SOMMAIRE

(UN) PROJET PARTAGÉ (P.05)

(LES) AMBITIONS (P.9)

(LA) STRATÉGIE D’ACTIONS (P.18)

(DES) LIEUX, (DES) POSSIBLES (P.26)

(LES PROCHAINS) RENDEZ-VOUS (P.30) SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (UN) PROJET PARTAGÉ

SAINT-NAZAIRE / PORNICHET (UN) PROJET PARTAGE

L’ouverture littorale de la métropole Cette identité forte et singulière est partagée et constitue Saint-Nazaire est un atout exceptionnel. un patrimoine auquel les habitants sont attachés. Elle est Les élus s’en sont saisis pour impulser cependant peu visible, notamment dans l’épaisseur de un projet partagé : l’Ambition maritime ce littoral, qui s’étire jusqu’aux Marais de la Grande Brière. Saint-Nazaire Pornichet. Cet espace constitue une ressource pour l’économie et l’habitat, pour les loisirs, mais également pour l’épanouis- sement d’une biodiversité particulière, c’est un terrain Afin de révéler et de faire émerger une stratégie globale de jeux idéal pour inventer et créer le littoral de demain, de développement pour les 15 à 20 prochaines années, dans un contexte de développement territorial dynamique. ce projet doit se réaliser collectivement, avec les acteurs du territoire et les citoyens. Les villes de Saint-Nazaire et Pornichet, avec l’agglomération nazairienne et le Pôle métropolitain La dynamique résidentielle, économique et touristique Nantes Saint-Nazaire ont souhaité engager la co- est indéniable mais la dimension littorale et maritime construction dynamique d’une vision partagée, avec l’État, reste un potentiel à révéler, à valoriser et à offrir à tous. le département de Loire Atlantique, le Grand port maritime et la Chambre de commerce et d’industrie. Accompagnés 1200 habitants supplémentaires arrivent chaque année par une expertise auprès de cabinets d’architecture et sur l’agglomération nazairienne, en grande partie de paysage internationaux, les collectivités ont élaboré en raison de la présence d’industries de renommée, une vision qui se décline à travers cinq ambitions claires dynamiques, notamment sur la zone portuaire, et affirmées. Elle vise à se concrétiser par des projets et au sein d’un cadre de vie exceptionnel. Les industries dès aujourd’hui mais aussi dans le temps long pour traditionnelles de l’aéronautique et de l’activité portuaire une inscription durable sur le territoire. se diversifient aujourd’hui, portées par le développement des énergies marines renouvelables. L’attractivité tient Il s’agit d’imaginer aujourd’hui le devenir de ce littoral de également au caractère balnéaire de ce littoral, préservé la métropole Nantes Saint-Nazaire dans un souci qualitatif, des grands aménagements résidentiels de front de mer. résolument au service de tous ses habitants.

4 5 SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (UN) PROJET PARTAGÉ SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (UN) PROJET PARTAGÉ

