ...... -· ...... nd Établissements primaires ...... 11 dont 9 sont privés et 2 écoles publiques. Établissements secondaires ...... 6 écoles privées et un lycèc national Établissements universitaires ...... 1 école de droit.
4.3.3 Culture
Nombre de pistes de danse ...... de salles de théâtre,...... de salles de cmema ..... de groupes musicaux ...... de groupes socioculturels ... de le1Tains de volley-ball...... , de basket-ball, .... de football bibliothèques ...... ,discothèques .... , éi;liscs: protestantes ...... catholiques ...... etc.
4.4-0. Infrastructures et Services
4.4.1 Voirie
Les canaux de drainage ne fonctionnent plus. La collecte des ordures ménagères se fait chaque jour au moyen de camions. Les rues sont en terre battue d'une longueur totale de .... à l'exception de ln me Sténio Vincent. La décharge est localisée à une distance de ...... et pas de mode de recyclage d'ordures.
3 4.4.l Transports
1) Liaison routière
Fort-Liberté est à une distance de 56 kilomètres de Cap-Haïtien qui dispose d'un aéropo1t international, en pnssant pnr Terrier Rouge, Trou du Nord, Limonade et Quartier Morin, cl à 303 kms de Port-au-Prince, Capitale de ln république d'Halli. Seule la rue Sténio Vincent, appelée nussi Grand'Ruc est adoquinéc et tout le reste de la ville est en terre battue (1995). La ville est reliée à Ouam1minlhe cl à la République Dominicaine par une route en terre battue relativement bonne. Le prix du trajet par autobus est dc ...... nd
2) Liaison Navale.
Le port dispose d'un quai de .... mètres de longueur et de ... mëtres de largeur avec une profondeur moyenne de jetée de ...... mètres. Le port de Fort-Liberté reçoit des bateaux nationaux et intcnmtionaux de tonnage moyen. Le port de Phaéton qu'utilisait la compagnie Fort-Dauphin, est de préférence utilisé pour des embarcations et débarcations de fort tonnage. Il est situé à une distance d'environ 12 kms du Centre-Ville et une succursale de la douane y est installée pour les suites légales.
3) Liaison Aérienne.
Pos d'aêroport. Pas de piste d'atterrissage.
4.4.3 Énergie: Électricité d'Haïti CED'Hl
L'énergie électrique est fournie par la centrale thermique de la plantation Dauphin alimentée par un moteur souvent inopérationnel par manque de carburant et/ou de fréquents problèmes techniques. Le réseau électrique dessert 22 % des foyers soit environ 500 abonnés. Énergie disponible ...... nd De111ande de ln population ...... nd Horaire de desserte ...... de 18 heures â minuit en moyenne
4.4.4 Alimentation en Eau Potable: CCAEP)
Le système d'ndduction en eau est alimenté par un puits, une pompe submersible de 10 litres/seconde, un réservoir et un groupe électrogène de 25 kilowatts. Cette alimentation en cnu potable se fait par gravitation el est gérée pnr un groupe de bénévoles (CAEP). Il est nettement insuffisant pour satisfaire ln zone. Non1brc de 1naisons desservies ...... 350 Nombre de fontaines publiques ...... 12 Demande journalière :heure de pointe ...... 11 litres/seconde 84.S % de la population s'approvisionne à partir des fontaines publiques très dispersées.
4.4.5 Têlécommunications: La Téléco S.A
Capacité du central télêphoniquc ...... nd. No1nbre d'abonnés ...... nd Un seul numéro de téléphone pour toute la ville: celui de la TÉLÉCO (1998).
4.4.6. ln rrnstructurcs hôtelières li existe deux hôtels dont le principal est: « BA YAl-IA HÔTEL». La capacité totale en chambre est de ...... et le prix ntoyen par nuit est de ...... nd
4.4.7 Administration cl Services
Centre légal de l'administration publique pour le département du Nord' Est Fort-Liberté se fait éclipser de plus en plus par Ouanaminthe surtout sur le plan socio-économique. 4.5.0- lnfrn!'ïtructurc.o; :rndiovi!'ïucllc!'ï ( Prc.içsc. TV. R:ndio).
La seule station de radio «Ln Voix du Nord-Est» est fcnnée depuis 1991. Les stations de télévision cl de radio dominicaines sont c 5-0 VOCATION- LE POTENTrEL ET LES CONTRAINTES DE DÉVELOPPEMENT 5.1 Voc:nlionClocnle, régionnlc et nationale) La région se propose comme vocation à la fois touristique, agricole cl agro-induslrielle. Celte zone dispose aussi d'un atout majeur: l'espace, pouvant être exploité à des fins d'élevage et d'industries. 5.2 Le Potentiel et les Contraintes de Développement. Son potentiel foncier est un atout pour l'élevage, l'agriculture et l'industrie. Ne disposant pas d'aéroport, le manque d'équipements de service urbain qualitativement et quantitativement et d'une rivalité depuis des années avec Ouanaminthe constituent les vraies contraintes de développement. Ln commune se termine dans l'océan atlantique en une baie magnifique dont la beauté avait donné lieu au premier nom qu'elle reçut des espagnols : Baya-ha ! signifiait la juste admiration que fait éprouver l'aspect de cette magnifique baie oû de nombreuses flottes pourraient être réunies mais le port mal situé en est une contrainte pour le développement touristique. Des Plages et sites touristiques variés s'ajoutent au potentiel de la commune. 6-0 TOURISME: Patrimoine et Culture. Patrimoine architectural, naturel, urbain assez riche et diversifié avec ses forts, sa cathédrale, son calvaire, ses maisons anciennes, sa place et son tracé colonial. Un patrimoine, architectural et historique relativement riche. N.B Les informations fournies dans ce document sont tirées du Dossier Fondamental : Études d'Urbanismc ville de Fort-Liberté: PNUD-Habitat HAI 94 003 : Appui Prioritaire aux Municipalités, du Dictionnaire des Communes et d'autres lectures. 5 SCHÉMA DIRECTEUR D'URBANISME a VILLE DE FORT-LIBERTÉ NORD ECHELLE: 1/10 000 PLAN D'URBANISME ET ZONAGE 100 200 300m LEGENDE Mixte Commerce Industrie ZIP/Mx : Zone d'intérêt Patrimonial Usage multiple du Centre-Ville • Ca :Commerce local IIDIDl le : Industrie spéciale ou dangereuse • Cb :Commerce centralisé (marché) • A : Artisanat I Agro-industrie Résidentiel Institutionnel D Rb : Habitat Individuel moyenne densité ~ Pa : Public local D Re : Habitat Individuel de forte densité R ZNAE : Zone non-aedificandi Pb : Public général LJ Rd : Habitat collectif de moyenne densité • ZNAE : Patrimoine Naturel a protéger (Mangroves) Loisir Re : Habitat économique de forte densité 00 AG : Zone Agricole à protéger g La : Loisir local Rg : Zone d'accueil d'habitat précaire D ZAD : Zone d'aménagement différé • Lb : Loisir général ( parc - loisirs ) C : MAPINFO /FT-LIBERTE /FT_PU.WOR CELLULE SIG - PNUO..HABITAT-HAl/94/003 - NOVEMBRE 1998 SCHÉMA D,IRECTEUR D'URBANISME a VILLE DE FORT~LIBERT ' É NORD ECHELLE : 1/10 000 PLAN DE ZONAGE 0 100 200 300m LEGENDE Mixte Commerce Industrie ZIP/Mx : Zone d'intérêt Patrimonial Ca :Commerce local Usage multiple du Centre-Ville le : Industrie spéciale ou dangereuse Cb :Commerce centralisé (marché) A : Artisanat / Agro-industrie Résidentiel Institutionnel Rb : Habitat Individuel moyenne densité ZNAE : Zone non-aedificandi Pa : Public local Re : Habitat Individuel de forte densité ZNAE : Patrimoine Naturel a protéger (Mangroves) Pb : Public général Rd : Habitat collectif de moyenne densité Loisir AG : Zone Agricole à protéger Re : Habitat économique de forte densité ZAD : Zone d'aménagement différé La : Loisir local Rg : Zone d'accueil d'habitat précaire Lb : Loisir général ( parc - loisirs ) Zone urbanisée 1996 BAIE DE FORT - LIBERTE Ag Re •• CAP-HAITIEN FICHE SIGNALÉTIQUE URBAINE DE CAP-HAÏTIEN 1-0 HISTORIQUE Nommé anciennement Guarico, du nom d'un ancien village indien, puis devenu Bas du Cap et par la suite Cap français, qui sera baptisé du nom de Cap-Haïtien après l'indépendance en 1804. Le Cap-Haïtien est la ville qui a conservé le mieux ses caractéristiques coloniales avec des rues étroites, tirées au cordeau. Le Cap a été le thëâtre de grands événements politiques de l'histoire d'Haïti. I.I Dates importantes 1492 24 décembre Christophe Colomb traverse la baie du Cap-Haîtien et longe les rives du Marien, le caciquat de Guacanagaric. Les Espagnols désignent sous le nom de Guarico, le site où est bâtie ln ville du Cap. 1670 Les Flibustiers français venus de La Tortue sous le gouvernement de Bertrand d'Orgeron, s'établissent au Haut du Cap. Occupation partielle du territoire communal par un ancien village indien TaYno du nom de Guarieo, rebaptisé village du Bas du Cap. 1711 Naissance de la « ville coloniale des possessions françaises du Nouveau M0nde », baptisée selon une ordonnance royale« Cap-Français». Elle deviendra la plus prospère de la colonie. 1743 Naissance de Toussaint Louverture sur !'Habitation Bréda non loin du Cap-Français. 1758 Naissance de Jean-Jacques Dessalines sur !'Habitation Cormier près du Cap. (20 Janvier) Mnckandnl, un esclave révolté, est brûlé vif sur la Place d' Annes du Cap. 1774 L'église paroissiale du Cap-Français est achevée. 1789 Rebondissements des bouleversements sociaux, qui ont secoué la France, sur la colonie française. 1791 (25 février) : Vincent Ogé et Jean-Baptiste Chavannes, chefs du mouvemer.t de revendication des affranchis et leurs compagnons meurent roués sur la Place du Cap-Français. (22 Août) : La grande révolte des esclaves éclate dans la région du Cap-Français. 1793 (29 Août): Proclamation de l'affranchissement des esclaves du Nord pnr Sonthonax. 1802 (Janvier) Arrivée dans la baie du Cap-Français des vaisseaux de guerre de l'expédition Leclerc. La ville est incendiée par Henri Christophe, Commandant du Cap-Français. (7 Juin):Toussaint Louverture est embarqué sur le vaisseau« Le Héros» et déporté au Fort de Joux dans le Jura où il meurt. (2 novembre ): Le Général Leclerc succombe à la fièvre jaune. Il est enterré nu Panthéon à Paris. 1803 ( 18 Novembre): Les troupes françaises subissent une cuisanle défaite à la bataille de Vcrti~res mettant fin à la colonie française de Saint-Domingue. 1804 Proclamation de l'indépendance aux Gonaïves. Le Cap-Français devient le Cap-Hanicn. (8 Octobre): Couronnemrnt de Jean-Jacques Dessalines, premier Empereur d'Hani. 1811 Couronnement du Roi Henri Christophe sous le nom d'Henri Ier en l'église pamissiale du Cap Haïtien. Le Cap-Haîtien devient Cap-Henri jusqu'à la mort de Christophe. 1840 Naissance du poète Oswald Durand, un des plus grands poètes de la uu:;rature Haïtienne du 19 ième siècle. 1842 Tremblement de terre qui laisse la ville en décombres et 2/3 des habitants ont péri. 1843 Le Cap-Hanien est décrété par le Président Pierrot« Capitale d'Halli » d'une durée éphémère. 1867 Soulèvement populaire par le Général Sylvain Salnave contre le gouvernement de Fabre Geffrard. 1891 Naissance du célèbre peintre Philomé Obin qui vécut et mourut au Cap-Haîticn 1893 Premier voyage du poète et homme politique cubain José Marti en Haïti via Cap-Hanien. Éclairage de la ville par des lampes au kérosène. Un phare et un réseau hydraulique sont installés. 1898 Fondation de l'école Sainte M1:1rie par Edmond Étienne devenue par la suite le Collège Notre Dame. 1982 Fennclure de l'usin~ sucrière Welsh 1.2 Période.s importantes 18 ièmc siècle : La vill-;: n connu une certaine notoriété qui lui valu l'appcllalion de « Paris de Snint Domingue ». 19 ième siècle :Une catastrophe d'origine sismique a détruit la ville et plus de la moitié de la population a été tuée. Fin du 19 ième siècle : Le Cap-Hailicn connaît à nouveau une certaine prospérité économique avec de nombreux projets de reconstruction, de modernisation et de nouvelles infrastructures comme le pont Hyppolite qui relie la vil~e à l::i région de la plaine du Nord; un port de mer mC'dernc; le chemin de fer; le marché central Cluny; l'Eglise paroissiale; la conversion des anciennes casernes coloniales en hôpital et de nombreuses maisons internationales d'exportation de café, de cacao et de campêche. 1890-1934 Développement de l'ngro-induslrie dans ln région. 1973 Suivant une étude dat~i: de celle p6riode, 14 % de ln population de Ln Fosscllc s'adonnnit &\ ln pêche. 1979-1980 Une étude relate 1' importance des cassnverics dans l'économie de Cnp-Hnïtien et de ln région. 1978-1988 Les plus fortes migrations furent observées pour donner naissance aux quartiers populaires de : Cité Lescot, Ln Fossette, Fort St Michel, Ste Philomène, Cité du Peuple et de Vertières Est. 2-0 CADRE ADMINISTRATIF ET INSTITUTIONNEL Cap-Haïtien, chef-lieu du département du Nord, est la seconde ville en importance après Port-nu-Prince. Il est le pôle économique, social et institutionnel du Nord du pays. Le département du Nord est subdivisé en 7 arrondissements et 19 communes pam1i lesquelles le Cap-Hanien d'une superficie de 59,5 km2 pour une populalion d'environ 225 000 habitants, compte trois sections communales (Bande du Nord, Haut du Cap et Petite Anse). 2.1 Commune.~ du département du Nord Cap-Hailien, Quartier-Morin, Limonade, Acul du Nord, Plaine du Nord, Milo!, Grande Rivière du Nord, Bahon, Ranquite, Snint-Raphael, Dondon, Pignon, La Victoire, Borgne, Port-Margot, Limbé, Bas-Limbé, Plaisance, Pilate. 2.2 Sections communales de Can-Haïtien {Population et Suneriicie) Bande du NorcL...... 4 707 habitants ...... _...... supcrlicie ...... ······-····20,41 km2 Haut du Cap ...... 9 846 habitants ...... superficie ...... 17,92 km2 Petite Anse ...... 2 612 .•. habitants ...... ·- ...... superficie_ ...... 13, 99 km2 Le quartier de Petite Anse compte 1735 habitants et une superficie de ...... nd mais ln population est en nette augmentation ces dernières années. 2.3 Coordonnées de I' Administration cmnmunalc du Cap Mairie de Cap-Hani en : rue 20 F-G en face de la Place de ln Catl1édralc no ...... Phones : 62-0677 2.4 Profil filical de la commune: exercice 1996-1997 Recettes communales ...... 3 687 477 .26 gourdes Allocations budgétaires du Gouvernement central...... 2 327 669.10 gourdes Soit un total de ...... 4 015 146.36 gourdes Ln Mairie reçoit une nllocation annuelle de Lnbady Corp. SA (site touristique) de : 8 000 000.00 gourdes dont 30 % à Petite Anse, 30 % à Cap-Haitien et 40 % à Bande du Nord. N.B 17 gourdes pour un dollar US. 2.5 Structure du budget Personnel ...... 105 000.00 gourdes ...... (excepté la voirie)% du budget...... nd Fonctionnement...... 81 000.00 ... gourdcs ..... % du budget...... nd Investissement...... % du budget...... nd 2.6 Impôt locntif: Potentiel fiscnl exercice 1996-1997 Nombre de maisons assujetties aux Contributions Foncières des Propriétés Bâties ...... 10 000 Recettes totnlcs ...... nd 2 Pourcentage de maisons ..... qui ont une valeur locative de ...... et le timbre payé varie de .... % de l'estimation annuelle. Le nombre de contribuables déclarés pour fins de patente: professionnels=: ... et commerces=:.... . La commune compte plus de maisons en milieu urbain que rural. Maisons 'recensées dans la commune ...... nd. Maisons recensées dans la ville environ JO 000 unités. 3-0 CLIMATOLOGIE 3.1 Pluviométrie Le Cap-Haïtien jouit d'une pluviométrie moyenne de 1600 millimètres par an avec des maxima de plus de 2200 millimètres. On y trouve un climat à deux saisons: saison pluvieuse (Septembre à Juin) et saison sèche (Juillet et Août). 3.2 Vents dominants Celle région est directement exposée nux Alizés de lAtlantique Nord, caractérisés par leur régularité tant en direction qu'en intensité. Elle peut être touchée par des perturbations cycloniques accompagnées de vents de 175 à 200 kilomètrcsfüeure. 3.3 Température La température varie entre 22 degrés Celcius et 31 degrés Celcius dont une température moyenne de 26 degrés Celcius. 4-0 CADRE PHYSIQUE La commune de Cap-Ha"1lien présente la plus forte densité de population de tout le département du Nord. Elle est située dans la partie nord d'Haïti, l'une des régions la plus fertile du pays qui s'étend de la commune de Limbé à l'Ouest jusqu'à la République Dominicaine à l'Est. Le développement de la commune est contraint à l'ouest par la présence des mornes Lory et Cabane et à l'est par la mer. 4.1 Populntion (Démogrnphîc) Population de la commune de Cap-Haïtîen ...... 225 000 habitants(Setram Nord) Population de la ville de Cap-Haïtien ...... 102 233 habitants Taux moyen d'accroissement...... 5,05 % Taille moyenne des ménages ...... 5,6 Prévision pour 2005 ...... 250 000 habitants Surracc ù urbaniser en habitat: Ra/Rb=I,917 km2; Rb/Re=4,206 km2 (Ra/Rb= habitat individuel faible et moyenne densité et Rd/Re= habitat collectif de moyenne densité/ habitat économique de rorte densité) Surface à urbaniser en industries : la/lb.= 0,375 km2 (industrie légère neutre/industrie impaclantc) et le= 0,191 km2 (Industrie spéciale ou dangereuse) Populations prévues par densité-zonage: Ra/Rb= 35426 habitants et Rd/Re= 63090 habitants 4.2 Indicateurs socio-économiques (emplois, revenus, éducation, sanlé) Le revenu moyen mensuel par emploi est de ...... Structure de la popuhltion scion le statut : La commune a connu en 1990 un taux de chômage de 50 %. De plus, 70 % ùc la population est à faible revenu(O à 1500.00 gourdes), 23 % a un revenu moyen (1501 à 4999.00 gourdes), 7 % à haut revenu (5000.00 gourdes et plus). Structure c ln population scion les grands scctcu1·s: Le secteur tertiaire employait 54,8 % des hommes et 79,6 % des femmes pour un total de 66,87 % de la population active. Populntion économiquement net ive ...... , ...... nd Le secteur sccontlnirc dispose de 28,7 % des emplois des hommes nctifs cl de 14,0 % des emplois des femmes actives et le secteur primaire inexistant. Cap-Haïtien mnintient des rclarions commerciales nvcc: USA, Dahamns, iles Turcs, Caicos, République Dominicaine, Cuba et 1'Europe. 4.3.0 ~!quipcmcnls socio-économiques 4.3.1 Santé Soit 1,6 médecin, 1,3 infirmière, 0,4 dentiste pour 10 000 hnbitnnts. L'hllpilnl Juslinicn compte 26 médecins. 2 dentistes, 83 infirmières, 87 nmcilinircs, 3 rndiologistes cl 24 techniciens de laboratoire. 4.3.2 l~d11cuU011 Populntîon scolarisée ...... 60 % de la population communale Étnblissemcnis primaires : 96 dont 19 publics lnîcs, 66 privés lares et 7 publics congréganistes et 4 d'ONG. $tublisscmcnts scconduircs: 27 dont 3 congrégnn.islcs privés, 19 publics lnl'cs, 4 d'ONG et l privé lnîc. Etablissements universitaires : 4 dont 2 écoles et deux facultés de formation en administration (UEH). 4.3.J Culture 6 Pistes de danse; 5 salles de théâtre; 4 salles de cinéma; 4 groupes music.aux; plusieurs groupes socioculturels: 4 bibliothèques (Alliance Française, SOS Village d'enfants, Asile communale, World Vision ), un terrain de footbnll. Plusieurs night-clubs cl piono-bor-restnumnts et une ONG : Enfont du Monde s'occupnnl des enfants de ln rue. 4.4.0 lnfrnstruclnres et services Les problèmes d'infrastructures constituent un sérieux handicape à tout développement socio-économique d'une ville. Pour ie Cnp-Hai1icn, ces problèmes concernent: l'assninissemcnt de base; le drainage; les &)uipcmcnts sm1it:iircs; les déchets solides; l'eau potable; le réscnu routier; le transport en commun; l'électricité; les télécommunications; l'nballoir communal et les marchés publics. 4.4.l Yoirie La collecte des ordures se fait de façon irréguliêre. La majeure partie des rues est en asphalte mais dans un étal inncccplablc. Les canaux de drainage sont désuets. La présence de fntrns et l'utilisation trop intensive d'une multitude d'usagers de ln voirie occ.'lSionncnt des problèmes de congestion et de pollulion. Lo voirie urbaine comprend ...... kilomèlrcs de routes. 4.4.2 Trnnsnorts 1) Ll11L~o11 routière La ville du Cap est reliée à Port-au-Prince d'une distance de 255 lems par la route nationale no 1 en passant pnr les Gonaïves (100 kilomètres) et par Saint-Marc (159 kilomètres). Route relativement bonne par endroits. Le prix du trnjet en autobus est de ...... ; ...... nd 2) J..lnlso11 N1wnle Locnlisé en plein coeur du centre ville, le port de Cap-Hallicn, construit en 1953 avec un quai de longueur 176 mètres et de lnrgeur •.. et tmc profondeur de jclée d'environ 10,50mètrcs, est abandonné par les bateaux de croisière depuis environ 15 nns mais une relance des activités est observée en recevant chaque 2 ou 3 mois un balenu. Le port de cargaison est d'une superficie de 45000mèlres carrés avec un quai de 250 mètres de longueur et de profondeur de 9,50 mètres et le port de cabotage de superficie 600 mètres carrés. 3) Linison Aérienne L'aéroport de classe intemationnle ne reçoit que des appareils de moins de 23 000 kg i-c moins de 20 personnes. Depuis 1989 des vols en provennncc des USA et des iles avoisinantes desservent directement l'aéroport. 11 est constitué d'une piste recouverte d'asphalte de lonsueur 1500 mètres d'une pm1 et d'autre part en béton de longueur 900 mèlrcs donc de longueur totale 2 400 mètres et de lnrseur ... mèlrcs avec un clmlel servant d'aérogare pour vente de billets. Pas clc transport olTicicl organisé vers le centre ville et les sites touristiques. La compagnie CARIBE INTER assure le trajet local et le prix di: billet zsl de ...... nd 4.4.3 Énergie: ÉLECTRICITÉ D'HAÏTI CED'Hl Le réseau est alimenté par deux centrales: hydroélectrique de Caraco! et thermique de Sainte Philomène. La demande est de 7 mégawatts mais les centrales fournissent seulement 10 à 40 % de cette puissance. 4.4.4 Alirncntatfon en eau potable La production tolalc en eau potable est de 77 litres/seconde en période de pluie et de 46 litres/seconde en saison sèche alimentée par plusieurs sources. Ln demande en eau est de 260 litres/seconde (1996). La capacité totale de réserve d'eau potable est de 4150 m3. 4.4.5 Télécommunications :La Téléco. S.A La commune es! rauachée au réseau national par une liaison radio de capacité de 36 lignes. Le central téléphonique est d'une capacité de 3000 lignes. En 1990 la demande était de 6500 lignes et la demande actuelle est de l'ordre de 10 000 lignes. 4.4.6 1n frastructn rcs hôtelières Six hôtels de classe internationale( capacité totale de chambres ... nd .. ): Mont-Joli, Roi Christophe, Beck, Impérial, le Voyageur, et Cormier et de nombreux petits hôtels et maisons de chambre destinës à la clientèle locale et régionale. Le prix moyen par nuit est de ...... avec les commodités nécessaires. 4.4. 7 Administration et services Cap-Haïtien esl le centre de services administratifs, sociaux cl économiques pour le département du Nord. 4.5.0 Infrastructures audiovisuelles (Presse, TV. Radio) 8 stations de radio : 4 VKB; 4 VEH; VON; Contacl; 4VEE; Venus; Maxima; Mega FM. 2 Chaines de TV(Chaine 7 el Télé 60) cl 4 journaux : Septentrion, Renaissance, Tribune Nord et Organe du Nord 5-0 VOCATION - LE POTENTIEL ET LES CONTRAINTES DE DÉVELOPPEMENT 5.1 Vocation (locale, ,régionale et nationale) Ln région du Nord est réputée pour son potentiel touristique et se caractérise par une vaste zone de terres agricoles cc qui pcrmcl tic juslilicr la vocation agricole de fa zone. Le dévcloppcmenl du secteur agricole et le for! potentiel touristique du Cap peuvent être aussi considérés comme éléments de busc faisant partie de sa vocation. Ce qui peut faciliter le dëveloppemcnt des industries agro-alimentaires. 5.2 Le Polcnticl cl les Contraintes de Développement Le développement des sites touristiques constitue de véritables potentiels pour consolider l'économie. Les principales activités économiques sont liées aux secteurs de l'agriculture, des pêcheries et des petits métiers. La zone urbaine de Cap-Haïtien est implantée dans une vallêe étroite bordée d'un côté par les mornes cl de l'autre par la baie du Cap-Hailicn. Ces contraintes physiques ne laissent pns de possibilités 5 d'extension de la ville. La concentration des activités économiques et sociales cl les principales artères qui logent cl traversent le Centre-ville engendrent une congestion complète, un surpeuplement impliquant l'nppnrition de bidonvilles, de la dégradation du patrimoine bâti et de l'environnement et aussi l'absence de voies de contournement comme problème grave. De plus, l'inexistence de l'offi"e en biens cl services à l'extérieur du centre-ville fait en sorte que les gens sont captifs des services et des emplois du Cap, ce qui constitue un handicap majeur de développement. Cc pouvoir d'attraction occasionne également de nombreux problèmes de structuration de l'espace qui poussent les responsables à cnvisngcr une rclocalisation des infrastructures comme le port, la gare routière. 