nous pouvons appeler une “proposition toutefois plus longue à mettre en place. de cette incarnation de la ville littorale, structurante intégrant les détails C.L. La mise en réseau de “gouvernance mixte et généreuse dans son offre particuliers de l’architecture, du paysage, de métro-villageoise partagée”, en dehors urbaine. Les potentialités foncières sur le l’environnement, de l’ingénierie technique, des projets locaux des municipalités territoire urbain du port doivent permettre sociale et économique de chaque situation concernées, peut être résumée en trois d’intensifier ce secteur stratégique. des sites opérationnels”. actions clés : Il semble aussi intéressant de réinterroger — L’engagement pour un territoire bien les concepts touristiques en misant sur une O.P. La démarche proposée par le Pôle connecté grâce à une gestion efficace du diversification des formats ou produits qui métropolitain, les villes de Saint-Nazaire, réseau de routes et des voies. Pour ce faire, n’existent pas aujourd’hui sur ce littoral. Pornichet et le CARENE implique fortement l’un des éléments clés est la transformation Il y a enfin deux entrées fonctionnelles et constamment élus et services y compris du tracé de la Côte d’Amour en une avenue à consolider. Saint-Nazaire est un “tigre” les services de l’état, ce qui est une gageure “métro-villageoise” qui la valorise en tant économique qui peut diversifier ses filières sur une durée de plus d’une année. que grand couloir de mobilité urbaine, en s’inscrivant sur l’ensemble du spectre Pour conclure, je dirai la volonté d‘une distribuant les flux vers le littoral et l’arrière- de l’économie bleue. Renforcer l’attractivité opérationnalité immédiate, d’une part par pays et reliant les deux principaux centres résidentielle est tout aussi essentiel une traduction réglementaire du projet et de population : Saint-Nazaire et Pornichet, pour attirer les actifs qui travaillent d’autre part par une continuité de pilotage ainsi que les hameaux et les enclaves de sur le territoire mais n’y habitent pas. du projet qui doit permettre de lancer “hauts lieux” (Gavy, Océanides, Fort de l’Eve, des opérations concrètes à court terme. etc.) — La réhabilitation des ports de Saint- Nazaire et de Pornichet, à travers une stratégie commune de spécialisation et de VOUS SERAIT-IL POSSIBLE DE NOUS singularisation de chacun, en proposant Deux questions à : Olivier Philippe, Paysagiste, Grand Prix de l’urbanisme DONNER LES TROIS PRINCIPALES ACTIONS Caisse des dépôts et 2018, Agence TER / Carlos Llop, Architecte, Jornet-Llop-Pastor / QUE VOUS SUGGÉRERIEZ DE METTRE des programmes générant de nouvelles consignations, Bruno Yvin, Directeur associé, Alphaville EN ŒUVRE À L’HORIZON 2035 ? activités socio-économiques et culturelles, de façon à ce que se concrétise réellement, Banque des territoires O.P. La difficulté de ce projet d’échelle ce que nous appelons les “ports en réseau”. Olivier Philippe AU REGARD DE VOTRE EXPÉRIENCE, C.L. Bien sûr, je dois dire tout d’abord territoriale est le temps long. — Profiter de l’infrastructure du train La Caisse des Dépôts, par sa nouvelle marque Paysagiste, Grand Prix EN QUOI LA DÉMARCHE ENGAGÉE à grande vitesse et de la connexion « Banque des Territoires », mobilise ses que c’est un honneur de faire partie de ce Il faut, en premier lieu, opérer une traduction expertises et ses moyens afin de favoriser de l’urbanisme 2018, À SAINT-NAZAIRE ET PORNICHET Agence TER travail d’équipe. Au-delà d’une combinaison réglementaire du projet dans le PLUI. Il est aéroportuaire de haut niveau pour les projets les plus structurants de valorisation EST-ELLE SINGULIÈRE ? d’équipes multidisciplinaires pour nécessaire parallèlement de mettre en place positionner l’offre d’espaces territoriaux des potentiels locaux. En accompagnant ici l’activation du littoral, la “démarche” a un les outils au service de la représentation de de la plus haute qualité dans la mosaïque les grands projets du territoire littoral B.Y. Dans sa durée, relativement longue Saint-Nazaire/Pornichet, nous voulons point de départ essentiel : la coproduction. ce territoire, ce qui passe par des actions territoriale, singulièrement sur son front favoriser un développement équilibré et inclusif mais très séquencée et très structurée, En effet, la méthode s´est enrichie par la co- de préfiguration, peu couteuses et faciles de mer. En effet, cet espace entre mer s’appuyant sur l’économie, l’industrie, le et aussi dans l’interface proposée avec les tourisme, le résidentiel afin de tirer l’ensemble participation et l’échange intégrateur. à mettre en place. et arrière-pays contient de véritables élus, très présents et réellement acteurs du des filières, et avec elles la globalité du Proposer un premier document de base afin L’activation tactique du projet passe aussi “émeraudes paysagères” qui devraient territoire. Nos interventions se réalisent ainsi projet. La démarche l’est également dans la de le confronter aux acteurs techniques, par la construction de démonstrateurs, contribuer à tisser un modèle côtier soit de façon directe, en mettant en place mesure où elle permet de prendre le temps des investissements en fonds propres ou des sociaux et politiques de chacune des d’une dynamique innovante sur le territoire, renouvelé, constitué d’éco-quartiers Carlos Llop de définir une stratégie de projet robuste financements adaptés, mais aussi de façon Architecte, municipalités impliquées, est un moyen de inspiré par exemple par les “case study émergents qui se développent sans sur- indirecte en participant activement aux outils et agile, permettant de déclencher des Jornet-Llop-Pastor “tricoter” un plan-projet-gestion-réalisation. houses”, qui ont existé en Californie dans densifier le territoire et que nous pourrions locaux du développement des territoires, appels à projet ou d’engager des révisions comme par exemple la SEM Sonadev dont Les tables de partage sont sans aucun doute les années 50, révolutionnant le mode qualifier de “mosaïque rurbaine”. réglementaires selon un cap clairement fixé nous soutenons les opérations en qualité un autre des moteurs de l’opération, car elles d’habiter, faisant émerger une nouvelle d’actionnaire et financeur (place du Commando, et partagé. La singularité porte aussi sur stimulent la production des propositions à génération d’architectes et créant du désir B.Y. Renforcer la centralité nazairienne Guérandais, cour artisanale Acti Ouest, etc.). la co-maitrise d’ouvrage pôle métropolitain différentes échelles et à différents niveaux ici révélateur de la beauté d’un territoire par une action sur le littoral. Si elle n’est et ADDRN — originale dans son statut De nombreux projets d’investissement de précision. Les propositions-cadres méconnu. pas nouvelle, cette idée mise sur un seront aussi l’occasion de notre engagement et positionnement et ayant produit une s’appuieront sur les contributions critiques Enfin redéfinir la campagne comme un dopage de l’attractivité de la ville centre direct dans les années qui viennent : Action commande d’une grande qualité avec une Cœur de Ville nazairienne, nouveau Port de des différents acteurs impliqués dans espace nourricier local et comme vecteur en révélant des aménagements sur ses feuille de route claire et tenue. Ce qui n’est plaisance de Pornichet, projet de l’ancienne Bruno Yvin la gestion du territoire. Chaque nouvelle de loisirs et de déplacements alternatifs deux façades littorale et estuarienne. La usine élévatoire… quand même pas toujours le cas ! Directeur associé, Alphaville marche intègre des éléments de ce que semble être une autre action prioritaire, place du commando donne un aperçu

6 7 SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (LES) AMBITIONS SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (LES) AMBITIONS

SAINT-NAZAIRE / PORNICHET (LES) AMBITIONS

UN TERRITOIRE OUVERT David Samzun SUR LE MONDE Maire de Saint-Nazaire Président de Saint-Nazaire agglomération Notre ville a la chance extraordinaire d’être Saint-Nazaire et Pornichet Saint-Nazaire fait partie des 5 villes entourée de plusieurs rives : océan, Loire, Brière bordent Saint-Nazaire. Ces espaces d’exception partagent un privilège : de la côte atlantique française de ont favorisé sa naissance autant qu’ils celui d’être des villes de bord plus de 50 000 habitants. Pornichet constituent le socle d’un bel avenir. de mer. est classée station touristique de Saint-Nazaire est au cœur de deux dynamiques Cette situation géographique a modelé plus de 50 000 habitants l'été. métropolitaines. L’une plus ancienne, installée et nourrie, qui fait du duo Nantes Saint-Nazaire leurs paysages urbains, leurs identités, Elles proposent de ce fait une offre urbaine une métropole d’exception dans le paysage leurs ambiances, plutôt portuaire pour l’une, particulière entre l’estuaire de la Vilaine national. L’autre, en cours d’émergence, va de balnéaire pour l’autre. Villes récentes, nées et la baie de Bourgneuf. La proximité de la Vilaine à et fait de notre ville le cœur à la fin du XIXe siècle, elles sont inscrites la métropole nantaise, l’une des plus d’une métropole littorale bien réelle et à la forme dans l’échange et sont depuis leur origine originale, traduction des modes de vie et des dynamiques de , bénéficie par ailleurs déplacements des habitants. des terres d’accueil pour des populations à Saint-Nazaire et à Pornichet, dont elle nouvelles. Leur situation géographique renforce encore l’attractivité résidentielle. Saint-Nazaire est en effet inscrite dans une et la qualité de leur cadre de vie en font agglomération qui entrelace espaces urbains, des villes attractives, dont la population Le dynamisme économique renouvelé de espaces naturels, terres agricoles. Ce sont un augmente en même temps qu’elle se Saint-Nazaire et de sa région, la tradition privilège et une opportunité dont nous devons renouvelle. balnéaire et familiale de Pornichet attirent prendre soin. de nouveaux habitants, et notamment des actifs en provenance de toutes les régions Tout cela m’amène à souligner la grande qualité de France et d’Europe. Saint-Nazaire et du travail conduit avec la commune de Pornichet autour de cette réflexion paysagère et urbaine Pornichet sont donc des villes littorales partagée. Être ensemble, communes, Pôle accueillant durablement de nouveaux métropolitain Nantes Saint-Nazaire, partenaires Saint-Nazaire habitants. Le développement de leur du territoire a permis de mobiliser des équipes et Pornichet, attractivité touristique doit aussi être de premier plan qui ont apporté leurs regards, conduit de concert avec leur croissance leurs questions, leurs analyses pour mieux des villes à la mer démographique. Elles doivent pour ce faire comprendre les enjeux et le fonctionnement proposer une offre en logements et en de notre façade littorale commune. Merci à à vivre toute eux. Tout cela a permis de réunir une matière hébergements, en équipements, en services originale, prospective que nous souhaitons l’année. et en mobilités, dans le respect d’un cadre maintenant partager largement. de vie de grande qualité.