6-0 TOUIUSME: P:1lrimoi11c cl Cullurc Cap-Haïtien est le pôle régional Nord de développement touristique qui englobe la côte atlantique d'Haïti. La Citadelle, le Palais Sans Souci (localisés à Milot), le Centre Ville historique avec son architecture unique et sa trame de rues étroites, les sites archéologiques et vaudouesqucs, le site des Ranliers avec ses grolles, figurent parmi les sites les plus importants de la zone. Les plages localisées à Labadi, à Com1ier, à Menccnille, à I' Acul du Nord et les nombreux Forts, constituent aussi des patrimoines touristiques importants. N.B. Les informations fournies dnns cc document sont tirées du Dossier Communal Vol.l : Études d'Urbanisme: ville de Cap-Haïtien : PNUD-Habitat, HAI 94 003, Appui Prioritaire aux Municipalités, du Plan d'Urbanismc Directeur, du Dictionnaire des Communes et d'autres lectures. 6 a CO.. MMUNAUTÉ. .. . . - URBAINE DU NORD NORD ~~~ MACROZONAGE ET SCHÉMA URBAIN O 200 800 m ECHELLE : 1/40 000 11v1 fJc''.-l~ ' r: V' . :' r ,; ; -: .·i ,,(' · •. ~> · ? 1 ,/-· i'~ ::::_,"-_; :~11 "I " · -v· .- ''\{ t(jl ·: .~;\[~~~·"Li;~tj'.in:n f'/~·~1-f .._ ~- "__.--:,1. . ; <;. ././ <)t.. ·rJ -_: - , ··.•; .. -. < ·· - ( 1 .) -' ~·· Morne IN•n V •. :%;:•h· ... ··' ·.·· 0 C E A N ATLANTIQUE ; ...... ~.:.-.J '. .. { . .-: · ./ ~ ; / . .. , ,'\· . .· Pnu e...... · .: / · ~ "·::· i Défr ,,; 11 ~ . • .i •· 11 : • '-· :~ .... '• ·..f · : .~ ·-.\ · ~~.. ··· . ·, ,, l ,. ;:; ' rJ ' ..... 1 ' p 'r " 1·· 1: ·r LEGENDE Mixte Industrie Mx : Usage multiple du Centre-Ville ZIP : Zone d'intérêt Patrimonial la/lb : Industrie légère neutre / Industrie impactante '...... , 1 • Ag : Agriculture Résidentiel L____ ..1 le : Industrie spéciale ou dangereuse D Ra I Rb : Habitat Individuel faible et moyenne densité Ag/ZNAE : Agriculture I Zone non-aedificandi ~ Il Il':!: Rd/Re : Habitat collectif de moyenne densité :; ,,,,,;: ZAD : Zone d'aménagement différé D Habitat économique de forte densité Parcours touristique ( Route 2004 ) Institutionnel Commerce Nouvel axe urbain Régional Cb :Commerce centralisé Pa : Public local ( Centre de quartier ou d'unité ) Pb : Public général Route de contournement C : MAPINFO I BACKUP I CAPPU.WOR CELLULE SIG · PNUD-HABITAT-HAl/94/003 · MARS 1998 -·------ NORD a COMMUNAUTÉ URBAINE DU NORD ~ MACROZONAGE 0 200 SOOm ECHELLE: 1/40 000 ' ïî ( l ? ~ ''. ' (.(", L · 1 ., ', ! ·:'-. ·f. · ·:i, :S t1i"11 : · _,i);,v~î .-. ~, ·,. 0 C E A N ATLANTIQUE .Vers GONAIVES +--··: ;:::JI, s::'.. ··=-·k : ···! .-: LEGENDE Mixte Institutionnel Aire urbanisée 1996 ( 673 ha ) Mx : Usage multiple du Centre-Ville Pa : Public local ( Centre de quartier ou d'unité ) mtJ Pb : Public général Résidentiel ~ Route Nationale Ra I Rb : Habitat Individuel faible et moyenne densité Industrie • •: Parcours touristique ( Route 2004 ) la/lb : Industrie légère neutre / Industrie impactante Rd/Re : Habitat collectif de moyenne densité Habitat économique de forte densité le : Industrie spéciale ou dangereuse ~ Nouvel axe urbain Régional Commerce ' Route de contournement Ag : Agriculture ® ® Cb :Commerce centralisé ZIP : Zone d'intérêt Patrimonial .. "... Limite de zone Ag/ZNAE : Agriculture I Zone non-aedificandi ZAD : Zone d'aménagement différé C : MAPINFO I BACKUP I CAPZONAGE.WOR CELLULE SIG - PNUD-HABITAT-HAl/94/003 -MARS 1998 PORT-DE-PAIX FICHE SIGNALÉTIQUE URBAINE DE PORT-DE-PAIX 1-Q HISTORIQUE Port-de-Paix est 1111 site baptisé du nom de Valparaiso ou Vallée des Délices par Christophe Colomb en 1492. JI relevait du Cacique du Marien lors de la période indienne. Ln ville a servi d'asile aux flibustiers français chassés par les anglais et les espagnols de l'île de la Tortue, d'où la·confirmntion du nom de Port de-Paix. I. l Dates importantes 1492 16 Décembre Christophe Colomb explore cette région et la baptise du nom de Valparaiso« Vallée des délices». Il désigne sous le nom de Puerto Pax le site de la ville actuelle. 1662 Fondation de la ville par M. Deschamps De La Place 1665 Asile aux flibustiers français chassés par les anglais et les espagnols de l'île de la Tortue. 1676 Le siège du gouvernement est transféré de l'île de La Tortue à Port-de-Paix qui devient la première capitale française de la grande île. 1679 Première révolte des marrons dirigée par Padre Jean. 1695 La ville est prise et saccagée par les anglais el les espagnols et début des péripéties. 1766 Naissance sur i' Habitation Delaunay, non loin de Port-de-Paix, du Génén1I Cappois, Héros de la guerre de l'Jndépendnnce. 1771 Un ouragan a détruit la ville prcsqu' entièrement 1794 Toussaint signe un traité avec le Gouverneur Lavaux qui abandonne l'Espagne et se rallie â la République Française avec ses 5000 hommes de troupe. 1802 Incendie ordonné par le général Maurepas lors de l'attaque de Leclerc. ( 17 octobre) Cappois Extermine les européens â. Port-de-Paix et se montre si impitoyable qu'il gagna son sumom de Cappois La Mort. Pendant le règne de Christophe, Port-de-Paix est une ville rebelle qui s'oppose au monarque sous le commandement de Rébécca, officier que le Roi Christophe dégrade et qu'il décapite en 1807, mettant fin à la résistance de la ville. 1887 La ville est ravagée par un tremblement de terre en septembre. La ville compte 52 maisons en 1728, 80 maisons en 1750, 106 maisons en 1755, 140 maisons en 1771 et 220 maisons en 1797. 1.2 Périodes importantes 1669-1685 : La ville devient l'importante capitale de la colonie naissante. L'existence du port naturel facilite la pratique de la contrebande dans le bassin antillais. Site d'un trafic intense de café, de ricin, d'indigo, de cacao et de bois de campëche pour l'exportation. 2-0- CADRE ADMINISTRATIF ET INSTITTUTIONNEL. Port de Paix, Chef-lieu du département du Nord-Oucsl, située à 228 kilomètres de Port-au-Prince a une superficie de 834,97 kilomètres carrés et une population totale de 91328 habitants. Elle est comprise dans les limites suivantes pnr nrrëté du conseil municipal en dnte du 16 mars 1996: la façade Esl s'étend au ponl Carénnge- la f'açnde Sud-Est s'étend jusqu'à Patinen (La Coupe)- la façade sud s'étend aux mornes: !'Hôpital, Démélus et Cité Maxo- la façade Ouest jusqu'à l'entrée des Trois Rivières et ln façade Nord Ouestjusqu'â La Tendrie. 2.J Communes du département du Nord-Ouc.c;t (1995) Le département du Nord-Ouest de 2370 kilomètres carrés, de 420971 habitanls, une densi!é moyenne de 177 habitants par kilomètre cnrré et un taux de croissance annuelle de 2.8 % ( 1995), compte dix communes: /\nse ù f-oleur, Oassin Dieu, 13ombardopolis, Ilaic de Henne, Chi111s0lt11c, Jean Rabet, Môle Saint Nicolas, Saint Louis du Nord ,l'île de la Tortue (18 lkilomètres carrés) et Port-ùc-Paix, à son tour, compte 7 sections communnles. 2.2 Sections connnunnlcs de Port-de-Paix (Povulation et Supcrlicic 1995) Port de Pnix (ville) ...... _26 348 habitants ...... superficie ...... n 2.3 Coordonnées de l'Administration Comnmnalede Port de Paix Mairie de Port-de-Paix ...... Angle des rues : B. Sylvain et Notre Dame. Phone : 68-6313 2.4 Profil fiscal de la Commune en 1996-1997 a) Recettes communales ...... 585 228.07 gourdes b) Allocations budgétaires du Gouvernement central ...... 873 844.94 gourdes Soit un total de ...... 1 459 073.01 gdcs. N.B un taux de 17 gourdes pour un dollar US. 2.5 Structure du huclgct Personnel...... % du budget...... ncl Fonctionnement. .. ··- ... % du budget...... ·-·-··-·· ...... nd lnvcstissemcnt...... ~ln du budget...... ncl 2.6 Impôts loc:itifs: Potentiel Fiscal: exercice 1996-1997 Propriétés inscrites au rôle ...... 4369 dont 3667 ont une fonction d'habitation et 512 commerces_. Valeur moyenne des propriétés ...... ······-·-·-·· ...... ne! Taxes totales ...... nd Taxe moyenne par propriété ...... nd Valeur locative moyenne ...... nd Maisons recensées dans la commune ...... nd Maisons recensées dans la ville ...... nd 3.0 CLIMATOLOGIE 3.1 Pluviométrie Une moyenne de 1332 millimctrcs de pluie en 1981, une quantité de 939 millimè!res en 1985 et 1200 mm en 1988. Inondation en saison pluvieuse (Novembre et Février). Conséquences : les rues en terre battue sont devenues boueuses et difficilement praticables (zones: Est et Ouest de la ville). 3.2 Exposition aux vents Les vcnls dominants proviennent essentiellement du Nord-Est ( 90 % en moyenne ) sans variation importante d'un mois à l'autre. La rencontre dans cette zone des vents du Nord et du Sud aoitant ln mer et le littoral est l'un des vents les plus dangereux de la République d'Haïti. 0 3.3 Température La température est en générnl très agréable (24 degrés Celcius en moyenne) en dépit de la forte concentration des bâtiments ( 4345 unités). 4-0 CADRE PHYSIQUE La commune de Port-de-Paix se trouve dans la partie Est du département du Nord-Ouest. Le choix du site et le tracé de la ville résultent de la combinaison de deux données contradictoires : l'êclrnnge et la protection c'est-à-dire d'ordre économique et militaire. Port-de-Paix est une ville côtière relativement plate longeant le littoral, dominée par des monts de faible hauteur. La topographie est mouvementée, la succession de monticules et la nature du sol modifient considérablement le relief. 4. I Population (Démographie) Population de la ville de Port de Paix : 28000 habitants en 1995 Taille moyenne des tnénagcs...... 7 .3 Superficie urbanisée : commune de Port de Paix ...... 397,94 km2 . Densité brute moyenne ...... 229.5 habîtnnts pnr kilomètre carré Taux de croissance démographique de la ville ...... 6 % par an. Prévision pour 2000 : ...... 29645 habitants Surface à urbaniser en habitat :Rb=l ,25275 km2 (habitat individuel moyenne densité); Rc=0,221 km2 (habitat individuel de forte densité); Rd=0,005181 km2 (habitat collectif de moyenne densité); Re=0,90623 km2 (habitat économique de forte dci1sité); Rf=0,5247 km2 (opération d'ensemble d'habitat social); Rh=0,2357 km2 (habitat précaire spontané). Surface ii urbaniser en industries: Ib=0,2091 km2 (induslrie impactantc) ; Ic=O, 1128 km2 (industrie spéciale ou dangereuse). Populntions prévues par tlcnsité-zonage :Rb= 30179; Re= 10648; Re= 99232 habitants. 4.2 Indicateurs Socio-économiques {emplois, revenus, éducntion, santé). Le salaire moyen mensuel par emploi est de 1612 gourdes. Structure tic la population scion le statut en pourccntngc: Travailleurs ...... Chômeurs ...... Étudiants ...... Rentiers ...... Retraités .. -.... Autres .... . Profession libérale ...... Profession technique ...... de la population active Structure par emploi scion les grands secteurs en pourcentage: Population économiquement nctive : 77 % secteur primnire- S % secteur secondnire et 15 % lcrtinirc. 4.3.0 Équipements Socio-Communantaircs. 4. J.J S:inlé Les hôpitaux « Immaculée» de capacité de 112 lits et« Beraca » de 58 lits et un total de 25 médecins, 29 infirmières, 162 auxiliaires et 114 agents de santé constituent le potentiel sanitaire pour une population de plus de 98000 hnbilants . Soit en moyenne un médecin pour 4000 habitants. 4.3.2 Éducation Population scolarisée ...... nd 3 Établissements scolaires privés cl publics environ 60 dont: le lycée Tertulicn Guilb:iud, l'école des Frères :'t la rue Notre Dame et celle des Pères à ln rue Bénito Sylvain qui sont trois écoles publiques. 4.3.J Culture Trois pistes de dnnse, deux groupes musicaux, deux snllcs de cinémn de cnpacilé totnlc 300 personnes et deux autres petites salles de spectacle à caractère saisonnier, terrains de volley-ball et basket-ball ...... de football ....., groupes socioculturels .. ., bibliothèques ... etc. 4.4.0 ln frastructurcs et Services. 4.4.I Voirie Les canaux de drainnge sont parfois obstrués ; ln collecte des ordures ménagères sr. fait de façon irrégulière. Ln voirie urbaine se compose d'un réseau de 25 kilomètres de longueur avec 77 111cs cl impasses. Les rues de la Place d' Armes sont revêtues d'adoquins el les autres rues sont en terre battue. 4.4.2 Trnnsporls 1) Liaison routière «Port-de-Pnix» est reliée aux Gonaïves par une route primaire en terre battue (76 kilomètres). Très difficile en saison pluvieuse avec l'absence de ponts sur les rivières « Pendu et Mnncefles » et d'une distance de 222 kilomètres de Po1t-au-Prince. Cette ville est reliée nussi nu Cap-Haïtien en passanl par Anse à Foleur, Borgne, Port Magot, Limbé sur une route en tc1Te battue mais impraticable en saison pluvieuse. Le prix moyen du trajet en aulobus est de ...... nd 2) Liaison navale Le port, premier établissement flibustier en 1665, est protégé naturellement à proximité de !'Océan Allantique et du Canal du Vent. Il est ouvert au commerce extérieur el le trafic des passagers est relativement développé. Une moyenne de 2234 personnes embarquent et débarquent par mois â cc port. Quai endommagé de longueur ...... ,de largeur ...... et une profondeur de jetée cl~ ..... Exporl<1tions vers les îles Bahamas de figues-bananes et de denrées vivrières. 3) Linison néricnne 1 Pas de service régulier -1 la piste d'atterrissage existante de longueur 1500 mètres et de largeur 30 mètres, d'orientation Nord-Sud, n 'esl pas utilisée(~( dêineur-c fermée pnr !'Office Nation;il d' Aviation Civile. cl (es démarches sont-en cours pour la construction d'une nouvelle piste ( 1998). _! '··· 1 4.4.3 Énergie : Ëlcctricité D'Haïti CED'H) Énergie nominale 2900 kilowatts dont 900 kilowatts sont disponibles d'une centrale construite depuis 1949 et une perte de 57 % en prises clandestines. La demande de la population est 1500 kilowatts. Un service de 8 heures de temps pour certains quartiers de la ville s'effectue encore. Deux centrales hydroélectriques sous-exploitées (rivière des Bnrres et Trois Rivières) et une centrale éolienne (Anse à Folcur-Prcsqu'îlc du Môle). 4.4.4 Alimentation en Eau Potable (Service Nation:il d'E1111 Potnhlc)SNEP Système hydraulique daté de 1938, rénové en 1952 et repris en 1978 ;ivec 1411 prises domicilinires, 18 fontaines publiques avec environ 150 prises clandestines. Le débit actuel est de 35 litres par seconde pour un débit nécessaire de 68,86 litres par seconde et un réservoir d'une capacité de 11 OO mètres cubes. 4.4.S Télécornmnnications: La Téléco S.A Pas de réseaux urbains. 980 lignes installées. Liaisons interurbaines assurées par réseaux tilièrcs avec Saint-L~uis du Nord et pnr ondes hertziennes avec Port-au-Prince dont 4073 appels interurbains environ par mois sont placés depuis Port-de-Paix. La demande actuelle et la capacité du ::cntrnl sont...... nd 4.4.6 Jnfrnstruct11res hôtelières Les principaux hôtels: Brcczc Marina (chambres ... ) ; Holiday (chambres ... ) ; Le Plaza (chambre ... ) ; Bienvenue (chambres ... ) ; Bois du lac (chambres ... ); Valparniso ( ... ); Berncca ( ... ). La capncité totale en chambre est de ...... nd et le prix moyen par nuit est de ...... nd 4.4.7 Administration et services Centre de services administrntifs, sociaux et économiques pour le Nord-Ouest. Les équipements Socio Cornmunautaires et sanitaires !.Ont implantés mnjoritairemcnt nu Centre-Ville. Une agence postnlc sert de centre de tri pour d'autres communes et le courrier est expédié 3 fois par semaine rnais Je système informel par camion est plus utilisé. 4.5.0 lnfrnslr11cl11res Audiovisuelles ( Prc.~sc, TV, Riufio) Radios: «Voix du Nord-Ouest; Étincelle; New Stnr et Mélodie» et certnincs radios de la Capilnlc sont captées le jour et c.lurnnt b nuit avec des émissions nord-américaines cl dominicaines. Télëvision : Ln Radio TélédiITusion du Nord-Ouest diffuse les émissions de CBS NEWS USA le soir ;i 18 heures PM. 5-0. VOCATION - LE POTENTIEL ET LES CONTRAINTES DE DÉVELOPPEMENT 5.1 Vocntiou (locnle, régionale et nntionnle) Ln ville de Port-de-Paix a une vocation commerciale mais il faudrait bien penser à la rclccalisalion des infrastructures concordantes comme le port situé à proximité du canal du vent par conséquent des îles de la Floride et c.lcs Bahamas, la gare routiërc et le marché afin d'exploiter cette possibilité. La commune dispose d'une grande quantité c.le terres non irriguées empêchant la vocation agricole datant de l'époque coloniale de cette partie du pays de se développer. 5.2 Le Potentiel et les Contr:1intcs de Dëvcloppemcnt Région moyennement fertile par rapport au reste du dépnrtemenl Territoire d'un relief plutôt accidenté s'élevant au-dessus de la mer à partir d'un grand linéaire de rivage lui-même présentant des dénivellations importantes. Sile d'une nctivité commcrcinle intense et un patrimoine riche avec le petit Fort de la Pointe des Pères el le grand Fort de Port de Paix. Les routes principales et de pénétration et l'aridité de la zone constituent les contraintes majeures de développement. La configuration bathymétrique de la baie obligeant le débarquement ù distance des bateaux, les saisons du Nordé et la capacité réduite d'accès du port constituent de véritables contraintes pour la majeur partie de la zone. 6-0 TOURISME: Patrimoine et Culture. La ville possède d'anciennes maisons du 18 ième et du 19 ièmc siècle telles que : les 111nisons situées à l'angle des rues Rébécca et Dumarsais Estimé; celle abritant le bureau du commerce. Les Principaux loisirs: la plage, les gagucrrcs et le football. Avec de très nombreux sites cl monuments historiques et culturels qui pourraient servir de pôle d'attraction touristique comme l'église des Mon fortins. la Calhédr;ilc, le Fort de la Pointe des Pères. le grnnd Fort de Port-de-Paix, le Fort des trois pavillons et le Calvaire. N.U. Les Informations Fournies ùans cc document sont Lirécs du Dossier Fondnmcnlnl : Études d'Urbanismc: ville de Port-de-Paix: PNUD-Habitat: Appui Prioritaire aux Municipalitës, du Dictionnaire des communes et d'autres lectures. 6 SCHÉMA DIRECTEUR D'URBANISME a VILLE DE PORT .. DE-PAIX NORD PLAN D'URBANISME ET ZONAGE 0~------, 100 400m ECHELLE : 1/20 000 LEGENDE nouveau Mixte port Mx : Usage multiple du Centre-Ville Résidentiel 1 D Ra I Rb : Habitat Individuel faible et moyenne densité ,- ] Re : Habitat Individuel de forte densité Rd : Habitat collectif de moyenne densité Re : Habitat économique de forte densité centre administratif Rf : Opération d'ensemble d'habitat social Rh :Habitat spontané précaire Commerce Cb :Commerce centralisé (marché) •Institutionnel Pa : Public local ( Centre de quartier ou d'unité ) Pb : Public général Loisir Lb : Loisir général ( parc - loisirs ) Industrie ~ lb : Industrie impactante ~::... .\ . mc~:;i;·1' : ; ;•' '"' . · ~\' "·. -. le : Industrie spéciale ou dangereuse ~i --... ;J- • - - -. ~- - · . • 11 _.-. rnnrn ~ l l ...... \\ . Î' ' . \ . _.... ,. : . .. . ,,,.,.--- · 1'·~ ... 1 ' \ /: .;. - • • • • 1 ~' : . r· . ;."' • 1 • I If •~ . \\ . • ,· "1 ... """ ·. • ••• , ,,• • ' ~· ·• ·.:,.\ • · . ...._ fi · \ ' . ZIP : Zone d'intérêt Patrimonial ... -,.... ~~ \ .' .,(._;..,-c• ...- -.-.~)~ ;• ·. L ' ·~ . , , · '• \ •,., ;l ., ·· • . / \, · · \ 1 • "',.f / ', ' ' J \ • ZNAE : Zone non-aedificandi ' \ . ••· ... ·, i• ··' '. "'4" ' )\ !. • . ''•l '.· ·.• ~ "'!·· /;..· ' : .. . ' '\. \....,, ~··,: ' • l1~ • .~ . I • , \ 1:,, :· , . ~ · · "'~:.:..- -;- ï t. ] , . RES : Réserve foncière vers '. .. .: ..· ..... , ., .., ".,~ · l . . . ·fi'• .'.! . . l, , ; . . ·· . • • ,., . ' 'i; ~ ~l •• .'... • ·,.J·· / '·~ ZAC : Zone d'aménagement concerté nouvel aeroport ~ ... ·;;:.: 1'" · ~~..,... = - "- . ~- ; ~':. . r .:--:.-, ··"?' ' 1 AG : Agriculture ~~p~ , ~ .Af., Nouveau pont :tC ../ · - ·r-' ~_,, .. ..· :. :/:· <;05~~ ~. .; : MAPINFO 1BACKUP1 POPAIX 1 PPXPU.WOR SCHÉMA DIRECTEUR D'URBANISME a VILLE DE PORT-DE-PAIX NORD PLAN DE ZONAGE ECHELLE: 1/20 000 LEGENDE nouveau Mixte port Mx : Usage multiple du Centre-Ville Résidentiel 1 Ra I Rb : Habitat Individuel faible et moyenne densité nouvel aéroport Re : Habitat Individuel de forte densité Rd : Habitat collectif de moyenne densité Re : Habitat économique de forte densité centre administratif Rf : Opération d'ensemble d'habitat social Rh :Habitat spontané précaire Commerce Cb :Commerce centralisé (marché) Institutionnel Pa : Public local ( Centre de quartier ou d'unité ) Pb : Public général Loisir Lb : Loisir général ( parc - loisirs ) Industrie lb : Industrie lmpactante le : Industrie spéciale ou dangereuse ZIP : Zone d'intérêt Patrimonial ZNAE : Zone non-aedificandi ~ ~ !..' /: RES : Réserve foncière versf·-.: -:-. ), nouvel aeroport ·- ZAC : Zone d'aménagement concerté .;1'."-;:- - - - . ' AG : Agriculture Nouveau pont ) / C: MAPINFO \BACKUP 1POPAIX1 PPXZONAGE.WOR CELLULE SIG - PNUD-HABITAT-HAl/9<4/003 -JANVIER 1998 •• GO NAIVES FICHE SIGNALÉTIQUE URBAINE DE GONAÏVES 1-0 HISTORIQUE La ville des Gonaïves date de la période indienne et fait partie du caciquat de la Maguana sous le nom de Gonaïbo. Ville communément appelée Cité de l'indépendance du foi! de la commémoration de l'indépendance et de ses nombreuses prouesses. 1.1 Dates importantes 1738 Les << Gonaïves » devient une paroisse. Construction de l'église dédiée a St Charles et St Mathurin. 1750 Début du développement économique avec le tracé de la route menant â Cap-Haïtien pnr Potenux. 1751 Tracé du bourg réalisé pnr M. de Verville. 1802 Toussaint Louverture est arrêté sut !'Habitation «Georges» aux environs de Pont Gaudin Je 1O Juin. 1802 Le 12 Juin, l'ex-Gouverneur Général de l'île est embarqué à bord du bateau « Créole n à destination de la France 1802 le 2 octobre, Dessalines, après avoir levé l'étendard de la révolte contre les français, rallie à sa cause Pétion, Christophe et Clergé sur !'Habitation Georges. 1804 Proclamation de !'Indépendance d'Haïti sur la Place d' Armes des Gonaïves (site actuel) 1861 Construction d'une nouvelle Cathédrale sous Fabre GefTrnrd 1889 Les Gonarvcs, siège de la constituante élisant le Général Hyppolite, Président d'Haïti, le 9 octobre 1902 L' Amiral I 1.2 Périodes importantes Au 19 ième siècle ( 1802, 1852, 1864, 1879), 4 incendies provoquent des destructions importantes dont la ville s'en remet difficilement. En 191 J : Inauguration du chemin de fer qui relie Les Gonaïves à Ennery d'une longueur de 33 kilomètres. La gare centrale est située dans la zone de Ka Soleil au Nord de l'actuelle Snvnnc Christ et le train sert pendant 20 ans au transport de marchandises cl de passagers. 2-0 CADRE ADMINISTRA TIF ET INSTITUTIONNEL Le département de I' Artibonite, d'une superficie de 4 531.7 kilomètres carrés pour une population de 1 014 660 habitants est constitué de 4 arrondissements et de 15 communes dont «Les Gonaïvcs >>. chef-lieu, avec une superficie de ... pour une population de 125 422 habitants, compte 5 sections communales (Pont Tamarin, Rivière d~ Bayonnais, Poteau, La Branle et Bassin) 2.1 Communes du département de l'Artibonitc Gonaïves, Ennery, L'Estère. Gros Morne, Terre Neuve, Anse Rouge, St-Marc, Verrcctcs, La Chapelle, Dessalines, Pte Rivière de l' Artibonite, Grande Saline, Desdunes, Mam1elade, St-Michel 2.2 Sections cornnrnnalcs de Gormïves. Population et Supcrlicic: année 1996 Pont Tamarin ...... 14581 habitants ...... superficie ...... S8.06 km2 Rivière de Bayonnais ...... 13 311 habitants ...... superficie ...... 196.19 km2 Poteau ...... 9 509 habitants ...... superficie ...... 4 8.96 km2 La Branle ...... 10 776 hnbilnnts ...... superficie ...... 83.82 km2 Bassin ...... 15 211 habitants ...... snperlicic ...... 203.47 km2 N.B Le quartier Petite Rivière de Bayonnais compte à son tour 668 habitants. 2.3 Coordonnées de I' Administrntion communnle de Gounïvcs Mairie de Gonaïves ...... rue ...... no... phones ...... nd 2.4 Prolil fiscal de 1:1 commune: exercice 1996-1997 Recettes communales ...... 94 q 041.32 gourde.~ Allocations budgétaires du Gouvernement central...... 2 327 386.89 gourdes Soit un total de ...... ) 275 428.21 gourdes. Taux de 17 goÙrdes pour un dollar US 2.5 Structure du budget Personnel...... % du budget...... nd Fonctionnement ...... %du budget...... nd Investissement...... % du budget...... nd 2.6 Impôts locatifs: Potentiel fiscal.. .. cxcrcicc Nombre de maisons nssujellies aux Contributions Foncières des Propriétés Bâties ...... nd Recette totale de ces maisons ...... nd Valeur estimative des propriétés ...... nd Vnleur locative moyenne ...... nd Maisons recensées dans la commune ...... nd Maisons recensées dnns ia ville ...... nd La commune compte plus de maisons en milieu urbain que rural 3-0 CLIMATOLOGIE 3.1 Pluviomëtric La pluviométrie varie avec des minima mensuels de 0 et des maxima mensuels de 202 millimétres et des variations minimales de 410 millimètres à des variations maximales de 700millimètres annuellement suivant la saison. Saison pluvieuse du mois de Mai à Septembre et la saison sèche du mois d'Octobre :i Mars. 3.2 Vents dominants Les vents sonc de direction variable. Les Alizés qui soufflent du Nord et du Nord-Est de Janvier à Février sont les plus dominants. 3.3 Température La tempér:Jlurc moyenne csl de 27,I degrés Celcius avec des mininm cl maxi111:i de 2·1,7 :'1 29,2 degrés Celcius rcspec1ivemcn1. Réputée comme une ville chaude avec un taux moyen d'humidité relative de 71 %. 4-0 CADRE PHYSIQUE La ville des Gonaïves est logée dans le golfe du même nom dans l'Océan Atlantique. Elle se situe dans la partie Nord-Ouest de la plaine de l'Artibonite, distnnte de Cuba de 250 kilomètres cl est limitée au Nord par le morne Biénac, au Sud par une plaine saline stérile, à l'Ouest par !'Océan Atlantique et les Salines, à l'Est par ln plaine fertile des GonalVes. Elle s'étend sur une superficie de près de 7 km2, plate, sans relief moins cJc l mètre au dessus du niveau de la mer cl occupe une position privilégicc par rapport a sa région. au pays cl dans la Caraïbe. La Cité est caractérisée par ses rues larges en damier, ses bâtiments alignés, gênêralement placês en retrait par rnpport à la rue. 4.1 Population (Démogr:1phie) Population de la commune des Gonaïvcs ...... 125 422 habitants Population de la ville des Gonnïves ...... , .. , ...... 61 366 habitants Taux moyen d' nccroisse1nent ...... nd Taille 1noyen11c des ménag~s ...... 5,2 Prévision pour 2012 ...... nd Superficie urbanisée en 1996 ...... 665,0 ha Surface :\ urbaniser en hnbitat : Ra/Rb=0,845 !04 km2 (habitat individuel faible et moyenne densité) ; Rb= 0,4848 km2; Rc=0,983402 km2 (habitat individuel de forte densité) ; Re= 2,061S1 km2 (habitnt économique de forte densité); Rf=0,43658 km2(opérntion d'ensemble d'habitat social); Rg=0,89134 km2 (zone d'accueil d'habitat précaire); Rh= 0,4522 km2 (habitat précaire spontané). Surface :\ urbanisc:r en industries: la = 0,02476 km2 (industrie légère neutre) et le = 0, 1870 km2 (industrie spéciale ou dangereuse et km2= kilomètre carré). Populations prévues par d!!nsité-zonagc : Ra/Rb= 14502 habitants; Rb= 83 19; Rc=33750; Re= 160821 et Rf, Rg cl Rh non disponibles. 4.2 Indicateurs socio-économiques( emplois, revenus, éducation, santé) Le revenu moyen mensuel par emploi est de ...... 2860 gourdes Structure de hi population scion le statut : Les femmes sont proportionnellement plus actives que les hommes ( 57 % contre 43 %). Un ménogc dépense en moyenne 1868 gourdes por mois en alimentation. Le loyer mensuel moyen est de 650 gourdes. 65 % des ménages est propriétaire. Un ménage dépense en moyenne 136 gourdes par mois pour le transport et 530 gourdes pour l'éducation de ses membres. Ln dépense moyenne mensuelle csl 284 gourdes pour les services (Eau, Électricité cl Téléphone). Population économiquement active ...... nd Structure des emplois scion les secteurs: 30 % de ln population de 25 a 70 ans est considéré comme chômeur; 36 % travaille dans le commerce cl 33,3 % dans les services. 4.3.0 Équipements socio-commnnautairc.~ 4.3.l Santé Ln ville compte un hôpitnl «Ln Providence» d'une cnpncité de 150 lits, 19 médecins, 20 infïm1ièrcs, 35 auxilinires, 6 techniciens de lnborntoire, 1 pharmacienne, t2 employés pour l'administration, cl 80 pour le personnel de soutien. La disponibilité totale des 3 centres de santé est de 1S lits, 5 médecins, 4 infirmières, 17 '1Uxilinircs, 2 techniciens de laboratoire cl 8 ouvriers comme personnel de soutien. Et environ 10 cliniques privées. 4.3.2 Éducation Population scolnrisce ...... 80 % de la populLition de la ville Établissements primaires ...... 130 ..... avec un effectif de 22 736 élèves Établissements secondaircs ...... 59 ...... avec un effeclifdc 12 212 élèves Établissements supé;ir.urs ...... 1 école de droit et des sciences cconomiqucs Étnblissemcnls professionnel::: ...... 9 parmi lesquels S sont privês. 4.3.3 Culture Nombre de pistes de danse ...... salles de théiilre .... , 1 salle de projection pour vidt.:11 et casscltes, 2 bibliothèques, 2 centres culturl!ls, 3 Places publiques cl des terrains de sport. 4.4.0 lnfr:istructurcs et Services 4.4.J Voirie Les «Gonaïvcs» produit environ 150 mètres cubes d'ordures par jour composées de 50 % de matières solides, 40 % de matières organiques el 10 % de matières plastiques et métalliques ( 1996). Le ramassage se fait régulièrement au moyen de 3 camions-bennes et comprend un volet de traitement nussi. Cependant près de 60 % des ménage!> brûlent leurs ordures ménngères. Pas de système d'évacuation des eaux usées. Les rues sont en adoquins et de longueur totale ...... nd. 4.4.2 Trnnsporls a) Liaison routière La ville des Gonaïves est située à environ 150 kilomètres de Port-au-Prince, il 1OO kilomètres de C;ip Haïtien (routes asphaltées mais dégradées par endroits) et à 80 kilomètres de Port-de-Paix (route en terre battue, très dangereuse en saison pluvieuse). La ville des Gonaïves constitue un important carrefour et un relais obligé pour nombre de véhicules de transport de la zone Nord. Le prix moyen du trnjcl est dc ...... nd. b) Li:1ison navale Le port des Gonaïves est constitué par une jetée de profondeur ...... , de longueur 45 mètres, de largeur ..... cl de 1600 m2 de surface d'entreposage. L'activité avec l'extérieur est essentiellement marchande malgré l'absence d'équipements spécifiques. c) Liaison aérienne Pas de liaison nérienne. Pas d'aéroport. Pas de piste d'atterrissage. 4.. 4.3 Énergie : Électricité d'HAÏTI (ED'Hl Le dépnrtement de I' Artibonile est alimenté de Poteaux jusqu'à Monlrouis par 4 centrales interconneclées: deux centrales hydroélectriques à Drouet cl à Délugé de capacité totale de 2,8 mégawatts el deux centrales thermiques à Gonaïves et à St-Marc de capacité totale de 8,7 mégawatts soit une puissance disponible de 10 mégawatts en période pluvieuse. 4.4.4 Alimentation en eau potable (Service National d'Eau Potable) SNEP Trois puits de capacité totale de pompage de 412 m3/heure en service nlimentant un réservoir de 2400 m3. L'alimentation se fait par gravité et 1600 abonnés, payant 50 gourdes par mois, jouissent de cc service ;\ raison de 3 heures et demi de temps par jour. 4.4.5 Télécommunications: La Téléco SA Environ 1000 nbonnés sont desservis sur le réseau actuel avec un central de c 4.4.6 Infrastructures hôtelières Les hôtels sont nu nombre de 9 dont une capacité totale en chambre de 100. Les tarifs pratiqués varient entre 150 et 400 gourdes la nuit. Certains disposent de salles de conférence, de jcmt et de danse. 4.4.7 Administration et Services La plupart d~ Minist~rcs et Or~~nism.es aut~nomc~ disposent d'une représentation dans cette ville. Centre légal des services sociaux, ndmm1strat1fs et econo1mques du dépal'tcment avec une légère concurrence avec Saint-Marc. 4.5.0 lnfrnstruclures :iudiovisuelles (Presse, TV, Radio) Huit stations de Radio et lrois stations de TV émellenl aux Gonaïvcs dont l'une d'cnlr'ellcs exploitent un réseau câblé ( la TVA, créée en 1987 compte environ 500 abonnés). La Télévision Nationale d' 1-laïli n'est pas captée depuis environ 8 ans. 5-0 VOCATION-LE POTENTIEL ET LES CONTRAINTES DE DËVELOPPEMENT 5.1 Vocation (locale, régionale et nationale) a plupart des villes halliennes qui datent de l'époque coloniale ont pour vocation initiale de servir de comploir pour le commerce local, régional et national et intemational en utilisant les structures portuaires Dcomme moyen de mise en oeuvre. La ville des Gonaïves particulièrement a une forte vocation agricole en remier lieu mais les secteurs du commerce et des services sont très développés. 5.2 Le Potentiel et les Contrainte.~ de Développement Son potentiel foncier particulièrement la Vallée de l'Artibonite, irriguée par le plus grand fleuve du pays < 6-0 TOURISME: Patrimoine et Culture. Les sites historiques sont nombreux : La Maison de Claire Heureuse, femme de Dessalines; Le Tombeau de Claire Heureuse; La rade où eut lieu l'affaire Amirnl Killick; les Grolles de P·Jsse-Reine; Place d'Annes; !'Habitation Georges; le Pnlais du Centenaire où l'acte de l'indépendance fut signé; Savane Christ où se ll'Ouve le Christ noir, là reposent les restes des victimes de la lutte des Cacos. N.13. Les informations fournies dans cc document sont tirées du Dossier Fondamental : Études d'Urbanisme ville des Gonaïvcs : PNUD-Habit:it, HAI 94 003, Appui Prioritaire aux Municipalités, dt: Dictionnaire des communes et d'autres lectures. SCHÉMA DIRECTEUR D 'URBANISME 0 VILLE DES GO NAIVES N ORD PLAN D'URBANISME ET ZONAGE ECHELLE : 1/20 000 LEGENDE vers Mixte Gros-Morne 1 Port-de-Paix Enn Résidentiel / -" · .:-·-·~- -- ··------'· ·; .· . ·.i . . D Ra I Rb : Habitat Individuel faible et moyenne densité [] Re : Habitat lndMduel de forte densité ZAC i __: Re : Habitat économique de forte densité LJ Rf : Opération d'ensemble d'habitat social .·. .j . ~ Rg : Zone d'accueil d'habitat précaire ZAD • Rh : Habitat spontané précaire \ , LlRBANISATION 1 Commerce \ ·. . \ À CONTRÔLER • Ca :Commerce local .· ·\sT~iCTEM ENT \\, . _·\ . -...... • Cb :Commerce centralisé (marché) \ •, Institutionnel ZAD Pa : Public local S I GO 1 .-:· ' Pb : Public général Loisir i- ·· ·1·-..- - • La : Loisir local Lb : Loisir général ( parc - loisirs ) Industrie 111nrn la : Industrie légère neutre ==_ le : Industrie spéciale ou dangereuse :r: I!!!!!""'!!!! ·i '!fü< ZIP : Zone d'intérêt Patrimonial ·-, ZNAE : Zone non-aedificandi ~ D ZAC : Zone d'aménagement concerté AG : Zone Agricole à protéger ZAD : Zone d'aménagement différé Nouvelle Route Nationale GONAJVES 1GO NPU.WOR BETA INGÉNIEURS-CONSEILS •• CELLULE SlG. - PNUO-MABITAT-HAll94I003 - AVRIL 1998 SCHÉMA DIRECTEUR D'URBANISME a VILLE DES GO NAIVES NORD PLAN DE ZONAGE ~~ 0 100 ECHELLE : 1/20 000 LEGENDE vers Gros-Morne I Port-de-Paix Mixte Ennery I Cap-Haïtien Mx : Usage multiple du Centre-Ville Résidentiel ...... ' --.,..·---~., ...... Ra I Rb : Habitat Individuel faible et moyenne densité ! Re : Habitat li:idividuel de forte densité Re : Habitat économique de forte densité Rf : Opération d'ensemble d'habitat social .i .• 1 Rg : Zone d'accueil d'habitat précaire !· 1 ZAD Rh : Habitat spontané précaire Commerce Ca :Commerce local Cb :Commerce centralisé (marché) Institutionnel Pa : Public local Pb : Public général Loisir La : Loisir local --· Lb : Loisir général ( parc - loisirs ) Industrie la : Industrie légère neutre le : Industrie spéciale ou dangereuse ZIP : Zone d'intérêt Patrimonial ..... ZNAE : Zone non-aedificandi - Ag ZAC : Zone d'aménagement concerté \ \ AG : Zone Agricole à protéger 1 ' ' ; .... \ ZAD : Zone d'aménagement différé !. Nouvelle Route Nationale ,QNAIVES "GONZONAGE.WOR BETA INGÈNIEURS.CONSEILS •• CELLULE S.l.G. • PNUD·HABITAT·HAl/94/003 • AVRIL 1998 HINCHE fi'JCHE SIGNALÉTJQUE URilAJNE D.E HINCHE. 1-0 HISTOIUQUE 1-linchc vient du nom indien «Guaba ou Gohave» de la vallée. La ville de H inchc a été longtemps faite partie du territoire espagnol jusqu'en 1794. Hinche n'a jamais été territoire français, mnis d'abord appartenant fi !'Espagne puis les haïtiens l'occupent à partir de 1844. 1.1 O:ites importantes 1502 Durant la période espagnole la ville compte 500 maisons. Commencement de ln construction de la Cnthédrale de Hinchc. 1720 Déclin de la ville faisant partie en cette période du tcn-itoirc espagnol. 1790 Capture de Vincent Ogë et de ses 23 compagnons le 20 novembre. 1794 Reprise de Hinche par Toussaint Louverture. Date de délirniiation du territoire haîtien. 1844 Hinche est rattachée à la République d'Haïti lors de la fondation de la République Dominicaine. 1866 Naissance de Charlemagne Péralte, Héros de la résistance contre l'occupation américaine. 1871 Soutien de la population hinchoise au Président Nissage Saget face à une éventuelle annexion América:ne en date du 15 février. 1917 Novembre : Grande répression et crise économique. 1918 Octobre : Deuxième attaque du bourg par Charlemagne Péralte, arrêté puis évadé toujours contre l'occupation américaine. 1976 Création du département du Centre. La ville de Hinche devient Chef-lieu de cc Département. 1997 Inauguration de la nouvelle cnthédrnle de la ville. 1.2 Périodes importnntes Septembre - Octobre (1917): Première attaque du bourg par les nationaux pour protester contre l'occupation américaine cl la corvée. 2-0 CADRE ADMINISTRATIF ET INSTITUTIONNEL Hinche, Chef-lieu de département du centre, créée en 1976 a une superficie de 3700 kilomètres carrés et une population de 490 790 habitants. Le département compte 4 arrondisse•11cnts, 12 communes et 35 sections communales. La commune de Hinche compte à elle seule 4 sections communu)c';. 2.1 Communes du département du Centre Hinchc, Mircbalais, Lascahobas, Cerca-La Source, Maissade, Thomondc, Ccrca-cavnjal, Tomassique, Belladèrc, Savariette, Saut d'eau (Ville Bonheur) et Boucan Carré 2.2 Sections communales de Hinche et Population et Superficie 1996 Juanaria ...... 12 363 habitants ...... superficie ...... 185,35 km2 Mam1ont...... 6 382 habitants ...... superficie ...... 112,06 km2 Aguahédionde (Rive droite) .... IO 509 habitants ...... superficie ...... 107,6 l km2 Aguahédionde (Rive gauche) .... 8 087 habitants ...... superficie ...... 186, 18 km2 Lil section co111111u1rnlc de : Agunhédiondc ( Rive droite) ù laquelle uppa1tienl le quartier de Lo.s Palis a été rattachée politiquement et administrativement à la commune de ccrca-carvajal. La densité moyenne d'habitants par km2 est d'environ 123,2. 2.3 Coordonnéc.iç del' Adrninistrntion communale de Hinchc Mairie de Hinche rue Boisrond Tonnerre, en face de la place. Phone: 77-0452 2.4 Profil fiscnl de l:i commune: exercice 1996-1997 Recettes communales ...... 258 119 69 gourdes Allocations budgétaires du Gouvernement cenLral...... 982 22S 87 gourdes s oil. un total de ...... 1 240 .34S,56' gourdes Le budget per capita est de 49,29 gourdes par habitant. Un taux de 17 gourdes pour un dollar US. 2.5 Structure du budget Personnel...... % du budget...... nd Fonctionnement...... % du budget...... nd Investissement...... % du budget...... nd 2.6 Impôts locatifs: Potentiel fiscal exercice 1996-1997 Les recettes commumtlcs sont constituées principalement par la CFPB (60 %), patente et autres. Nombre de maisons recensées à Hinche (vilJe) ...... 4060 Nombre de maisons assujetties aux Contributions Foncières des Propriétés Bâties ...... 3040 Taxes par maison ...... nd. Valeur locative moyenne ...... nd Maisons recensées dans la commune ...... nd 3-0 CLIMATOLOGIE 3.1 Pluviométrie La pluviométrie moyenne annuelle est de 1453 millimètres. La saison pluvieuse comprend les mois de Février et d' Avril à Octobre et la saison sèche : de Novembre à janvier et le mùis de Mars .. 3.2 Vents dominants Zone protégée des cyclones. Les vents dominants sont les Alizés et les vents du Nord-Est J.3 Tcrnpérnturc La température moyenne annuelle est de 25 degrés Celcius avec un maximum de 28 degrés Celcius et un minimum de 22 degrés Cclcius. L'altitude intervient pour modifier la tcmpérnture f1 partir de la hauteur de 100 mètres. 4-0 CADRE PHYSIQUE La ville de Hinche est localisée dans une presqu'ile, entre les deux rivières, la Guayamouc au Nord et la Hiquite au Sud. Seule ville chef-lieu de département sans façade maritime. C'est l'une des plus importnntcs nircs pinnes ondulées situées en altitude (1500 m). Une nature farouche faite de massifs et de rivières difficiles il frnnchir; un territoire caractérisé par son enclavement vis-ù-vis du reste du pnys. Son principal atout est l'espace vierge, cc qui donne à la région ses grandes po:;sibilités en agriculture et en élevage. 4.1 Populntion (Démographie) Population de la commune de Hinche ...... 52 964 habitants Population de la ville de Hinche ...... 25 160 habitants Taux de croissance démographique ...... 516 % par an T;iille moyenne des ménages ...... 5,2 2 Superficie urbanisée en 1997 (superficie nouvcllcmenl habitée) ...... 190 hectares Densilé_moyenne brute ...... 132,5 personnes pnr hectare Populatron rurale ...... 36 792 habitants Prévision pour 2012 ...... 57 000 habitants Surface à urbaniser en habitat: Ra /Rb= 1,227 km2 (habitat individuel faible et moyenne densité); Re= 0,84766 km2 (habilat individuel de forte densité); Rf= 0,310241 km2 (opérnlion d'ensemble d'habitat social). Surface à urbaniser en industries: la= 0,07850 krn2 (industrie légère neutre); lb= O, 1293 km2; le= 0,009885 km2 (industrie spéciale ou dangereuse). Populations prévues par densité-zonage :Ra/Rb= 21055; Re= 29092. Rf n'est pas disponible. 4.2 Indicateurs socio-économiques (emplois, revenus, éducation, santé) Le revenu moyen mensuel par emploi est de 856,20 gourdes. Structure tic la population scion le statut : Travailleur ...... 14 % Chômeur ...... 28 % Étudiant ( 4- l 9ans) ...... 42, J %. Autres ...... 15,9 % Structure des emplois scion les grands secteurs : Agriculture ...... 41,3 ~~ Industrie ...... 4, 1 % Service ...... 54,2 5 % Population économiquement active ...... 11 570 hnbilanls 4.3.0 Équipements socio-communnutnircs 4.3.1 Santé La ville compte un hôpital «Ste Thérèse» de vocation régionale et sous-équipée d'une capacité de 102 lits avec 6 médecins, 3 infinnières, 18 auxiliaires, 8 aide-auxilaîres. Neuf dispensaires nssurcnt la couverture snnilaire des sections communales. 4.3.2 Ëducation Sur une population de 13 880 habitants l'effectif scolarisé est de 11 460 du groupe d'âge de 0 à 21 ans. Élablissements scolaires privés et publics ...... 35 Niveau primaire public et privé: 7538 élèves dont 2089 secteur public et 5269 secteur privé. Niveau sccondnire : 4102 élèves pour un effectif de 9 écoles dont le seul Lycée Dumnrsnis Estimé est public Niveau Universitaire; une école de droit, une école de gestion cl d'économie. 4.3.3 Culture Pistes de dansc ... ,salles de cinéma ... ,salles de thélllre ... ,groupcs musicnux ...... Plus de 100 organisations sociales : groupements de paysans, associations communautaires, coopératives, bibliothèques, églises : cntholiques ...... ct protestantes ...... discothèques ...... etc. 4.4.0 lnfrnstructures et Services 4.4.1 Voirie Ln ville dispose de 2 camions pour le ramassage des ordures qui se fait irrégulièrement. 5 % sculcmcnl des logements bénéficient de cc service et les 95 % utilisent les moyens archaïques cl non confonnes à la santé et à l'environnement pour les ordures (déversements dans des ravins, aux abords des rues et brûlage par la suite). Ln voirie urbaine csL consliluéc de ...... kilomètres de rues non asphaltées et les cnnnux de drninngc sont souvent obstrués. 4.4.2 Transports a) Liaison routière La roule reliant Port-au-Prince à Hinche est en terre balluc et en très mauvais étol d'une longueur de 137 kilomètres mais en construction ( 1998). Le tronçon Mirebalais - I-linchc d'une longueur de 71 kilomètres a été toujours relativement bonne. Le Tronçon Mircbalais - Pont-Sondé est en chantier (1998). La ville de Hinchc est reliée à la République Dominicaine par une route en terre battue en territoire haïtien cl asphaltée en territoire dominicain. Le prix moyen du trajet en autobus est de ...... nd b) Liaison nnvalc Pas de liaison navale et Je territoire n'a pas de façade maritime. c) Liaison aérienne L'infrastructure aéroportuaire est constituée d'une piste en gazon de longueur 914 mètres et de largeur 46 mètres et une élévation de 244 mètres. Un petit chalet sert d'aérogare. Le prix du billet Port-au-Princc Hinchc est de 430 gourdes environ en 1996 et les trajets s'effectuent les mardi et jeudi. 4.4.3 Énergie: Électricité d'HAÏTI (ED'H) La ville dispose d'un groupe électrogène alimenté par carburant de 620 kilowatts de puissance dont un pourcentage de 45,8 % du nombre total de maisons est connecté. La demande de la population est de ...... et un service de ... heures de temps par jour est fourni en moyenne. 4.4.4 Alimcntntion en eau potable: Service National d'Enu Potable (SNEP) Durant la saison sèche: le débit est de 10 litres par seconde et en snison pluvieuse de 40 litres pnr seconde. La demande journalière moyenne est de 33 litres par seconde. 690 prises domiciliaires cl 23 fontaines publiques alimentées par un réservoir de capacité de 600 mètres cubes, construit en béton en 1981. situé fi une élévation de 330mètres constituent le réseau. En général l'eau est dt: bonne qualité. 4.4.5 Télécommnnicntions : La Téléco SA Central téléphonique de capacité de 1226 lignes disponibles dont 551 abonnés soit 11,5 % de la population. La de1nandc actuelle est de ...... nc.l 4.4.6 Jnrrnstructurcs hôtelières Lc.c; hôtels sont de niveau très bas : Hôtel « FOYER d' Accueil» situé i\ coté de la Place; Hôtel Prestige ... rue ... no ... Hôtel Tëlémaque rue rivage no ..... La capacité totale en chambres est de ...... nd. Le prix moyen par nuit est de ...... nd 4.4.7 Administration et Services Centre de services administratifs, sociaux et économiques pour le 1-lm1t Plateau et les services ndminislrntifs, sociaux et économiques du Bas Plateau sonl gérés et contrôlés pnr la ville de Mirbnlnis. 4.5.0 lnfrnstructures nudio'Yisucllcs (Presse, TV, Rndio) 3 stnlions de Rndio: Voix P11ysans (RVP-Papaye); Supcrcontincnlal et Plalcau central (centre ville) et pas station de TV el les stations dominicaines sont captées facilement dans toute la zone. 5-0 VOCATION- LE POTENTIEL ET LES CONTRAINTES DE DÉVELOPPEMENT 5.1 Vocation (locale, régionale cl nationale) L'espace vierge qui constitue son nlout 1~rnjeur fait de cette région une zone de prédilection pour l'élcvngc, l'agriculture et l'arboriculture fruitière. A cc potentiel agricole dû en grande partie à ln richesse en eau de surface s'ajoutent les ressources naturelles. La production régionale comprend : des céréales (maïs, petil mil), des tubercules (manioc, patate) et les pois (noir et Congo). L'élevage a une grande importance dans celte zone en particulier: de pintades, de poules, de cabris el de boeufs. 5.2 Le Potentiel et les Contraintes de Développement La position de l'aéroporl et l'absence de routes de contoumement conslitucnl les véritnblcs contraintes de développement pour la zone. Son principal atout est l'espace et sa situation géographique comme pôle d'accueil avec la construction de ln nationale no 3 en est le second. Un potentiel agricole riche pour l'agriculture et l'élevage à grande échelle dû en grande partie â la richesse en eau et de tant de ressources naturelles comme les réserves 6-0 TOURISME: Patrimoine et Culture. Il n'existe pas actuellement d'attraits touristiques cependant cette zone peut être organisée comme escale pour la mise en valeur des sites. Citons comme potentiel tomistiquc : les chutes du bassin Zim; la Grotte de Layaye cl ses galeries souterraines; les sources thermales de Los Posos; la Cathédrale; les Résidences particuliëres et la Place publique. Beaucoup de maisons du 18 iêmc, 19 ièmc et :!O ièmc siècle. La ville garde surtout un aspect plutôt rural. Fète patronale : 8 décembre et les productions artistiques sont dérivées d'argile. L'artiste-peintre Jean Gilles est bien connu dans ln zone. N.B Les informations fournies àans cc document sont tirées du Dossier Fondamental : Études d'urbanisme ville de 1-linche PNUD-Habitat HAI 94 003, Appui Prioritnirc aux Municipnlitës, du Dictionnaire des communes cl cl'm:trcs lectures. 