8 © The Bridge 2017 9 << Port, Saint-Nazaire SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (LES) AMBITIONS

Source : Agence TER 1 LITTORAL, 3 RIVAGES

À Saint-Nazaire et à Pornichet, Elle dessine notamment des vallons en partie Se préoccuper du littoral, à Saint- le littoral est “épais”. occultés par l’urbanisation récente, qui finissent Nazaire et à Pornichet, c’est aller souvent en criques et en petites plages ou Il se déploie en profondeur dans les terres, en petits canaux entre estuaire et marais. bien au-delà de la bande côtière. passant des côtes Atlantiques aux rives Il s’agit de penser les équilibres, le de l’Estuaire de la Loire puis aux bords du développement et la préservation de Marais de Brière. Cette géographie très l’environnement. Dans toute la ville, il faut Replacer la géographie au cœur de la métropole potentialité de ce territoire, élargi par ses littoraux particulière est une richesse. Elle démultiplie Estuaire, nous parait être l’enjeu majeur. Le territoire de et sa campagne, est donc considérable et touche faire projets avec l’eau, sur l’eau, au bord Olivier Philippe Saint-Nazaire et Pornichet est insulaire et très beaucoup de domaines autres que ceux précités la question littorale autant qu’elle diversifie marais, océan, de l’eau, redonner à voir et à pratiquer les Paysagiste, Grand Prix singulier : il a deux bords — le littoral atlantique et déjà reconnus. les situations et les opportunités de projet. à Saint-Nazaire vallons et les chemins de crête autant que de l’urbanisme 2018, et le rétro-littoral qui correspond au marais de la Tourisme durable balnéaire ou campagnard, Les bords de l’eau et les rivages s’y font les côtes et les rivages, faciliter les parcours Agence TER grande Brière —, et deux extrémités très urbaines production agricole urbaine, modification des pourtant souvent discrets. L’eau est assez et à Pornichet, d’une rive à l’autre. La mise en valeur des Depuis plus d’un an, vous travaillez sur ce projet et portuaires. Cet ensemble est articulé par une mobilités, modes d’habitat nouveaux sont autant campagne accessible qui couvre, fait rare, la moitié de sujets possibles qui s’inscrivent dans la peu visible quand bien même elle détermine paysages littoraux à Saint-Nazaire et à entre Pornichet et Saint-Nazaire. on est partout Selon vous, quels en sont les principaux enjeux ? de la surface des deux communes. Historiquement question du changement climatique et qui l’emplacement des routes, des habitations Pornichet, par leur préservation autant que porté par l’imaginaire maritime associé à l’estuaire complètent les questionnements plus classiques et des activités, et qu’elle façonne donc très sur le littoral. par leur animation, est donc une composante et aux constructions navales, la richesse et la des centres villes ici littoraux. largement tout le paysage. forte de la qualité du cadre de vie.

10 11 SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (LES) AMBITIONS SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (LES) AMBITIONS

LES GRANDS PAYSAGES ET REPÈRES (AMERS) DU LITTORAL DE PORNICHET À SAINT-NAZAIRE Source : Jornet Llop Architecte Llop : Jornet Source 7,5 km 3,6 km 1,4 km 2,3 km 2 km 2,4 km 14 km Camp de Saint-Marc Gavy Villès Centre- la Torpille Bonne Anse Trébale ville La Baule Pornichet Saint-Nazaire

La revitalisation d’un territoire spectaculaire par la La productivité et les potentiels d’innovation diversité de ses paysages. De La Baule à Pornichet, socio-économique et de gestion de l’environnement Carlos Llop sur 13,5 kilomètres de côte, nous passons d’une résultant de la diversité des possibilités initiées Architecte grande baie sableuse à un paysage côtier rocheux, par l’économie bleue, d’une gestion du tourisme et à l’inflexion de l’estuaire de la Loire à Saint- de nouvelle génération, mais surtout d’une forte Jornet-Llop-Pastor Nazaire, entre deux ports de caractère du littoral attractivité de l’habitat offrant des services Arquitectes atlantique français. La combinaison de cette d’urbanité dans un cadre magnifique du point de maritimité avec un arrière-pays, doté d’une histoire vue paysager, font de ce territoire un modèle de Depuis plus d’un an, vous travaillez sur ce projet et d’un patrimoine de qualité, est très intéressante laboratoire territorial contemporain et exemplaire. entre Pornichet et Saint-Nazaire. pour la multiplicité des micro-paysages qu’elle Selon vous, quels en sont les principaux enjeux ? génère. C’est ce que j’ai appelé le “territoire métro- villageois”.