5 SCHÊMA DIRECTEUR D'URBANISME a VILLE DE HINCHE NORD PLAN D'URBANISME ET ZONAGE ECHELLE : 1 / 10 000 0 100 300m LEGENDE Mixte Vers Vers Mx : Usage multiple du Centre-Ville Nouvel Aéroport Cap-Haïtien ZIP/Mx : Zone d'intérêt Patrimonial ~ --- •- Usage multiple du Centre-Ville Résidentiel D Ra I Rb : Habitat Individuel faible et moyenne densité D Re : Habitat Individuel de forte densité ITTillll.LlJ· . 1 Rf : Opération d'ensemble d'habitat social Commerce g Ca :Commerce local • Cb :Commerce centralisé (marché) Institutionnel ~ Pa : Public local ( Centre de quartier ou d'unité ) Pb : Public général Loisir H La : Loisir local • Lb : Loisir général ( parc - loisirs ) Industrie fil) la : Industrie légère neutre ~ lb : Industrie impactante a le : Industrie spéciale ou dangereuse m ZNAE : Zone non-aedificandi Route Nationale ou départementale Vers St. Michel Axe structurant secondaire de l'Attalaye Vers ~ Mirebalais / P-A-P Centre de quartier C.Q. Hôpital Nouveau cimetière ,..~••ttC~ oa.n1nuaon-&TUAllOAll"ln'll t.•AOC400D D'.URBANISME SCHÉMA DIRECTEUR a VILLE DE HINCHE NORD PLAN D'URBANISME ET ZONAGE ECHELLE : 1 / 10 000 0 100 300m LEGENDE Agro lndustrieJ._ \ Mixte Vers :------{-j ------~: Vers Mx: Usage multiple du Centre-Ville Nouvel Aéroport! lb \ Cap-Ha'1lien 1 1 1 1 ZIP/Mx : Zone d'intérêt Patrimonial +. --~--1-~~~~~~~~~~~~ Usage multiple du Centre-Ville 1 1 1 1 ~ ------Résidentiel Ra / Rb : Habitat Individuel faible et moyenne densité Re : Habitat Individuel de forte densité Rf : Opération d'ensemble d'habitat social Commerce Ca :Commerce local Cb :Commerce centralisé (marché) Institutionnel Pa : Public local ( Centre de quartier ou d'unité ) ,,...... Pb : Public général .... ,.. " ,,1 Loisir 1 ,' Re La : Loisir local 1 1 1' 1 1 Lb : Loisir général ( parc - loisirs ) 1 J; 1-0 HlSTOlllQUE Connue sous le nom de ln « Plaine du Fond » la Plaine des Cayes, dérivant du mol espagnol Cayos qui signifie pelil îlot de madrépores émcrgc 1.1 Dates importantes 1503 Fondation de ln Ville des Cayes par Nicolils Ovando. 1630 Ln Villc est ravagée par un incendie. 1786 Reconstruction de la Ville à partir des plc:ins de l'ingénieur-Géographe français J>hclipcc:iu. 1791 Publication du Recueil sur les vues des principaux lieux de la colonie française de St-Domingue Par Phelipec:iu, Moreau de St Mcry et Nicolns Ponce. 1307 Ouverture du port nu commerce extérieur et prnmulgation de diverses lois pour relever l'économie de fa Ville. 1.2 Périodes imnorl:mtcs Au début du l 8ième siècle un certain déclin des villes: des Cayes, de Cavaillon, de Saint-Louis du Sud cl de Tiburon s'est observé. 1791-1794 Décadence et siège de la Ville par les affranchis : luttes entre royalistes et hommes de cou leur. 1812-1831 Nouvec:iu rôle administratif de capitale de l'état méridional d'Haïti cl établissement d'infraslructurcs et d'équipements: roules, service posl:il, édifices publics el fortifications. 1915-1934 Émigration massive de la populc:ition vers Cuba qui désorganise la vie paysanne cl la Perturbation de l'économie urbaine dans Je Sud, suite à l'occupation mnéricainc. 1934-194 9 Retour des « viejos » et reprise de l'activité économique de la région. 1939-1945 Pendant la seconde guerre mondiale, période de morcellement des propriëtés fonciërcs, la détérioration des voies de communication et ln fermeture du port affectent de nouveau l'économie de la zone. 1972-1976 La Conslruction de la roule nationc:ile no 2 reliant les Cayes à la Capitale cl amélioration du réseau des lélécommunicalions et de roules de pénétration contribuent au désenclc:ivement de la zone. 2.0- CADRE ADMINISTRATIF ET INSTITUTIONNEL «Les Cayes», Chef-lieu du département du Sud, située à environ 194 kilomètres dt; Port-au-Prince, d'une superficie de 259, 10 kilomètres cnrrés et une population de 132 300 habitants es1 limitée au Nord par ln riviëre de !'Islet et le Bois l'État, au Sud et à l'Est par la mer, à l'Ouest par la ravine du Sud et partiellement par des localités des sections de la Commune de Torbeck et de la plaine de Jacob. 2-1 Communes cln département tin sud Le département du Sud compte 1S communes (Cayes, Torbeck, Chantal, Cnmp-Périn, Maniche, llc-ù Vache, Port-Salut, Snint-Jcan du Sud, Amiquct, Aquin, Sc:iint-Louis du Sud, Cavaillon, Coteaux, Port-ù J>imcnl du Sud, Rochc-:i-Batenu, Chnrdonnières, les Anglais et Tiburon) pmmi lesquelles les Cnyes comptnnt 8 sections communales. 2.2 Sections com m 111wlcs de.-; C:1ycs (Pop11l:1lion cl Superficie) Les Cayes(Villc) ...... 47J11 habitants ...... supcrlicic ...... nd Bourdet...... 19 5ï9 habitants ...... sur>erlicic ...... 32.79 km2 Fonfrèdc ...... 10 714 lrnbitants ...... superficie ...... 44. l 2 km2 Laborde ...... 11 397 hc:ibitants ...... superficie ...... 37 .14 km2 L:iurcnt...... 15 409 hnbitm1ls ...... superlicic ...... 52.33 km2 Mercy ...... 9 179 hnbilnnts ...... superficic ...... 35.72 km2 Dory ...... 12312 habilanls ...... superfieic ...... 44.27 ktn2 Melon ...... 14 717 habitants ...... superficie ...... 57.49 km2 I3oulmicr ...... S 271 habitants ...... superficie ...... 30.43 km2 N.B. Dory cl Melon ne feront plus partie. Population lotale ...... 148 889 habitants. Population urbaine ...... 14,07 % ...... 20 949 habitants. Population ruralc ...... 85,93 %...... 127 940 habitants. 2.3 Coordonnées de !'Administration Conununalc des Caycs Mairie des Caycs: 105, rue Stênio Vincent phone: 86-0303. 2.4 Profil lisc:al de la Commune exercice 1996-1997 a) Recettes communales ...... 4 554 000.00 gourdes b) Allocations budgétaires du Gouvernement central ...... 846 000.00 gourdes soit 70 500.00 gourdes par mois. Le Iota! est de ...... 5 400 000 .OO gourdes N.B. Un dollar U.S. équivaut à 17,00 gourdes. 2.5 Slructure du hudgct exercice : 1996-1997 Les salaires ...... entre 54 et 79 % 2.6 Impôts locatifs: Potentiel fi.sc:il 1996-1997 En 1996-1997 environ 80 % du budget provient des taxes communales: Contribution Foncière des Propriétés Bt1ties. Le niveau des taxes municipales versées per capita demeure relativement moyen. Leur contribution varie dans l'ordre de 30 gourdes par habitant aux rceeltcs communales. Le nombre de maisons recensées dans lt! ville est...... nd et dans la commune est...... nd 3-0 CLIMATOLOGIE. 3.1 Plnviomélric La Ville des Cayes csl la plus arrosée d'Haïti. Ln pluviométrie intcrannuelle s'étnblil autour de 2010 millimètres avec des records de plus de 3000 millimètres comme en 1931 et en 1972. La saison pluvieuse s'étend du mois de ..... à ....ct la saison sèche de ...... à ...... nd. 3.2 Vents dornin:rnls Ln région du Sud est sous la dépendance dominante des Alizés qui soufficnl cl'Esl en Ouest. 3.3 Tcmpé.-:l!nre Les températures enregistrées sont en moyenne de 28,8 degrés Celcius avec un maximum de 33.J degrés Celeius et un minimum de 23, 1 degrés Celcius. 4-0 CADRE PHYSIQUE 2 Ln .ville des Cayes est _si~uée dnns la p~us importante plaine de la Presqu'ile du sud d'un relier peu accidenté. Elle est do111111ce pnr des col1111cs peu élevées nu Nord et nu Nord-Ouest nvcc une nltitudc maxinrnlc de 1OO mêtrcs. En bordure du littoral, la ville occupe une terrasse de très faible nltiludc de O ù 2 mètres. Les pentes, insuflisnntcs ù l'écoulement des enux de pluie sont causes d'inondations cl de slngnations rréqucntcs. Les zones inondables, les mangroves, les rizières, les grandes propriétés en canne-ù sucre constituent les principaux obstacles à la progression de l'habitat ainsi que le lilloral sujet aux rnz-dc marée. 4.1 Populntion(Démogrnphic) Population de la ville des Caycs ...... " ...... 47J11 habitants en 1996. Prévision pour l'nn 2010 ...... 62 559 habitants. Densité brute moyenne ...... Tnille moyenne des ménngcs ...... _.... _...... _... 5A Taux moyen annuel d'nceroissemcnt...... 2.96 % Surface à nrlrnniscr en hnbitnt: Ra= 0,52206 km2 (habitat individuel de faible densité); Rb= 0,298341 km2 (habitnt individuel de moyenne densité); Re= 0,6117009 km2 (hnbitat individuel de forte densité); Rd /Re= 0, 1OO166 km2 (lmbirnt collectif de moyenne densité/économique de forte densité); Re= 0,493993 km2 (habitat économique de forte densité); Rf= 0, 117246 km2 (opération d'ensemble d'habitat social); Rg=0,081 1 km2 (zone d'accueil d'habitat précaire); Rh= 0, 119821 km2 (habitat précnirc spo11tnné). Surface :1 11 rba niscr en indus trics : la= 0,225553 km2 (industrie neutre légère); lb=O, 148697 km2 (industrie impactanlc). Populations prévues par dcnsitë-zonnge :Ra= 9303 ; Rb= 5314; Rc==2 l 990; Rd /Re= 8109; Re= 40013; Rf, Rg et Rh ne sont pas disponibles. Surface totale à urbaniser en habitat...... 4.2 Indicateurs socio-économiques (emplois, revenus, éd11cntio11, snnlé) Le revenu moyen pnr emploi est de ...... nd Structure de ln population scion le stnlut en pourccntngc ...... nd Structure des emplois scion les grnnds secteurs: Secteur prinrnirc: 29,6 %; Secteur secondaire: 9,36 %; Secteur tertiaire: 61,39 % ; rcpnrtis il travers 824 entreprises. Production: canne-à-sucre, huiles cssenlielles. population économiquement nctive de: 19170, soit 56,6 % de la poj)ulation d'âge actif(3385J) dont 50.7 % ont un emploi et 49.J % de chômeurs. 4.3.0 Équipements Socio-Co111n11111:rn!nircs •l.J. I S:111 lé. Quatre hôpitaux, quatre centres de santé cl deux dispensaires avec un total de 291 lils, 21 médecins, 34 infirmières et 96 auxiliaires pour une population de plus de 150 OO habitants enr bien des gens viennent du Sud-Est cl de la Grand' Anse en ~as de besoin. 4.3.2 Ëducation Sur une population de 476S1 habitants, les niveaux d'instruction sont répartis comme suit: Niveau primnirc ...... 41.9 % soit ...... 19 978 hilbil1mls. Nivcnu secondaire ...... 38.3 % soit...... 1li 262 habitanls. Nivenu technique ...... 2.5 % soit...... 1042 lmbitants. Nivcnu universitaire ...... 2.2 % soit...... 10'19 habitnnts. Aucun niveau ...... 15. I % soit...... 7200 hnbilnnts. Ëtablissemcnls primaires cl scc.ondaircs ...... sont au nombre i.Jc 164. 4.3.3 Culture 3 2 pi_slcs d~ d_ansc, 1 sal!c de théâlrc, 1 :mile de_ cinéma, plusieurs groupes socioculturels, J groupes musicaux; cghscs: catholiques ... , protestantes ... , dtscothèqucs ... , bibliothèques ... , terrais dejeux ..... etc. 4.4.0 l11rr:istr11ct11rcs et Service.~ 4.4.1 Voirie La collcclc des ordures se fait de façon irrégulière. Les principales rues sont en adoguins et en «sphal!c. Les canaux de drainage sont pnrfois obstrués et les rues congestionnées rendant évident le contournement de la ville dans le fiitnr pour décongestionner le centre ville. La longueur de la voirie urbaine est de ...... nd 4.4.2 Transports 1) Li:1ison routière La route nalionalc no 2 (asphaltée à 90 %) sert de liaison pour toute la partie Sud cl la Grand' Anse en passant par Carrefour Quatre Chemins, localité située à environ 3 kms du Centre-Ville. Toutes les autres routes sont en terre battue ou en gravier. Plus de 90 % des marchandises transite pnr celle route. Le prix moyen du trajet par nutobus est de ...... nd 2) Liaison navnle Le port a un quai de 123 mètres de longueur et de 18 mètres de largeur situé à l'embouchure de ln ravine du sud dont le pont est en béton armé. Le port est d'un mnuvais état de mouillage. La profondeur de l'eau à proximité de lajcl~c est de l.3 mètre. Les importations et les exportntions sont guasimcnt nulles; exception faite d'une faible quantité de fruits de mer lrnnsitant par Port-nu-Prince. 3) Liaison Aérienne Piste en gazon d'une longueur de 1220 mètres el de 30 mètres de largeur située à Kans, localilë située à 8 kilomètres cJu Centre-Ville. L'Aéroport est dirigé cJ'Esl en Ouest et un petit chalet sert cJ'nérogare. li reçoit les avions locnux. La petite compagnie Laborde ne fonctionne plus. 4...1.3 Énergie: Électricité d'HAÏTI (ED'H). La ville est alimentce par deux centrales : thermique cl hydroélectrique d'une capacité de production totale de 5750 kilowalls pour un total de 4347 nbonnés de toutes cntégories (année 1995}. 4.4.4 Alimcnlntion en cnu potable: Service Nationnl d'Ean Potnblc(SNEP). La production totale journalière de l'eau pompée des quatre puits est de J 175 mètres cubes. Elle est distribuée à travers un réseau desservant 2333 prises domiciliaires et 17 bornes fontaines. La demande actuelle est de ...... · ...... nd 4.4.5 Télécommunications: LA TÉLÉCO S.A. C&1pncité du cenlral téléphonique ...... 1000 lignes Abonnés ...... 1088 Un nouveau central de 10 000 lignes est installé mais non encore opërntionnel (année 1996). 4.4.6 ln fra!il rncl 11 rc hiilclièrc!i Les principnux hôtels de la ville des Caycs sont: La Cayenne (chambres ..... ). Le Relais du Sud ( chambres ... ), La Concorde (chnmbrcs ... ), Le Méridien (chambres ... ). Les mets ;, base de fruits de mer sont très ùcmand~s dans la 1.0nc. La capacité totnlc en chambre est de ... cl le prix pnr nuit est clc ...... llll 4.4. 7 Ad min istrn tio11 et services La ville des Cayes dispose de tous les services de base jouant bien son rôle de métropole du Sud. La Ville des Caycs, Chef-lieu du département est un centre géopolitique des servii:cs administratifs et socio économiques de tout le département. 4.5.0 lnfr:1str11ct11res audiovisuelle (Rndios, TV, ,lourn:rnx) La ville des Caycs compte cinq stations de radio et trois stations de tëlévision : Radie: Lumière- Radio Télédiffusion Cnyennc (RTC)- Radio Men Contré - Radio Voix Claudy Museau- Radio Télé Métropole du Sud qui est ûussi une station de TV; la Télé 6 et ln station de TV : TéléEric. 5-0 VOCATION- LE POTENTIEL ET LES CONTRAINTES DE DÉVELOPPEMENT 5.1 Vocntion (loc:lle. régionale et nationale). La ville est réputée pour le bastion de la pré-industrialisation et de l'agro-alimentaire. La redyn:unisation de l'élevage, de la pêche, de l'artisanat et de l'ngriculture constituent des vocations locales, régionales cl nationales de la zone. 5.2 Le potentiel et les Contraintes de Développement Son potentiel foncier lui accorde des avantages pour l'agriculture, l'élevage en particulier les volnillcs et les productions de canne-à-sucre et des huiles essentielles. La rue principale et le marché logeant au beau milieu de la ville constituent deux handicaps majeurs pour les résidents en termes de production d'ordures. Les Cilractëristiques plates de la ville sont des atouts majeurs pour l'urbnr.isation mais demandant un système de drainage adéquat pour faire face aux éventuelles inondations. 6-0 TOURISME : Patrimoine et Culture Le plan en dam icr de ln Ville des Cayes avec des anciennes maisons comme celles d'André Rigaud sur ln Place d'Armes et d'Antoine Simon sur la route de Gelée et le Pic de Macaya situè dans ln région, lui a valu d'être un endroit idéal à conserver comme patrimoine historique et réserve forestière suivant l' ISP AN. Le Sud, réputé pour être la zone la plus boisée du pays offre un cadre ambiant et chaleureux pour le tourisme national et international avec un atout majeur: la plage de Gelée, distante d'environ 6 kms du Centre-Ville. Du point de vue culturel, la ville des Cayes a une longue tradition religieuse en ajoutant de façon traditionnelle et discrète le vaudou. La gnguerrc (combat de coqs) se pratique chaql!e fin de semaine. N.B. Les informations fournies dans cc document sont tirées du Dossier Fondamentill: Études d'Urbanisme Ville des Cayes : PNUD-Hnbital, HAI 94 003 : Appui Prioritaire aux Municipalités, du Dictionnaire des communes et d'autres lectures. 5 JACMEL FICHE SIGNALÉTIQUE URBAINE DE JACMEL 1-0 HISTORIQUE Site précolombien connu sous Je nom indien de «yaquino» ou l.l D:1tcs import:rntcs 1698 Fondation de Jacmel. La compagnie de Saint-Domingue y construit ses magasins et enlrcpôls. 1781 La ville de Jacmel est dotée d'un plan d'urbanisme. 1806 Francisco de Miranda, venu demander de l'aide il la jeune nation haïtienne y séjoume. 1816 Séjour de Simon Bolivar, leader colombien qui préconise l'indépendance dans la zone. 1864 Construction de la Cat11édrale St Jacques et St Philippe. 1886 Ville détruite pi::r un terrible incendie en Septembre. 1890 L' arch iteeture en fer est adoptée par les propriétaires aisés pour la construction de leur résidence et de leurs magasins afin d'éviter les risques d'incendie. 1895 Construction du marché actuel, Inauguration du Wharf et des entrepôts de la douane. 1910 Électrification de la ville, la première de l'île à bénéficier de cette nouvelle technique. 1912 Construction de l'hôpital « St Michel», don d'Exiana Gilles. 1913 Crue catastrophique de la rivière Gosseline occasionnant une famine connue sous Je nom "trois pour dix" l.2 Périodes 1m portantes 1781-1785 De grands travaux d'aménagement sont entrepris qui coïncident avec l'implantation du Plan d'Urbanisme en 1781. 1848-1905 Jacmel se retrouve pam1i les premiers ports d'exportation de café de la République ( 110 000 sacs exportés en 1895). Le seul port d'Haïti jusqu'en 1870 à desservir les bateaux de commerce et de passagers. Ouvert au commerce international, il est le point de passage de tous les courriers postaux et de passagers vers l'Europe. La ville connaît ses moments de prospérité économique et commerciale vers la fin du 19 ième siècle qui correspondait à 20 % du Produit National 13rut. 1886-1915 Déclin progressif de Jacmel. L'incendie de Septembre, l'amorce d'une politique de centralisation en faveur de Port-au-Prince et l'occupation américaine, provoquent celte décadence. 2-0 CADRE ADMINISTRATIF ET INSTITUTIONNEL JI est le chef-lieu du département du Sud-Est d'une superficie de 2 000.79 km2 et de population 448 235 habitants. Le département du Sud-Est compte 10 communes dont Jacmcl compte à son tour 12 sections communales et se limite ac Nord par Léogâne, â l'Est par Marigot et Caycs-Jacmcl el à l'Ouest par Bainct et La Vallée. 2.J Communes du dénartcmcnt du Sud Jacmel, Caycs-facmcl, Marigot, LA Vallée, Bainet, Côtes-de-Fer, 13ellc-Anse, Grand-Gosier, Thiolte, Anse-à-Pitre. 2.2 Sections communalc.o; de Jacmcl (Population et Supcrlicic) l~ !3as Cap-Rouge (Jaemcl) ...... 14 561 habitants ( 13 000 urbaine) ...... superficie ..... 66. 74 km2 \\.Fond Melon ...... 9 680 habitants ...... superficie ... 37.32 km2 4:>cochon Gras ...... 7 673 habitants ...... superficie .... 29. 76 km2 "La Gosseline ...... 7 200 habitants ...... superficie ....28. J2 k1112 \ Marbial...... ·- ...... -...... 3 377 habitants ...... superficie .... 27.41 km2 \Montagne La Voûte ...... IO 598 habitants ...... supcrficic ... .43,09 km2 "Grande Rivièrc ...... 3 993 habitants ...... superficie ... 33.88 km2 l Bas Coq Chante ...... 6 826 habitants ...... superficie ... 25.69 km2 6-l-laut Coq Chante ...... 9 600 habitants ...... supcrlicic ... 34.59 km2 .>Morne à Brûler ...... 4 688 habitants ...... superficie ....23. 77 km2 1. Lavanncau ...... 8 693 habitants ...... superficic ... .38.73 km2 l La Montagne ...... 13 584 habitants (8591 rurale) ...... superficie ..... 68.25 km2 Population totale ...... 132 245 habitants Population urbaine ...... 28 580 habitants Population rurale ...... 103 665 habitants. 2.3 Coordonnées de I' Administration communale Mairie de Jacrnel ...... I, Place Toussaint Louverture ...... phone ...... 88-2761 2.4 Profil fiscal de la commune :exercice 1996-1997 a) Recettes communales ...... 657 101.00 gourdes b) Allocatior.s budgétaires du Gouvernement central...... 2 716 829.00 gourdes Soit un rota) de : 3 373 930.00 gourdes. Le taux moyen est de 17 gourdes pour un dollar US. Le budget per capita est de 131 gourdes soit 7, 71 dollars US. 2.5 Structure du budget Personnel...... % du budget...... nd. Fonctionnement...... % du budget...... nd Investissement...... % du budget...... nd 2.6 Impôts locatifs: Potentiel liscnl exercice 1991-1992 Propriêtés inscrites au rôle ...... 2004 maisons Valeur estim11tive des propriétés ...... 3257255 gourdes Taxes totales ...... 236772 gourdes Taxe moyenne par propriétés ...... 11 S gourdes Maisons recensées dans la ville ...... 5740 Maisons recensées dans la commune ...... nd 3-0 CLIMATOLOGIE 3.1 Pluviométrie La pluviométrie moyenne annuelle est de 1300 millimètres. La saison pluvieuse va du mois de Mai au mois de Novembre cl la saison sl!chc de Décembre à Mars. 3.2 Exposition aux vents La baie de Jacmel subit des passages de cyclones très violents et des Alizés des Caraïbes dus fi l'amplitude thermique qui est relativement faible. 3.3 Température La commune de Jacmel possùde une variété de zones microclimaliqucs provoquées par un relief nccidcnlé cl une exposition aux vents des Alizés. La température varie de la façon suivante : Maximum 28 degrés Celcius, Moyenne 26 degrés Celcius, Minimum 25 degrés Cclcius. 4-0 CADRE PHYSIQUE Jacmel avec sa disposition en amphithéâtre tournée vers la mer permet à la brise de mer de pénétrer facilement. Orientée vers le sud, la ville fait face à une large baie limitée par le cap des Maréchaux à l'est et le cap Jacmel à l'ouest. La vocation de villégiature de la zone repose sur la benuté de son site naturel, sur les nctivités culturelles et l'artisanat, le patrimoine architectural et archéologique et l'accessibilité relative de la capitale. 4.1 Population (Démographie) Population de la commune de Jacmcl...... 132 245 habitants. Population de la ville de Jacmel...... 28 580 habilnnls ( 1996). Population active ...... 21 035 habitants Taille moyenne des ménages ...... 5 personnes Densité brute moyenne ...... 336 habitants par hectare Taux de croissance démographique ...... 6 % par an Superficie urbanisée en 1997 ...... 85 hectares Prévision pour2012 ...... 72 000 habitants Surface i1 urbaniser en li:ibitat :Ra/Rb= 1,79 km2 (habitat individuel faible et moyenne densité); Re= 1,986 km2 (habitat individuel de forte densité); Re=O, 1502 km2 (habitat économique de forte densité); Rf=0,332 km2 (opération d'ensemble d'habitat social); Rg=0,3371 km2 (zone d'accueil d'habitat précaire); Rh=O, 17298 km2 (habitat spontané précaire). Surface à urbaniser en industries: la= 0,3406 km2 (industrie légère neutre) et lb= 0,246 km2 (industrie impactante). Populations prévues par densité-zonage :Ra/Rb=29535 habitants; Rc=65538 habitants; Re= 2253 habitants. 4.2 lnclicatcun; ;;ocio-économiqucs (emplois, revenus, éducation, santé) Le revenu moyen mensuel e~t de : 1612 gourdes. Structure de la population scion le statut en pourcentage : Travailleurs ...... 20,0 o/o Chômeurs ...... 28,7 % Étudiants ...... 33,7 % Rcntiers ...... 1,91 % Rctraités ...... 3,7 % Autres ...... 12,0 % Structure des emplol!= scion les différents secteurs en pourcentage Secteur primaire.( agriculture) ...... 6,6 % Secteur secondaire (Industrie) ...... 15,6 % Secteur tertiaire (Services) ...... 77,8 % Structure de la population active scion la profession en pourcentage : Profession libérale ...... 9,0 % Profession technique ...... 6,7 °/o Parmi les 703 entreprises : commerce : 60 %, production : 20 % et services : 11 %. 4.3.0 (~qnipcmcnis socio-communautaircs 4.3.1 Santé La vi~le compte u~1 hopi!al « Sl Mi.chef» construit en 1912, sous équipe à vocation régionale avec une capacité de 120 hts, de 10 médecins, de 7 pharmacies, de ...... infirmières, de .... auxiliaires pour une population de ...... -:t un asile communnl dnns la zone de Raquette. 4.3.2 EcJ11cation ~opulation scolarisée ...... : ...... 9665 habitants Et.ablisscn~cn~ primaires et secondaires ...... 20 Niveau primaire ...... 44,3 % Niveau secondaire ...... 33,5 % Niveau technique ...... 0,5 % Niveau universitaire ...... 2,4 % Autres ...... 19,30 % 4.3.3 Cullnrc 4 pistes de danse, 2 salles de cinéma,. .. salles de théâtre, un centre culturel (Alliance française), groupes musicaux ... groupes socioculturels .. , 3 Places publiques, 4 gaguerres, un terrain de volley-ball et de basket ball et un de football, une bibliothèque municipale. Jacmel est célèbre pour son camavnl et son artisanat. 4.4.0 lnfr:istr11ct11rcs et Services 4.4.1 Voirie La voirie urbaine de Jacmel totalise 15,5kilomètrcs dont 7,75 kilomètres en terre battue, 6,20 kilomètres en béton et 1,55 kilomètre en asphalte. Le système d'évacuation des eaux pluviales se fait par gravité au moyen des canaux à ciel ouvert et de drains souterrains. La collecte des ordures se fait par un seul camion repartie en Haut et Bas de la ville et la décharge se trouve à Lavanneau pour fabrication de compost cl le reste est brûlé à ciel ouvert. Un cimetière (2,25 hectares) enclavé dans une zone résidentielle. 4.4.2 Transport., :1) Liaison roulièrc Route dëpartemcntnle reliant Port-au-Prince à Jacmel sur une longueur de 83 kilomètres connue sous le nom de route de L'Amitié. Le tronçon de Léogânc (Carrefour Dufort) à Jacmel de 24 kilomètres est en réparation (Mai 98). Autre Route prévue via Kenscoff et Furcy ( Massif de la Selle de longueur ....). Le prix du transport par bus est de : 15 gourdes. b) Linison Navale Le port a un quai de 90 mètres de longueur et de 5 mètres de largeur avec une profondeur d'eau variant de 2 à 6 mètres. Mauvais état de mouillage du wharf à 350 mètres. Exportation : quasiment nulle. Importation : voitures usagées, ciment...... etc. Prévision d'un point d'accostage pour les navires de croisière en eau profonde d'ici la fin de 1998. c) Li:1ison aérienne Piste en gazon de 17.20 mètres de longueur cl de 61 mètres de largeur, l'uéroporl est situi; à environ deux kilomètres de la ville. Orientation Nord-Sud. Rclocalisation plus à l'Est au delà de ln ravine Meyer i\ ..... kilomètres du centrc-viilc. 4.4.3 Énergie: EO'H, Ave Litlibcrté no 45. phone 88-2347 Énergie disponible ...... 440 kilowatts pour une demande de la population de 1400 kilowatts. Jnstallé improductif ...... 1770 kilowatts. 4 59 % des logements bénéficie de l'électricité fournie par les centrales énergétiques. 4.4.4 Alimentation en eau potable: SNEP, Ave Bnranguilla no 62. Phone 88-2671 Le réservoir de Jacmcl, construit en 1982, est d'une capacité de 600 m3 avec un débit disponible de 18 litres/seconde pour une demande de base de 45 litres/seconde. Le nombre d'abonnés est de : 1430 qui reçoivent une eau de 111nuvaisc ùe qunlité. Le sile du réservoir est accessible seulement aux piétons. 4.4.5 Télécommunicntion: TÉLÉCO SA., Ave Baranguilla no 52. Phone 88-2299 La capacité du central téléphonique est de 600 lignes. Le nombre d'abonnés est de 560 connectés. La demande en attente est de 115. 4.4.6 Infrastructures hôtelières Les principaux hôtels sont au nombre de quatre : La Jacmélienne ...... 30 chambres. Rue St Anne no .... : phones : 88-3451152153. Cyvndier ...... 18 chambres. Route Jacmel/Marigot no .... phoncs ...... nd Manoir Alexandra ...... 6 chambres. Rue de La Place no ...•.. phones ...... nd Hôtel de la Place ...... 15 chambres. Rue de la Place no ...... phones ...... nd La capacité totale en chambre est de 60 et le prix moyen par nuit est de ...... nd 4.4.6 Administration et Services Centre de services administratifs, sociaux et économiques pour le département du sud~est. 4.4.7 Infrastructure.'! audiovisuelles (Presse, TV, Radio) Radio EFFATA et Radio Jacmel Inter. Radio-Télédiffusion Jacmcl (RTDJ) et Radio Télt-Exprcss (RTE). 5-0 VOCATION - LE POTENTIEL ET LES CONTRAINTES DE DÉVELOPPEMENT 5.1 Vocation (locale, régionale et nationale) La ville de Jacmel a une vocation de villégiature pour les haïtiens et d'escale maritime pour les croisiéristcs. La vocation agricole de la zone demeure malgré les difficultés de toutes sortes. 5.2 Le Potentiel et les Contraintes de développement Le potentiel foncier est assez riche pour le café, l'élevage les cultures vivrières. Son cadre naturel, les montagnes avoisinantes, la mer, ses plages le long des côtes, son climat idéal et sa proximité de certaines zones écologiques pcnneltcnt de considérer Jacmel comme un site idéal pour développer le tourisme. Des contraintes tant du côté des infrastructures aéroportuaires, que des services et l'absence de routes périphériques pour décongestionner le centre-ville demeurent le na:ud gordien de tout développement dans la zone. Les contraintes de développement du site de Jacmcl, qui en sont aussi Je potentiel attractif sont imporlnnlus : sn situnlion en fond de lô\ bô\ic fll'Olégée p:ir des cscnrpcmcnls d'Oucst en Est tre.'i prononcés et la croissance spatiale tendancielle de la ville épouse la topographie complexe du site naturel. 6-0 TOURISME : Patrimoine et Culture. Localisée sur la rive Est de la Grande Rivière de Jacmel, au fond de la baie de Jacmel (mer des Caraibcs), la Ville, descendant en gradins vers la mer, possède 70 % de maisons clntant du 18 ou 19 ième siècle. Jacmel est célèbre pour son carnaval qui se fait chaque dernier dimanche pré-carnavalesque et pour son artisanat riche et varié. Escale pour croisières, villégiature pom· national et international. Plages à l'extérieur de la ville vers l'Est (Raymond-les-Bains, Ti-Mouillage et Cyvadicr). Les eaux étagées de Bassin Bleu, du Morne Laporte, la Chute d'eau de Ti-L'étang cl la cascade de Pichon sont uniques. Le Fort Ogé ( Plateau de Cap-Rouge), le Moulin à Vapeur d' Annibal Price, Place d' Armes, Marché en Fer sont d'une beauté exaltante .. La ville de Jacmel a donné naissance a de nombreux poètes, écrivains et artistes : Ansy Dérose, Juste Chanlatte, Alcibiade de Pommeyrac, Hannibal Price, Prefcllc Du faut ( peintre), Charles Moravia, Seymour Pradel, Jean Métélus, René Dépcslrc. Fête patronale : 1cr Mai : Saint-Jacques cl Saint Philippe. N.B. Les informations fournies dans cc document sont tirées du Dossier Fondamental : ËLudcs d'Urbanisme: ville de Jacmcl : PNUD-Habitat :Appui Prioritaire nux Municipalités, du Plan d'Urbanismc Directeur, du O:ctionnaire des communes et d'autres lectures. 6 SCHÉMA DIRECTEUR D'URBANISME 0 VILLE DE JACMEL NORD ~ PLAN D'URBANISME ET ZONAGE 0 tOO ECHELLE: 1/20 000 l,.~GENDE vers Carrefour Dufort Mixte ---'T"" - .. --··- ·, . 1 Mx : Usage multiple du Centre-Ville ... · . , .·f " .• : .' ! Résidentiel 1 D Ra / Rb : Habitat Individuel faible et moyenne densité D Re : Habitat lndMduel de forte densité I!-===-1 Re : Habitat économique de forte densité m Rf : Opération d'ensemble d'habitat social Rg : Zone d'accueil d'habitat précaire Rh : Habitat spontané précaire ,· .... -- .... Commerce .;-:__ Cb :Commerce centralisé (marché) ,/ 1- - ---, AG·· I' 1 ' ·. : 1 .. (,,./ t t _'\ ;- '. M 'J :1 : ':' i ' Institutionnel . ~ ·~ I 1 -+ vers ...... nouvel aéroport ~ Pa : Public local ( Centre de quartier ou d'unité ) .· . ..../ •..:;~ ·...... · =·· & plages .,. .~ ~·y ' ..... Pb : Public général : >:~t;;,;.·~;_.- - ~----- ~... :."" .. --=;;;;t,..;;;;-;~--...._ Loisir • Lb : Loisir général ( parc - loisirs ) Industrie lllIIIll la : Industrie légère neutre nouveau tenninal croisières ~ lb : Industrie impactante .. ZIP/Mx : Zone d'intérêt Patrimonial / • L&"' M•1tdoui- .· I Usage Multiple du Centre-Ville B A I E D E JACMEL 1 • I - ZNAE : Zone non-aedificandi I .· I ZAD D ZAC : Zone d'aménagement concerté AG : Agriculture ZAD : Zone d'aménagement différé ... ., ''' . •. "',' e :' t;V;PtNFO 1aACKUP1 JACMEL \JACPU.WOR CELLULE SIG • PNUD-HABIT AT .HAIJ94I003 • VRIER 1998 SCHÊMA DIRECTEUR D'URBANISME a VILLE DE JACMEL NORD PLAN DE ZONAGE ECHELLE : 1/20 000 0·------100 LEGENDE vers Carrefour Oufort Mixte :·------Mx : Usage multiple du Centre-Ville ...._~- '.,' ~-~:..: · ,..... _...... Résidentiel : Oelbé~-.. ... ' ·• • j .- Ra I Rb : Habitat Individuel faible et moyenne densité Re : Habitat lndMduel de forte densité :·, • Re : Habitat économique de forte densité • • 1 \ c~ 1 1 . 1 Rf : Opération d'ensemble d'habitat social ------i·t "' • • J Rg : Zone d'accueil d'habitat précaire lb ,,.... ., 1 Rh : Habitat spontané précaire 1 , · ZA 1 ~-- r --- 1,.. J Commerce / • ,, . ,---- .,.,,.J r Cb :Commerce centralisé (marché) /·it·-:___ ·- ----.... /-: \ . AG,. 1 • • .. .'// • ·ri l <;. : :1 :1 ! ': 1 Institutionnel . ::1'-: ~ ~ ·-.. -- - ·· ' ... vers Pa : Public local ( Centre de quartier ou d'unité ) nouvel aéroport & plages Pb : Public général Loisir Lb : Loisir général ( parc - loisirs ) Industrie la : Industrie légère neutre . -., ·-· nouveau ' .. '·, ·.. \ tenninal croisières lb : Industrie impactante :. ··\ .. ZIP/Mx : Zone d'intérêt Patrimonial Usage Multiple du Centre-Ville B A I E D E J A C ME L ZNAE : Zone non-aedificandl ZAC : Zone d'aménagement concerté AG : Agriculture ZAD : Zone d'aménagement différé ··- .··->·' '• .. ·. Aire Urbanisée en 1997 (169 ha) .. •• i. • .·:; . -· C : MAPINFO 1 RAC'.KI JP 1 .IAr.MFI \1Ar.70NAOF; W OR CELLULE. SIG- PNUD-HABITAT-HAl/94/003 • ~VRJER 1998 , , JEREMIE FICHE SIGNALÉTIQUE URBAINE DE .JÉRÉMIE 1-0 HISTORIQUE Autrefois, Jérémie était le paradis des Indiens Tainos, situé aux environs de Abricots. La ville de Jérémie n connu un certain aura de mystère. L'expression « Simbi Macaya » rend compte probablement de l'histoire géologique d'Haïti qui a surgi des eaux de la mer. Jérémie apparaît dans l'histoire de la période révolutionnaire de l'île à travers les rivalités Françaises et Anglaises pour garder la pointe du Sud. 1.1 Dates importantes 1681 Création de la Paroisse de Saint Louis Roi de France par les Français. 1740 Établissements de Forts pour la protection de la ville et du port contre les Anglais. 1756 Les plans de la ville actuelle sont tracés. Auparavant un petit village de pêcheurs nommé cc Trou de Jérémie» du nom d'un pêcheur qui y habite. À l'époque de la colonie française, les marrons Plymouth et Macaya (qui portent des noms des montagnes de la région) sillonnent la région avec leurs bandes. 1905 Construction d'un système d'adduction d'eau potable. D'un wharf en béton am1é sur pilotis. 1925 Construction de l'hôpital St-Antoine; Pont sur la Grand-Anse; Gué sur la Voldrogue. 1936 Modernisation accompagnée de travaux d'équipements d'infrastructure et la plus grande inondation emportant le pont sur la Grand-Anse avec des centaines de paysans. 1950 Construction de la piste d'atterrissage penneltant à des avions de 28 places d'atterrir et le pont Estimé 1964 Les Vêpres jérémiennes, massacres perpétrées par les sbires du Gouvernement de F. Duvalier. 1987 NauFrage du bateau « NEPTUNE» : pertes en vies humaines évaluées â environ 800 personnes. 1.2 Périodes importantes 1807-1819 : Goman, chef d'un mouvement paysan, édifie dans les montagnes de La Houe à 14 lieues de Jérémie un « État», le Grand Doco, qui résiste avec succès au Pouvoir central. 1860-1900 : S'érigent les nouvelles maisons avec des parois en mur contre le feu. 1930-1940 : Travaux routiers Cayes-Jérémic et des routes de pénétration organisées par la SHA DA cl Construction de nouvelles maisons en béton armé dans Je centre ville suilr. à un violent incendie qui détruit en grande partie la ville et son église sur la place. 1987 et 1991 : Amélioration de la route Port-au-Prince - Jérémie. 2-0 CADRE ADMINISTRA TIF ET INSTITUTIONNEL Chef-lieu de département de la Grand' Anse, Ln commune de Jérémie est bornée au Nord par le Golfe de la Gonave, au Nord-Ouest par la Commune de Bonbon, au Sud par le Massif de la Haute, à l'Est par la Commune de Roseaux (rivière Voldrogue) et à l'Ouest par la Commune de Moron. Le département de la Grande' Anse compte 18 communes panni lesquelles Jérémie compte 9 sections communales. 2.1 Communes du département de la Grand' Anse. Jérémie, Abricot, Moron, Chambellan, Bonbon, Anse d'Hainaut, Dnmc Marie, Les lrois, Corail, Pestel, 1' Asile, Roseaux, Beaumont, Miragoâne, Petite de Rivière de Nippes, Anse-à-Veau, Petit Trou de Nippes, Baradères, 2.2 Sections contmunalcs de Jërémic, Superficie et Population. Nom Supcrficic-km2 Population - habitants Basse Voldrogue ...... 34,27 ...... 6 356 habitants Haute Voldroguc ...... 56, 1O ...•.•••••••.•.••••••••••.•.•.....•.•..• 9 054 habitants Haute Guinaudée ...... 127,97 ...... 8 422 habitants Basse Guinaudée ...... 26,18 ...... 4 538 habitants Ravine A Charles ...... 43,67 ...... 8 443 habitants Îles Blanches ...... 64,70 ...... 11 315 habitants Marfranc ou Grande Rivière ...... 33,05 ...... 5 665 habitants Fond Rouge Dahere ...... 25,17 ...... 6 376 habitants Fond Rouge Torbcck ...... 34,06 ...... 4 801 habitants Quartier de Mar franc ...... 1 827 habitants Quartier de Léon ...... 788 habitants Tola( sans la ville de Jérémie ...... 445,16 km2 ...... 94 159 habitants. Soit une population totale de 94 159 habitants sans ajouter celle de Jérémie (26 574 environ). Une densité moyenne de 229.8 habitants par km2 avec une superficie totale de ...... km2. Population urbaine ...... et population rurale ...... nd 2.J Coordonnées de I' Administration communale Mairie de Jérémie ... ruc ...... no ...... phones ...... nd 2.4 Profil fiscal de la Commune: budget en 1996-1997 a) Recettes communales ...... 376 211.47 gourdes b) Allocations budgétaires du Gouvernement central ...... 975 152.95 gourdes Soit un total de ...... 1 351 364.42 gourdes. N.B. 17 gourdes pour un dollar US. 2.5 Structure du Budget Personnel. .... , ...... % du budget...... nd Fonctionnement...... % du budget...... nd Investissement...... % du budget ...... nd 2.6 Impôts locatifs: Potentiel fiscal: exercice ..... Maisons assujetties aux Contributions Foncières des Propriétés Bâties (Cl'PB) ...... nd Recettes totales des maisons ...... : ...... nd Maisons recensées dans la ville ...... nd Propriétés inscrites au rôle ...... nd Valeur estimative des propriétés ...... nd Taxes totales ...... nd Taxe moyenne par propriété ...... nd Maisons recensées dans la commune ...... nd 3-0 CLIMATOLOGIE. J. J Pluviométrie Pluvio11161rie 1noyenne annuelle ...... nd Snison pluvieuse ...... Décembre, Janvier et Février. Saison sèche ...... Juillet, Août et Septembre. J.2 Température La température varie de 25 degrés Cclcius à 34 degrés Celcius. Plus frais au cours des mois de Nordé : Octobre à Février. 3.3 Exposition au vent 2 Les vents du Sud-Est cl du Sud venant de la montagne prennent la Ville en revers. Il y a aussi des vents du Nord cl des Alizés du Nord-Est cl i'l l'aéroport, de direction Est-Ouest, des vents dominants. 4-0 CADRE PHYSIQUE Surgie de la mer, la ville descend de plateaux en plateaux, rappelant les différents niveaux de la mer. Située à 200 kms de la Jamaïque et à 293 kms et au Sud-Ouest de Port-au-Prince avec un relief &1ccidenlé et d'accès difficile. Jérémie est placée dans une région montagneuse dominée par le Pic Macaya. L'ensemble des montagnes et des vallées entrecoupées de cours d'eau rend difficiles les liaisons locales et régionales. 4.1 Population (Démographie) ~ ~îJ~iN~~~. ~ ':i. "-~%'~~)}~ ck \cy_~~\t. _-- '" ,. ___ . "." .. -...... -...... \ld. Population de la Ville de Jérémie 50 OO habitants en 1996 sur une superficie de 250 hectares. Taux moyen d'nccroissement ...... nd T~ille moyPnnP. rlP.'I ménages ...... nd Prêvision pour2010 ...... rul Surface à urbaniser en habitat: Ra= 0,39670 km2 {habitat individuel de faible densité); Rb= 0,64613 Km2 {habitat individuel de moyenne densité); Re= 0,33246 km2 (habitat individuel de forte densité); Rd= 0,08082 km2 (habitat collectif de moyenne densité); Rf= 0,3353 km2 (opération d'lmbitat socinl); Rg= 0,24622 km2 (zone d'accueil d'habitat précaire); Rh=0,074838 km2 (habitat précaire spontané). Surface à urbaniser en industries : la= 0, 1943 km2 (industrie légère neutre); lc=0,02726 km2 (industrie spéciale ou dangereuse). Populations prévues par densité-zonage: non disponibles à cause de la taille moyenne des ménages 4.2 lnclicateurs socio-économiques (emplois, revenus, éducation, santé) Le revenu moyen mensuel par emploi par mois est de ...... nd Structure de la population selon le statut en pourcentage : Plus de 80 % des jeunes abandonnent leurs régions par manque de débouchés. Les femmes s'adonnent aux activités commerciales appelées communément : commerce dans les robes. Un pourcentage élevé d'enfants ne fréquentent pas l'école, suite à ln situation économique précaire des familles. Le café est générateur d'une main-d'oeuvre intensive pour les paysans comme pour les citadins. Pas d'activités économiques liées à une industrie propre mis à pait l'agro-industrie et l'artisanat. Population économiquement active ...... nd Structure de la popubttion scion les grands secteurs : Primaire : ...... Secondaire ...... Tertiaire ...... nd 4.3.0 Équipements socio-communnutaires 4.3.1 Santé La Ville de Jérémie dispose d'un hôpital « Saint Antoine» de district, sous équipé à vocation régionale avec un effectif de 7 médecins, 8 infirmières, 42 auxiliaires, 6 agents paramédicaux et 2 spécialistes; de deux dispensaires à Ste Hélène et à Mackendal et d'un centre de santé privé à Rochasse pour une population de 26 574 habirmus. 4.3.2 Éducation La population scolarisêc est de ...... nd En 1996 on compte 17 écoles prirnnires/fondnmcnlulcs nationales, 24 pri111aircs/fonda111entnlcs privées, 2 lycées, 1 école technique professionnelle publique, 5 écoles professionnelles priv6es, soit un total de 59. En milieu urbain on compte 174 maitres pour 17 écoles et 164 maitres pour 21 écoles en milieu rural. L'Université nouvelle Grand' Anse a été inaugurée en 1997. 3 4.3.3 Culture Cinq. ~istes de danse,. groupes musicaux ... , 5 salles de théâtre, une salle de cinéma, une Bibliothèque mu111c1pale, ...... lerr.uns de sport pour basket-ball et volley-ball, .... de football, groupes sociaux culturels ... , discothèques .... , églises : protestantes ...... , cntholiques ...... ecc. 4.4.0 fnfrm1lr11clure5 et Services 4.4.J Voirie Les canaux de drainage existent mais en mauvais état avec des drains souvent obstrués. Les rues ne sont pas asphaltées soit 125 kilomètres de routes en terre battue généralement sans entretien, mal drainées qui rendent la circulation problématique. La collecte des ordures se fait par un seul camion les Mardi, Jeudi et Samedi. Insuffisance de travailleurs de la voirie. Fonctionnement au ralenti du véhicule cl insuffisance <.le matériels: brouettes, râteaux, pelles, pioches. Inaccessibilité de la route pour se rendre â La Saline sur 500 mètres environ. Pas de mode de recyclage d'ordures. 4.4.2 Transports 1) Liaison routière Route nationale no 2 reliant Port-au-Prince à Jérémie de 293 "kms en passant par les Caycs (Carrefour 4 Chemins). Le tronçon Çayes - Port-au-Prince est une route de 194 kilomètres, asphaltée mais en mauvais élat par endroits. cette zone est desservie par une ligne d'autobus assurant le trajet régulièrement cl ln durée de voyage varie de 6 à 12 heures de temps suivant la saison cl le prix moyen est de ... Roule prévue plus courte via Miragoâne en zone côtière. 2) Liaison navale Le port dispose d'un quai de 80 mètres de longueur et de ... mètres de largeur donL seulement les premiers 20 mètres ont un niveau d'eau acceptable. La surface d'accumulation est assez grande pour recevoir une douzaine de camions environ. Une profondeur <.l'eau variant de 2 à 4 mi:IÎ"es ne peul recevoir qu'un navire à la fois. Durée de voyage: 12 heures de temps de Port-au-Prince durant la nuit sur une mer périlleuse. L'activité avec l'extérieur est presque nulle. J) Li:1i5011 aérienne Durée de vol :45 minutes de Po11-nu-Prince. L'Aéroport est situé à 10 kilomètres du Centre ville par une roule cahotante en terre battue. Une piste en gazon ou d'herbes sauvages de longueur ...... cl de largeur .... cl un petit chalet aux couleurs vives servant d'aérogare et sans clôture. 4.4.3 Énergie: Électricité d'HAÎTI CED'H) Puissance nominale ...... 870 kilowalls Puissance installée ...... 750 kilowatts Nomhrc cl'ahnnnéi; ...... 1800 clients La demande de ln pùpulntion est ...... nd 4.4.4 Alimentation en Eau Potable: Service National d'Eau PotablcCSNEP) Le système d'adduction d'eau potable existe depuis 1905. Deux réservoirs de 1200 mètres cubes cl de 300 mètres cubes alimentés respectivement par les sources : Clément( 25 litres par secondes), Débarrasse( 18 litres par seconde) et Martineau (12 litres par seconde) avec 705 abonnés inscrits régulièrement dans les registres du SNEP. Nombre de fontaines publiques ...... cl de bouches d'incendie ...... cl la dc1nandc actuelle csl de ...... nd 4.4.S Télécommunications: La Téléco S.A La ville est dotée d'un central ...... de ca1>acité de ...... ligncs. La denmnde en attente est de ...... nd Les réseaux suivent les grands nxes dans un entremêlement de fils. Les nouveaux quartiers ne sont pas encore desservis. La demande actuelle est de ...... nd 4.4.G Jnfrastructurc.'i hôtelières Les Principaux hôtels: La Cabanc, ...... 111 capacité tolalc en chambres csl de ...... nd Le prix moyen par nuit est de ...... nd 4.4.7 Administration et Services Tous les Ministères sont représentés par leurs bureaux régionaux. Le service postë'll fonctionne cl ainsi que des succursales bancaires. Jérémie est le centre des services administratifs, économiques et sociaux de la Grand' Anse. 4.5.0 Infrastructure.Ili audiovisuelle.Ili( Prc.'ise, TV, Radio) Radios ...... Télévision ...... nd 5-0 VOCATION - LE POTENTJELET LES CONTRAINTES DE DÉVELOPPEMENT 5.1 Vocation (locale, régionale et nationale) Un paysage riche qui faciliterait l'élevage, l'agriculture, surtout la production vivrière et fruitière en abondance ainsi que l'agro-industrie et le tourisme. Le commerce du charbon de bois et des bois de coffrage avec la capitale demeure jusqu'à récemment une activité essentielle de la zone. La vocation agricole garde encore ses empreintes dans la zone. 5.2 Le Potenliel et le.Ili Contr.ninte5 de Développement Les contraintes de développement sont de plusieurs ordres : Ville en marches successives de la mer à la montagne., la mer périlleuse, l'avion non disponible, une partie au fond du territoire s'élance vers les hauteurs du massif de la Haute et du Pic Mncaya (2405 mètres) s'érigeant en barrières montagneuses qui ne répondent pas aux caractéristiques pintes de l'urbanisation et la position goographique de Jérémie, qui l'a relativement isolée du reste du pays. Jérémie dispose de 20 kilomètres Je côtes constituées d'anses ( d'Azur, de Brunette et de Côtes-de-Fer) pour des plages touristiques et de la deuxième rivière d'Haïti (rivière Grand' Anse) d'un débit moyen journalier de 26,8m3 /seconde, navigable sur plusieurs kilomètres avec un important potentiel hydroélectrique. La Commune de Jér~mie ne dispose pas de stmcturcs industrielles polluantes à l'exception de la centrale thennique, située à ln Source. 6·0 TOURISME: Patrimoine et Culture La ville de Jérémie a donné naissance à de nombreux poètes, écrivains et artistes: Edmond Laforest, Etzcr Vilaire, Émile Roumer, Jean Briérc, René Philoctétc, Gislainc Rey, Jean Richard Laforcst, Claude Pierre, Jean Claude Fignolé, Syto Cavé, Othello Bayard, compositeur de« Ha\li Chérie» d'oü son nom de la Cité des Poètes. Jérémie a donné naissance à François D. Légitime, Président d'Hani (1887), au juriste Linstant de Pradines et Calisthènes Fouchard (1840). Le volley ball, le football cl les sports aquatiques sonl les principales activités sportives. Les gnguerrcs (103) jouent un rôle de premier plan dans les nctivités de loisirs en dehors des périodes de carnaval et de mm. N.13. Les informations fournies duns cc document sont tirées du Dossier Fondmncntal : Études d'Urbanismc ville de Jérémie: PNUD-Habitat, HAI 94 003, Appui Prioritaire aux Municipalités, du Dictionnaire des Communes et d'autres lectures 6 SCHÉMA DIRECTEUR D'URBANISME a VILLE DE JÉRÉMIE NORD PLAN D'URBANISME ET ZONAGE ECHELLE : 1/20 000 O~--- 100 400m LEGENDE Mixte • Mx: U11ge multiple du Centre-VIIIe Résldentlel D Ra I Rb : Habitat lndMduel faible et moyenne den&H6 Ag/ZNAE Re : Habttet lndlvfduel de forte densH6 Nouvelle Cathédrale p '. Rd : Habttet collectlf de moyenne densn. ,, ~~ ~ Re : Habitat 6conomlque de forte densll6 ...... : •. .' :·' ...... [Ililil] RI : Op6retlon d'ensemble d'habitat soclal ·, . : ~ Rg : Zone d'accueil d'habttet pr6calre Rh :Habitat aponlan6 précaire Nouvelle Zone lndustrio-portuaire Commerce • Cb :Commerce cenllall16 (march6) lnstltutlonnel ~ Pa : Public loclll (Centre de quartler ou d'unn.) Pb : Public général Port de plaisance ...... • •• ;, e • •.r ... Loisir ...... • Lb : Loisir g6n6ral (parc - loisirs) ... '. ... ' ...... Industrie ... \ Ag/ZNAE ...... • A :Artisanat ...... IIIIIIIl la : Industrie légère de transformaUon ... Circuit d' IIIIIIIl le : Industrie apéclale ou dangereuse .. eJccursio ...... f/ llers P .. este/ • ZIP : Zone d'intérêt Patrimonial • ZNAE : Zone non-aedlflcendl ll.l.J RES : Réserve foncière D ZAC : Zone d'aménagement concerté ZAD : Zone d'aménagement dlrr.r6 .... ~'" •...... zone d'extension à moyen terme · Ag/ZNAE .. ZAD : Zone d'aménagement dlll6r6 --.