12 13 SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (LES) AMBITIONS SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (LES) AMBITIONS

Algosolis Eolienne offshore

Pornichet UN BIEN COMMUN

La Ruche Port Saint-Nazaire De Saint-Nazaire à Pornichet, Nazaire ou plus récemment de la place du maritime restent cependant des enjeux forts la ville s’étire de façon Commando, où de grands évènements pour deux villes du bord de l’eau : Pornichet, tels que “The Bridge” en juin 2017, cité balnéaire, et Saint-Nazaire, cité portuaire. quasi-continue entre Marais, participent progressivement à Estuaire et Océan. Activer ce littoral exige donc une attention l’appropriation collective de ce littoral, particulière à la préservation de son LA FABRIQUE LITTORALE Ici peut-être plus encore qu’ailleurs, tout particulièrement côté mer. accessibilité, à la diversité de ses usages, les grands espaces naturels font bien Apprendre à mieux connaître et s’approprier au partage, aux conditions de sa protection commun. Le Marais indivis de Brière les qualités du littoral ligérien, participer à sa et de son renouvellement. Moteur économique du territoire métropolitain, pour favoriser l’innovation économique répondant aux défis du littoral de demain : en est peut-être la plus forte expression. préservation, développer une culture porté par de grandes industries et par un et sociale. énergies renouvelables, risques naturels, C’est aussi le cas des espaces maritimes acteur économique majeur qu’est le Grand micro-algues, nautisme... et côtiers dont la préservation du port maritime, le littoral de Saint-Nazaire et L’infrastructure et les services maritimes et portuaires ainsi que L’économie très internationalisée caractère public a été toujours renforcée. "Ambition Maritime". Sur ce secteur, il me paraît Pornichet souhaite s’affirmer comme l’un des du littoral de Nantes Saint-Nazaire, essentiel de conforter les fonctions industrielles territoires leader en matière d’économie bleue l’écosystème de l’économie bleue et la présence d’établissements Olivier Trétout et portuaires existantes et de garantir leurs et comme l’un des territoires en pointe sont déjà très présents à Saint- d’enseignement et de recherche, offre Ces espaces sont le support Directeur Général du Grand Port capacités de développement. Il me semble en matière d’industrie du futur. Maritime de Nantes Saint-Nazaire également pertinent de diversifier les fonctions Nazaire et Pornichet. au territoire la possibilité de créer et de pratiques diverses portuaires, notamment vers la plaisance et la renforcer les projets innovants Quelles-sont les raisons qui ont poussé le Grand À Nantes Saint-Nazaire, le croisière, tout en prenant en compte les besoins Ils sont autant de ressources pour le Port Maritime de Nantes Saint-Nazaire à devenir à destination d’une clientèle mondiale. La contemplation à l’activité productive, urbains. Avec l'agglomération de Saint-Nazaire, littoral est actif. Ici, la ville est développement de projets et d’innovations partenaire et cofinanceur de la démarche de la promenade à la pêche ou à la chasse, de le Grand port Maritime a signé, en novembre "Ambition Maritime" ? autant résidentielle et balnéaire la baignade à la navigation sportive... Ils ont 2018, une charte "Port & Territoire" qui cadre qu’économique, productive, la particularité d’être des espaces d’usages Le choix de l'appellation est déjà une forme de les modalités d'étude de projets, notamment et la dynamique économique autour de cet partagés et très largement accessibles. réponse. Le port de Nantes Saint-Nazaire est en sur le secteur de l'avant-port, sur le quartier du touristique, commerçante Yann Trichard équipement. effet la porte d'entrée maritime du Grand Ouest Petit-Maroc et à proximité immédiate du bassin de Président de la Chambre de et tertiaire. Commerce et d’Industrie de Des aménagements tels que celui du square de la France, incluant les régions Bretagne, Pays Saint-Nazaire. Idem pour ce qui concerne l’arrivée du CESI Nantes Saint-Nazaire Hervo à Pornichet, du front de mer à Saint- de la Loire, ainsi qu'une partie de Centre Val de Saint-Nazaire et Pornichet doivent en partie en centre-ville de Saint-Nazaire qui permet de Loire et Nouvelle Aquitaine. Il met à disposition Enfin, le Grand Port Maritime est une entreprise qui L’affirmation de l’ambition maritime de la renforcer l’offre de formation tout en insufflant des entreprises et industries implantées sur ce contribue à l'aménagement durable du territoire. leur attractivité à ce dynamisme renouvelé de l’activité économique. Saint-Nazaire fait partie métropole Nantes-Saint-Nazaire, qui se déploie sur une nouvelle donne profitable aux commerces du territoire une offre de services logistiques qui les Il conçoit ainsi ses futurs développements les communes de Pornichet et de Saint-Nazaire, territoire. connecte au monde entier, aussi bien à l'import dans une approche globale. C'est bien le sens des 5 villes de la côte atlantique comptant est un objectif pleinement partagé par les acteurs Saint-Nazaire et qu'à l'export. Parmi ses clients, il compte des de la démarche "Ambition Maritime", qui prend plus de 30 000 emplois salariés privés. économiques du territoire. Plus globalement, la façade maritime de la Pornichet, la gestion entreprises qui sont des références à l'échelle en compte un vaste territoire littoral, depuis métropole, sa mise en valeur, son affirmation internationale, comme Airbus, Les Chantiers de Pornichet jusqu'à Saint-Nazaire, caractérisé La situation maritime et littorale de ces villes Au-delà des éléments ancrés dans le paysage comme un territoire majeur de la métropole du risque un levier l'Atlantique, Total et Elengy. par d'importants enjeux d'urbanisation, de constitue de longue date une ressource que sont le Grand Port ou la construction navale, constitue un atout essentiel pour l’attractivité développement économique et de préservation de essentielle pour leur développement beaucoup d’objets et de lieux sont des vecteurs économique locale et sa capacité à attirer tous les d’innovation Le Grand Port Maritime gère un domaine terrestre l'environnement. économique. pour porter des projets ambitieux en matière de talents nécessaires à son développement et donc de 2700 ha, dont 1 350 aménagés en terminaux, développement économique et de tourisme. C’est à favoriser la création d’emploi sur nos territoires. et d’excellence. zones industrielles et logistiques. Une partie de ce Ce sont toutes ces raisons qui ont poussé le Grand La transformation des espaces urbains d’abord ceux autour de la plaisance avec le projet C’est le sens de l’engagement de la CCI dans la domaine est situé sur Saint-Nazaire, une commune Port Maritime à devenir partenaire et cofinanceur y est aussi naturellement un levier privilégié de Pornichet qui doit venir renforcer l’attractivité dynamique de cette ambition maritime. intégrée dans le périmètre de la démarche de la démarche "Ambition Maritime". 14 15 SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (LES) AMBITIONS

LA LOIRE, UN FLEUVE À GÉOMÉTRIE VARIABLE

LA LOIRE IL Y A 1 000 000 D’ANNÉES LA LOIRE IL Y A 300 ANS

2014 7 JOURS INONDÉS

LA LOIRE AUJOURD’HUI Tempête, plage Courance 2050 14 JOURS UN LITTORAL INONDÉS? EN MOUVEMENT

À Saint-Nazaire et Pornichet, le L’urbanisation assez récente de Saint- Se préparer, sur le littoral, à la hausse littoral s’étend dans les terres. Nazaire et de Pornichet, et l’artificialisation des températures, à la multiplication du port de Saint-Nazaire et de ses terre- et à l’intensification des phénomènes Les rives et les rivages s’y font pleins ont eu tendance à figer ce paysage climatiques et naturels (tempêtes, changeants au gré des saisons en mouvement. Sous l’effet du changement submersion…), aux évolutions prévisibles dans les marais, suivant les climatique, et de la montée des eaux, cette de la végétation et de la biodiversité, est marées sur les estrans et en rives géographie contrariée pourrait toutefois devenu une question d’actualité. Il s’agit refaire surface dans les prochaines pour Nantes Saint-Nazaire de faire du d’Estuaire. Ici plus qu’ailleurs, décennies. risque littoral une opportunité nouvelle le littoral est en mouvement Il convient donc d’anticiper les évolutions du de développement. 2100 LA LOIRE EN 2100 permanent, depuis des siècles. trait de côte et de s’y adapter. La conception 22 JOURS et la nature des projets urbains doivent y INONDÉS? participer. La production agricole est aussi EMPRISE DE LA LOIRE EMPRISE ACTUELLE DE LA LOIRE ZONE DE MARAIS une composante forte d’innovation en la AGENCE TER matière.

16 17 SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (LA) STRATÉGIE D’ACTIONS SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (LA) STRATÉGIE D’ACTIONS

SAINT-NAZAIRE / PORNICHET STRATÉGIE#1 : UN LITTORAL À VIVRE (LA) STRATEGIE D’ACTIONS

Kerlédé, Saint-Nazaire Villa, Pornichet

HABITER FACILITER OFFRIR DE NOUVEAUX LE LITTORAL LES ACCÈS À L’EAU POINTS DE VUE Les nouvelles offres résidentielles Démultiplier, faciliter, diversifier les En bord de mer, le point de vue se confond participeront au plaisir de vivre à proximité possibilités d’accès à l’eau fait partie de souvent avec l’horizon faute de relief. de l’océan. Les villas balnéaires, de la plus ce que l’on attend d’une ville littorale. La Prendre de la hauteur offre d’autres luxueuse à la plus modeste, incarnent réalisation d’équipements légers (cales possibles dans la ville. La mise en scène de un certain idéal du mode de vie en bord de mise à l’eau, installations de plages), points de vue existants ou la constitution de mer. Les qualités de cet habitat, qui le développement de nouveaux services, de nouveaux belvédères, dans le fait pour partie patrimoine aujourd’hui, des loisirs et des sports nautiques, ou prolongement de ceux qui seront proposés méritent d’être revisitées. Elles doivent la valorisation des rives de Brière et des en 2019/2020 le long de l’Estuaire et en être réinvesties avec profit dans des étangs d’ores et déjà engagés, seront Brière fait partie de la stratégie de mise en architectures contemporaines et dans des poursuivis et amplifiés pour une ville valeur de la ville littorale. formes d’habitat plus groupé recherchant littorale toujours plus plaisir. l’harmonie avec l’habitat traditionnel et accessible au plus grand nombre, tout en préservant le patrimoine existant. Et cela passe notamment par l’avenir de nos ports, qui offrent actuellement une capacité d’accueil Jean-Claude Pelleteur importante qui se situe au 5e rang de la façade Maire de Pornichet ACCÉDER AUX SITES Atlantique avec 1 650 anneaux. Les concessions D’EXCEPTIONS La démarche « Ambition maritime » a été une se termineront en 2026. Nous avons donc formidable opportunité pour fédérer les énergies aujourd’hui un formidable challenge à relever, Les plus beaux lieux sont souvent autour d’une vision partagée et complémentaire de avec les Pornichétins et l’ensemble des acteurs privatisés, notamment en bord de mer. notre territoire : de Saint-Nazaire, ville d’estuaire, de notre territoire, celui de penser les ports de Saint-Nazaire et Pornichet ont le privilège à Pornichet, ville de bord de mer, c’est bien la force demain, avec la triple volonté de rapprocher nos de disposer encore de quelques lieux et l’originalité d’un littoral aux identités plurielles ports du cœur de ville, d’anticiper les besoins d’exception, tels que Gavy, Bonne Anse, qui s’expriment. futurs des plaisanciers, et enfin, d’en faire de À travers les projets, propres à chaque ville, nous véritables lieux de vie, animés, où il fait bon se Bonne Source ou Sainte-Marguerite, qui affichons l’ambition commune d’offrir un littoral promener et consommer. sont aujourd’hui des propriétés publiques. cohérent et attractif, où il fait bon vivre à la fois Pour concrétiser cette ambition, partagée par Certains sites d’exception pourraient pour les habitants ma is aussi pour nos nombreux l’ensemble des Pornichétins lors de différentes accueillir de nouveaux logements. visiteurs, l’aménagement de la Pointe du Bé avec le étapes de concertation, le cabinet Jornet- Ils pourraient également proposer des soutien de la CARENE en fut un très bel exemple. Llop-Pastor nous a proposé un avant-projet hébergements, mais aussi des lieux festifs Cette réflexion est également l’occasion de rappeler d’aménagement de nos ports, qui a été le fruit tout notre attachement à préserver et à valoriser de nombreux échanges. Un avant-projet, sobre permettant, le temps d’un week-end, nos espaces, qui font la réputation de notre belle et opérationnel, que nous allons prochainement de partager en famille ou entre amis le cité, mais aussi de réaffirmer notre volonté de présenter, et qui, j’en suis sûr, emportera luxe d’une vue sur mer. conforter l’identité balnéaire de Pornichet. l’adhésion du plus grand nombre. 18 19 SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (LA) STRATÉGIE D’ACTIONS SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (LA) STRATÉGIE D’ACTIONS