~\, .. , ..· .·· ... - • . ?' F ..... extension future • long terme , ...... -·.-· •...... AG : Agriculture .:' .Ag/ZNAE Ag/ZNAE 1 Pr1nclpale route départementale -- Nouvelle route de contoumement '• .. C : MAPINFO 1BACKUP1 JEREMIE 1JEREMIEPU.WOR CELLULE SIG· PNUD-HABITAT-HAl/94/003 ·MARS 1998 SCHÉMA DIRECTEUR D'URBANISME a VILLE DE JÊRÊMIE NORD PLAN DE ZONAGE 0 100 400m ECHELLE : 1/20 000 LEGENDE Mixte Mx : Usage multiple du Centre-VIIIe Résidentiel Ra I Rb : Habitat Individuel faible et moyenne densité Ag/ZNAE Re : Habitat Individuel de forte densité Nouvelle Cathédrale Rd : Habitat collectif de moyenne densité Re : Habitat économique de forte densité .,,----- ' ~ · , . \ , . ., I Rf : Op6ration d'ensemble d'habitat social ' ; . , I ·..' \ - 1 , r1 Rg : Zone d'accueil d'habitat précaire \ . ZAD \. , Rh :Habitat spontané précaire Nouvelle Zone lndustrio-portuaire Commerce ' 1 \ Cb :Commerce centralisé (marché) ,, ' 1 Institutionnel .,' Pa : Publie local ( Centre de quartier ou d'unité ) :t .-•. I Pb : Public général . 1 Port de plaisance ;;.. ' - :~- - Loisir ' ., . --- ·-- .-·: .... Lb : Loisir général ( pare - loisirs ) ...... Industrie .. .. ~.g/ZNAE .. .. A :Artisanat ...... la : Industrie légère de transformation ...... - circu;r ZNAE : Zone non-aedifieandl ------ RES : Réserve fonc:iére , ZAC : Zone d'aménagement concerté , -... I ZAD : Zone d'aménagement différé ...... ' . .... zone d'extension à moyen terme ,' 1, ' ...... A~/ZNAE .· 1 ..... ZAD : Zone d'aménagement différé ' ..... I extension future i long terme i:- -... '" ·- --; . Nouvelle AG : Agriculture Ag/ZNAE Ville ·- -~ - - . Ag/~N~E Aire Urbanisée en 1997 (123 ha) .:...:...... -- ....__ Prtnelpale route départementale -- ~7 · · ... -- 4illlt:::::::a Nouvelle route de contournement ·//· C : MAPINFO 1BACKUP1 JEREMIE 1JERZONAGE.WOR CELLULE SIG - PNUD-HABITAT-HAl/94l003 - MARS 1998 SAINT-MARC ,,(,_,.1 - • ·.' 1-0 J-llSTORIQUE Ln ville de Sninl-Marc a élê fondée omcicusemenl Cil 1695 sous le nom de Anrnny-1 par les indiens T.iïnos. En 1795 le fra:içais De Vries donnn l'appellation de Saint-M;irc l'Évnngélistc. Durant l'époque coloniale ses princip;iles productions étaient de l'indigo, du sucre, du coton, du café cl des bois précieux comme l'acajou et le chêne. Saint-Marc reste encore l;i ville la plus importante du Bas-Artibonile. l.l Dn!cs importantes 1715 : Construction de la première chapelle paroissiale consacrée à Saint-Marc qui devient par la suite une ville coloniale prospère et le deuxième port de St-Domingue. 1772: Destruction du port de Saint-Marc par un cyclone tropical qui modifie in physionomie de la ville et change le lit de la grnnde rivière de Saint-Marc. 1779: Départ des volontaires de St-Domingue pour assister le peuple des États-Unis dans sa lutte pour I' Indépendance. Henri Christophe âgé de 12 :ms foit partie du corps exp~ditionnaire. 1790 : Accueil de 1' Assemblée des 212 membres de Saint-Marc, présidée par le Baron de la chevalerie. 1791 : Assassinat de Praloto qui ensanglante la ville de Port-au-Prince pendant la révolte des affranchis. 1793 : Au nom du Roi d'Angleterre, Thomas Brisbane prend possession de la ville que lui livrent les colons français el y àécrète le rétablissement de l'esclavage. 1794 : Arrivée de Toussaint Louverture à la tête de 11 000 hommes. Prise du Fort Belair et attaque clu Fort Diamant par les anglais. 1802 : Débarquement des troupes fram;;aises sous les ordres du général Boudet à l'arrivcc de l'expédition Leclerc. l11cendie de la ville ordonnée par le général Dessalines. 1805 : Le général Gabart, Léros de la guerre de l'indépendance, mort à 29 a!1S, est en•erré à Saint-Marc. Les Présidents Philippe Guerrier et Nissage Saget y sont enterrés aussi. 1860 : L'insurrection centre le Président Geffrard est réprimée dnns le sang. 1862 : Après de multiples périodes de guerre et de luttes fratricides la ville de Saint tvîarc commit une nouvelle prospérité 1867 : Soulèvement de la population par Victorien Chevalier contre le Présider t Geffr:ml. Snint-Marc devient la capitale de l'insurrection des Cacos. 1885 : La ville connaît un renouveau et joue pleinement son rôle de Chef-lic•.i de Commlinc. 1889: Inauguration de la l:gnc télégraphique reliant Saint-Marc à Port-au-Prince et à certaines autres villes. 1901 : Déclin de l'économie sous la Présidence de Thirésias Simon Sam. 1944: Déclin de l'économie marqué par la fonneture de l'usine Soint-André il:: l'allemand Rcinbold 1948: Inauguration du canal SCrPA par le Président Dumarsais Estimé. 1970 : Arrivée au wharf de la ville du matériel destiné à l'usine Hydroélectrique de Péli~:rc 1982: Début de la 111igration rurale vers la ville dc. Saint-Marc. 1.2 J>érie>des i 111 pn rtm1 tes 1~13- 1963 : La compagnie nationale des chemins de fer d'Haïti fait le transport des mmclrnndises et des p;issagers du Nürci à l'Ouest. 1926 : L'ère industrielle débute avec linstallation d'une scierie sur I' Habitation Dessou lier. 1951-1982 : Përiodes d'activité de la Shada. 1969 : f ermcturc de ln Sh:idn. 2-0 CADRE ADMlNJSTRATlF ET INSTITUTIONNEL Deuxième ville du département de 1' Arlibonite, Snint Marc a une populntio•1 d'environ 53 000 habitants. Elle e.st bornée au Sud par!' Arcahaic, au Nord par l'Estère, à L'Est par Vcrreltes et à l'Ouest par le canal de Samf-Marc. 2.I Communes ùc !'Arrondissement de Sainl·Marc. .:.•rnndis:;c.;1cr..... ~:.;iint-Marc comprend troi:; comnrnnc:; l· .. :: to:t1i1.'. 1 2... :. i 1: km2 (Saint-Marc, Verrette:; et Lachnpcllc) parmi lesquelles Snint-Mnrc comprend six sections com inunales et un qua11ier Montrouis. Elle couvre une superficie de 545,58 km2. 2.2 Sec.tions commmrn.lcs clc Snint-M:in: ( Ponulntion et Snnerficie 1996) Délugé : ...... 13 328 habitants ... ------·----···············-·······--·-·----·- .superficie 58,91 km2 Bois-Neuf: . _... --·. 16 476 habitants ... ·--·- __ .. ·-·-·-····-·-··-·--·-·----·----··---_ .... superficie 132, l 8 km2 Goyavier =·-·-·-···- 8 773 habitnnts ...... supc:rficie 43,65 km2 Charrette : ...... 9 520 habitants ...... superticie 33,75 km2 Bocozelle : ...... 35 690 habitants ...... superficie 188,36 km2 Lalouère : ...... 14 365 habitants ...... superficie 96,40 km2 Population totale des sections communales .. 98 152 habitants ..... superficic 553,24 km2 2.3 Coordonni!es de l'Administrntion Cornmunnlc de Saint-Marc Mairie de Saint-Marc: rue Christophe no ...... phones: ...... -· .... --···· ...... nd 2.4 Profil fiscal de la commune: exercice 96-97 Recettes communales ...... 863 457.57 gourdes Allocations budgëtaires du Gouvernement cenlr::L ...... 91 J 117.30 gourdes Soit un total de ...... 1 ï76 574.87 gourdes N.B Taux de 17 gourdes pour dollar ·us. 2.5 Structure du budget Personnel...... -· .... ·- ...... % du budget ...... nd Fonctionnc1nent...... % du budget...... nd Investissement...... ~1,, du buclgel...... ·- ... _.... _. __ ... ____ ...... ·-·-. _...... ___ ...... _... _...... nd 2.6 Impôts locatifs :Potentiel fiscal exercice 1996-1997 Maisons recensées dans la commune ...... 35 202. Maisons recensées dans la ville ...... 7 119. Nombre de maisons assujetties aux Contributions foncières des propriétés bâtie~ ...... nd Valeur locative n1oycnne ...... __ ·-· ...... -· ...... :...... ·-· ...... ----·· ·- ...... nd Taxe moyenne par propriété ...... _, ...... nd Plus de maison:; en milieu urbnin que rural Le nombre d'entreprises avec patente est de 390 3-0 CLIMATOLOGIE 3.1 Pluviométrie Avec une précipitation annuelle moyenne de 1600 millimètres repartie sur deux saiscns : La saison sèche va du mois de Novembre à Avril et la saison pluvieuse va de Mai- Juin à Septembre - Octobre. 3.2 Vents domin:111ts Les vents du Sud-Est, du Nord-Ouest et du Nord-Est se constituent en Norclé pour Saint-Marc. Un seul cyclone tropical sL:rvenu en 1772. 3.3 Température Le clim:~l varie 1::1 11 tropicale s~chc des gi-;ir, , ,__;:;_ 4-0 CADRE PHYSIQUE La ville tic Saint-Mnrc est loc11liséc tl:ms la partie nord d'une plaine lillornlc étroite en forme de croissant, limitée à l'ouest par la mer et a l'est pnr des reliefs montagneux qui la verrouillent au Sud et nu Nord. Ln plaine alluviale est propice à l'agriculture alors que les reliefs car;:ictérisés par de fortes pentes sont impropres à l'agriculturn et ù l'urbanisation sauf dans les hauts-plateaux et les vallées. La croissance spatiale naturelle de la ville entre donc en compétition avec le sol de la plaine agricole nu Sud et Sud-Est de la plaine el commence à s'insinuer à l'intérieur des terres agricoles fertiles en suivant ic cours en amont des rivières. La capacité d'accueil du site est au maximum de 440 hectares en terme d'urbanisation. 4.1 Pooulation ( Démogn1phie). Population de la commune de Snint-Marc ...... 144.019 hnbitants. Population de lü ville de Saint-Marc ...... environ 53 000 hnbitm1ts. Taux moyen d'nccroissement...... , ...... 5 % pür an Densité brute moyenne ...... _...... Taille moyenne des ménages ...... 6,5 Population économiquement active ...... 108 292 habitants Prévision pour 2010 ...... environ ...... 200 000 habitants Surface à urbaniser en habitat: Ra= 0,608814 km2 (habitat individuel de faible densité); Re= 1,40668 . km2 (habitat individuel de forte densité); Re= 0,268079 km2 (ha.bitat économique de forte densité); Rf = 0,438465 km2 (opération d'ensemble d'habitat social); Rg = 0,630031 km2 (zone d'accueil d'habitat précaire): Rh= 0,71455'km2 (habitat précüire spontüné). Surface à urb:rniscr en industries: la = 0,01827 km2 (industrie légère neutre); le = 0,2364 km2 (industrie spéciale ou dangereuse). Populations pri!vucs par densité-zonage: Ra =13059 ; Re= 60347; Re= 26138 habitants et Rf, Rg el Rh ne sont pas disponibles. 4.2 l11dicnte11rs socio-économiques (emplois, revenu.~. éd11c;1tio11 . .santr;) Le revenu moyen mensuel par emploi est de 2200 gourdes dm1s le secteur des services en majeure partie. Structure de la population scion le statut en pourcentage: 34 % de la population travaille dans le secteur public et le reste au ch6magc. Structure de la population selon les grands secteurs: Agriculture: 70 % ; élevage : 15 %; commerce, artisanat et industrie: 15 %. 78 % de la superficie est cultivée; 23 000 hectares act11el1L:ment irriguées représentent 75 % des superficies rizicoles du pays. 4.3.0 Équipements socio-co111rn11n:u1tiiires 4.3.l Santé Sur le plan sanitaire la ville dispose d'un hôpital St Nicolas avec quatre services de base: Maternité, Chirurgie, Médecine Interne et Pédiatrie avec une capacité de 100 lits, de 14 médecins, de IO infirmières, de 22 auxiliaires et 24 personnels de soutien. En moyenne un dispensaire par section communale. 4.3.2 Écltm1 tion La populntion scolarisée est de: 10075 habitants. L'arrondissement de Saint-Marc possède environ 30 institutions scolaires dont le siège d'examens officiels se trouve düns ln ville de Saint-Marc. Le nombre d'écoles enregistrées : 4 écoles congréganistes publiques, 2.0 écoles laïques publiques, 22 écoles primaires publiques el 2J 8 écoles privées. 3 J pistes de danse; 1 ;;aile de cinëma; 3 salles de thé:ilrc.; 2 grau;~" - . ...: c:ü.~; 2 Liiu1wl;. -.,,: _. ., i lcrri1ins de spoi1 pour basket-bali et volley-ball; 12 églises protestantes; une égli$c catholique, 3 di~~·c·tiü:qucs. 4.4.0 Jnrrnstrnctures et Services 4.4. J Voirie Les rues de Saint-Mnrc totalisent 33,38 kilomètres qui sont à 64 % asphaltées panni lesquelles la rue Pivert est en très bon état. Les égouts sont curés régulièrement. 7 ponts dans ln ville. La collecte des ordures se fait régulièrement par deux camions de 15 m3 mais insuffisants. La d~chargc est locnlisëe ;\ Tirnonclte environ 7 kilomètres de I' Aclministrntion communale. Pas de mode de recyclage des ordures. 4.4.2 Tr:insports 1) Liaison routière La ville est reliée à PorH1u-Vrincc par l:i route nationale l, une des plus importantes routes du pnys, asphaltëe de 104 kilomètres de distance et également à Gonaïves, chef-lieu de déparlemer.t, par la même route asphaltée d'une distance de 50 kilomètres dont plusieurs tronçons sont dégradés cl troués. Le prix moyen du transport par autobus est.·-·· .. ··-·-·· ...... nd 2) Liaison navale Le porL dispose d'un quai de longueur ... et de largeur ...... avec une profondeur moyenne de jeLée de ... . L'activité avec l'extérieur est essentiellement marchande malgré l'absence d'équipe"ments spëcifiques. Les importations sont de type: véhicules usagés, ciment, du riz: ..... etc. ~t les exportations sont qunsimcnl nulles. 3) Liaison aérienne Pns de piste d'atterrissage. Pas d'aeroport. 4.4.3 Énergie: Élcclricilé d'HAÏTI (!W'l-1) Saint-Marc esl la seule ville à l'heure nctuellc qui bénéficie de l'électricité nécessaire gnicc am: barrages hydroélectriques de Drouet (2.5 111ég<1watts), de Délugé (922 kilow<1tts) et la centrnlc thcrm ique ( 1740 kilowatts) de puissance installée. La demande de la population est de ...... nd 4.4.4 Alimcntntion w eau pot;1blc :Service N:itinnnl d'Eau Pot;iblc: SNEP L'alimentation en eau potable de ln ville est assurée p;ir le SNEP par pompage et par gravité. Ln source «Charrelle» alime:1te un réservoir de 350 mètres cubes et la station de pompage alimente le réservoir «Pont Tambour>> de 600 mètres cubes. Le nombre d'abonnés actifs est 1722. li faut <1;jouter il ccin 24 fontaines publiques et 14 bouches d'incendie. 4.4.5 Télécommunications: La Télécn. SA La ville est dotée d'un central téléphonique OMS d'une capacité lotole de 1280 lignes. Capacité nclucllc: 521 lignes. Nombre d'abonnés 477. Nombre de de.mnndes en ollente: 2 215 4.4.6 Infrastructures hôtelières 4 1 L..::; j:. :: - . r.1:i . Î-i' Dona V'- v: 11:i 43:2. 1:_, • - i :.::.o) le prix moyen p;iï jc1:1:· :~sl de ; SO -~· i,;: c;1p,:i::::_: t·J\::ic en chambres est dc._ ...... cl ic prix moyen parnuitcst. ... ·-··- -·-··· .. ····· ...... ______11 d 4-4_ 7 Ad 111 inistra (ion cr Services Centre de services administratifs, sociaux et économiques pour Saint-Marc en concurrence directe avec Gonaïves, chef-lieu de département. Il existe des institutions telles que l;:i Direction Générale des Impôts, fe Port, le Service Pq_stal, !'Office National d'Assurancc, la Dot1nne et I' APN. Deux banques: Bnnque Nationnlc de Crédit ET SOCABANK. 4.5.0 Infrastructures At1diovisuelles (Presse, TV, R:iclio) Télévision : Dynasty Originnl TV. Radios : 15 stations de radio 5-0 VOCATION - LE POTENTIEL ET LES CONTRAINTES DE DÉVELOPPEMENT 5.1 Vocation: (loc:ilc, r~gionalc et nationale) La production agricole représente 70 % de l'nctivité économique de la population avec comme cultures : le riz, le petit mil, la patate, le manioc, la tomate, la banane, le café, la canne-à-sucre et le maïs. Celte production s 'nchève sur différents marchés et même en Floride où le maïs moulu est très demandé par différentes mitions. Avec un environnement hétérogène à tendnncc aride, constitué de vallées intrn montagneuses et de petites plaines côtières propices à ·l'agriculture, ln commune de Saint-Marc est boisée et feuillue notamment d'arbres fruitiers. Ville traversée par la plus importante route du pays et un po1t ouvert au commerce extérieur qui rendent plus accentuée la tendance a vocation commerciale. 5.2 Le Potentiel et les Contraintes clc Développement Le potentiel natuïcl et patrimonial mis en valeur pour tins cul:L:i-clles et n::créo-louristic:;ues csl un atout impor!01nt polir l;i zone. Les industries loc;ilisées sonl peu pol!u;mte$ et n'influent pns sur J;i qllalité de l'environnement. La traversée de ln ville p 6-0 TOURISME : Patrimoine et Culture Un patrimoine historique et architecturnl (urbain et militaire) comme, la Cnthédrale, les maisons de Philippe Guerrier, de V. Schocfchcs, de Nissagc Saget et les Forts: Diamant, Blockhaus et le parc Philippe Guerrier, le Vieux Moulin et la Mairie. Une zone à fort potentiel récréo-touristique et de viflégi N.B Les informations fournies dm1s cc document sont tirée~ du Dossier fondamental: Études d'Urbanismc: ville de Saint-Marc :PNUD-Habitut, HAI 94 003 :Appui Prioritaire irnx Municipalités, du Dictionnaire des communes et d'autres lectures. 5 SCHÊMA DIRECTEUR D'URBANISME a VILLE DE SAINT-MARC NORD PLAN D'URBANISME 0~ 100 400m ECHELLE: 1/20 000 LEGENDE D Ra I Rb : Habitat Individuel faible et moyenne densité • Cb : commerce Centralisé ( Marché + Gare ) • Pa : Public local ( Centre de quartier ou d'unité ) Re : Habitat Individuel de forte densité : ëî ·~ Re : Habitat économique de forte densité Rf : Opération d'ensemble d'habitat social PARC Rg : Zone d'accueil d'habitat précaire Rh : Habitat spontané précaire Pb : Public général ( cimetière ) CENTRE PATRIMONIAL CULTUREL ET TOURISTIQUE Pb : Public général ( nouveau cimetière ) la : Industrie légère de transformation le : Industrie spéclale et dangereuse ( Nouvelle zone lndustrfo-portualre ) Mx : Usage multiple du Centre-Ville • ZIP : Zone d'intérêt Patrimonial PORT DE PLAISANCE Ill ZNAE : Zone non-aedlficandl ( piémonts à reboiser ) BBBB Ag : Agriculture Lb : Loisir général ( parc - loisirs ) [/\] RES : Réserve foncière ~ ZNAE : Zone non-aedlficandi ( très fortes pentes ) PARC ••A, Potentiel balnéaire ~~~ Edifice Historique à restaurer Nouvelle route Nationale Route Urbaine Principale Route Urbaine Secondaire Périmètre d'Urbanlsation SCHÉMA DIRECTEUR D'URB.ANISME a VILLE DE SAINT--MARC NORD PLAN DE ZONAGE ECHELLE : 1/20 000 ::.-=---- -:: ~--· --=:~-··-~·. ::_. ··:.. - ·-· ..- ·--. LEGENDE . -- ·- Ra I Rb : Habitat Individuel faible et moyenne densité . _--: ·. . " • :-; .... -~ Re : Habitat Individuel de forte densité Re : Habitat économique de forte densité Rf : Opération d'ensemble d'habitat social Rg: Zone d'accueil d'habitat précaire Rh : Habitat spontané précaire Pa : Public local ( Centre de quartier ou d'unité ) Pb : Public général ·-..:,. - . la : Industrie légère de transformation · '. . -..:-· - ····--. ':'. ::_· _·: : le : Industrie spéciale et dangereuse ( Nouvelle zone Industrie-portuaire ) ·- .. -_; -: :.:.- -· Mx : Usage multiple du Centre-Ville \ ~.·.-:;~-~~i_:.-<~~~'-. .. - --~ - : " ::.-• " ZIP : Zone d'intérêt Patrimonial ZNAE : Zone non-aedificandi ZAC :Zone d'Aménagement Concerté Lb :Loisir général (parc - loisirs ) ·· . ·- RES : Réserve foncière ·· ... .._ .. .:.-_--=-;,: ·-- - ..-_ .. ...: ______--._--_- -:- .. : :~ . ---. Cb : commerce Centralisé ( Marché + Gare ) ZNA.E : .:___ :.~ . ·_- .. .·..;.;..__ .;,.._::.:...... -- ~ . -.. ZNAE · -ZNAE --- ···---- · ..... --- . -- -- MIRAGOÂNE 1-0 HISTORIQUE .. : Miragoâne est u11 ancien Canton de la Paroisse de Fonds des Nègres, un Bourg originairement édifié au Trou Mithon, de son nom Indien: Miragoâne. Il existait déjà à l'époque d1:s 1ndicns. l.J Dates i'!!.I!Q.r..tantcs 1673 Fondation de Mirn:;oânc sous d'Orgcron. 1705 M. de Paty, Gouverneur du Sud, entreprend les travaux de fortificatio11s du Fort Saint-Louis, suite aux dommages causés par les invasions des espagnols et des anglais respectivement en 1691 et 1695. 1711 1cr lotissement à Miragoâne. M. de la Buissonnière obtient 3696 pour une halle puis réduit à 1296 carreaux de terre. 1723 Michel Lapez de Paz, médecin du Roi, nommé conseiller au conc;eil :mpéricur de Petit-Goâve. 1724 M. de Brach, dt~'ènu Gouverneur de la partie Sud possède déjà en i 716 au Fonds-des-Nègres 1725 d: quoi établir 60 habitations. 1.2 Périodes importantes 1799 Objet d'un litige entre Toussaint et Rigaud qui est à l'origine de la guerre du Sud. 1883 11léâtre d'une !CJngue lutte fratricide entre le Parti National et le Parti Libéral, la ville constate ln mort de ses habitants de la faim, de maladies, de ·privations et un an pius tard leur sang couler. 1884 ( 9 janvier) Les survivants sont impitoyablement exécutés dans c~ltc lutte fratricide. 2-0 CADRE ADMINISTRATIF ET INSTITUTIONNEL La commune de Miragoânc est située dans la partie centrale de la presqu'iie du Sud, sur le versant nord du Massif de la Hotte. De fonnc rectangulaire avec 24 kilomètres de longueur (F.st-Ouesl) cl de 18 kilomètres de largeur (No;d-Sud). 2.1 Communes de Mirngofinc L'Arrondi:;semcnt de Miragoâne comprend 2 communes (Miragoâne et Petit Trou de Nippes) dont Miragoânc:, avec une superficie de 212,7 kilomètres carrés, compte six sectioïïs com1mmalcs. 2.2 Scctior.;; communales de Miragoiinc: Population et Superfr:i.: Chalon ...... 11 859 habitants ...... superficic ...... 43,57 km2 Belle Rivièrc ...... 9 456 habitanls ...... superfieic ...... 32,75 km2 Dessource:; ...... 8 533 habitants ...... superficie ...... 72,99 km2 Pcmcrlc ...... 13 635 habitants ...... supcrficie ...... 39,62 km2 Fonds des Nègres ...... 9 260 habitants ...... , ... superficie ...... 19,61 km2 Paillant...... 15 969 habitants ...... superficie ...... 73, l 9 km2 Population totale ...... 68 712 habitants des sections r.ommunnles. Les quartiers de St Michel (835), de Paillant (9.59) et de Fonds des Nègres (21 15) totalisent ·i 085 habitants et la ville de Miragofinc: 12 289 habitants. Donc une population totale de la commune èc 79 200 cl de densité 239 habitants au kilomètre enrré. 2.3 Coordonnées de I' Administration communale de Miragoiinc. Mairie de ~lfiragoânc : rue ...... no ...... phones ...... , ...... nd . . 2.4 Profil fiscal de h commune exercice 1996-1997 Recettes CO!!l!"1l 1.l!"1:1k,, (pGI, crrB, Patente et autres)...... 195 175.77 gourdes. Allocations buc.lgétairc:5· dt! Gouvernement central...... 639 752.72 gourdes. Soit un tl)tal de ...... : ...... 934 928.49 gourdes. N.B. Un dollnr US équiva:1t à 17 gourdes. Le budget per capitn est de 11,80 gdc:; par lrnbilant. 2.5 Structure du b11clget Personnel ...... % du budget...... nd Fonctionnement ...... % du budget...... nd Investissetnent.. "· ...... :;~ du budget...... nd 2.6 Impôt<: locatifs: potentiel fiscal exercice 1996-1997 Propriétés inscrites au n::.;i;; ...... 1 500 Valeur estimative des propr:étés ...... :...... nd: Taxes totales ...... nd Taxe moyenne par propriété ...... nd Valeur lo:ative moyenne·...... : ...... nd 3-0 CLIMATOLOGIE 3. 1 Pluviométrie La pluviométrie moyenne annuelle est d'environ 1400 millimètres, att.:ignant jusqu'à 2000 millimètres dans les 3.2. Vcn~s domiirnnts Les vents dominants du Nord-Est et du Sud-Ouest ( les Alizés des Antillt.:s) n'influent p;is tellement sur Mirngoâtrn c:ir clic est prcitégl1t par le golfe cl l'île de Ln Gonavc. 3.:~ Tcmpér:iturc La température ma; 4-0 CADRE PHYSIQUE La région de Miragoâne est localisée dans !'ensellement formé par deux anticlim1•;x. Ln ville est encaissée et adossée aux mont~gnes de Paillant et possède une baie bien protégée et pi'ufonde. La topographie de la commune est assez accidentée à l'exception de sa partie Est, constituée c!e la plaine et des plans d'eau des étangs. L2 commune présente cics aires de plaine et de plateau bornées par un versant nord assez abrupt et un versant sud s'étalant en une pente plus douce. 4.1 Populntion (l)é,nogrnphic). Population de la commune de Miragoiine ...... 79 200 h:ibilants. Population de la ville de Mira~ofine ...... 12 289 habitants Populatior.· active ...... nd Taille moyenne des 111énages ...... nd Superficie urbaine de ~.1iragoânc y compris les quartiers de Fonds des Nègres. de j>aillant et de St Michel Densité brute moyenne ...... : ...... 30, l 1 ;:,~rsonncs par hectare Taux de croissance démographique ...... : ...... 1.4 %. 2 Populalio11 urbaine ...... 13,24 % ...... 10 488 haliitants. Populn!ion rnrnlc ...... 86,74 %...... 68 712 habitants. Surface:\ urbaniser en habitat : ...... : ...... nd Surface à. urbaniser en industries: ...... ~ ...... nd Populatirms prévues par densité-zonage: ...... nd ., 4 ... Indicateurs socio-économiques (emplois, revenus, éducation, santé). Slructurc de la pi:-oulation scion le statut: Services ...... 67,.:i %. Production ...... 12,5 %. Chôma)!c: ...... 20,0 %. Structure des emplois scion les secteurs: Les secteurs (agriculture el industrie) ...... 12 % et le secteur des scrviccs ...... 67,5 %. 67,5 % de la population a une profession libérale et 12,5 % technique. Population ~conomiquement nctivc ...... nd 4.3.0 Équipements socio-communnutaires 4.3.J Santé 2 centres de santé, 1 hôpital et 8 dispensaires soit un total de l 1 institutions :mniraircs. Nombre de lits ...... 46 soit environ un lit' pour ?.000 habitants. Médecins ...... nd lnfinnière:: ...... :...... nd Auxiliaires ...... nd Aide-auxiliaires ...... : ...... : ...... nd •1.3.2 Éduca;ion Population scolarisée ...... nd Écoles primaires de la commune : 88 dont 58 offrent le cycle préscolaire Écoles primaires publique;; : 14 pour un effectif de 5081 élèves et de 101 m.~!lres. Écoles primaires privées : 35 pour 4970 élèves encadrés par 130 maîtres rëjfarties en 5 écoles catholiques, 17 écoles protestantes et 13 écoles la1·ques. Écoles secondaires·: 11 dont 2 écoles publiques et 9 écoles privées 4.3.3 C::ult!:rc Pistes de danse ... ,scill~s cle cinéma ... , salles de théâtre ... ,groupes musicaux ... , groupes socioculturels ...... nd. l.j'ne église catholique et trois églises protestantes. Pas de terrains de jeux dans la ville exceptée dan:; la zone de Carrefour Desruisscnux. 4.4.0 Infrastructures et Services La commune est traversée pnr un réseau routier assez dense et d'importance niitionnlc, :-égionolc et locale. La voirie urbaine est ('l)mposée d'une partie bétonnée au départ de 3 kilomètre-:. dont la détérioration se poursuit et la voirie agricole de J8 kilomètres. Route nationale no 2 de rvrt-au-Prince vers Les Cayes. Routes régionales de Miragoâni: vers Fonds des Blancs, Côtes-dc:.Fcr, Bainet, Jacmel et Marigot. Routes locales vers Paillant. Drainage des eaux pluviales : pas de drainage souterraira; caniveaux à ciel ouvert; pas de fosses septiques; pas de système d'égouts urbains; la production totale d'ordures est d'environ 6 tonnes par jour et une production joumalière d 'ordures ménagères de 4 tonnes .. 4.4.2 Tr:msnorts J) Liaison r1Jutièrc· 3 Nlirago.'inc est reliée ;i Port-au-Prince p;;r :.1 •,![(;nationale.: rir ~'., :;ur une distance de 9•1 kilomètrcs(kms), une route asphaltée mn:s en très mouvais .;t 2) Liaison na-1alc Le port dispose d'un quai de longueur ..... ,de largeur ..... et une profondel!ï de jetée de 511150. Les grands bateaux sont obligé.!." de débarquer au large. Les exportations sont qu:!:imcnt nulles et les importations de véhicule:s usagés sont"~;{ majeur partie (10739 véhicules d'octobre 95 il mars 96). Liaison locale avec La Gonâvc et les autres vi:Jes côtières par voiliers et chaloupes. Le quai minéralier de la Reynolds Mining CO. de 10,40 m de profo1;deur de jetée, situé à 1 km de la ville est souvent utili$6 pour des débarquements de grande envergure. Le port' génère en moyenne 7 millions de gourdes m~nsuellement comme recettes. 3) Liaison aérienne. Pas de piste d'alterrissage. Pas d'aéroport. L'aérodrome de Miragoânc en fcrïe ballue de 300 mètres de longueur, situé à Petite Rivière de Nippes, est inactif depuis la fermeture de la Reynolds en 1982. 4.4.3 .Énergie: f<:D'H Énergie disponible : 400 kilowatts d'une centrale électrique installée à Peti~-Goâv.::, alimentant Miragoâne qui dispose de 600 abonnés dont 450 abonnés résidentiels, 50 publics et 1CO cc-a1merciaux. Une demande en attente de 500 personnes. La Prévision d'Électricité d'Haïti est de 4 mé:;r.walts. La ville cl le quartier de Paillant ont bénéficié jusqu'en 1982 de l'électricité fournie par la Reyn,1:ds Haitian Mines lnc d'ane centrale thermique de 1875 kilowatts. 4.44 Alimenf~tion en cnu potable: Service National cJ'E:rn Pof:lble SNEP Débit di!poniblc 4,5 litrc.:'sccondc ou 65 m3/jour pour une clenrnnde de bnse de 134 m3~jour. Le nombre d'abonnes est de JJf\ et 5 fontaines publiques. Les sources captées sont: Tc"Jli,1, Lebrun, Savoix, Tetso et Viel de capacités !otalcs 4,5 litres/seconde. La Facture mensuelle est de ; 5:0 gourdes. 4 .. 4.S Télécommunications: LA TÉLÉCO SA. Pas de central téléphonique disponible â l'heure actuelle. Capacité pré·,ruc; par La Téléco :500 lignes. La demande actuelle est de ...... nd 4.4.G lnfrastruc(urcs hôtelières Les principaux hôtels sont : ...... avec une capacité totnle en chambres de ...... ncl Le prix JT~oyen par nuit e!:l de ...... , ...... nd 4.4.7 Administration et Services Miragoâne dispose d;;.ious les services clc base: Police, Douane, DGl, PNC, Poste, Immatriculation. 4.5.0 Production aucliovisucllc (Presse, TV, Radio) Statim1s de radio ...... et de Télévision...... ncJ VOCATION - LE POTENTIEL ET LES CONTRAINTES DE DÉVELOPPEMENT 5-0 - - 5.1 Vocnti011 (locale, régionale et nntionnlc) La prin°:ipale activité économi<]ue de cette ville est le commerce basé sur les importations tant sur le plar local, régional que national. La commune, en fonction de ses potentialilés, articule sa vie économique autour de plusieurs pôles : le site industriel et commercial d' import-c: S.~: Le Pol~nlicl d les Contr:iintcs de Développement De par sn position centrak v:;:;-â-vis des quatre départements géogrnphiquc!., Miragc5ne se distingue par un potentiel de développement important dû à ses caractéristiques physiographiqur..s et géographiques (minier et agricole) qui la classe à devenir Je poumon économique de la zone su~out avec son plus grand étang d'eau douce d'Haïti (8.5 km2) et la gare routière de Desruisseuax, poi:':t d'arrêt et de transit. Le port situé en plein centre ville, constitue aussi un handicap majeur mis à part l'absence d'infrastructures de base, de voies périphériques r.t le manque de synergie entre les intervenants du développement économ iquc. 6-0 TOURISME: l':'.trimoinc et Culture. Les égli!:i::s de Mirngoiine et de St-Michel, de style gothique, en maçon:1cric lle bloc d'une pierre de couleur jaune sont construites depuis l'époque coloniale et le Fort Saint-Louis data•1t de la fin du 17 ièmc siècle, constituent le patrimoine de la ville. N.B. L<:s informations fournies dans cc document sont tirées du Dossier Fondamental : Études d'Urbanisme: ville de Miragoâne: PNUD-Ifabitat HAI 9_4 003: Appi:i Prioritaire aux Municipalités, du Dictionnaire des comrnunes et d'autres lectures. 5 REGLEMENT' DE ZONAGE-TYPE AVANT PROPOS Le plan et le règlement de zonage sont la traduction lêgale du plan d'urbanisme directeur. Ils sont donc les outils quotidiens du responsable de la gestion et de la planification du territoire communal pour accorder ou refuser les permis de construire ou de rénovation de bâtiments existants. TABLE DES MATl ÈRES INTRODUCTION: LA RÉGLEMENTATION D'URBANISME ...... 5 1. LE PLAN ET LE RÈGLEMENT DE ZONAGE ...... 6 1.1 Le Plan de Zonage: définition ...... 6 1.2 Le Règlement de Zonage: définition ...... 6 2. LE PLAN DE ZONAGE ...... 9 2.1 Le contenu obligatoire ...... 9 2.2 Classification des usages ...... 9 3. LE RÈGLEMENT DE ZONAGE ...... 11 3.1 Contenu ...... 11 3.1.1 Le contenu obligatoire ...... 11 3.1.2 Le contenu facultatif ...... 11 3.2 RÈGLEMENT DE ZONAGE TYPE ...... 14 3.2.1 Classification des usages ...... 14 3.2.1 Usage mixte ...... 16 3.2.2 Usage résidentiel ...... 16 3.2.3 Usage institutionnel ...... 19 3.2.4 Usage loisirs et détente ...... 20 3.2.5 Usage commercial ...... 20 3.2.6 Usage industriel ...... 21 3.2.7 Usage artisanal ...... 22 3.2.8 Usage agricole ...... 23 3.2.9 Zone d'intérêt patrimonial ...... 23 3.2.10 Réserve foncière ...... 23 3.2.11 Zone d'aménagement concerté ...... 24 ·3'.2.12 Zone d'aménagement différé ...... 24 3.2.13 Zone d'urbanisation prioritaire ...... 24 3.2.14 Zone non aedificandi ...... 24 4. LES RECOURS ET SANCTIONS EN CAS DE CONTRAVENTION AUX RÈGLEMENTS D'URBANISME ...... 26 4.1 Démarche suggérée en cas de contravention aux règlements...... 27 ANNEXES ...... 28 LES RÈGLEMENTS SUR LES NUISANCES ET AUTRES SOURCES DE POLLUTION...... 29 1 La Protection de !'Environnement ...... 29 2 Les règlements sur les nuisances : le contenu obligatoire ...... 29 3 LES RÈGLEMENTS SUR LA CIRCULATION, LES ACTIVITÉS DANS LES RUES, SUR LES TROTTOIRS ET LES PLACES PUBLIQUES...... 31 1 La circulation...... 31 2 La circulation, les activités dans les rues, sur les trottoirs et les places publiques...... 31 LA CITATION D'UN MONUMENT HISTORIQUE ET LA CONSTITUTION D'UN SITE DU PATRIMOINE PAR RÈGLEMENT ...... 33 1 La définition d'un monument historique ...... 33 2 La définition d'un site du patrimoine ...... 33 3 La citation d'un monument historique ...... 33 4 La constitution d'un site du patrimoine ...... 34 4 INTRODUCTION: LA RÉGLEMENTATION D'URBANISME La règlementation d'urbanisme constitue l'instrument technique et légal assurant l'application effective des orientations, des affectations, des densités et d'autres propositions du Plan d'Urbanisme. La règlementation d'urbanisme découle directement du Plan d'Urbanisme auquel elle doit en outre se conformer. La règlementation d'urbanisme prescrit l'ensemble des normes d'aménagement qui concernent les citoyens. Afin d'exercer efficacement son rôle, la règlementation d'Urbanisme se subdivise obligatoirement en trois règlements particuliers: - le règlement de zonage qui prescrit principalement les usages du sol autorisés dans chaque zone et les normes d'implantation à observer; - le règlement de lotissement qui régit la superficie minimale des terrains, les procédures de lotissements et les normes relatives au tracé des rues; - le règlement de construction qui établit les normes de qualité, de sécurité et d'assemblage des matériaux. Les trois règlements, malgré leurs spécificités, sont obligatoirement complémentaires. L'application de ces trois types de règlements permet aux municipalités d'exercer un contrôle complet sur tous les aspects de l'aménagement urbain accomplit par les citoyens et les sociétés dans leur territoire. Le mécanisme de contrôle consiste concrètement dans la délivrance des permis et des certificats municipaux. Les municipalités doivent obligatoirement et, selon les lois en vigueur, exiger des citoyens: l'obtention d'un permis de construction pour tout projet de construction ou de transformation de bâtiments; l'obtention d'un certificat d'autorisation pour tout changement d'usage d'un immeuble; l'obtention d'un certificat d'occupation pour tout nouveau bâtiment ou tout nouvel usage d'un bâtiment existant ; l'obtention d'un permis de lotissement pour toute opération cadastrale. 5 1. LE PLAN ET LE RÈGLEMENT DE ZONAGE Le Plan et le Règlement de Zonage sont la traduction technique et légale des dispositions d'aménagement du Plan d'Urbanisme. Le Plan et le Règlement de Zonage s'appliquent aux zones déjà urbanisées et aux nouvelles zones d'extension. Le règlement de zonage divise le territoire de la municipalité en zones ou en secteurs en vue d'y contrôler l'usage des terrains et des bâtiments. L'implantation des usages sera répartie selon la liste des affectations souhaitables recommandées par le Plan d'Urbanisme pour la municipalité. Techniquement, le règlement de zonage se compose du Plan de Zonage et du texte réglementaire promulgant les normes prescrites. Le Plan et le Règlement de Zonage ont force de Loi. Ils doivent faire l'objet d'un arrêté Communal avec parution dans Le Moniteur. 1.1 Le Plan de Zonage: définition 1- Le Plan de Zonage indique le découpage du territoire communal en zones d'usages exclusifs. Chacune de ces zones est délimitée avec exactitude. 2- Les limites des zones prescrites par le Plan de zonage doivent, en conséquence, coïncider avec les lignes des lots (limites de terrain indiquées dans le plan de cadastre), le milieu d'une rue, d'un cours d'eau ou avec un autre élément facilement identifiable sur le terrain. À défaut de tels repères, le Plan de Zonage indique, par une cote, la distance qui sépare la limite de la zone du repère le plus proche. 3- À chacune des zones du Plan de Zonage correspond une nomenclature des affectations permises et de leurs sous-types. 4- Il faut veiller à ce que les normes et les usages prescrits demeurent conformes aux dispositions et aux objectifs du Plan d'Urbanisme de la municipalité. 1.2 Le Règlement de Zonage: définition 1- Le Règlement de Zonage prescrit pour chacune des zones identifiées et codifiées dans son plan, les types d'affectations (ou usages) du sol autorisées. Dans chacune des zones, aucun autre usage que ceux que le règlement permet ne pourra s'implanter. 2- Pour les secteurs d'urbanisation ancienne, les règlements de zonage devront être appliqués avec prudence et discernement compte tenu du contexte économique (zonage ponctuel "spot zoning") voir zonage mixte: 6 * Correction d'usages minoritaires incompatibles par leurs nuisances avec la vocation originelle ou majoritaire de la zone ; * 1ncitation à la relocalisation dans une zone compatible. 3- Le Règlement de Zonage permet de limiter les conflits entre divers types d'usages en réglementant l'emplacement de certains usages tout en évitant le voisinage d'activités incompatibles (ex. Résidentiel et Industrie) ; 4- Le zonage fixe des normes objectives permettant de contrôler l'implantation, la forme et l'apparence des constructions. 5- Le zonage est opposable aux citoyens et est d'application simple. Prérequis: Plan d'Urbanisme ou Schéma Directeur d'Aménagement Urbain. Echelle:1/2000 Prévoir une édition en couleurs pour présentation et pour large diffusion une édition noir et blanc d'après reproductible tramé. (même fond de plan et même symbolisme que le Plan d'utilisation du sol du Dossier fondamental et le Plan d'urbanisme). Application Les outils de contrôle de la mise en application du Plan et du Réglement de Zonage sont exclusivement: le permis de construire ou de réparation, le permis de lotir, l'octroi des patentes commerciales ou professionnelles. 7 2. LE PLAN DE ZONAGE 2.1 Le contenu obligatoire Le Plan de Zonage indique donc le découpage du territoire communal en zones d'usages exclusifs. Chacune de ces zones est délimitée précisément sur la base des lignes de lots ou du réseau de voirie. Chaque zone est caractérisée par son code d'usage exclusif, par une couleur ou une trame conventionnelle. Par exemple, Cb pour commerce centralisé et couleur rouge couvrant la totalité de la zone. Le règlement de zonage décrit l'usage permis dans la zone concernée et autres spécifications concernant l'implantation de l'édifice sur son lot ou le nombre d'espaces de stationnement requis. 2.2 Classification des usages CODE Mixte (brun) Mx Usages multiples de centre-ville Résidentiel {gamme de jaune/orange) R Habitat individuel de faible densité Ra Habitat individuel de moyenne densité Rb Habitat individuel de forte densité Re Habitat collectif de moyenne densité Rd Habitat économiquede forte densité Re Opération d'ensemble d'habitat social Rf Trame d'accueil d'habitat précaire Rg Habitat spontané précaire Rh Institutionnel {gamme de violet) p Public local Pa Public général Pb Loisirs et Détente (gamme de vert) L Loisir de voisinage La Loisir général Lb Commerce et services (gamme de rose/rouge) c commerce de voisinage Ca commerce centralisé Cb Industrie (gamme de bleu ) industrie légère, neutre la industrie impactante lb 8 industrie spéciale ou dangereuse Le Artisanat (bleu) A Agriculture (vert) Ag Zone d'intérêt Patrimonial ZIP Réserve Foncière (blanc) RES Zone d'Aménagement Concerté ZAC Zone d'Aménagement Différé ZAD Zone d'Urbanisation Prioritaire ZUP Zone Non Aedificandi ZNA Maitre d'oeuvre: Service d'urbanisme municipal Intervenants: Une copie des documents finals doit être remise à chacun des ministères sectoriels et organismes de services: TPTC, agriculture, mines, électricité, Camep, Téléco. 9 3. LE RÈGLEMENT DE ZONAGE 3.1 Contenu Le Conseil Communal peut adopter un Règlement de Zonage pour l'ensemble ou partie de son territoire. Ce règlement doit contenir des dispositions portant sur un ou plusieurs des objets suivants. 3.1.1 Le contenu obligatoire Classifier les constructions et les usages (ex. : usages résidentiels, commerciaux, institutionnels ... ) et, selon le plan de Zonage qui fait partie intégrante du règlement, diviser le territoire de la municipalité en zones; Spécifier pour chaque zone les constructions et les usages autorisés et prohibés, y compris les usages et édifices publics, ainsi que les densités d'occupation du sol; 3.1.2 Le contenu facultatif Spécifier par zone l'espace qui doit être laissé libre entre les constructions et les usages différents; prévoir, le cas échéant, l'utilisation et l'aménagement de cet espace libre; Spécifier pour chaque zone ou secteur de zone, les dimensions et le volume des constructions, l'aire des planchers et la superficie des constructions au sol ; Spécifier, pour chaque zone, des normes d'implantation des constructions par rapport aux lignes de rues et de terrains: * La longueur, la largeur et la superficie des espaces qui doivent être laissés libres entre les constructions sur un même fêtrain; * Le recul des bâtiments par rapport à la hauteur; * L'architecture, la volumétrie et l'apparence extérieure des constructions; * Le mode de groupement d'un ensemble de constructions sur un terrain; Spécifier, pour chaque zone, la proportion du terrain qui peut être occupée par une construction ou un usage; Spécifier, pour chaque zone, l'aménagement des terrains (ex. : l'implantation et la hauteur des clôtures, des haies, des plantations d'arbres); Définir le niveau d'un terrain par rapport aux voies de circulation; 10 Déterminer et régir l'accès des véhicules au terrain et la proportion de stationnement requis selon le type d'usages; Prescrire pour chaque zone ou chaque usage, l'espace qui, sur les lots, doit être réservé et aménagé pour le stationnement ou pour le chargement ou le déchargement des véhicules ou pour le stationnement des véhicules utilisés par les personnes handicapées; Établir des-normes de stationnement à l'intérieur ou à l'extérieur des édifices; Régir ou restreindre, par zone, la division ou la subdivision d'un logement; Régir ou restreindre, par zone, le déplacement d'humus, la plantation et l'abattage d'arbres et tous travaux de déblai ou de remblai; Obliger tout propriétaire à aménager son terrain de gazon, d'arbustes ou d'arbres; Régir ou restreindre, par zone, le déplacement, l'usage, la réparation ou la démolition d'une construction; Exiger, en cas de déplacement d'une construction, le dépôt en garantie d'un montant estimé provisoirement suffisant en vue d'assurer la compensation des dommages pouvant éventuellement être encourus par la municipalité en raison de ce déplacement; Régir, par zone, la construction, l'installation, le maintien, la modification et l'entretien de toute affiche, panneau réclame ou enseigne déjâ érigé ou qui le sera à l'avenir; Régir ou prohiber tous les usages du sol, constructions ou ouvrages, compte tenu de la proximité d'un cours d'eau ou d'un lac, soit des dangers d'inondation, d'éboulis, de glissement de terrain ou d'autres cataclysmes; Régir la protection des rives, du littoral et des plaines inondables; Régir les constructions et les usages dérogatoires protégés par les droits acquis. 11 3.2 RÈGLEMENT DE ZONAGE TYPE 3.2.1 Classification des usages CODE Ce sont les mêmes codes qui figurent au Plan de Zonage Mixte Mx Usages multiples de centre-ville Résidentiel R Habitat individuel de faible densité Ra Habitat individuel de moyenne densité Rb Habitat individuel de forte densité Re Habitat collectif de moyenne densité Rd Habitat économique de forte densité Re Opération d'ensemble d'habitat social Rf Trame d'accueil d'habitat précaire Rg Habitat spontané précaire Rh Institutionnel p Public local Pa Public général Pb Loisirs et détente L loisir de voisinage La loisir général -~ Lb Commerce et services c commerce de voisinage Ca commerce centralisé Cb Industrie industrie légère, inoffensive la industrie impactante lb industrie spéciale ou dangereuse le Artisanat A 12 Agriculture AG Zone d'intérêt Patrimonial ZIP Réserve foncière RES Zone d'aménagement concerté ZAC Zone d'aménagement différé ZAD Zone d'urbanisation prioritaire ZUP Zone non aedificandi ZNA 13 3.2.1 Usage mixte Mx Les zones à utilisation mixte correspondent généralement au tissu urbain ancien de centre ville où les usages sont variés: résidentiel, commerce, administration, transports, éducation, etc. Le statu quo de cette mixité d'usages ne doit pas être définitif. La zone Mx doit évoluer d'une part vers l'intégration d'activités compatibles et d'autre part l'éviction progressive et encouragée des activités ayant un impact négatif au plan fonctionnel urbain, comme au plan environnementat industrie, entreposage, commerce de gros, transport, abattoirs, cimetière, gros équipements publics, etc. La gestion de la zone à usage mixte se fait selon un zonage ponctuel, au cas par cas, à travers l'octroi ou le refus des permis de construire ou de rénovation. 3.2.2 Usage résidentiel R Habitat individuel de faible densité (superficie du lot > 600 m2) Ra Habitai individuel de moyenne densité {superficie du lot > 300 m2) Rb Habitat individuel de forte densité (superficie du lot> 150 m2) Re Habitat collectif de moyenne densité (superficie du lot > 1000 m2) Rd Habitat économique de forte densité (superficie du lot > 1OO m2) Re Opération d'ensemble d'habitat social (superficie du lot > 65 m2) Rf Trame d'accueil d'habitat précaire (superficie du lot > 65 m2) Rg Habitat spontané précaire Rh Les usages incompatibles avec les zones d'usage résidentiel sont ceux qu'on retrouve dans les zones: la, lb, le, Pb, Lb, Cb, A, AG. Ra Habitat individuel de faible densité Ne sont permises dans les zones Ra que des résidences individuelles (1 logement par lot) avec aires de stationnement intérieur Superficie minimale des lots: 600 m2 Largeur minimale des lots (frontage sur rue): 15 m Densité nette maximale de logements par hectare: 16 Taux d'occupation (superficie au sol construite/superficie du lot): 50% Marge de recul latérale: 2.50 m Marge de recul frontale: 7 ,OO m Marge postérieure: 7,00 m Nombre de niveaux: R+1 maximum Desserte en VRD, stationnement privé à l'intérieur du lot Pas de construction mitoyenne permise Usage mixte permis: Ca si intégré au bâtiment 14 Rb Habitai individuel de moyenne densité Superficie minimale des lots: 300 m2 Largeur minimale des lots (frontage sur rue):12,00 m Densité nette maximale de logements par hectare: 33 Taux d'occupation (superficie au sol construite/superficie du lot): 50% Marge de recul latérale: 2,50 m Marge de recul frontale: 4,00 m Marge postérieure: 2,50 m Nombre de niveaux: R+1 maximum Desserte en VRD, stationnement privé à l'intérieur du lot Construction mitoyenne latérale permise Usage mixte permis: Ca si intégré au bâtiment Re Habitai individuel de forte densité Superficie minimale des lots: 150 m2 Largeur minimale des lots (frontage sur rue):10,00 m Densité nette maximale de logements par hectare: 66 Taux d'occupation (superficie au sol construite/superficie du lot): 45% Marge de recul latérale: 2,50 m Marge de recul frontale: 4,00 m Marge postérieure: 2,50 m Nombre de niveaux: R+1 maximum Desserte en VRD, stationnement de voisinage à l'extérieur du lot Construction mitoyenne-ratérale permise Usage mixte permis: Ca si intégré au bâtiment Rd Habitai collectif de moyenne densité Superficie minimale des lots: 900 m2 Largeur minimale des lots (frontage sur rue): 25 m Densité nette maximale de logements par hectare: 120 Taux d'occupation (superficie au sol construite/superficie du lot): 33% Marge de recul latérale: % hauteur totale du bâtiment Marge de recul frontale: 7 ,OO m Marge postérieure: % hauteur totale du bâtiment Nombre de niveaux: R+4 maximum 15 Desserte en VRD, stationnement privé sur lot Construction mitoyenne interdite Re Habitat économique individuel de forte densité Superficie minimale des lots: 65 m2 Largeur minimale des lots (frontage): 7.0 m Densité nette maximale de logements par hectare: 150 Superficie au sol construite maximale: 39 m2 Superficie libre au sol obligatoire: 26 m2 Nombre de niveaux: R+1 maximum sur 50% de la superficie du rez-de-chaussée Desserte en VRD, stationnement de voisinage uniquement Construction mitoyenne permise Usage permis: Ca Rf Opération d'ensemble d'habitat social Les zones Rf sont des zones destinées à accueillir des opérations d'ensemble de logements individuels ou collectifs sociaux (horizontaux ou verticaux) devant faire l'objet d'un plan d'urbanisme de détail. Ces opérations d'ensemble intègrent leurs propres équipements socio-communautaires, services et réseaux VRD. Usage mixte permis: Ca si intégré aux bâtiments Rg Trame d'accueil d'habitat précaire Les zones Rg sont des zones réservées à l'accueil provisoire de logements précaires. Ce sont des zones publiques dotées ou à doter d'un minimum d'infrastructure de base (trame sommaire de VRD de niveau 1) où des espaces pour les futurs équipements socio-communautaires sont réservés et protégés. Ces zones peuvent être préalablement subdivisées en lots dont la taille est de 63 m2 minimum. Les occupants reçoivent un permis d'occuper mais qui ne vaut pas titre de propriété. Usage permis: Ca Les zones Rg à moyen terme peuvent devenir des zones Rf lorsqu'elles sont restructurées et viabilisées. 