STRATÉGIE#3 : STRATÉGIE#2 : UNE GRANDE PLACE NAUTIQUE DES VILLES (RE)LIÉES À L'EAU

Port de Pornichet

Pointe du Bec, Pornichet Place du Commando, Saint-Nazaire

PARCOURIR LE LITTORAL TRAVERSER LE LITTORAL FAIRE PLACES DE PORT À PORT DE BORD À BORD PUBLIQUES D’est en ouest, 5 chemins côtiers Du nord au sud, les itinéraires qui L’aménagement du front de mer de Saint- parcourent le littoral de Saint-Nazaire à permettent de relier le marais de Brière à Nazaire et la réouverture du sentier littoral Port de Saint-Nazaire Pornichet : le sentier littoral, la route de l’océan Atlantique et à l’estuaire de la Loire de Saint-Nazaire à Pornichet illustrent le Carte des ports en réseau, Alphaville la Corniche, la route de la Côte d’Amour, s’appuient sur une succession de crêtes et de potentiel de la ville littorale à accueillir la route Bleue et le chemin de randonnée vallons. A Saint-Nazaire comme à Pornichet, de grandes places publiques. Cette du tour de Brière. Ces grands itinéraires ces itinéraires sont assez peu lisibles et qualification de petits et de grands espaces METTRE LES PORTS EN RÉSEAU La réalisation de nouvelles infrastructures d’opportunités pour le développement sont le support de multiples parcours. ont parfois été rendus discontinus par publics sera poursuivie, notamment sur Les ports de Saint-Nazaire et de Pornichet et de nouveaux programmes immobiliers des activités nautiques. La dynamique La requalification de la route de la Côte l’urbanisation. Le développement d’un réseau le plateau du Petit Maroc à Saint-Nazaire sont des pièces maîtresses pour à Saint Nazaire, et la requalification des d’animations culturelles, sportives et d’Amour qui relie les baies de Saint Nazaire de chemins de traverse piétons et cyclables ou le square Hervo à Pornichet. Ils seront l’organisation d’une grande place nautique espaces publics permettront de réinscrire de loisirs engagée sur plus d’une dizaine et de La Baule fera notamment l’objet de rive à rive doit permettre de donner ainsi confortés comme lieux de vie, ou orientée sur de nouveaux usages de pleinement le port dans la ville. Demain plus de kilomètres de plage a vocation à se d’un projet alliant urbanisme, paysage et plus encore de qualité à une ville littorale de grandes scènes évènementielles la plaisance et du nautisme pour Nantes encore qu’aujourd’hui, les ports doivent poursuivre et à s’amplifier. Les accès aux mobilité. “grandeur nature”. Les aménagements périodiques ou éphémères. Saint-Nazaire. faire destination tout en confortant leurs différents plans d’eau et à leurs abords notamment paysagers doivent révéler la fonctionnalités premières maritimes et seront facilités et organisés, dans le respect présence des rivages et leur proximité. Les offres de plaisance et de loisirs portuaires. des cadres réglementaires en vigueur : existantes de Pornichet (5e port de la Côte petits et grands pourront profiter encore Atlantique, 1650 anneaux) et futures de FAVORISER LES PRATIQUES plus des plaisirs de la mer ! Saint-Nazaire, et le projet de pôle nautique NAUTIQUES du Bas-Chantenay à Nantes seront complétées par de nouveaux aménagements Les cales et les 23 plages qui se succèdent propices au développement de ces activités de Saint-Nazaire à Pornichet sont autant nautiques. C’est tout le sens de la démarche « Ambition PROPOSER LE PORT Maritime », que nous avons engagée, depuis DE TOUS LES USAGES Johanna Rolland 2017, en partenariat étroit avec le Grand Port Présidente de Nantes métropole Maritime, la Chambre de Commerce et d’Industrie, Escale, services, loisirs, tourisme, et du Pôle métropolitain le Conseil Départemental de Loire Atlantique et pêche, commerce… tous les usages doivent Nantes Saint-Nazaire avec le soutien financier de l’Etat dans le cadre du Les grandes allées/les grands mails trouver place à Nantes Saint-Nazaire. Saint Nazaire agglomération et les communes programme Ville de Demain. Au terme de la première phase, le cap a été fixé : dessinés sur ce schéma permettent La diversification de l’offre de services des de Saint Nazaire et Pornichet ont engagé une démarche innovante et ambitieuse visant à replacer la géographie actuelle et future au cœur de « donner la mesure. […] l’analyse ports de Pornichet et du port de Saint-Nazaire des projets urbains ; poursuivre la qualification révèle que plusieurs mails existants définir une stratégie pour affirmer et développer doit permettre de répondre à une plus grande leur dimension maritime et littorale. Le Pôle des espaces publics ; favoriser la création ont une longueur d’environ 1,6km soit diversité d’usages en y intégrant tous les Métropolitain s’est naturellement inscrit comme architecturale et artistique ; garantir l’accès à la longueur d’un mile […] le mail devient services d’un port du futur, notamment partenaire de ce projet. En effet, notre ambition tous aux espaces d’exception au bord de l’Estuaire “miles” et est un moyen de régénérer numériques. partagée est d’être un territoire porteur d’un ou de l’Océan ; multiplier et qualifier les accès et sur certains tronçons des polarités nouveau modèle urbain à vivre. Un territoire qui les usages des différents plans d’eau…. conçoit et programme collectivement son avenir Les futures réalisations d’Ambition Maritime linéaires sur lesquelles concentrer INSCRIRE LES PORTS DANS LA VILLE constitueront des atouts essentiels pour renforcer certaines aménités tout en redonnant en prenant soin de l’existant, en tenant compte À Saint-Nazaire comme à Pornichet, les ports des transitions climatiques, en ménageant les l’attractivité de Saint-Nazaire, de Pornichet une échelle piétonne aux distances et mais aussi celle de l’ensemble de la métropole, devront faire repère et attirer. Ils sont l’un des paysages et la biodiversité, en fédérant les acteurs aux parcours ». Jornet-Llop-Pastor permettant de structurer une grande place équipements urbains de premier plan. et en s’appuyant sur les expertises des différents acteurs du territoire et de la population. nautique à l’échelle de Nantes Saint-Nazaire et la Baule.