16 Rh Habitat spontané précaire Les zones Rh sont des zones occupées spontanément et anarchiquement par des logements construite en matériaux précaires (bidonville). Dépendant de leur localisation, ce sont des zones à démolir ou à restructurer pour l'implantation de services de base (voirie et réseaux divers). Toute nouvelle construction ou durcification sont rigoureusement interdites. Les usages la et lb sont interdits 3.2.3 Usage institutionnel p Les zones à usage institutionnel sont les zones où sont accueillis les équipements socio communautaires publics ou parapublics comme les établissements d'éducation, de santé, culturels, administratifs. On distingue 2 types d'usage: Public local Pa Public général Pb Pa Public local Ne sont permis dans les zones Pa que les équipements socio-communautaires et administratifs locaux de proximité tels que: 1) établissement scolaire et de santé, équipement culturel, antenne administrative et de services publics (EDH, Teleco, CAMEP, DGI, etc.) Ces usages sont compatibles avec l'usage résidentiel avoisinant. 2) cimetière, abattoir, fourrière, dépôt à ordures Ces usages sont incompatibles avec l'usage résidentiel. Ils sont donc rigoureusement interdits. Ils peuvent être compatibles avec l'usage industriel le Pb Public général Ne sont permis dans les zones Pb que les équipements publics à forte consommation d'espace tels que: 1) campus universitaire, édifices gouvernementaux, cimetières, établissements militaires, hôpital. Les accès véhiculaires et les espaces de stationnement (employés et visiteurs) pour ces deux zones doivent être prévus sur les terrains de ces équipements. 17 3.2.4 Usage loisirs et détente L Les zones réservées à l'usage de loisirs et de détente sont des zones à dominante verte dont l'aménagement est paysagé. On distingue 2 types d'usage: loisir de voisinage La loisir général Lb La Loisir de voisinage Ne sont permis dans la zone La que les espaces verts, parc, jardin, terrain de jeux, terrains de sport desservant la population avoisinante Lb Loisir général La zone d'usage Lb accueille les complexes sportifs, parcs d'attraction desservant l'ensemble de l'agglomération. Des aires de stationnement et d'accès au transport en commun doivent être prévus sur le lot même. 3.2.5 Usage commercial c Les zones d'usage commercial accueillent les établissements commerciaux, magasins, boutique restaurants. bars, salles de spectacle, les bureaux de services professionnels, stations services. On distingue 2 types d'usage: commerce et service de proximité Ca commerce et service centralisé Ch Ca Commerce de proximité Seront permis uniquement dans les zones Ca les usages commerciaux de type petits commerces de détail accessibles à pied et desservant la population avoisinante, bureaux professionnels individuels. Il pourra se combiner avec le Résidentiel (R). Superficie minimale des lots:150 m2 Largeur minimale des lots (frontage sur rue): 10 m Taux d'occupation (superficie construite/superficie du lot): 45 % Marge de recul latérale: 2,50 m Marge de recul frontale: 4,00 m Marge de recul postérieure: 2,50 m Construction mitoyenne uni ou bilatérale permise Cb Commerce centralisé 18 Est seulement permis dans les zones Cb l'usage commercial de type: marché, centre commercial ou multicommerce, édifices à bureaux et les activités complémentaires. Il sera permis l'usage commerce centralisé en accord avec la densité prévalent dans la zone. Superficie minimale des lots: 400 m2 Largeur minimale des lots (frontage sur rue}: 20 m Taux d'occupation (superficie construite/superficie du lot): 55% Marge de recul latérale: 2,50 m Marge de recul frontale: 7,00 m Marge de recul postérieure: 2,50 m Construction mitoyenne uni et bilatérale, ainsi que postérieure permise Les espaces de stationnement et accès nécessaires doivent être prévus sur les lots commerciaux. Les activités de service de type bureaux professionnels peuvent intégrer les zones commerciales d'usage Ca et Cb. 3.2.6 Usage industriel La localisation d'une industrie sera déterminée par son fonctionnement et son niveau de nuisance. Lesquels seront analysés par les Ministères compétents: Travaux Publics, Santé, Industrie, Environnement. Les usages autres qu'industriels sont interdits dans les zones industrielles. La classification des industries est la suivante: industrie légère ou neutre la industrie impactante lb industrie spéciale ou dangereuse le la Industrie légère ou neutre Zone réservée exclusivement à de l'industrie, commerce de gros, entrepôts, ne portant pas préjudice aux aires voisines, sans l'établissement de contrôles spéciaux pour le bruit, odeur, poussière, éclair, vibration, trafic, encombrement de la chaussée. Superficie minimale des lots: 1000 m2 Largeur minimale des lots (frontage sur rue): 25 m Taux d'occupation (superficie construite/superficie du lot): 60% Marge de recul latérale: 5,00 m Marge de recul postérieure: 5,00 m Marge de recul frontale: 10,00 m Construction mitoyenne permise 19 lb Industrie impactante Zone réservée exclusivement à de l'industrie qui sans contrôles spéciaux porte préjudice aux aires voisines en terme de bruit, odeur, poussière, éclair, vibration, trafic, encombrement de la chaussée. Superficie minimale des lots: 1250 m2 Largeur minimale des lots (frontage sur rue): 25,00 m Taux d'occupation (superficie construite/superficie du lot): 30% Marge de recul latérale: 5,00 m Marge de recul frontale: 10,00 m Marge de recul postérieure: 5,00m Construction mitoyenne autorisée le Industrie spéciale ou dangereuse Zone réservée exclusivement à de l'industrie où les procédés de production peuvent occasionner des inconvénients graves ou dangereux en terme de sécurité collective et dont le fonctionnement nécessite des permis spéciaux. Superficie minimale des lots: 2000 m2 Largeur minimale des lots (frontage sur rue): 40 m Taux d'occupation (superficie construite/superficie du lot): 30% Marge de recul latéral: 10,00 m Marge de recul frontal: 10,00 m Marge de recul postérieure: 10,00 m Construction mitoyenne interdite Les grosses infrastructures publiques sont également zonées industrielles lb et le. Telles que: installation portuaire et aéroportuaire, abattoir, gare routière, centrale électrique, dépôt de carburant, etc. Les trois classes d'établissements industriels doivent prévoir des aires de stationnement et d'accès sur leur propre lot. Tous les lots utilisés doivent être clôturés (hauteur minimum 2.40 mètres) en maçonnerie. 3.2.7 Usage artisanal A A Artisanat L'Artisanat est compatible avec l'usage résidentiel (zones: Rb, Re, Rd) lorsqu'il ne lui porte pas préjudice en terme de bruit, odeur, poussière, vibration, trafic, encombrement de la chaussée. 20 Superficie minimale des lots: 150 m2 Largeur minimale des lots (frontagesur rue): 1 O m Taux d'occupation (superficie construite/superficie du lot): 50% Marge de recul latérale: 2,50 m Marge de recul frontale: 6,00 m Construction mitoyenne permise Des zones spéciales peuvent être créées pour les activités artisanales lorsqu'elles sont impactantes. Elles peuvent également intégrer les zones industrielles la, lb. Tous les lots utilisés doivent être clôturés (hauteur minimum 2.40 mètres) en grillage ou maçonnerie. 3.2.8 Usage agricole AG Les zones d'usage agricole accueillent les usages suivants: agriculture, vergers, élevage, pépinières, établissements agro-industriels, pisciculture, les terres en friche, les boisés, forêts communales, parcs nationaux, etc. AG Agriculture Ne sont pas permis en zone AG l'implantation: - de logements, - d'établissements commerciaux, - d'établissements industriels, à l'exception de ceux directement reliés aux activités agricoles. 3.2.9 Zone d'intérêt patrimonial ZIP Les zones d'intérêt patrimonial ZIP sont des sites comprenant des espaces ou édifices ayant une valeur historique, paysagère, environnementale, culturelle ou architecturale qui doit être conservée et qui font l'objet de recommandations de l'ISPAN ou de !'Office du Tourisme. A l'intérieur de ces zones tout nouvel usage, toute nouvelle construction ou modification d'un édifice existant doivent faire l'objet d'un permis spécial émis par l'ISPAN eu égard à la préservation et à la mise en valeur du caractère et de l'intégrité du site. 3.2.10 Réserve foncière RES Les réserves foncières RES sont des zones dont l'usage n'est pas encore déterminé au moment de l'établissement du plan d'urbanisme. Seuls les usages relevés antérieurement 21 peuvent être maintenus. Toute extension ou consolidation de ces usages, ainsi que l'implantation de nouveaux usages, sont interdites. 3.2.11 Zone d'aménagement concerté ZAC Les ZAC sont des zones devant faire l'objet d'un plan détaillé d'aménagement et d'un programme de réalisation portants sur la totalité de la zone. 3.2.12 Zone d'aménagement différé ZAD Les zones ZAD sont des zones dont on connait la vocation future mais dont le calendrier de mise en oeuvre n'est pas encore défini au moment de la confection du Plan de Zonage. 3.2.13 Zone d'urbanisation prioritaire ZUP Les zones d'urbanisation prioritaire ZUP sont des zones dont la vocation est définie et dont la mise en oeuvre doit commencer et se poursuivre en priorité par rapport à d'autres zones de même usage. Ces zones font généralement l'objet d'un plan détaillé d'aménagement d'ensemble (voir les ZAC). 3.2.14 Zone non aedificandi ZNA Les zones non aedificandi sont des zones où toute construction de quelle que natrure que se soit est interdite. Ce sont généralement des zones à risque ou des zones de protection. 22 3.3 NORMES DE STATIONNEMENT Stationnement pour automobile (minimum) 2.50 X 5.50 mètres Accès pour véhicule (largeur minimum) 3 mètres Etablissements hôteliers Motel 1 par chambre Hôtel de tourisme 1 par 6 chambres Appartements-hôtel 1 par appartement Restaurant 1 par 15 m2 construits plus 1 pour chargement Etablissements de santé Hôpital général public 1 par 6 lits Hôpital privé 1 par 4 lits Clinique de consultation 3 par médecin Etablissements industriels Industrie avec entreposage 1 par 200 m2 total construits Industrie avec commerce 1 par 1OO m2 de commerce construits Industrie avec bureaux 1 par 1 OO m2 de bureau construits Edifices commerciaux et d'affaires Bureau 1 par 1OO m2 de bureau construits Banque 1 par 50 m2 construits Commerce 1 par 1 OO m2 construits plus 1 pour déchargement Equipements de loisir Salle de spectacles 1 par 8 sièges Stade 1 par 15 sièges Boîte de nuit/cabaret 1 par 15 m2 construits Equipements d'éducation Garderie 1 par 50 m2 construits Ecole primaire 1 par 3 classes Ecole secondaire 1 par classe Enseignement supérieur 1 par classe plus 1 par 5 étudiants Equipements socio-culturels Bibliothèque, musée, salle polyvalente 1 par 1 OO m2 construits --'?"" 4. LES RECOURS ET SANCTIONS EN CAS DE CONTRAVENTION AUX RÈGLEMENTS D'URBANISME. Le but poursuivi par les règlements d'urbanisme est de corriger une ou des situations entrainant des inconvénients à certaines personnes ou compromettant les intérêts de la collectivité. Les recours et sanctions permettent au Conseil Municipal d'indiquer aux résidents que le respect des règlements est essentiel pour leur crédibilité. Il est important de préciser les obligations et les responsabilités que chacun doit assumer pour assurer le respect de la règlementation en vigueur. - Avant d'adopter une règlementation imposant des conditions et des restrictions, le Conseil Municipal devrait évaluer sa capacité administrative de les gérer et sa volonté politique d'engager et de soutenir le personnel compétent en la matière. Les recours les plus fréquemment utilisés sont le recours de type pénal, la requête en cessation, la requête en annulation, la requête en démolition. Ces recours seront définis dans la Loi sur !'Aménagement et !'Urbanisme. Dans l'attente de cette Loi, les Conseils Communauxpeuvent procéder par décrêt. 14 4.1 Démarche suggérée en cas de contravention aux règlements. Étapes Moyens Responsables 1. Constat d'infraction Visite des lieux Inspecteur 2. Avis au contrevenant Avis ou ordre de cesser Inspecteur ou avocat les travaux mandaté par résolution 3. Rapport au conseil Compte-rendu, constat Inspecteur d'infraction 4. Décision du conseil Résolution du conseil Inspecteur précisant ses intentions , mandat au conseiller juridique 5. Consultation d'un Rapport au conseil conseiller légal 6. Action requête auprès Procédure écrite précisant Avocat mandaté par du tribunal compétent les moyens à résolution prendre( amende, annulation ... ) Exécution des sanctions La municipalité 7. Jugement (amendes ou autres) 25 ANNEXES Les réglements sur les nuisances et autres sources de pollution Les règlements sur la circulation, les activités dans les rues, les trottoirs et les places publiques La citation d'un monument historique et la constitution d'un site du patrimoine par règlement. 26 LES RÈGLEMENTS SUR LES NUISANCES ET AUTRES SOURCES DE POLLUTION. Les règlements sur les nuisances et autres sources de pollution et de danger permettent à la municipalité de définir légalement ce qui caractérise une nuisance, de la faire supprimer. et d'imposer, éventuellement, des amendes à tous ceux qui créent ces nuisances. Les règlements sur les nuisances permettent d'assurer l'ordre, la salubrité, le bien-être. l'amélioration du cadre de vie de la municipalité et de sa population. Les règlements sur les nuisances permettent de protéger l'environnement de la commûne. Ces règlements sont opposables aux citoyens, c'est-à-dire que leur non respect peut être l'objet d'une poursuite ou envoi au tribunal. 1 La Protection de !'Environnement S'il n'existe aucune loi sur l'environnement, le Conseil municipal peut mettre en place des mécanismes de protection de l'environnement. Ainsi, afin de protéger l'environnement, le Conseil municipal peut décréter, que dans toute l'étendue de la commune ou dans toute partie qu'il désigne: Le propriétaire, locataire ou occupant de tout immeuble sera tenu d'enlever déchets. fumier ou autres matières malsaines et nuisibles et d'en disposer de la manière que le Conseil prescrit ; Si le Conseil municipal définit comme nuisance, le bruit et la pollution émanant de l'exploitation d'une carrière de sable et de graviers, le Conseil peut adopter un règlement prescrivant les heures d'ouverture de ces lieux en vue d'assurer le bien être des citoyens. 2 Les règlements sur les nuisances : le contenu obligatoire Le Conseil municipal peut adopter un ou plusieurs règlements sur les nuisances et autres sources de pollution et de danger aux fins: De contraindre l'assainissement d'établissements insalubres, nuisibles, dangereux (établissements commerciaux, industriels et résidentiels); D'obliger l'enlèvement de matières nuisibles, malsaines ou dangereuses (ex.: eaux sales, déchets, humus, détritus, animaux morts, bouteilles ou récipients en plastique); D'imposer des amendes à quiconque laisse trainer des carcasses automobiles, ferrailles, papiers ou substances nauséabondes ; D'empêcher la contamination des eaux des rivières, des lacs ou cours d'eau communaux; 27 De pourvoir à la vidange périodique des fosses septiques et au paiement des dépenses ainsi occasionnées ; D'organiser, maintenir et réglementer un service de protection contre l'incendie. Application Sauf dans les cas autrement prévus par la loi, les règlements entrent en vigueur et ont force de loi, s'il n'y est pas autrement prescrit, le jour de leur publication. 28 LES RÈGLEMENTS SUR LA CIRCULATION, LES ACTIVITÉS DANS LES RUES, SUR LES TROTTOIRS ET LES PLACES PUBLIQUES. Outre ses possibilités d'intervenir directement en matière de travaux publics, de voirie et de transport des personnes, la municipalité possède des pouvoirs de réglementation qui lui permettent de régir la circulation routière et les autres activités dans les rues, sur les trottoirs et les places publiques. 1 La circulation. Afin d'améliorer l'accessibilité aux commerces du centre-ville, une municipalité peut régir la circulation des véhicules de livraison et réglementer le stationnement sur les artères commerciales ; Afin d'assurer la sécurité routière, la municipalité peut régir l'usage des bicyclettes et des motos et les empêcher de circuler sur les grands boulevards ; Afin de conserver la qualité du cadre de vie des quartiers résidentiels, la municipalité peut contrôler la circulation en limitant la durée de stationnement, en installant des panneaux d'arrêt dans toutes les directions, aux intersections les plus importantes et en déviant les circulations importantes. 2 La circulation, les activités dans les rues, sur les trottoirs et les places publiques. Le Conseil municipal peut adopter un règlement sur la circulation et les autres activités dans les rues, sur les trottoirs et les places publiques en vue: De réglementer l'usage des rues, des trottoirs et des places publiques; De réglementer les activités commerciales, les jeux dans les rues, sur les trottoirs et les places publiques ; De prescrire et réglementer la construction et/ou le tracé de pistes cyclables et de voies piétonnières ; De réglementer et prohiber le stationnement selon les usages prescrits ; De donner des noms aux rues ; De numéroter les maisons ; D'établir la vitesse des véhicules sur les voies municipales ; De régir l'usage des bicyclettes et des véhicules en certains endroits; De prévoir des arrêts pour tout le transport public dans la commune ; 29 D'interdir aux taxis et autobus le stationnement ailleurs qu'aux endroits affectés à cette fin; De permettre le détournement de la circulation dans les rues de la municipalité pour y exécuter des travaux de voirie, de réfection, de drainage, d'entretien ou autre; De décréter des amendes en cas de contravention à un règlement municipal relatif à la circulation, à l'utilisation des trottoirs, des rues, des places publiques, au stationnement ou à la sécurité publique. Application À noter que tout règlement ou ordonnance portant sur les objets suivants (vitesse, prohibition ou restriction de la circulation dans certaines rues: hôpital, école, etc ... ) doit, avant d'entrer en vigueur, être approuvé par le Ministère des Travaux Publics Transports et Communications. 30 LA CITATION D'UN MONUMENT HISTORIQUE ET LA CONSTITUTION D'UN SITE DU PATRIMOINE PAR RÈGLEMENT. La municipalté pourrait, par la citation d'un monument historique et la constitution d'un site du patrimoine, assurer la sauvegarde et la mise en valeur: - - de tout immeuble localisé sur son territoire répondant à la définition de monument historique; - de tout paysage architectural représentant un intérêt d'ordre esthétique ou historique(site du patrimoine). Ces pouvoirs sont concus pour que les collectivités territoriales , particulièrement les municipalités, puissent conserver et mettre en valeur un patrimoine dont la signification leur est plus familière et contribue d'emblée à l'identité des localités et des régions. Les municipalités établiront des critères qui permettront d'évaluer l'intérêt du monument cité ou du site du patrimoine constitué de concert avec les institutions publiques chargées de la sauvegarde et de la protection du patrimone national. 1 La définition d'un monument historique Un monument historique, en général, réfère à l'un ou l'autre des aspects suivants: - c'est un bâtiment ayant abrité un personnage qui a marqué l'histoire d'une localité ou d'une région; - c'est un bâtiment représentatif d'une technique de construction.d'un traitement volumétrique particulier et original, d'un mode d'ornementation spécifique à une époque; - c'est un bâtiment dont la fonction première confère un pouvoir d'évocation ou un potentiel d'enseignement du passé. 2 La définition d'un site du patrimoine Le site du patrimoine se réfère à des phénomènes d'ordre naturel ou culturel: un paysage, un jardin historique remarquable, une concentration significative de bâtiments, une forme urbaine d'intérêt (rue, place, parc urbain). Le site du patrimoine doit être désigné au Plan d'Urbanisme comme zone à rénover, à restaurer ou à protéger. 3 La citation d'un monument historique La citation devrait porter sur des immeubles possédant un intérêt patrimonial d'importance pour la ville ou sa région. 31 La municipalité pourrait, par simple résolution, à l'occasion d'une demande de permis concernant la restauration, la réparation ou la modification d'un monument historique cité, imposer des conditions relatives à la conseNation des caractères propres du monument. Ainsi, les travaux à réaliser doivent préseNer ou reproduire certains éléments considérés comme remarquables ou représentatifs d'une époque; la couleur et la texture seront préseNées ou renforcées à partir des procédés classiques de restauration. 4 La constitution d'un site du patrimoine Le site du patrimoine doit être désigné dans le Plan d'Urbanisme comme zone à rénover, à restaurer ou à protéger. A l'intérieur d'un territoire constitué en site du patrimoine, la municipalité pourrait, à l'occasion d'une demande de permis, ajouter des conditions particulières relatives : - .::iu lotissement des terrains dans ce site; - à l'édification de nouvelles constructions; - à l'affichage, aux travaux touchant l'apparence extérieure des bâtiments. Ainsi, un lotissement pourrait être établi en tenant compte d'un ancien tracé toujours présent; de nouvelles constructions seront implantées de manière à favoriser leur intégration à un site naturel remarquable et à la tradition architecturale des lieux. Certains commercants seront appelés à concevoir leur affichage dans un esprit d'unité et de fidélité aux caractéristiques uniques et particulièrement pittoresques de leur rue commercante traditionnelle. Ces mesures de protection permettent à la municipalité : - de refuser toute démolition ou toute transformation d'un monument historique; - d'acquérir de gré à gré ou par expropriation tout droit réel nécessaire pour isoler, dégager, assainir le voisinage immédiat d'un monument historique et même d'acquérir le monument. Malgré que toute démolition d'un immeuble situé dans un site du patrimoine doive être préalablement autorisée par la municipalité, la municipalité ne possède pas le pouvoir d'acquérir un site du patrimoine. 32