20 21 SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (LA) STRATÉGIE D’ACTIONS SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (LA) STRATÉGIE D’ACTIONS

5 itinéraires complémentaires « Sur une presqu’île ceinturée d’eau, le tracé des infrastructures résulte des contraintes de la géographie physique. Cinq itinéraires majeurs structurent le territoire du nord-ouest au sud-est. Ils sont ici évoqués depuis les marais de Brière jusqu'à l'océan atlantique ». Agence TER — Le GR Tour de Brière : parcours de randonnée pédestre / cyclable au cœur des marais de Brière. — La route Bleue : la route départementale 213 dessert l’Ouest de la presqu’île depuis Guérande jusqu’à Saint-Nazaire — La route de la côte d’Amour (du port de Pornichet au port de Saint-Nazaire) : c’est l’itinéraire routier le plus rapide pour rejoindre Pornichet à Saint- Nazaire, de port à port. — La route de la corniche : la D292 est le deuxième itinéraire liant les ports de Pornichet et Saint-Nazaire. C’est une voie routière longeant la côte et épousant la topographie des lieux. Elle se prête à la pratique du vélo. — Le sentier côtier : itinéraire piéton longeant au plus près le littoral atlantique.

Carte des 5 chemins, Agence TER

22 23 SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (LA) STRATÉGIE D’ACTIONS SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (LA) STRATÉGIE D’ACTIONS

STRATÉGIE#4 : UNE AUTRE IDÉE DU LITTORAL

La Brière

Carte vallons et plateaux, Agence TER Plateau agricole

Philippe Grosvalet Président du Conseil Suite de triangles, Vasarely Square Hervo, Pornichet Les escales, Saint-Nazaire départemental de Loire- STRATÉGIE#5 : Atlantique La Loire-Atlantique est un territoire d’eaux, UN OCÉAN DE NATURE entre océan, estuaire, marais salants et voies navigables. OFFRIR UN SUPPORT D’EXPRESSION PROPOSER DES PLACES Caractérisé par des usages et des dynamiques ARTISTIQUE À PRENDRE territoriales spécifiques, notre territoire RÉVÉLER intégrant les particularités d’un territoire maritime et estuarien nécessite des stratégies Comme un prolongement du Voyage à Le développement de la ville procède littoral participera à l’accompagnement d’aménagement adaptées de court, de moyen Nantes, à Saint-Nazaire et à Pornichet, autant de ce qui s’y passe que de ce qui s’y “LE GRAND PARC DU LITTORAL” et de long termes ainsi que la coordination de des changements climatiques et au l’intervention publique. C’est en ce sens que plusieurs lieux seront investis de façon forte, construit. Laisser place à la créativité et à la Entre Saint-Nazaire et Pornichet, développement de la culture maritime de grands espaces, naturels et agricoles, le Département a conduit le Défi maritime et imaginative et décalée. Des artistes locaux, capacité d’initiative des acteurs du territoire Bruno Yvin et à la qualité du cadre de vie à Saint- littoral de Loire-Atlantique visant à fédérer associatifs ou à la renommée nationale et doit contribuer à fabriquer un littoral actif et Directeur associé, Alphaville se déploient entre océan, estuaire et Nazaire et à Pornichet. l’ensemble des acteurs privés et publics autour internationale pourront s’exprimer sur ces inventif. marais. Ils allient activités économiques d’une charte partenariale. Proposée à la Depuis plus d’un an, vous travaillez sur ce projet (notamment agricole), espaces de signature de tous, cette dernière a vocation espaces privilégiés. À l’instar du parcours Il s’agira de proposer des espaces libres pour entre Pornichet et Saint-Nazaire. Selon vous, PRÉSERVER LA RICHESSE à traduire notre ambition commune à horizon artistique de l’Estuaire, ces réalisations accueillir des projets petits ou grands à forte quels en sont les principaux enjeux ? biodiversité et habitat. artistiques s’inscriront dans les paysages, capacité d’animation urbaine bien intégrés Ces espaces ont vocation à accueillir DE LA BIODIVERSITÉ 2040 et à ancrer la maritimité de la Loire- Les enjeux sont bien résumés dans le titre du les usages d’un grand parc littoral, Espaces en prise directe avec la Nature, Atlantique dans les politiques publiques et les les habitudes et l’histoire des villes. dans leur environnement. projet. Il s’agit de fructifier le capital littoral de stratégies d’intervention privées en faveur ce territoire à une échelle métropolitaine, et de alliant préservation et mise en valeur des géographie modelée par les évolutions d’une transition climatique, sociale, INVESTIR LES HAUTS-LIEUX DÉVELOPPER L’OFFRE mettre en exergue la complémentarité avec la milieux et des écosystèmes, loisirs nature climatiques et notamment le niveau des économique, environnementale et métropole nantaise, dans l’idée d’une bicéphalie et éducation à l’environnement et activités eaux, le littoral de Saint-Nazaire à Pornichet d’aménagement du territoire. L’ambition De Saint-Nazaire à Pornichet, quelques lieux D’HÉBERGEMENT ALTERNATIF à renforcer. productives, au cœur de la ville littorale. bénéficie d’un environnement floristique et maritime pilotée conjointement par les emblématiques tels que le Petit Maroc, Gavy, La mer reste la destination préférée des Il s’agit de révéler par le projet et par les futurs faunistique à préserver. L’anticipation des communes de Pornichet et de Saint-Nazaire, la le fort de l’Eve, la pointe du Bec, le front de Français pour les vacances. Pornichet, et de programmes, les pépites et potentialités des METTRE EN PLACE conséquences du changement climatique CARENE et le Pôle métropolitain Nantes Saint- mer à Pornichet, marquent le paysage urbain. plus en plus Saint-Nazaire, font destination grands secteurs étudiés. Nazaire constitue une première au Défi de Loire- Il s’agit enfin d’incarner et de décliner les UN PROJET ALIMENTAIRE LITTORAL (amplitude des marées, degré de salinité, Atlantique. Elles contribuent ainsi aux Ces “hauts-lieux” font repère autant qu’ils touristique. Le développement d’une offre exposition aux vents…) et la maîtrise de la suscitent les imaginaires. incantations planificatrices qui nous disent La diversité et la singularité des productions engagements en faveur des coopérations d’hébergement alternatif (temporaire, “activez moi ce littoral !”. La diversité des pression anthropique sur ces espaces sont La magie de ces sites invite à y développer territoriales littorales, de l’aménagement créatif, flottant…) doit contribuer à compléter secteurs de projets, la variété de la palette agricoles et aquacoles sont importantes des enjeux majeurs. Des actions concrètes responsable de nos territoires littoraux et à ponctuellement des évènements ou des celle existante autant qu’à inscrire Saint- d’interventions nous incitent à mobiliser des sur un territoire où s’entremêlent la terre, de renaturation, de gestion adaptée, l’affirmation de notre maritimité au travers de installations qui permettent de les investir Nazaire et Pornichet dans une offre de références pour produire une programmation l’eau douce et l’eau salée. Elles restent de préservation d’espaces intimistes, l’évolution de nos ports de plaisance. C’est pour collectivement. tourisme inédite et alternative aux canons cohérente qui alimentera la vision d’ensemble. pourtant peu perceptibles dans la ville. cela que le Département a souhaité soutenir permettront de ménager la richesse de cette démarche. de l’offre touristique balnéaire. Le développement d’un projet alimentaire la biodiversité littorale.

24 25 SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (DES) LIEUX, (DES) POSSIBLES SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (DES) LIEUX, (DES) POSSIBLES

SAINT-NAZAIRE / PORNICHET LÉGENDE Naviguer Contempler Etudier Cultiver Sites proposant des Sites offrant de belles vues Lieux d’études (Heinlex, Plateaux agricoles activités nautiques (port dégagées sur l’eau le centre-ville de Saint- S’amuser / Découvrir de Pornichet, étang du Bois Se promener Nazaire) Lieux proposant de Joalland, Bonne Anse, port Sentiers de promenades Travailler petits événements, des de la Chaussée Neuve dans piétonnes ou cyclables Sites offrant des bureaux, animations ou des places ( ) les marais de Brière) (promenade du front de les pôles de recherche et artistiques DES LIEUX Pêcher mer, GR de Brière, les développement (Agropolis) Bons spots de pêche anneaux verts) H Séjourner « via maris » Se baigner Se détendre Programmes hôteliers ou Lieux offrant de belles Lieux proposant de d’hébergements alternatifs Chemins de traverse plages, l’étang du Bois pratiquer ses loisirs Habiter De port à port : sentier Joalland ainsi que le nouvel (sportifs, lecture, détente Potentiels pour programmes côtier, route de la corniche, ( ) Aquaparc de Saint-Nazaire en plein air) nouveaux d’habitat route de la côte d’amour, DES POSSIBLES route bleue

PORT E ROZ

RANE BRIRE RO UT E B LE UE

CAPANE LITTORALE

PORNICHET PORT E PORNICHET

BOIS OALLAN PARC URBAIN AN-PENHOT

PETIT CAPORAL ARE / ENTRE NOR HALLES E PENHOT OULIN U P

ROUTE E LA CTE AOUR A PE SAINT-NAZAIRE NHOT PLAINE ES SPORTS

CENTRE ILLE HEINLEX OCANIS A L O Z UARTIER

E ARITIE R E ET PORTUAIRE LA TRBALE OUTTE E LAIT A L A BONNE ANSE ROU AUNAIS TORPILLE PORC BASE NAUTIUE TE E LA CTE AOUR E IR Z A NA T- ILLES-ARTIN IN SA E A COURANCE ORT E LE SAINT-ARC ERL

OCÉAN ATLANTIQUE

26 27 SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (DES) LIEUX, (DES) POSSIBLES SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (DES) LIEUX, (DES) POSSIBLES

DES PORTS DU FUTUR ET DANS LEUR VILLE UN FRONT DE MER PARTAGÉ ET AIMÉ

QUELLES LE DEVENIR ACTIVATIONS DU PLATEAU DU COMPLÉMENTAIRES PETIT MAROC ? DE LA BASE SOUS- MARINE ? 3 1 UN TERMINAL CROISIÈRE ?

4 2 UN NOUVEAU SECTEUR DE PROJET AU BORD DE L'EAU

5 QUEL PROJET URBAIN ET PAYSAGER DU FRONT DE MER ?

Vue aérienne de ce que pourrait devenir le port de Saint-Nazaire. Illustration réalisée par l’agence Jornet-Llop-Pastor.

HABITER LES VALLONS ET PROFITER DE LA VUE RENFORCEMENT DE POLARITÉS

Illustration réalisée par l’agence Magnum : coupe de l’implantation du bâti dans la pente des vallons, en balcon afin de conserver les vues sur le paysage. Illustration réalisée par l’agence Magnum : schéma de renforcement des polarités du boulevard de la côte d’amour / Des mails qui donnent la mesure des lieux.

28 29 SAINT-NAZAIRE / PORNICHET — (PROCHAINS) RENDEZ-VOUS

SAINT-NAZAIRE / PORNICHET (LES PROCHAINS) RENDEZ-VOUS

2017 2018 2019 2020 2021

Poursuite des réalisations. JUIN/JUILLET Information, médiation JUIN grand public. ÉTÉ Études urbaines, Premières architecturales réalisations. et paysagères. SEPT./OCT. Présentation et débat entre les élus, des Villes de Saint-Nazaire et Pornichet, ainsi que de l’agglomération de Saint-Nazaire.

CONTACT Élodie Lamouroux, ADDRN — T. 02 40 00 36 99 — [email protected] NOV./DÉC. Présentation et échange CRÉDITS PHOTOS ET ICONOGRAPHIE avec les acteurs qualifiés (conseil de Groupement Agence TER — Alphaville — Magnum — Arcadis / Groupement Jornet-Llop-Pastor- Contrepoint — Alphaville développement, CCI, Urbanwater — Barré-Lambot architectes / Ville de Saint-Nazaire / Ville de Pornichet / Pôle métropolitain Nantes Saint-Nazaire centres de nautisme, Dominique Macel / Martin Launay / Christian Robert industriels du Port, immobilier...).

30 Réalisation graphique : Anima.productions